广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法[定稿]

第一篇：广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法[定稿]

广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法(全文)2008年06月02日 13:59 来源：南方日报

(征求意见稿)

第一章总则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观,加强领导班子和干部队伍建设,改进和完善干部考核评价工作,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规,制定本办法。

第二条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的指标,充分发挥考核的导向、激励和约束作用,促进领导班子和领导干部创造经得起实践、历史和群众检验的政绩。

第三条 考核评价工作遵循以下原则:

(一)坚持科学导向,以人为本,引导领导班子和领导干部树立和落实正确的政绩观,努力推动经济社会全面协调可持续发展。

(二)坚持实事求是,分类指导,调动领导班子和领导干部深入贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性。

(三)坚持发扬民主,群众公认,促进领导班子和领导干部把对上级负责与对人民群众负责有机统一起来。

(四)坚持公开透明,简便易行,规范考核评价工作,增强考核评价结果的公正性和权威性。

(五)坚持边探索、边总结、边完善,在实践中完善,在工作中创新,讲求实效,力戒形式主义。

第四条 本办法适用于省管的地级以上市(以下简称市)党政领导班子和领导干部,市法院院长、市检察院检察长,省委、省政府工作部门及省法院、省检察院(以下简称省直部门)领导班子和领导干部的年度考核。

第五条 对市党政领导班子和领导干部的考核评价包括实绩考核、民主测评和群众满意度；对省直部门领导班子和领导干部的考核评价主要是机关工作效能考评。

对领导班子的总体评价分为优秀、良好、一般、较差四个等次；对领导干部的总体评价分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第六条 考核评价工作在省委统一领导下进行。成立省考核评价工作领导小组,下设办公室,承担考核评价的组织实施、综合协调、管理指导等工作。省考核评价工作领导小组办公室(以下简称省考评办)设在省委组织部。

第二章 实绩考核

第七条 实绩考核是对各市按照科学发展观的要求推进经济社会发展的情况进行定量考核。

第八条 根据经济社会发展情况,结合主体功能区规划要求,将全省21个市分为都市发展区、优化发展区、重点发展区、生态发展区四个区域类型。不同区域的发展要求、指标设计和指标权重均有所不同。

第九条 每个区域类型的实绩考核评价指标按经济发展、社会发展、人民生活、生态环境等四个指标组设臵,包括共同指标和类别指标(见附件一)。

指标选择坚持可操作性,体现广东特色和区域特点。

第十条 实绩考核的各项指标,按年度由省直相关部门负责提供数据和分析意见,并于次年2月底前送省统计局汇总。必要时,应对有关数据和情况进行实地核查。

第十一条 实绩考核总分为100分。省考评办负责汇总各市的最后得分,并形成评价意见。

第三章 民主测评

第十二条 民主测评是对市党政领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的现实表现进行定性评价。

第十三条 市党政领导班子民主测评内容按照思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设四个类别设臵(见附件二)。

市领导干部民主测评内容包括共同项目和类别项目(见附件三)。共同项目为政治素质和思想道德修养、开拓创新能力、廉洁自律等情况；类别项目按6组职位(市委书记,市长,市委副书记,常委、副市长,市法院院长,市检察院检察长)相应设臵。

第十四条 市党政领导班子和领导干部的民主测评,结合向市委全委会报告年度工作进行。参加人员一般为:

(一)市委委员；

(二)市人大、市政府、市政协领导班子成员；

(三)市纪委领导班子成员；

(四)市中级人民法院,市人民检察院,市委、市政府工作部门,人民团体及市管企事业单位的主要领导成员；

(五)县(市、区)党政主要领导成员；

(六)其他需要参加的人员。

第十五条 民主测评表、工作总结或述职述廉报告、本市经济社会发展的主要指标、评价对象的职责分工等情况,应提前2天以上送给参加民主测评的人员,确保有充分时间审阅材料、准备意见。

第十六条 市党政领导班子和领导干部民主测评内容分为优秀、良好、一般、较差四个评价等次。民主测评表由省考评办负责回收、统计。

第十七条 根据实际需要,可通过个别谈话、专项调查等方式,核实民主测评的有关情况。

第四章 群众满意度

第十八条 群众满意度是指社会各界对市党政领导班子和领导干部工作成效和公众形象的定性评价。

第十九条 市领导班子群众满意度评价内容包括群众物质生活改善,依法办事、政务公开,机关服务水平和效能建设,群众性文体活动开展,公民道德教育,创建文明城市(村镇)、单位,扩大就业和社会保障,重视群众收入和住房,改善交通和生产生活环境,解决子女入学和医疗卫生,社会治安综合治理,群众信访事件处理,党的基层组织和党员队伍、干部队伍、人才队伍建设,党风廉政建设等情况(见附件四)。

市领导干部群众满意度评价内容包括开拓创新与敬业精神,分管工作完成情况,深入基层和为群众排忧解难、办实事情况,廉洁自律、接受监督情况,道德品行、践行“八荣八耻”情况等(见附件五)。

第二十条 对市党政领导班子和领导干部群众满意度的评价,一般在年初市人大、市政协召开例会期间进行。

参加评价的人员包括来自基层的、未参加民主测评会议的党代表、人大代表、政协委员和科学发展监督员及其他群众代表。按一定比例确定参评人员,人数不少于200人。

第二十一条 群众满意度内容分为满意、比较满意、不满意、不了解四个评价等次。评价表由省考评办负责回收、统计。

第二十二条 根据实际情况,省考评办可委托有关部门或社会中介组织采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等多种方式,在社会各阶层干部群众中开展群众满意度评价。

第五章 机关工作效能

第二十三条 机关工作效能是指通过机关民主测评、下级评价和部门代表互评方式,对省直部门领导班子和领导干部发挥职能作用、完成目标任务等情况进行定性评价。

第二十四条 机关民主测评主要了解省直部门领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的现实表现,一般结合部门年终工作总结,在述职述廉的基础上进行。参加测评人员为本部门全体机关干部、直属单位领导班子成员和其他需要参加的人员。

领导班子机关民主测评内容按照思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设四个类别设臵(见附件六)。

领导干部机关民主测评内容包括政治素质和思想道德修养、政策水平、组织协调、业务能力和开拓创新能力、精神状态、工作作风、学习态度、履行职责成效、解决复杂问题、基础工作、廉洁自律等情况(见附件七)。

第二十五条 下级评价是指各市市直对口部门对省直部门的行政效能进行评价,包括推动科学发展、依法办事、科学决策、统筹协调、务实创新、服务基层和群众,部门(系统、行业)管理、行风政风建设等情况(见附件八)。参加评价人员包括市直对口部门全体干部和其他需要参加的人员。

下级评价工作由市委组织部协助开展。

第二十六条 部门代表互评主要是对省直部门工作满意度进行评价,包括推动科学发展、依法办事、工作作风、公众形象等情况(见附件九)。

部门代表互评由省直各部门派代表参加,同时邀请部分省党代表、人大代表、政协委员和有关群众代表参与。

第二十七条 机关民主测评和下级评价内容分为优秀、良好、一般、较差四个评价等次,部门代表互评内容分为满意、比较满意、不满意、不了解四个评价等次,均采取填写评价表方式进行。评价表由省考评办负责回收、统计。

第二十八条 省直部门领导班子的考核评价得分(B),根据对机关工作效能定性考评情况按百分制转化,计算公式为:B=J×50%+X×30%+H×20%。其中,J为领导班子机关民主测评得分,X为本部门的下级评价得分,H为部门代表互评得分。第六章 程序和结果形成

第二十九条 领导班子和领导干部的考核评价工作按以下程序进行:

(一)领导班子和领导干部自评,形成自评报告。

(二)按程序开展实绩考核、民主测评、群众满意度和机关工作效能评价。

(三)征求意见。对各市的考核评价,征求省纪检监察、审计以及相关部门(主要是有“一票否决”工作的部门)意见；对省直部门的考核评价,征求分管省领导及相关部门意见。

(四)提出考核等次意见。根据考核评价得分,结合有关情况,省考核评价工作领导小组研究提出考核等次意见。其中领导班子及正职拟评为良好(称职)之外等次的,报省委审定。

(五)向考核对象书面反馈考核评价结果。考核对象如有异议的,可在接到考核评价结果通知之日起10个工作日内向省考评办申请复核。省考评办应及时复核,反馈结果。

第三十条 市领导班子的考核评价等次以实绩考核得分为主要依据；省直部门领导班子的考核评价等次以机关工作效能考评得分为主要依据。

领导班子得91分以上的,一般可评为优秀等次；得75—90分的,一般可评为良好等次；得60—74分的,一般应评为一般等次；得60分以下的,一般应评为较差等次。

在民主测评或群众满意度评价(部门代表互评)时,有1项定性考核内容的优良率(优秀、良好率之和)或满意度(满意、比较满意率之和)低于2/3的,一般不得评为优秀等次；有3项定性考核内容的优良率或满意度低于2/3的,一般不得评为良好及优秀等次；有超过5项定性考核内容的优良率或满意度低于2/3的,一般应评为较差等次。

第三十一条 市领导班子按以上要求确定考核评价等次后,如有关工作被“一票否决”的,该市领导班子的考核评价等次相应降低一个等次；如某项工作全省有多个市处于落后状态,按职责需由省直相关部门负连带责任的,该部门的考核评价等次相应降低一个等次。

第三十二条 市党政正职的考核评价得分(M1)的计算公式为:M1=M×60%+P×20%+C×20%；市党政副职的考核评价得分(M2)的计算公式为:M2=M×50%+P×25%+C×25%。其中,M为实绩考核得分,P为领导干部民主测评得分,C为领导干部群众满意度得分。

省直部门正职的考核评价得分(B1)的计算公式为:B1=B×60%+G×40%；省直部门副职的考核评价得分(B2)的计算公式为:B2=B×50%+G×50%。其中,B为领导班子考核评价得分,G为领导干部机关民主测评得分。

第三十三条 领导班子被评为优秀等次的,班子正职年度考核一般评为优秀等次,班子副职根据得分按20%的比例确定优秀等次；领导班子被评为良好等次的,班子成员根据得分按15%的比例确定优秀等次；领导班子被评为一般或较差等次的,班子成员在本年度内不得评为优秀等次。

市法院院长、市检察院检察长分别在全省系统内按15%的比例确定优秀等次。

领导干部评为优秀等次的,一般应同时具备下列条件:民主测评优秀、良好得票率之和达到90%以上；群众满意度评价满意、比较满意得票率之和达到90%以上。

有下列情形之一的,领导干部一般应评为基本称职等次:民主测评一般、较差得票率之和超过三分之一；群众满意度评价不满意得票率超过三分之一的。

有下列情形之一的,领导干部一般应评为不称职等次:民主测评一般、较差得票率之和达到50%；群众满意度评价不满意得票率达到50%的。

除优秀、基本称职、不称职外,其余为称职等次。

第三十四条 考核期内出现下列情形之一的,领导班子、党政正职及分管副职当年不能评为优秀等次:

(一)市辖责任范围内发生两次重大或者一次特大安全责任事故的；

(二)市辖责任范围内(或部门工作职责范围内)发生重大群体性事件,处臵不力,并对社会稳定造成严重影响的；

(三)领导班子成员中有受到撤销职务以上处分的；

(四)受中央、国务院或省委、省政府通报批评的；

(五)有其他严重问题的。

第三十五条 领导干部在现岗位工作不满半年的,在原班子按原职务进行年度考核评价；接受立案审查尚未结案的,参加考核评价,但暂不确定等次,待问题查清后再行确定；受党纪政纪处分的领导干部的年度考核评价,按有关规定执行。

第三十六条 确定考核等次时,要坚持全面、历史、公正原则。如因国家重大政策调整或重大自然灾害影响考核结果的,对客观因素应予考虑。第七章 结果运用

第三十七条 考核评价意见和结果,应作为领导班子调整和干部任用、奖惩、培训的重要依据。

第三十八条 被评为优秀等次的领导班子和领导干部,给予通报表彰。

领导干部拟提拔使用的,近3年年度考核必须为称职以上等次,不得有基本称职和不称职等次。

领导干部连续3年被评为优秀等次的,记三等功一次,符合条件的应按有关规定和程序确定为后备干部,选拔使用干部时优先考虑。

第三十九条 领导班子换届或职位出缺进行民主推荐前,应将各年度考核结果提前发给参加民主推荐的人员参阅。

第四十条 领导班子被评为一般、较差等次的,主要领导应向省委书面说明情况,提出限期整改意见。其中被评为较差等次的,班子成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。

第四十一条 领导干部被评为基本称职等次的,对其进行诫勉谈话,一年内不考虑提拔使用或平职交流到重要岗位任职；被评为不称职或连续两年被确定为基本称职等次的,根据实际情况,对其进行组织调整或降职安排。

第四十二条 考核评价意见和结果要列为领导班子召开民主生活会的重要内容,针对存在的问题开展批评与自我批评,研究制定整改措施。

第四十三条 考核评价中反映领导干部的有关问题,凡是线索具体的,要及时进行核实；一时难以核实清楚的,要做好解释说明工作；发现有违纪问题的,应严肃查处。第八章 组织实施

第四十四条 考核评价工作由省考评办负责实施。要加强统筹协调,建立健全数据采集的有效机制,避免多头考核和重复考核。要积极运用现代信息技术手段,提高考核评价工作效率。

第四十五条 实行考核评价工作责任制。考核评价工作人员要增强责任意识,全面、客观、公正评价领导班子和领导干部。对违反规定程序导致考核结果失真的,视其情节轻重,对责任人进行批评教育或给予党纪、政纪处分。

被考核评价对象应正确对待考核评价工作,不准弄虚作假,不准搞非组织活动。对故意违反规定,造成考核评价严重失真失实的,其年度考核按不称职等次论处。

参加民主测评和群众满意度评价(部门代表互评)的人员,应实事求是地提供情况、表达意见,不准徇私情、泄私愤,不准夸大、缩小甚至隐瞒、歪曲事实。

第四十六条 加强对考核评价工作的监督,建立健全公开举报制度。任何个人或组织都可举报考核评价工作中的不公平、不公正和弄虚作假行为。

第九章 附则

第四十七条 都市发展区包括广州、深圳2个市；优化发展区包括珠海、佛山、东莞、中山4个市；重点发展区包括惠州、江门、汕头、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮12个市；生态发展区包括韶关、河源、梅州3个市。

第四十八条 实绩考核指标在保持相对稳定的基础上,可根据省委、省政府的工作部署作适当调整。民主测评、群众满意度和机关工作效能的评价内容,可结合对领导班子和领导干部的新要求以及群众关注的突出问题,作相应调整。

第四十九条 各市可参照本办法,制定对县(市、区)和市直部门党政领导班子及领导干部的考核评价实施细则。

第五十条 本办法由省考评办负责解释。

第五十一条 本办法自颁布之日起试行。此前有关省管领导班子和领导干部年度考核评价方面的规定不再执行。

第二篇：地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法

地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）

第一章总 则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强地方党政领导班子和领导干部队伍建设，建立促进科学发展的干部考核评价机制，推动经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于县级以上地方党政领导班子换届考察、领导干部个别提拔任职考察。其中，领导干部个别提拔任职考察在有关方法上可以适当简化。

第三条 坚持德才兼备、以德为先，把按照科学发展观要求领导和推动经济社会发展的实际成效作为基本依据，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，全面客观准确地考核评价地方党政领导班子和领导干部。

第二章民主推荐

第四条 选拔任用地方党政领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序和要求，经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

第五条 地方党政领导班子换届考察，参加会议投票推荐人员范围为：

（一）党委成员；

（二）人大常委会、政府、政协领导成员；

（三）纪委领导成员；

（四）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；

（五）下一级党委和政府的主要领导成员；

（六）部分担任过本级领导职务的老同志；

（七）其他需要参加的人员。可以根据当地实际确定，也可以在一定范围内随机抽样确定，一般不超过参加会议总人数的五分之一。

领导干部个别提拔任职考察，参加会议投票推荐人员参照上述范围确定。

第六条 地方党政领导班子换届考察，参加个别谈话推荐的人员范围为：

（一）党委、人大常委会、政府、政协领导成员，人民法院、人民检察院主要领导成员；

（二）纪委副书记，党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；

（三）下一级党委和政府的主要领导成员；

（四）担任过本级正职领导职务的老同志；

（五）其他需要参加的人员。可以根据当地实际确定，也可以在一定范围内随机抽样确定，一般不超过参加谈话总人数的五分之一。

领导干部个别提拔任职考察，参加个别谈话推荐人员参照上述范围确定。

第七条 根据实际情况和班子结构需要，经本级党委常委会与考察组沟通后，可以差额提出拟提拔人选考察对象初步名单，进行二次会议投票推荐。参加人员范围为：

（一）党委成员；

（二）人大常委会、政府、政协领导成员；

（三）人民法院、人民检察院主要领导成员；

（四）其他需要参加的人员。

根据需要，可以组织考察对象初步人选进行自述。

第八条 对考察对象初步人选中的非中共党员干部，可以委托本级党委组织部门、统战部门通过个别协商的方式，进一步听取意见。

第九条 本级党委常委会根据考察组反馈的民主推荐结果和有关意见，结合平时考核、考核和民意调查、实绩分析等情况，研究提出考察对象建议人选，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。

领导干部个别提拔任职考察时，实行差额考察，考察对象应当比拟任职务至少多一人。特殊情况下需要进行等额考察的，应当经上级党委组织部门同意。领导班子换届考察的差额考察办法另行规定。

第十条 考察对象应当在一定范围内进行公示，时间一般为三至七个工作日。

第三章民主测评

第十一条 民主测评主要了解地方党政领导班子工作情况和领导干部现实表现，重点是贯彻落实科学发展观的实际情况。

第十二条 地方党政领导班子民主测评一般在总结工作的基础上进行，按照思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉、完成重点目标任务五个类别设置测评内容和评价重点（见附表一）。其中，完成重点目标任务的具体内容，可以由上级党委组织部门因势因地提出。

对党委领导班子侧重评价总揽全局、协调各方、科学决策、党的建设等情况。对政府领导班子侧重评价大局观念、围绕中心、推动落实、行政效能建设等情况。

第十三条 地方党政领导干部民主测评一般在述职述廉的基础上进行，按照德、能、勤、绩、廉五个类别设置测评内容和评价要点（见附表二）。

对党委领导班子成员侧重评价宏观政策、协调各方、抓班子带队伍、基础工作等情况。对政府领导班子成员侧重评价创新意识、分工协作、抓落实促发展、部门管理等情况。

第十四条 地方党政领导班子和领导干部按照各自测评内容设置测评项目，并进行总体评价。各地可以结合实际情况，适当设置具有地方特色的测评项目。

领导班子测评项目、总体评价意见分为好、较好、一般、差；领导干部测评项目评价意见分为好、较好、一般、差，总体评价意见分为优秀、称职、基本称职、不称职。

对拟提拔人选考察对象，应当设置“是否同意其被提拔使用”等征求意见栏目。

第十五条 地方党政领导班子换届考察，在会议投票推荐新一届领导班子成员的同时，对现领导班子及其成员进行民主测评，参加人员范围一般与本办法第五条的规定相同。

第十六条 到拟提拔人选考察对象所在地方进行民主测评，参加人员范围一般与本办法第五条的规定相同。

第十七条 领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告、目标任务完成情况有关材料、民主测评评价要点及样表应当在测评前发放，保证参加测评人员能够充分准备意见.第四章民意调查

第十八条 民主意调查主要通过社会有关方面评价，了解地方党政领导班子和领导干部的群众满意度。一般采取问卷调查的方式进行，根据实际情况，也可以采取个别访谈、召开座谈会等方式进行。

第十九条 地方党政领导班子的民意调查，主要包括在民生改善、社会和谐、党风政风方面群众直接感受到的工作状态和成效（见附表三）。

地方党政领导干部的民意调查，主要包括履行职责、工作作风、公众形象等内容（见附表四）。

民意调查内容可以根据不同层次、不同地方的具体情况，以及当地群众关注的突出问题，有针对性地进行调整。

第二十条 民意调查问卷的设计应当形象、直观、简洁，便于作出判断。调查项目评价意见分为满意、比较满意、不够满意、不满意、不了解。

第二十一条 民意调查参加人员范围，一般为来自基层的党代会代表、人大代表、政协委员，根据需要可以增加来自基层的其他人员或者有关工作服务对象。具体参加人数根据实际情况确定，参加人员可以随机抽样选择。

第二十二条 民意调查应当每年定期开展，可以结合地方人代会、政协会以及党代会代表有关活动进行。

第五章个别谈话

第二十三条 个别谈话包括结合民主推荐进行的个别谈话、到考察对象所在地方或者分管部门（单位）进行的个别谈话，以及同考察对象本人的谈话，主要深入了解地方党政领导班子建设和领导干部德才素质及现实表现。

第二十四条 个别谈话评价内容、评价要点与民主测评相同（见附表一、二）。根据个别谈话的不同情况参考评价要点，分别确定谈话重点，拟定谈话提纲。应当提前向谈话人员发出谈话预告。

第二十五条 到考察对象所在地方进行的个别谈话范围，一般与本办法第六条的规定相同。

到考察对象分管部门（单位）进行的个别谈话范围，一般包括有关部门（单位）领导成员、内设机构和直属单位主要领导干部。

第二十六条 同拟提拔人选考察对象谈话，一般采取考察组集体面谈的方式进行，进一步了解其思想政治水平、适应职位能力、发展潜力和心理素质等方面的情况，比较对照不同考察环节的评价意见，核实反映的有关问题，深化对考察对象的了解。

第二十七条 在个别谈话过程中，根据需要，可以进行实地调查和延伸考察。

（一）对促进或者影响科学发展的突出事例、群众反映强烈的问题要深入调查了解，可以到考察对象所在地方或者分管部门（单位），采取个别访谈、实地察看等方式进行实地调查。

（二）对在现工作单位任职不满三年的拟提拔人选考察对象，应当到其原工作单位采取个别谈话、民主测评等方式进行延伸考察。

第六章实绩分析

第二十八条 实绩分析主要依据有关方面提供的经济发展、社会发展、可持续发展整体情况和民意调查结果等内容，分析地方党政领导班子和领导干部在一定时期内的工作思路、工作投入、工作成效，重点评价贯彻落实科学发展观的实际成效。

第二十九条 地方党政领导班子和领导干部的实绩分析，主要内容包括：

（一）本级党代会、人代会确定的中长期发展规划和工作目标，上级统计部门和有关主管部门综合提供的经济发展水平、经济发展综合效益、城乡居民收入、地区经济发展差异、发展代价，基础教育、城镇就业、医疗卫生、城乡文化生活、社会安全，节能减排与环境保护、生态建设与耕地等资源保护、人口与计划生育、科技投入与创新等方面（见附表三）的统计数据和评价意见。具体指标由各地根据实绩分析评价要点和实际情况，充分考虑导向性、代表性、可比性，采取民主、公开的方法设置；

（二）民意调查反映的群众对当地经济社会发展状况的满意度；

（三）上级审计部门提供的经济责任审计以及相关的审计和专项审计调查结论、评价意见。

第三十条 实绩分析按照以下方法进行：

（一）对有关统计数据进行计算处理，获得具体数值，并结合民意调查反映的群众满意度情况对数值进行修正，形成量化结果；

（二）根据当地中长期发展规划和工作目标对应的指标值，对照有关统计数据、评价意见和量化结果，分析推动科学发展的工作思路和成效；

（三）通过对当地经济社会发展状况的总体了解，在适当进行不同地区之间横向比较的同时，突出任期内的纵向比较；

（四）以分析领导班子整体工作实绩为基础，结合工作分工和民意调查及有关审计情况分析评价领导干部个人的工作实绩（见附表四）。

第三十一条 实绩分析按定期进行。在地方党委组织部门汇总有关统计数据和评价意见的基础上，由地方党委主持召开有关部门联席会议，共同分析研究，对下一级地方党政领导班子和领导干部的工作实绩作出评价。

根据需要，可以对领导班子有关工作实绩在一定范围内进行公示。

第七章综合评价

第三十二条 综合评价主要对民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析的结果，平时考核、考核以及纪检监察机关、巡视组的意见等情况进行分析比较，相互补充印证，客观公正地对地方党政领导班子和领导干部作出评价。

应当把在重大事件中、关键时刻的表现作为综合评价的重要依据。

第三十三条 综合评价应当坚持定性与定量相结合，充分运用量化方法进行分析比较，形成既有定性评价、又有定量结果的综合评价意见。

第三十四条 综合评价可以采用以下方法：

（一）类型分析。按照材料来源、发生时间、表现内容和考察对象所起的作用等情况，将各类材料分门别类进行分析整理，使之条理化、系统化。

（二）数据分析。通过分析民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等环节形成的有关数据，评价考察对象的工作成效和群众公认度。

（三）比较分析。把不同考察环节反映的同类与不同类情况、考察对象与领导班子其他成员的现实表现进行分析比较，评价考察对象的主要优缺点及特长。

（四）环境分析。对考察对象工作表现的客观环境因素，重点是工作基础和工作条件进行分析，评价其主观努力程度。

（五）历史分析。将考察对象的历史情况与现实情况联系分析，评价其一贯表现和基本素质。

第三十五条 对反映考察对象的有关问题，特别是涉及不按照科学发展观要求办事和廉洁、团结、作风等方面的问题，应当认真核实和分析，凡是线索清楚、情况具体的，考察组应当通过实地调查、与当事人核实或者函询等方法了解清楚。情况比较复杂、一时难以了解清楚的，按照干部管理权限，委托地方党委或者纪

检监察机关和审计、统计等部门进行专项调查，形成结论，作为综合评价的重要依据。

第三十六条 地方党政领导班子换届考察，现班子成员中会议投票推荐得票未达到半数、民主测评优秀和称职得票率未达到三分之

二、经组织考察认定为不宜继续提名的，或者不称职得票率超过三分之一的，不列为继续提名人选。

第三十七条 在综合评价的基础上，由考察组集体研究，对领导班子提出评价意见，对领导干部提出使用意见，负责形成考察报告和考察材料。

考察报告和考察材料必须客观公正、实事求是地反映考察结果，突出反映贯彻落实科学发展观的情况。考察材料应当全面评价德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现、个性特点和不足之处，同时反映民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等方面的量化结果。根据需要，还可以把有关实地调查报告作为附件材料。

第八章结果运用

第三十八条 根据考察情况和综合评价结果，认真分析地方党政领导班子的运行状况，提出加强领导班子建设、改进工作的意见和建议；客观评价领导干部的德才素质和现实表现，提出干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的意见和建议。

第三九十条 运用考核评价结果，应当突出体现科学发展观的导向作用，营造促进科学发展的良好氛围。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公认的领导班子和领导干部，应当表彰奖励、提拔重用；对不按照科学发展观要求办事，搞形式主义、形象工程的，要严肃批评，进行诫勉谈话，必要时实行组织调整。

第四十条 地方党政领导班子的有关考核评价情况，应当向领导班子成员反馈，同时在一定范围内通报。

领导干部的有关考核评价情况，应当向本人反馈。

领导班子和领导干部对考核评价情况有不同意见的，可以向上级党委组织部门提出申诉。上级党委组织部门应当及时调查核实，作出明确答复。

第九章组织实施

第四十一条 本办法按照干部管理权限，在各级党委领导下，由组织部门组织实施。

第四十二条实施本办法，应当从实际出发，实事求是，避免繁琐，力戒形式主义。加强组织协调，避免多头考核或者重复考核。注意把换届考察、个别提拔任职考察与平时考核、考核有机结合，综合运用考核成果。及时收集汇总有关情况，分、分类别建立领导班子和领导干部考核工作档案。

第十章附 则

第四十三条 县级以上人大常委会、政协领导班子换届考察和领导干部个别提拔任职考察，参照本办法执行。

第四十四条 各地可以结合实际情况，按照干部管理权限，根据本办法制定相应的实施细则。

第四十五条 本办法由中央组织部负责解释。

第四十六条 本办法自发布之日起施行。《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（中组发[2006]14号）同时废止。

第三篇：2012湖北省市(州)党政领导班子和领导干部考核评价办法(试行)实施细则[最终版]

2012湖北省市（州）党政领导班子和领导干部考核评

价办法（试行）实施细则

鄂考核〔2012〕1号

湖北省市（州）党政领导班子和领导干部 考核评价办法（试行）实施细则

第一章

总

则

第一条

为了贯彻落实《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及考核评价办法（鄂办发〔2010〕6号），切实做好市（州）党政领导班子和领导干部考核工作，制定本实施细则。

第二条

本实施细则适用于市（州）、直管市、神农架林区党委、政府领导班子（以下简称市<州>党政领导班子）及领导干部（不含中央管理的干部）的考核评价。第三条

考核工作在省市厅级领导班子和领导干部考核评价工作领导小组（以下简称“省考核评价工作领导小组”）领导下进行，领导小组下设办公室，承担考核评价的组织实施、综合协调、管理指导等工作。第四条

考核工作一般安排在次年第一季度，结合目标责任制考核和公务员考核一并进行。凡纳入考核评价体系的考核项目，各职能部门不再进行单项考核。确需进行单项考核的，有关部门必须向省考核评价工作领导小组报送进行单项考核的请示，经批准后方可进行。

第二章

考核评价内容和方法

第五条

市（州）党政领导班子考核评价内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。

市（州）党政领导干部考核评价内容包括德、能、勤、绩、廉等五个方面的现实表现。

第六条

考核工作采取实绩考核和各方面评价相结合的方法进行，各方面评价包括民主测评、民意调查和上级评价。市（州）党政领导班子考核评价采取实绩考核、民主测评、民意调查和上级评价等方法进行。领导干部考核评价采取实绩考核、民主测评、上级评价等方法进行。第七条

实绩考核以省委、省政府对市（州）党政领导班子下达的工作目标责任制考核结果为主要依据。领导班子工作目标由省目标办在省直相关职能部门提供的市（州）工作目标考核指标和相关数据的基础上，根据省委、省政府重大决策与工作部署，结合市（州）领导班子届期目标、经济社会发展规划和近三年发展状况，与各市（州）协商确认后，于每年年初下达。

工作目标确定后，除遇国家重大政策调整或发生重大自然灾害、重大突发公共事件等不可预见的情况外，一般不再调整变动。确需调整的，须经省考核评价工作领导小组研究同意。

领导干部个人工作实绩主要考核其完成工作目标及履行岗位职责情况，以领导班子整体工作实绩为基础，以班子工作目标考核指标中与各自岗位相关的指标为主要考核内容，结合分工进行评价。

第八条

市（州）党政领导班子工作目标考核体系包括经济发展、社会进步、人民生活、资源环境、文化建设和党的建设6个指标组（见附表一）。

根据省委、省政府区域发展战略和各地经济社会发展状况，按照分类考核的要求，将市（州）分为武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈分别进行考核，每圈内细分为三种考核类型，不同类型考核对象的指标设置各有侧重。

武汉城市圈内，第一类为武汉市，第二类为黄石市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市，第三类为仙桃市、天门市、潜江市。

鄂西生态文化旅游圈内，第一类为宜昌市、襄阳市，第二类为十堰市、荆门市、荆州市、随州市、恩施州，第三类为神农架林区。

第三章

考核评价程序和要求

第九条

考核评价工作按照考核准备、自我总结、发布预告、述职述廉、民主测评、实绩考核、个别访谈、民意调查、上级评价、综合评价等程序进行。

第十条

考核准备。省考核办拟定考核方案，向各市（州）发出考核通知，抽调政治强、业务熟、作风实的干部组成考核组，集中培训后，向各市（州）派出考核组。考核组具体职责是：指导市（州）召开考核测评大会，组织填写并回收各类考核测评表；通过个别谈话，实地考察，调查核实市（州）目标责任任务完成情况；完成市（州）目标考核报告；完成省考核办交办的其他任务。

第十一条

自我总结。市（州）党政领导班子和领导干部对照工作目标进行自查，形成领导班子和个人述职述廉报告。

领导班子述职述廉报告主要包括本学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、推进基层党建、反腐倡廉等方面的情况，存在的突出问题和改进措施。字数一般在5000字左右。

领导干部个人述职述廉报告主要包括本学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的路线方针政策和个人政治思想状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律等情况，存在的突出问题和改进措施，其他需要说明的情况。字数一般在3000字左右。

党政领导班子和领导干部的述职述廉报告应在领导干部大会召开前提前３天发给参加会议的人员。

第十二条

发布预告。考核开始前3天，考核组将考核时间、对象、内容、方式及考核组联系方式向社会预告。各市（州）负责筹备召开领导干部大会，提前准备相关材料：党政领导班子和领导干部述职述廉报告，领导干部大会上主要领导的主持词及讲话，干部名册，谈话人员名单，本级以上党代会代表、人大代表、政协委员名单及其他所需要的材料。

第十三条

述职述廉。召开市（州）领导干部大会，市（州）主要领导主持，考核组组长就考核工作作讲话。市（州）党委主要领导代表党政领导班子作述职述廉报告，其他党政领导班子成员作个人述职述廉报告或书面述职述廉。参加会议的人员应超过应到会人数的三分之二。参加会议的人员范围为：

１、市（州）党委委员； ２、市（州）人大常委会、政府、政协领导班子成员及其他市（州）级领导干部；

３、市（州）纪委领导班子成员；

４、市（州）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导；

５、县（市、区）党委、政府的主要领导成员； ６、部分担任过市（州）领导职务的老同志；

7、其他需要参加的人员。可以根据当地实际确定，也可以在一定范围内随机抽样确定，一般不超过参加会议总人数的五分之一。

第十四条

民主测评。组织参加述职述廉会议的人员根据设置的评价要点对党政领导班子和领导干部进行民主测评，填写《市（州）党政领导班子民主测评表》和《市（州）党政领导干部民主测评表》（见附表

二、附表三），作出总体定性评价。党政领导班子评价意见分为好、较好、一般、差；领导干部评价意见分为优秀、称职、基本称职、不称职。测评票由考核组负责回收并汇总。

第十五条

实绩考核。由省目标办会同省统计局等单位，对市（州）党政领导班子工作目标完成情况进行数据统计、核准，并计算出量化得分。

考核组通过查看有关文件、资料、实物等，核实领导班子和领导干部工作目标完成情况。对群众反映的突出问题，采取专项调查、数据核实、委托专项审计等方法进行核查。第十六条

个别访谈。考核组通过与相关人员个别谈话，听取对现任领导班子和领导班子成员的评价，了解市（州）本工作的主要成效和存在的主要问题等。个别访谈情况作为考核评价的重要参考内容。

个别访谈的对象为：市（州）党委、政府领导班子成员，市（州）人大、政协主要负责同志，市（州）法院院长、检察院检察长，其他需要参加的人员。

考核组对党政领导班子和领导干部目标考核情况进行综合分析，并形成考核报告。

第十七条

民意调查。由省考核办在适当时候委托省统计局在“两代表一委员”、城乡居民中开展对市（州）党政领导班子的满意度调查。各市（州）参加调查人数不少于500人。民意调查得分中，“两代表一委员”、城镇居民、农村居民民意调查的权重分别为40%、30%、30%。民意调查评价意见分为满意、比较满意、不够满意、不满意、不了解（见附表四）。调查汇总结果交省考核办。

第十八条

上级评价。省委全委会对市（州）党政领导班子和党政正职工作进行的评价，由省考核办组织实施；市（州）党委书记对党委副书记（不含市<州>长）、常委及市（州）长对副市（州）长工作进行的评价（见附表五），由考核组组织实施。评价要点与民主测评要点相同。第十九条

综合评定。省考核办在征求巡视组和有关部门意见的基础上，对各市（州）目标责任考核、民主测评、民意调查、上级评价等结果进行审核、汇总，综合分析，提出考核等次评定意见，报省考核评价领导小组审定。

第四章

计分与等次评定

第二十条

党政领导班子和领导干部各分项考核得分及考核评价总分，均按百分制计算。

第二十一条

党政领导班子考核评价得分=党政领导班子实绩考核得分?60%＋民主测评得分?20%＋上级评价得分?10%＋民意调查得分?10%。

党政正职考核评价得分=党政领导班子实绩考核得分?60% +民主测评得分?20% +省委全委会评价得分?20%。党政领导班子其他成员考核评价得分=个人实绩考核得分?50% +民主测评得分?30%+党委（政府）班子正职评价得分?20%。其中，在党政班子交叉任职的，其正职评价得分按市（州）委书记、市（州）长各占10%计算。党政领导干部个人实绩考核得分=党政领导班子实绩考核得分+领导干部个人分管工作创优同比加减分。

第二十二条

市（州）党政领导班子民主测评中选择好、较好、一般、差的，领导干部民主测评中选择优秀、称职、基本称职、不称职的，分别按照1、0.8、0.6、0.4的系数加权计分，弃权票不计票、不计分；领导班子民意调查中选择满意、比较满意、不够满意、不满意的，分别按照1、0.7、0.4、0的系数加权计分，选择“不了解”的不计票、不计分。第二十三条

党政领导班子考核评价结果分为好、较好、一般、差四个等次。根据各市（州）考核评价得分，在武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈中分别排序，并按30%左右的比例确定“好”等次。

民主测评中，领导班子总体评价“好”得票率超过二分之一以上的，才能评为“好”等次；领导班子总体评价“好”和“较好”得票率达不到三分之二的，应评为“一般”以下等次；“差”得票率超过三分之一，经组织考核确实存在问题的，应评为“差”等次。

第二十四条

领导干部考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

党政正职考核评价结果分别在武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈中排序，按20%的比例确定“优秀”等次。原则上领导班子被评为“好”等次的，党政正职才能评为“优秀”等次。其他领导干部在本地党政领导班子中分别排序后，按规定比例确定“优秀”等次。

领导班子被评为“好”、“较好”、“一般”等次的，班子其他成员分别按20％、15％、10％的比例确定“优秀”等次。领导班子被评为“差”等次的，班子成员均不得评为“优秀”等次。民主测评中，领导干部“优秀”得票率超过二分之一以上的，才能评为“优秀”等次；领导干部“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二的，一般应评为“基本称职”以下等次；“不称职”票数超过三分之一，经组织考核确属不称职的，应评为“不称职”等次。

第二十五条

综合评定等次。党政领导班子和党政正职的考核评价等次，由省考核办提出建议方案；其他领导干部的考核评价等次，由市（州）党委根据省考核办反馈的情况，研究提出考核评价等次建议。党政领导班子和领导干部考核评价等次建议，报省委组织部审核，经省考核评价工作领导小组研究后按干部管理权限审批。第二十六条

有下列情形之一的，党政领导班子当年不得评为“好”、“较好”等次；党政正职和负有直接责任的分管领导当年不得评为“优秀”等次：

（一）党风廉政、社会治安综合治理、信访维稳、环境保护（节能减排）、农民负担、计划生育、安全生产等有被“一票否决”的；

（二）辖区一年内发生两次重大安全生产责任事故或发生一次特别重大的安全生产责任事故的；

（三）对辖区内发生的重大群体性事件处置不力，造成严重社会影响的；

（四）领导班子成员、直接分管部门和所辖县（市、区）领导班子主要成员中有受到撤职及以上处分或被纪检监察机关、司法机关立案审（侦）查的；

（五）有其他严重问题造成恶劣影响的。

第二十七条 受到党纪处分人员的考核等次确定：

（一）受党内警告处分的当年，参加考核，不得确定为“优秀”等次。

（二）受党内严重警告处分的当年，参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为“不称职”；因其他错误而受严重警告处分的，只写评语不确定等次。

（三）受撤销党内职务处分的当年，参加考核，确定为“不称职”；第二年按其新任职务参加考核，按规定条件确定等次。

（四）受留党察看处分的当年，参加考核，确定为“不称职”；受留党察看一年处分的第二年，参加考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加考考核，只写评语不确定等次。

（五）受开除党籍处分的当年，参加考核，确定为“不称职”；第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。

（六）涉嫌违犯党纪被立案检查的，可以参加考核，但在其受检查期间不确定等次。结案后，不给予党纪处分的，按规定补定等次；给予党纪处分的，视其所受处分种类，分别按上述

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）条的规定办理。受到行政处分人员的考核等次确定：

（一）受警告处分的当年，参加考核，不得确定为“优秀”等次；受记过及以上处分的当年，定为“不称职”等次。

（二）涉嫌违犯政纪被立案检查的，可以参加考核，但在其受检查期间不确定等次。结案后，不给予行政处分的，按规定补定等次；给予行政处分的，按上述第（一）条的规定办理。

受行政处分同时又受党纪处分的，按受党纪处分的情况确定其考核等次。

第五章

考核结果运用

第二十八条

考核评价意见和结果，作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

第二十九条

省委、省政府每年通报考核评价结果，并对评为“好”等次的党政领导班子和“优秀”等次的领导干部给予表彰和奖励。并设立考核进位奖，对分别在武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈中综合进位排名第一的市（州）进行表彰。采取适当方式，向党政领导班子和领导干部反馈考核评价意见和结果。

考核被评为“好”等次的市（州）党政领导班子，予以嘉奖，并给予集体一次性奖励200万元。考核连续三年被评为“好”等次的市（州）党政领导班子，记集体三等功一次，并给予集体一次性奖励300万元。考核被评为“优秀”等次的领导干部，按照《公务员法》、《公务员奖励规定（试行）》有关规定，给予个人一次性奖励。连续三年被评为“优秀”等次的，在干部选拔任用时，同等条件下予以优先考虑。奖励所需经费从省政府专项资金中列支，由省财政厅核定后下拨各地。领导班子的集体奖金原则上用于工作经费，不发放给个人。

第三十条

领导干部考核评价结果直接转化为公务员考核等次。

第三十一条

领导班子换届或个别提拔任职进行民主推荐时，在提供参阅的干部名册上需标明近三年考核评价等次结果；确定考察人选时，应综合考虑民主推荐得票情况和干部近三年考核评价结果，按民主推荐占60％、近三年考核评价平均值占40％的权重量化计分，进行分析比较，综合考虑。讨论决定任用人选时，应将考核评价结果作为历史地、全面地看待干部的重要依据。领导班子和领导干部考察材料中，必须反映近三年考核评价结果。第三十二条

被评为“一般”、“差”等次的党政领导班子，自考核结果公布之日起，十五日内向省委、省政府书面说明情况，提出整改意见。其中，被评为“差”等次的、连续两年被评为“一般”等次的，班子成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。主要负责人和直接责任人分别由省委领导和省委组织部领导进行诫勉谈话。连续两年被评为“差”等次的党政领导班子，对主要负责人和直接责任人进行组织调整。第三十三条

领导干部被评为“基本称职”等次的，对其进行诫勉谈话和工作调整，不享受考核奖金，本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，两年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职；连续两年被评为“基本称职”等次的，降低一个职级任职，两年内不得提拔。被评为“不称职”等次的，视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理；连续两年被评为“不称职”等次的，按有关规定处理。领导干部被评为“基本称职”、“不称职”等次的，所在单位党委要报专题报告说明情况。第三十四条

考核评价中发现的问题要作为领导班子民主生活会的重要内容，认真整改。

第三十五条

建立考核评价工作档案，考核评价有关资料及时移交干部管理部门。领导干部的考核评价结果存入个人档案。

第六章

考核纪律与监督

第三十六条

实行考核评价工作责任制。考核评价工作人员必须坚持原则，实事求是，公道正派，严守纪律，按规定程序和要求办事。对在考核评价工作中不负责任，隐瞒问题，泄露秘密的，要批评教育；情节严重造成不良影响的，要追究责任，给予必要的纪律处分。

第三十七条

考核评价对象应当正确对待考核评价工作，不得弄虚作假，不得搞非组织活动。对违反规定的相关人员，其考核评价确定为“不称职”等次。

第三十八条

负责提供经济社会发展考核数据的单位应对数据进行认真审核，确保真实、准确。对故意违反规定，导致数据失真，影响考核评价结果的，要追究分管领导和直接责任人的责任。

第三十九条

加强对考核评价工作的监督。纪检、监察、组织等部门要加强对考核评价工作的监督。设立举报电话，受理群众举报。考核评价结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。

第四十条

考核评价对象对考核评价结果如有异议，可在收到考核结果后10个工作日内向省考核办提出书面复核申请。省考核办应予以受理，并及时反馈复核结果。

第七章

附

则

第四十一条

当年开展换届考察和巡视的，考核评价工作原则上按照正常程序进行，参考换届考察和巡视的相关结果，形成考核意见。

第四十二条

市（州）人大、政协领导班子成员和其他省管干部的考核评价参照本细则执行。

第四十三条

市（州）参加考核其他省管干部的范围：市（州）法院院长、检察院检察长，其他副厅级以上干部；县（市、区）委书记。

第四十四条

市（州）人大、政协领导班子、法院院长、检察院检察长、其他同级省管非领导职务干部参加全市领导干部大会测评，其考核评价得分构成：

人大、政协领导班子正职考核评价得分=民主测评得分?80%+党委班子正职评价得分?20%。

人大、政协领导班子其他成员考核评价得分=民主测评得分?70%+班子正职评价得分?30%（党委、人大班子正职为同一人的，其得分按党委班子正职评分计算）。法院院长、检察院检察长考核评价得分=民主测评得分?80%+党委班子正职评价得分?20%。

其他同级省管非领导职务干部考核评价得分=民主测评得分?70%+班子正职评价得分?30%。

班子正职评价要点与市（州）党政领导干部民主测评要点相同。

第四十五条

县（市、区）委书记参加本县（市、区）的领导干部考核，不确定其考核等次，将其民主测评结果等考核情况报有关市（州）委组织部，由各市（州）委确定考核等次，并按照县（市、区）委书记总人数15%的比例确定“优秀”对象，报省委组织部审批。

第四十六条 担任多项职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行考核评价；新提拔的领导干部，按现任职务进行考核评价，在评定等次时一般定为称职；交流任职的领导干部由现工作单位进行考核评价，交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。第四十七条 凡7月1日以后办理离退休手续的（以党委或组织部文件为准，下同），可以参加当年考核。6月30日以前办理离退休手续的，不参加当年考核。第四十八条 挂职和下派干部、中心工作借调人员的考核，由本人写出工作总结，经挂职单位或下派所在单位进行民主测评并写出评语，将有关材料送交原单位进行考核并确定考核等次意见。

派出学习、培训的人员，由原工作单位进行考核，主要依据学习、培训表现确定等次。学习培训的表现情况由所在学习培训单位（学校）提供。

公派出国人员，如无特殊情况和问题，可由所属单位暂时提出称职（合格）等次，待回国后，根据本人在国外的实际表现，再确定考核等次。

因私出国和因病长期（半年以上）不能履行岗位职责的人员，当年不参加考核，也不确定考核等次，以写实的办法备查。

第四十九条

市（州）人大兼职副主任、政协兼职副主席，在所在单位参加考核，按所在单位所任职务进行民主测评，考核等次按干部管理权限报批。

第五十条

本实施细则由省考核办负责解释。

附表一

市（州）党政领导班子考核指标体系

指标组

监 测 指 标

性质

分类考核指标选择

武汉城市圈

鄂西生态文化旅游圈

Ⅰ类

Ⅱ类

Ⅲ类

Ⅰ类

Ⅱ类

Ⅲ类

经济发展

地区生产总值及增长速度 + √

√

√

√

√

√

地方一般预算收入及增长速度

+ √

√ √

√

√

√

规模以上工业增加值及增长速度

+ √

√

√

√ √

全社会固定资产投资及增长速度

+ √

√

√

√

√

√

外贸出口总额及增长速度

+ √

√

√

√

√

旅游业收入及增长速度

+

√

√

√

第三产业增加值占GDP比重

+ √

√

√ √

√

√

高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重

+ √

√

√

√

√

农产品加工业产值占农业总产值的比重

+

√

√

√

√

税收收入占地方一般预算收入的比重

+ √

√

√

√

√

√

科学技术支出占地方一般预算支出的比重

+ √

√

√

√

亿元GDP生产安全事故死亡率及降幅

* √

√

√

√

√ √

社会进步

符合政策生育率

+* √

√

√

√

√

√

出生人口性别比

* √

√

√

√

√

√

义务教育普及程度

+*

√

√

√

高中阶段教育毛入学率

+* √

√

√

社会治安群众满意率

+* √

√

√

√

√ √

信访工作成效

+ √

√

√

√

√

√

每千人口拥有医院（含卫生院）床位数及医生（含助理）数 + √

√

√

√

√

√

农村饮水安全普及率

+

√ √

√

√

√

行政村公路通畅率

+

√

√

√ √

√

城镇化率

+ √

√

√

√

人民生活

食品和药品安全指数 + √

√

√

√

√

√

城镇居民人均可支配收入及增长速度

+ √ √

√

√

√

√

城镇登记失业率

-* √

√

√

√ √

√

城镇社会保险覆盖率

+ √

√

√

√

√

√

对城市中等偏下和低收入住房困难家庭实施住房保障的比重

+ √

√

√

√

√

√

农村居民人均纯收入及增长速度

+ √

√

√

√

√

√

农村新型合作医疗参合率

+ √

√ √

√

√

√

资源环境

单位生产总值能耗降低率和二氧化碳排放下降率

+* √

√

√

√ √

√

主要污染物总量减排指标完成情况

+* √

√

√

√

√

√

耕地保有量

+* √

√

√

√

√

√

造林绿化任务完成率

+* √

√

√

√

√

√

城镇集中式饮用水源地水质达标率

+* √

√

√ √

√

√

文化建设

群众性精神文明创建

+ √

√

√

√ √

√

公共文化服务体系建设情况

+ √

√

√

√

√

√

文化产业增加值及占GDP的比重

+ √

√

√

√

√

√

党的建设

领导班子思想政治建设

+ √

√

√

√

√

√

基层党组织建设

+ √

√ √

√

√

√

党风廉政建设

+* √

√

√

√

√

第四篇：高等学校领导班子和领导干部综合考核评价办法

高等学校领导班子和领导干部综合考核评价办法

（试行）

第一章　总则

第一条　为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强北京市属高等学校（以下简称高校）领导班子和领导干部队伍建设，建立促进科学发展的干部考核评价机制，办好人民满意的高等教育，根据《中华人民共和国高等教育法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党北京市委关于建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和有关法规文件，制定本办法。

第二条　本办法适用于高校领导班子换届考察、领导干部个别提拔任职考察。其中，领导干部个别提拔任职考察在有关方法上可以适当简化。

第三条　坚持德才兼备、以德为先，把按照科学发展观要求领导和推动高校发展的实际成效作为基本依据，以职责管理为中心，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，全面客观准确地考核评价高校领导班子和领导干部。

第二章　民主推荐

第四条　选拔任用高校领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的程序和要求，经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

第五条　高校领导班子换届考察，参加会议投票推荐的人员范围为：

（一）学校党委委员、纪委委员；

（二）学校领导班子成员；

（三）学校中层干部；

（四）教授代表，工会、教代会、团委、学生会、研究生会负责人；

（五）民主党派和无党派人士代表，部分各级党代会代表、人大代表、政协委员；

（六）部分担任过校级领导职务的老同志，离退休老同志代表。

（七）其他需要参加的人员。

领导干部个别提拔任职考察，参加会议投票推荐人员参照上述范围执行。

第六条　高校领导班子换届考察，参加个别谈话推荐的人员范围为：

（一）学校领导班子成员；

（二）学校中层正职干部；

（三）教授代表，工会、教代会、团委、学生会、研究生会负责人；

（四）民主党派和无党派人士代表，部分各级人大代表、政协委员；

（五）担任过正校级领导职务的老同志，离退休老同志代表。

（六）其他需要参加的人员。

领导干部个别提拔任职考察，参加个别谈话投票推荐人员参照上述范围执行。

第七条　个别领导职位出现空缺时，根据岗位的性质、任务和要求，制定职位说明书，拟提拔人选的提名应首先听取职位空缺高校领导班子成员意见。民主推荐由市委组织部、市委教育工委会同高校党委组织。

第八条　若民主推荐票数分散，根据实际情况和班子结构需要，经市委组织部、市委教育工委与高校党委沟通，可以差额提出拟提拔人选考察对象初步名单，进行二次会议投票推荐。二次会议投票推荐可适当缩小参加人员范围。

根据需要，可以组织考察对象初步人选进行自述。

第九条　拟选拔人选校内产生时，根据民主推荐结果和有关意见，经与市委组织部、市委教育工委沟通，由高校党委提出考察对象建议人选，按有关程序酝酿后，确定考察对象。拟选拔人选非校内产生时，根据民主推荐结果和有关意见，由市委组织部、市委教育工委研究提出建议人选。

对考察对象建议人选中非中国共产党党员干部应听取统战部门意见。

考察对象应在民主推荐中得票数位居前列、干部群众口碑好、平时考核和考核评价高，符合人岗相宜和改善领导班子结构要求。在考察中经查实有拉票行为的，不列为考察对象。

第十条　实行差额推荐、考察、酝酿和考察公示，考察对象一般应当比拟任职务至少多一人。特殊情况需要进行等额考察的，应当经市委组织部同意。

第十一条　考察对象应当在一定范围内进行公示，时间一般为三至七个工作日。

第三章　民主测评

第十二条　民主测评主要了解领导班子工作情况和领导干部现实表现，重点是贯彻落实科学发展观的实际情况。

第十三条　高校实行领导班子和领导干部任期目标备案制度。任期目标报告书经学校领导班子集体研究后，报市委教育工委市教委备案，同时在本单位公开。

第十四条　高校领导班子民主测评一般在总结工作的基础上进行，按照思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉、完成重点任务五个类别设置测评内容和评价要点（见附表1）。其中，重点任务的具体内容，由市委组织部、市委教育工委根据学校领导班子任期目标提出。

第十五条　高校领导干部民主测评一般在述职述廉的基础上进行，按照德、能、勤、绩、廉五个类别设置测评内容和评价要求（见附表2、3）。

对正职侧重评价领导科学发展、驾驭全局、抓班子带队伍、政策水平、学习能力、民主作风、清正廉洁等情况。对副职侧重评价工作思路、学习能力、工作基础、工作作风、精力投入、执行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉洁自律等情况。

第十六条　领导班子和领导干部民主测评票按照测评内容设置测评项目，并进行总体评价。

领导班子测评项目、总体评价意见分为好、较好、一般、差；领导干部测评项目评价意见分为好、较好、一般、差、不了解，总体评价意见分为优秀、称职、基本称职、不称职。

民主测评项目评价意见，根据定性考核评价情况按百分制转化。

对拟提拔人选考察对象，应当设置“是否同意其被提拔使用”等征求意见栏目。

第十七条　参加民主测评的人员范围，一般与第五条的规定相同。

第十八条　领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告、民主测评评价要点应当在测评前发放，保证参加测评人员能够充分准备意见。其中，执行任期制的高校领导班子和领导班子成员，在任职届满前3个月要向市委教育工委提交任期目标完成情况报告书。

第十九条　领导干部在个人述职述廉的基础上，按照民主测评评价要点，填写自我评价表。领导班子主要负责人审阅所在班子其他成员的述职述廉报告，结合其任期内的综合表现，分别对副职作出评价，填写主要负责人评价表。

第四章　民意调查

第二十条　民意调查主要通过工作服务对象和有关方面评价，了解领导班子的群众满意度。

民意调查一般采取问卷调查的方式进行，根据实际情况，也可以采取个别访谈、召开座谈会、校园网络评议等方式进行。

第二十一条　领导班子民意调查，主要包括在学校事业发展情况、和谐校园建设、党风政风等方面群众直接感受到的工作状态和成效（见附表4）。

民意调查内容可以根据高校具体情况和不同考核评价任务，以及不同时期群众关注的突出问题，有针对性地进行调整，具体内容由市委组织部、市委教育工委与高校党委商定。

第二十二条　民意调查项目评价意见分为满意、比较满意、不够满意、不满意、不了解。

民意调查项目评价意见，根据定性考评情况按百分制转化。

第二十三条　民意调查参加的人员范围，一般为不参加民主推荐、民主测评和个别谈话的师生代表，必要时也可以扩大到学校所在地相关部门、学生家长、毕业生用人单位等。

第五章　个别谈话

第二十四条　个别谈话包括结合民主推荐进行的个别谈话、到考察对象所在单位的个别谈话，以及与考察对象本人谈话，主要深入了解领导班子建设状况和领导干部德才素质及现实表现。

第二十五条　个别谈话评价内容、评价要点与民主测评相同（见附表1、2、3）。

根据个别谈话的不同情况，参考评价要点，分别确定谈话重点，拟定谈话提纲。

应当提前向谈话人员发出谈话预告。

第二十六条　高校领导班子任期考察，参加个别谈话人员范围一般与本办法第六条的规定相同。领导干部个别提拔任职考察，参加个别谈话人员范围可以适当缩小。

应当将与考察对象关联度大、知情度深的工作对象和服务对象纳入考察谈话范围。

第二十七条　同拟选拔人选考察对象谈话，一般采取考察组集团面谈的方式进行，借鉴结构化面试方法，提高面试内容针对性，进一步了解其思想政治水平、适应职位能力、发展潜力、自我认知和心理素质等方面的情况，比较对照不同考察环节的评价意见，核实反映的有关问题，深化对考察对象的了解。

第二十八条　认真听取纪检监察机关的意见，实行拟选拔人选考察对象报告个人有关事项制度。根据需要，可以进行实地调查和延伸考察。

对促进或者影响科学发展的突出事例、群众反映强烈的问题要深入调查了解，可以到考察对象现工作单位，采取个别访谈、实地察看等方式进行实地调查。

对在现工作单位任职不满三年的拟选拔人选考察对象，应当到其原工作单位采取个别谈话、民主测评等方式进行延伸考察。

第六章　实绩分析

第二十九章　实绩分析是依据学校事业发展统计数据、任期目标报告书、任期工作总结或述职述廉报告等内容，分析领导班子和领导干部的工作思路、工作投入、工作成效，重点评价贯彻落实科学发展观、推动学校事业科学发展的实际成效。

第三十条　实绩分析按照以下方法进行：

（一）根据有关统计数据和民意调查情况，结合领导班子及领导干部任期目标报告书，分析学校人才培养、科学研究与社会服务、党建与思想政治工作、管理服务等方面的状况与成效（见附表5）；

（二）以分析领导班子整体的工作实绩为基础，结合工作分工和民意调查及有关审计情况，分析评价领导干部个人的工作实绩；

（三）通过对学校事业发展情况的总体了解，在进行不同高校横向比较的同时，突出对任期内的纵向比较分析。

第七章　综合评价

第三十一章　综合评价主要是在全面掌握考核信息的基础上，通过考察组集体研究，客观公正地对领导班子和领导干部做出评价。

注意把通过跟踪了解完成重点任务、列席高校重要会议、参加领导班子民主生活会、开展谈心谈话和专题访谈、深入干部培训班、加强与纪检监察机关和巡视组沟通了解等多种形式积累的平时考核情况，特别是领导班子和领导干部在完成急难险重任务、关键时刻的表现作为综合评价的重要依据。

第三十二条　综合评价可以采用以下方法：

（一）类型分析。按照材料来源、发生时间、表现内容和考察对象所起的作用等情况，将各类材料分门别类进行分析整理，使之条例化、系统化。

（二）数据分析。通过分析民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等环节形成的有关数据，评价考察对象的工作成效和群众公认度。

（三）比较分析。将不同考察环节反映的同类与不同类情况、考察对象与领导班子其他成员的现实表现进行分析比较，评价考察对象的领导干部的主要优缺点及特长。

（四）环境分析。对考察对象工作表现的客观环境因素，重点是工作基础和工作条件进行分析，评价其主观努力程度。

（五）历史分析。将考察对象的历史情况与现实表现联系分析，评价其一贯表现和基本素质。

第三十三条　根据任期考察、个别提拔任职考察的不同要求，综合考核评价应当突出重点。任期考察重点评价履行职责情况和工作成效。个别提拔任职考察重点评价基本素质和能力水平，应根据班子职责、结构和岗位对领导干部素质、能力的要求，以及领导干部自身履职情况，对岗位匹配度进行综合评价分析。

第三十四条　对反映考察对象的有关问题，特别是涉及不按照科学发展观要求办事和廉洁、团结、作风等方面的问题，应当认真核实和分析，凡是线索清楚、情节具体的，考察组应当了解清楚。情况比较复杂、一时难以了解清楚的，按照干部管理权限，委托有关部门等进行专项调查，形成结论，作为综合评价的重要依据。

第三十五条　在综合评价的基础上，由考察组集体研究，对领导班子提出评价意见，对领导干部提出使用意见，负责形成考察报告和考察材料。

考察报告和考察材料必须客观公正、实事求是地反映考察结果。考察材料应当全面评价德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现、个性特点和不足之处，同时反映民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析等方面的量化结果。根据需要，还可以把有关实地调查报告作为附件材料。

第八章　结果运用

第三十六条　综合考核评价结果，应当作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

对综合考核评价结果好，坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子，要总结经验，充分发挥典型带动作用。对综合考核评价结果好，坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公认的优秀干部，要表扬奖励，注意提拔重用。

对综合考核评价中发现的干部存在的苗头性问题，要早提醒，早

纠正。对综合考核评价结果差、经组织考核认定确实存在问题的领导班子，应当督促整改，必要时也可以进行组织调整；主要负责人确有责任的，应当对其进行诫勉谈话。对综合考核评价结果差，经组织考核认定为不胜任现职岗位的，应当进行诫勉谈话或者组织调整。对因工作失职造成严重后果的，要依法依纪处理。

第三十七条　高校领导班子综合考核评价的有关情况，应当向领导班子成员反馈，同时向学校中层以上干部通报。

党政正职的综合考核评价结果，由市委组织部或市委教育工委向本人反馈；其他领导干部的综合考核评价结果一般由党政正职向本人反馈。其中干部群众反映意见比较大的领导干部，由市委组织部或市委教育工委向本人反馈。

提拔担任领导干部的民主推荐结果、谈话同意提拔的得票情况和考察情况，应向干部所在高校党委反馈，同时向中层以上干部通报。

第三十八条　根据综合考核评价结果，市委组织部、市委教育工委要合同高校党委，认真分析领导班子的运行状况，提出加强领导班子建设、改进工作的意见建议，并在一定范围内公开。

第三十九条　高校领导班子和领导干部对考评结果有异议的，可按干部管理权限向市委组织部或市委教育工委提出申诉。市委组织部或市委教育工委应当及时调查核实，作出明确答复。

第九章　组织实施

第四十条　本办法按照干部管理权限，在市委领导下，由市委组织部、市委教育工委组织实施。

第四十一条　实施本办法，应当从实际出发，实事求是，避免繁琐，力戒形式主义。加强组织协调，避免多头考核或者重复考核。坚持换届考察、个别提拔任职考察与平时考核、考核相结合，建立领导班子和领导干部考核工作档案，推进配套制度建设，加强基础工作。

第十章　附则

第四十二条　本办法由市委组织部、市委教育工委负责解释。

第四十三条　本办法自发布之日起实施。

第五篇：广东省科技成果评价办法(试行)

广东省科技成果评价办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》(粤发16号),适应科技体制改革和经济建设、社会发展的需要,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《科学技术成果鉴定办法》等有关法律、法规,特制定本办法。

第二条 本办法所称科技成果,是指通过研究活动取得具有学术意义或实用价值的创造性结果,一般分为理论研究成果、软科学研究成果和应用技术成果。

第三条 科技成果评价是指通过鉴定、评审、评估、验收、专利授权、行业审定等方法,对科技成果的学术、技术价值和实用价值进行确认、评定的行为。

第四条 科技成果评价的目的是正确判别科技成果的质量、水平和应用前景,调动广大科技人员的积极性和创造性,促进科技成果转化和推广应用,推动科技进步和经济、社会发展。

第五条 科技成果评价应坚持实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则;采用多元化的评价指标体系;既评价科技成果的学术、技术水平,更要评价其实用价值;强化知识产权保护。

第六条 省科技行政部门归口管理、指导和监督全省的科技成果评价工作;各地市科技行政部门和省直各行业科技管理部门分别负责管理、监督本地区和本行业的科技成果评价工作。

第二章 评价范围

第七条 凡在广东省辖区内的单位或个人研究开发,或属我省为第一完成单位或完成人与省外合作研究开发的科技成果均可按本办法组织进行评价。

第八条 理论研究成果是指发现并阐明自然现象、特征、规律及其内在联系的自然科学基础理论和应用基础理论研究的成果,主要包括理论研究论文和专著。申请评价的理论研究成果应有新发现,并为同行所公认。

第九条 软科学研究成果是指为决策科学化和管理现代化而进行的有关发展战略、政策、规划、评价、预测、科技立法以及管理科学与政策科学的研究成果,主要包括软科学研究报告和著作等。申请评价的软科学研究成果应具有创造性,对国民经济发展及国家、部门、地区的决策和实际工作具有指导意义。

第十条 应用技术成果是指可用于生产或指导生产的科技成果,包括可以独立应用的阶段性研究成果和引进技术、设备的消化、吸收创新成果。主要表现为新技术、新产品、新工艺、新材料、新设计、新方法、新品种、新资源及其它应用技术。申请评价的应用技术成果应得到市场承认,取得经济或社会效益。第十一条 凡违反国家法律、法规规定,对社会公共利益或环境、生态、资源造成危害的科技成果不得组织评价。

第三章 评价方法

第十二条 基础理论研究成果主要通过发表学术论文、学术专著或在学术会议上宣读等形式,引起同行的关注、引用和评论,并由所在单位学术机构出具证明材料。

应用基础研究成果的作用不仅表现为论文的学术价值,更主要表现为对实际

应用的指导作用,应参照应用技术成果的标准和方法进行评价。

第十三条 软科学研究成果采取评审的方法,具体做法按《软科学研究成果评审办法》执行。

第十四条 应用技术成果可根据不同类型选择不同的鉴定方法。应用基础研究成果原则上采用函审鉴定;新产品一般采用检测鉴定;其他类型的应用技术成果和部分创新性强、技术难度大或关系到人身财产安全等重大问题的新产品可采用会议鉴定。要提倡开展函审和检测鉴定,减少会议鉴定。

第十五条 对于推广应用前景好,经济、社会效益显著的重大应用技术成果,可委托经国家或省认定的科技成果评估机构进行评估。评估报告可作为申报科技成果登记和奖励的依据。

第十六条 以下科技成果经有关管理部门确认后,可按规定申报科技成果登记和奖励:

1.发明专利、实用新型专利有较大学术价值或实施后获得市场承认并取得经济、社会效益的,报省专利管理部门确认。

2.国家法定必须经专门机构审定的新产品、新品种(如农业新品种等),推广应用获得市场承认并取得经济、社会效益,凭有关审定证明材料,报省科技行政部门确认。

3.经技术合同登记后实施有效的科技成果,可由实施单位出具应用情况证明,报省科技行政部门确认。

4.各级政府部门下达的重大科技计划项目,可按合同要求,由下达部门组织验收,验收合格的项目出具验收证书。

第四章 评价指标

第十七条 科技成果评价指标主要包括学术、技术价值和实用价值两类指标。

第十八条 不同类型的科技成果采用不同的评价指标体系。理论研究成果以学术价值评价为主,并进行潜在经济效益、社会效益及推广应用前景的评价;应用技术成果以实用价值评价为主,并进行技术水平的评价。各类科技成果的具体评价指标体系及应用方法由省科技行政部门另行制定。

第十九条 学术、技术价值指标是科技成果在理论、方法、技术和工艺等方面所具备科技水平的体现,由科学性、创新性和先进性为综合表征。

(一)科学性指标内容:包括研究设计严密,分析论证符合逻辑,实验条件符合有关标准,统计处理正确,提供数据真实可靠,结果可重复。

(二)创新性指标内容:包括研究方法、设计思想、工艺技术特点及最终结果等是否属国际、国内或省内首创,或有无实质性的突破、改进和补充等。

(三)先进性指标内容:包括解决该领域的技术难题或行业的热点问题的情况,与同行业相比较达到国际、国内或省内何种水平。

第二十条 实用价值指标是指科技成果的转化、推广应用价值,由技术可行性、知识产权、市场效果、经济效益和社会效益予以表征。

(一)技术可行性指标内容:包括研究的成熟程度及技术的适用性。成熟程度指成果的技术系统的完整性和成果实际应用的可靠性,可从成果所处的阶段予以表征。适用性指技术的政策环境、自然条件、资源条件、技术开发能力等方面的生产适应程度及经济合理性。凡符合我省社会经济发展战略、具有特色优势、效益明显的科技成果属技术适应性强。

(二)知识产权指标内容:是指知识产权的保护方式、法律状态、类别、数量。

(三)市场效果指标内容:是指市场的占有程度、竞争能力、年销售量和销售趋势,以成果应用的广泛性和推广的迫切性来表征。

(四)经济效益指标内容:是指成果应用后实际或预期可取得的增收节支的效果及成本效益比的程度。

(五)社会效益指标内容:是指对促进科技、经济与社会协调、可持续发展的效果。

第二十一条 科技成果评价意见主要包括对两类指标衡量结果的客观描述,确定科技成果转化的阶段,指出存在问题,提出今后改进和进行转化、推广应用的意见和建议。

第五章 评价程序

第二十二条 以鉴定形式进行评价的科技成果,由科技成果完成单位或个人根据所属地区、行业关系或任务来源,向省行业科技管理部门或所在地的地市级科技行政部门提出申请,重大科技成果可再向省科技行政部门提出申请;以评估形式进行评价的科技成果,直接向省科技行政部门申请。

第二十三条 由两个以上单位或个人共同完成的科技成果,必须首先明晰知识产权的归属,明确单位或个人名次排序,并出具证明,原则上由第一完成者提出申请。

第二十四条 科技成果评价前,属于专利法规定申请范围的,应当先进行专利申请,或者以技术秘密方式及其它知识产权方式加以保护。

第二十五条 申请评价的科技成果,申请人必须提供下列基本材料:

(一)主要技术文件、资料和总结报告;

(二)有关技术条件、质量标准及相应检测、验证材料;

(三)应用情况及经济、社会效益证明材料;

(四)科技成果查新机构或专利信息机构出具的查新报告、专利检索或有关知识产权的证明材料。

所提交的技术文件资料应符合技术档案管理和相关行业规范的要求,应用情况和效益证明材料必须真实可靠。

第二十六条 管理机关在受理申请后应认真进行形式审查,原则上十个工作日内给予明确批复。

第二十七条 跨行业、跨地区的科技成果由科技行政部门会同有关行业科技管理部门联合组织评价。

第二十八条 科技成果评价后,应在一个月内向省科技行政部门申请科技成果登记,公布后两个月异议期内若无异议,由省科技行政部门颁发科技成果登记证书。

第六章 监督管理

第二十九条 对科技成果评审专家库实行动态管理,及时调整充实需要的各种技术领域的专家,尤其要充实既懂专业技术又有经济分析能力的复合型人才,增加经济、管理和工程技术专家。对职业道德或业务水平不能胜任科技成果评价工作的要及时进行更换。

第三十条 参加评价工作的专家由组织或主持单位、评估机构、检测鉴定机构等从科技成果评审专家库中遴选,科技成果研究单位和个人不得自行推荐或聘请。

第三十一条 采用函审鉴定或科技评估方式的,由主持单位或评估机构直接将全部审查材料送交参加评价的专家,并回收专家意见,除确需答辩外,科技成果

完成者应完全回避;采用会议鉴定方式的,严格控制会议规模,除参加鉴定的专家和少数必要的科技管理人员外,不得邀请与鉴定无关的人员参加鉴定会。

第三十二条 科技成果评价的组织或主持单位的工作人员严格遵守评价工作要求,不得收取科技成果完成单位和完成人赠送的钱物。

科技成果完成单位和个人不得以任何名义向参与评价工作的专家及有关人员赠送钱物或以各种形式干预科技成果评价工作。

参加评价工作的专家的技术咨询费由科技成果完成单位承担,由组织或主持单位与科技成果完成单位商定统一支付,科技成果完成单位和完成者不得擅自支付专家的技术咨询费和其它费用。

第三十三条 参加评价工作的人员不得擅自披露或使用被评价的科技成果,涉及侵犯知识产权的,承担法律责任。

第三十四条 加强科技成果查新、检测、专利检索和科技评估机构的管理。全省范围内经考核认定若干科技成果评估机构、查新机构、检测鉴定机构和专利检索机构,并建立复审、人员培训和持证上岗制度。

科技成果评估机构和查新机构的认可和复审、人员培训上岗工作由省科技行政部门或委托行业科技管理部门负责组织实施。

专利检索机构认可和复审、人员培训上岗工作由省专利管理部门负责组织实施。

承担检测鉴定的检测机构由省科技行政部门和省技术监督部门按照有关的管理办法进行认定并五年考核一次。

第三十五条 科技成果查新、检测、科技评估和专利检索具体收费标准另行规定。

第三十六条 各级科技管理部门及其工作人员在科技成果评价工作中要依法行政,不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,违者依法予以处罚。

第七章 附 则

第三十七条 本办法由省科技行政部门负责解释。

第三十八条 本办法自颁布之日起试行。