第一篇:在新的起点上开创我国农业机械化发展新局面
在新的起点上开创我国农业机械化发展新局面
我国农业机械化发展已经站在新的历史起点上,农机行业全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,走中国特色农业机械化发展道路,正在开创农业机械化又好又快发展的新局面。
一、农业机械化发展新起点的标志
我国农业机械化发展已经站在新的历史起点上,有三个重要标志:
一是我国农业机械化发展总体上进入中级阶段。2007年,我国农业耕种收综合机械化水平已超过40%,农业从业人员占全社会从业人员比重已小于40%。这两个指标标志着我国农业机械化发展总体上进入中级阶段。从初级阶段跨入中级阶段,是已经站在新的历史起点上的重要标志,是我国农业机械化发展史上一个重要里程碑。表明我国发展农业机械化的物质技术基础、组织运行基础、实践认识基础、农民应用基础都比以前大大增强,上了一个新台阶。农业机械化发展格局、发展环境已经发生了深刻地、根本性变化,农业生产正由过去对人力和自然资源占用和依赖很大,转变为对科学技术和现代农业装备依赖程度大大增强,增机、育人、减员、增效、节约、环保,已经成为新农村建设、现代农业发展的主旋律。我国农业机械化发展使世界农业机械化发展格局也发生了重大变化:20世纪,世界农业机械化发展的亮点主要在北美洲和欧洲,一些发达国家先后实现了农业机械化。21世纪,世界农业机械化发展重点正向亚洲、拉丁美洲转移,中国已成为世界农业机械化发展的新亮点。为什么还加“总体上”三字呢?因为我国疆域辽阔,条件复杂,各地发展还不平衡,地区差异还较大。“总体上已进入”,说明已经进入中级阶段的地区已形成主流,还有一部分地区尚未进入,还处于初级阶段向中级阶段发展的进程中。实践证明,我国农业机械化发展成绩是巨大的,困难也不小。在新的起点上发展农业机械化,要求更高,任务更艰巨。
二是深入贯彻落实科学发展观,用科学发展观统领农业机械化发展全局,是思想和理论上在新的历史起点指导农业机械化又好又快发展的重要标志。过去在发展农业机械化过程中,由于缺乏科学发展观指导,曾走过弯路,出现过挫折,付出过未能实现预期目标的沉重代价。如今在新的历史起点上深入贯彻落实科学发展观,在科学发展理论指导下,正确面对农业机械化发展的新形势、新要求、新课题、新矛盾、新机遇、新挑战,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,指导农业机械化发展的思想和理论基础更坚实、更科学,必将开拓新视野,树立新观念,进入新境界,开创中国特色农业机械化发展的新局面。
三是我国总体上已进入工业反哺农业的发展期及《农业机械化促进法》颁布实施,是新起点上农业机械化发展环境发生重大变化,进入依法促进农业机械化发展新时期的重要标志。新时期国家实行工业反哺农业、城市支持农村,加快推进农业机械化、积极发展现代农业的方针及强农惠农政策,对农业由过去“多取少予”转变为“多予少取放活”,对农业机械化的支持力度一年比一年加大,说明我国经济社会发展不但有加快推进农业机械化的迫切需要,而且有促进农业机械化加快发展的经济实力和投入能力。2007年,我国经济实力已上升到世界第4位,国内生产总值达到24.66万亿元,全国财政收入达到5.13万亿元,外汇储备超过1.52万亿美元,人均GDP近2500美元,都创历史新高。人均GDP分省来说,达到4000美元以上的省市已有5个,3000美元以上的省市已有9个,15个省、市、自治区已达到2000美元以上,30个省、市、自治区人均GDP都已超过1000美元,唯一不到1000美元的贵州省也接近900美元(见附表)。农民收入逐年增加,2007年,全国农民人均纯收入已突破4000元大关,达到4140元。中央财政对农业机械购置补贴资金从2003年的0.2亿元连续5年逐年翻番,增加到2007年的20亿元,今年将达到40亿元。地方财政也加大了对农机的投入。农民作为农机投入的主体发展农业机械化的积极性很高,农民用于购置农业机械的投入已从2002年190多亿元增加到2007年300多亿元。从2002年到2006年,农民人均纯收入增加了44.87%,农民用于购置农机的投入增加了54.1%,大于人均纯收入的增幅,可见农民对于购置农业机械,发展现代农业的积极性多么高涨。虽然发展农业机械化的难度仍然很大,任务非常艰巨,尤其进入新阶段面临的挑战更是前所未有,但我们必须看到机遇也前所未有,可以说是千载难逢,机遇大于挑战。国家发展战略加大支持力度与农民积极性结合,对外开放程度不断提高,在发展内外联动、互利共赢、相互促进、安全高效的开放型经济国策指导下,国内外形势总体上有利于我国农业机械化加快发展。我们必须抓住机遇,用好机遇,面对挑战,求真务实,迎难而上,在机遇与挑战中获得新的突破和成功,又好又快地完成新阶段我国农业机械化发展的历史使命。
二、开创新局面要抓好着力点
在新起点上面对新形势新要求,新机遇新挑战,我们必须用科学发展观指导,站在新高度,把握发展变化的脉搏,认识和自觉遵循发展变化的规律,从实际出发,抓好发展农业机械化的着力点,努力开创农业机械化发展的新局面。由于各地条件和发展情况有差异,发展农业机械化的着力点也会有所不同,必须按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则,有重点、有步骤地积极推进。
1.在加大投入的同时,着力在用好投入、提高农业机械化水平和效益上下功夫
要努力提高投入效益,避免投入增多了不知道怎么用或用之不当的情况发生。要通过加大投入,使农机化要素组合更优,发展速度与国民经济发展相适应,发展领域拓宽,发展格局协调,发展质量和水平提高,发展效益和贡献更大。据测算,国内生产总值增长8%左右,耕种收综合机械化水平年增幅应保持在1.6%左右。到2010年,耕种收综合机械化水平将超过45%,为实现“十一五”规划五年转移农业劳动力4500万人提供强有力的农机化支撑,农业从业人员预期将减少到3亿人以下,农业劳动生产率明显提高,第一产业劳动生产率将闯过1万元大关,为2000年的2.56倍,与第二、三产业劳动生产率的差距逐渐缩小,亿元第一产业增加值从业人员用量将降至1万人以下,比2000年减少近1.5万人。农业机械化发展,农业劳动生产率相应提高,农机化效益增大,是加大农机投入,用好投入的努力方向。
2.合力攻关,加快推进粮食作物生产全程机械化
民以食为天。保障食品数量安全和质量安全,是贯彻落实科学发展观,实施以人为本的农业发展战略的首要任务。今年中央一号文件强调“粮食安全的警钟要始终长鸣”,要“加快推进粮食作物生产全程机械化”,温家宝总理在政府工作报告中提出今年推进社会主义新农村建设突出要抓好三件事的第一件事就是大力发展粮食生产,保障农产品供给。在我国农作物总播种面积中,粮食作物面积占2/3以上。所以,粮食生产机械化是我国农业机械化的主攻方向和主要内容决不能动摇。当前,在我国三大粮食作物中,小麦生产已基本实现全程机械化,我国第一大粮食作物水稻机械栽植水平才刚过10%,第二大粮食作物玉米机收水平还不到8%。水稻机械栽植、玉米机收,成为制约粮食作物生产全程机械化必须攻克的瓶颈环节。在国家加大农机购置补贴力度,加快推进农业机械化的新形势下,要以改革创新精神,立足增强自主创新能力推动发展,采取产学研推管结合,合力攻关的综合措施,先在已建和新建的农业机械化示范点上进行试验突破,取得成功经验和示范效果后,进而在面上积极推广,奋力突破瓶颈制约,加快推进粮食生产全程机械化进程。
在地区上,由于各地发展不平衡,应采取先进地区率先突破,带头推进,后进地区积极主动,奋力跟进的措施,加强区域间交流合作,实现互促共进。我国稻谷主产区集中在双季稻区、长江中下游单季稻区(又称稻、麦、油菜产区)、西南稻区和东北稻区等18个省、市、自治区。目前水稻机械栽植水平东北稻区已达46%以上,尤其黑龙江省已近70%,为全国领先地区;其次是长江中下游单季稻区,水稻机械栽植水平虽刚过10%,但发展速度较快,农民已广泛认可,正积极推广,尤以江苏成为发展中的亮点和领头羊;而占全国稻谷面积最大(约占全国稻谷面积47%)、稻谷占当地农作物面积比重最高的双季稻区,水稻机械栽植水平才刚过1%,为全国最低,是新阶段我国水稻生产全程机械化必须主攻突破、大力推进的重点地区。双季稻区实现了水稻生产全程机械化,我国就基本实现了水稻生产全程机械化,主攻的关键环节是机械栽植。目前在三大作物耕、种、收机械化水平中,玉米机收是水平最低、最薄弱的环节。玉米机收水平最高的是黄淮海夏玉米区的山东省,玉米机收水平已突破20%,正向30%挺进,成为全国玉米机收的发展亮点和领头羊。而玉米第一大省、北方春玉米区的吉林省,玉米机播水平虽已超过72%,但机收水平刚及1%,玉米机收是明显的“短腿”。黄淮海夏玉米区玉米机收已进入推广应用阶段,发展势头强劲。北方春玉米区玉米机收总体上还处于示范推广启动阶段,正在努力攻关。新阶段要进一步加快黄淮海夏玉米区玉米生产全程机械化步伐,并着力主攻吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古、山西、新疆、陕西等春玉米区,加快推进玉米生产全程机械化进程。
3.统筹兼顾,积极开拓各地特色优势农产品的生产机械化
我国农业资源非常丰富,除粮食外,还有经济作物和许多各具特色的农产品,农业机械化发展的领域十分广阔。中央一号文件在强调“加快推进粮食作物生产全程机械化”的同时,提出要“稳步发展经济作物和养殖业机械化”。这是新阶段、新起点对农业机械化发展的新要求,是农业机械化促进农业发展、农民增收进行结构优化、领域拓宽的战略性调整,是农机系统认真贯彻落实科学发展观,用统筹兼顾的根本方法,在新高度实现全面协调可持续发展要求的新举措。各地应根据本地农业资源特色,因地制宜地开拓发展具有比较优势和地方特色的优势农产品生产机械化,把粮食生产全程机械化攻坚与优势农产品生产机械化开拓结合起来,为促进地方经济发展,农业增效、农民增收作出新贡献。各地具有比较优势的农产品,例如黑龙江的大豆,新疆的棉花,湖北的油菜,山东、河南的蔬菜、花生,广西的甘蔗,山东、陕西的苹果,湖南、福建的柑橘,河北、山东的梨,广东、广西、海南的香蕉,新疆、河北、山东的葡萄,云南、福建、浙江的茶,四川、河南、湖南的猪,内蒙古、黑龙江、河北的奶牛,等等。当前,应结合农业部和财政部启动的我国现代农业产业技术体系建设项目,着力水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花、柑橘、苹果、生猪、奶牛等10个产业的现代农业产业技术体系建设试点,提供农机化技术装备支持,促使农机农艺结合,优势互补,互促共进,协调发展,开创农机化促进现代农业产业体系建设发展的新局面。
4.积极推进农机服务上新台阶
立足于我国农户众多、经营规模小、经济实力弱的国情,使多数农民不用买农机也能用上农机,积极推进农机社会化服务,探索出了具有中国特色的农机共同利用、经济有效的发展道路,取得了显著成效。在新阶段,农机服务要在以下几个方面再上新台阶:一是创新农机服务模式,提高农机服务组织化程度,使农机服务更加经济有效。目前农机作业服务组织有3500多万个,其中股份制或股份合作制才19万多个,只占0.5%左右,绝大多数是分散的个体农机户,经营规模小,组织化程度低,服务能力弱。今后要鼓励、支持、引导、培植农机大户和农机专业合作组织发展,推广使用标准农机专业合作社章程,规模大、机制活、服务能力强、服务质量高的农机服务组织要发挥龙头带动作用,整合农机服务资源,提高农机服务组织化程度,使农机服务更加经济有效。二是提高服务能力和服务质量,扩大服务领域,创出农机服务品牌。农机服务在追求效益时要坚持以人为本,树立服务兴农意识,讲求安全、可靠、优质、诚信、用户口碑好,创出远近闻名的农机服务品牌。新阶段要把创建服务品牌作为农机服务上台阶的重要标志。三是健全农机服务市场,完善农机服务体系。新阶段要推进农机作业、流通、维修、运输、信息等服务市场综合配套发展,规范市场秩序,拓展服务规模,提高服务水平,推进农机服务产业化进程。
5.加强职业技能培训,充分发挥人机协调工程优势
农村有丰富的人力资源。新阶段农业机械化发展是一个增机育人、转人的运动变化过程,每年有几百万人要从农业转移到非农产业。加强职业技能培训,充分发挥农村人力资源优势和机械化优势是十分重要的战略任务。着力点应从两方面入手:一方面是农机专业技术培训。农民是建设社会主义新农村、发展现代农业的主体,建设现代农业要培育造就一批又一批有文化、能操作使用现代农业技术装备、会经营的新型农民,使他们成为农村发展先进生产力的优秀代表和靠先进科技勤劳致富的带头人;另一方面是农民转移就业培训。为农民向非农产业转移培育和输送一批又一批有一定科技文化素质和技能的产业劳动生力军,使发展现代农业与发展二、三产业协调,城乡发展协调。农机系统要充分发挥其有培训基地、师资力量、设备条件和培训经验等优势,把农机人才培训与农民转移就业培训结合起来,既为发展农机化培养人才,也为发展二、三产业培养输送人才,为国民经济和社会发展做出更大贡献。有些地区已在这方面积累了经验,效果很好。因此,新阶段在增加现代农业装备,推进农业机械化时,要把培育建设有专业技能的人才队伍摆在更加突出的战略位置,大幅度增加人力资源开发的投入力度,努力推进增机育人、转人、人机协调工程。这是贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,促进人的全面发展,实施人才强国、科教兴农战略,推进农机化开创新局面的一件大事,一定要抓紧抓好。
6.跟上时代要求,大力加强农业机械化理论建设
在新起点上开创农业机械化发展新局面,必须以科学理论为指导。农业机械化系统认真贯彻落实科学发展观,联系农机化实际加强理论建设的历史使命,显得比过去任何时候都更为重要和紧迫。在中国特色社会主义理论体系指导下,农业机械化理论建设要贯穿一条主线,不断回答和解决实践提出的三个基本问题。一条主线是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,走中国特色农业机械化发展道路。三个基本问题:一是什么是农业机械化?(定义界定)为什么要发展农业机械化(发展动力问题,为什么发展?为谁发展?)二是发展什么样的农业机械化?(发展目标、道路、模式选择问题)三是怎样发展农业机械化?(发展理念、思想路线、发展战略、策略问题。如,发展阶段、任务要求、发展原则、重点、结构、规模、布局、步骤、体制、机制、政策,在经济全球化、发展开放型经济的国际环境下,统筹国内发展和对外开放,中国农业机械化如何发展?等等一系列重大理论和实际问题)。正确认识农业机械化的发展规律,不同地区、不同时代,有不同的农业机械化,同一地区不同发展阶段,有不同的农业机械化。发展永无止境,认识和创新永无止境,任何发展都是在一定的时空条件下进行。正确解决发展中的矛盾和制约,要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,勇于创新,才能使农业机械化发展道路越走越宽广,农机化效益越来越高,农机化对国民经济和社会发展的贡献越来越大。(本文略有删节)
第二篇:在新起点上开创沾化政协工作新局面
在新起点上开创沾化政协工作新局面
沾化县政协主席王信峰
八届沾化县政协任期的五年,是沾化抢抓蓝黄“两区”开发机遇、加速转型超越的黄金发展期,也是政协工作继往开来、大有可为的重要时期。县第十二次党代会确定了今后五年全县工作的指导思想和目标任务,描绘了在更高起点上建设新沾化的宏伟蓝图。我们一定要认真贯彻落实县第十二次党代会精神,紧密结合政协工作实际,在新起点上推动人民政协事业实现新发展,开创新局面。今后五年,我县政协工作的指导思想是:在中共沾化县委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结、民主两大主题,紧紧围绕全县工作大局,坚持“三同三化”(与党委思想同心、目标同向、行动同步,推进政协工作制度化、规范化、程序化)方针,认真履行政协职能,全力助推科学发展,努力促进社会和谐,不断提高政协工作科学化水平,为建设“冬枣之乡、滨海绿城、和谐宜居、创业天堂”新沾化作出新的更大贡献。
一、在新的起点上,我们要自觉坚持、坚决服从县委的领导。坚持中国共产党的领导,是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。要把坚持中共沾化县委的领导作为重要政治原则,紧紧围绕县委的重大决策、工作部署谋划政协工作,重大事项、重要问题及时主动向县委请示、汇报,自觉把政协工作融入全县大局之中,确保政协工作与党委思想同心、目标同向、行动同步。当前,要认真组织动员政协委员和各界人士认真学习宣传县第十二党代会、全县经济工作会议和这次“两会”精神,广泛宣传我县改革发展的新成就,宣传县委、县政府的决策部署,凝聚各界智慧,努力增进共识,在全县上下努力 1
营造科学发展、加速超越的浓厚氛围,形成社会各界和衷共济、共谋发展的良好态势。
二、在新的起点上,我们要紧紧围绕、全力服务中心工作。围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能必须始终遵循的重要原则。科学发展、加速超越,是全县的工作大局和工作中心,也是政协履行职能的聚焦点和着力点。从一定意义上说,政协地位的高低,取决于我们在服务全县大局中建言水平的高低;政协作用的大小,取决于我们在助推科学发展中所作贡献的大小。本届政协委员中,聚集了各行各业的优秀人才和精英,是加快我县科学发展、追赶超越的一支重要力量。我们要有效整合政协组织的人才智力资源,为广大委员施展才华创造条件、搭建平台,让人才出库、人尽其才,智慧出囊、才尽其用,把政协委员的作用最大限度地发挥出来。当前和今后一个时期,要紧紧围绕县第十二次党代会提出的实施“六化三同步”和“突破海上”两大战略,以及“八个加快、八个着力” 的主要任务,认真搞好调研视察、协商议政和建言献策活动,力求形成更多更好、切实管用的议政成果,为党委、政府科学民主决策提供参考。广大政协委员要充分利用调研视察、提交提案、反映社情民意、参与协商议政、开展民主监督等形式,发挥在界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用,积极投身发展一线,努力谋求更大作为,在助推沾化科学发展、加速超越的社会实践中一展身手,彰显政协委员的时代风采。
三、在新的起点上,我们要始终坚持、牢牢把握两大主题。团结、民主是政协工作之“魂”,贯穿于政协工作的全过程。团结聚合力量,有利于巩固广泛的爱国统一战线;民主兼收众益,能够有效调动各方面的积极性。新一届政协委员,为了实现沾化转型超越的共同目标走到一起来,这是一种缘份,更是一种责任。我们要多做团结协作、增
进共识的工作,通过人民政协这个大舞台,使各党派、人民团体、各族各界代表人士,在政协的会议和活动中充分表达自己的意愿和主张,在合作共事中增进共识;要多做沟通联谊、汇聚力量的工作,真正把一切热心沾化发展的力量团结起来,把方方面面的智慧凝聚起来,形成加快发展、加速超越的强大合力;要多做协调关系、化解矛盾的工作,不断增强包容性,扩大团结面,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,为构建和谐沾化作出积极贡献。
四、在新的起点上,我们要时刻牢记、坚定维护群众利益。政协之前冠以“人民”二字,充分表明了人民政协的本质属性。人民政协制度的先进性和生命力,就在于她深深扎根于人民群众之中。要发挥人民政协关注民生的优良传统,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点,积极开展调研视察、咨政建言和评议监督活动,努力维护群众合法权益,促进社会公平正义。要坚持深入基层,深入群众,努力掌握社情,悉心体察民情,多提促进民生之策,多献保障民生之计,使民生更幸福、民心更聚合、民情更畅达。要真心实意为群众解难事、做好事、办实事,鼓励和引导那些有条件的政协委员为群众多做实事善举,在科技咨询、扶贫帮困、捐资助学等方面,尽其所能地帮助群众解决一些实际问题;要把加强和创新社会管理作为一项重要任务,进一步健全工作机制,创新工作载体,积极协助党委、政府做好新形势下的群众工作,努力为提高社会管理科学化水平,实现人民安居乐业、社会和谐稳定贡献智慧和力量。
五、在新的起点上,我们要与时俱进、不断加强自身建设。要认真贯彻落实全省、全市政协工作会议精神,结合我县实际,规范政治协商程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效,努力推进履行职
能的制度化、规范化、程序化建设。要围绕县委、县政府重点工作和经济社会发展中的重大问题,认真开好主席会议、常委会议和专题协商会,选准协商议题,创新协商方式,把委员的真知灼见、聪明才智发挥出来,提升议政建言质量,使政协的政治协商真正成为党委、政府实现科学决策、民主决策的重要环节。要加强委员队伍建设,强化委员学习培训、提高委员整体素质,尊重委员首创精神、维护委员民主权利,进一步健全教育、管理、考核、激励机制,更好地发挥委员的主体作用,提升政协履行职能的整体水平。要进一步体现政协界别、活动小组的特点,充分发挥他们的作用,使委员活动更活跃、更规范、更有效。要加强政协机关思想、作风、组织和制度建设,使机关干部始终保持与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风,为政协履行职能提供有力保障。
第三篇:在新起点上开创宣传思想文化工作新局面(罗志军)
在新起点上开创宣传思想文化工作新局面
罗志军
在江苏发展的关键时期,胡锦涛总书记殷切期望我们“继往开来,坚持‘两个率先’,在新的起点上开创科学发展新局面”。全国“两会”期间,总书记对江苏工作进一步提出“六个注重”的要求,指出要注重文化建设,充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的作用。宣传思想文化战线是党的工作的一条主战线,宣传思想文化领域是践行科学发展观的一个主阵地,宣传思想文化工作队伍是推进“两个率先”的一支主力军。全省各级党委以及宣传思想文化战线,要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神,奋力开创宣传思想文化工作新局面。
一、深刻认识宣传思想文化“主战线、主阵地、主力军”的功能定位
宣传思想文化战线是党的工作的一条主战线。全面建设小康社会,是全体人民的共同事业,是各级党组织领导人民依靠自己的力量实现自己利益的事业。抓好这个“领导”,前提和基础是抓好党的宣传思想文化工作。毛泽东同志曾经说过,掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。革命战争年代我们党打天下是这样,今天领导和推动科学发展也是这样,党的各方面工作一刻也离不开宣传思想文化工作,经济社会发展各个领域都是宣传思想文化战线的工作舞台。“十二五”期间,经济社会发展面临难得机遇,也面对重大挑战;存在各种有利条件,也有诸多复杂因素。能不能通过卓有成效的宣传思想文化工作,团结动员全国各族人民坚定理想信念,坚持解放思想、振奋精神、奋发进取、攻坚克难,紧紧抓住和用好重要战略机遇期,再创一个黄金发展期,是对各级党组织的重大考验。面对党能否长期执政、国家能否长治久安、中华民族伟大复兴能否实现的历史性课题,宣传思想文化工作只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能止步不前,只有宣传思想文化工作搞得好,全局工作才会更主动、更有效。
宣传思想文化领域是践行科学发展观的一个主阵地。文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中,文化软实力是综合国力的重要体现,文化生产力是社会生产力的重要方面。社会主义政治、文化、社会建设,宣传思想文化领域是主阵地,这一点没有疑问。需要强调的是,在经济建设方面,宣传思想文化领域也是主阵地。因为物质生产与精神生产密不可分,经济建设的各个方面、各个环节都贯穿、融会着宣传思想文化工作。特别是,当今时代文化与经济相互渗透、与科技紧密结合,新兴文化业态迅猛发展,文化产业日益成为调整经济结构的增长点和国民经济的支柱产业。深入贯彻落实科学发展观,要求我们进一步解放思想,正确认识和处理经济社会发展中的重大关系,树立新的文化发展理念,把宣传思想文化工作摆到更加突出的位置,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,真正按照科学发展观的要求,做到以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展。
宣传思想文化工作队伍是推进“两个率先”的一支主力军。工人、农民、知识分子、干部、企业家,包括宣传思想文化工作者,都是推动经济社会发展的主力军,各支队伍职责不同,地位一样重要。新的形势下,宣传思想文化工作的职能在扩展、要求在提高、队伍在壮
大,主力军作用越来越突出。宣传思想文化工作围绕中心、服务大局,加快自身发展的责任越来越大。建设更高水平的小康社会,对宣传思想文化工作者的要求越来越高。在推动经济社会又好又快发展过程中,宣传思想文化工作者既要当宣传员、围绕中心“鼓”与“呼”,也要当建设者、站在中心闯和干,这是全社会对宣传思想文化战线的新要求、新期待。
二、科学把握新形势下宣传思想文化工作的主要任务和要求
不断深化理论武装工作,扎实推进学习型党组织建设。宣传思想战线要把推动理论武装放在各项工作重中之重的位置,以组织开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动为抓手,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众。加强和改进党委中心组学习,发挥领导干部示范引领作用,在党员干部中形成重视学习、崇尚学习的良好氛围。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习,坚持学用结合、学以致用,将学习成果转化为领导和推动科学发展的能力和水平。加强对重大实践问题的理论研究,推进理论创新、学术创新。推进党的理论创新成果大众化,加强对重大理论问题的宣传阐释,回答干部群众关心的实际问题,引导干部群众更加自觉地把科学发展观贯彻到推动发展的实际行动中。
着力唱响时代主旋律,巩固壮大积极向上的主流思想舆论。高扬时代精神,高奏奋进凯歌,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围,打牢全党全社会共同奋斗的思想基础,激发和调动全党全社会的创造活力,是宣传思想文化工作的最大责任。要唱响科学发展主旋律,集中开展形势政策宣传教育活动,深入宣传党的十七届五中全会精神。要唱响爱党爱国主旋律,抓住庆祝建党90周年和纪念辛亥革命100周年契机,精心组织开展宣传教育活动。要唱响文明和谐主旋律,加强社会主义核心价值体系建设,积极探索用社会主义核心价值引领社会思潮的有效途径。
做好新形势下群众工作,更好地凝聚民心民力。宣传思想文化工作的本质,就是党的群众工作;宣传思想文化战线的使命,就是动员群众、服务群众。要认真贯彻胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的指示精神,发挥宣传思想文化战线的优势,牢固树立群众观点,自觉站稳群众立场,始终坚持群众路线,想问题、办事情、作决策都要从实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益出发,感情上贴近群众,工作上依靠群众,回答群众关心的问题,解答群众思想的困惑,办好顺民意解民忧惠民生的实事。要坚持重心下移,切实把工作做到最基层,加强农村、企业、社区、学校等基层思想政治工作,探索新经济组织、新社会组织思想政治工作新途径,引导思想、疏导情绪、化解矛盾。要扩大文化惠民活动社会覆盖面,广泛吸引群众参与各类精神文明创建活动,让广大群众在参与中受教育、得实惠。要发挥榜样的示范作用,通过典型引路开展群众工作。要善于运用互联网等新兴媒体开展群众工作,重视网络舆情,加强与网民群众的互动交流,努力放大网上正面声音。
深化文化体制改革,推动文化更加繁荣发展。在加快经济大省向经济强省跨越的同时,加快文化大省向文化强省跨越,是江苏“十二五”发展的重大任务。我们要认真贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时提出的“三加快”、“一加强”要求,更加自觉更加主动地促进文化大发展大繁荣,早日实现文化强省建设目标。要进一步加快文化体制机制改革创新,不断解放和发展文化生产力;进一步加快构建公共文化服务体系,切实保障和改善文化民生;进一步加快发展文化产业,大幅提升江苏文化的整体实力和竞争力、影响力;进一步加强对文化产品创作生产的引导,努力为人民群众提供更多更好的精神食粮。
三、不断提高党领导和推动宣传思想文化工作的科学化水平
切实加强组织领导。要按照中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,切实把宣传思想文化工作摆在全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,与经济、政治、社会建设一同部署、一同推进。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于把握全局、把握方向,密切关注社会思想动态和文化发展趋势,科学分析思想理论领域形势,加强对舆情的分析研判,及时发现和妥善处理倾向性、苗头性问题,不断提高对宣传思想文化工作的驾驭能力和领导能力。要坚持意识形态工作一把手责任制,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局,把做好宣传思想文化工作的要求充分体现到行政管理、行业管理、社会管理各项工作中,形成强大合力。要切实加大对宣传思想文化工作的投入力度,把主流媒体、主要阵地、主力队伍建设好、发展好。要切实提高思想政治工作能力,注意解决不重视宣传、不会做宣传工作以及在媒体面前不想说不敢说不会说的问题,善于运用各种思想武器、各类宣传阵地和现代传播载体开展工作。
大力推进改革创新。宣传思想文化战线要带头坚持解放思想、实事求是、与时俱进,努力在改革创新方面走在全省各条战线的前列。要树立率先发展意识,瞄准先进目标,有差距的要迎头赶上,领先的要全力保持,一些文化产业单位要面向国际市场做大做强。要推进宣传思想文化工作体制机制、内容形式和方法手段创新,调动宣传思想文化工作者的积极性,激发全社会的文化创造活力。要根据人们精神需求、接受习惯的新变化,探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径、新办法,使宣传思想文化工作更好地贴近群众、赢得群众。要加强对扩大开放带来的新课题的研究、对科技进步催生的新业态的研究、对事业发展开拓的新领域的研究,积极寻求解决问题的有效办法。要积极主动应对现代传播技术迅猛发展对宣传思想文化工作提出的新课题,不断提高驾驭新兴媒体能力,掌握信息化条件下思想舆论的主导权。
把好导向强化管理。导向是宣传思想文化工作的灵魂。不论是传统媒体还是新兴媒体,不论是公益性文化事业还是经营性文化产业,不论是理论舆论还是文学艺术,宣传思想文化领域各方面工作都负有把握正确导向的责任,都要旗帜鲜明讲导向、理直气壮抓管理。宣传思想文化工作领域日益拓展,阵地不断扩大,传播手段和文化业态更加多样,从业人员构成更趋复杂,要认真贯彻谁主管谁负责和属地管理原则,落实把关责任,提升管理效能,看好自己的阵地、管好自己的队伍,守土有责、守土尽责,确保宣传思想文化事业沿着社会主义先进文化的前进方向繁荣健康发展。要增强把握正确导向的自觉性,不断提高教育引导的有效性,既坚持原则、敢于管理,又讲究策略、善于管理,把握好处理问题的时机、节奏、力度,无论做什么工作,都要有利于社会团结和谐,有利于改革发展稳定大局。
高度重视队伍建设。宣传思想文化事业繁荣发展,关键在于建设一支政治坚定、业务过硬、不断创新、走在时代前列的宣传思想文化工作者队伍。要结合地方各级党委、政府换届,切实加强宣传文化单位领导班子建设,配备好各级领导班子特别是选好一把手。要抓好后备干部和优秀年轻干部的培养选拔,把那些思想理论修养好、组织领导能力强、业务知识水平高的优秀干部选拔到领导岗位上来。要深入实施文化人才培养计划,增加宣传思想文化人才在人才工程和高层次创新创业人才引进计划中的比例,努力造就一大批各门类拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才。各级党委要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想文化干部和人才,帮助工作在基层和一线的干部和人才排忧解难,支持他们更好地发挥作用。
(作者:中共江苏省委书记)
第四篇:立足新起点努力开创共青团工作新局面
立足新起点努力开创共青团工作新局面
当前,随着经济社会的发展,共青团尤其是科研单位的工作对象与工作环境都发生了极大的变化。共青团工作面临诸多新情况、新问题,如思维方式、价值取向等思想观念的多元化发展趋势,对共青团思想政治教育提出新的挑战;对共青团素质拓展体系建设提出新的要求;互联网络等新媒体、新技术的兴起和广泛应用,对传统的共青团工作模式、工作方法形成了巨大冲击。面对这些新的挑战,团组织和团干部一定要有忧患意识,立足新起点、明确新任务、努力开创共青团工作的新局面。
一、研究青年的思想状况,发挥共青团的思想政治工作职能青年的思想道德发展并不是自发性的,而是具有鲜明的时代特点,体现了时代社会发展的特点和要求。共青团的思想政治工作必须弘扬现代社会主题和社会主义市场经济的政治道德要求,如诚实守信、公平竞争、创业敬业等。必须摒弃那些以自我为中心,只求权利,不尽义务,寻求感官刺激,理想信念淡化,道德观念模糊的所谓“市场观念”的负面影响。另外,要考虑世界文化的碰撞。在开放的环境中特别是中国“入世”以后,在文化观念、价值观念等方面都会对青年带来不同程度的影响,共青团的思想政治工作面临的一个重要课题就是要引导学生在吸取世界民族文化精神学习西方先进管理技术的同时,正确认识国情。认识中国特色社会主义的发展方向,了解、继承民族传统文化,培养民族自豪感,增强分析、批判和抵制消极、没落文化观念、价值观念的能力。
二、坚持思想指导,拓展教育载体,建立长效机制
把加强团员思想政治教育工作摆在突出的位置,以社会主义核心价值体系为引领,充分发挥共青团的优势,努力建立长效持久的思想引导机制,将历史使命感和社会责任感内化为广大团员青年的成长动力。认真研究当代青年的思想特点和发展需求,进一步丰富和拓展思想教育载体,将思想政治教育工作与单位文化、社会服务、文艺体育等活动更为紧密地结合起来,构建全方位、全过程育人的思想教育工作新格局,不断增强思想政治工作的科学性和实效性。充分发挥团组织和骨干的作用,引导团员青年主动用科学理论武装自己。大力推进思想政治教育进网络,以多种形式引导团员青年科学认识当前世界形
势和社会热点问题,弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神,激励和振奋以创新精神为主的时代精神。
三、加强队伍建设,提升共青团的组织职能
共青团的干部应该进一步加强四个方面的修养:一是政治素质修养,要把握大局,善于从政治上思考问题、处理问题、坚定政治信念。二是道德素质的修养,坚持堂堂正正做人,公道正派待人,勤奋做事,勤俭办事,努力做青年人的表率。三是文化素质修养,要有宽厚的文化底蕴,下苦功夫广学博学,汲取营养。为自己的成长、为事业的发展奠定坚实的知识功底。四是能力素质修养。不断提高处事的决断能力、组织协调能力和创新能力。只有磨练出一批高素质的团干部队伍,共青团工作才能不断开创新的局面。
四、坚持文化导向,大力营造健康和谐的环境
坚持先进文化的发展方向,努力形成思想向上、活动丰富,既有主旋律又富多样化,既有高品位又有多层次,既反映时代共性又体现单位特色的文化氛围。坚持不断丰富文化艺术活动的形式与内容,在办好各大主题活动及各种讲座、论坛、文艺演出、体育比赛等活动的同时,精心设计和创新开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等素质拓展活动,努力营造健康和谐的环境。注重文化的传承和发扬,努力探索文化建设的新路子。高度重视网络文化平台建设,办好内部网站,开辟网络文化活动新阵地。积极整合单位活动资源,推进活动阵地建设,鼓励大家创造性地开展各种兴趣活动,努力打造精品活动,树立良好的单位形象。
五、坚持以人为本,不断健全团员成长服务体系
团组织及团干部要广泛深入团员青年之中,加强调研,进一步推动青年工作的课题研究。不断深化对时代的认识,深化对青年发展的认识,及时掌握新时期青年工作的新情况和新问题。科学把握新时期青年工作的新规律,把团员的所思、所想、所盼、所求,作为共青团工作的切入点,进一步增强服务意识,完善服务体系,自觉代表和维护广大团员青年的根本利益。积极整合资源、立足团的组织优势和活动优势,以培养团员的能力为重点,开展各种培训服务。利用好网络交互平台、创新联络方法,广泛听取意见,多层面地保持团员与单位沟通渠道的畅通,开展有针对性的服务工作,维护和增进广大团员的根本权益。不断提高服务水平,从关心团员青年学习生活的一点一滴做起,从团员青年反映的一个个具体问题抓起,认真解决团员青年在学习、健康生活等方面的合理需求,全心全意为他们办实事、做好事、解难事,以有限的资源服务最多的青年,不断提高服务能力、扩大团组织的群众基础。
六、找准工作创新点,把握共青团的科技创新职能
青年正处在一个非常好的年龄阶段,应该加大力度培养他们的创新能力,积极组织他们参与一些科研创新活动和科技竞赛。在坚持扩大参与面,推动学术科技活动氛围形成的基础上,注意先进性,培养一批高、精、尖项目。建立完善研究成果向现实生产力转化的配套机制。科技成果不能与现实生产结合,就会失去存在的价值和意义,团组织应当探索建立促成转化的相应中介机构。推广和孵化一批青年科技成果,为其科技成果转化提供服务保障。
在创新人才培养方面,共青团组织应该发挥好三个优势。一是组织优势。为优秀青年科技人才施展才华铺路搭台,积极争取党政的支持,广泛吸引重要相关领域的青年骨干,形成优秀青年科技人才的资源储备。二是活动优势。大力实施以各种创新活动,提高青年社会认同度,使他们通过科技创新活动真正出成果、出效益。三是激励优势。对优秀的创新成果及转化成果,建立团内评价与社会评价相结合的奖励机制,使优秀青年创新人才及其创新成果最大限度地得到社会的肯定和推广。
七、坚持党建带团建,以改革的精神推进团的自身建设
团的自身建设是共青团服务大局、服务青年的前提和保证。坚持“党建带团建”,切实提高团的基层组织的活力、凝聚力和战斗力。要继续深入开展团员意识教育活动,引导广大团员青年树立组织意识、坚定理想信念、永葆青春朝气,进一步巩固团的群众基础。健全团支部组织建设体系和活动体系,强化组织的整合机制,推进团组织之间以及与兄弟团组织之
间的合作与交流。认真做好“推优入党”工作,不断为党输送新鲜血液,积极发挥团支部在推优工作中的作用。要加大各类团属刊物、广播台、通讯社和以网络为载体的舆论宣传阵地建设力度,不断提高宣传工作的效果,增强共青团的影响力。努力探索以“五四”表彰为重点的共青团各项评价工作的改革与创新,推动以评促建的机制建设,建立更为科学的基层共青团工作评价体系。鼓励和倡导团组织面员紧扣时代脉搏,敢于创新、善于创新,以建设学习型组织和服务型组织为目标,在全力推动组织和个人共同发展的同时,为单位、为社会的改革、建设与发展贡献力量。
第五篇:加强改革创新开创发展新局面
据新华社合肥4月27日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在安徽调研时强调,“十三五”规划纲要贯彻了党的十八届五中全会精神,体现了新发展理念对实践的新要求,反映了人民意愿和社会期盼,是全面建成小康社会决胜阶段的行动指南。各级党委和政府要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足自身优势,加强改革创新,努力闯出新路,奋力开创经济社会发展新局面。
4月24日至27日,习近平来到六安、滁州、合肥等地,深入农村、企业、高校、科研文化单位,就贯彻党的十八届五中全会精神、落实“十三五”规划纲要进行调研考察。
位于大别山区的六安市金寨县,是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。24日上午,习近平驱车1个半小时来到金寨县红军广场,向革命烈士纪念塔敬献花篮,瞻仰金寨县红军纪念堂,参观金寨县革命博物馆。一幅幅图片,一件件实物,总书记不时驻足凝视,并询问有关细节。习近平深情地说,一寸山河一寸血,一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月,金寨人民以大无畏的牺牲精神,为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋,我们要沿着革命前辈的足迹继续前行,把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起,既注重知识灌输,又加强情感培育,使红色基因渗进血液、浸入心扉,引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
老区人民生活怎么样,习近平一直牵挂于心。24日下午,他沿着山路乘车1个小时,来到金寨县花石乡大湾村考察脱贫工作。在贫困户家中,习近平详细察看住房和陈设,了解贫困原因、贫困程度,通过扶贫手册看脱贫措施定了哪些、落实怎么样。当地干部沿途向总书记介绍茶园、鱼塘、小型光伏电站等扶贫项目,习近平一一询问生产经营、成本效益,同大家一起算脱贫时间账。
习近平在农家院落同村民们进行亲切交流。乡亲们畅谈生活变化,感谢党和政府关心帮扶,表示要通过勤劳努力,寻找更多致富门路。习近平指出,脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须横下一条心来抓。要强化目标责任,坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺。离开村里时,闻讯前来的村民们纷纷向总书记问好,为总书记送行。习近平同他们热情握手,祝乡亲们生活越来越好。
滁州市凤阳县小岗村,是闻名全国的大包干发源地。25日下午,习近平来到这里考察,听取全村农业生产情况介绍,沿田埂步入麦田察看小麦长势,向种粮大户和农业技术人员了解高产示范田种植管理要诀。习近平指出,安徽是粮食生产大省,长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。要发扬成绩、再接再厉,优化技术措施,落实扶持政策,保护农民种粮积极性,着力提高粮食生产效益,努力实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、农民生产粮食和增加收入齐头并进。
随后,习近平乘车来到小岗村18户农民发起大包干签字的“当年农家”院落,看当年的茅草屋,了解当年农户们商量搞大包干在这里签字的场景,称赞小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷,叮嘱要好好记住这段历史。
离开“当年农家”院落,习近平又到村民吴广利、大包干带头人严金昌家中看望。看到他们住上了宽敞明亮的新房子,用上了自来水,通上了宽带,公共服务进入社区,生活环境干净整洁,习近平很高兴。他表示,小岗村发生的翻天覆地的变化,是我国改革开放的一个缩影,看了让人感慨万千。实践证明,唯改革才有出路,改革要常讲常新。习近平希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用。
26日,习近平在合肥考察了中国科技大学、中科大先进技术研究院。上午,在研究院结合实物展示,详细了解安徽省实施创新驱动发展战略情况,观看合肥市在智能语音、智能机器人、电子信息、装备制造、公共安全、新材料、生物医药、无人机、智慧新能源、新能源汽车等方面的科技创新成果;察看量子通信等量子信息科学研究成果展示,到量子通信京沪干线运管中心了解量子通信网络建设、运行和应用情况。下午,到学校近代物理系了解实验室科研总体情况,在自旋磁共振实验室视察自主研发的低场核磁共振设备、电子顺磁共振设备,了解原创性单分子磁共振设备和超分辨磁共振谱仪在医疗、人工智能等领域的实践应用,同近代物理系部分教师和正在图书馆上自习的部分学生亲切交谈。
习近平强调,安徽作为科技大省,中国科技大学作为以前沿科学和高新技术为主的大学,这些年抓科技创新动作快、力度大、成效明显,值得肯定。当今世界科技革命和产业变革方兴未艾,我们要增强使命感,把创新作为最大政策,奋起直追、迎头赶上。中国科技大学要勇于创新、敢于超越、力争一流,在人才培养和创新领域取得更加骄人的成绩,为国家现代化建设作出更大的贡献。
习近平语重心长地对学生们说,青年是国家的未来和民族的希望。希望同学们肩负时代责任,高扬理想风帆,静下心来刻苦学习,努力练好人生和事业的基本功,做有理想、有追求的大学生,做有担当、有作为的大学生,做有品质、有修养的大学生。大家要向我国老一辈杰出科学家学习,争取青出于蓝而胜于蓝。
考察期间,习近平听取了安徽省委和省政府工作汇报,对安徽经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。
习近平指出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,是对我国经济发展思路和工作着力点的重大部署。各地要结合自身实际,认真贯彻新的发展理念,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化现有生产要素配置和组合、增强经济内生增长动力,优化现有供给结构、提高产品和服务质量,培育发展新产业新业态、提供新产品新服务。归结到一点,就是要进一步解放和发展社会生产力,用新供给引领需求发展,为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。良好生态环境是供给侧结构性改革的题中应有之义,也是评价供给侧结构性改革成效的重要标准。
习近平指出,在当前经济下行压力加大、社会问题矛盾增多的情况下,尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手,增强民生工作针对性、实效性、可持续性。随着供给侧结构性改革不断推进,会有一些职工下岗,要更加关注就业问题,创造更多就业岗位,落实和完善援助措施,通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道帮助就业困难人员尽快就业,确保零就业家庭动态“清零”。
习近平强调,啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,是新一轮改革的特点。全面深化改革,首先要刀刃向内、敢于自我革命,重点要破字当头、迎难而上,根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。各级党委和政府以及各级领导干部要把自己摆进去想改革、议改革、抓改革,争当击楫中流的改革先锋。列改革题目,定改革举措,要紧密对接群众需求,悉心听取群众意见,让人民群众在改革中建功立业、在改革中多得实惠。
习近平指出,“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事,各级党组织务必精心组织、扎实推进,确保取得实效。“两学一做”,基础在学,首先要学好党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。
习近平强调,学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际,联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际,联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际,联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际,联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际,联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际,深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高,深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习,把党章融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用。
考察期间,习近平在合肥亲切接见驻皖部队师以上干部和作战团单位主官,代表党中央和中央军委向驻皖部队全体官兵致以诚挚问候