第一篇:局湘桂指2010年行政工作总结
局湘桂指2010年行政工作总结
2010年,局湘桂指在集团公司的正确领导下,在各职能部门的大力支持、帮助、指导下,认真贯彻落实五局、湘桂建指的工作部署和指示精神,以强化质量安全管理为核心,以快速推进施工组织为重点,以深化项目标准化管理为抓手,以“高标准、讲科学、不懈怠”的工作理念,认真落实“六位一体”管理要求,全面加强项目施工管理,较好完成了生产任务,实现了质量、安全、进度、红线成本可控目标,各项工作取得较好成绩。主要表现在:
一、快速推进施工组织,生产任务超额完成
今年我们根据南宁局湘桂建指投资计划和施组要求,把快速推进施工组织,确保完成项目投资计划作为本项目施工管理的重点,紧紧围绕“到2010年12底全面完成线下主体工程”奋斗目标,认真落实施组推进计划,全面推行节点目标责任管理,充分运用激约束机制,调动和发挥参建员工积极性,深入开展劳动竞赛,加快了施工生产进度,确保了施工节点目标和投资计划的完成。截止11月25日,年累计完成建安产值8.99亿元,占今年建指下达投资计划8.09亿元的111%;占集团公司下达计划6.49亿元的138%,开累完成17.12亿元,占总投资计划21.57亿元的79%。各项实物指标及形象进度基本同步,在湘桂线始终名列前茅。陡岭山隧道、立培特大桥等一批重难点工程取得了突破性进展,到11月底本标段6座隧道除山乾隧道未通外,已贯通5座;桥梁工程下部结构全部完成;路基及附属工程完成总量97%,到今年12底有望实现本标段线下主体工程完工目标,全州铺轨基地建设进度正按建指施组计划快速有序推进,得到建指嘉奖,确保在12月
底卸长轨计划,完全能满足建指明年 5月1日铺轨要求,二、强化质量安全管理,实现质量安全目标
我们始终把工程质量安全放在项目施工管理首位。坚持“两不一建”和“六个不”的高铁建设理念,以架子队建设为基础,以质量安全现场管理和过程控制为核心,以落实质量安全管理标准、技术标准和作业标准为重点,认真落实质量安全各项措施,全面加强施工质量安全管理,确保了质量安全持续稳定发展。全年无生产安全重伤及以上事故;无铁路交通安全事故;无道路交通安全事故、火灾事故、压力容器、火工品爆炸事故及重大机械事故;实现安全生产629天(2009年3月10日至2010年11月30日);环境保护,无环境污染事件;工程施工无质量事故,完成单项工程合格率100%。今年五月我标段路基、桥、隧、涵有9个单项工程被湘桂建指评定为样板示范工程,立培特大桥被中铁股份公司评定为“安标文明工地”。陡岭山隧道被湘桂建指列为“隧道风险管理示范点”,湘桂线隧道风险管理现场交流会在陡岭山隧道召开,我标段作了经验交流发言。
三、弘扬项目建设精神,市场信誉持续提升
今年我们围绕“中铁五局早日回归中国中铁第一方阵”这一战略目标,认真落实五局“以现场保市场”的管理要求,主动适应铁路建设新形势、新任务和新要求,积极参与市场竞争,充分运用铁路建设工程施工企业信用评价机制,内强施工管理,外树五局形象,较好地落实了业主“六位一体”管理要求,实现了现场管理达标和工程质量安全可控,施工管理水平持续提升。我们积极参加铁路抢险,出色完成任务,在南宁局湘桂线参建各单位中,充分展示了中铁五局精神风貌,各项工作勇争第一,始终保持了领先地位。今年上半年信用评价获湘桂建指和南宁局第一名;
下半年信用评价三次评比检查获第一名;一季度荣获湘桂建指综合评比第二名,二季度综合评比第一名,三季度综合评比第二名;局指中心试验室连续三个季度综合评比第一名。
二、三季度劳动竞赛获湘桂线第一名;“党建共创,工程同优”工作考核获第一名;湘桂线“党建共创,工程同优”活动现场会和隧道工程风险管理现场交流会在我标段召开,中铁五局湘桂铁路指挥部被南宁局推荐上报“火车头”奖杯,指挥长赵建群被南宁局推荐上报“火车头”奖章,洛湛铁路双牌段抗洪抢险得到铁路信用评价加2分奖励,受到南宁局嘉奖,并被评为防洪工作先进集体,这些有力提升了五局知名度、影响力。
四、增强项目管控能力,成本管理进一步加强
我们紧紧围绕与局签订的红线成本预算管理责任目标,以落实架子队成本控制主体责任为重点,实行分级管理、逐级考核。将红线成本预算分劈到各参建子公司,与各参建子公司签定了红线成本预算管理责任状,各项目部也将各自的红线成本分解到架子队、作业班组,并严格架子队责任成本预算、检查、指导、考核,奖惩,实现了架子队对作业班组管控权。近一年来,我们通过完善成本控制体系,狠抓合同、财务、资金、材料、机械设备劳动力等要素管理,以施组快速推进,减少了人工、机械及管理费用;以质量安全平衡可控,降低了工程施工安全、质量事故的处理费用;与此同时,大力开拓标后经营收入,加强变更设计,全力清理施工图的差、错、漏,建立施工图数量台帐。截止2010年3季度我局指开累向建指验工计价14.49亿,另有岩溶路基整治2季度验工计价3856万,10~11月份估价14000万。局指已对各项目部开累验工计价144899万,包括合同内验工124785万,合同外估价20113万。截止2010年3季度,根据红线成本控制估算,合同内验工毛利为4026万;合同外验工估价毛利5011万;总毛利9037万,占总验工价款的6.23%。
五、开展技术攻关活动,科技创新有新突破
我们自2009年3月开工以来,积极开展科技创新攻关活动,与中南大学、南宁局科研所等单位合作,共开展了路基石灰改良土填筑、AB组填料制备及施工工艺、桥梁深孔岩溶桩基施工、浅埋偏压土质隧道的施工控制、大跨贝蕾支架现浇箱梁施工、新型隧道救生安全通道、危岩落石报警设备等7个项目的科技攻关活动,目前已取得7项科研成果。其中桥梁深孔岩溶桩基施工、浅埋偏压土质隧道的施工控制、危岩落石报警设备3项在南宁局立项,并完成课题,成果在编制中。
六、以架子队建设为重点,标准化管理纵深推进
我们按照局深化项目标准化管理总体部署和要求,以局成绵乐项目标准化管理现场推进会为契机,不断加强铁路项目标准化管理深化推进工作,在标准化管理落实上、纵深发展上,进一步清理思路,上半年从完善工作机制入手,对去年以来项目标准化管理实施情况进行全面总结,深刻查找分析标准化管理存在的不足,针对薄弱环节和突出问题,制定了深化推进项目标准化管理实施方案,以深化项目标准化管理培训工作为重点,对深化标准化管理进行了再学习、再宣传、再部署、再落实。下半年我们以强化现场管控为切入点,以专业化构建、队伍稳定设置、内部经济承包、人员素质达标、“四化”支撑建设、劳务人员“五同”为基本内容,扎实推进架子队建设。在架子队标准化建设管理中,确立了对现行架子队管理进行“清理、改造、完善、加强”的工作思路,成立了架子队标准化管理领导小组,制定了推进计划。进一步明确了局指、项目部、架子队三级组织的职责、任务和目
标。学习借鉴局成绵乐架子队建设管理经验,编制了本项目架子队标准化管理操作指南。通过对标检查,整改完善,架子队组织构建和运行管理达标,保证了架子队的运转高效、监控有力和管理有效,确保了质量、安全、进度、成本可控。突出现场文明施工、标准化作业和工作流程,大力推行架子队“六五四”管理,切实提升了架子队标准化管理水平和作业水平。
近一年来,我们在局党政的领导和关怀下,通过做大量工作,取得了一些成绩,这些成绩的取得,得益于局领导的信任和支持,得益于项目有一个坚强有力、团结奋进的领导班子,得益于有一支顽强拼搏、无私奉献的职工队伍。同时,我们也清醒看到我们存在的问题和不足:现场管理措施落实还不够,过程控制还不到位,质量安全问题时有发生,标准化作业水平不高,技能人才紧缺,技术管理、成本控制等工作有待加强。
在新的一年,我们将继续发扬“敢于胜利,永争第一”的精神,以“高标准、讲科学、不懈怠”工作理念,紧跟五局和业主战略部署,以质量安全为核心,以施组快速推进为重点,以标准化管理为保障,认真落实项目管理思路和各项措施,切实提升项目管理水平和创效能力,全面建设创新湘桂、精品湘桂、绿色湘桂,努力实现施工承包合同指标和项目管理目标。在项目施工管理中,重点抓好以下工作。
一、落实“短平快”管理思路,加快施组推进,确保剩余工程按期完成。
我标段现已完成项目投资总额的79%,线下主体程施工已进入尾声,剩余线下工程量不多,明年重点是铺轨工程。计划站前工程在2011年3月底全部完成。铺轨基地建设在2011年1月16日完成,确保业主2011年5月1日铺轨要求。
主要保障措施:对剩余工程量进行全面清理,明确重难点,确定关键线路,以方案可行、经济合理,编制实施性施工组织计划,细化节点安排,落实到每道工序和每一个环节,优化生产资源配置,确保劳动力和机械设备满足现场施工需要,落实目标责任制,实行分层分级管理,将目标责任分解落实到架子队、作业班组和个人。运用激励机制,组织和动员参建员工深入开展各种劳动竞赛,掀起生产高潮,与此同时,继续加强施工维稳工作,营造良好的施工环境,加快施工进度,确保节点工期目标实现。
二、继续加强质量安全管理,以质量安全体系建设有效运行,确保质量安全可控。
我们将继续贯彻铁道部、五局和业主有关加强铁路工程建设质量安全管理的指示精神,认真落实质量安全责任制,完善责任机制,加大质量安全投入,强化质量安全教育,以现场管理和过程控制为重点,以落实质量安全管理标准、技术标准、作业标准为保障,加强质量安全工序控制,严格质量安全检查制度;强化安全风险管理,落实安全防范措施;深入开展质量安全整治活动,彻查整改质量安全问题,消灭质量安全通病。以责任落实、管理到位、监控有力,标准作业,确保工程质量安全可控,全面实现质量安全目标。同时,加强信用评价工作,狠抓项目标准化管理,确保完成局下达信用评价指标。
三、努力做好成本管理工作,加大标后经营力度,争取盈利最大化。
我们将按集团公司红线成本预算管理办法,严格控制好各项目部的红线成本管理,使各项成本开支最小化;健全成本管控体系,完善合同管理,加强内部验计价工作,认真落实以架子队为主体的项目内部承包机制,明确架子队成本管理的主体责任,严
格成本考核制度和经济活动分析。加大标后经营力度,加强变更设计工作,全力清理施工图的差、错、漏,建立施工图数量台帐。进一步加强与建指、设计院的沟通,完善各项资料和手续,补强处理措施,做好对建指验工计价工作。同时,加强财务和资金管理,严格经费控制,减少非生产性支出,到今年底各项目部大量减员,减少管理费用开支。通过各种途径、采取多种方式,力争实现项目的效益最大化。
四、以思想作风建设为重点,进一步加强领导班子和干部队伍建设。
以思想作风建设为重点,以领导班子为龙头,加强两级领导班子和干部队伍的品德、知识和能力建设。重在提高思想政治素质、项目管理水平和创效能力上下功夫。全力构建团结和谐、富有战斗力的班子团队,全力构建勇于创新、敢于胜利、勇争第一的干部队伍。教育和引导管理干部、业务技术人员立足本职,勇挑重担,在施工生产的实践中学习提高,在攻坚克难的磨练中锻炼成长,在急难险重任务中经受考验,积累经验,提升能力素质。充分发挥项目党组织的政治优势,深入开展“党建共创,工程同优”活动,加强人才队伍建设,认真落实人才政策和措施,加强廉政建设,严格廉政风险管理,凝聚力量打造优质工程、廉洁工程,确保“工程优质,干部优秀”,为实现项目管理目标提供纪律保障、人才支撑。
第二篇:湘桂开工报告管理办法
湘桂线建设开工报告审批管理实施办法
第一章 总
则
第一条 为规范湘桂线建设开工审批管理,并贯彻落实铁道部关于铁路大中型建设项目的有关规定,保证湘桂线建设的顺利进行,严格开工建设程序,根据《关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知》(铁计〔2007〕29号)规定,制订本办法。
第二条 工程项目的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。在这之前的施工准备工作,如平整场地、拆迁建筑物、小型临时设施等均不算正式开工。本工程新建的标段、重点工程、单位工程以及大临工程设施开工申请报告由标段的施工单位按实填写,按本办法规定的相应程序报批。
第三条 湘桂线建设的开工报告由南宁铁路局湘桂线提速扩能改造工程建设指挥部(以下简称湘桂建指)工程管理部按铁道部规定负责编制,建设单位其他部门配合;编制完成后由建设单位组织审核报部,经部有关部门对开工条件审核批准后,建设单位授权工程总监发布项目开工令。
第四条 本办法适用于湘桂建指和各参建单位。
第二章 合同标段及重点工程开工条件及程序
第五条 合同标段和重点工程开工条件:
(一)承发包合同已经签订;
(二)施工单位现场管理机构已设立,主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位;项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确;
(三)主要施工图纸已经完成审核工作;标段施工组织设计已经完成,并按规定的程序完成审批;
(四)施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理审核;
(五)主要施工便道已经贯通,工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求;水保、环保、安全等措施符合要求。
(七)设计单位的设计交底及现场交桩已经完成,施工贯通复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求;
(八)征地、拆迁工作能满足施工进度要求;
(九)标段的工地实验室已经建立,仪器设备齐全已标定并已取得试验资质;检测仪器齐全且经检验合格,检测方案已经标段工程总监审批;
(十)主要物资(材料)储备满足连续施工要求;并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作;
(十一)标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场,并且到场人员(含劳务人员)均经培训,且考试合格;
(十二)针对标段工程特点的突发事件处理办法和保证措施 2 已经制订。
第六条 重、难点工程划分按照以下原则,由湘桂建指确定(详见指导性施工组织设计):
(一)高边坡、高填方、岩溶、滑坡、顺层、软土路基;
(二)桥梁长度大于2km、高墩、深水墩、岩溶地基、结构特殊的桥、存在较大施工安全风险因素的桥梁工程;
(三)3km以上或地质复杂的隧道工程;
(四)无砟轨道;
第七条 合同标段、及重难点工程开工报审表由各施工单位于开工前10天报送监理单位;监理单位5天内须完成审查,并报湘桂建指桂林(永柳段)、南宁指挥部(柳南城际段);湘桂建指桂林、南宁指挥部5天内完成开工条件核实,湘桂建指批复开工报告。
第三章 单位工程开工条件及程序
第八条
单位工程开工条件:
(一)设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要;
(二)单位工程实施性施工组织设计已经编制完成并经审批;
(三)测量放线准确无误;工点放样已完成,并已经监理工程师确认;
(四)按规定单位工程施工图核对工作已经完成;地质复核工作已经完成;需完善、优化的变更设计图已到齐,且经核对无误;
(五)机械、设备已按投标承诺进场,材料储备能满足连续施工需要;
(六)已明确该单位工程的现场技术负责人、质量责任人、安全责任人。进场人员(含劳务人员)满足施工需要,且全部经培训合格;
(七)征地、拆迁已完成,施工场地清理、平整、硬化达到规定要求,临时道路、水、电满足施工需要;
(八)先期施工的需要的试验检验工作已完成;
(九)针对该单位工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订;
(十)编制有关的施工工序及施工工艺并已经审核;涉及重大施工方案、技术方案已经工程总监单位审核通过;观测、检测方案已通过驻地监理审查。
第九条 无砟轨道开工除满足第七条规定外,还应具备以下条件:
(一)路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设无砟轨道的技术要求;
(二)线路下部工程经过工程总监单位验收。
第十条
单位工程开工申请报告由施工单位于开工前4天 4 报监理单位;监理单位2天内完成审查、审批工作,并报湘桂建指桂林、南宁指挥部和工程管理部备案。
第十一条 单位工程必须办理开工报告,参建单位不得以标段开工报告作为单位工程开工依据。
第十二条 大型临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工,其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。
第四章 其他规定
第十三条 工程开工申请报告附件应齐全,重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。营业线施工应按铁道部和南宁铁路局的规定办理开工报告申请手续。
第十四条 工程总监、监理在审查确认、批复单位工程开工报告之前,应仔细核实是否具备开工条件,尤其注意对未经施工图现场核实、没有可靠环保、水保等措施的项目不予批准开工。
第十六条 各合同段施工单位要严格执行开工报告审批制度,未经批准的工程不得开工。
第十七条 办理开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量。标段、单位工程开工申请报告电子文档一份;纸质开工申请报告采用A4纸、非签字栏应打印,字体采用4号宋体字。纸质开工申请报告一式9份,施工单位存5份,湘 5 桂建指工程管理部、质量安全部、桂林或南宁指挥部、监理各存1份。
第十八条 凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程,都应在正式开(复)工之前,办理开(复)工报告审批手续。
第十九条
开工报告格式采用《铁路建设工程监理规范》附表。
第五章 检查与考核
第二十条
湘桂建指实行桂林、南宁指挥部每月、工程管理部季度检查、半年考核、综合评价的检查考核形式,对开工报告的审批工作进行检查,杜绝先开工后审批的情况发生。
第二十一条 开工报告未经审批而开工的项目,湘桂建指责令施工单位停工整改,除将检查结果纳入对施工单位、监理单位考评外,还视情节轻重对施工单位、监理单位予以通报批评。
第六章 附
则
第二十二条 本办法由湘桂建指工程管理部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起施行。
第三篇:行政审批局工作总结
行政审批局工作总结范文
去年以来,在县委、县政府的坚强领导和市局的指导支持下,xx县行政审批服务局勇于创新,狠抓落实,较好的完成了承担的各项改革任务,进一步扩大“在泉城、全办成”的品牌影响力。
一、工作开展情况
xxxx年,全局共办理各类审批服务事项xxxxx件,其中:企业登记类xxxx件、投资立项类xxxx件、工程建设类xxx件、其他类xxxx件;办结的所有审批事项均完成立卷、归档、入库工作,累计归档入库案卷xxxx卷。去年以来,我们围绕提升行政审批服务供给质量,着重在推进审批流程再造、建立健全体制机制、创新优化服务模式等方面入手做了以下工作。
(一)循序渐进抓优化,力求达到审批事项办理的便捷高效。
一是逐一梳理完善服务指南。注重从承接的市场准入、投资建设、农林水等领域涉及的公司登记、建设用地规划许可证、采伐林木许可审批等重要事项和高频事项入手,紧扣程序最简、材料最少、时限最短、流程最优原则,逐一“互换推演”,重新研究编制细化具体、形式直观、简便易行的办事服务指南xxx个,大大方便了群众办事,实现了审批服务的提质提速提效。二是积极推进“一链办理”改革。聚焦企业群众“办成一件事”,坚持集成、便捷、高效和可操作的原则,组织相关牵头部门对接省级流程标准和要求,对“一件事”主题服务事项和项高频民生服务事项进行了认领,并协调事项涉及部门,系统梳理所有审批环节,逐一对个性化内容进行了细化补充。三是扎实推进“一业一证”改革。按照要求,扎实推进涉及餐饮、便利店、烘焙店、药店、书店等xx个行业的“一业一证”改革,对相关的审批要件、申报材料、申报流程等进行了重新梳理、整合和优化,截止目前,共办理“一业一证”xxx件。四是深化企业登记便利化改革。设立企业开办服务专区,进一步压缩企业开办时限,实现半日办结;坚持企业登记“双休日开门服务”,办理企业登记xxx件;购置x台帮办服务设备,实现了企业登记“秒批秒办”;向新开办企业赠送“开办企业大礼包”xxxx个,已与当地x家银行合作设立企业登记代办网点。(二)建章立制促规范,着力夯实审批业务运行的基础保障。
一是建立完善科学决策机制。制定了《xx县行政审批服务改革联席会议制度》和《xx县行政审批服务改革联席会议办公室工作机制》,搭建起了县级层面审批工作议事决策、协同联动机制。二是建立完善审批内控制度。出台了《审批业务会议制度》《印章使用管理制度》《审批信息与监管执法信息管理使用制度》《审批文书文号使用管理制度》《审批事项办理情况统计分析制度》《审批业务档案管理制度》《容缺办理工作制度》《帮办代办服务工作制度》等xx项制度,保障了审批工作的有序高效运转。三是建立完善分级审批机制。针对审批事项复杂难易程度,区分不同情形,分别建立了窗口办、科室办、业务会议办、部门联合办和联席会议办x级审批机制,构建起了“即办快办、办成办好”的审批运转模式。四是全面推行“好差评”机制。通过设立“不满意请找我”投诉窗口、开通监督投诉电话、制定政务服务效能监督卡、设立评价意见箱、静态二维码、现场评价器等x个渠道,与办事企业和群众形成良性互动,多渠道倾听企业和群众的意见建议。截止目前,共收到各类表扬信x件、锦旗xx面,无一有效投诉,实现了审批服务“零差评”。(三)务实创新求实效,不断提升审批服务工作的质量效率。
一是大力推行“一网通办”。组织协调涉及全县xx个部门单位、xxxx项依申请政务服务事项,全部调整进驻网上分厅,网上可办率达到xxx%;除现场踏勘、现场核验身份、涉密事项以外,我局承接的事项全程网办率达xxx%,全部实现了“零跑腿”和“不见面”审批。二是扎实推进电子证照应用。经梳理,我局拟建设电子证照xx个,涉及最小颗粒化事项xxx项;现已建设完成电子证照xx个,涉及最小颗粒化事项xx项,已在大厅内配齐相关的扫码设备,尚有xx个电子证照,正在测试修改当中。三是担当作为开展“容缺办理”。创新建立了以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的“容缺办理”审批新模式;央视《新闻联播》及省市新闻媒体专题报道了“容缺办理”工作机制助力复工复产、服务企业群众的经验做法;在xxxx年x市改革攻坚优秀案例评选中,荣获优秀案例,获网上投票第一位、专家评审第三位;省委改革办、省委办公厅政策研究室、市委改革办专题到我县调研并给予充分肯定;xxxx年,累计采用“容缺办理”办结xxx个审批服务事项,容缺的材料全部践诺补齐,平均压缩办事时限x天,最长压缩办事时限xx天,实现了办事群众满意与审批服务质效提升的双赢。四是积极推进联合踏勘“一次办好”。对需多部门共同参与到现场踏勘的审批项目,实行归口管理,由一个科室统一负责联系相关部门商定联合踏勘时间、地点、人员及分工等事宜,做好踏勘前的准备工作,并结合审批事项快慢缓急,统筹安排工作行程,确保做到急事要事优先快办、踏勘现场一次办成。今年以来,共组织开展联合踏勘类事项xxx件,为审批业务做出了有力支撑。五是做实做优“帮办代办”服务机制。依据“自愿委托、无需不扰,管理规范、全程跟踪,协同联动、一链办理,无偿服务、一次办好”的原则,设置审批服务帮办代办窗口,为办事群众提供帮代办服务。建立项目“项目管家中心”,由业务骨干担任“项目管家”,为重点工程建设项目“全程帮办代办”。xxxx年共办理帮代办件xxxx个,助力xx个重点工程建设项目落地实施。六是深化落实“拿地即开工”审批模式。针对全县重点工程建设项目,由项目管家主动提前介入服务,协助指导项目建设单位准备审批材料,全程跟踪服务,牵头工程建设项目审批相关部门优化审批流程,创新审批举措,做到“四证齐发”,全年为x个重点项目实现“拿地即开工”。七是建立“独任审批师”办理机制。对法律关系明确、材料简单、事实清楚的行政审批事项,精简审批环节实施受理即办理,由独任审批师负责,提高了审批效率。xxxx年共梳理编制独任审批事项清单xx项,聘任独任审批师xx人,独任审批办件xxxx件。(四)认真谋划抓落实,扎实推进事项梳理和服务体系建设。
一是编制县级政务服务事项标准化清单。组织全县xx个部门,依托“x省政务服务事项管理系统”,对承办最小颗粒化事项的设定依据、申请材料、办理流程等xxx个一级要素和xx个二级要素逐一梳理细化完善,编制完成全县政务服务事项标准化清单xxxx项,已经县政府审核并向社会公开。二是编写政务服务事项标准化规程。根据市局工作部署,积极开展政务服务事项标准的编写、比对及试运行意见建议反馈等工作;编写县级政务服务事项标准化办理规程xx项、镇级xx项,不断推进标准的规范和完善,实现审批服务有标准可依,按标准实施。三是扎实推进三级政务服务体系建设工作。按照全市政务服务体系建设工作要求,聚焦打造“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的三级政务服务体系,在深入镇(街)便民服务中心和村便民服务站开展调研的基础上,着重对镇、村级实施的政务服务事项进行梳理和创建,同时对最小颗粒化的每个事项要素进行调整完善,形成了镇、村政务服务事项清单,为深入推进三级政务服务体系建设和政务服务标准化奠定了坚实基础。截止目前,形成并公布县级办理事项清单xxx项,镇级办理事项清单xxx项,村级办理或代办、转办事项清单xx项;完善各级政务服务大厅服务功能,持续推进规范化标准化建设,不断提升服务水平,全县xx个镇街便民服务均达到了规范化要求,xx个社区便民服务站已全部达标,xxx个村便民服务站已全部覆盖。二、工作打算
xxxx年,我们将按照县委、县政府要求,对标先进找差距,把新发展理念深度融合到行政审批服务之中,聚焦市场主体和办事群众需求,以新政务服务大厅启用为契机,用最优流程、最短时间、最好服务,实现审批提速、服务提质、工作提效。
(一)加强流程再造,谋求集约化和便利化服务的新提升。
一是统筹推进依申请政务服务事项“应进必进”。依托新大厅的建成使用,按照“三集中、三到位”和便民利企的要求,力争实现所有县级依申请政务服务事项全部进驻县政务服务大厅和少数保留的县直专业分厅集中办理,并牵头建立县政务服务大厅与县直专业分厅的协同办理机制;同时,完善新大厅各项服务功能,合理进行区域布局,科学优化窗口设置,全面推行“一窗受理”服务模式。二是深入推进集成式流程再造。进一步推行“一件事”主题套餐服务改革,实现“一张表单、一套材料”办成“一件事”;按照新增加的xx个行业,结合新大厅进驻事项,进一步加大“一业一证”改革推进力度,让企业和群众更加享受改革带来的便利化红利。(二)夯实一网通办,谋求信息化和智慧化服务的新提升。
一方面,积极向县委县政府汇报争取支持,加大对新大厅信息化设备和智慧化管理系统的投入,高标准购置自助服务设备、“好差评”设备、“秒批秒办”设备、电子评标设备及各功能区相关的硬件设施。另一方面,积极与第三方信息化服务公司对接,依托“一窗系统”,结合实际需求,开发个性化分析平台或模块,深化推进在电子档案、远程视频、审管信息交互、远程探勘、绩效考核、预约取号、人员管理、体系建设、好差评、政务服务数据的汇聚和共享等方面应用,做到用数据做管理,用数据做决策。同时,进一步加强对其他县直部门政务服务工作的督促指导,对未实现全程网办的单位提出整改时限,尽快实现xxx%全程网办。(三)勇于改革创新,谋求标准化和规范化服务的新提升。
一是按照省市推进审批服务标准化的要求,科学细化量化审批服务标准,要加大事项梳理力度,对梳理的县、镇、村三级标准化清单实行“推演研究”并动态维护,进一步压减自由裁量权,推进同一事项无差别受理、同标准办理,为企业和群众提供规范高效透明的标准化服务。二是要进一步加大三级服务体系建设的牵头督导力度,强化镇(街)主体责任,确保镇(街)服务中心和便民服务站在xxxx年达到“承办事项清晰、体制机制健全、服务人员固定、网络运行顺畅、设施配备齐全、业务精通熟练”的标准要求,进一步满足企业和群众办事需求。三是充分利用与办事企业群众接触广、见面多的工作特点,加强沟通交流,更多地了解企业群众办事需求,了解审批服务过程中存在的不足,听取对提升审批服务质效的意见建议,做到收集问题、研究对策、解决问题,并对好的做法定期进行总结,形成制度机制进行固化,真正让“一切以便民为中心”的工作理念落到实处、见到实效。(四)注重队伍建设,谋求全科化和优质化服务的新提升。
一是定期开展集中培训,重点围绕政策理论、业务法规、流程再造、服务理念等专题,进一步统一全体干部职工思想认识,明确工作职责和工作重点,做到底数清、职责明。二是以上率下钻研业务,要求分管领导和中层干部要带头研究业务,读法条、学解释、看案例,全面细致地掌握各项业务知识,在具备一定的“材料审核”能力的基础上,学会运用系统思维、辩证思维、逻辑思维、法治思维对材料的规范性、完整性、合法性进行“实质性”审核,提升自身业务水平。三是强化正向激励机制,加大对干部职工考核结果的运用,以奖惩分明促勤政有为,充分调动干部职工的积极性和主动性。积极培育“工匠精神”和“团队精神”,努力打造一支“业务精、服务优、纪律严、作风好”的高素质审批服务队伍,着力打造“文明、团结、和谐、高效”的审批服务机关。第四篇:县行政审批局工作总结
县行政审批局工作总结
xxxx年,在县委、县政府的坚强领导下,围绕全县xxxx工作体系和“生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县”的发展思路,我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚定自觉地用___习近平新时代中国特色社会主义思想统一全体党员干部群众的思想和行动,坚持以方便群众和企业办事为中心的理念,把简化程序、优化服务作为推动政务服务工作的主题,扎实推进“放管服”和“一次办成”改革,不断创新服务体系、运行机制、改善营商环境,实现了行政审批效率和政务服务效能“双提升”。x月份被x市精神文明建设委员会办公室、x市政务服务中心管理办公室表彰为xxxx-xxxx“文明政务服务优秀大厅”。
一、主要工作
(一)推进承担改革事项,指导梳理《服务指南》。
一是加快推进承担改革事项。向有关部门发出征询意见函,加强与市级部门沟通对接。目前,已拟定涉及xx个验收事项的《建设项目竣工联合验收暂行办法》,“全链条”审批服务模式涉及的x个部门已编制《服务指南》,实行一次告知。二是按照全省“一次办好”、全市“最多跑一次”改革文件和职能办工作要求,组织县直部门自行梳理、xx个镇街集中梳理申请事项的服务指南,指导拆分申请事项的办理项。x月份,完成全县xxxx项申请事项《服务指南》审核;x月份,组织指导县直部门和镇街通过梳理申请政务服务事项,确定“一次办好”事项xxxx项。(二)调整窗口设置,优化服务功能。
一是将消防大队的施工图审查和电力公司的用电许可等事项调整进驻大厅,方便企业办事。二是调整大厅窗口设置,将与办理不动产登记相关窗口调整至一楼,将业务量较少的物价、交通、农机等窗口调整至二楼,在大厅二楼设置市场准入、投资建设分类综合受理窗口,初步实现了不动产登记、投资建设和市场准入“一窗受理”。三是在一楼安装智能叫号系统、增设座椅,减少了群众排队等待时间,提高了窗口办事效率。四是协调农业银行为住建委、执法局、交通局、水务局等安装POS机,增加了便民缴费方式。五是在大厅入口外张贴城区政务服务示意图,将群众经常咨询的公安、民政、人社、税务等分大厅的位置坐标进行了标注。六是在中心大厅增添电脑、打印机和复印机,满足事项查询、网上申报等自助服务需求,为企业和办事群众提供免费打印、免费复印、免费证照寄送、免费免密无线上网等服务。(三)创新建设项目审批服务机制。
为优化营商环境、创新服务方式,县政务办统一组织联合现场踏勘及联合会审工作。主要内容是组织发改、住建、国土、环保、水务、地震、消防等部门窗口人员就立项、土地、规划、环评、消防设计、水土保持、抗震设防要求等审批服务事项的办理,提供技术规范和业务指导,一次性告知审批服务流程、申报所需材料和注意事项。踏勘结束后,组织有关窗口人员进行集体研究,签署踏勘意见。今年以来,已组织对北纬xx°春风雅园、环城河整治、西城区路网等xx个建设项目进行了联合现场踏勘。(四)强化纪律执行,加强运行监管。
一是重新修订《政务服务大厅督查办法》,主要负责人亲自抓督查,对值班人员、带班科长、带班主任各自工作职责和要求作出了明确规定。二是制定《窗口人员工作期间使用手机的相关规定》、《在岗人数规定》,对如何使用手机及相关处罚办法做出具体规定,对窗口人员请销假管理及窗口在岗人数明确了要求。三是安装市民评价满意度系统,在服务大厅各窗口设置市民评价满意度系统,请办事群众和企业对窗口工作人员的业务能力、服务态度、办事效率等情况进行评价,并将评价结果计入窗口工作人员考核。四是严格实行工作日录像监控、电话回访,将月度“双百分”管理考核结果反馈给本单位,将考核结果与“文明窗口”、“服务标兵”考核评选挂钩。(五)开展学习培训,提高综合素质。
按照《xxxx年“学、讲、评”业务活动方案》,坚持每月一次集中开展“学业务、讲业务、评业务”活动,今年已集中开展学习2次。本的学习紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这条工作主线,重点加强新进厅业务、有政策变化业务及服务礼仪、文明用语的学习,并注重加强对新政策和改革的研读与讨论,进一步丰富了学习内容,开拓了工作思路。(六)加强镇街便民服务中心业务指导。
深入实施窗口服务提升工程,以事项进驻、政务公开、运行管理、文明创建、服务提升为重点,组织全县镇街便民服务相互督查,对发现的便民服务公开不规范、管理制度落实不到位、服务功能不完善等问题,督查小组提出了整改意见建议。同时,要求各镇街以群众需求为导向,强化事项进驻,优化服务流程,把便民服务中心作为环境提升的“点”和“眼”,建设成为镇街工作的宣传栏、晴雨表、推进器。(七)强化流程监管,规范公共资源交易活动。
一是启动电子交易系统,全面提升服务水平。积极加强与x公共资源交易中心的沟通联系,延伸其公共资源综合交易平台网络功能,增设县级分中心模块。招标人通过CA数字证书登录系统,即可选择项目类型,获取项目信息,从交易公告发布,到结果公示、中标通知书打印等整个交易过程,全部通过电子系统实现。招标人轻点鼠标,即可完成从登记到打印的全过程,最大限度的方便了投标人和代理人办理各类业务,确保了进场交易项目的公开、公平、公正。二是设置统一抽取终端,规范评审专家管理。认真贯彻执行《x省公共资源交易平台管理暂行办法》与《x省公共资源交易综合评标评审专家库和专家管理暂行办法》等文件安排,根据上级要求设立评标评审专家电子网络抽取终端,启用全省统一的综合评标评审专家库,具备了电脑随机抽取、语音自动通知、密封打印名单等功能,为各类公共资源交易活动提供评标评审专家服务。三是引入竞争淘汰机制,提高代理机构水平。建立开放式动态中介代理机构系统,在有关行政监管部门协助下,通过公开选招方式,积极吸纳服务水平高、质量好、诚信度高的招标代理机构为项目建设服务,招投标代理机构数量达到xx家。政府投资项目招投标时,招标人按照项目类型自主择优确定,将代理合同报相关部门与公共资源交易中心留存。强化代理机构的动态管理,项目开评标时监督部门、评委专家、招标人、投标人、交易中心多方对代理机构实行动态评价,对不诚实守信经营、服务质量差、社会信誉低甚至违纪违法的中介代理机构及时清退。xxxx年x-xx月份,共计办理审批服务事项xxxxx件,监缴收费税x.xx亿元,电话回访xxx个,群众满意率达xx%。公共资源交易中心进场交易项目xxx个,计划投资xx.xx亿元,交易金额xx.xx亿元,节约资金x.xx亿元,节约率x.xx%。我们的工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的问题。一是窗口工作人员服务意识和业务水平有待提高;二是网上审批工作涉及部门多、事项多,需各部门单位协调配合,但有些单位认识不到位、支持配合不足;三是招标代理机构业务水平参差不齐。
二、工作计划
在xxxx年的工作中,我们将按照县委、县政府的工作部署,深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“简化优化、提速提效”为重点,积极“向政务服务挖潜”,进一步完善政务服务工作体系,统筹推进各项改革,全面提高审批服务质量、经济建设贡献率和企业群众满意度。
(一)认真学习贯彻十九大精神,加强队伍素质建设。
加强十九大报告及辅导读本、中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编、基础党建知识应知应会等资料的学习,利用党组中心组学习、支部“三会一课”、“主题党日”活动、中心“学讲评”等多个平台,通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,抓好党员干部的学习培训,用___习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,促进行政审批和政务服务工作在改革实践中不断取得新成效。(二)全面落实“一次办成”,优化营商环境。
贯彻落实市、县优化营商环境的会议精神和工作要求,深入推进“一窗受理,集成服务”,全面落实“一次办好”、“一次办成”、“最多跑一次”和“全链条”审批服务,持续优化审批服务流程,提高审批服务效率,增强企业群众满意度、幸福感。(三)深入推进“互联网+政务服务”。
根据省市文件要求,在行政审批平台功能日趋完善的情况下,协调推动进厅部门窗口,对申请人网上申报事项实行在线审批,及时回复网上咨询,提高网上办件量及工作效率,让群众少跑腿、好办事。同时,加强宣传,引导鼓励企业、群众通过政务服务网申请办理事项,深化平台应用,提升服务水平。(四)加强大厅管理,转变工作作风。
县政务办将以优化营商环境为抓手,转变工作作风,加强自身建设,切实提高服务素质、服务效率、服务质量。一是严格执行大厅监督管理制度和“双百分”管理考核制度;二是邀请县纪委、县委督查室、县府督查室等部门不定期对窗口服务情况进行监察、暗访;三是从社会各界聘请具有代表性的社会监督员,定期召开监督员座谈会,听取他们的意见和建议,及时改进工作。(五)加强公共资源交易平台建设管理。
一是提升主动服务水平,营造良好工作环境。不断增强主动工作的积极性,积极对标全县经济建设发展大局,主动融入财政投资类项目建设招投标全过程,加强与招标人的衔接沟通,主动为招标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,积极营造良好交易环境。二是推进电子辅助评标,提升交易服务水平。根据上级工作要求,积极推进公共资源交易电子化进程。通过购买计算机、打印机、电话机等硬件设备,安装多功能会议桌、高清摄像头等办公设备,进一步完善电子辅助评标所需软硬件设施,为进场交易项目提供科学规范的电子化交易平台。通过信息数据分析比对,减少围标现象的发生,确保公共资源交易过程更加公平、公正第五篇:市交通运输局行政工作总结
市交通运输局行政工作总结
20**年上半年,在省委、省政府和交通运输部正确领导下,我厅继续认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,根据《江西省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》和《江西省2012年推进依法行政工作要点》精神,结合我省交通运输实际,制定了《江西省交通运输厅2012年推进依法行政工作要点》,围绕全省开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”的任务,以加快法规体系建设、规范执法行为、提高执法水平、强化执法监督为主要内容,努力推进法治交通运输建设,为全省交通运输事业科学发展提供良好的法制环境。
一、依法行政工作开展情况
(一)加大立法研究,建立厅立法项目库
1、建立厅立法项目库。今年5月,为进一步完善我省交通运输法规、规章和规范性文件,我厅建立了立法项目库,将《江西省公路条例》、《江西省水路交通管理条例》、《江西省航道管理条例》、《江西省公路水运工程质量管理办法》、《江西省高速公路车辆通行费收费管理办法》、《九江长江大桥公路桥管理办法》、《江西省国防公路建设项目管理办法》等纳入了厅立法项目库,其中前五项被纳入了省政府立法项目库。
2、开展法律法规汇编工作。为让执法人员及时掌握、了解各类交通运输管理法律、法规、规范性文件,我厅组织编写了各执法门类的实用法律法规汇编,分别编写了《道路运输法规政策实用手册》、《水路交通管理实用法规汇编》、《公路路政管理法律法规汇编》及《治理超限超载法律法规政策汇编》等。
(二)建立健全重大行政决策制度
一是明确了厅重大行政决策的范围,将涉及交通运输发展规划、重点工程建设、交通运输立法和重大执法决策以及社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项列为厅重大行政决策。二是进一步建立健全了厅重大行政决策程序机制,即必须经过重大行政决策的拟定、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的行政决策程序。三是确立重大行政决策实施情况后评估制度,选取1至2件直接关系民生、对我省经济社会发展有较大影响的重大交通行政决策事项进行重点评估,并作出评估报告。四是按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度。进一步明确了监督主体、监督内容、监督对象和监督方式。
(三)规范行政执法行为,完善执法措施
行政执法行为更趋规范。一是制定统一了执法文书。针对公路路政执法文书和运政执法程序以及执法文书的制作存在不统一、不规范的情况,我厅专门组织业务骨干和法律顾问,根据有关法律、法规以及交通运输部相关文件规定,结合我省实际,制定了《江西省道路运输行政许可和行政处罚执法文书式样》、《江西省高速公路行政许可和路产路赔案件执法文书范本》等一系列文书范本和规定,指导全省运政执法人员和高速路政执法人员的规范执法行为。《行政强制法》实施后,我厅及时组织人员制定了《交通运输行政强制执法文书式样》。二是加大了高速路政的规范管理。制定了包括路政巡查、行政许可、案件处理、执法评议等在内的21个管理办法,形成了较为完整的路政执法制度体系,特别是路警联勤联动和路产路权保护评定奖励工作机制的建立,为我省高速公路运营和管理分离后进一步加强和规范路产路权保护工作提供了完善的制度保障。同时对路政执法进行了标准化建设,以“打造江西路政铁军、树立文明执法旗帜”为目标,按照统一设备设施、统一执法标识、统一管理制度、统一执法文书、统一档案资料、统一服务规范等“六个统一”的要求,对全省高速公路路政大队实施了执法标准化建设,全面规范了路政执法行为,有效提升了路政执法形象。
3、执法流程更加优化。一是对厅及厅直属的非行政许可审批事项进行了全面梳理,我厅保留了10项省级非行政许可审批项目,并对保留的项目逐一绘制了办理事项流程图,明确了非行政许可审批事项的名称、依据、条件、审批程序、受理机构、办理时限、监督和投诉电话等;二是组织编制了《江西省地方海事局海事执法业务工作流程》,梳理了海事业务的工作流程59项,每个流程从执法依据、岗位职责、提交材料、审批程序、执法标准、执法文书和台账等方面进行了程序规范。
4、执法措施力度加大。一是是强化治超管理。取消政府还贷二级公路收费后,我厅报省政府同意印发了《江西省交通公路超限超载车辆检查站点布局初步规划方案》。今年又根据取消厅属12个普通公路收费站点的实际情况,为更好地保护桥梁安全,维护路产路权,在上述方案的基础上对治超站设置进行了重新布局规划,通过适当增设治超站,采取以治超站为依托、固定检查与流动稽查相结合的方式,进一步强化了我省国省道公路路网的严密监管,有效防止了超限车辆绕道逃避治超检查,确保了路面治理工作的稳步推进。同时注重开展源头治超。一方面对全省各地区重点货运源头单位的名单进行公布,作为重点监管对象,另一方面实行运政部门货运源头派驻和巡查制度,切实防止本省违法超限超载运输车辆出厂(站、矿)上路行驶。二是规范全省高速公路沿线的非公路标志牌的设置管理。为规范我省高速公路非公路标志的设置,加强非公路标志的统一管理,我厅制定了《江西省高速公路非公路标志设置管理办法》,对全省已建、在建、待建的高速公路及其用地范围内的非公路标志设置进行统一规划、布局,加强非公路标志的审批、设置和维护管理,以保障高速公路的安全畅通,保持良好的路容路貌。
(四)开展行政执法形象工程建设
为加强交通运输行政执法形象建设工作,我厅在全省交通运输系统组织开展“四个统一”形象工程建设。厅成立了以分管副厅长为组长、厅相关处室负责人为成员的领导小组,办公室设在厅政策法规处,负责协调、指导和监督工作。制定了工作方案,明确了在省厅的统一指导下,由各牵头单位按照部有关执法形象建设规范的要求制定具体的实施工作方案和工作计划,要求各单位成立专门的工作机构,将执法形象建设工作纳入工作计划,安排专项建设经费。目前,我省已完成交通运输行政执法人员和执法证件管理系统的建设,全省公路路政队伍(含高速公路和普通公路)已全部完成了执法标志标识和执法服装的更换和统一,全省运政执法队伍和港航管理执法队伍的执法服装和标志标识的统一工作正在进行招投标之中,执法场所的规范化建设各单位也都在进行中。
(五)开展行政执法培训工作
为贯彻部《关于交通运输系统贯彻实施行政强制法的通知》(交政法发2012]585号)文件精神,我厅分别于2012年2月至5月参加了部举办的6期全国交通运输行业《行政强制法》培训班,近200人参加了培训。4月底,省港航管理局和省公路管理局分别举办了《行政强制法》的专题培训班,共培训600余人。7月初,我厅举办了全省交通运输系统《行政强制法》培训班,聘请了交通运输部法律专家委员会委员、部管理干部学院张柱庭教授授课。厅机关相关处室负责同志,各设区市交通运输局、公路局、省港航局、省公路运输管理局、省公路路政总队分管领导及相关部门的负责同志和相关业务人员等230余人参加了培训。通过培训学习,使我省交通运输行政执法人员进一步掌握了《行政强制法》,加深了我省交通行政执法人员对行政强制执法工作的认识和理解,增强了服务意识,树立了“依法治交”的理念。
(六)加大行政执法监督力度
1、开展治理公路“三乱”的专项检查。春节前根据部下发的治理公路“三乱”的明传电报,制定了《江西省交通运输厅春运期间治理公路“三乱”暗访检查工作方案》,成立两个检查组,组长分别由有关厅领导担任,成员由厅法规处、纪检、路政等部门业务骨干组成,进行为期一个月的治理公路“三乱”明察暗访工作。暗访检查采取跟车、实地查看、询问司乘人员、查阅资料等多种形式,对全省11个地市交通运输系统的运政、路政、治超执法和“绿色通道”道路畅通方面进行了监督检查。对检查期间发现的问题进行通报并限期要求问题单位进行整改,对存在严重违规行为的,作出处理决定。通过暗访进一步强化了行政执法理念,改进了行政执法作风,规范了行政执法行为。
2、开展行政执法评议考核工作。一是组织开展全省行政执法案卷评查工作,我厅在厅直属各有关执法单位中对行政许可、行政处罚、行政强制等执法案卷进行了检查,选出优秀的案卷目录9卷到省政府法制办参加全省执法案卷的评选活动。二是组织部署全省的交通运输行政执法评议考核工作。本次评议考核主要针对2011年以来各级交通运输主管部门和执法机构办理行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件,以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况进行检查,采取抽查案卷、组织执法人员考试、实地督查、评估打分等方式,对各单位开展行政执法有关工作进行评议,综合自评、交叉检查以及抽查的情况最后对全省交通运输系统各执法机构进行排名,对检查结果予以通报,从5月份开始9月份结束。
二、下一步开展的主要工作
1、展开立法调研。对纳入厅立法项目库的7个项目分步骤开展调研起草工作,对纳入省政府立法项目库的项目重点进行调研论证。特别是争取将《江西省水路交通管理条例》纳入省政府明年的立法项目,同时加大力度做好相关工作,确保《条例》的尽快出台。
2、开展行政执法规范化建设。按照交通运输部《加强交通运输行政执法形象建设指导方案》的步骤和要求,结合我省实际,继续推进“四个统一”形象工程建设,并制定相关的管理规定。
3、完善行政处罚裁量权基准制度。根据交通运输行政执法工作需要,今年开始对08年制定的《江西省交通行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》和《江西省交通行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》进行调整、修改、充实、完善,使之更符合实际,便于操作执行;对新出台的法律法规,要及时做好行政处罚裁量权的细化工作。进一步完善行政处罚裁量权细化标准适用的法律文书,建立行政处罚裁量权细化标准的有效应用机制,通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式,加大监督力度,促进制度落实。
4、开展执法队伍的大练兵大比武活动。根据部颁布的《路政文明执法管理工作规范》的规定,为进一步提升全省公路政政队伍素质,我厅部署今年下半年在全省公路路政系统(含高速公路和普通公路)组织开展大练兵大比武活动。通过开展基本知识考试、基本技能战术演练竞赛、队列及交通手势操演练比赛等一系列活动提升我省公路政政队伍整体素质,打造江西公路路政铁军形象。
5、开展行政执法评议考核工作。一是组织案卷评查。厅将组织专家及业务骨干对各单位推荐的执法案卷进行集中评查,对评查中发现的问题,将有针对性的向案卷制作单位发出案卷评查建议书,帮助其整改问题。二是组织考试。在今年8月组织全省交通运输行政执法人员考试,在各门类的交通运输行政执法队伍中分别随机抽取50名执法人员参加全省统一考试。三是开展督导检查。厅将组成督导检查组,采取明察暗访的方式,深入基层执法单位进行实地督导。督导检查的主要内容是行政强制法的贯彻落实情况,并制作交通运输行政执法评议考核意见反馈书,与被督导单位的负责同志交换意见。四是进行表彰。对执法考试成绩优秀的执法人员在全系统范围内通报表扬;对本次考评工作中掌握的好的经验和做法要及时进行总结和推广,对符合条件的单位,授予“20**年江西省交通运输行政执法评议考核优秀单位”称号;对十佳执法案卷制作成范本在全系统推广。
6、做好法律法规汇编工作。为进一步提高我省交通运输行政执法队伍依法行政能力,保障交通运输的法律、法规、规章的正确实施,提高依法行政执法水平。我厅将对全省交通运输工作涉及的法律、法规、规章以及规范性文件进行汇编。
7、开展法制研究工作。为破解交通运输执法中的取证难题,提高执法人员收集证据、运用证据的能力,针对交通运输行政执法中因缺少证据或证据不足而引起的行政复议、诉讼案件不断增加,交通运输行政处罚案件普遍存在证据单一不充分等问题,我厅正在开展关于交通运输行政执法证据体系的研究工作,通过探索交通运输部门在执法过程中对执法证据的具体要求,分析常见交通运输执法行为需要收集的证据,从而明确交通运输行政执法证据的种类、收集、固定、证明力以及取证规则、程序等,为执法人员提供参考和指导。