XX市XX街道安全生产监督管理站 深刻把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标（汇编）

第一篇：XX市XX街道安全生产监督管理站 深刻把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标

XX市XX街道安全生产监督管理站

深刻把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基

本要求和工作目标

扎实推进惩治和预防腐败体系建设,是贯彻落实党的十七大精神的重要体现,是全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。贯彻落实《工作规划》,是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措是贯彻落实《实施纲要》的延续和发展。要充分认识贯彻落实《工作规划》的重要意义,着重把握惩治和预防腐败体系建设的总体思路更加扎实有效地推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

一、深刻把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想

《工作规划》从三个方面阐述了扎实推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想。(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。一要沿着中国特色社会主义道路加强惩治和预防腐败体系建设。我们党在团结带领全国人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争,走出了一条中国特色反腐倡廉道路。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体坚持一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,探索在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐蚀的新途径。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严,确定领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风的三项工作格局,推动反腐败从侧重遏制转到逐步加大治本力度的轨道。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,提出拓展从源头上防治腐败的工作领域,标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确立为党的建设的基本任务,第一次提出以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,第一次把坚持反腐倡廉方针、建立健全惩治和预防腐败体系写入党章,标志着党风廉政建设和反腐败斗争进入了科学化、系统化、规范化的新阶段。30年改革开放和我们党反对腐败的历史进程雄辩地证明,只有坚定不移地走中国特色社会主义道路,惩治和预防腐败体系建设才能不断深入推进。

二要用中国特色社会主义理论体系指导惩治和预防腐败体系建设。改革开放以来,党在实践中形成和发展的反腐倡廉理论,是中国特色社会主义理论的重要组成部分。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体阐明了关于党风廉政建设和反腐败的一系列重要思想,回答了新的历史条件下我们党开展反腐败斗争的基本问题,是邓小平理论的重要组成部分。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、工作格局、基本原则和主要任务,形成了江泽民反腐倡廉重要思想,是“三个代表”重要思想的重要组成部分。以胡锦涛同志为总书记的党中央在科学判断形势、深刻总结经验、准确把握规律的基础上,提出了党在改革开放、完善社会主义市场经济体制和长期执政条件下继续推进反腐倡廉的一系列重要思想,是对邓小平党风廉政建设理论和江泽民反腐倡廉重要思想的继承和发展,对于我们当前和今后一个时期扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设具有重要指导意义。

三要用科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。惩治和预防腐败体系建设处于反腐倡廉建设管总的、全局的、战略的地位,《工作规划》是今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导性文件,必须准确把握、充分体现科学发展观的科学内涵和精神实质,真正做到科学规划、统筹安排、整体推进,推动反腐倡廉建设持续深入发展。(二)以党的执政能力和先进性建设为主线

一要促进党章的贯彻维护。党章是党的根本大法,是我们党开展一切工作的根本依据。从反腐倡廉的角度看,党章是最大的惩治和预防腐败体系。完善惩治和预防腐败体系,能够有效地整体推进党章规定的三项主要任务和五项经常性工作,更好地履行党章赋予的职责和任务,为党的政治纲领和政治目标的实现提供坚强有力的保证。

二要促进党的执政能力提高。党越是长期执政,越要坚定不移地反对腐败。坚持方针、构建体系,是党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化。建立健全惩治和预防腐败体系,筑牢党员领导干部拒腐防变的思想基础,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,督促党员领导干部正确行使权力,有利于我们党切实提高执政能力、巩固执政地位,经受住改革开放、发展社会主义市场经济和长期执政的考验。

三要促进党的先进性建设。建立健全惩治和预防腐败体系,是坚持党要管党、从严治党方针的重要体现，也是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,才能解决党组织和党员干部队伍与保持先进性的要求不适应、不符合的问题,增强广大党员抵御消极腐败现象的免疫力,纯洁党的队伍,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使我们党永葆先进性。

(三)整体推进反腐倡廉各项工作。上世纪90年代,中央决定加大反腐败斗争力度,逐步形成领导干部廉洁白律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风三项工作格局。实践证明,这种侧重遏制腐败现象的部署在当时的历史条件下是非常正确的。随着反腐败斗争的发展,在坚决惩治腐败的同时,从源头上防治的力度逐步加大。十五大提出,反腐倡廉要坚持标本兼治,教育是基础、法制是保证、监督是关键。十六大提出坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度。十六届三中全会提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。十六届四中全会强调,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。2005年1月,中央印发建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》,明确提出了反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处工作整体推进的五项工作格局。《工作规划》在继承《实施纲要》的基础上进一步发展,强调整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作,进一步指明了2008-2012年惩治和预防腐败体系建设的主要任务和努力方向,使惩治和预防腐败体系建设规划性、系统性、整体性进一步增强,促进了反腐倡廉各项工作相互配套、相互促进、共同发挥作用。

二、深刻把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的基本要求 《工作规划》提出了扎实推进惩治和预防腐败体系建设的五个方面基本要求。(一)围绕中心、服务大局。要与科学发展观的要求相适应,围绕中央重大决策部署,从反腐倡廉角度采取措施,及时发现和解决影响科学发展的突出问题,促进经济社会又好又快发展。要把反腐倡廉建设贯穿于中国特色社会主义事业总体布局之中,将反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域。要围绕发展社会主义民主政治,发展党内民主,加强党内监督,完善对权力的制约和监督机制,促进社会主义政治文明建设。要围绕促进社会主义先进文化建设,加强对党员干部的思想道德教育深入开展面向全党全社会的廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制。要围绕社会主义和谐社会建设,加强对保障和改善民生各项政策措施落实情况的监督检查,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要把反腐倡廉建设体现在党的建设各个方面,同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相互协调、整体推进,不断提高党的拒腐防变和抵御风险能力。(二)改革创新、开拓进取。党的十六大以来,我们党积极探索中国特色反腐倡廉道路,形成了基本经验,即:坚持求真务实、与时俱进,用马克思主义的最新成果指导反腐倡廉实践;坚持围绕中心、服务大局,为推动科学发展、促进社会和谐服务;坚持立党为公、执政为民,以优良的党风促政风带民风，坚持惩防并举、注重预防,建立健全惩治和预防腐败体系;坚持深化改革、创新发展,从源头上预防和治理腐败;坚持发展民主、加强监督,努力使领导干部不犯错误。当前,工程建设、房地产、土地批租、金融、司法等领域和拥有行政审批权、行政执法权、司法权的部门腐败现象易发多发。惩治和预防腐败体系建设,必须紧紧围绕重点领域、重点环节,坚持与经济体制改革、政治体制改革及其他方面改革的步伐相协调,在深化各项改革中推进惩治和预防腐败体系建设,保障各项改革健康发展和顺利进行。要坚持惩治腐败与预防腐败相结合,内部制约与外部监控相结合,硬约束与软约束相结合,继承传统与改革创新相结合。

(三)惩防并举、重在建设。惩防并举,就是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。一方面,当前腐败现象依然易发多发,任务依然艰巨,形势依然严峻,必须把惩治腐败抓得紧而又紧,一刻也不能放松。一方面,从总体上讲,当前加大预防腐败的工作力度,条件基本具备,时机比较成熟,必须抓住机遇、乘势而上,努力做好有效预防腐败的各项工作。重在建设,就是要不断认识和把握规律,以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设,既要坚决惩治腐败,又要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

(四)统筹推进、系统治理。这是《工作规划》的一个鲜明特色。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,有机统一于反腐倡廉的全过程,增强惩治和预防腐败的综合效能。要把惩治和预防腐败的阶段性任务和战略性目标结合起来,处理好立足当前与着眼长远的关系,既要有战略思考,又要有具体要求;既要有长期性目标,又要有近期工作安排,分阶段有步骤地向前推进。要把各方面的资源和力量整合起来,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,增强反腐倡廉整体合力。(五)突出重点、分类指导。要以领导干部为重点,综合运用各种监督手段,切实加强对领导机关和领导干部的监督。要以规范和制约权力为核心,针对领导干部在权力运行过程中存在的突出问题,把健全权力结构和运行机制作为惩防体系建设的重要任务抓紧抓好,按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要以重点领域和关键环节为抓手,围绕工程建设、房地产、土地批租、金融等领域和行政审批权、行政执法权、干部人事权、司法权,制定有效反腐倡廉措施。要紧密结合实际加强政策指导,积极引导各部门结合各自的职能和业务特点有针对性地研究提出预防和治理的措施。

三、深刻把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的工作目标《工作规划》明确提出了扎实推进惩治和预防腐败体系建设的三个方面工作目标。

(一)建成惩治和预防腐败体系的基本框架。一是初步建立拒腐防变教育长效机制。党的十六大以来,全党结合开展保持共产党员先进性教育活动,加强反腐倡廉教育,推进廉政文化建设,树立社会主义核心价值体系,取得新的显著成效,呈现蓬勃发展的良好态势,建立拒腐防变教育长效机制的基础条件已经具备。因此,将“拒腐防变教育长效机制初步建立”作为惩治和预防腐败体系建设的目标框架内容之一,是完全可行的。二是建立比较健全的反腐倡廉法规制度。党的十六大以来,反腐倡廉法制化水平不断提高,党内监督条例、党员权利保障条例、行政机关公务员处分条例等骨干性法规出台,法规制度体系基本框架初步确立。当前和今后一个时期,通过继续完善法规制度体系,推动反腐倡廉国家立法,反腐倡廉法规制度建设将提高到一个新水平。三是基本形成权力运行监控机制。近年来,党内监督条例各项配套制度已经基本健全,述职述、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会和民主评议等制度得到较好执行,对党员领导干部的监督迈出较大步伐。经过一个时期努力,通过继续完善监督制度,充分发挥各监督主体作用,决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制将进一步建立健全。四是继续深化从源头上防治腐败的体制改革。党的十六大以来,从源头上防治腐败成效显著,形成了良好的政治经济和社会综合效应。当前和今后一个时期,随着社会主义市场经济体制不断完善,社会主义民主政治不断发展,社会主义精神文明建设不断推进,综合国力不断增强,从源头上防治腐败的体制改革将继续深入推进。五是明显改进党风政风。通过贯彻落实《工作规划》,领导干部和党政机关作风将切实改进,领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题将进一步得到解决;固有企业领导人员、高校和农村基层作风建设将切实推进,薪酬管理和公务消费、吃拿卡要、刁难群众和效率低下等方面群众反映强烈的问题将进一步得到解决;纠风工作力度将持续加大,损害群众利益的突出问题将进一步解决,防治不正之风长效机制将不断健全。

(二)腐败现象进一步得到遏制。一是保持惩治腐败强劲势头将对腐败现象起到遏制作用。在《联合国反腐败公约》框架下,腐败分子遣返、涉案资产返还将进一步加强。二是比较完善的社会主义市场经济体制将对腐败现象起到遏制作用。“九五规划”提出“2010年形成比较完善的社会主义市场经济体制”。健全的市场经济体制对资源配置的基础性作用得到了根本性的强化。三是完善中国特色社会主义法律体系对腐败现象将起到遏制作用。十六大报告提出“到2010年形成中国特色社会主义法律体系”。按照民主法制建设的任务和目标,我国将形成一整套反对腐败的制约机制,强化每个国家公职人员的法制观念和守法自觉性,保证权力在法制的框架下运行。

(三)人民群众的满意度有新的提高。党的十六大以来,我们党依法严惩腐败分子,充分表明了反对腐败的坚强决心和鲜明态度,得到了人民群众和国际社会认可。同时,这些年来,党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开积极推进,政治生活透明度和公民权利意识不断提高,举报渠道逐步拓宽特邀监察员等多种群众参与形式逐步发展,依靠人民群众支持参与已经成为反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分。因此可以预期,随着社会主义民主政治逐步发展、反腐败斗争不断深入,人民群众在反腐倡廉工作中发挥的作用将越来越重要,反腐败满意度必将不断提高。

第二篇：扎实推进惩治和预防腐败体系建设

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

抓住主要环节 突出重点内容 扎实推进惩治和预防腐败体系建设 中央纪委下发的《2012年底前落实<工作规划>推进惩治和预防腐败体系建设工作要点》，是贯彻落实十七届中央纪委第六次全会精神的具体体现，进一步明确了推进惩防体系建设的工作目标和方向。按照文件的要求和何勇同志的重要讲话精神，结合辽宁省工作实际，采取有力措施，抓好贯彻落实。

一、巩固党政齐抓共管的局面，为惩防体系建设任务落实提供有力保证 党政齐抓共管是推进惩防体系建设各项任务落实的重要保障。在推进《工作规划》任务落实中，辽宁力争做到“五到位”：一是“一把手”领导到位。党政主要领导亲自抓是关键。辽宁省委、省政府明确提出建立健全惩治和预防腐败体系工作目标，要以“五大系统”建设为抓手，紧紧抓住“六大环节”，全面推进惩防体系基本框架建设。二是工作责任到位。推动各级领导班子“一把手”履行好惩防体系建设第一责任人的职责，领导班子其他成员做到“一岗双责”，牵头单位和协办单位充分发挥职能作用，各级纪检监察机关加强组织协调和监督检查，形成党政齐抓共管、全社会共同参与、共同推动的局面。三是工作部署到位。以省委文件形式下发党风廉政建设和反腐败任务以及惩防体系建设分工方案和实施意见，明确重点任务、责任单位和工作标准。四是工作推动到位。以惩防体系建设领导小组办公室会议、牵头部门工作调度会议、深入各部门各单位指导工作等方式，听汇报、抓试点、推广经验，对惩防体系任务的推进制定工作方案和流程，进行具体指导和强力推动。五是监督考核到位。各级党政领导班子成员带队，开展惩防体系工作检查和常态化检查，采取自查与抽查相结合、与党风廉政建-1-

设责任制相结合，与机关目标考核相结合的方式，把检查结果作为班子评价、干部奖励惩处和选拔任用的重要依据，推动惩防体系各项任务落实。

二、以“五大系统”建设为抓手，提高惩防体系建设的系统性和实效性 辽宁省委、省政府从实际出发，提出到2012年底全面推进规范和制约行政权力的“五大系统”建设，从党政机关、社会组织和人民群众三个层面积极推进惩防体系建设。一是推进行政权力运行制度系统建设。以权力设定为起点，以权力运行为主线，以制度建设为核心，在省、市、县三级749个单位开展试点工作的基础上全面加强廉政风险防控工作。二是推进公共资源交易系统建设。按照统一交易场所、统一信息发布、统一交易规则、统一措施、管办分离的原则，整合建设工程招投标、政府采购、土地和矿权出让，国有和集体产权交易有形市场，建立统一集中的公共资源交易场所，实行网上交易、统一监管，今年，在沈阳、大连等五个城市开展试点工作。三是推进行政绩效管理系统建设。在进行业绩考评的同时，增加效能考评的权重，提高绩效考评有效性和针对性。建立和完善政府绩效管理制度，充分发挥绩效管理的导向和激励约束作用，真正体现奖优、治庸、罚劣、防止腐败的功效。四是推进行政权力电子监察系统建设。在省直30个具有行政审批职能部门、14个市、44县实现联网监察的基础上，加快全省电子政务外网建设，将行政权力运行、公共资源交易、涉及民生的专项资金管理使用方面的监管纳入电子监察系统，逐步实现上下联动、动态监控。五是推进民意诉求反馈系统建设。利用民心网、“行风热线”等载体与1800个省、市、县三级政府部门和有关单位实行联网的基础上，受理范围向权力运行、公共资源交易、民生领域、行业基层站所评价等方面延伸。逐步建立“条块结合、各方联动、方便快捷、运行高效”的民意诉求处理反馈系统。通过“五大系统”的建设，突破惩防体系建设重点、难点问题。

三、抓住主要环节，提升惩防体系建设的综合效能和科学化水平

构建辽宁省惩防体系建设基本框架，要突出对领导干部、权力运行、重点领域和关键环节的监督制约，做到“六个注重”。一是注重教育的针对性。把以人为本、执政为民和廉洁从政、从业等纳入廉政教育培训的内容，针对不同受众群体，推进反腐倡廉教育入脑、入心、入行。二是注重制度的系统性。把建立健全权力运行、公共资源市场化配置、规范行业协会、市场中介组织以及诚信辽宁建设等方面的制度“一条龙”推进，扩大惩防体系制度建设的覆盖面。三是注重监督的约束性。在推进行政权力运行制度和公共资源交易系统建设的同时，把权力公开透明运行和廉政风险防控机制纳入其中，构建社会化监督格局，使监督落到实处。四是注重改革的配套性。把“五大系统”建设同深化行政管理体制、财税管理体制、投资体制和国有资产管理体制等改革相结合，配套推进从源头上预防和治理腐败。五是注重纠风的实效性。在推进民意诉求反馈系统建设的同时，完善网络举报和受理机制，健全网络舆情收集、研判、处置机制，拓宽群众诉求渠道，逐步形成纠风治乱的长效机制。六是注重惩治的严肃性。把“五大系统”建设同建立案件及时揭露、发现、查处机制相结合，坚决查处领导机关、领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边腐败案件，发挥惩治的震慑作用。

第三篇：扎实推进惩治和预防腐败体系建设汇报材料

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

经验汇报材料

我们营城子镇纪委根据《我县2011年反腐倡廉工作要点》，在县纪委的精心指导下，在镇党委正确领导下，坚持以贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》为主线，以促进科学发展，保持全镇经济社会平衡较快发展为目标，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到标本兼治,综合治理，并取得了明显成效。我们着重做了以下四个方面的工作：

一、多措并举，把体系建设的根基筑得牢牢的（一）加强领导。把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》作为一项政治任务，列入镇党委重要议事日程，同全镇整体工作一起部署、一起落实、一起检查。并建立了以党委主要领导为组长的预防腐败体系建设领导小组，坚持党委会定期听取惩治和预防腐败体系建设工作汇报制度，保证体系建设工作有人抓,有人管,有人负责。

（二）明确责任。党政主要领导当好第一责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作。各支部协助镇党委抓好《建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》各项任务的分解和落实。

（三）健全机制。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理，继续落实“五禁止”、“十不准”专项活动。同时为深入推进全乡惩治和预防腐败体系建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，全镇干部签订廉政承诺书，接受群众的监督。

（四）广泛宣传。我们把互联网作为惩治和预防腐败体系建设的宣传教育的重要阵地，在政府公众网内开辟了“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育栏目，广泛宣传中央、省、市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育。通过营造良好的舆论氛围，在社会上形成强大声势，扩大群众的知情权，发挥群众的参与权、监督权，让更多的群众参与到惩治和预防腐败体系建设中来。例如教育党支部以倡导廉洁奉公，弘扬正气为主要内容，深化“让教育回归生活 本让生活洋溢幸福”的教育理念，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，积极开展了“廉政文化进校园”活动，提高了全体教职工爱岗敬业，依法执教，廉洁从教的意识，增强了广大学生干净做人，规范做事，遵纪守法的自觉性。

（五）注重学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写学习心得体会文章和调研文章。乡科级以上领导进行专题辅导，在宣讲内容中充实了惩治和预防腐败体系建设等重要内容。

二、防微杜渐，把腐败的源头控制得紧紧的（一）切实加强党务政务公开。为进一步加大党务、政务公开力度，规范公开内容，增强党务、政务公开透明度，提高政府公信力，更好的服务群众。

（二）强力推行重大事项监督。目前我镇正处快速发展阶段，各项建设蒸蒸日上，保证做到“能做事，会做事，做好事，不出事”的目的，我们把群众最关心的，往往爱容易出现问题的重大项目、重大决策、重点部门和大额度资金，加强监督力量。

（三）认真落实述职述廉制度。为切实加强基层站所民主政治建设和党风廉政建设，提高基层部门执政能力，依法行政，工作民主、公开，干部廉洁、公正、务实，打造清正廉洁的干部队伍，每半年都要认真开展一次述职述廉及民主评议工作。

半年多来，我镇在惩治和预防腐败体系建设方面取得了一定成效，有效预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了党员干部作风的进一步好转，提高了广大党员干部的政治思想素质，树立了**乡的良好形象。但是我们也清楚的认识到，我们在工作中也还存着一些不足：一是少数单位和少数人在认识上不够；二是在调查处理过程中心太软，处分力度不大。面对这些存在的问题，我们将在今后的工作中加以克服和解决，坚定不移地把惩治和预防腐败体系建设工作引向深入，为我镇全面发展营造良好的氛围。

第四篇：推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

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推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

根据市纪委《关于印发<**市xxx年推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案>的通知》（x纪办xxx号）的要求，我局对xxx年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

一、工作责任落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实党中央、国务院、省委、市委以及各级纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设工作，我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上，制定《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系xxx年工作规划〉的实施细则》（以下简称《实施细则》，成立领导小组及其办公室，进一步落实反腐败建设的主体责任，落实反腐倡廉的各项任务。同时，每年都制定党风廉政建设工作方案，明确指导思想。

（一）坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作

牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领

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全局反腐倡廉工作，把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（二）以强化监督为重点，提高廉洁自律意识

一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据市委、市纪委的工作部署，结合我局实际，逐步健全完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发，一方面落实党内监督制度，对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉，做到警钟长鸣。另一方面，加大对重点部门、重点岗位权力运行的监督力度，逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，促使全局树立”以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

（三）强化第一责任人制度

一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单

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位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，向全体党员传达。

二、推进工作情况

一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体科室、单位，作为各科室、各单位惩防体系建设的工作分解任务，共同推进惩防体系的建设。

二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中，从局领导班子成员，到各科室、直属单位，在贯彻中的责任，并严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实。

三是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式，提高教育的针对性和有效性。

四是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度，开展反腐倡廉学习；同时，还健全领导干部讲党课制度，坚持由

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局领导班子成员为全体干部职工上党课；把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划，加强党员干部廉政教育培训，通过述职述廉，将学习、教育、培训作为考核的重要内容之一，常年坚持不懈。

五是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制；建立政务公开制度，增强工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定；

六是深化人事制度。加强干部职工的考核，制定实施了考核工作规定；为推进干部人事制度改革，引入竞争机制。

三、主要做法

在惩治和预防腐败体系建设推进工作过程中，我局共修订了公车使用、公务接待等多项行政性制度，完善了工作制度体系，逐步实现以制度管人、用制度办事，同时加大了管理力度，并清查了”小金库”。在惩治和预防腐败体系建设工作中，我局做到了领导重视，在抓好业务工作的同时搞好党风廉政建设；责任明确，重点突出，措施得力，效果较好；积极探索从源头上加强对腐败问

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题的整治；把党风廉政建设纳入的重点工作规划中；注重制度建设，探索机制体制创新，力求惩治和预防腐败体系建设工作的开展，从深度和广度上都达到一个新的高度。在惩治和预防腐败体系建设工作推进中，做到”五个注重”：

一是要注重主观能动性。即要用合理方式调动全体干部职工的参与积极性，提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推进过程中更加注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性，努力做到每一条制度都有执行力，并能发挥其作用，每一条制度都能管到实处。

三是要注重创新性。即要鼓励全体干部职工主动参与，大胆构思，献计献策，敢于提出自己独到的想法，为完善体系建设实现制度的创新。

四是注重全面性。即惩治和预防腐败体系既然谓之体系，就必须力求全面、详细。因此，体系的确立，包括其具体的实施要注意在教育、制度、监督、改革、纠风、办案等各个环节加以明确，并在实

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践的不断执行和验证过程中，加以不断的完善和提高。

五是注重监督性。即在惩治和预防腐败体系建设工作中，必须增加对制度落实贯彻的监督环节，针对各科室、各单位的落实贯彻情况进行详尽的监察和督促。

四、存在问题及整改措施

通过自查我们发现，各科室、各单位在推进惩防体系建设工作方面还不尽平衡，有的部门认为自身权力不大，所以惩防体系建设与自己关系也不大；此外，惩防体系的建设力度还需要加大，部分干部职工反腐倡廉自觉性还需要提高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手整改：

1、统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全局实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实”预防为主、防范在先”方针的有效措施；是落实”三个更加注重”（更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设），推进党风廉政建设的重要举措。

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2、全面查找，完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中，对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范；强化”人人有责”的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育，防范管理。通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。《推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告》

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第五篇：镇推进惩治和预防腐败体系建设工作

镇推进惩治和预防腐败体系建设工作

情 况 报 告

我镇在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下，认真学习党的十七大、十七届四中和中纪委四次全会精神，精心抓好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的落实，较好地完成了各项工作任务。

一、惩治和预防腐败体系建设工作的落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，进一步推进全镇惩防体系建设，特制定了我镇的实施方案，成立了领导小组，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

（一）建立健全领导体制和工作机制，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力。在推动惩防体系构建工作中，我镇及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。出台一系列文件，对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求。成立了在镇党委领导下，由镇纪委牵头，各分管领导参加，机关各站所参与的惩治和预防腐败工作领导小组，结合我镇实际，将工作任务细化落实到各站所，明确党委、班子成员贯彻《实施方案》的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。

（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围，提高全镇各级党员领导干部的廉洁自律和拒腐防变能力。我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对我镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。要求镇村两级把贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况及廉洁自律的各项规定作为民主生活会的主要内容，勇于开展批评与自我批评，剖析问题、查找根源，防微杜渐，通过自评、互评，主要领导点评，切实筑牢预防腐败的防线。二是开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造风清气正的氛围。

（三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现党委政府抓防腐工作的决心。预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。

1、加强制度建设，强化“高压线”。一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，明确要求，强化责任意识，坚持谁主管负责制；一级抓一级，层层抓落实。二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。

2、加强监督检查，确保“安全红线”。结合全镇领导干部廉洁从政的实际，认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题，尤其强化对机关领导干部公款吃喝，公车私用，收送现金，利用过生日收钱财，参与赌博等行为的监督检查，对违反规定的行为，坚决予以严肃查处。加大对重点单位，重点岗位权力运行的监督力度。把述廉，评廉，用廉结合起来，建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。一是抓实堡垒的防腐建设。明确镇村党委、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村支部书记要立足教育，着眼防范。对县镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入学誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

3、抓好惩防工作，设置“警戒线”。镇党委的主要领导对新调整的农村基层领导干部全部开展了任前廉政谈话，对群众有反映的农村基层党员干部进行诫勉谈话。针对个别村

组干部利用职务之便谋取私利的行为，镇纪委在第一时间对当事人进行诫勉谈话。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。

二、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作的推进情况

（一）加强反腐倡廉宣传教育，增强党员领导干部廉洁从政意识。在反腐倡廉宣传教育上，我镇充分发挥中心学习组学习带头作用，牢固树立以民为本思想，树立正确的世界观、权力观，努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的政策路线。利用镇党委政府组织召开各种会议的时机，以会代训，开展党风廉政教育，力保各村（社区）支部的廉洁性、模范性，使支部真正成为推动反腐倡廉建设的主力军和示范带。

（二）加强党务政（村）务公开力度，努力实施“阳光政（务）务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知情权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

（三）加强和改进作风建设，杜绝损害群众利益的不正之风。一是结合学习实践科学发展观活动，加强科学发展观的理论学习，使广大党员干部正确理解科学发展观的核心宗旨，牢固树立一心一意为人民服务的崇高职业理想，从思想上杜绝损害群众利益的行为的发生；二是健全强化了镇政府首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制等多项制度，将机关干部工作效率、服务态度、群众测评结果作为职工考核的重要内容，迫使干部保持良好作风、服务人民生活；三是加强了对政务中心的管理，方便了群众办事。

三、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作采取措施情况

（一）完善惩治和预防腐败体系责任分解，严格落实责任，使领导党员干部时时做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的眼，不该看的不看；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。要守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

1、完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。

2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”。

3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性。

4、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作。

四、存在的问题及整改措施

开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环。我镇坚持不懈抓党风廉政建设，力保经济发展环境风清气正、廉洁高效。但也存在一些问题：

一是认识不到位。一些党员干部反腐倡廉自觉性还不够高，特别是基层村组干部党员认为，自己工作在第一线、疲于化解形形色色的矛盾，没有多少的权力，惩防体系建设与自己关系不大。机关一些党员干部认为，镇一级组织是责大权小，腐败没市场。

二是观念存在差距。查找廉政风险点不够深入细致，存在应付了事现象。

针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想，提高认识。按照“三个更加注重”（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设）的要求，创新惩治和预防腐败的工作理念、推进措施和管理方法上，抓好源头预防、过程监督工作，重在按照平时强化教育、事前适时警示、事中及时检查、事后作好总结等四个步骤抓好全过程管理。

2、全面查找，完善防控。要结合工作实际，未雨绸缪，按照广泛征求意见、拓宽排查范围和深挖腐败根源三个环节抓好廉政风险点排查。不因权小责大而不为、不因任重道远而高搁，实实在在的把镇党委政府及村支部在各种行政作为潜在的风险点全面融入到廉政风险点的排查内容中，强化“人人有责”的意识。

3、坚持科学发展观指导，防范管理。一是全面落实分级管理责任制。区分对象，明确责任主任，制定防范措施。二是全面探索岗位责任与廉政风险责任一肩挑的机制。三是着力通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。