关于彬长矿区煤炭资源开发利用情况的汇报

第一篇：关于彬长矿区煤炭资源开发利用情况的汇报

关于彬长矿区煤炭资源开发利用情况的汇报

彬县地处渭北黄土高原东南，属陕北黄土高原南部塬梁沟壑区的一部份，海拔850—1200ｍ，泾河穿越矿区中部，地势从黄土塬梁向中间泾河谷地倾斜，塬梁破碎，沟壑纵横。全县总面积1183平方公里，辖8镇8乡247个行政村，总人口32万人；盛产苹果、梨、大枣、核桃等名优水果和干杂果，是“陕西省无公害绿色果品生产基地”。主要支柱产业为果业和煤炭、化工，2006年全县GDP为18.06万元，农民人均纯收入2004元，城镇居民人均可支配收入5050元。

一、煤炭资源概况

彬县矿产资源丰富，已探明的矿藏有煤炭、陶土、油母页岩、石英砂等10多种。其中煤炭储量32.6亿吨，含煤地层为中、下侏罗系延安组，含煤系数17.4%，分上、中、下三个含煤段，共含煤4层。煤炭资源具有以下特点：一是储量大。目前，已探明煤炭储量达32.6亿吨，远期储量40亿吨。二是煤质优。已探明的煤炭资源，是低灰（8.87-33.24%）、低硫（0.13-2.9%）、特低磷（0.002-0.129%）、中高发热量（6800---8200大卡/千克），与我省其它地区的煤质比较，更为突出的是煤田形成于侏罗纪，被称为“年轻的煤”，是良好的工业气化、液化、水煤浆和低温干馏用煤。三是储存条件好。煤田煤层储存稳定、构造简单，埋藏深度300～500米，最深达700～800米，煤层平均厚度10.64米。开采技术条件属简单～中等。

二、煤炭工业发展现状

经过多年的艰辛努力，煤炭工业的开发与建设已具雏形，已形成1万吨/年的生产规模。特别是进入本世纪以来，我县煤炭工业经济保持了较快的增长速度，实现了具有转折性、标志性和历史性的大突破：一是全县煤炭产量突破1000万吨大关，2007年煤炭产量预计达到1000万吨，同比增长33.3%；二是煤炭工业产值突破20亿元，占全县工业产值的35 %。

回顾煤炭工业发展的历程，主要有以下几个特点：

（一）煤矿建设成效显著。彬县境内现有煤矿为：大佛寺矿井设计生产能力，6.0MT/ａ，井田面积86.3平方公，储量1249.92MT,可开采储量765.68MT,服务年限92.5年，目前已形成3.0MT/ａ生产规模；下沟矿井2.10MT/ａ，井田面积11.0平方公里，储量176.54MT,可开采储量76.49MT，目前已形成3.0MT/ａ生产规模；官牌矿井设计生产能力1.2 MT/ａ，井田面积30.9平方公里，储量173.72MT,可开采储量112.92MT, 服务年限76年，目前按0.45 MT/ａ建设；蒋家河矿井0.45 MT/ａ，井田面积23.0平方公里，储量34.66MT,可开采储量24.26MT, 服务年限38年，目前按0.45 MT/ａ建设；水帘区其他乡镇矿井井田面积22.6平方公里，储量241.43MT。2006年全县煤炭产量750万吨。

规划建设的小庄煤矿规模为8.0 MT/ａ，东以17、18拐点为界；西部、南部以西—平铁路煤柱为界；北以18、27、28、29拐点坐标连线为界。井田东西长9.0km，南北宽约7.5km，井田面积井田面积79.5平方公里，地质储量1051.7Mt，可采储量736.2Mt，服务年限70.8a；文家坡煤矿规模为6.0Mt/a，东以4号煤零点边界为界，南以16、17拐点坐标连线为界，西以17、19拐点坐标连线为界，北以4号煤层零点边界线为界，井田东西长10.7km，南北宽约9.5km井田面积79.5平方公里，地质储量667.19Mt，可采储量474.03Mt，服务年限60.8a；雅店井田设计生产能力4.0Mt/a，西以西­—平铁路煤柱为界；东及南以4号煤层零点边界线，22、23拐点坐标连线为界；北以陕甘省界为界。井田东西长约19.0km，南北宽约3.0km，井田面积80.0平方公里，井田储量784.02MT, 可采储量293.06Mt，服务年限72.4年。

（二）结构调整有重大突破。“十五”期间，煤炭工业逐步实现了由数量速度型向质量效益型的转变，由初级加工向深度加工、综合利用的转变，由资源粗放型管理向严格保护型管理的转变。近年来，我县认真贯彻省委、省政府“推进三个转化”精神，坚持开发与转化并重，把转化放在首位的方针，突出煤炭主业，实施项目带动，推动了一批涉煤转化项目的建设。着力走科技创新、项目带动、转化为主的路子。新上了一批煤电、煤化工、煤建材项目。

1、彬县煤矸石电厂：该项目位于城关镇朱家湾村秦能电力公司发电厂西侧，建设规模为两台680t/h循环流化床锅炉(CFB)配两台200MW凝汽式直接空冷汽轮发电机组。工程设计装机容量为2×680t/h循环流化床锅炉+2×200MW超高压中间再热汽轮机发电机组，发电机组出口电压为13.75KV,年发电5500小时,全年矸石耗量为1.70MT。项目建设总投资为19.6亿元，项目建成后，达产年售电量为22亿千瓦时,平均税后利润10370万元。计划2008年底第一台机组发电运营，2009年6月项目整体竣工验收。该项目已于2007年8月开工建设，主厂房基础开挖基本完成，开挖土方量4万立方米；锅炉、发电机、汽轮机三大主机已定购，已完成投资5.4亿元。

2、彬长180万吨煤制甲醇项目：总投资87.46亿元人民币，由鲁能集团和陕西煤业化工集团有限公司共同出资建设。项目选址在彬县新民塬化工区，占地120公顷（含部分预留地15公顷）。主要建设年产180万吨甲醇生产装置。目前，该项目已经获得省文物局和市国土、规划等部门的预审文件。预计2008年开工建设，2011年建成投产投产。项目建成后年均营业收入35亿元，年均营业税及附加4.17亿元，年均净利润6.7亿元。建设该项目，可以将彬长地区的煤炭资源优势转化为产业优势和经济优势，对于推动区域经济实现跨越式发展具有重要意义。3、60万吨/年粉磨站：该项目总投资7660万元，已和岐山天柱水泥有限公司签定合同，完成了可研报告，正在办理土地预审手续。该项目建成后利用煤矸石电厂排放的灰渣60多万吨，将为企业增加收入7000多万元，使矸石发电厂固体污染物达到“零排放”。

（三）基础设施明显改善。全县辖区公路总里程706.26公里，正在建设中的武银高速公路穿过矿区，其中：国、省道66.5公里，农村公路639.76公里。农村公路桥梁27座、涵洞326道，县级主干公路8条201.67公里，乡道8条102.35公里，专用公路5条58.35公里，村道127条277.39公里。全县农村公路等级率76.58%，油路率32.02%，公路好路率88.8%，等级公路密度41.41公里/百平方公里。基本形成了国、省道为依托，县级公路为骨架，乡村公路为辅助，干支线相连，畅通便捷的公路交通网络。建成火力发电厂2户，水力发电站2座，总装机容量2.5万千瓦，现有十个供电所，五个变电站。主网110KV大佛寺变电站、35KV李前变电站、彬县城东110kV变电站大佛寺（录长）110/35/10kV变电站、330千伏变电站。境内大小河流12条，水资源总量19亿立方米。县城供水由水帘水厂（李家川水库）提供水源，水厂设计供水能力5000立方米/日，实际日供水量4000立方米/日。完成了侍郎池调水暨城区供水补充水源工程，采用虹吸方案重力式取水，设计日调水6000立方米，减云沿程损失，每天实际可调水3500立方米，启动实施了太峪河城区供水工程，设计日供水能力5500立方米/日，可基本满足城区及水帘、官牌矿区生产生活用需求。

拟建的李家川水库是一座以供水、灌溉、防洪为一体的小

（一）型水库。大坝设计为均质土坝，坝高36米，坝长326米，底宽150米，坝顶宽5米，坝底高程1008米。水库设计总库容525万立方米，有效库容325万立方米，建成后可缓解煤化工区用水需要。

为了开发彬长矿区，铁道部一院于2000年12月完成了西平西平铁路预可研。西平铁路经礼泉、乾县、永寿从彬县的虎家湾开始进入位于矿区东南边沿的朱家湾，经雅河湾过泾河到大佛寺，再通往长武的马屋村到孟村。全线新建铁路185.2公里,铁路运量1300万t/a。

三、存在问题

我县煤炭工业尽管取得了重大成就，但在前进的道路上还面临着许多困难，一些自身内部深层次体制性、结构性的矛盾和问题尚未得到根本解决，一直制约着我县煤炭工业的发展。特别是由于我县地方煤矿技术人员缺乏，科技含量低，从而形成盲目开采，资源浪费，环境污染等问题。

一是采煤方法落后，资源浪费严重。全县现有地方煤矿普遍以炮采为主。高档普采、轻型综采和综采等先进的采煤方法没有得到普遍应用。落后的采煤方法，不仅给煤矿安全生产带来很大隐患，而且造成了资源的极大浪费。这与建设资源节约型社会不相适应，它不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。必须应用煤矿先进适用技术，改革现有的采煤方法。

二是煤炭产品结构单一，转化率低。我县现有煤矿中，原煤生产和输出的比重过大，大量原煤以直销为主。受资金、技术、人才诸多因素限制，原煤就地转化低，煤炭产品结构单一，产业链条短。煤电、煤化工、煤建材、煤气化、煤液化等优势产业和项目建设进展缓慢，洁净煤项目建设和劣质煤、煤矸石、与煤共生伴生物的综合开发利用等接续产业的培育更是滞后，产品附加值和科技含量低，经营粗放，煤炭产业经济运行质量水平和综合效益不够理想。

三是采空区治理已成为煤矿亟待解决的问题。随着开采力度的加强，采空区面积范围越来越大，全县因煤炭开采形成的采空区面积达平方公里，煤炭开采造成的塌陷，已经产生了大量的社会问题。

四是煤矿安全欠账多，技术装备落后。受历史条件限制，我县地方煤矿起点低、先天不足，矿井采、掘、机、运、通以及排水、供电系统等普遍缺乏先进技术装备，井下采用非防爆车辆运输，没有实现矿井全程电子监控，整体技术装备落后，安全基础薄弱，矿井防灾抗灾能力较差，影响安全生产形势稳定发展的因素仍然存在。

四、今后建议

我县煤炭企业要实现煤炭工业“十一五”规划发展目标，必须紧紧抓住国家建设大型煤炭基地的有利时机，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，按照“三个转化”的方针，积极实施项目带动战略。在建设能源化工基地过程中，把发展大型、特大型煤电化、一体化项目作为主攻目标，打破产业界限，以多种形式推进煤电、煤化工、煤建材、煤气化、煤液化联营，延长产业链，形成优势互补，共赢发展，循环经济的格局。

1、建议将雅店井田编入十一五开发建设规划，优先开发建设。雅店井田探矿权价款10.4亿元和佣金3120万元是采用贷款、员工集资等方式筹集的，按照8%的中长期贷款利率，累计40年将产生本利232.7亿元，这样会给企业背上沉重的负担。

彬长矿区煤炭资源丰富、煤质优良，电源条件具备，水资源可靠，地理位置优越，是带动地方经济发展、促进“一线两带”的保障。今后，彬县人民将同心同德，艰苦创业，为我县经济跨越式发展努力奋斗。

谢谢大家！

二〇〇七年十一月十三日

第二篇：彬长矿区矿区总体规划汇报内容

彬长矿区矿区总体规划简介

一、矿区概况

十一、矿区辅助企业和设施

二、矿区资源条件

十二、矿区地面布置

三、原矿区规划情况

十三、矿区防洪

四、井田划分

十四、准轨铁路

五、矿区建设顺序

十五、矿区供电

六、矿区建设规模

十六、矿区信息网

七、矿区均衡生产年限

十七、矿区给水排水

八、选煤厂布局

十八、矿区供热

九、煤化工项目

十九、技术经济

十、规划电厂

二十、结论

一、矿区概况

1.矿区总体规划的过程

煤炭院、电力院、铁一院于1993年11月编制了《陕西省彬长矿区煤电路集团项目预可行性研究报告》。

1994年6月，三个设计院《陕西省彬长矿区煤电路集团项目预可行性研究报告（修）》1997年8月国家计委以计交能(1997)1351号文批复。

2003年省发展计划委员会委托煤炭院、电力院、铁一院、化工六院、省水电院编制《彬长矿区综合开发规划》，2005年12月完成。

2006年煤炭院完成矿区规划（修）, 2007年1月陕煤集团审察.2.矿区总体规划修改的原因

1).由于地质勘探工作的进展，矿区的地质条件有所变化。从上世纪80年代开始，完成了下沟、亭南、大佛寺、胡家河、小庄、孟村、蒋家河与官牌等井田的精查，各矿井的煤层赋存范围及资源储量及等级均有不同程度的变化，因此，矿区规划的修改显得尤为重要。2).生产技术的发展和国民经济对煤炭的需求，要求原规划的矿井能力提高。随着我国采矿技术，采矿设备的发展，矿区已先后开工建设了下沟、大佛寺、亭南、蒋家河等高产高效大、中型矿井，矿区煤炭产量逐年递增，有些矿井的产量已经成几倍的突破了原规划能力，因此，有必要对矿区规划进行修改。).矿区的基础设施建设已有了长足的发展。目前矿区基础设施已得到很大改善。312国道，306省道，银川—武汉高速。西（安）—平（凉）。

矿区电源彬县城东110kV变，亭口35kV变，长武县罗峪110变，亭口110变，大佛寺110变。亭口水库被列为陕西省“十一五”重大建设项目。因此，修改矿区规划时机已经成熟。

3.矿区规划的依据

1).国家计委计交能[1997]1351号文《关于陕西彬长矿区总体规划的批复》；

2).2006年11月陕西省煤田地质局勘察研究院提供的《彬长矿区地质资料汇编说明》。3).矿区各相关矿井勘探地质报告；

4).陕西省发展和改革委员会以陕发改能源函[2007]28号文《关于修订彬长矿区总体规划的函》；

4.本规划的指导思想

国家规划矿区，属国家大型基地黄陇基地的一部分，规划以科学发展观为根据，以经济效益为中心，矿区的主要矿井规划为高产高效矿井，在满足规范的前提下适当提高矿井的生产能力。各建设项目积极采用新技术、新工艺，努力提高科技含量，提高经济效益。配套设施尽可能依托社会，减轻企业负担并有利于带动地方经济的发展；必须由企业建设配套设施，按精简高效的原则统一规划，分步实施。十分注意环境保护与综合利用，认真处理矿区开发与区域经济、社会发展的关系，实现矿区与环境、矿区开发生产与社会的协调发展。

5、位置及交通

彬长矿区位于陕西省关中地区西北部，彬县及长武县城之间。

312国道贯穿矿区中部，306省道从矿区东南边沿通过。

以彬县为中心，南距西安150km 各县乡之间均有油路或简易公路相通，铁路

高速公路

6、电源条件

彬长矿区及附近电源如下： 彬县城东110kV变电站 亭口35/10kV变电站

长武县罗峪110/35/10kV变电站 亭口110/35/10kV变电站

大佛寺（录长）110/35/10kV变电站

7、水源条件

矿区地处泾河流域，地表水与地下水资源较丰富，水量能满足矿区需要。

二、矿区资源条件

1.矿区地层

彬长矿区位于黄陇煤田的中段。黄陇侏罗纪煤田地处鄂尔多斯盆地南缘，形成于鄂尔多斯盆地发展的中期。矿区地层由老至新有三迭系、侏罗系、白垩系、第三系和第四系。

2、矿区构造 3.断层

在勘探过程中，未发现断层。

4、煤层

含煤地层延安组共含煤8层，自上而下编号为1、2、3、4上-

1、4上-

2、4上、4煤

4煤层厚0.15～43.87m，平均10.64m。从分区上看，东、南、西部薄、中部、北部厚。东区平均总厚9.94m，最大15.10m； 南区平均总厚8.27m，最大19.16m； 北区平均总厚13.67m，最大43.87m。

5、煤质

6.煤类及工业用途

4煤属不粘煤31号（BN31），煤类单一，变化较小。为低中灰分、中高挥发分、低硫、低磷、高热量值煤，热稳定性和抗碎强度均优，是良好的动力燃料、工业气化、液化、水煤浆和低温干馏用煤。

7、水文地质 地表水

地表水系主要有泾河、黑河、达溪河及南沟、水帘沟、水磨沟、鸭儿沟、红崖河等支流。泾河从西北向东南流经矿区中部最大流量8150m3/S，最小流量度1m3/s。平均57.7 m3/s.白垩系层状裂隙承压水含水层

洛河、宜君组中粗碎屑岩含水层全区分布，一般厚200～300m，由东南向西北变厚。钻孔抽水试验：单位涌水量为0.0574～0.7484l/s·m，平均0.3305 l/s·m，渗透系数0.0958～2.3318m/d，平均0.4558m/d

矿区水文地质条件评述

矿井建井水文地质条件，主要取决于井筒穿过的洛河、宜君含水岩组的富水性。洛河、宜君含水岩组富水性差的地段，井筒涌水量较小，可采用普通凿井法施工，如下沟、大佛寺矿井井筒；洛河、宜君含水岩组的富水强的地段，井筒涌水量较大，需采用特殊凿井法施工，如亭南矿井井筒。

8、煤层开采技术条件 1)煤层顶底板

4煤层顶板岩性变化较大，基本可分为三种类型，即泥岩顶板，砂岩、泥岩互层顶板，砂岩顶板。直接顶板大部分为泥岩，砂质泥岩顶板，局部为砂岩。

4煤层底板含铝质，主要为铝土质泥岩，遇水膨胀，厚度一般3～10m。)瓦斯

在区内绝大部分褶皱轴部，顶板为泥岩且较厚，封闭性好，其瓦斯含量较高。

矿区的钻孔瓦斯含量均较小，最高为6.29ml/g。但考虑到钻孔瓦斯资料的可靠性和东南浅部地带的矿井实际生产情况证明：区内各矿井均为机械化开采矿井，生产规模大，各工作面瓦斯涌出量大，甚至为高瓦斯矿井。)煤尘爆炸性

本区各煤层属有煤尘爆炸危险的煤层。4)自燃倾向

矿区各煤层有自燃发火趋势。4煤自燃发火期一般为3～6月。)地温

本煤矿4煤煤层厚度大，埋藏较深，据钻孔简易测温资料，区内大范围为低温正常区，矿区西部的孟村井田4煤层底板温度大于31℃，属地温梯度异常为背景的一级热害区及二级热害区（>37℃）。

9、资源/储量

储量计算面积为880km2。

资源/储量工业指标：最低可采厚度为0.8m，原煤灰分不大于40%。矿区煤炭保有资源量为8430.79Mt。其中：1煤层77.43Mt，2煤层47.69Mt，3煤层111.55Mt，4上-1煤层58.37Mt，4上-

2、4上煤层229.33Mt，4-1煤层30.57Mt，4煤层7875.85Mt。

矿区保有资源/储量汇总表

10、矿区勘探程度评价

对矿区的地层、地质构造、可采煤层的层位、厚度、结构、煤层顶底板底岩性等已基本查明；基本控制了无煤区的范围；煤层对比可靠；查明了可采煤层的煤质特征并确定了煤的工业利用方向；查明了矿区水文地质条件；主要煤层资源/储量计算结果基本可靠。矿区勘查程度完全满足矿区规划的需要。

11、现有生产矿井

矿区现有5对生产矿井，其总规模8.5 Mt/a。

1.下沟矿井，矿井设计生产能力为3.0Mt/a，于2005年10月完成。2.亭南矿井，矿井设计生产能力1.20Mt/a，2005年底建成。3.火石咀煤矿，现在实际年产量在1.00Mt左右。

4.大佛寺矿井，一期规模3.00Mt/a，二期规模6.00Mt/a。2006年8月正式建成。5.水帘洞矿井，已形成规模0.30 Mt/a的矿井。

12、在建及扩建矿井 1.官牌矿井

设计规模1.2 Mt/a，服务年限52.1a。

2.蒋家河矿井

设计规模0.9Mt/a，服务年限47.1a。3.水帘洞矿井

设计规模为0.9 Mt/a。现正在积极筹建当中。

三、原矿区规划情况 矿区总规模17.0Mt/a，共规划有大佛寺、胡家河、孟村、小庄四对大型矿井，雅店备用区和杨家坪远景区，亭南、官牌、蒋家河三个地方矿和一个地方开采区（下沟、水帘洞、火石嘴），即水帘区。矿区行政机构及中心居住区位于本井田内东部泾河北岸的鸭河湾，辅助与附属企业位于朱家湾。原国家计委以计交能[1997]1351号文批准了该设计

四、井 田 划 分

1、矿区煤层赋存特点

（1).本区4煤层厚度0.8～43.87m之间，变化大，埋藏深，一般为300～500m，最深达700～800m。

（2).倾角一般3～5°；构造简单；煤质优良。（3).主采煤层4煤为特厚煤层

(4).矿区开采技术条件属简单～中等。

(5).泾河河谷开阔，可供选择的建矿场址较多；而其它河谷狭窄，可供选择的建矿场址较少。

2、井田规划范围

矿区东部及南部以4煤层可采边界线为界，西部以4煤标高为200m底板等高线为界，北至陕甘省界。规划区总面积476.9km2，勘查区总面积179.6km2，总计656.5km2，各井田范围之外的5个无煤区总面积133.5km2。

方案Ⅰ：胡家河井田

胡家河井田：东以18、19拐点坐标连线，4号煤层零点边界线，20、21拐点坐标连线为界；南以18、27、28、29拐点坐标连线为界；西以西—平铁路及无煤区为界，北以22、23拐点坐标连线及4号煤零点边界线为界。东西长8.5km，南北宽7.2km，面积54.7km2。地质储量747.99Mt，可采储量448.39Mt。矿井规模5.0Mt/a。服务年限69.1a。采用立井开拓。

方案Ⅰ：孟村井田

东以西—平铁路煤柱为界；南部以32、33拐点坐标连线为界；西以30、31拐点坐标连线及4号煤层零点边界线为界；北以4号煤层零点边界线为界。东西长10.5km，南北宽6.5km，井田面积61.2km2。地质储量785.60Mt，可采储量549.92Mt，矿井规模6.0Mt/a，服务70.5a。采用立井开拓。

方案Ⅰ：大佛寺井田

东以拐点坐标连线为界与下沟井田相邻；南以4号煤层零点边界线，西以38、39、40拐点坐标连线；北部东段以西—平铁铁路煤柱，井田东西长约15.1km，南北宽约5.8km，井田面积79.7km2。地质储量1107.84Mt，可采775.49Mt。3.0Mt/a，扩建8.0Mt/a。服务年限74.6，采用斜井开拓。

方案Ⅰ：小庄井田

东以17、18拐点为界；西部、南部以西—平铁路煤柱为界；北以18、27、28、29拐点坐标连线为界。井田东西长9.0km，南北宽约7.5km，井田面积50.0km2。地质储量1051.7Mt，可采储量736.2Mt。矿井设计生产能力8.0Mt/a，服务年限70.8a。采用斜井开拓。

方案Ⅰ：文家坡井田

东以4号煤零点边界为界，南以16、17拐点坐标连线为界，西以17、19拐点坐标连线为界，北以4号煤层零点边界线为界，井田东西长10.7km，南北宽约9.5km，井田面积79.5km2。地质储量667.19Mt，可采储量474.03Mt。矿井设计生产能力6.0Mt/a。服务年限60.8a。采用一对立井开拓。

方案Ⅰ：官牌井田 东以4号煤零点；南以西—平铁路煤柱为界与下沟相邻；西以红崖河为界与小庄井田相邻；北以16、17拐点与文家坡井田相邻。井田东西长约7.0km，南北宽约5.3km，井田面积35.1km2。资源216.3Mt，可采储量108.15Mt。矿井设计生产能力1.2 Mt/a。服务年限69.3年。采用斜井开发。

方案Ⅰ：下沟井田

北以西—平铁路官牌、小庄井田相邻；西以拐点坐标连线为界与大佛寺；东以水节沟煤柱为界；南以拐点水帘洞井田相邻。井田东西长约4.0km，南北宽约4.2km，面积14.1km2。资源253.15Mt，可采储量164.55Mt。生产能力3.00Mt/a，服务年限42.2a，采用斜井开拓。

方案Ⅰ：亭南井田

东以西—平铁路与小庄相邻；南以34、35拐点坐标；西以36、37拐点坐标连线为界与杨家坪勘查区相邻；北以零点边界及32、33拐点坐标连线为界。井田东西长10.1km，南北宽4.5km，井田面积36.0km2。资源353.52Mt，可采储量247.47Mt。现规模为0.45Mt/a，扩建为3.0Mt/a，服务年限63.5a。采用立井开拓。

方案Ⅰ：水帘洞井田

北以拐点坐标连线为界；南以4号煤层零点边界线为界；西以3、4拐点坐标连线为界；东以9、10拐点坐标连线为界。井田东西长约4.5km，南北宽1.3km，面积约5.37km2，扩大区内资源量为46.65 Mt，原有井田剩余储量6.0Mt，共52.65Mt，可采储量为34.22Mt。矿井现规模为0.3 Mt/a，将扩建规模为0.9Mt/a，服务年限29.3a。

方案Ⅰ：蒋家河井田

北以1、2拐点坐标连线为界与大佛寺井田相邻，东、南、西三面均以4号煤层零点边界线为界。井田东西长约6.5km，南北宽约4.5km，井田面积23.0km2（4号煤层可采面积12.8km2）。资源/储量94.91Mt，可采储量61.69Mt。矿井设计生产能力0.9Mt/a，服务年限52.7年。采用立井开拓

方案Ⅰ： 雅店井田

西以西-—平铁路煤柱为界；东及南以4号煤层零点边界线，22、23拐点坐标连线为界；北以陕甘省界为界。井田东西长约19.0km，南北宽约3.0km，井田面积80.0km2。资源/储量488.44Mt，可采储量293.06Mt。

矿井设计生产能力3.0Mt/a，服务年限72.4年。采用立井两个水平开拓

方案Ⅰ：高家堡井田

东以西—平铁路煤柱为界；南及西以4号煤层零点边界线为界；北以4号煤层零点边界线及陕甘省界为界。井田东西长约12.5km，南北宽约6.5km，井田面积49.6km2。资源/储量513.38Mt，可采储量308.03Mt。矿井设计生产能力3.0Mt/a，服务年限73.3年。采用立井单水平开拓

方案Ⅰ：高家堡勘查区

.东以4号煤零点边界线为界；南以41、42、43拐点坐标连线为界；西及北以陕甘省界为界；南北长约13.2km，东西宽约10.1km，面积131.4km2。资源/储量551.28Mt。

方案Ⅰ:杨家坪勘查区

东以30、31拐点坐标连线，4号煤零点边界线，36、37拐点坐标连线为界；南38、39、40拐点坐标连线及4号煤零点边界线为界；西以陕甘省界为界；北以41、42、43拐点坐标连线为界。南北长约17.4km，东西宽约9.1km，面积144.3km2。资源/储量822.94Mt。

方案Ⅱ：文家坡井田

与官牌井田合并进行资源重组，井田南北长约14.8km，东西宽约8.9km，井田面积114.6km2。资源/储量893.49Mt，可采储量625.44Mt。矿井规模6.0Mt/a，服务年限80.2年。采用斜井开发。其余同方案Ⅰ

方案Ⅲ:

小庄井田

与文家坡井田合并进行资源重组，全井田南北长约14.3km，东西宽约17.5km，井田面积129.5km2。资源/储量1728.89Mt，可采储量1210.22Mt。矿井规模12.0Mt/a，服务77.6年。矿井工业场地位于泾河阶地的鸭河湾，场地高程+850m，采用斜井开拓。

井田划分及开拓方式方案比选

从上表可以看出，方案I与方案Ⅲ比较（为方案I的小庄井田与文家坡井田合并）小庄井田后期运输距离长，且井下煤流方向与地面煤流方向相反，长期运营费用增加；方案I与方案Ⅱ比较（为方案I的官牌井田与文家坡井田合并）牵涉到地方利益，火石嘴煤矿已取得官牌井田的采矿权，且文家坡井田后期运输距离长。综上所述方案I优越于方案Ⅱ、方案Ⅲ，所以本规划推荐方案I的井田划分方案。

说明的两个问题

五.矿区建设顺序

矿区建设顺序的原则

1.矿井建设按先浅、后深，水文地质条件先易、后难的顺序建设；

2.矿区井田应上规模、上档次，按高产高效的模式建设。集中人力、物力、财力对骨干矿井建成投产后，才开工新矿井，不应有三对大型矿井同时建设的局面；

3.矿区附属、辅助企业应及配套工程与矿区骨干矿井同步建设。矿区建设顺序

2010年，大佛寺矿井扩建工程建成投产； 2009年，蒋家河矿井建成投产； 2011年，水帘洞矿井扩建投产； 2011年，胡家河、孟村矿井投产； 2012年，亭南矿井扩建投产；

2013年，小庄、文家坡矿井建成投产； 2014年，官牌矿井建成投产；

2037年，高家堡井田接续水帘井田投产； 2049年，雅店井田接续下沟井田投产。矿区建设顺序

矿区辅助附属企业建设安排：

2009年，矿区机电维修厂、总器材库、配送中心及工程质量监督与检测中心建成投入使用；

2011年，矿区设备租赁站建成投入作用；

2010年，矿区辅助设施投入使用；

2008年，矿区生活服务中心综合楼及爆破材料库建成投入使用。

六.矿区建设规模

矿区总规模为40.0Mt/a。本矿区煤层储量丰富，矿区北部煤层埋藏深，工业场地布置困难，宜君、洛河砂岩含水层涌水量又较大，井筒施工需采用特殊施工方法凿井，设计按大型井和特大型井建设考虑。本区深部在杨家坪勘查区、高家堡勘查区以及靠近陕甘边界的外围仍有大量的资源储量（尚无资料），因此本区规模还有继续扩大的可能性。

七、矿区均衡生产年限

矿区规模为40.0Mt/a，服务年限为117a，产量递增时间为6a，递减时间为40a，均衡生产服务年限为71a。

本设计不满足《煤炭工业矿区总体设计规范》均衡生产服务年限不低于90a的要求。有其以下原因：

1.地方矿资源/储量、规模、矿井设计服务年限虽然满足矿井规范设计要求，但矿井服务年限过短与矿区均衡生产服务年限相比相差太大，且规模大。

2.大型骨干矿井文家坡为了满足煤化工的用煤要求，规模确定为6.0Mt/a，服务年限不满足矿井规范设计要求。

八、选煤厂布局

本矿区现有选煤厂2座，为下沟矿选煤厂和大佛寺矿选煤厂，规模均为3.0Mt/a；在建选煤厂1座，即蒋家河矿选煤厂，规模0.9Mt/a。

(1)小庄矿选煤厂为矿井型选煤厂，规模8.0Mt/a，一期就达到生产能力，入洗本矿井的原煤，厂址位于本矿井工业广场内

(2)文家坡矿选煤厂为矿井型选煤厂，规模6.0Mt/a，一期就达到生产能力6.0Mt/a，入洗本矿井原煤，厂址位于本矿井工业广场内

(3)胡家河孟村矿选煤厂为集中选煤厂，规模为11.0Mt/a，入洗胡家河5.0Mt/a矿井和孟村6.0Mt/a矿井原煤，厂址位于胡家河孟村矿井联合工业广场内

(4)亭南矿选煤厂为矿井型选煤厂，规模3.00Mt/a，入洗本矿井原煤，厂址位于本矿井工业广场内

(5)官牌矿选煤厂为矿井型选煤厂，规模1.2Mt/a，入洗本矿井原煤，厂址位于本矿井工业广场内。

(6)水帘洞矿选煤厂为矿井型选煤厂，规模0.9Mt/a，入洗本矿原煤，厂址位于本矿井工业广场内。

雅店矿选煤厂为矿井型选煤厂，规模3.0Mt/a，入洗本矿井原煤，厂址位于本矿井工业广场

高家堡矿选煤厂为矿井型选煤厂，规模3.0Mt/a，入洗本矿井原煤，厂址位于本矿井工业广场

九.煤化工项目

规划煤化工项目规模为：3.0Mt/a甲醇，1.0Mt/a烯烃。

用煤量为：原料煤4.0Mt/a，燃料煤1.12Mt/a，合计用煤量为5.12Mt/a。

推荐以彬县新民塬厂址为煤化工项目厂址的首选方案。总用地面积为1141.00公顷，其中塬下规划面积为230.04公顷，塬上规划面积为911.04公顷。

十、规划电厂

1、马屋电厂

装机容量：4×600MW，并留有扩建2×900MW机组的余地。

2、煤矸石综合利用电厂

装机容量：2×200MW，并留有扩建余地。

十一.矿区辅助企业和设施

1.矿区机电设备修理厂

液压支架修理车间——主要承担

矿山机械修理车间——主要承担采煤机 矿山电气修理车间——主要承担电动机 铆焊车间——金属结构件修复与加工。综合辅助车间——机加工、机修

设备冲洗车间——液压支架、支柱冲洗。锻工车间——毛坯加工。

机修厂规划厂区占地面积22hm2。厂区主要设施建筑面积65600m2。2.矿区机电设备租赁站

矿区机电设备租赁站主要负责各矿井机电设备的验收、出租、更新及配件供应、油脂供应，综采、综掘设备、机电设备的周转储存。所有综采、综掘设备由租赁站统一管理和调度，并对用户进行技术服务。

机电设备租赁站主要设有设备库、大小配件库、油脂库等。

租赁站规划厂区占地面积8.0hm2。厂区主要设施建筑面积24000m2。3.矿区救护和消防设施 矿山救护大队

矿山救护大队共配置六辆救护车，占地面积：1.4hm2。建筑面积:2500m2。救护大队设在大佛寺矿井工业场地 4.矿区消防站

本矿区设置3个二级普通消防站。一个设在亭南矿井工业场地附近，可为胡家河、亭南和大佛寺三个矿井服务；另一个设在蒋家河矿井工业场地附近，可为该矿井和水帘洞矿井服务。文家坡矿井。高家堡和雅店矿井建设时增一个二级普通消防站。

消防站，配备3辆消防车。建筑面积：1000m2,训练场地面积：1500m2，占地面积：0.5hm2 5.矿区总材料库

规划在辅助企业区建设矿区总器材库，拟建设成为高效、多功能的矿区物资“配送中心”。矿区规划生产规模为40.00Mt/a，总器材库库区占地面积:12.9hm2，库区建筑面积:21221m2。职工总数为170人。

6.矿区爆破材料总库

矿区爆破材料库规模按600t设计，库区占地面积:6.3hm2，库区建筑面积:2700m2。爆破材料总库利用原大佛寺矿井的爆破材料库，并在其基础上扩建至本矿区生产所需规模。

7.矿区煤质化验中心

规划矿区煤质化验中心的厂址位于大佛寺矿井的东工业广场内，紧靠312国道

矿区煤质化验中心为一座54.6×14.4m的4层楼房，总建筑面积为3540m2，担负全矿区的煤质、水质、煤化工原材料、各种产品以及生产过程中的检测、化验、分析等全部任务。

十二、矿区地面总布置

本矿区各矿井工业场地、附属辅助企业、中心区等占地面积424.26hm2,其中新征占地364.36hm2 , 矿区居住区占地和咸阳市统一规划，矿区行政办公设施和咸阳市统一规划。

居住区

矿区的居住区和生活福利设施拟设在咸阳市。

设在咸阳市的居住区总人口：居住区总人口10206人，带眷户数2916户，居住区总占地面积22.45 hm2

十三、矿区防洪

1、胡家河、孟村矿井场地

洪水位高程为864.1~862.3米，其堤顶高程为866.1~864.3米，防护长度2.0km。

2、亭南矿井及选煤厂工业场地、消防站

工业场地处泾河百年一遇洪峰流量为13400m3/s。经初步计算，工业场地处百年一遇洪水位854.2米。

3、大佛寺矿井及选煤厂工业场地

矿井工业场地位置百年一遇洪水位为849.0米，护岸顶标高为851.5米。场地标高介于854.3~861.6米之间 矿区防洪

4、小庄矿井及选煤厂工业场地

小庄矿井场地处百年一遇洪水位为849.0米，场地850.0~843.0米。

5、下沟矿井工业场地

现工业场地标高845.0米，泾河河床最高洪水位为827.4米。

6、官牌矿井及选煤厂工业场地

其场地高程不低于对应的公路高程，保证场地不受河洪威胁。

7、水帘洞矿井工业场地，对水帘沟改沟,护砌长度900米。

8、文家坡矿井及选煤厂工业场地，不存在河洪威胁。矿区防洪

9、蒋家河矿井工业场地，工业场地不存在防洪问题。

10、煤化工基地新民塬场址，场地不存在河洪威胁及溃坝威胁。

11、辅助附属企业区

该处中部百年一遇洪水位为851.9米，堤顶高程为854.2。防洪堤长度2600米。

12、矿区总器材库

泾河在场地处百年一遇洪峰流量13400m3/s。堤顶高程856.7米。防洪堤长1200米。

13、煤化工库区

场地与泾河有铁路相隔，故场地不受河洪直接威胁。矿区防洪

14.高家堡矿井工业场地:工业场地位于店子沟处泾河右侧阶地 ,须沿临河侧修筑防洪堤，初拟堤顶宽不小于5米 ,堤顶高程不低于+902米

15.雅店矿井工业场地:工业场地位于杏湾上游约2公里处的泾河左侧阶地上 ,需设防洪堤对场地进行防护。初拟防洪堤堤顶宽不小于5米 ,堤顶高程不低于882米

十四、准轨铁路

矿区内线路长度31.2km。

西平铁路在矿区内设有彬县东、彬县、大佛寺、上孟四个车站。准轨铁路

1.彬县车站装车线

彬县车站装车线主要承担官牌矿井的装车作业 2.下沟煤矿铁路专用线

该专用线从彬县车站西端咽喉引出，向西平行于西平线走行，设500m长的隧道穿官牌山嘴后设装车仓，专用线全长2.50km，为工业企业Ⅱ级铁路，下沟矿井的煤炭通过皮带栈桥跨泾河装车。

准轨铁路

3.小庄煤矿装车线

小庄矿井装车线从大佛寺车站西端咽喉引出，向西平行于西平线走行，全长1.34km 4.亭南、大佛寺煤矿装车线

亭南、大佛寺煤矿装车线也从大佛寺车站西端咽喉引出，装车线全长2.77km 准轨铁路

5.胡家河矿井装车线

胡家河装车线在上孟车站南端咽喉引出，向南平行于防洪堤设整列装车线，全长1.25km 6.高家堡矿装车线

高家堡矿装车线自米家沟车站东端咽喉南侧引出，向东沿泾河北岸布设，装车线全长1.35km 准轨铁路

7.雅店矿井铁路专用线

线路自米家沟车站东端咽喉北侧引出，穿店子沟隧道，跨泾河，穿景家河隧道再跨泾河，沿雅店南侧台地走行至矿井工业场地，线路全长8.75km，为工业企业Ⅰ级铁路。

矿区规划新建公路 十五.矿区供电 矿

井161.1 洗煤厂46.3 辅助企业8.75 总

计216.15(MW)矿区供电方案

大佛寺矿井及洗煤厂

在大佛寺矿工业广场附近建一座35/10kV变电站，其电源以二回LGJ-240/5km的35kV线路引自大佛寺110kV变电站。

变电站内现安装二台SZ10-20000/

35、20000kVA的变压器

矿区供电方案

胡家河、孟村矿井及洗煤厂

胡家河与孟村矿井两矿井共建变电站。

在胡家河矿工业广场附近建一座110/10kV变电站，其电源以二回LGJ-240/12km的110kV线路引自亭口110kV变电站。

胡家河矿井110/10kV变电站内安装3台SZ10-40000/

35、40000kVA的变压器 矿区供电方案 小庄矿井及洗煤厂 在小庄矿工业广场附近建一座35/10kV变电站，其电源以二回LGJ-240/1km的35kV线路引自大佛寺110kV变电站。

小庄矿井工业广场35/10kV变电站内安装三台SF10-20000/

35、20000kVA的变压器 矿区供电方案 亭南矿井

亭南矿井工业广场内现建有一座35/6kV变电所，一回35kV电源引自亭口35/10kV变电所，另一回35kV电源引自罗峪110kV变电站。亭南矿35/6kV变电所内安装二台10000kVA的变压器

矿区供电方案 官牌矿井及洗煤厂

在官牌矿工业广场附近建一座35/10kV变电站，其电源以二回LGJ-120/4km的35kV线路引自彬县330kV变电站。

官牌矿井35/10kV变电站内安装三台S10-8000/

35、8000kVA的变压器 矿区供电方案 下沟矿井及洗煤厂

下沟矿现有供电系统为：下沟矿建有一座35/10kV变电所，二回35kV电源引自朱家湾电厂，另一回电源以35kV电压引自大佛寺110kV变电站。下沟矿35/10kV变电所内现安装二台12.5MVA的变压器

矿区供电方案

蒋家河矿井及洗煤厂

蒋家河矿现有供电系统为：蒋家河矿建有一座35/10kV变电所，一回35kV电源引自35kV李前变，另一回电源以35kV电压引自火石咀35kV变电站。蒋家河矿35/10kV变电所内现安装二台8.0MVA的变压器

矿区供电方案

水帘洞矿井及洗煤厂

在水帘洞矿工业广场附近建一座35/10kV变电站，其电源一回以LGJ-95/2km的35kV线路引自李前35kV变电站，另一回以LGJ-95/2km的35kV线路引自火石咀35kV变电站。水帘洞矿井35/10kV变电站内安装三台S 10-6300/

35、8000kVA的变压器

矿区供电方案

文家坡矿井及洗煤厂

在文家坡矿工业广场附近建一座110/10kV变电站，其电源以二回LGJ-185/8km的35kV线路引自彬县330kV变电站。

文家坡矿井110/10kV变电站内安装三台SFS10-31500/

110、31500kVA的变压器 矿区供电方案 雅店矿井及洗煤厂

在雅店矿工业广场附近建一座35/10kV变电站，其电源以二回LGJ-240/7km的35kV线路引自罗峪110kV变电站。

雅店矿井35/10kV变电站内安装3台S10-M-10000/

35、10000kVA的变压器 矿区供电方案

高家堡矿井及洗煤厂

在高家堡矿工业广场附近建一座35/10kV变电站，其电源以二回LGJ-240/7km的35kV线路引自罗峪110kV变电站。

高家堡矿井35/10kV变电站内安装3台S10-M-10000/

35、10000kVA的变压器 矿区供电方案 辅助企业

辅助企业在亭口镇35/10kV变电站附近，该站经过改造后可为辅助企业内各用户提供可靠的供电电源。辅助企业内各用户可以10kV电压引自亭口35/10kV变电站

十六、矿区信息网

1、矿区内各矿专用网规划

大佛寺矿一期256门、二期600门，小庄矿600门，文家坡矿500门，胡家河矿二期700门，亭南矿200门。雅店200门，高家堡200门

2、井下无线通信调度子系统

各矿井井下分别设一套KT18型防爆无线通信系统 3．网络总体结构设计

矿区计算机网络以矿区管理机构总部为中心。

规划建设矿区信息中心和11个矿井的计算机信息分站。

十七、矿区给水排水 用水量

彬长矿区总体规划估算用水量为：67179.6m3/d。其中矿井用水量为43666.8/d，选煤厂生产用水量为11272.8m3/d；矿区机电维修厂用水量为2400.0m3/d，矿区总器材库为600.0m3/d，矿区设备租赁站为600.0m3/d，矿区爆破材料库240.0m3/d，矿区矸石电厂为6000.0m3/d，其他企业用水量为2400.0m3/d。

水 源

即在2010年，拟建亭口水库，该库建成后年可供水量1.1亿m3，作为矿区的最终水源，另外该规划还建议在2020年拟建马家河水库作为彬长矿区的备用水源年供水能力可达到1.51亿m3，完全可满足矿区2020年规划的用水量。

当矿区永久水源建设滞后于矿井建设时，矿井的建设期间应考虑临时水源，就近取水

十八、矿区供热

1、热负荷估算

一期热负荷为102.2 KW

2、供热系统设计

在热电厂合理供热范围内的矿井、企业应尽量利用热电厂供热，其余矿井工业场地可采用集中锅炉房供热。

十九、技术经济

劳动定员

矿井年工作日330天，采用四六作业制

矿区达到设计总生产规模时，各建设工程的在籍总人数为9765 人，其中：矿井及选煤厂8130 人

投资估算

静态总投资为1861860.18万元

其中：矿井及选煤厂 1464410.00 万元 其中：矿井

1314350.00

万元； 选煤厂

150060.00

万元； 矸石电厂

195000.00

万元； 矿区供水

39130.50

万元； 矿区运输

44424.00

万元； 矿区供电及通信

5260.00

万元； 矿区辅助附属企业

84347.48

万元； 综合利用与环保

29288.20

万元；

二十结论

彬长矿区煤炭资源丰富、煤质优良，电源条件具备，水资源可靠，加之优越的地理位置，适合于建设高产高效矿井、大型坑口电厂和煤化工项目。矿区开发对于我省实施可持续发展战略，促进“一线两带”建设、带动地方经济发展，具有非常重要的意义。矿区开发技术上可行经济上合理，应该加快开发进度。

第三篇：煤炭资源开发利用与保护汇报材料(煤炭集团)

关于矿产资源开发利用与保护情况的

汇

报

安泰煤业集团有限公司

各位领导：

根据会议通知要求，结合本公司实际，我把安泰集团近年来矿产资源开发利用与保护情况作以简要汇报。

安泰集团组建于2009年元月，下辖枣庄夏庄煤矿有限公司、枣庄二一五煤矿有限公司、枣庄二一五煤矿有限公司西井、枣庄防备煤矿有限公司、竑泰洗煤公司、建筑安装开发公司、奚仲旅游开发公司等7家企业，集团现年设计生产能力57万吨，固定资产11200多万元，煤炭可采储量1000余万吨。近年来，集团公司高度重视煤炭资源开发利用和保护工作，以安全开采为保障，以科学开采为手段，以经济开采为目标，在企业体制改革、矿井技改提升、老矿资源挖潜、科学探矿等方面做了大量工作，全面提高了煤炭资源利用率，延长了矿井服务年限。2010年，集团公司共实现销售收入2.5亿元，实现净利润5512万元，缴纳税金5158万元，实现开拓进尺8600米。具体工作中：

一、整合资源，依法办矿，走集团化运作之路

一是整合资源，提高资源利用率。着力解决产业集中度低、经济增长方式粗放、技术装备落后等问题，2009年初，为整合区域煤炭资源、提高企业运作效率和综合竞争能力，组建了安泰集团，整合了夏庄煤矿、二一五煤矿、二一五煤矿西井、防备煤矿4对矿井和建筑安装开发公司、洗煤厂、奚仲文化旅游公司等7家企业，重点突出煤炭资源合理开发利用与保护，实现了资源共享、优势互补的集团化运作，提高了产业集中度和煤炭资源利用率。

二是办理证照，坚持依法办矿。在集团组建过程中，结合组建实际需要，我们及时对4对矿井的采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证和营业执照进行了变更，并及时缴纳了矿产资源补偿费、采矿权价款等，规范了煤炭生产和经营行为，做到了组建工作与采矿权变更的同步进行。

三是严格管理，坚持依法管矿。严格按照上级有关文件要求，集团公司对各煤矿储量管理、规范开采、各种资源费用提取与使用等情况进行严格的管理，并纳入每的考核范畴，杜绝煤矿上报虚假矿产资源资料、图纸台帐和超层越界开采等行为，做到依法办矿、依法开采、守法经营。

二、科学管理，加大投入，促进煤炭开采可持续发展 一是科学管理，提高资源利用水平。充分认识煤炭资源的不可再生性，切实增强珍惜资源的自觉性、主动性，我们结合各矿井煤层薄、开采条件复杂等难题，从设计入手，对4对矿井的薄煤层区、火成岩区进行了巷探和钻探，对地质构造复杂区及较大的断层进行了专家论证，优化开采方案，尽量减少资源损失，避免了因采场布局、采煤方法不当造成资源浪费，有效的提高了煤炭资源利用率。通过钻探、巷探，夏庄煤矿新增储量180万吨，215西井新增储量60万吨。二是强化生产管理，提高煤炭回收率。强化生产现场管理，集团公司根据各煤矿定期上报的图纸资料，由生产技术处组织人员对矿井生产情况进行分析，并派人员深入生产一线，及时掌握矿井煤层开采厚度、煤柱留设、工作面放炮、浮煤回收等情况，严格落实贫富、厚薄、难易、大小兼采的原则，合理安排采煤工艺，加强放炮管理，加大浮煤清灭力度，切实提高煤炭回收率。集团公司矿井、采区、工作面回采率达到了88%、94%、98%，实现了煤炭资源的合理利用。

三是加大投入，提升矿井装备水平。积极应对国家产业政策调整，先后投入5000多万元，实施了夏庄煤矿、二一五煤矿西井、防备煤矿等3对矿井技改工程。其中防备煤矿、二一五煤矿西井分别由原6万吨提升到15万吨，并顺利通过省级验收；投资5000多万元的夏庄煤矿21万吨技改工程混合立井项目已破土动工，年底全面完成工程建设。为各煤矿统一购置安装了高低压开关柜、架空乘人装置、井下语音广播系统、人员定位系统、泵房远程集控系统、矿井压风自救系统等安全生产设备。

三、结合实际，强化措施，努力推动煤炭资源的综合开发利用 集团公司4对煤矿煤层薄、开采条件复杂、战线远、环节多等困难和难题，较大程度制约着矿井煤炭资源开发利用和回收水平的提高。下一步，我们主要抓好以下五项工作：

一是加强煤炭资源管理。加强各煤矿开采技术资料的上报管理，要求各煤矿地测部门认真做好各工作面的地质基础工作，及时提供内容详实、数据准确的地质说明书，并绘制各类标准图纸，按时提 供回采工作面地质预报以及更新储量各种台账等，为加强煤炭资源管理提供准确可靠的地质资料。同时加大宣传教育力度，在全矿干群尤其是生产管理人员和采煤一线职工中形成浪费资源可耻、保护资源光荣的良好风气，督促干部职工在工作中积极主动地设法提高煤炭资源回收率。

二是加强生产现场管理。依据上报的地质资料，督促公司生产技术处认真分析断层等构造延展方向及对煤层的影响程度，进行工作面优化设计，尽量减少阶段煤柱损失。对于回采过程中遇到的落差小于两米的断层、裂隙发育区和煤层变薄区，坚持工作面强行推进回采，不进行巷道改造，再煤矸分选，保证不增加煤质灰分，减少了工作面跳采造成的三角煤、边角块段损失，切实提高回收率。

三是借助新农村改造契机，协助搬迁西防备村部分居民，可以解放防备矿村庄下压煤近80万吨，增加煤矿可采储量，延长矿井服务年限。215东西井准备疏降水位，可释放资源70万吨。

四是加快推进夏庄煤矿21万吨技改工程的新井建设，千方百计保障工程建设的资金、设备、人员需求，确保今年工程通过各级验收，达产达效。

五是做好土地复垦和噪声、废气、废水治理等地质环境整治工作，积极缴纳矿产资源补偿费和采矿权价款。

总之，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，强化措施，狠抓落实，努力提高公司煤炭资源开发利用和保护的工作水平，为全区煤炭资源健康、持续发展作出积极的贡献。

谢谢大家！

第四篇：对筠连矿区煤炭资源综合开发利用问题及对策的思考

对筠连矿区煤炭资源综合开发利用问题及对策的思考

筠连县委常委、常务副县长 夏 敏

煤炭资源综合开发利用是指煤炭的生产、加工转化及共伴生矿资源和废弃物的综合利用。世界各国煤炭资源综合开发利用的实践证明：煤炭资源综合开发利用是保证煤炭资源永续利用，实现经济和社会发展战略目标的现实选择，是治理污染，改善环境，促进可持续发展的主要措施，是提高煤炭工业经济增长的质量和效益，促进煤炭生产和加工转化企业经济增长方式转变的有效途径。无论从实现煤炭工业的整个国民经济发展的战略目标看，还是从解决环境问题和提高企业的经济效益看，都是非常重要的。

筠连矿区是我国十三大煤炭基地中云贵基地的组成部分之一，也是我省仅存的煤炭资源储量较大、保护完好的两大整装煤田（古叙、筠连）之一。筠连矿区的开发建设始于本世纪初，在近十年的开发建设中，从中央到地方都十分重视煤炭资源的综合开发利用，并取得了一定成效。但客观地讲，筠连矿区的煤炭资源综合开发利用还处于起步阶段，无论是开发利用的进度还是强度都不尽如人意，还存在许多制约因素，因此，认真分析和研究煤炭资源综合开发利用中存在的问题，对于进一步加快筠连矿区煤炭资源综合开发利用步伐具有十分重要的现实意义。

一、筠连矿区概况及煤炭资源综合开发利用现状

（一）筠连矿区概况。

筠连矿区位于四川省南缘、行政区划隶属四川省宜宾市筠连县、珙县及高县管辖，是四川省无烟煤的主要分布区，煤炭资源丰富，按照国家发改委2010年3月批复的筠连矿区总体规划，矿区建设总规模18150 kt/a。矿区范围包括沐爱勘探区（为主要勘探区，含鲁班山南、鲁班山北、新场、维新、船景、武乐、金珠、金銮及沐园井田）、筠连勘探区（含青山、蕉村及海瀛井田）、洛表勘探区（含洛表井田）、蒿坝勘探区（含蒿坝一、二井田）以及大雪山、塘坝勘探区。矿区东西长约54km，南北宽约29km，面积约1551km2，共有地质资源量3578496kt，其中规划矿井开采区为3140518kt，地方小矿开采区为437978kt。

（二）煤炭资源综合开发利用现状。

筠连矿区属2002年后开始进行规模性开发的新矿区。目前，矿区尚无大型矿井建成投产，仅有古叙煤田股份有限责任公司所属的川南煤业公司在矿区的鲁班山勘探井田内分别建有鲁班山南和鲁班山北两对矿井，均为中型矿井。鲁班山北矿建设规模900kt/a，于2002年11月开工，2006年初建成投产；鲁班山南矿建设规模900kt/a，于2003年12月开工，2007年底建成投产；在建的大型矿井有四川煤炭产业集团所属的广旺集团建设的船景煤矿（规模1500kt/a）和芙蓉集团建设的新维矿井（规模1800kt/a）。此外，武乐矿井（规模900kt/a）的可研和项目申请报告已通过四川省发改委预审，青山矿井（规模600kt/a）已完成项目可研。

随着地方经济的发展，地方小矿发展迅速，数量多达110个，由于矿区内地方小矿规模小，开采随意性较强，资源浪费现象较严重。2007年依据国土资源部《四川省筠连煤炭国家规划矿区矿业权设置方案》，矿区内地方小矿由110个整合为72个、待建2个。保留的地方小矿规模在60～210 kt/a。现有产量共4500 kt/a左右。

在煤炭初级加工方面，2008年鲁班山南矿选煤厂（规模900kt/a）建成投产，另规划有8座洗煤厂（规模15000kt/a）将随着矿井建设逐步动工。在煤炭加工转化方面，煤电转化项目高县福溪电厂一期2×600kW、珙县天堂坝电厂一期4×300MW已先后动工建设；市政府已将宜宾市煤化工产业集中区布局在筠连矿区腹地的筠连县镇舟镇，并相继完成宜宾市煤化工产业发展规划、总体规划及相关配套规划，省发改委已初步同意列入四川省煤化工产业发展规划；由筠连县金鑫集团投资建设的25万吨甲醇、10万吨二甲醚项目已于去年动工建设；由四川信利化工股份有限公司投资建设的10万吨煤制合成氨项目已完成项目前期工作，已动工建设；由宜宾天原股份有限公司投资的2×300 MW煤矸石发电厂、30万吨电石、万吨黄磷煤、电、化多联产项目已启动项目前期工作。

在综合利用方面，川煤集团所属芙蓉集团已建成日产4000吨熟料新型干法水泥项目，与水泥熟料厂配套，规划建设凝石厂1座（2000 kt/a）；规划的2×300 MW巡司煤矸石发电厂项目已完成煤矸石综合利用规划评审及批复，省发改委已同意列入四川省“十二五”能源发展规划，拟在“十二五”期间动工建设。由于矿区薄煤层较多，且多数矿井需要开采保护层，原煤灰分高，考虑到矿区的未来发展，矿区总体规划规划在筠连县乐义乡建设一座劣质煤发电厂（2×300 MW）。另规划建武乐及新维矸石砖厂（均为5000万匹/a)2座；鲁班山北、南两矿16×500千瓦瓦斯发电项目已先后投产运行，另规划新建瓦斯发电厂12座，即武乐、青山、焦村、船景、金銮及海瀛瓦斯发电厂（均为2×1.8 MW）、洛表、蒿坝一矿及蒿坝二矿瓦斯发电厂（均为4×1.8 MW）、金珠瓦斯发电厂（1×1.8 MW）、沐园瓦斯发电厂（5×1.8 MW）、新维瓦斯发电厂（7×1.8 MW）；矿区新建矿井均设有井下水处理站，为节约用水，井下水经深度处理后，作为矿井井下消防、生产和选煤厂用水的水源。

二、筠连矿区煤炭资源综合开发利用存在的主要问题 筠连矿区煤炭资源综合开发利用虽然取得了一定成效，但却是举步维艰，进展缓慢，难以适应我省经济社会发展的需要。我认为在筠连矿区煤炭资源综合开发利用中主要存在以下主要问题：

（一）对筠连矿区煤炭资源的认识存在误区。普遍认为筠连矿区的煤炭资源高灰、高硫，只适合作电煤，不适合深加工，成本太高。而实际的情况却是，经有关设计单位和专家论证，筠连矿区的煤炭资源按1815万吨/年产能计算，有三分之一符合煤化工用需要，基本能满足煤化工产业集中区设计生产规模所需原料煤。

（二）矿区总体规划不完善，相关规划与之不衔接。矿区总体规划对矿井建设部分规划十分详尽、周全，对综合利用部分十分浅显，尤其对共伴生矿资源的利用未作出规划，对加工转化只提出洗选加工，对深加工，如煤化工只字未提，在矿区的基础设施规划上，重铁路、轻公路，重与煤矿生产直接相关的附属设施、轻社会配套条件，难以对矿区的煤炭资源综合开发利用发挥全面、科学的指导作用。相关规划，如国土、电力、交通、通信、水利、城镇建设等与矿区总体规划不衔接，不同规划之间发生冲突现象较为严重。

（三）矿区勘探工作滞后，影响矿区开发进度。筠连矿区勘探工作始于上世纪七十年代，到目前为止，6个勘探区有3个完成了详查，（其中有6个井田完成了精查），有1个完成了普查，有2个完成预查。已完成精查的6个井田，有2个已建成投产，有1个在建，1个即将动工，有2个正开展项目前期工作，预计“十二五”动工建设。如不加快勘探进度，“十二五”后期乃至“十三五”将无井可开，也就无法实现2020年矿区达产1815万吨/年的目标，尤其是现有已建、在建和拟建矿井煤炭资源已平衡完，煤炭的加工转化原料主要靠新增矿井来实现，因此，势必严重影响综合开发利用工作的推进。

（四）矿区矿井开发建设进度缓慢，制约着综合开发利用工作的推进。矿区开发建设近10年来，只有两对矿井建成投产，总规模180万吨/年，1对在建，1对将开工。这其中既有项目业主前期工作不细致、不扎实、反复多的问题，也有项目核准程序复杂，核准周期过长的问题，还有征地拆迁难度大，时间拖得过长的问题。

（五）矿区综合开发利用的产业结构不尽合理。存在重电力、轻化工的倾向。无论是从我省是缺煤大省的省情出发，还是从煤—电转化增值空间非常狭小的现实考虑，我省都应适度发展燃煤发电，然而近一两年时间，在筠连矿区先后动工建设了两座装机120万千瓦的燃煤电厂，同时规划二期还要上总装机320万千瓦的火电机组，基本把矿区的煤炭资源吃干榨尽，不给其他煤炭深加工项目留出发展的空间。

（六）矿区综合开发利用产业的资源配置难以解决。国家从促进煤炭工业健康发展出发，规定一个矿区由一个大型煤炭企业集团开发，同时，为解决煤炭相关产业的资源配置，促进煤炭与相关产业协调发展，鼓励煤电、煤化、煤冶联营或组建一体化企业，但从实际运作的情况看，存在许多壁垒，操作起来异常困难，尤其是煤化工产业，投资巨大，市场风险高，联营的难度非常之大，从我们接触的一些大型煤化企业看，几乎没有联营或组建一体化企业的意向，因此，不消除这中间的壁垒，煤化工产业是难以起步发展的。

（七）矿区基础设施条件差，不适应煤炭资源综合开发的需要。一是铁路运力有限（近期400万吨/年，远期1000万吨/年）且成盲肠状，沟通能力差；二是公路等级低，严重超负荷，通行能力差；三是输变电设施不健全，电网运行不稳定，供电保证率低；四是区内虽有四大河流，但无中型以上的水库等水利设施，枯水期没有调节能力，无法满足煤炭资源综合开发利用的高耗水需求，同时，河道年久失修，河堤损毁，河道淤积，防洪能力差；五是社会配套条件差，城镇建设滞后，功能不健全，几乎所有的镇乡都没有自来水厂和污水处理厂，文化、教育、医疗等社会事业规模小、条件差，难以发挥后勤保障的功能。以上基础设施条件的改善，如前所述，矿区开发主体是基本不予考虑的，然而地方政府又是无力完全解决的。

（八）煤炭资源综合开发利用引发的生态环境问题日益凸显。一是山体滑坡、开裂加剧，房屋毁损严重，水系平衡打破，人畜饮水困难，田地受损面积不断扩大，水利等基础设施受到不同程度损毁；二是破坏和占用土地资源，开采造成的山体滑坡、地表塌陷，破坏土地资源和植被，影响土地耕作和植物生长，改变地形地貌并引发景观生态变化；大量的煤矸石占用耕地、阻塞河道、妨碍行洪；三是对水资源造成破坏和污染，为保障安全而采用的人工疏干排水和采掘形成的煤层水系自然疏干，破坏和污染地下水源，大量粗放处理的矿井水排入地面，对周围环境形成污染；四是对大气环境造成污染，矿井排风，瓦斯抽放，煤炭综合利用过程的燃烧使用，排放大量烟尘和二氧化硫，严重污染大气环境。以上问题使矿（厂）社纠纷不断，矛盾尖锐，社会稳定压力加大。

（九）矿区管理体制与开发经营机制与矿区综合开发建设不相适应。从管理体制看，上世纪90年代，省政府为加快推进筠连矿区开发建设，曾组建了筠连矿区筹备领导小组，对矿区规划和建设实行统一领导和统筹协调，为筠连矿区开发建设奠定了坚实的基础，随着时间的推移，该机构已不复存在。筠连矿区开发建设进入实质性阶段以来，仅靠省级有关职能部门例行管理，使矿区综合开发利用工作难以做到统一思想、统一领导、统筹规划，共促开发，难以及时协调解决矿区开发建设中亟待解决的各种重大问题；从开发经营机制看，矿区的综合开发利用仅靠川煤集团一家单打独斗，无论是资金、技术、人才、管理都难以胜任。

三、对策及思考

为加快推进筠连矿区煤炭资源综合开发利用，结合矿区开发建设实际，提出如下对策。

（一）组织有关科研单位对矿区煤炭资源重新作出评价，科学界定各类煤种的品质、产量及分布，为煤炭深加工产业规划提供可靠的决策依据。

（二）尽快完善矿区总体规划，各相关专项规划要与矿区总体规划相衔接。完善矿区总体规划要立足于煤炭资源综合开发利用的实际，尽可能详尽地对资源加工转化、共伴生矿及废弃物综合利用、相关配套基础设施建设作出规划；各相关专项规划应有省级经济主管部门统筹，结合编制“十二五”规划，与矿区总体规划相衔接。

（三）加快矿区勘探工作进度。依据矿区总体规划，按照建设顺序和开发计划拟定勘查规划分步实施，阶段勘查划分和工作程度视各井田的不同情况确定：大型矿井分详查和勘探（精查）两个阶段进行，中型矿井可直接进行勘探（精查），小型矿井可只进行详查，地方小矿开采区可根据建井要求按普查补充必要的勘查工作量，但地质报告中涉及到今后煤矿设计、建设、生产过程中有关安全性的条件，如井田水文地质条件、煤层瓦斯开采技术条件等，均应达到勘探阶段的相同要求，使设计与地质勘查相结合，以提高勘查质量和节省勘查工作量。

（四）加快矿井开发建设进度。项目业主应组织强有力的工作团队，把项目前期工作做好、做细、做扎实；市县有关部门积极配合业主与上级有关审批机关做好经常性的沟通和衔接，尽可能缩短项目核准周期；地方政府组织相关镇乡和部门开展征地拆迁工作，尽可能化解矛盾、减少纠纷，缩短征地拆迁时间；项目业主实施工程建设，在保证工程质量的前提下，加快建设进度，争取提前竣工投产。

（五）调整产业结构，为煤炭深加工产业发展腾出发展空间。从我省省情出发，立足于提高煤炭附加值，控制矿区火电发展规模，鼓励发展现代煤化工产业，提高煤炭工业经济增长的质量和效益，促进我县煤炭资源开发的综合利用。

（六）着力解决煤炭综合开发利用产业的资源配置问题。根据矿区井型和矿井性质来确定资源配置方式，为支持区域经济和地方经济发展，加快矿区煤炭资源综合开发利用步伐，国采区60万吨/年及以下规划矿井和地方矿井的探矿权和采矿权，在明确配置给煤炭深加工产业的前提条件下，实行市场化配置；国采区60万吨/年以上规划矿井，由煤炭深加工企业通过参股煤炭企业或相互参股、或共同出资组建一体化企业方式解决资源配置问题。

（七）多方筹资，改善矿区基础设施条件。煤炭是我国的主要能源和战略资源，国家应将大型煤炭基地基础设施建设项目列入政府投向，利用国债资金，中央、省预算内资金予以扶持。在目前情况下，应本着“谁受益、谁投资”的原则解决。铁路、电力、通信基础设施由专业部门根据矿区发展需要逐步投资改善；公路，区分等级，矿区内公路改建采取在争取国家补助的基础上，地方政府出一点，矿区开发企业出一点解决，矿区连接区外的主干道——宜巡路（一级公路）应主要通过争取国家投资解决，也可考虑通过向地方政府和参与矿区开发的各类企业筹集资本金，组建宜巡路投资公司，以收费还贷的方式解决；其余水利、城镇基础设施等也应通过争取上级补助、地方政府出资、企业扶持的方式解决。

（八）加强生态环境保护，建立生态环境综合补偿机制，促进矿区可持续发展。一是严格执行国家和地方现行有关环境保护、水土保持的法律法规，以矿区可持续发展和循环经济理念为主导，合理开发和充分利用煤炭资源，严格控制环境污染和生态破坏，保护、恢复和改善矿区环境；二是坚持预防为主、综合治理的原则。所有新建项目必须符合环保要求，防治污染和生态破坏的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，确保污染物达标排放。三是尽快建立生态环境综合补偿机制，向所有从事煤炭开采的企业征收煤炭可持续发展基金，基金主要用于单个企业难以解决的跨区域生态环境治理，支持资源型城市转型和重点接替产业发展，解决因采煤引起的社会问题；所有煤炭生产企业依据矿井设计服务年限或剩余服务年限,按月提取矿山生态环境治理恢复保证金,按“企业所有、专款专用、专户储存、政府监管”的原则管理。环境治理方案经政府相关部门批准后,由企业组织实施,环境治理恢复后由政府环保行政部门组织相关部门验收；所有煤炭生产企业根据原煤产量提取煤矿转产发展资金，转产发展资金实行“成本列支,自提自用,专款专用,政府监督”。煤矿转产发展资金的使用实行项目管理制度,主要用于煤炭企业转产、职工再就业、职业技能培训和社会保障等。

（九）健全矿区管理体制，完善矿区开发经营机制。筠连矿区作为国家级煤炭基地，建议省级政府组建强有力的组织领导机构对其实施统一领导，统一管理、统筹规划，谋划矿区发展战略、发展目标及产业结构及产业布局，制定或争取促进矿区开发建设的政策，协调解决矿区开发建设中亟待解决的各种重大问题；为调动一切积极因素，加快推进矿区煤炭资源综合开发利用，建议成立由川煤集团、相关发电、化工、建材等企业和政府共同出资入股组建的“筠连矿区股份有限责任公司”；成立筠连矿区煤炭资源综合开发利用研究机构，对矿区开发的原则、战略、目标、产业结构、产业布局、政策措施等进行深入研究，为政府及企业决策提供科学依据。

第五篇：贵州省煤炭资源开发利用情况检查报告

贵州省国土资源厅文件

贵州省煤炭资源开发利用情况检查报告

黔国土资函[2011]252号

根据贵州省人民代表大会环境与资源保护委员会《关于对圈占煤炭资源检查的函》（黔人环函[2011]4号），要求我厅立即开展一次煤矿建设情况检查，重点对2000年以来，各矿山企业名称、业主、地段、储量、招拍挂、项目建设进度以及是否缴纳相关费用的情况进行检查，我厅高度重视，立即以《关于开展煤炭资源开发利用情况检查的紧急通知》（黔国土资函

[2011]222号）下发各市（州、地）国土资源局，并对煤炭资源开发利用情况进行了一次全面检查，现就检查全省9个地、州、市的相关情况报告如下：

一、我省煤矿企业现状

（一）黔南州现有煤矿222个，其中： 30万吨/年的2个，26万吨/年的1个，15万吨/年的27个，9万吨/年的182个，6万吨/年的8个，3万吨/年的2个。仅有27个煤矿通过了省相关部门的验收。

（二）黔东南州有煤矿50个（其中： 15万吨/年1个，9万吨/年的46个，6万吨/年的3个，均为行政审批的。已生产的有34个，其它16煤矿仍在按省相关部门的要求进行技改或建设。

（三）铜仁地区共有煤矿57个，除思南县香坝乡文家槽煤矿为15万吨设计规模外，其余56个煤矿均为9万吨。仅有思南县香坝乡文家槽煤矿1个煤矿通过了省相关部门的验收，准许生产，其它煤矿（均为9万吨）被省安监局等部门责令整改。

（四）遵义市现有煤矿256个（指持有采矿许可证的），其中： 30万吨/年以上的25个，21万吨/年的10个，15万吨/年的85个，9万吨/年的199个，6万吨/年的37个。均为行政审批的。仅有74个煤矿通过了省相关部门的验收，其它煤矿仍在按省相关部门的要求进行技改或建设。

（五）贵阳市现有煤矿92个（指持有采矿许可证的），其中： 30万吨/年的4个，15万吨/年的20个，9万吨/年的66个，6万吨/年的2个。现有的92个煤矿均为行政审批的。仅有4个煤矿通过了省相关部门的验收，准许生产。

（六）黔西南州共有152对煤矿中，正常生产的矿山企业共88个，未能正常生产矿山企业64个。均为行政审批的。

（七）毕节地区2000年以来，全区有煤矿企业558个。生产煤矿企业的166个、在建煤矿企业的368个、停建煤矿企业的有24个。有554个煤矿企业取得采矿许可证，有4个煤矿正在省厅申请办理采矿许可证（大方县绿塘煤矿、大方县小屯煤矿、黔西县青龙煤矿、黔西县新田煤矿）。在停建煤矿企业24个中，有19个煤矿企业在完善手续当中、1个煤矿企业资金困难、2个煤矿企业因国家建设被压覆、2个煤企业已经吊销。属招拍挂取得的煤矿企业有5个。

（八）六盘水市现有煤炭矿山298对(含贵州杨梅龙泰煤业有限责任公司煤矿，不含贵州松河新成煤业复采有限责任公司的14个复采单元和贵州盘南维达煤业复采有限责任公司的5个复采单元)，总生产规模7544万吨/年，按经济性质分，地方煤矿及地方国有控股煤矿281对，生产规模6038万吨/年，国有煤矿17对，生产规模1506万吨/年。按行政区域分，六枝特区煤矿总数38对，生产规模693万吨/年，其中地方煤矿及地方国有控股煤矿35对，生产规模603万吨/年，国有煤矿3对，生产规模90万吨/年；盘县煤矿总数130对，生产

规模3441万吨/年，其中地方煤矿及地方国有控股煤矿124对(不含贵州松河新成煤业复采有限责任公司的14个复采单元和贵州盘南维达煤业复采有限责任公司的5个复采单元)，生产规模2691万吨/年，国有煤矿6对，生产规模750万吨/年；水城县煤矿总数89对(含贵州杨梅龙泰煤业有限责任公司煤矿)，生产规模2375万吨/年，为地方煤矿及地方国有控股煤矿；钟山区煤矿总数41对，生产规模1035万吨/年，其中地方煤矿及地方国有控股煤矿33对，生产规模369万吨/年，国有煤矿8对，生产规模666万吨/年。

（九）安顺市现有煤炭矿山105对，正常生产的矿山企业共43个，未能正常生产矿山企业62个。均为行政审批的。

二、我省煤矿企业建设进度

2000年以来，我省绝大部分煤矿一直都在技改、整合，从1万吨/年到3万吨/年、6万吨/年、9万吨/年，再从9万吨/年到15万吨/年，现部分矿山又开始从15万吨/年技改到30万吨/年及以上规模，矿山企业虽已投入了大量资金，一直都在办理变更、完善相关证照，未完全正常生产。本次检查的1531对煤矿，仅有533对煤矿通过了省相关部门的验收，正常生产建设。其它煤矿仍在按省相关部门的要求进行技改或建设。

三、矿山企业资源占用情况

我省黔南州、铜仁地区、黔东南州、遵义市的务川、正安、道真等地煤炭资源勘探程度低，详查以上勘查程度几乎没有，矿山企业所持有的资源储量报告，绝大部分是矿产资源整合时编制的。由于时间紧，受资源条件所限，加之有的编制单位不负责，其提交的矿山储量报告与实际相差甚远，致使该黔南州长顺、惠水、福泉、平塘、三都等县（市）的众多煤矿，因资源不足，而无法满足年产9万吨矿井建设的需要或者根本没有资源，而不得不停工封井。

四、相关费用缴纳情况

我省绝大部分煤矿企业均能按国家有关规定缴清相关费用，但也有少部分煤矿企业存在拖欠采矿权价款的现象，究其原因：一是由于国家产业政策原因,停止了年产9万吨矿井安全专篇和开采设计的受理，故而未缴采矿权价款；二是部分煤矿没有资源，矿山企业准备放弃；三是部分矿山与水源保护区等发生冲突，故而未缴采矿权价款；四是因高速公路、高速铁路压覆矿山等原因，省厅同意暂缓缴纳；五是部分矿山企业已批准调整矿区范围，重新开展地质工作。

五、“占而不采，围而不采”的情况

除资源和政策原因外，我省大部分煤矿均严格按照经审批的开发利用方案和开采设计组织建设或开采。但也存在个别情况：

山东兖矿集团下属兖矿贵州能化有限责任公司在毕节地区共有矿业权9个，其中已办理采矿许可证2个，还有2个正在省厅申请办理采矿许可证，5个探矿权目前已完成地勘工作，并在省国土资源厅备案，但兖矿贵州能化有限责任公司对这5个探矿权不申请划定矿区范围，不申请探矿权转采矿权，一直未动工建设，存在“占而不采，围而不采”的现象。

六、处置意见：

根据检查发现，我省大部分煤矿企业不存在“占而不采，围而不采”的情况。但兖矿贵州能化有限责任公司的5个探矿权不申请划定矿区范围，不申请探矿权转采矿权，一直未动工建设，存在“占而不采，围而不采”的现象；少部分煤矿企业存在拖欠采矿权价款的现象；我省煤矿企业建设进度较慢。针对以上问题，我厅拟采取以下措施：

（一）对兖矿贵州能化有限责任公司的5个探矿权存在“占而不采，围而不采”的情况，由厅执法监察总队予查处，责令立即整改。如属政策原因，我厅将认真调查了解煤矿业主在矿权办理中存在的困难和问题，积极指导、支持矿权办理。

（二）对于少部分煤矿企业存在拖欠采矿权价款的现象，针对不同情况区别对待，属当地政府不准开采，或因高速公路、高速铁路压占等原因，同意暂缓缴纳而未缴的，根据国家政策

依法处置；对部分矿山企业已批准调整矿区范围，需重新开展地质工作的，待地质工作结束后重新计缴价款。

（三）对我省煤矿企业建设进度较慢问题，部分已整改完工待验收的煤矿，建议督促相关部门尽快组织验收，促使我省煤矿尽快形成合法产能。

附：贵州省煤炭资源开发利用情况表