中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》的通知

第一篇：中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》的通知

中共国家烟草专卖局党组文件

国烟党„2005‟39号

中共国家烟草专卖局党组印发 《关于加强对行业各级领导班子及主要

领导干部监督的意见》的通知

行业各直属单位，国家局机关各部门、各单位：

现将《中共国家烟草专卖局党组关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》印发你们，望认真遵照执行。

二〇〇五年十一月十一日

（此件可上网）

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中共国家烟草专卖局党组关于加强对行业 各级领导班子及主要领导干部监督的意见

为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，经国家局党组研究，制定加强对领导班子及主要领导干部监督的意见。这是构建行业惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是促进行业持续稳定协调健康发展的重要保证。各级领导班子特别是主要领导干部要高度重视监督工作，切实加强组织领导，做自觉接受监督的表率。具体意见如下：

一、突出重点，进一步规范领导干部的领导行为

行业各级领导班子及其成员，特别是主要领导干部，要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导负总责，分管领导各负其责，严格执行党和国家的法律法规以及行业的各项规章制度。为了促进烟草行业健康发展，加强对领导干部权力运行的制约和监督，结合行业实际，特重申强调以下几项规定：

1．各级领导班子必须严格执行民主集中制原则。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。集体讨论重大事项，要坚持科学决策、民主—2 — 决策、依法决策的原则，有关部门要提出认真负责、翔实完备的决策依据和资料，不搞临时动议。讨论时，要充分听取各方面的意见，主要领导要按照少数服从多数的原则决定有关讨论事项，防止个人说了算和决策上的随意性。

2．各级领导班子要严格执行领导干部选拔任用工作有关规定。必须把好提名关，严格按照程序确定考察人选；必须通过人事部门的考察，根据考察情况向党组（党委）提出建议；必须经过充分酝酿，由党组（党委）按照干部管理权限集体研究决定；必须按照规定进行任前公示，听取各方面意见、接受各方面监督。领导班子成员特别是主要领导干部，不得个人决定干部任免事项；不得违反程序选拔任用干部；不得违反干部任职回避制度安排亲属工作、参加研究涉及亲属人事问题的会议；不得要求或者指使提拔自己的配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。凡违反以上规定的，所任干部一律无效，并追究有关领导干部的责任。

3．各级领导班子要严格财务制度，严肃财经纪律，加强财务管理。全面实行财务预算制度和审计制度，严格审批程序，制定并明确审批权限。各单位要配备一名分管财务工作的领导或总会计师，分管领导特别是主要领导不得违反制度审批财务支出。

4．各级领导班子要严格遵守烟草专卖法律法规和国家局生产经营纪律。各级烟草专卖局要配备专职副局长，具体负责专卖

—3— 管理监督工作；各单位要配备纪检组长（纪委书记），专职负责党风廉政建设和反腐败工作。领导班子成员要自觉维护法律法规和生产经营纪律的严肃性，进一步规范内部交易行为，不得在经营过程中搞商业贿赂和“两烟”体外循环。

5．各级领导班子成员要严格遵守领导干部廉洁自律有关规定。不准利用职权在基建工程、物资采购、软件开发、招投标及其他经营活动中谋取私利；不准个人及亲属违反规定投资入股与烟草主业有关联交易、有依托关系的私营、民营和外资企业；不准讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；不准利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；不准参与各种形式的赌博活动。

二、严肃纪律，切实加大对违纪违规问题的追究力度 加强内部管理监督，纪律是保证。领导班子成员凡有下列行为之一的，按照责任制有关要求，一律先停职，再按照有关规定给予严肃处理：

1．违反党的路线、方针、政策和国家法律法规，造成恶劣影响的；

2．违反民主集中制原则，擅自决定重大事项，违反决策程序，导致决策失误并造成严重后果的；

3．违反领导干部选拔任用有关规定选拔任用干部的； 4．严重违反财经纪律，违反国家局关于财经管理中要求的—4 — 严禁委托理财、严禁证券投资、严禁对外担保、严禁未经批准乱上项目；

5．违反烟草专卖法律法规、违反国家局生产经营纪律，参与“两烟”体外循环，或搞商业贿赂的；

6．违反规定干预或插手基建工程、物资采购、软件开发、招投标及其他经营活动，为个人、配偶、子女、亲友或身边工作人员谋取私利的；

7．违反领导干部配偶、子女从业有关规定，班子成员的配偶、子女、亲属违反规定投资入股与烟草主业有关联交易、有依托关系的私营、民营和外资企业的；

8．在工作中因失职渎职，造成国有资产重大损失的。

三、明确职责，充分发挥各职能部门的监督作用

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》所确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，在加强对领导班子特别是主要领导干部的监督工作中，纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，人事、专卖、财务审计和整顿办等职能部门要积极参与配合，努力形成监督合力。

1．纪检监察机构要加强对本级和所属单位领导班子及主要领导干部监督工作的组织协调，根据上级纪检监察机构和同级领

—5— 导班子的工作部署和要求，按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，监督检查。要认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，积极履行监督检查职责，对所在单位领导班子及其主要领导干部的廉政勤政情况进行经常性的有效监督。

2．人事部门要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照规定程序选拔任用干部。对于领导班子成员个人向组织推荐领导干部人选，须让其写出署名推荐材料。对于领导班子或领导干部个人违背有关规定作出的人事决定，要及时提醒，如不纠正，要向同级纪检监察机构通报。

3．专卖管理部门要严格执行《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，按照“依法行政、依法管理、依法监督”的总体要求，重点监督“两烟”生产经营等方面的工作，对领导班子或领导干部违反烟草专卖法律法规，违反国家局生产经营纪律，搞商业贿赂或参与“两烟”体外循环等问题，要及时提醒，如不纠正，要向同级纪检监察机构通报。

4．财务部门要严格执行财经纪律，规范财务管理，对于领导班子或领导干部违反财务管理制度的问题，特别是对做假账、偷漏税、小金库、账外账等问题，要坚持原则，及时提醒，如不纠正，要向同级纪检监察机构通报。

5．审计部门要加强同级审计和日常审计，拓宽审计领域，—6 — 全面推行对所属单位主要领导经济责任审计，对被审计者的经济责任应做出公正客观的评价，审计中发现的经济责任问题或案件线索要及时向同级纪检监察机构通报。

6．整顿办要加强对行业内部管理监督工作的综合协调，坚持整顿与规范并重、查处与整改并举，积极探索加强行业内部管理监督的长效机制，监督检查行业生产经营纪律贯彻落实情况，对整顿规范中发现的涉及本级或下属单位领导班子和领导干部的违纪违规问题，要及时向同级纪检监察机构通报。

7．各单位要切实扩大民主，认真落实领导干部述职述廉、干部任职公示、招投标和物资采购结果公开等制度；各级工会和职工代表大会要积极发挥民主监督作用，积极推行政务公开和企务公开，增加领导机关和领导干部公务、政务、政治生活的透明度，拓宽群众参与监督的途径。

各职能部门要按照党风廉政建设责任制要求，充分发挥职能作用，对于监督不力、有案不查、隐情不报的，一经发现，将对有关部门的主要负责人和直接责任人进行严肃处理。

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第二篇：中共国家税务总局党组关于印发《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的通知

中共国家税务总局党组关于印发《全国税务系统 领导班子和领导干部监督管理办法》的通知

2010年11月18日 国税党字[2010)73号

各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局党组，扬州税务进修学院党委：

现将《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》(以下简称《监督管理办法》)印发给你们，请认真贯彻执行。

2006年3月总局党组印发的《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》，对促进领导班子和领导干部执政能力建设，推动税务系统党风廉政建设和反腐败工作，加强领导班子和领导干部监督管理发挥了重要作用。随着新时期党的执政能力建设和国家依法治国方略的不断推进，反腐倡廉建设逐步深入，近年来先后修订颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政监察法》等一系列重要法规制度。为贯彻落实中央要求，进一步加强税务系统领导班子和领导干部监督管理，总局党组决定对《监督管理办法》予以修订。

《监督管理办法》是规范税务系统领导班子和领导干部从政行为的重要基础性制度，对于加强民主集中制，形成用制度规范领导决策、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高各级领导班子和领导干部领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力，深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。各级党组要从讲政治的高度，充分认识贯彻实施《监督管理办法》的重要性，以强烈的政治责任感，深入学习宣传、认真组织实施。各级党组是贯彻落实《监督管理办法》的责任主体，班子主要负责同志负总责，班子其他成员各负其责，职能部门具体落实；要将《监督管理办法》纳入党组中心组集体学习和领导干部个人学习的重点内容，党组主要负责同志和班子成员要带头学习、带头宣传、带头执行；要多角度、多层面开展集中宣传，积极营造氛围，切实把各级领导干部的认识统一到总局党组的要求上来；要切实抓好教育培训，将《监督管理办法》列入各级各类领导干部培训的重要内容，总局党校要将《监督管理办法》列为领导干部培训的必修课程；要加强动态管理和信息反馈，总结经验，完善措施；要强化督导检查，把《监督管理办法》贯彻执行情况作为惩治和预防腐败体系检查、党风廉政建设责任制检查、领导班子和领导干部考核的重要内容；要严格责任追究，对未能落实好、执行好《监督管理办法》的，严肃追究有关领导和相关人员的责任。

各地在执行《监督管理办法》过程中的意见和建议，要及时向总局反映。各级地方税务局可参照本《监督管理办法》执行。税务系统领导班子和领导干部监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强税务系统领导班子和领导干部监督管理，根据党中央、国务院关于领导班子和领导于部监督管理的有关规定，结合税务系统实际，制定本办法。

第二条 领导班子和领导干部监督管理，坚持从严治党、依法监督、分级负责、违纪必究的原则。

第三条 领导班子和领导干部必须严格遵守党纪国法，认真执行党中央、国务院重大决策部署，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，依法治税，从严带队，勤政廉政，自觉接受监督，确保政令畅通。

第四条 各级党组加强对领导班子和领导干部的监督管理，纪检监察以及具有监督职能的部门依纪依法履行监督职责。

第五条 本办法适用于税务系统各级领导班子和领导干部。

第二章 落实党风廉政建设责任制

第六条 坚持党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，强化责任分解、责任考核和责任追究。

第七条 党组对党风廉政建设负全面领导责任：(一)坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于“两权”运行全过程之中，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。

(二)推进惩治和预防腐败体系建设，完善内控机制，强化权力的监督，保证责任落实，有效防范风险。

(三)把中央重大决策部署及上级党组重要工作安排的贯彻落实情况作为党风廉政建设责任制的重要内容。

(四)每年对下一级党风廉政建设情况进行检查考核并予以通报。(五)每年召开一次系统党风廉政建设工作会议，下一级领导班子主要负责人应参加会议。党组每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作。

(六)各级领导班子逐级签订党风廉政建设责任书，分管领导与分管部门签订党风廉政建设责任书。

(七)成立由党组主要负责人任组长、纪检组组长和其他有关成员任副组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。监察部门作为领导小组的办事机构，负责组织协调日常工作。

第八条 党组主要负责人对党风廉政建设负总责：(一)领导本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作。(二)研究解决党风廉政建设方面的重要问题，对同级领导班子成员及下级领导班子主要负责人廉洁从政进行监督。

(三)支持纪检监察部门依纪依法履行监督职责，定期听取纪检监 察部门工作汇报，亲自批办重要信访举报，指导重大案件查办工作。

第九条 领导班子成员履行“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设负主要领导责任，在部署、检查、调研工作时，督促落实党风廉政建设工作。按规定在述职述廉中报告履行“一岗双责”情况并作为落实党风廉政建设责任制的内容。

第十条 部门负责人对本部门党风廉政建设工作负直接责任，完善内控机制，把廉政要求融人本部门的业务工作中，加强日常管理。

第十一条 纪检监察部门协助党组组织协调党风廉政建设工作，提出工作意见和建议，监督检查党风廉政建设责任制落实情况。

第十二条 每年开展党风廉政建设责任制考核，建立健全党风廉政建设责任制考核办法，考核分值占综合考核总分值15％以上。(一)党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”，被评为“差”等次的领导班子，取消当年评选先进资格，领导班子主要负责人考核不得评为“称职”及以上等次；被评为“差”等次的领导干部，取消当年评先选优资格并予以免职，一年内不得提拔使用。(二)领导班子成员违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，领导班子主要负责人考核不得评为“优秀”等次；部门领导干部违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，分管领导考核不得评为“优秀”等次。

第十三条 本系统、本单位、本部门在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，依据相关规定实行问责。

第三章 执行重大事项决策制度 第十四条 集体领导和分工负责制

(一)实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，领导班子成员的分工由主要负责人提出初步意见，征求其他领导班子成员意见，经党组会讨论决定，及时公布并向上一级党组报告。

(二)领导班子成员要按照分权制衡的原则进行分工，主要负责人不直接分管人事、财务和基建工作，领导班子成员分管税务稽查工作的，不得同时分管重大案件审理工作，分管财务工作的，不得同时分管审计工作。领导班子成员的分工，原则上不超过5年调整一次。(三)领导班子不按规定分工、调整分工的，责令改正。个人不服从调整的，对其进行诫勉谈话。

第十五条 党组议事规则和局长办公会制度

(一)各级党组和行政领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则和工作规程，按规定应由集体讨论决定的事项，必须提交会议审议并如实记录存档，形成会议纪要。

(二)党组会和局长办公会应按议题确定、预告、酝酿讨论、形成决议等程序进行。会议议题确定后，应至少在召开会议前1—2天预告，无特殊原因，不得临时动议召开党组会、临时增加会议议题。在集体讨论决定重大事项时，实行主要负责人末位发言制。

(三)中央规定的重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用等事项，实行集体研究、集体决策。

(四)党组会应有三分之二以上成员到会，在研究重大事项难以形成统一意见时，应暂缓作出决议，经沟通酝酿仍达不成一致意见的，必须实行无记名票决，投票赞成率达到应参会党组成员过半数以上方可形成决定或决议，纪检监察部门负责人对票决情况进行监督，表决过程和结果应如实记录存档。

(五)监察部门主要负责人列席局长办公会。

(六)党组会和局长办公会作出的重大决策，应在5个工作日内，以适当方式在一定范围内公开。党和国家规定不得公开的除外。(七)领导班子成员违反党组议事规则和局长办公会制度，做出不当决策，或擅自改变集体决定的，限期整改并追究责任。

第四章 执行廉政准则和有关规定

第十六条 领导干部必须自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及总局相关规定，严格规范从政行为。

第十七条 领导干部必须按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》报告有关事项。

(一)发生应报告有关事项的，应在规定时限内报告。特殊原因不能按时报告的，特殊原因消除后应及时补报，并说明情况。每年1月31日前，集中报告一次上一应报告的事项。报告人未按照规定报告的，人事部门应督促其报告。

(二)人事、纪检监察部门应加强对领导干部个人有关事项报告情况的监督检查，人事部门按照干部管理权限每年3月31日前向纪检监察部门提供领导干部有关事项报告的汇总综合资料。

(三)未按照规定报告个人有关事项的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作 岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第十八条 采取有效措施加强对配偶子女均已移居国(境)外的领导干部的监督管理。

第十九条 各级税务机关应当建立应急处理机制，单位发生或发现群体性突发事件、重大违纪违法案件、重大事故或本地区重大涉税事件、领导干部离职出走、出国逾期不归以及非正常死亡等事件时，应在24小时内向上一级税务机关报告。

第二十条 述职述廉制度

(一)领导干部每年结合考核在规定范围内述职述廉。(二)述职述廉工作由人事、纪检监察部门具体组织实施，纪检监察部门对领导干部进行廉政测评，对测评中“差”得票率达到30％(含)以上的，进行诫勉谈话、组织处理。

(三)述职述廉报告和廉政测评结果应在述职述廉工作结束后30日内向上级报告。

第二十一条 廉政谈话制度

(一)廉政谈话包括任职廉政谈话、任期廉政谈话和诫勉谈话，任职廉政谈话和任期廉政谈话可视情况采用个别谈话或集体谈话，诫勉谈话采用个别谈话。

(二)党组主要负责人或分管人事工作的领导、纪检组组长应当不定期与下一级领导班子主要负责人谈话，对下一级领导班子其他成员由上级分管人事工作的领导、纪检组组长或同级党组主要负责人进行谈话。(三)对提拔、转任或易地交流任职的领导干部在任职前进行任职廉政谈话。

(四)上级党组每三年要对下一级领导班子主要负责人至少进行一次任期廉政谈话。

第二十二条 民主生活会制度

(一)坚持和健全民主生活会制度，党组主要负责人对开好民主生活会负责，并对制定和落实领导班子整改措施负领导责任。(二)民主生活会召开前15日内分别向上一级人事、纪检监察部门报告开会时间和会议准备情况，会后15日内，分别向上一级人事、纪检监察部门报送民主生活会情况报告、会议原始记录复印件、党组成员发言提纲、党组和领导班子成员个人的整改措施等资料。(三)党组成员除参加所在领导班子民主生活会外，每年至少参加一次下一级领导班子的民主生活会。

第二十三条 依照巡视工作的有关规定，加强对领导班子及其成员的巡视监督。

第二十四条 信访监督

(一)各级党组、纪检组通过信访处理，对领导班子和领导干部实施监督，及时研究来信来访中反映的重要问题，对重要信访事项的办理，应当督促检查，妥善处理。

(二)凡反映领导班子和领导干部违纪违法问题的信访举报，应转交纪检监察部门按规定程序办理。

(三)信访监督采取函询、约谈、初核、留存等方式。第五章 正确行使税收执法权和行政管理权

第二十五条 严格执行国家税收法律法规，任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当及时向上级税务机关报告。

第二十六条 严格按照组织收入原则组织税收收入。

第二十七条 严格执行《中华人民共和国行政许可法》等规定，严格程序，依法审批，审批结果应在适当范围内公开。

第二十八条 重大税务案件应提交主管税务机关重大案件审理委员会审理，严格实行报告、督办、通报和“一案双查”等制度。

第二十九条 严格执行组织人事工作各项规定

(一)坚持公平、公正、公开原则，严肃人事工作纪律，正确行使人事管理权。

(二)防止和纠正选人用人上的不正之风，对干部选拔任用工作“一报告两评议”制度执行情况进行监督，提高选人用人公信度。(三)纪检组组长应担任干部选拔任用工作领导小组副组长，监察部门主要负责人为领导小组成员。

(四)担任内设机构领导职务的干部在同一职位上任职5年以上的，原则上要实行轮岗；各级税务机关主要负责人在同一地区任职满10年的，应当交流。

(五)实行拟任人选票决制。各级党组采用票决的方式确定拟任人选，拟任人选应按规定征求纪检监察部门意见。对有举报的拟任人选，根据职责由纪检监察、人事部门调查核实后确定。(六)实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中初始提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示、任用等情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责任地写出推荐材料并署名。

(七)纪检监察部门加强对于部选拔任用、人员录用的监督。重点对方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督。

(八)人事部门加强对干部选拔任用工作的监督管理，对违反干部选拔任用工作规定的问题进行调查处理。纪检监察部门对干部选拔任用工作中的违纪违规及行贿受贿问题，认真查核，严肃处理。(九)纪检监察部门负责人拟任人选确定应当征求上一级纪检监察部门意见。

(十)对在人员录用、调配、机构人员编制等工作中出现违规违纪行为的，由纪检监察、人事部门按照职责权限，进行处理，实施责任追究。对干部选拔任用工作中有行贿受贿行为的，一律先停职，再根据情节轻重给予调离岗位、责令辞职、免职等组织处理或纪律处分，并原则上不得在重要岗位担任领导职务；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十条 严格执行财务管理规定

(一)严格预算编制和预算执行。对批准执行的预算，无特殊原因不得调整，确需调整的按规定程序提交局长办公会审议，并按规定程序报上级税务机关审批后执行。不得违规分配拨付各项补助经费。(二)严格执行银行账户管理规定。开设的银行账户必须统一归口 财务部门管理，严禁设立“小金库”，严禁向没有预算关系的单位借款或把资金借给没有预算关系的单位，严禁乱拉资金、物资为本单位搞基本建设和福利，专项资金使用应严格按照批准的用途和数额安排，不准改变用途和超过额度。

(三)严格基本建设管理。立项审批须经党组会或局长办公会审议通过，严禁擅自突破基建规模、先开工后审批、边报批边施工，按规定进行工程项目招投标，基建项目竣工后在规定时间内完成竣工决算的编制和批复工作，转人固定资产管理。

(四)严格固定资产管理。按照规定程序和标准配臵资产，领导干部不得违规插手和擅自决定购臵固定资产，每年组织固定资产清查，清查结果向局长办公会报告，变动情况予以公布。固定资产的转让、臵换须依法经有资质的机构评估，评估结果由局长办公会确认，以拍卖、招投标等国家法律、行政法规规定的方式进行。

(五)严格政府采购项目的采购管理。建立职责清晰、责任明确、运行有效的政府采购领导体制和运行机制。严格执行集中采购目录、限额标准、采购方式和程序，不得违规分拆标的金额、对号入座设臵指标条件、以单一来源、协议供货等其他方式规避招标。纪检监察部门依法对政府采购工作进行监督。

(六)严格对信息化建设工程立项、招标采购、资金使用等情况的管理。重大新建项目未经专家论证一律不得立项，禁止先上项目，后补手续。严格信息化建设资金管理，专款专用。

第三十一条 严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等 规定。以公开为原则、不公开为例外，促进政务公开工作规范化、制度化、程序化。

第三十二条 严格执行回避制度。涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。

第三十三条 每年选择重点地区、重点问题开展执法督察、执法监察和效能监察，对检查中发现的问题，及时予以纠正，追究执法过错责任，发现违纪违法线索，移交纪检监察部门处理。

第三十四条 按有关规定开展离任审计、经济责任审计和基建项目审计。审计结果作为干部考核、奖惩、任免的重要依据。

第六章 保障措施

第三十五条 纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门要各负其责、认真行使监督职能。定期开展执法监察、执法督察、内部审计、巡视检查等工作，建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制，形成监督合力。

第三十六条 完善内控机制，逐步建立内容科学、有效管用、配套完备的领导班子和领导干部监督管理制度体系。坚持干部监督工作联席会议制度，协调解决重大监督问题。充分利用信息化成果，提高监督管理科技水平，加强预警分析。

第三十七条 加强与地方党政部门特别是纪委、组织人事等部门的协调联系，建立信息交换制度，拓宽监督渠道。

第三十八条 领导班子及其成员不履行监督职责或违反本办法有 关规定的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或党纪政纪处分。纪检监察、人事、巡视、督察内审等部门落实监督职责不力，视情况追究有关人员责任。徇私舞弊、故意掩盖问题不上报、不纠 正的，严肃处理。

第七章 附 则

第三十九条 本办法所称“领导班子”是指县(区)以上税务局领导班子，“领导干部”是指总局、省(自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市)局副处级以上干部，地(市)、县(区)局副科级以上干部。各级税务机关直属单位及所属事业单位依照本办法执行。

第四十条 本办法实施细则另行制定。

第四十一条 本办法由国家税务总局负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。2006年3月发布的《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》同时废止。

第三篇：关于对领导班子和领导干部进行考核的通知

关于对领导班子和领导干部

进行考核的通知

区直各党（工）委、党组，机关各部门、处级事业单位党支部： 按照区委关于全区目标绩效考核的总体安排，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及《党政领导干部考核工作暂行规定》，拟于2007年1月4日至9日对区管领导班子和领导干部进行考核。现就有关事项通知如下：

一、考核范围和对象

区直各办、镇、系统、机关各部门及处级事业单位的领导班子和副处级以上领导干部。

担任现职不满6个月的领导干部，参加原单位对原任职务的考核。职务按“现任***职务（原任***职务）”填写。

二、考核评价内容

1、领导班子的考核评价内容为：自身建设、驾驭全局的能力、工作实绩等三个方面。

2、领导干部的考核评价内容为：思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等五个方面。

三、考核方法和程序

考核采取自我总结、民主评议和组织考核相结合的方法，按以下程序进行：

1、述职。各单位、部门对工作目标完成情况进行总结，领导班子和领导干部分别写出述职报告，字数不少于2500字。领 1

导干部的述职报告由本人撰写。同时，认真填写《考核登记表》，考核组到达后交考核组。

考核组到达进行考核时，单位、部门主要负责人代表班子向考核组述职。其他领导干部的述职报告同时交考核组。

2、民主测评和推荐。述职结束后，由考核组组织参加会议的干部群众对领导班子和领导干部进行民主测评，采用无记名投票方式填写《领导班子考核测评表》、《领导干部考核测评表》（请提前将副处级以上领导干部姓名等需填写内容填写测评表中）。同时进行民主推荐，填写《民主推荐优秀干部票》。

参加民主测评的人员应具有一定的广泛性和代表性。人员范围：办、镇、系统为机关全体干部和基层单位负责人；机关部门为全体工作人员。

3、个别谈话。考核组选择具有代表性并了解情况的人员进行个别交谈。各党（工）委中一般应包括：领导班子成员、所在单位的组织人事、纪检、财务等有关科室的负责人、党员一般干部、下属单位的主要负责人、考核对象本人、其他熟悉和了解情况的人员。机关各部门中一般应包括：领导班子成员、考核对象所在单位的科室负责人、考核对象本人、其他了解和熟悉情况的人员。

在考核组到各单位之前，各单位应准备好谈话人员的名单，考核组到达后交考核组使用。

中共槐荫区委组织部

2006年12月30日

第四篇：中共中央纪委关于印发《关于对〈中国共产党党员领导干部廉洁从政

【发布单位】中国共产党纪律检查委员会 【发布文号】中纪发[1998]3号 【发布日期】1998-03-03 【生效日期】1998-03-03 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

中共中央纪委关于印发《关于对〈中国共产党党员领导干部

廉洁从政若干准则

（试行）〉第五条第二款的补充规定》的通知

（1998年3月3日中纪发〔1998〕3号）

各省、自治区、直辖市党委、纪委，各大军区党委、纪委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委）、纪检组（纪委），中央纪委各派驻纪检组，军委各总部、各军兵种党委、纪委，各人民团体党组、纪检组：

经党中央批准，现将《关于对〈 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）〉第 五条第二款的补充规定》印发给你们，请遵照执行。

关于对《中国共产党党员领导干部廉洁从政

若干准则（试行）》第五条第二款的补充规定

《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》明确禁止省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围的外商独资企业任职。但据反映，有的省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围的中外合资企业中担任外方代理人，干部、群众对此反映强烈，影响领导干部威信，损害党的形象，而且容易发生权钱交易的腐败行为。为从制度上预防领导干部的配偶、子女及其配偶，凭借领导干部的权力和影响谋取私利，经党中央批准，现对《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》第 五条第二款补充规定如下：

（省）部级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围的中外合资企业中接受外方委派或者推荐出任董事长、副董事长、董事及总经理、副总经理等高级职位。如有违反，依照《〈 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）〉实施办法》第 三十一条第三款的规定处理。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于征求对区委领导班子意见的通知

关于征求对区委领导班子意见的通知

各乡镇、街道党（工）委，区委各部、委、办，区直各单位党组（党委），各企业党委：

根据市委组织部《关于开好2010年全市县处级单位党员领导干部民主生活会的通知》文件要求，区委定于8月25日前召开区委常委民主生活会。为有效地解决好区委领导班子和个人方面存在的主要问题，开展批评和自我批评，切实提高区委常委民主生活会的质量，现就征求对区委领导班子意见的有关事项通知如下：

一、征求意见的内容

征求意见的内容主要围绕区委常委民主生活会“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”的主题内容，重点征求对区委领导班子的整体评价，针对区委领导班子和个人存在的主要问题及不足，提出进一步改进的意见和建议。区委常委民主生活会需对照检查的主要内容是：执行党的路线方针政策，贯彻落实科学发展观，坚持民主集中制情况；贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《廉政准则》以及党政领导干部选拔任用工作四项监督制度情况，重点是工作作风和选人用人等方面情况；2009民主生活会和学习实践科学发展观活动整改措施落实情况。

二．征求意见的范围和形式

征求意见的范围是：各乡镇、街道党（工）委、政府班子，区直各单位党组（党委、总支、支部），各企业党委。征求意见采取座谈会和个别谈话的形式进行，各单位要将征求的意见以书面形式及时予以反馈。

三、征求意见的相关要求

各单位在反馈意见前，应分别召开党政领导班子成员会议，广泛征求班子成员的意见，同时注意听取党内外群众的意见。要安排专人于8月10日前将反馈意见分别送区委办、区纪委和区委组织部。