上丰乡2010年度工作总结 - 中国黄山

第一篇：上丰乡2010年度工作总结 - 中国黄山

上发【2010】190号

上丰乡2010年度工作总结及2011年工作计划

县委、县政府：

“十一五”以来，乡党委、政府在县委、政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕乡党委、政府提出的“工业强乡、农业稳乡、、生态绿乡”的发展定位，团结带领全乡广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了乡域经济社会的跨域发展，现将今年以来全乡工作情况总结如下：

一、农业产业不断优化

以突出茶、水果、梅花、菊花的主导产业为核心，着力打造上丰优势农业产业。今年，春茶生产名优茶 175 吨，产值达 1138 万，围绕打造“上163万元；桃类 465 吨，产值 116 万元，贡菊花 310 吨，产值 3100 万元，梅花 60 吨，产值 360 元。

二、招商引资成效明显

大抓招商引资，大引各类项目，全方位推动上丰经济快发展、快提升。今年1-11月，全乡完成固定资产投资 4650 万元（任务 5500 万元），完成任务的 84.5 %；财政收入 160 万元，完成任务的 123 %，同期增长 44.4%（其中：财政完成 18.2 万元，占任务的 182 %；国税完成76.7万元，占任务的 109.6 %；地税完成 65万元，占任务 130 %）;农民人均纯 丰水果基地”，切实促进农民增收，2010年来，全乡共产李子 650 吨，产值 收入实现 5180 元;招商引资完成 2500 万元（任务 2500 万元），完成任务的 100 %，其中新建项目实际到位资金 1100 万元。

三、重点工作扎实推进

1、屯田村至许村村的道路硬化工程。目前，总投资 77.66 万元的屯田村至许村村道路硬化工程已经全面完工。该道路的畅通进一步加强了许村镇与上丰乡的经济贸易往来。

2、投资 40 万元的丰源村村委会全面完工，并投入使用。

3、总投资 40 万元财政大楼正在紧张的施工当中。

4、禹川村安全饮水工程，总投资18万元，受益人口500人，目前已全面完工，禹川村中道路硬化工程目前正在施工当中。溪源村外西组安全饮水工程投资9万，受益人口250人，目前已投入使用。

5、第三次村级区域调整工作稳步推进

在歙县村级区域规模调整扩大会议后，乡党委政府在第一时间召开党委扩大会议进行安排部署，成立组织，制定方案。召开动员大会，通过召开村两委会、村民代表会、村党员大会进行广泛宣传，截止11月18日已全面完成四个村的民意投票工作。

四、社会事业不断进步

一是新型农村合作医疗运行良好。我乡共计参合 3607 户，已参合 11266 人，参合比例达 98 %。二是加强人口与计划生育各项目标责任落实。2009年10月—2010年9月底，全乡共出生 89 人，其中计划外一孩 7 人，计划外二孩 3 人，政策符合率（剔除早育）96.6 %。全乡长效节育措施落实率 99 %，共落实 134 人，其中上环（皮埋）101 人，结扎 33 人。全乡共征收社会抚养费 9.95万元。发放奖励扶助资金 88 人 6.82 万元；一次性奖励 19 人，奖金 1.84 万元；发放独生子女保健费 328 人 2.135 万元。1—11月全乡共投入计划生育资金 32万元。三是完善医疗卫生及疫病防控工作不断完善，扎实做好动物防疫工作。四是民政工作进一步落实。今年我乡最低生活保障户数已达293户，保障人数达470人，五保户71户，71人，目前低保金额已全部发放到位。在扶贫济困方面，抓好救灾、救济工作，做到应扶尽扶，应帮尽帮，确保困难群众和灾民的基本生活。五是惠农补贴政策全面落实。今年来我乡积极落实发放惠农资金，在发放过程中，做到政策公开、对象公开、结果公开。六是今年共为82位享受重度残疾人救助，共发放救助金29760元。为4名贫困白内障患者进行免费手术。7名精神病患者享受400元免费药物救助。扎实开展残疾人社区康复工作，全县争创全国康复示范县观摩会在我乡召开，为歙县通过全国康复示范县验收起到了示范和带头作用。七是全面做好森林防火工作。一是落实森林防火责任制，形成“上下有机构，层层有队伍，村村有护林员，人人有责任”的森林防火新格局。二是多层次召开专题动员会议，进行全面宣传发动，充分利用广播、宣传栏、会议、宣传车等宣传载体，采取多种形式进行森林防火宣传教育活动。八是扎实做好汛期防汛工作，制定防汛预案。九是综治维稳及安全生产工作进一步加强。有效开展“安全生产月”、“安全生产宣传月”活动，有效预防了重特大安全事故的发生。

工作中存在的问题

发展方面。一是工业发展后劲不足。由于我乡工业基础较为薄弱，工业项目仅限几个涉农企业，项目规模不大，在一定程度上很难带动其他相关企业的发展；二是工业结构不合理。主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。

其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强。

2011年工作计划思路

2011年，以深入开展“创先争优”活动为契机，加大对工业的服务力度，围绕工业项目招商引资，强力实施“农业稳乡，工业强乡”战略，进一步优化经济发展环境，实现农业带动工业发展，为新农村建设夯实基础，推动全乡经济和社会和谐发展。

围绕上述思路和目标，2011年重点做好以下几方面工作：

1、狠抓品牌，加快一村一品建设。

如何真正抓好一村一品，将是我乡下一步农村工作的重点。上丰乡是花果之乡，我乡将进一步明确自己的发展目标和任务，创新发展思路，抓住各种机遇，充分利用自身优势，做大做强水果生产为主导的优势产业，在“徽州雪梨”的基础上打造如贡菊花、黄桃、灯笼柿等更多的上丰水果品牌，进一步推动全乡特色农业产业化的发展，切实做好一村一品工作，增加农民收入，使农民真正做到劳有所得、劳有所乐。除此之外，还要加强对农民工的培训，加大劳务输出力度，从而增加农民收入。

2、狠抓项目，加快民生工程建设。

坚持把关注民生作为“创先争优”的一项重要工作来抓，尽力让改革发展 的成果惠及广大人民群众，切实把群众利益维护好、实现好、落实好。具体抓好以下重点工作：一是饮水工程建设再加快。我们要认真抓好上丰村、溪源村等各村饮水工程质量。二是广播电视和村村通公路硬化“村村通”工程；三是惠民政策再落实。细致做好各类惠民资金的发放工作。广泛落实低保政策，开展困难群众救助活动。四是安全生产工作再强化。认真做好与群众切身利益相关的安全生产、食品安全等工作，确保社会稳定。

3、狠抓招商引资，努力提升工业发展水平。

针对我乡工业基础薄弱，工业总量偏小，以工业园区建设为载体，切实加大招商引资力度。首先是要进一步强化招商意识，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率。二是招商引资工作再加压。继续坚持招商引资“一号工程”、“一把手工程”不动摇，强化责任、强力推进，确保完成县委、县政府下达的招商任务。

4、狠抓和谐平安建设，奋力提高人民群众的安全感和幸福感。

建设和谐社会是全面建设小康社会的要求，也是我们长期的奋斗目标。一是坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的方针，狠抓社会治安综合治理，维护群众的生命财产安全，提高群众的安全感。二是坚持好一项活动，就是要继续坚持开展好“乡党政领导接待日”活动，完善综治中心建设，把矛盾尽量消除在基层。三是促进基层民主建设。做到“四公开”，即村务公开、政务公开、财务公开、办事公开。

5、扎实抓好2011年的村委会换届工作。

2011年的村委会换届选举是《村委会组织法》实施以来的第五次，虽然经过上四届的实践，已积累了一定经验，但随着群众民主意识的增强，群众的参与热情会更高，加之今年开展了第三次村级区域规模调整，竞争程度会更激烈，要求也会更严，村情村况更趋复杂，更增加了选举工作难度。明年换届我们要做到：一是要更加注重宣传发动和教育培训；二是要更加注重情况排摸和矛盾化解工作；三是要更加注重依法选举和规范操作。四是更加注重组织领导和选举监督。换届后同时要认真做好选举的后续工作，扎实做好新老班子交接和落选干部政治思想工作，健全完善村务公开民主管理制度，推进村民自治规范化、制度化、程序化。

6、狠抓乡党政班子自身建设。

要进一步推进基层组织建设，加快上丰全面发展，乡党政领导班子责任最大。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，认真学习贯彻党的十七大着力加强领导班子思想和作风建设，增强领导干部的责任感和使命感，坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以模范行为带动和促进全乡党风、政风和社会风气的进一步好转。

特此报告

中共上丰乡委员会 上丰乡人民政府

二○一○年十一月二十日 5

第二篇：上丰乡2011年道路交通安全工作计划

上政【2011】56号

上丰乡2011年道路交通安全工作计划

各村委会、有关单位：

在过去的一年中，我乡坚持“安全第一、预防为主”的方针，以创建“平安上丰”为中心，抓基层、打基础、强监管、加大道路交通安全投入、强化专项整治、形成道路交通安全 “齐抓共管”的良好氛围。为了进一步做好我乡道路交通安全工作，防止和遏制特大道路交通事故的发生，创造出安全、畅通、有序的交通环境，按照上级有关部署，结合我乡实际情况，特制定2011年上丰乡乡交通安全工作计划。

一、强化领导，提高认识。

根据上级有关文件精神我乡成立以乡长黄莉萍同志为组长，分管安全副乡长吴敦武同志为副组长，乡安监办工作人员为成员的2011年道路交通安全工作领导小组，层层落实交通安全管理责任。领导小组下设办公室，由交安办周国强同志负责办公室日常事务，做好全乡辖区内交通安全工作。

二、积极做好节假日等重要时段交通安全工作。

认真落实交通安全工作的各项措施，确保不发生重大道路交通事故；重点抓好春节、“五一”、“十一”等节假日期间的道路交通安全管理工作，加强对本辖区的停车点、车辆集中区的交通安全管理，以

确保人民群众愉快地欢度节日。

三、加强道路交通安全的宣传工作。

各村交安办力争都设立交通安全宣传栏，内容每月更新一次，强化农村群众的交通安全意识；要求交安办工作人员在平时的安全检查和纠正违章的同时向群众宣传道路交通安全知识，定期发放党委政府统一印发的宣传材料；积极和当地学校联系，为辖区内的中小学生举办道路交通安全知识进座。

四、加强交通安全检查

交安办工作人员必须达到每月22天上路时间，每周必须对全乡所有道路进行一次覆盖检查，对发现每周没有完成任务的工作人员进行通报批评，乡交安办必须每周上报安全动态报告；每天做好客运车辆始发登记。

五、加强道路交通安全隐患排查

对辖区内的几条主要公路的道路交通安全隐患进行全面摸排，对存在的道路交通安全隐患及时向有关部门报告，并加以整改，争取早日消除隐患。

六、完成各种专项行动

进一步完善在摩托车专项整治行动对辖区内机动车和驾驶员进行登记造册行动，每月组织一次驾驶员学习会，进行交通安全教育，对全乡所有驾驶员进行统一集中培训，加强机动车和驾驶员的规范管理。

七、加强联合联动执法

定期和派出所、交警、周边乡镇交安办等职能部门开展交通安全联合联动执法工作，整治非法营运、超载超限、清理占道摊点、障碍物等违章行为，做到交通安全工作齐抓共管。

上丰乡人民政府

2011年4月10日

第三篇：恒丰乡林业站2011年工作总结

恒丰乡林业站2011年工作总结

2011年，在乡党委、乡政府的正确领导和上级林业主管部门的精心指导下，我站干部紧紧围绕乡党委、乡政府提出”可持续发展战略目标，以环境建设，作风建设，项目建设为指导思想的工作思路，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，不断提高全乡林业的生态、社会、经济效益，取得较好成效。主要体现在以下几个方面：

一、绿化造林，森林资源培育力度不断加大

按照国家林业局“严管林，慎用钱，质为先”的林业工程建设要求，切实落实质量责任追究制度，狠抓政策落实，强化资金管理，不断创新营林生产机制，落实经营主体，广泛发动全社会力量参与造林绿化，国家重点生态公益林、退耕还林、等重点工程建设顺利开展，带动全社会造林绿化活动不断深入。全乡累计完成人工造林面积1500亩，其中完成退耕还林补植500亩，农民义务造林430亩，退耕荒造500亩。其他零星造林70余亩。规划我乡葡萄基地200亩，林业育苗基地150亩。野鸡养殖基地150亩。巩固各项目工程的造林成果。

二、强化管理，森林资源保护和管理成效显著

211年全乡以依法治林为核心，全面贯彻“严管林”的方针，“严”字当头，进一步加强森林资源的管理和保护，严格执行森林资源限额采伐制度，确保森林资源的有效增长，严厉查处各种破坏森林资源案件，加大林业执法力度，做到有法必依、执法必严，严格控制资源消耗。查处滥砍滥伐案件2起，处理山林纠纷案4起。发放森林防火宣传资料150份。张贴森林防火永久性标语3幅，临时性标语12幅。

2011年全乡共发生森林火灾3次，受害森林面积180亩，其中一起上报县林业派出所，并对纵火嫌疑人进行起诉。森林火灾受害率、发生率和控制率仍严格控制在县的“双控”指标内。主要原因：一是乡党委、政府高度重视森林防火工作，把森林防火预防和扑救经费纳入财政预算，确保了防火经费的投入；二是严格按照乡委、政府的部署，认真做好了森林防火知识宣传普及工作；三是严格落实了森林防火责任制和在防火期内坚持24小时值班及领导带班制度；在高火险天气时，四、组织临时巡逻队，强化防火宣传教育；

五、加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设，有效提高了队员扑救林火的指挥和组织能力；

三、森林病虫害的危害得到有效控制

加强了森林病虫害的监控工作，全乡未发生大面积的森林病虫害灾害。

四、野生动植物保护取得新的进展

组织开展了野生动植物保护法律法规执法检查活动，采取常规检查与专项打击相结合办法，加强源头控制，突出在流通环节和经营利用环节，严惩破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。与此同时，积极开展保护野生动植物资源的宣传活动。

五、木材采伐运输管理进一步加强

强化木材采伐、运输动态管理，严厉打击乱砍滥伐，无证运输的行为，严格执行采伐迹地验收管理。

六、全面实行天然林保护工程

对我乡内4972亩重点公益林进行定点监测。

七、通过抓学习教育、制度建设、典型引路、政务公开、强化“窗口”管理、加强监督检查等措施

进一步落实首问责任制、促进机关作风建设；强化办事办文限时制和服务承诺制，提高机关工作效率，促进机关工作方式转变。

八、资金兑现

完成我乡退耕还林2410.2亩的验收和130多万元兑现资金的造册。完成国家重点公益林的补助资金120000多元的兑现。

九、其他林业工作

完成了历年来的退耕63个零星小班的上图工作，林业动态变化监测统计上报，林地现状统计上报，林业长远规划统计上报，林业灾情调查上报，营造林地受灾情况统计上报。及乡政府安排的其他工作。

十、其他

完成乡政府安排的各项工作。

一年来，在我站职工的共同努力下，各项工作取得了可喜的成绩，在促进全乡社会经济发展过程中发挥了重要的作用，但是我乡林业建设与经济社会可持续发展要求相比还有较大的差距，主要表现在：一是林业产权制度改革确权进展较慢，有待于进一步加快；二是、林政管理监督体系还不健全，监督力度不大，措施落实不到位。

恒丰林业站

2011-10-27

第四篇：关于上丰乡农村残疾人生存情况的调研报告

关于上丰乡农村残疾人生存情况的调研报告

为全面、客观、真实地了解我乡农村残疾人生产、生活状况，加快推进社会主义新农村建设，乡妇联深入8个行政村，对残疾人在康复、医疗、教育、文化、就业、生活保障等方面进行了详细调查。我乡有残疾人326人，占总人口的 2.7 %，其中妇女儿童残疾44人（听力残疾14人，视力残疾 5人，肢体残疾 15人，智力残疾 8人，精神残疾2人），占残疾人13.5%。因身体的残疾和千百年来封建社会遗留的偏见和歧视，以及社会保障制度的不健全，残疾人事业落后于社会经济发展水平，残疾人的生活、工作、医疗、教育等等大大落后于社会的平均水平。

一、目前我乡农村残疾人的保障状况

近几年，乡党委、政府认真贯彻落实十六大精神，在抓发展经济的同时，重视和关注残疾人社会保障工作。以满足残疾人的基本需求、保障残疾人基本生活为着眼点，全面构筑面向残疾人的社会保障体系。主要是：对农村贫困重度残疾人，实现“应保尽保”，并在此基础上开展应急临时救助工作。通过残联协调，每年调整低保对象时乡政府都考虑将残疾人优先纳入低保。目前，全乡有52名贫困农村残疾人列入低保范围，约占全乡低保对象总数的 1.2 %。针对特殊情况的应急困难，乡政府每年开展春夏荒、冬冷救济，2009年每人救济金额360元。

二、农村残疾人生活中存在的几个突出问题

经过近几年的努力，我乡的残疾人生活状况得到了改善，但由于受客观和主观因素的限制，我乡广大残疾人生活还普遍比较贫困，残疾人生活保障层次不够高，康复医疗力度不够大等问题还有待解决。

（一）农村贫困残疾人生活保障问题没有从根本上解决。

1、最低生活保障标准过低，和社会平均消费水平相差太远。今年我乡农村最低生活保障线标准从去年的每人每年A类从600元调整到 1

800元，B类从380元调整到580元，C类从而240元调整到300元。按现在的物价计算：一个人每月的费用，大米消费计30元；蔬菜消费计60元；其它费用：包括有线电视费，电话月租费，生产投入，生活必需品穿衣、药品、交通费等几乎是零。一个人享受这样的消费标准，能过上什么样的生活呢？

2、还存在一大批低保边缘人群，生活不稳定。受政府财政限制，还有相当一部分贫困残疾人没有纳入低保，通过对全乡范围的调查，生活相当贫困的低保边缘残疾人有86人。

3、遇到突发事件的抗拒、承受力较弱。农村贫困残疾人这一特殊的社会弱势群体，在文化水平、法律知识、社会信息、社会关系等各方面都很贫乏，遇到一些突出事件，很难实现自我保护，而使贫穷加剧，甚至出现悲观消极的念头。

（二）农村残疾人就业困难。

1、个体就业处于弱势。在竞争激烈的市场经济社会，残疾人受身体条件和资金等限制，市场竞争力弱，现在我乡又缺乏对残疾人个体就业的具体有力的保障措施，因而个体就业难度很大。

2、种植、养殖业就业不稳定。农业生产由于本身受自然条件和市场影响较大，同时又缺乏有效的保障措施，造成生活极度困难。

（三）农村残疾人康复缺乏有效措施。

1、残疾人康复工作落后。康复是一项抢救性工作，其实绝大部分的残疾人是可通过各种措施，得到康复。如聋儿可通过语训、配助听器成为一个正常人；脑瘫病人可通过科学的功能康复训练，恢复大部分功能，甚至康复；部分肢体畸形患者，可通手术矫正。但由于没有引起各级领导的重视，我乡农村残疾人康复事业几乎还处在“荒漠化”状态，人为的造成了很多“残废人”，留下了很多不可挽回的人间悲剧。

2、精神残疾人就医、康复困难。由于精神病有其特殊性，如：发

病年龄大都在青壮年；复发率高；深受社会歧视；治疗费用高；患者大都家庭贫困。因此，工作难度较大，至今还未能开展防治。

3、医保数额小，限制多，不能解决残疾人“因病返贫、因病致贫”问题。农村新型合作医疗保险，返保率一般只在30%左右，加上其它一些必要的费用和出院用药开支。再有最高保额为2万元的限制，农村医疗保险对农村残疾人的保障作用不是很大。

三、在当前新形势下，解决农村残疾人现存问题的对策

根据我乡目前农村残疾人现状特点、存在问题以及现有的保障体系，解决对策如下：

（一）提高最低生活保障线标准，保障贫困残疾人的基本生活。第一，随着物价上涨和人民平均生活水平的提高，在市场调查的基础上，适当调整最低生活保障标准。可将政府每年在预算中提前列支用于救济的专项资金，建立规范“政府为主导，全社会共同参与”的救助体系。并加强监督力度。做到“应保尽保，应保真保”。

第二，各级政府、各部门在出台政策时，对贫困残疾人应有特别的帮扶政策，减轻他们的生活负担，保障其基本生活。如实行电费保底免费，设定差额收费标准；免缴有线电视收视费、电话月租费等。以保障贫困残疾人的基本生活，提高贫困残疾人的社会参与程度，以缩小广大农村贫困残疾人同社会主流的差距，这是构建平安和谐上丰的需要。

第三，建立一所集托养、康疗为一体的托养所。可以运用“政府引导，社会操作”的方式，建立一所全乡性的规模较大、设施完善、功能齐全、管理科学，集托养、功能康复、生活护理为一体的托养所。实行托养收费，以保证经营者的利润。对于分散在社会上的生活不能自理的重度残疾人，由政府为主导发动社会力量给予埋单，以解决生活不能自理，又无家属照顾的贫困残疾人的基本生活。

（二）加强就业工作力度，提高残疾人自身的生存能力。

第一，依托社会，面对市场需求，免费对残疾人职业技能培训，以提高残疾人自身的职业技能。

第二，积极开展集中安臵和按比例安臵残疾人就业工作，解决部分农村残疾人就业。兴办福利企业，集中安臵农村残疾人就业。同时加强分散安臵残疾人就业工作力度，将残疾人纳入政府举行的就业供需见面会，为残疾人就业提供平台，使在企业上班的农村残疾人有了基本保障。

（三）推进残疾人康复医疗工作，减少残疾障碍。

第一，政府重视，建立机制。依托现有的卫生系统的组织网络和技术力量，开展医疗康复和功能训练康复。如在防保系统和儿科医生中，建立“残疾儿童首报制度”，实现残疾早发现、早介入、早康复。对于各种不同的残疾类别，通过疾控中心在乡村的基层卫生网络，开展康复需求调查，采取主动引导、介入的方法，开展康复知识宣传、转介、康复训练指导等服务，以提高全民的康复知识和健康水平。

第二，投入资金，开展工作。康复工作是一项服务性工作，需要有大量的资金作保障，各级政府要在基础设施、医疗补助方面加大投入，以保障康复工作出实效。如精防工作上，由于对象的特殊性，没有政府资金投入就无法开展。

第三，规范机制，促进实效。康复工作是一项讲求实效的民心工程，他关系到广大人民最直接的切身利益。必需要建立规范的管理机制，运用科学的工作方法，开展“人性化、个性化”的服务，使广大残疾人真正得到康复。减轻残疾人参与社会的障碍。

上丰乡妇联潘秋巧

二OO九年八月五日

第五篇：中共禾丰乡委员会

中共禾丰乡委员会禾丰乡人民政府

2011人口和计划生育工作安排意见

2011我乡人口与计划生育工作要紧紧围绕省委、省政府提出的实现人口出生率、自然增长率“双降”目标，牢固树立“以人为本”的思想，实现从单纯控制人口增长向追求社会进步全面发展转变，变“处罚多生”为“奖励少生”，让农村广大实行计划生育的家庭直接得到实惠。各村（居）、各部门要面对新形式，抓紧抓好人口和计划生育工作。

一、指导思想

以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，认真贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。按照“工作目标从高，人口指标从低，抓工作上从严，处罚管理上从重从快”的要求。紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，实现少生快富，努力实现村民自治，不断开创我乡人口和计划生育工作新局面。

二、主要工作指标

1、符合政策生育率92.5%以上。

2、流出人口符合政策生育率达70%以上，流入人口无政策外生育。

3、流出人口办证率98%以上，验证率、信息平台反馈率、准确率达98%。

4、综合妇检率98%以上，流出人口妇检率95%以上。

5、内已生育夫妇落实有效避孕节（绝）育措施及时率达90%以上。

6、各村完成计划生育《村规民约》的修订，履约率达100%，王车、马头、穿洞三个村完成《诚信协议》书的重新签订。

7、当年政策外生育社会抚养费征收比例100%，无执法行政过错责任和恶性案件发生，完成1—2件社抚费申请法院强制征收案件。

8、抓好“两户三保”试点工作，继续开展马头村“惠民计生”行动，为推行“两户三保”试点工作打下基础。

9、抓好十里画廊人口文化园项目建设。

三、工作措施

（一）加强领导、明确职责

要把人口问题放在可持续发展战略高度来认识，纳入全面建设小康社会总体规划。继续坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓，其他班子成员、乡属各单位协力抓，形成上下联动、齐抓共管的人口计生工作机制，继续坚持副科级以上领导包保联系村、部门帮村制度，做到责任到人、督促到位的工作机制。进一步健全和完善考核评估机制，加强平时、季度、年终相结合的督促检查的考核力度，提高工作整体水平。进一步明确计生办、计生站工作职能，组织实施好计卫（计生站、卫生院）整合试点工作，达到“职责明确、资源整合、优势互补”的工作目标，为抓好计划生育服务和管理打下坚实的基础。

（二）整体推进村民自治工作。

1、全面推行计划生育“村民自治”，抓示范、以点带面、不断总结推广。确保全乡推行村（居）民自治覆盖率达100%，实现村（居）民自治5个村（居）的目标。

2、严格实行“乡指导、村为主、组为本、户落实”的管理模式，在法律法规框架范围内、群众自愿的基础上讨论修改完善《计划生育村规民约》，切实履行职责和义务。加大对《计划生育村规民约》履约力度，实现履约率达100%，维护村规民约的权威性。

3、突出抓好“选好班子、配强干部、健全网络、完善制度、选准载体、强化功能”六个环节，对不敢抓不敢管的村组干部坚决予以调整，民主推选有文化、热心于计生事业的育龄妇女小组长来承担计生工作，把各项工作落到实处。

4、规范、完善所有软件资料，认真把握各个细节问题，杜绝出现低级错误，确保软件资料与实际工作不脱勾。严格实行软件资料丢分责任追究制。

（三）坚持以人为本、抓好计划生育优质服务工作。

严格按创建国家级优质服务先进市工作标准，狠抓落实，全面完成今年创优工作。

1、加大对计生站技术人员、计生办管理人员、村组干部、育龄妇女自管小组长培训力度，充分发挥对各村指导作用，巩固提高工作水平。

2、围绕生育、节育、不育和群众日益增长的生殖健康等需求，全面推进避孕节育、知情选择。加强对广大育龄群众宣传力度。引导育龄群众选择长效、安全、有效、适宜的避孕措施。

3、严把《生育证》和《服务证》检查关，确保在家持计划怀孕对象孕前优生健康检查率100%。

4、切实加强孕前型管理，有效控制早婚早育现象发生。加强技术服务管理，严格按常规操作，强化质量，提高实效性，减少意外妊娠的发生。

（四）加强流动人口管理。

1、流动人口：调查摸底、弄清去向、动态及时。建立18周岁以上未婚外出男女青年信息联系制度。强化办理《流动人口婚育证明》,加大追踪管理力度.依据《村规民约》加大履约力度，形成“当事人和连带责任人、计生办、村委会共同管理”的工作格局。充分利用信息平台，加强信息沟通，从根本上减少或杜绝早婚早育。

2、流入人口：严格按流动人口管理相关规定，做好近年重点项目工程流入我乡外来人口、以及我乡集镇、街道流动人口的查验工作。

（五）加大宣传力度，抓好人口文化项目建设，提高群众知晓。

1、抓好人口文化项目建设，确保我乡人口计生工作再上新台阶。今年省将结合我乡旅游资源的开发，在十里画廊沿线打造人口文化，该项目的实施将使我乡广大干部群众对人口计生的丰富内涵有更新的理解和提高。我们要以此为契机，创新思路，力争打造成我乡独具特色人口文化亮点工程。

2、改变过去单一的宣传模式，要充分利用召开群众会、计生“5.29”协会活动、进村入户等方式对群众进行面对面宣传。向广大群众宣传优质服务、奖励扶助、关爱女孩等相关政策法规，提高政策知晓。

3、推动“婚育新风进万家”活动的深入开展，切实改变群众婚育观念，树婚育新风。

4、积极开展“关爱女孩”和“救助贫困母亲”活动，对自觉执行政策的计生户女孩家庭及贫困母亲给予适当物资帮助，解决她们在生产、生活上的困难。

5、建立、健全计生宣传网络，修复并完善乡境内的宣传设施，更新6个村的固定标语、人口宣传栏，要做到内容新颖、书写规范、贴进群众。

（六）落实优先优惠政策，建立利益导向机制。

1、认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，确保奖励金及时发放到位。

2、认真落实计划生育优先优惠政策，使自觉执行政策的家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

3、抓好“两户三保”试点工作，巩固和完善马头村“惠民计生”行动试点工作，为今年全县推行“两户三保”试点工作打下基础。继续开展计生“三结合”帮扶和创建“少生快富”村级典型扶贫试点村工作。形成“政府为主导，部门配合”三结合帮扶格局。

（七）加大对人口出生性别比综合治理工作

1、继续开展《贵阳市禁止选择终止妊娠规定》和《全面开展“关爱女孩行动”的通知》的学习宣传教育活动。

2、乡计划生育办公室、卫生部门落实B超检查登记、孕产妇系统管理、终止妊娠手术管理、终止妊娠药物流通、使用管理等制度，加大对孕产妇全程跟踪管理力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的行为。

3、相关部门要完善落实有利于女孩及家庭的社会经济政策和保障制度，帮助农村独子独女户、双女结扎户解决后顾之忧。

4、全面落实孕产妇全程跟踪管理服务工作机制，对孕情突然消失、婴儿死亡的，要查明原因，严格追究。

（八）加大财政投入力度。

1、2011年计划生育工作经费由乡财政按人均不低于6元投入到位（不含中央转移支付）。

2、工作经费的10%以上用于宣传教育工作，确保中央转移支付人口与计划生育资金100%用于人口和计生事业。

3、确保村组干部工资报酬及时发放到位。

4、对村级和二级部门的考核奖励由乡财政另行划拨。

（九）加快信息建设步伐

1、加强对村级微机操作员业务培训，确保操作人员能熟练掌握PIS系统。

2、严格执行微机管理制度、信息报送制度，规范管理、提高效能。

3、及时打印工作指导表，充分发挥指导作用，为下步工作的正常开展提供科学依据。

（十）依法行政、文明执法

1、加大学习培训力度，进一步规范执法人员行为，严格按规定权限和程序行使权力。严格执行“七不准”规定，杜绝侵害群众利益现象发生。

2、规范执法文书和程序，做到定性准确，文书规范、程序合理，杜绝失职、渎职行为的发生。

3、健全执法监督体系，实行政务公开和有奖励举报制度，自觉接受社会监督。

4、加大依法征收社会抚养费的力度，对拒绝缴纳社会抚养费的按规范程序申请法院请法院强制执行，有效遏制违法生育行为。

5、做好信访工作。

（十一）发挥协会作用，巩固我乡计划生育协会已取得的成绩，维护“全国计划生育协会先进集体”这一荣誉。

1、选好配强协会组织，按便于组织、便于活动的要求，合理划分会员小组、优化会员队伍。

2、积极发挥协会的宣传作用。认真开展协会活动，特别是“5.29”纪念日，乡不低于3次以上，村级不低于4次以上。定期召开点评会和听证会，广泛征求群众意见，接受群众监督。

3、抓好示范、以点带面，不断总结推广。

（十二）加强干部队伍建设。

1、完善相关管理制度，严格实行责任追究。达到优胜劣汰、重奖重罚的工作目的。

2、加大计生业务培训。坚持每月28日组织学习培训制度，今年乡计生办将于4月下旬进行一次测试，测试结果将纳入个人考核。

3、严格实行《考勤考绩管理规定》，实行平时督查与考勤考绩相结合，加大考核督查力度，确保各项工作真正落到实处。

（十三）加强督促指导和考核工作。

1、紧紧围绕目标责任和考核办法，逐一抓好落实，圆满完成今年的目标任务。

2、扭转重安排、轻落实苗头，严格执行平时安排工作倒查制，考核结果纳入年终考核。

3、成立督促检查小组，明确职责，对工作不负责任、弄虚作假的从严追究责任。

2011年我乡人口计生工作任务重，要求高，为使我乡的人口计生工作再上新台阶、实现新突破，圆满完成2011年目标任务，全乡干部职工要切实转变工作作风，不断创新、敢于探索，各村各部门要认真按照目标责任书的要求，认真履行好各自职责，使我乡人口计生工作真正形成齐抓共管，综合治理的局面，力足“打好一个翻身仗、迈上一个新台阶”，为我乡的人口计生工作做出应有的贡献。