税务工作对干部知识结构及层次需要的探讨

第一篇：税务工作对干部知识结构及层次需要的探讨

税务工作对干部知识结构及层次需要的探讨

作者：鱼国庆

来源：麟游县国家税务局

时间：2006-11-10 8:54:37

在历史进入21世纪的今天，随着滚滚而来的知识经济浪潮，不断提速的信息化建设，日益深入的税收改革，对税务干部的能力提出了新的更高的要求，而税务干部的现有知识结构和层次都与形势发展需要不相适应，难以有效地应对飞速发展的税收事业。建立一支高素质的税务干部队伍是时代发展的迫切要求，是做好各项税收工作的保证。因此，提高税务干部的综合素质和激发干部队伍的活力，就成为当前和今后税务系统面临的重大课题。本文就当前税务工作对干部知识结构和层次的需要、存在问题以及应采取的措施做初步探讨。

一、当前税务干部知识结构和层次现状分析

由于历史的原因，当前我们国税系统干部的文化层次及

内在素质存在着很大的差异。就文化层次来说，80年代前参加工作的干部，多数只是初中文化水平，中专毕业生极个别；80年代后参加工作的干部，除部分大中专毕业直接分配的外，多数是高中毕业直接招干的干部，真正经过税务专业教育培训的寥寥无几，他们一般通过短期培训后直接到工作岗位，很多是“一次学习用到老，单一技能管终身”。就目前的情况看，尽管有近60%以上的税务干部具备大专以上学历，但绝大部分是参加各种函授学习取得的，其真正的专业知识水平仍然偏低，表现为“单一型”人才比较普遍存在，而“复合型”全面性多功能税务人才相对较少。只懂税法、不懂财务核算方法的税务人员大有人在；会查账的税务人员又有许多不会检查电算会计的账簿；有些税务执法人员法律素质偏低，误解、曲解税收法律和法规较为严重，执法理念不能完全适应新时期税收工作的要求，这些都是行政复议案件发生的重要隐患。人才队伍结构性矛盾比较突出。一是在专业结构上，具有一般性财税知识的人员比较多，而适应现代税收工作要求、系统地学习过会计、法律、经济、计算机专业知识的人员还比较少。

二是在人才层次上，一般人才基本可以满足工作需要。但领导管理人才、特殊业务人才及复合型人才捉襟见肘。

三是在整体布局上，专业型人才在各单位分布不均匀，以我局为例，复合型可使用的人才选择性小。

经过近几年的努力，税务干部的知识结构和层次也发生了很大变化。

1、干部的年龄和素质结构有所改善。随着人事制度改革和干部教育力度的加大、培训层次的提高，税务系统人才的年龄结构和素质结构都有了一定程度的改善。人才队伍结构正在由以单一素质为主向单一素质突出、各方面素质综合发展的方向转化。同时人力资源的年龄结构呈两头低、中间高的正态分布，这一年龄结构从静态看在近期是一个较为理想的状态。

2、干部的学历结构呈低学历下降，高学历上升的互逆变化趋势。到2005年底，我局高中及以下学历人员不足2%，专科及以上学历人员比例将近96%。

3、干部的专业知识结构由趋同型向发散型演变。干部队伍的专业知识结构由早期财税专业的趋同型逐渐演变发展到财会金融类、党政法律类、经济管理类、计算机管理类、语言文学类等发散状态，纯正的财税专业反而逐渐较少，如此也使干部队伍的专业知识结构更趋多元化。税务系统的人才同其他领域的人才一样，内涵和层次在不断地变化发展。可以说，一支知识型、专业型、复合型的税务干部队伍基本形成。

二、税收事业和税收工作发展需要的人才类型

目前，税务系统主要需要以下几个方面的人才：

1.从岗位上看，一是需要大量从事具体税收业务工作和行政管理工作的一般性人才。其所从事的工作虽然是税务管理体系中的“神经末梢”，但他们却是人才队伍的“塔基”，起着基础和稳定作用，关系着税收事业的成败。没有他们，优秀人才和精英人才的作用将无从发挥。一般性人才队伍壮大了，整体素质提高了，税收事业的发展也就有基础了。二是需要对提高税收工作层次起直接作用懂会计、法律和审计等方面专业知识的人才，这些人才体现着税务系统人才队伍的整体素质。三是需要懂业务会管理的优秀领导人才。一个领导者的工作水平在很大程度上反映了他所领导的系统、部门和单位的工作水平，在税务系统，他们在突出的位置起着关键的作用。四是需要掌握税收业务管理和行政管理所需的先进科学技术手段的人才。五是需要成熟的行政政务、税收宣传、人事管理、教育培训、纪检监察工作人才，特别需要在这些领域能够严格遵守党和国家的各项方针政策，热爱本职岗位，劲头足，点子多，善于创造性地开展工作的人才。

2.从特点上看，一是需要有谋略的开拓型人才。同其他工作一样，税收工作同样需要进一步解放思想，税务系统各层次的征管体系建设、税务行政管理、干部队伍建设等许多领域都需要有把握全局有长远，研究问题有谋略，思考问题有深度，解决问题有办法的创新型人才。二是需要有活力的青年人才。税收事业持续发展和建设梯级人才队伍的要求需要有一批质量较高、结构合理的青年人才队伍，尤其是在税收理论研究、税收信息化建设、领导管理领域的青年人才队伍。三是需要善于协调的公关型人才。现代社会要求各部门、组织，甚至个人之间建立一种相互理解、相互支持和相互依存的关系。税务机关、税收工作和税务队伍的形象必须取得社会公众的认可，这就需要一大批善协调、会宣传的公关型人才，以取得社会的理解和支持，密切税务同公众的关系，提高税务机关在社会上的影响和地位。

三、提升税务干部所需知识的途径

人才培育必须建立一个驱动力强、富有生机、有利于人才成长的科学培训机制。人才的成长，既与主观努力分不开，又在很大程度上取决于组织提供的机会和条件。一是要有科学的干部培育规划。抓好能力提升工程，对本系统、本单位、本部门干部的能力现状进行细致的分析划类，按照不同目标所需要的人才种类、层次对不同基础、特长和发展方向的干部进行培育。在人才的培育方向、具体使用上，要科学设计发展轨迹，使每一类，甚至单个人才的成长经历环环相扣，拾级而上。人才开发核心是现有人才的能力提升，要紧紧围绕提高干部研究和解决实际问题的能力，提高依法行政和工作创新的能力，采用不同的教育培训方式，长期与短期相结合，在岗与脱产并举，积极探索和建立适应市场经济发展要求的税务人才培养新路子。二是在机制上激励干部向人才和高层次人才发展。要适应各类人才实现自身价值的自豪感、贡献税收事业的成就感、得到公众认可和尊重的荣誉感的需要，制定与人才贡献相适应、与国际标准相衔接的人才收入政策和鼓励政策，建立适合各类人才特点的激励机制。要科学地统一对干部的角色期待和角色评价，形成有利于人才成长的导向。加快人事制度配套法规的建立和完善，实施制度创新工程。创新考试录用制度、辞职辞退制度、教育培训制度、轮岗交流制度、职称评审制度，尤其是要注意和发挥考核制度的功能，把考核结果与职务升降、人事聘用、工资晋升和奖金发放有机地结合起来，通过制度建设和创新，促进每一名税务工作者奋力做工作，努力出成绩。要准确评价人才和贡献，相应给予政治、精神、物质待遇，使人才的表现、贡献与评价、待遇相适应，从而产生有效的激励作用。三是积极拓宽培养渠道，促使一般人才向领导管理型人才和特殊业务型人才转化，向复合型人才发展。要努力促进人才资本升值。对于不同层次的干部，培训措施也要有所不同。要以各级培训中心为基地，以长短结合、脱产非脱产结合的各类培训班为载体，进行马克思主义基本理论（包括毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想）、税收业务知识培训，同时增设WTO知识、企业财务会计知识及行政管理知识、法律、计算机等知识的培训，力求通过培训使绝大多数干部都能得到较系统的有效培训。对于特殊业务型人才和管理型人才，在定期进行更新知识培训的同时，还要注重提高理论水平、实践能力和综合管理能力。要针对本税务机关的不同层次和特殊人才岗位特点，选择不同的培训方式和培训内容，可以有计划分批地选送部分干部脱产到高等院校重点接受MPA、MBA以及国际税收、国际经贸规则、国际法规的培训，学习参与竞争和国际税收事务的本领。对这类人才，还要注重在工作岗位上培养提高他们的实际工作能力。教育培训要面向税收业务，要面向未来，为税收中心工作服务，拓宽专业，提升层次，重点培养税收工作急需的专业人才。争取每年都应该有相当一部分人通过全国统一组织的相应资格考试，获得律师、注册会计师、注册税务师、注册审计师资格。四是抓紧做好后备人才的培养工作。新陈代谢是自然规律，新老交替是普遍法则。要保持人才队伍质量和持续提高，就必须抓好对后备人才的培养，抓好后备人才的知识更新知储备。要选择适当方式组织后备人才的实践锻炼，有计划、有针对性地组织各类后备人才到先进发达地区、甚至国（境）外学习考察，使他们开阔视野，接受和掌握现代税收理论知识。

1、强化思想作风建设的培训。要在廉洁、勤政、务实、高效上下功夫，在思想上不断强化税务干部公仆意识，使每个干部思想上真正树立起终身学习的理念，使我们的队伍建设永远不迷失方向。

2、抓好各种知识教育培训。要制定长短期规划，出台自学成才的奖励政策，创造条件，多渠道、多途径地开辟学习门路，为全面提高干部的综合素质打下坚实的基础。

3、抓好业务技能教育培训。要围绕国家税务总局提出的“懂市场经济知识、懂税收政策法规、懂财会业务，会查账、会计算税额、会写专业文书，会操作微机”的“三懂四会”要求，紧扣业务工作选课题、定内容，增强培训工作的系统性。

4、加强法制培训教育。特别是要加强对征管法和行政处罚法的学习，进一步树立税务干部规范执法意识，提高依法行政水平。

5、加强职业道德培训。结合社会主义荣辱观教育把职业道德建设标准落实到创建“双文明”的具体行动上，大力倡导诚实可信，办事公道、讲正气、讲道德、讲奉献的爱岗敬业精神，切实把税务队伍建成执法机关的典范。

我国的社会主义市场经济体制已经逐步建立起来，知识经济正在成为新世纪经济发展的主导力量，税收事业需要人才，税收工作呼唤人才，人才在蓬勃发展的税务系统各项工作中起着基础性、战略性、决定性的作用。各级税务机关和税务干部要积极投身到开发人才、增强素质、提高自身价值的实践中来，为全面建设一支人才汇萃的税务干部队伍而努力。

如上所述，目前我国税务人员素质参差不齐，专业型与复合型相结合的知识型人才比较欠缺，既精通税收业务，又了解财会、法律、计算机知识的专业型人才匮乏，与依法治税对人才的需求尚有相当大的差距。有学者概括为“四多四少”：即单一型人才多，复合型人才少；懂得传统工作模式的人多，会应用现代科技手段的人少；惯性思维的人多，具有创新能力的人少；低学历的人多，高学历的人才少。（陈琛，2007）税务人员素质不高严重的影响了我国税收法制化的进程，从执法理念和税收自由裁量权两个角度进行分析可以获得更为深入的认识。

第二篇：需要层次理论

国家富强、民族振兴、人民幸福，这是是国家的梦，也是国人的梦。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”2013年3月17日，新任国家主席习近平为13亿国人再绘“中国梦”，并寄语全国广大青少年：“要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。”这是党对青年的殷殷期盼，这是国家对青年的深深呼唤。在实现中国梦的征程上，飞扬的青春将是最亮丽的一道风景！为此，中国青年网从即日起推出“青春助力中国梦”系列报道，让我们共同创造出彩人生。

五四精神的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。爱国主义是五四精神的泉源，民主与科学是五四精神的核心，勇于探索、敢于创新、解放思想、实行变革是民主与科学提出和实现的途径，理性精神、个性解放、反帝反封建是民主与科学的内容。而所有这些，最终目的都是为了振兴中华民族。因此，纪念五四运动，发扬五四精神，应该把这些方面结合起来，为振兴中华民族而努力奋斗。为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而努力奋斗！“中国梦”对我们青年人来说，就是成长的梦、青春的梦、充满朝气的梦。只要一代又一代的青年人追逐“中国梦”，“中国梦”就一定会成为复兴的梦、强盛的梦、自豪的梦。追逐“中国梦”，就是追逐青年的未来，追逐自我价值的实现，就是与祖国一同成长。

马丁·路德金曾说：“我有一个梦想，它深深扎根在美国之梦中。”现在我也有一个梦想，它在民族复兴之路上茁壮成长。

第三篇：个人工作对标清理

个人工作对标清理

一、班前会

参加班前会时，先检查完交接班值班记录和设备运行记录情况，然后再班组长开班前会时观察当天的会议内容和工作安排情况，及时指出班前会上不足之处，并且协助班组长做出其相应的安排和补充。

二、日常巡检

每周对气保低压配电室、磨粉控制室的电柜、一、二线喷粉塔的设备进行定期检查，每周组织班长对气保部高压离心空压机、气保循环水泵、磨粉系统的风机、主机，分级机等重要设备的声音、电流、震动情况及设备的卫生进行检查。

三、备用设备试车

每半个月组织班组长参与气保循环水泵的倒工作，在备用水泵开启前做好相应的检查，确保水泵能顺利的开启，在倒工作结束后，对停机水泵做好停机后的相应检查，确保设备在完好备用状态。根据气保部通知一起对备用高压离心空压机进行试车，并记录好试车时的温度压力、电流、喘振等重要数据，并判断设备是否在完好备用状态。

四、设备管理

每周五做好本周的设备检修记录报表，下周设备检修计划，并且在下周合理组织人员对设备检修计划上的设备进行检修。到气保部、原燃料部对重要的设备如分馏塔、离心空压机、纯化器、磨机、锤式破碎机、风机的日常运行情况、及各项参数指标进行了解。每个月对设备的备品备件做一次检查和清理，确保备品备件的数量以及完好性。当

发现备品备件需要采购时，准备备件申请计划表，并给采购人员提供备件参数。积极配合采购人员对来料进行检查验收工作，发现不合格的备件时及时与采购人员沟通。

五、安全生产

在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，“安全第一，预防为主，综合治理”安全必须排在第一位。电、钳工作业都是特殊工种，所以在安全生产知识的普及上就尤为重要。在新员工进厂要做好“三级教育”工作，让员工对自己的作业环境有初步认识，在班前会、部门安全会议上都要对安全生产的注意事项做重点阐述。潜移默化的让所有员工对安全生产知识有更深的理解。

六、公司管理理念

积极参加公司的组织各类培训，经过从最开始旗滨集团企业文化及综合情况介、安全生产培训到岗位对标、标准化体系推行、人力资源管理制度、工艺制度标准化等课程的学习让我收益良多，并融入公司的企业文化。以岗位对标为参照做到服从上级的安排及指挥按时按质的完成本职工作。

第四篇：工作对我的人生意义是什么

工作对我的人生意义是什么？

看了公司发给大家的“十一”放假通知，确实比较兴奋，因为能有一个相对集中而且时间长的假期来之不易，但看了这个思考题后，兴奋逐渐褪去，取而代之的是冷静的思考，思考公司安排这个长假的意图，以及更多的东西。

工作时间也有七年的时间了，在这七年里，看到了很多，学到了很多，有伤感也有快乐，但更多的是收获，通过几年工作的积累与沉淀，逐渐使自我得到了素质能力上的提升，但更为重要的一点，这些变化都是由于我处在这个优秀的集体当中，所以，我自身完成的工作，都是为了更好的为公司做贡献，而通过公司同仁的共同努力，公司得到更好的发展，也就给我们所有员工提供了更多的机会和更好的平台。

工作对我人生的意义，我总结了一下有以下几点： 一是工作能够使我得到最基本的生活保障，这也是最基础的，一份好的工作带来一份好的收入，有了物质基础做保障，能够在一定层面上丰富精神生活，同时也能让自己更加投入到工作当中去；

二是工作能够体现自我的人生价值与追求，每一个人都有自己的理想、梦想，而这些都需要在一个平台上、一个团队中才能更好的得到实现。我也有自己的理想和梦想，而世纪博爱正是那个平台，它能够给我一个舞台让我充分去发挥自己的特长，而我所需要做的就是把自己全部精力投入到工作当中去，然后让咱们的平台更宽广，团队更强大，早日实现“公司梦”，而我则在公司好的环境里继续努力拼搏；

三是工作是个人的一种尊严体现。作为一名女性，尤其是现代女性，必须要有自己的事业，这既可以为自己的家庭分担一部分压力，同时也是证明自己的一个有力说明；

四是工作是个人责任与担当的一种体现。作为一个人，就应该承担相应的责任，不管是对国家、社会，还是对公司、家庭。担任一份工作，首先是公司、领导对自己的信任，因为能够录用自己，并且把自己放到一个重要岗位，这首先就是一种认可，自己应该用认真的工作来回报公司，其次这也是自己能力体现的一个平台，自己更应该不遗余力的投入到工作当中去，尽管工作能力有高低，可能需要后天的努力不断去提高，但工作的热情与积极性却是由个人主观决定的，所以在本职岗位踏实肯干这是一个人有责任心的体现，这也是我个人目前坚持努力的方向。

第五篇：需要层次理论和多元智能

3.2.The Accordance between the Implement of Multiple Intelligences

in Primary Schools and the Maslow-Need-Hierarchy Theory

On the basis of Maslow-Need-hierarchy theory, in light of the needing theory, it is not uncommon that human have the desire to acquire the security, to obtain the reputation, to get the basic materialistic, to hold them in this regard, be respected, to accrue their knowledge, to achieve self-worth, to pursue the perfect.If students would like to achieve the abovementioned, they will be pushed to create more, to work harder.By virtue of this theory, the article boldly draws this conclusion, in our practical teaching, when teachers meet the students’ psychological and physical needs, students can bring their potentiality into full play.For the point of emotional development of primary school students, they are in a position of immatureness.The multiple intelligences can, to some extent, fulfill the students’ various needs.These activities correlated with the multiple intelligences meet their needs for biological and physiological needs, safety needs, belongingness and love needs, esteem needs, cognitive needs, aesthetic needs, self-actualization needs.According to these activities referred to the multiple intelligences, students can get a sense of achievement, they can realize their potentials.They can establish a steady relationship with their peers.It is a realization of their self-worth.They can attain knowledge and be recognized by others.In the meantime, they can improve themselves in appreciating beauty by being close to the nature, by being exposed to different colors, by observing.More importantly, it can let students have time to play and let them be happy in learning and be excited at play.An old saying goes: All work and no play will make Jack a dull boy.Therefore, it must be noted that play is of vital important in primary English learning and teaching.