场镇污水审议意见[最终定稿]

第一篇：场镇污水审议意见

关于乡镇场镇生活污水处理情况的报告的

审议意见

（2012年9月28日xxxxxx 第四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

区人民政府：

xxxxxx第四届人大常委会第八次会议，听取和审议了区人民政府关于乡镇场镇生活污水处理情况的报告。

会议认为，区政府及有关职能部门和各乡镇在场镇生活污水处理规划、筹集建设资金、实施工程建设和管理等方面做了大量工作，但是在肯定成绩的同时，也还存在着资金投入不足，规划不尽合理，处理方式简单，项目推进缓慢等问题和不足。

为进一步加快全区乡镇场镇污水处理的建设进度，不断提升场镇居民的生活品质，特提出如下审议意见：

一、切实加强领导，提高对污水治理严峻形势的认识。区政府要牢固树立科学发展观，充分认识当前乡镇场镇生活污水污染的严峻形势，以及场镇生活污水治理是推动“两化互动、统筹城乡”，实现环境、自然与人和谐相处的必然要求，进一步增强责任感和紧迫感，把乡镇场镇污水治理工作放在更加突出的位置抓紧抓好。要整合资源，健全政府主导、多部门合作、专业机构支持、2重点督办、阶段督办与整体督办相结合，行政监督与舆论监督相结合的方式进行，定期通报各地场镇污水治理情况。要敢于碰硬，对污水治理工作不负责任、不落实、不作为、敷衍塞责的，予以坚决曝光，严肃处理。

依照《监督法》、《xx省〈监督法〉实施办法》的有关规定，区人民政府要认真研究处理审议意见，并在4个月内向区人大常委会书面报告研究处理情况。

xxxxxx人大常委会

2012年9月29日

第二篇：审议推荐小组推荐意见2015

单位审议推荐小组推荐意见

***同志**年**月于***毕业，本科学历，** 年**月取得中级工程师技术职务资格，**年**月通过**执业资格考试。该同志政治思想端正，能够坚持学习党的各项理论方针政策,能够以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导树立价值观，工作兢兢业业，认真负责、积极肯干。

****同志从事项目管理工作**年，近年来作为项目负责人或重要参与者完成了“**”、“**”、“**”等项目。

**同志能妥善解决施工中遇到的疑难问题，确保工程建设工作顺利进行。通过不断学习与实践，精益求精，积极做好自己的本职工作，加强新技术、新材料的了解，较好地完成了自己的本职工作。**同志能够独立承担市政房建项目的管理工作，能够对工程项目进行技术审核。该同志专业领域宽广，有丰富的规划编制及工程设计工作经验，系统掌握规划专业理论和国内外专业技术动态，以及国家技术标准、规范规程，是公司优秀专业人才。

此外，**同志能够按照规定完成公需科目继续教育学习和考试，顺利通过职称外语、计算机考试，发表了《**》、《**》等2篇学术论文。

经我公司审议推荐小组投票表决，7位审议小组成员一致认为**同志符合高级专业技术职务资格申报条件，同意推荐其参评高级工程师。

第三篇：公路法审议意见

×××人大常委会

关于《中华人民共和国公路法》贯彻实施情况

报告的审议意见（草案）

（2012年7月27日×××

第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

×××第四届人大常委会第七次会议，听取和审议了区人民政府关于《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）贯彻实施情况的报告。

会议认为，自《公路法》颁布施行以来，区人民政府及其有关部门认真贯彻实施《公路法》，严格依法行政，认真落实科学发展观，积极推进我区公路事业发展，无论是公路的里程、质量都有增加和大幅度提升，为构建区域性交通枢纽，解决人民群众出行难的问题做出了较大贡献。但也存在道路规划和建设标准滞后、投资渠道单

一、公路建设不平衡，布局不合理、公路建设控制区内违章违规行为时有发生、农村公路养护管理难等问题。为进一步加大《公路法》的贯彻实施力度，促进全区公路事业的发展，不断提升公路等级和质量，特提出如下审议意见：

一、增强规划建设的超前性，打造更加便捷的公路网络

2实市区奖补政策，将村级公路养护的奖励补助资金列入财政预算，并逐年增加资金投入，切实把农村公路的养护管理工作抓好落实。

依照《监督法》、《×××省〈监督法〉实施办法》的有关规定，区人民政府要认真研究处理审议意见，并在3个月内向区人大常委会书面报告研究处理情况。

第四篇：污水场试运行报告

350m/h污水场试运行报告

一、试运行的环境与条件概述

由于该系统属于改扩建工程，主要以扩建为主，在保证原有污水处理场正常运行的状态下进行开工，新装置生化系统先投入运行，进行污泥培养、驯化，污泥由原接触氧化池引入。达到进水条件后与原有污水处理系统对接碰头，新装置运行正常后对接触氧化池进行改造，改造为厌氧池。

二、开工准备

1）对所有单元的动静设备、管线、阀门、仪表、电气做严格的检查，必须达到运行条件和备用条件，动静密封点无泄漏，仪表显示正常。

2）人员须进行技术培训。

3）准备投加的药剂（絮凝剂、碱液、磷酸盐、比重计等）。4）准备一定量的营养物质。（淀粉、大粪、葡萄糖）5）准备潜水泵、电缆、管线等物资材料。6）检查各阀门开启情况。

7）清理干净各池、罐等构筑物设备。

三、开工顺序

A池进水-----O池进水------二沉池进水------污泥池投用------加药设备运行------调节罐进水------污油池收油------隔油池进水------一级气浮------机械涡凹气浮进水------二级气浮------溶气气浮进水------A池进水------油泥浮渣池投用------O池进水------二沉池进水------中间水池进水------BAF池进水------中间水池进水------监测池进水------巴歇尔槽进水------集水池进水------污泥脱水系统------BAF池。

3四、开工前的检查

1、调节罐部分的检查

（1）检查调节罐罐内应无杂物；各进出水、排泥、排油管道无泄露，阀门应灵活好用，温度计、液位计应完好。

（2）检查调节罐空气泡沫产生器及泡沫管线安装完好、检查空气泡沫产生器的闷盖是否已安装好。

（3）调节罐的所有罐璧结合管、罐顶结合管、人孔等法兰螺栓应拧紧，无泄漏，透光孔和透气孔应打开。

（4）各管道、阀门、仪表应完好无泄露，调节阀应灵活好用；环流收油器应好用。

2、隔油池的检查

（1）检查平流隔油池、斜板隔油池、集油池、中间水池、布水墙应无杂物。

（2）再者就是平流隔油池的进水阀、集油管、排泥阀、蒸汽阀门应灵活好用。

（3）污水线、污泥线、污油线、蒸汽管线及所有的给、排水井应畅通无阻

（4）斜板隔油池的集油管、排泥阀应灵活好用，斜板组间密封及其管道是否严实畅通。

（5）出水堰安装应水平，出水堰与隔墙间无渗漏；各管道、阀门、仪表应完好无泄露。

（6）刮泥刮渣机润滑到位，无卡阻现象；处于良好的备用状态。

3、气浮池的检查

（1）检查一级、二级气浮池应干净、清洁。

（2）管线、阀门、压力表应完整无缺，管线及动静密封点无泄漏，阀门灵活好用，仪表灵敏

（3）加药间的各加药泵、搅拌机应完好、药剂应准备好；容器罐的阀门、压力表、自动排气阀、压缩空气管路上的转子流量计应完好。

（4）气浮池的刮沫机、集渣槽、调节堰门、液位计、阀门应灵活好用，集渣槽、管线、检查井应畅通。

（5）涡凹气浮机、混合搅拌器、反应搅拌器、刮渣机润滑到位，无卡阻。

4、生化系统的检查

（1）检查一级生化池、二次沉淀池、二级生化池、BAF池、中间水池、污泥池、监测池应干净、清洁，应无其它杂质。

（2）管线（风线、水线、泥线、加药管线等）、阀门（进水阀、排水阀、排泥阀、进风阀、排空阀）应好用。并应畅通无阻，分析仪表应完好。

（3）检查罗茨鼓风机、提升泵、潜水泵、刮泥机应完好备用，检查机械油及润滑应符合要求。

（4）微孔曝气器、曝气搅拌风管应符合生产要求。（5）水质分析项目的仪器、药品、标准样齐全。

（6）

一、二级生化池出水堰安装应水平，二次沉淀池出水堰板应安装、固定完好、无泄漏。

（7）按照污泥培养驯化方案做好活性污泥的培养和驯化工作，使活性污泥性能符合污水处理的要求。（8）仪表及自控系统正常。（9）水、电、风系统正常。

（10）A池应进水至填料框架以上100mm，O池进水至微孔曝气器以上300mm。

5、污油池的检查

（1）检查污油池内应无杂物（2）蒸汽加热系统及伴热系统正常

（3）污油进出口管道、蒸汽管道无泄漏，各阀门应灵活好用，排泥、排水阀应严密

（4）温度计、液位计应完好。（5）检查消防蒸汽管线安装完好。

（6）污油池池壁与管道接口密封良好、无泄漏。（7）管道保温完好。

6、污泥脱水系统的检查

（1）检查三泥脱水罐内应无杂物。（2）清除污泥棚、三泥脱水框架周围杂物

（3）污泥进出口管道、加药管道、新鲜水管道、蒸汽管道、非净化风管道等无泄漏，阀门因灵活好用。（4）温度计、液位计应完好。

（5）检查污油输送泵、离心机进料泵、脱水污泥输送泵、离心脱水机、梧州螺旋输送泵、加药设备应完好，进、出口管线、阀门、压力表、安全阀应完整无缺并好用。（6）离心脱水机按要求调整完毕。（7）排水系统应畅通。

7、集水池、油泥浮渣池的检查

（1）检查各池内、下水管道、检查井无杂物、无堵塞。（2）接口密封良好

（3）检查提升泵应达到备用条件。（4）检查液位计是否灵敏好用（5）池体防渗试密合格。

（6）搅拌风管安装达到设计要求。（7）阀门、压力表齐全好用。

8、开工协调

（1）联系生产调度，落实具体开工时间，安排好水、电、气、风的供给。（2）联系检测站做好进、出水水质分析项目的准备工作。（3）联系仪表维护班校验液位、流量指示调节仪表，要求灵活好用，指示准确，计算机达良好运行状态。

（4）联系电气维护班检查电气动力系统、供电、照明系统等达到使用条件。（5）联系做好引入含油污水、生活污水等的各项准备工作。

9、检查装置安全措施

消防器材（消火栓和小型灭火器）和防毒面具要齐全好用，放在指定位置备用。消防蒸汽点要接好，消防水阀门灵活好用。

10、检查化工原材料贮备情况 开工前应贮备的化工原材料有： 聚合氯化铝：1吨； 机械油：2桶； 磷酸氢二钠：2吨；

阴离子型聚丙烯酰胺：0.5吨。

11、化验室的检查

（1）水质分析项目所需的标准溶液、试剂应准备齐全。（2）水质分析项目的仪器、仪表、药品应齐全好用。

五、开工试运行

首先对生化系统进行污泥培养、驯化

1、引泥

将生活污水打入O池，并从原有接触氧化池倒入污泥为微生物生长的载体，以及一些经格网过滤后的浓粪便水和浓掏米水等，作为微生物生长的营养物质，控制污水中BOD5约为200-300mg/L，并投加一些磷酸（磷酸氢二钠），保持BOD5：N：P=100：5：1左右。污水总量约占一级生化池容积的三分之一；控制污泥沉降比在20-30%。

2、鼓风

打开进O池的风线阀门，打开待运鼓风机出口阀，按（罗茨鼓风机操作规程），启用1台鼓风机，向曝气池配风，要注意保持各曝气器鼓风均匀。闷曝5-7d（可以根据实际情况减少至2-3d），控制污水中溶解氧浓度在2 mg/L左右。观察污泥活性及污泥浓度，污泥浓度控制在2000mg/L以上。每天应投加足够的过滤后的浓粪便水，保证微生物食料。观察活性污泥菌种及增长情况控制污泥浓度。

3、驯化：

（1）逐渐引入气浮池的出水进入O池，对污泥进行驯化。将水量增至O池容积的三分之二左右，继续闷曝2-3d后，引水至一级生化池满，闷曝2-3d。观察污泥增长情况，控制污泥浓度在2000mg/L以上。

（2）用潜水泵从原接触氧化池第5间---第3间---第1间依次抽出污水倒入A池入口，间隔时间2-3天进行驯化阶段。（3）污泥回流：O池继续进水，出水自流进二次沉淀池，启动污泥回流泵，将污泥打回流，按（50%的回流量）生化系统连续运转。

（4）化验：每天做曝气池内磷含量、氮含量以及污泥沉降比分析和生物相观察等，直至活性污泥的生物菌种符合要求，氧含量达2-4mg/L，污泥浓度达3-5mg/L，污泥沉降比在30-50%。即表明污泥驯化结束，可进行下阶段工作。

污泥驯化从2006年5月12日开始，每天向O池加入一车大粪，并加入适当的磷酸氢二钠，开污泥回流，5月14日取样进行化验，测得结果：

氨氮：39.11mg/L,溶解氧：5.32 mg/L，PH7.86,COD：188.2 mg/L磷酸盐：3.95 mg/L 沉降比：7：100，污泥浓度：1.13g/L,污泥指数：53.1mL/g.经驯化半个月后，5月19号测得化验结果为: 氨氮：25.3mg/L,溶解氧：5.08 mg/L，PH5.81,COD：256 mg/L磷酸盐：2.66 mg/L 沉降比：11：100，污泥浓度：1.53g/L,污泥指数：80.5mL/g.到5月31号,驯化结束,这时污泥一切进入正常状态.污泥化验结果为: 氨氮：15.8mg/L,溶解氧：3.32 mg/L，PH6.49,COD：167 mg/L磷酸盐：2.56 mg/L 沉降比：27：100，污泥浓度：2.13g/L,污泥指数：93.6mL/g.生化系统的开工操作

（1）化验室采每班取二级气浮出水样分析，分析水质是否符合进行生化的水质要求：

PH6～9，水温20～40℃，油<20mg/L，硫<10mg/L，CODcr<864mg/L，氰化物<5 mg/L。（2）打开O池进水阀门，往生化池内进水，按“罗茨鼓风机操作规程”启动风机，向O池配风。

（3）调节O池各进风管的阀门，控制投风量，控制一级曝气池总风量，保持各曝气支管风量均匀。保持混合液溶解氧在2～4 mg/L左右。

（4）加药：将每班用量的营养剂(含水磷酸氢二钠，Na2HPO4·12H2O)，放满水启用搅拌设施，配成浓度为6%的溶液。打开加药泵前后的阀门，启动加药泵(计量泵)将溶液送至气浮出水提升泵出口管，根据进水COD值调整加药量大小。

（5）污泥回流：O池出水自流进入二次沉淀池，二沉池采用中心进水，周边出水的辐流式沉淀池。待二次沉淀池有出水，按“潜水泵操作规程”启动活性污泥回流泵，打开泵出口阀门，保持活性污泥回流量为100%回流。

（6）回流污泥备用泵应定期切换使用，切换时先切换出水阀门，再切换泵。

（7）刮泥：启动二沉池半周边刮泥刮渣机，进行刮泥和池水面的浮渣，刮泥机水面上的浮渣刮板将浮渣刮至渣斗内，自流排出，流入油泥浮渣池。

（8）剩余污泥的排出：一级生化池内污泥浓度应保持在3～5g/L，若污泥浓度过高，可根据需要排泥。排泥时打开排至污泥井管线上的阀门，则剩余污泥排至系统管线，自流进入油泥浮渣池。（9）放空：O池的放空，可以打开放净阀门，则可将池子放空至-1.5米。二次沉淀池放空，关闭活性污泥回流泵，打开二沉池放净阀门，则可将二沉池放空。

（10）跨线操作：气浮池出水至O池设置DN400跨线，目的在于A池检修或根据水质情况调整O池进水水质时，跨过A池，气浮出水直接进入O池。（11）每隔2h做曝气池的活性污泥沉降比，并做好记录。（12）利用在线仪表，测出一级生化池出水段的溶解氧、PH值、进水温度，并做好记录。化验班每2-24h采集二沉池出口污水中CODcr、氨氮、硫、油等分析。

（13）根据污泥培养、驯化方案对A池污泥进行培养和驯化。（14）开启鼓风搅拌系统，根据鼓风曝气量，调整各支线阀门。（15）通过反硝化液回流泵对A池进行打循环。（16）打开进水阀门A池进水

（17）二级生化池采用BAF工艺，采用颗粒填料，同时可以进行生物硝化及反硝化脱氮，保证出水中的氨氮指标合格。二级生化池内活性污泥浓度为3.5g/L，污泥一般不回流。剩余污泥排放量按池内污泥浓度控制。

待生化部分正常运行后,其他部分开始正常进水,首先进调节罐.调节罐部分开工操作

（1）环流收油器安装完毕经检查合格后封闭人孔、清扫孔。（2）通过集水池提升泵进行加水调试环流收油器。具体步骤详见环流收油器调试方案。

（3）正常操作时关闭排污阀，关闭污油管出口阀门。打开进水阀门，将生产区压力送来的含油污水打入调节罐内。

（4）打开出水阀门，开度为85%，根据液位变化及出水流量计来调整调节阀门（调节阀副线阀门--手动）开启度，控制出水流量。自流出水进入隔油池，打开隔油池进水阀。

（5）打开SP-1/1-2进入调节罐的进水阀门，以保证污水处理场区内的污水，经泵SP-1/1-2提升进入调节罐，重新处理。（6）检查污油池合格后，根据环流收油器操作规程操作，打开收油阀门，使回收的污油进入污油池。

（7）定时分析调节罐出水油含量，但油含量超过100mg/L时，应对环流收油器进行调整。隔油部分开工操作法

1、关闭平流隔油池、斜板隔油的排泥底阀、排泥出口阀、集油管的出口蝶阀，调正隔油池集油管管口向上。

2、根据来水量，打开平流隔油池进口阀，每间隔油池处理量为100t/h。

3、污水均匀地通过配水花墙，浮油漂至水面，油泥沉至池底。若池面油层较厚，可以启动刮油刮泥机，进行表面收油，底部刮泥。

4、平流隔油池出水通过布水板均匀进入斜板隔油池，在此进一步收集浮油。隔油池出水经过三角堰自流排出，进入气浮池。

5、隔油池斜管组要根据现场运转情况定期冲洗，当粘污严重或堵塞时，利用设置的蒸汽喷射器加热进行冲洗，注意水温不要超过60℃，以防损坏板组结构。

6、浮油可以通过集油管向南转动排至集油池，池底泥可以通过排泥底阀排出。若排泥管堵塞，可以打开排泥管端部的法兰盖，用压力水进行清洗。

7、每周2次启动刮油刮泥机收油及排泥，每次运转2小时，收油时控制集油管管口在液面下约5mm左右。排泥每次控制在5～10m³。集油池开工操作

1、隔油池收油：打开集油管出口蝶阀，操纵集油管的涡轮涡杆，转动集油管可将污油收集进入集油池，并可以通过观察孔观察收油的情况。要及时收油，一般控制水面油层的厚度不超过30mm。收油时，注意调节集油管的旋转角度，让油徐徐流入集油管，防止大量狭水。实际操作过程中根据经验确定定期收油，一般不超过24小时要收一次油。

2、均质调节罐收油：打开环流收油器排油阀，进行自动收油。（注意：巡检时注意观察污油含水量，严重带水时，应对环流收油器进行调整。

3、加热：冬季为防止集油池内浮油冻凝，池内设有蒸汽凝结水通过疏水阀排至隔油池内。

4、输送：集油池内设有液位计，进行高、低液位报警。高位报警时，打开污油泵PIP-3/1的进、出口阀门，打开污油所进油罐的进口阀门，将污油提升至污油罐。低位报警时，停泵，关闭PIP-3/1的进、出口阀门，并打开蒸汽阀门，打开扫线进罐的阀门，对泵出口管进行吹扫，以防污油凝结在管道内。涡凹气浮池开工操作

1、关闭涡凹气浮池的放空阀、排泥底阀、浮渣排出管阀门、出水阀门。

2、将每班用量的气浮絮凝剂（聚合氯化铝PAC），预先放入气浮絮凝剂投加设备中，放满水启用搅拌设施，配成浓度为5%的聚合氯化铝溶液。可以根据加药量调配浓度。

3、开启提升泵SP-2/1、2、3前，开启加药计量泵（详见加药系统操作规程），絮凝剂（聚合氯化铝PAC）溶液进入涡凹气浮池前端的管道内与污水混合，混合后的污水进入涡凹气浮池内。送至气浮池混合段。根据进水量，调整加药量大小。

4、打开气浮池入口阀，污水进入涡凹气浮池。

5、当液位升至溢流堰100mm时，按照涡凹气浮机操作规程开启涡凹气浮机。

6、当根据浮渣产生情况及时刮渣，浮渣不得超过池长的2/3。也可以通过自控系统设定开停时间，自动运行（详见自控部分）。

7、当出水溢流堰出水时，打开溶气气浮进水阀门，污水进入溶气气浮池内。

溶气气浮池开工操作

1、关闭溶气气浮池的放空阀、排泥底阀、浮渣排出管阀门、出水阀门。

2、开启絮凝剂加药计量泵（详见加药系统操作规程）。

3、开启混合搅拌器、反应搅拌器。

4、当液位超过倒水墙时，启动气浮回流泵PIP-1/1、2、3、4中的一台，打开PIP-1/1、2、3、5、出口管阀门，按回流比各为50%流量回流，打开溶气罐DA-1/1、2、3、4的入口阀，污水进入溶气罐。

6、打开溶气罐DA-1/1、2、3、4非净化空气管路流量阀门，关闭流量计旁路阀门，使溶气罐进空气。

7、溶气罐压力升至0.4Mpa时，缓缓打开溶气罐的出口阀，同时打开减压释放器支管上的阀门，行为表现一、二级气浮池气水混合液(溶气水)。调整气量至气浮池出稳定的微细气泡，水面呈乳白色无大气泡为宜。

8、溶气水骤然减压，大量微气泡，溶气水与混凝水充分混合，使气泡和絮体迅速上浮至水面，实现浮渣与水分离，进一步除去含油污水中的乳化油、分散油及部分悬浮物。

9、一级涡凹气浮池出水自流进入二级气浮池，每一个溶气罐对应一间气浮池。各溶气罐顶的自动排气阀能够自动排出罐内多余的空气。

10、开工正常后，检查池上面的浮渣情况，视其浮渣的颜色，调整投药量，浮渣颜色以褐色为好，颜色为白色则应减少投药量，颜色呈黑色则增加投药量。同时，根据浮渣的情况，启动刮渣机收浮渣。根据产生浮渣情况进行除渣，浮渣液面不得超过总液面长度的3/4。也可以设置自动控制。

浮渣的排出：刮沫机将浮渣排渣槽内，槽内有1%的坡降，打开浮渣排放管上的阀门，可将浮渣排至油泥浮渣池内。

11、气浮池的放空：打开排泥底阀及放空阀可以将池子放空。若排泥管堵塞，可打开排泥管端部的法兰盖，用压力水进行清洗。

12、液位调整：溶气气浮池出水液位可以通过手动调节出水堰门，达到所需的液位高度。以刮沫板顶露出水面约10～20mm左右为宜。

从二级汽浮池出水符合生化池的进水指标时,进A池，然后再进O池，同时打污泥回流。一切进入正常运行状态，化验室每天对进水、气浮池出水、生化池、外排水做水质分析，经处理后，水质要求达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（1999修改版，1998年1月1日之后建设的单位执行）中的二级标准，主要控制指标如下： 项目 数值

排水二级标准（单位：mg/L）

CODcr BODSS 石油氨硫化氰化5 类 氮 物 物

30 70 10 25 1.0 0.5

挥发

酚 0.5

pH 6-9

第五篇：审议意见贵在“实”

审议意见贵在“实”

张祥君

人大常委会审议意见能否得到被审议部门重视，能否在被审议部门的工作中得到落实，关键看审议意见实不实。所谓实，就是说的实话，道的实情，谋的实招。

有的审议意见实实在在，肯定成绩客观公正，评价中肯，使被审议者感到温暖，引以自豪。因为有些成绩的取得确实来之不易，是被审议者经过一定的努力甚至以巨大的牺牲才换得的，对此，人大常委会在审议中给予充分肯定，不仅是对被审议者工作的褒扬，而且是对被审议者工作的支持，使被审议者深切感受到自己的工作得到了人民的认可，受到了赞扬，鼓舞了士气，增强了进一步做好工作的信心。指出问题一针见血，入木三分，使被审议者听到了平时听不到的意见，看到了自身看不到的问题，大有不识庐山真面目只缘身在此山中之慨。从而受到震动，产生警觉，心服口服。提出的建议切实可行，具有可操作性，使被审议者柳暗花明豁然开朗，受到启发，看到方向，有了改进工作的武器和法宝。这样的审议意见，必然会使被审议者心悦诚服认真落实。

有的审议意见空洞无物，肯定成绩或泛泛而谈，对突出成绩视而不见，使被审议者产生失落之感。也或者对一般性的工作无限拔高，任意夸大，有曲意逢迎之嫌，使被审议者脸红心跳产生反感。说问题言不由衷，遮遮掩掩，或者说几句大话空话假话套话，隔靴搔痒，被审议者听不到真知灼见，了解不到真实情况，感受不到审议的价值和作用。提建议肤浅笼统，缺乏针对性和可操作性，使被审议者不得要领，无从下手。这等审议意见，莫说被审议者落不实，即便是作出审议意见的人大常委会也没有想到去落实。

审议意见实不实，关键看人大常委会对审议意见的认识高不高，工作作风实不实。对“一府两院”的工作进行听取审议是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是人大常委会开展监督工作的重要形式，也是一项重大责任。要坚决克服提意见多了怕对方反感、怕影响关系、怕人家说越权，是“找岔子”、“添乱子”“惹麻烦”的思想。强化履职意识、大局意识、为民意识，态度不含糊，工作不马虎，理直气壮搞好监督。

审议意见贵在实。要做到这一点，笔者认为在提高认识的前提下，还要在以下三个方面下功夫：

一要在深入调查研究上下功夫。没有调查就没有发言权，调查研究是人大常委会开展工作的一项基本功。对人大常委会确定审议的议题，会前要组织常委会组成 人员、有关方面的人大代表甚至专业人士，深入实际、深入群众，实地走访察看，查阅卷宗资料，甚至网上征求意见，使常委会组成 人员尽可能全面、真实、准确地了解情况，为会议审议提供翔实可靠的情况和依据。常委会组成 人员来自各个不同工作岗位，其社会经历、工作经验、议政能力和所联系的群体各不相同，对审议议题的了解程度和认识角度也各不一样，隔行如隔山，而被监督的对象则是专业从事某一方面工作的内行。如果不深入调查研究，就发现不了问题，更谈不上提出有价值的意见和建议。要认真了解“不高”“不够”、“不强”、“不快”等现象掩盖下的具体问题及潜在隐患，了解广大群众的所愿所盼所需所求，力求看到真相，听到真言，使调查研究落到“实”上。

二要在搞好会议审议上下功夫。常委会每一位组成 人员对会议审议发言必须慎重对待，充分准备，提倡会前形成书面发言材料，以避免会上信口开河脱离议题。要本着对党的事业、对人民高度负责的态度，畅开思想、畅所欲言，围绕审议议题，认真负责地提出各类意见和建议，讲真话，讲实话，以自己的实际行动认真履行应尽的法定职责。为使常委会会议具有更高程度的民主性和广泛性，还应根据需要尽可能邀请有关方面的人大代表和专业人士列席会议，发表意见。审议中，涉及到相关议题的政府分管领导和职能部门负责人要到场，面对面解答问题，接受询问，对提出的意见作表态发言。

三要在审议意见的归纳整理上下功夫。审议意见是常委会听取审议工作报告的结晶，也是被审议者做好整改工作的依据。在汇总审议意见的过程中，一方面，要确保审议意见的真实性，保证组成 人员的审议发言原汁原味地体现出来，不磨掉棱角，不断章取义。另一方面，要确保审议意见办理的可行性，使提出的建议既要有前瞻性，又不脱离当前的实际；既要有科学性和合理性，又要富有创新精神；既要对解决具体问题有可操作性，又要对解决同类问题有指导作用，保证审议意见能够如期得到办理，收到成效。在归纳多数意见的同时，对个别意见也要加以甄别，提供被审议单位参考。因为真理有时候在少数人手里，最先发现“新大陆”的是少数人。