在水泥厂破产改制职工动员大会上的讲话

第一篇：在水泥厂破产改制职工动员大会上的讲话

在水泥厂破产改制职工动员大会上的讲话

职工同志们：

今天召开这次全厂职工大会，主要任务是传达贯彻市政府次常务会议关于道县水泥厂改制的会议精神，动员全厂职工积极参与企业改革，自觉支持企业改制，为实现道县水泥厂通过改制而搞活，全体职工通过改制而受益，长期未解决的问题通过改制得到彻底解决这个目的而做好各项工作。等一会，还有同志专题阐述企业改革的具体政策，解答职工关心的具体问题。县委张书记还将作重要指示，大家要深刻领会。下面，我先就企业改革讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，增强改革的危机感和紧迫感

当前，国家对国有企业的改革政策，就是“抓大放小”。加入世贸组织后，为了与世界经济接轨，形成参与国际化竞争的市场经济体制，“抓大放小”的步伐将进一步加快。具体体现在以下几个方面：

一是国有企业“破产改制”已形成新的高潮。十六大以后，国务院国资委已明确宣布，除关系国计民生和国防等领域户特大型企业不实行私有化外，其它企业都是“放”的范围，都可以实行私有化。为化解国企的银行贷款包袱，企业要实行政策性破产和依法破产。我省近几年的改革实践也突飞猛进，湘北地区县级企业基本上不存在国有企业，就是省级特大型或大型企业都在进行资产转让和职工置换身份的深刻变革。如零陵卷烟厂、湖南氮肥厂、湖南铁合金厂、阿波罗商场等都已实现或正在实行“两个置换”。永州市去年市属企业完成户企业的改制工作，今年列入计划的有户企业进行破产改制。市委、市政府还提出

要在年内基本上把全部国有企业改革完毕。我县国有集体企业的破产改制更是有目共睹。除两家糖厂外，印刷厂、建材总厂、湘源锡矿、农机公司、物资局、土产公司、皮革厂、二机厂、藤器厂等企业都已经或正在进行改制工作。今年，全县进行破产改制的企业将达到家。下半年还将推动－家企业进入破产改制程序。就水泥行业来说，江永、江华、双牌、宁远、蓝山都已实行破产改制或其它改革工作，企业都已起死回生。这些例子充分说明，省、市、县破产改制已形成新的高潮，这是历史赋予的又一次改革机遇。实践证明，凡是经济发达的地方，改革机遇抓得早，国有企业的比重就小；凡是经济不发达的地方，政府和企业丧失机遇就多，国有企业的包袱就重。我县在－年就丧失了一次国企破产改制的大机遇，许多企业仍背着银行贷款的沉重包袱，现在想改革已难上加难。如瓷厂、矿贸公司、酒厂、化工厂原来就有很多资产，通过几年银行及债

权人东划一点西剥一点，现在资产所剩无几，企业职工想改革买断都难以做到了。

二是企业破产改制是市场经济优胜劣汰规律的必然结果。大家都说，过去水泥厂搞得怎样怎样，但那是在高度集中的计划经济条件下，国家对企业亏损有补贴，搞得不好，主要靠财政和信贷投入，即靠国家的帮助勉强维持。在这种条件下，国家对企业包起来了，职工的利益有保障，我们对企业的好坏没有深刻的感觉。现在，国家早已不对企业实行补贴，也没有什么投入了。破产法的出台，就是要让国企该死的死，该活的活，严重资不抵债，具备破产条件的企业，只能依法破产。因此，企业破产是大势所趋。现在有一批企业，包括我们的水泥厂，由于种种原因，早已资不抵债，具备了破产条件，不管你承认不承认，接受不接受，都得要破产，这是不以人的主观意志为转移的。去年，长城公司就曾在市中院起诉道县水泥

厂，要求拍卖水泥厂实施破产还债。当今世界，破产是世界经济运行中的一个通常现象。凡是实行市场经济的国家，无论发达国家还是发展中国家，都有企业破产。比如美国，每年就有大约万家企业破产清盘；如世界第二大燃料公司，美国的安燃公司去年就申请了破产。我国第一宗最大破产案，广东国际投资信托公司，是国有企业，资产总额有数十亿元，去年也破产终结。因此，任何回避企业破产的想法和做法，都是脱离实际的。任何人都不能违背规律。任何人想阻挠破产改制，只是在拖时间，在消耗企业的已有资产最后吃亏的是企业的工人。只有早破早主动，早破早受益才是积极、正确的选择。

三是企业的客观实际，使我们不得不进行破产改制。道县水泥厂建厂多年，到年就已资不抵债。当时，整个企业总资产只有万元，而负债达万元，早已具备了破产条件。到现在，企业资产虽达到万元，而帐面负债达万元，其中银行

贷款本息达万元。如果把所有债务搞清楚，估计债务总额要突破万元，人均负责高达万元以上。这个厂的资产实际上既不是国家的，国家的权益是万元；也不是企业和职工的，企业没有一点自有资产。这个企业的资产实际上是银行的资产。牌子上虽挂的是国有企业，实际上是债权人的企业。我们讲，这个企业是大家辛辛苦苦建起来的，不错，建这个厂大家流了汗、吃了苦。但是谁拿钱建起来的？是银行。如果没有银行贷款，这个厂能建起来吗？靠职工流血流汗也是建不起来的。如果没有银行贷款建起这个厂，我们在座的许多职工，就不可能成为这个厂的工人。现在，企业破产了，吃亏最大的是谁？是银行。我们要知道，这个企业破产可以由企业提出申请，也可以由债权人即银行提出破产申请。如果由银行提出拍卖，卖的钱首先要还贷，我们工人的利益谁来保障？企业的一系列问题谁来解决？我看谁也不敢出来讲大话，由他来解决。怎么办？

只有政府出面来组织，由企业提出破产申请，通过破产这种手段来解决我们的问题。同志们，我们必须面对这个现实。去年长城公司已经提出了拍卖要求，市政府出面干预才未实施，今年已经下文提出要还贷，也就是万元，还不了怎么办？想组织生产自救的同志们能还吗？我看，谁也没有这个把握，谁也不敢表这个硬态。生产自救是好事，但客观现实摆在面前，你不能回避。有些同志，也可能讲蛮话，我不还，你能拿我怎么样？银行不会拿你怎么样，但肯定会做的是，申请拍卖企业资产用于还债。到那时，吃亏的是我们职工。表硬态的同志可能到时一走了之。但在座的全体职工欠工资、集资款、补偿费、老同志的退休费怎么办？因此，全体职工对这些问题都要认真思考，决不能听任少数人讲大话，不负责任的挑动，要认认真真作出自己正确的选择。

四是实施破产改制有利于企业发展，有利于解决职工的利益。同志们，这次破产改制，并不是像有些同志所说，把这个厂砸了卖掉。我们破产改制的目的是继续保留这个厂，但不是保留国有厂，而是要将它由国有变成私有，由国营变为民营，变成有人对它的盈利真正负责，亏了有人可能要跳楼的企业，要把它变成在座的职工可能成为真正主人的企业。破产只是手段，是转变企业体制，解决职工实际问题的手段。因此，切不可错误地理解这次破产改制，听信一些为了自身利益的人的错误宣传和误导。

⒈通过破产，可以消除债务包袱，真正搞活企业。破产后，企业的债务按程序按比例进行清偿。在解决职工问题后，有多少钱还多少，没有钱还个零。企业欠银行贷款、欠电费等等都可以依法予以冲销，将来这个企业就是无债企业，职工买厂、其他人员买厂都没有了债务，企业发展就有了较好条件。如果不破产，债务还背着，我们自己组织生产，就是有本事每年还万元，也得年后

才还得清这笔债。破产有利还是无利，大家一算就明白。

⒉破产改制有利于消除腐败。国有企业体制上存在重大缺陷。就是企业所有权人不到位，说企业是国家的，谁代表国家负责管理这些资产，没有真正明确；说资产是企业的，但形成的资产投入都是从银行贷款的，企业没有自有资产，企业只是经营者，不是所有者；说工人是企业的主人，企业哪一部分资产划在哪个人名下？因此，企业资产不真正属于哪一个人，造成无人真正对企业负责，这种体制造成政府监控企业不到位，职工监督企业又无权力，容易产生腐败问题，这是国有企业的通病。因此，只有通过改制，将企业变为私有，才有人对它真正负责，投资人才成为企业的真正主人，亏了就有人心痛，就有人要跳楼。对于职工反映水泥厂的经济问题，县委、县政府的态度很明确，坚决按照市里的安排，由纪检监察部门全力查处。如果查处有问题，不管涉及到谁，都要

依纪依法惩处。

⒊破产改制可以解决周边关系问题。县委、县政府下决心通过改制，将周边农村用电与企业用电分开，解决困扰水泥厂年的厂村矛盾。至于企业与农村几起治安纠纷，县公安部门已立案查处，待取证充分后，将会认真给予依法处置。

⒋有利于解决职工切身利益。长期以来，企业拖欠职工工资、集资款、医药费、人身保险费等等，估计在多万元左右。这些钱怎么还？靠我们生产自救来还，谁也不可能背这个包袱。只能通过破产这个程序，纳入优先清偿顺序才能解决这些问题。再如，退休职工的工资，每年要缴～万元养老保险，谁来缴，靠生产自救是靠不住的，只有通过破产程序，将钱一次划给社保部门才能彻底解决退休职工的后顾之忧。实践证明，只有通过破产改制才能最终解决企业欠职工所有资金。有些同志可能会问，我买断了，今后就没有靠了。这话问得好

你们仔细想想，现在买断了，政府通过卖资产还可补钱给你。如果不改制，企业

还是拖下去，你在外打工，在外做生意，在外发财，你靠企业一点什么？这十多年你又得到了什么？如果有一天企业被债权人拍卖了，不仅靠不了什么，连现有的补偿费都得不到，还能这样继续靠下去吗？因此，破产改制是解决职工切身利益的最好方法。时不我待，机不再来。如果等到像县里几家企业想买断不能买断的时候，谁也担不起这个责任。

二、明确思路，坚持原则，依法依政策搞好改制

这次道县水泥厂改革的主题是破产改制。改革的基本思路是“依法申请破产，依政策补偿安置职工，依程序开展工作，依法维护职工和债权人的利益”。在具体工作中，我们要坚持以下几条原则。

一、坚持依法破产的原则。破产工

作是一项艰巨而细致的工作，不仅涉及到全厂职工的利益，而且还涉及到多万元债权所有人的利益，涉及到各部门的利益。为了妥善搞好水泥厂的破产改制，县政府组织了多人的工作组加强指导和协调。坚持依法破产，重点是三个依法办事。一是依法申请破产。前面说了，企业破产可以由企业提出，也可以由债权人提出。为了保护职工的利益，我们的意见是：由企业依法提出破产申请，并制定周密的破产预案，报市县政府批准后组织实施。二是依法按程序进行破产清算。要按法定程序，对全厂所有资产进行清理核实，对所有债权债务进行逐笔登记，弄清企业的家底。依法对企业资产进行公开拍卖，最大限度获得资产价值。三是依法按程序清偿债权。按照破产法的规定，第一顺序要优先解决欠职工的资金、补偿费和养老保险费等，第二顺序解决国家的税收，第三顺序才是解决债权人的受偿问题。

二、坚持依政策补偿安置职工的原

则。对于职工补多少钱，既不能凭我们说补多少就是多少，也不能凭你们说想要多少就是多少，必要按照省市有关政策，算了多少就是多少。关于补偿问题，省政府年号文件，年号文件，市政府年年文件都有明确规定。我们必须按这些规定来操作。总的一句话，政策规定该给你们的，我们就按政策给到位；政策规定可高可低的，我们给你们争取就高不就低；政策规定不该有的，我们也没有这个权力乱给你们。

三、坚持公开、公平、公正的原则。无论是清理资产和债权债务，还是核实职工欠发工资、集资款等，都要实行张榜公开。特别是涉及职工利益的事，都必须公榜三次，以便互相监督，不弄错遗漏职工的每一分钱。对于企业破产财产的处置，必须依法进行公开拍卖、变卖。特别是企业厂房设备的处置，必须交由拍卖公司公开竞价拍卖，让职工参与竞价拍卖活动，决不能让任何人私自协商购买资产。

四、坚持依靠职工群众的原则。整个破产，依法在法院组织下由清算组具体组织清算工作的同时，要吸收工人、干部、退休职工的代表参与破产改制工作。特别是参与财产清理、债权的清收、工资等欠款的核实，以及其它工作，各参与职工一定要在工作组和法院清算组的指导指挥下，认真履行职责，依法依政策维护企业和职工的合法权益。

三、尽全力保障职工的合法权益，保证改制的顺利进行

保障职工的合法权益，是破产改制的核心工作。我们每一位工作队员，都要认真学习法律政策，把握政策的实际内涵。要认真听取职工的意见和反映的情况，认真进行解答和咨询，每一项工作一定要过细，不能掉以轻心。既不能损害职工应得的利益，也不能不按政策对个别人乱开口子。

同志们，破产改制是任何人都不可阻挡的历史潮流，我们要面对现实，认清形势，积极参与改革，为改革尽力、尽心、尽责。让我们相互配合，加快道县水泥厂的改制进程。

第二篇：在水泥厂破产改制职工动员大会上的讲话

职工同志们：

今天召开这次全厂职工大会，主要任务是传达贯彻市政府47次常务会议关于道县水泥厂改制的会议精神，动员全厂职工积极参与企业改革，自觉支持企业改制，为实现道县水泥厂通过改制而搞活，全体职工通过改制而受益，长期未解决的问题通过改制得到彻底解决这个目的而做好各项工作。等一会，还有同志专题阐述企业改革的具体政策，解答职工关心的具体问题。县委张书记还将作重要指示，大家要深刻领会。下面，我先就企业改革讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，增强改革的危机感和紧迫感

当前，国家对国有企业的改革政策，就是“抓大放小”。加入世贸组织后，为了与世界经济接轨，形成参与国际化竞争的市场经济体制，“抓大放小”的步伐将进一步加快。具体体现在以下几个方面：

一是国有企业“破产改制”已形成新的高潮。xx大以后，国务院国资委已明确宣布，除关系国计民生和国防等领域196户特大型企业不实行私有化外，其它企业都是“放”的范围，都可以实行私有化。为化解国企的银行贷款包袱，企业要实行政策性破产和依法破产。我省近几年的改革实践也突飞猛进，湘北地区县级企业基本上不存在国有企业，就是省级特大型或大型企业都在进行资产转让和职工置换身份的深刻变革。如零陵卷烟厂、湖南氮肥厂、湖南铁合金厂、阿波罗商场等都已实现或正在实行“两个置换”。永州市去年市属企业完成6户企业的改制工作，今年列入计划的有7户企业进行破产改制。市委、市政府还提出要在3年内基本上把全部国有企业改革完毕。我县国有集体企业的破产改制更是有目共睹。除两家糖厂外，印刷厂、建材总厂、湘源锡矿、农机公司、物资局、土产公司、皮革厂、二机厂、藤器厂等企业都已经或正在进行改制工作。今年，全县进行破产改制的企业将达到20家。下半年还将推动3-5家企业进入破产改制程序。就水泥行业来说，江永、江华、双牌、宁远、蓝山都已实行破产改制或其它改革工作，企业都已起死回生。这些例子充分说明，省、市、县破产改制已形成新的高潮，这是历史赋予的又一次改革机遇。实践证明，凡是经济发达的地方，改革机遇抓得早，国有企业的比重就小;凡是经济不发达的地方，政府和企业丧失机遇就多，国有企业的包袱就重。我县在1994-1996年就丧失了一次国企破产改制的大机遇，许多企业仍背着银行贷款的沉重包袱，现在想改革已难上加难。如瓷厂、矿贸公司、酒厂、化工厂原来就有很多资产，通过几年银行及债权人东划一点西剥一点，现在资产所剩无几，企业职工想改革买断都难以做到了。

二是企业破产改制是市场经济优胜劣汰规律的必然结果。大家都说，过去水泥厂搞得怎样怎样，但那是在高度集中的计划经济条件下，国家对企业亏损有补贴，搞得不好，主要靠财政和信贷投入，即靠国家的帮助勉强维持。在这种条件下，国家对企业包起来了，职工的利益有保障，我们对企业的好坏没有深刻的感觉。现在，国家早已不对企业实行补贴，也没有什么投入了。破产法的出台，就是要让国企该死的死，该活的活，严重资不抵债，具备破产条件的企业，只能依法破产。因此，企业破产是大势所趋。现在有一批企业，包括我们的水泥厂，由于种种原因，早已资不抵债，具备了破产条件，不管你承认不承认，接受不接受，都得要破产，这是不以人的主观意志为转移的。去年，长城公司就曾在市中院起诉道县水泥厂，要求拍卖水泥厂实施破产还债。当今世界，破产是世界经济运行中的一个通常现象。凡是实行市场经济的国家，无论发达国家还是发展中国家，都有企业破产。比如美国，每年就有大约15万家企业破产清盘;如世界第二大燃料公司，美国的安燃公司去年就申请了破产。我国第一宗最大破产案，广东国际投资信托公司，是国有企业，资产总额有数十亿元，去年也破产终结。因此，任何回避企业破产的想法和做法，都是脱离实际的。任何人都不能违背规律。任何人想阻挠破产改制，只是在拖时间，在消耗企业的已有资产,最后吃亏的是企业的工人。只有早破早主动，早破早受益才是积极、正确的选择。

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三是企业的客观实际，使我们不得不进行破产改制。道县水泥厂建厂30多年，到1993年就已资不抵债。当时，整个企业总资产只有901万元，而负债达1723万元，早已具备了破产条件。到现在，企业资产虽达到1148万元，而帐面负债达2962万元，其中银行贷款本息达2760万元。如果把所有债务搞清楚，估计债务总额要突破3400万元，人均负责高达11万元以上。这个厂的资产实际上既不是国家的，国家的权益是-1814万元;也不是企业和职工的，企业没有一点自有资产。这个企业的资产实际上是银行的资产。牌子上虽挂的是国有企业，实际上是债权人的企业。我们讲，这个企业是大家辛辛苦苦建起来的，不错，建这个厂大家流了汗、吃了苦。但是谁拿钱建起来的?是银行。如果没有银行贷款，这个厂能建起来吗?靠职工流血流汗也是建不起来的。如果没有银行贷款建起这个厂，我们在座的许多职工，就不可能成为这个厂的工人。现在，企业破产了，吃亏最大的是谁?是银行。我们要知道，这个企业破产可以由企业提出申请，也可以由债权人即银行提出破产申请。如果由银行提出拍卖，卖的钱首先要还贷，我们工人的利益谁来保障?企业的一系列问题谁来解决?我看谁也不敢出来讲大话，由他来解决。怎么办?只有政府出面来组织，由企业提出破产申请，通过破产这种手段来解决我们的问题。同志们，我们必须面对这个现实。去年长城公司已经提出了拍卖要求，市政府出面干预才未实施，今年已经下文提出要还贷5%，也就是140万元，还不了怎么办?想组织生产自救的同志们能还吗?我看，谁也没有这个把握，谁也不敢表这个硬态。生产自救是好事，但客观现实摆在面前，你不能回避。有些同志，也可能讲蛮话，我不还，你能拿我怎么样?银行不会拿你怎么样，但肯定会做的是，申请拍卖企业资产用于还债。到那时，吃亏的是我们职工。表硬态的同志可能到时一走了之。但在座的全体职工欠工资、集资款、补偿费、老同志的退休费怎么办?因此，全体职工对这些问题都要认真思考，决不能听任少数人讲大话，不负责任的挑动，要认认真真作出自己正确的选择。

四是实施破产改制有利于企业发展，有利于解决职工的利益。同志们，这次破产改制，并不是像有些同志所说，把这个厂砸了卖掉。我们破产改制的目的是继续保留这个厂，但不是保留国有厂，而是要将它由国有变成私有，由国营变为民营，变成有人对它的盈利真正负责，亏了有人可能要跳楼的企业，要把它变成在座的职工可能成为真正主人的企业。破产只是手段，是转变企业体制，解决职工实际问题的手段。因此，切不可错误地理解这次破产改制，听信一些为了自身利益的人的错误宣传和误导。

1、通过破产，可以消除债务包袱，真正搞活企业。破产后，企业的债务按程序按比例进行清偿。在解决职工问题后，有多少钱还多少，没有钱还个零。企业欠银行贷款、欠电费等等都可以依法予以冲销，将来这个企业就是无债企业，职工买厂、其他人员买厂都没有了债务，企业发展就有了较好条件。如果不破产，债务还背着，我们自己组织生产，就是有本事每年还100万元，也得30年后才还得清这笔债。破产有利还是无利，大家一算就明白。

2、破产改制有利于消除腐败。国有企业体制上存在重大缺陷。就是企业所有权人不到位，说企业是国家的，谁代表国家负责管理这些资产，没有真正明确;说资产是企业的，但形

成的资产投入都是从银行贷款的，企业没有自有资产，企业只是经营者，不是所有者;说工人是企业的主人，企业哪一部分资产划在哪个人名下?因此，企业资产不真正属于哪一个人，造成无人真正对企业负责，这种体制造成政府监控企业不到位，职工监督企业又无权力，容易产生腐败问题，这是国有企业的通病。因此，只有通过改制，将企业变为私有，才有人对它真正负责，投资人才成为企业的真正主人，亏了就有人心痛，就有人要跳楼。对于职工反映水泥厂的经济问题，县委、县政府的态度很明确，坚决按照市里的安排，由纪检监察部门全力查处。如果查处有问题，不管涉及到谁，都要依纪依法惩处。

3、破产改制可以解决周边关系问题。县委、县政府下决心通过改制，将周边农村用电与企业用电分开，解决困扰水泥厂30年的厂村矛盾。至于企业与农村几起治安纠纷，县公安部门已立案查处，待取证充分后，将会认真给予依法处置。

4、有利于解决职工切身利益。长期以来，企业拖欠职工工资、集资款、医药费、人身保险费等等，估计在200多万元左右。这些钱怎么还?靠我们生产自救来还，谁也不可能背这个包袱。只能通过破产这个程序，纳入优先清偿顺序才能解决这些问题。再如，退休职工的工资，每年要缴40～50万元养老保险，谁来缴，靠生产自救是靠不住的，只有通过破产程序，将钱一次划给社保部门才能彻底解决退休职工的后顾之忧。实践证明，只有通过破产改制才能最终解决企业欠职工所有资金。有些同志可能会问，我买断了，今后就没有靠了。这话问得好!你们仔细想想，现在买断了，政府通过卖资产还可补钱给你。如果不改制，企业

还是拖下去，你在外打工，在外做生意，在外发财，你靠企业一点什么?这十多年你又得到了什么?如果有一天企业被债权人拍卖了，不仅靠不了什么，连现有的补偿费都得不到，还能这样继续靠下去吗?因此，破产改制是解决职工切身利益的最好方法。时不我待，机不再来。如果等到像县里几家企业想买断不能买断的时候，谁也担不起这个责任。

二、明确思路，坚持原则，依法依政策搞好改制

这次道县水泥厂改革的主题是破产改制。改革的基本思路是“依法申请破产，依政策补偿安置职工，依程序开展工作，依法维护职工和债权人的利益”。在具体工作中，我们要坚持以下几条原则。

(一)、坚持依法破产的原则。破产工作是一项艰巨而细致的工作，不仅涉及到全厂职工的利益，而且还涉及到3000多万元债权所有人的利益，涉及到各部门的利益。为了妥善搞好水泥厂的破产改制，县政府组织了40多人的工作组加强指导和协调。坚持依法破产，重点是三个依法办事。一是依法申请破产。前面说了，企业破产可以由企业提出，也可以由债权人提出。为了保护职工的利益，我们的意见是：由企业依法提出破产申请，并制定周密的破产预案，报市县政府批准后组织实施。二是依法按程序进行破产清算。要按法定程序，对全厂所有资产进行清理核实，对所有债权债务进行逐笔登记，弄清企业的家底。依法对企业资产进行公开拍卖，最大限度获得资产价值。三是依法按程序清偿债权。按照破产法的规定，第一顺序要优先解决欠职工的资金、补偿费和养老保险费等，第二顺序解决国家的税收，第三顺序才是解决债权人的受偿问题。

(二)、坚持依政策补偿安置职工的原则。对于职工补多少钱，既不能凭我们说补多少就是多少，也不能凭你们说想要多少就是多少，必要按照省市有关政策，算了多少就是多少。关于补偿问题，省政府XX年14号文件，1997年21号文件，市政府XX年13年文件都有明确规定。我们必须按这些规定来操作。总的一句话，政策规定该给你们的，我们就按政策给到位;政策规定可高可低的，我们给你们争取就高不就低;政策规定不该有的，我们也没有这个权力乱给你们。

(三)、坚持公开、公平、公正的原则。无论是清理资产和债权债务，还是核实职工欠发工资、集资款等，都要实行张榜公开。特别是涉及职工利益的事，都必须公榜三次，以便互相监督，不弄错遗漏职工的每一分钱。对于企业破产财产的处置，必须依法进行公开拍卖、变卖。特别是企业厂房设备的处置，必须交由拍卖公司公开竞价拍卖，让职工参与竞价拍卖活动，决不能让任何人私自协商购买资产。

(四)、坚持依靠职工群众的原则。整个破产，依法在法院组织下由清算组具体组织清算工作的同时，要吸收工人、干部、退休职工的代表参与破产改制工作。特别是参与财产清理、债权的清收、工资等欠款的核实，以及其它工作，各参与职工一定要在工作组和法院清算组的指导指挥下，认真履行职责，依法依政策维护企业和职工的合法权益。

三、尽全力保障职工的合法权益，保证改制的顺利进行

保障职工的合法权益，是破产改制的核心工作。我们每一位工作队员，都要认真学习法律政策，把握政策的实际内涵。要认真听取职工的意见和反映的情况，认真进行解答和咨询，每一项工作一定要过细，不能掉以轻心。既不能损害职工应得的利益，也不能不按政策对个别人乱开口子。

同志们，破产改制是任何人都不可阻挡的历史潮流，我们要面对现实，认清形势，积极参与改革，为改革尽力、尽心、尽责。让我们相互配合，加快道县水泥厂的改制进程。

第三篇：在公司职工培训动员大会上的讲话

培训是发展第一要务学习是永不枯竭的资源

各位领导、各位师傅：

大家好！

首先我代表***对在百忙当中能够参加本次职工教育培训动员大会的各位处领导表示衷心的感谢，对能够踊跃参加本次大会的所有职工及家属同志们表示热烈的欢迎。

在这生机盎然、心潮涌动的初夏，正值我们生产任务的黄金阶段，公司毅然决定召开这样的一个职工教育培训动员大会，旨在凝聚人心，鼓足干劲，添加生产线上的加油站。俗话说“巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀”，为了使我们每一位职工干有技巧，学有指导，公司在力所能及的范围内搜集了大量的学习信息，准备采取多样化的教学方式，使职工教育变得切实可行，喜闻乐见，让广大职工在干中学，学中干，使我们的集体向着思想统一、锐意进取、力争上游的“学习型”团队迈进，勇敢迎接市场挑战，维护公司的持续稳定发展。

一、明确指导思想，设定总体目标，使职工培训工作有的放矢。

指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕***“二次创业”的战略目标，充分发挥公司的特点和优势，教育职工树立“终身学习”、“全员学习”、“团队学习”、“系统思考”的理念，增强职工的学习能力、实践能力和创新能力，提高职工的综合素质，为***的持续稳定发展奠定坚实的基础。

总体目标5年内初步构建以提高和优化职工队伍素质为核心的职工教育保障机制和激励机制，促进全公司职工队伍向学习型和创造型转变，知识结构和创新能力有明显提高。

具体目标：

1、引导广大职工树立五种理念：一是学习是前进的基础，即“学习为本”的理念；二是时时处处学习。终身接受教育，即“终身学习”的理念；三是学习与工作密不可分，即“工作学习化，学习工作化”的理念；四是相互学习交流，即“团队学习”的理念；五是学习重在创新，改进思维方式和习惯行为，即“创造性学习”的理念。

2、培育一个体系，建设好两支队伍。即形成全员岗位学习培训体系。通过多层次、多形式的职工学习教育活动，建设一支政治素质高，具有现代经营管理知识，富有开拓创新精神的管理者队伍；建设一支爱岗敬业，文化素质高，掌握先进技术，拥有较强操作技能的职工队伍。

3、建立科学完善的人才培养使用机制。即形成育才、引才、荐才、聚才、用才的良好机制环境。

二、着眼处部培训体系，提高职工文化及技术素养意识

为了深入开展学习型企业建设，构建以提高和优化职工队伍素质为核心的职工教育保障机制和激励机制，处部高瞻远瞩，实施科技兴企战略，努力建设具有长庆特色的企业文化。

一是由职工培训部门从长远出发，制定了职工教育培训规划，其他各业务部门分工负责，采取多样化的教学及文化传播方式。二是以发放学习培训资料，知识问答试卷、举行职工素质提升仪式、开展创建学习性组织争做知识型职工的活动、各类知识竞赛等多种形式启发职工学习意识、激发职工学习动力。三是以网络、书籍、电视等多种传媒，尽可能地为职工创造学习条件，提供学习的平台。三是适时举办各类适应性内部培训班，以满足不断变化的人才需求。举办了基层信息员培训班、HSE/OSH体系管理培训班、经营管理人员培训班、技术比武前期模拟培训等，且有针对性地择优选派各类技术和管理人员外出学习培训，强化职工素质提升氛围，打造二处品牌，提升企业形象，以适应不断变化的市场需求。

三、突出重点，综合培训，结合实际，多样培训，努力实现***职工培训的新突破。

在年初教育规划的基础上公司也是不断完善培训组织机构，制定考核办法，以处“科技进步和人才开发”战略及工作会议精神为指导，以人才需求为导向，在开展定期职工教育的基础上不断探索职工培训方式，提高职工的学习、实践和创新能力。

1、成立组织机构

为了将职工教育培训工作落到实处，公司特别成立了职工培训领导小组：

组长：****

下设四个小组、一个办公室：即安全组、设备组、经营组和市场开发组，具体负责部门是综合管理办公室。

2、分工明确，各集所长，以综合管理培训为主线，搞好业务部门及基层组织培训工作。

在公司职工教育培训领导小组的带领下，公司的培训工作主要分内部培训和外部培训，内部培训注重基层队职工的专业技术素质的提高及HSE、OSH、ISO相关知识的学习。外部培训主要针对管理人员和特殊驾驶工种人员择优送外培训。

业务部门培训主要是学习包内容的修订、完善和装袋更换工作，做到常换常新，一季度一换。各业务部门的分工是公司综合管理办公室负责政策、法规及各种规章制度的教育培训工作；QHSE办公室负责安全教育及特殊工种的规划培训工作以及HSE、OSH、ISO体系相关知识的规划培训、风险识别和应急能力的培训、质量培训；设备管理办公室主要负责技术业务的具体指导和设备管理规程和维修保养的培训工作；经营管理办公室主要负责经营、报销、考核制度的宣传教育工作和相关会计核算的业务技能培训工作；市场开发部主要负责生产程序化培训和市场开发技巧及运营能力的培训。

基层组织培训以教学班设置为基础，兼顾学习包学习的管理督促落实。以中队工种为划分班级标准，以教学班为单位进行基层组织授课。教学进度按照本教学任务计划基层队授课不得少于24课时，即一月组织一次职工教育培训，每次不得少于2课时，学习方法采用半脱产和业余培训相结合进行，各基层队自行制定本授课计划，3、创造条件，内容创新，学习创新，切合实际地开展职工培训工作。

公司培训方式主要采取学习包制和班级授课制，以自学为主，教学为辅，学习包制主要是落实岗位员工的“五卡一袋”和领导干部“五册一袋”的自学情况，班级授课制主要以基层队为主，贯彻落实“三对口、一结合”的指导思想，“三对口”是教学教案、教学记录、教学点名册三对口，“一结合”是结合生产实际和生产需要。

培训对象以公司全体驾驶员（特殊工种）为主要培训对象，重点是中级工，同时兼顾全员的培训和教育.培训内容汽车驾驶员以中级工应知应会项目为主要教学内容，培训教材采用总公司和****局主编的**应知应会技能项目和职业技能鉴定指导丛书相应工种应知应会项目配套教材，同时按照处职工教育培训部门的要求，适当安排6—8课时思想政治教育、民主法制、职业道德、交通安全、TpM管理、HSE管理、OSH管理、国情教育、形式教育等方面内容的课程，以加强对职工的多方面教育。学习包中的“五卡一袋”内容为主要自学内容。除驾驶员外的其它岗(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)位和工种均以“学习包”的自学形式为主，主要内容即“五卡一袋”或“五册一袋”中的内容。

四、抓住机遇，努力学习，创造永不枯竭的资源

刀不磨要生锈，人不学要落后。为了我们不被社会淘汰，为了追逐历史前进的车轮，我们应该为自己拥有企业这所学校的培养而感到荣幸，希望广大职工结合工作实际和自身发展的需要，在公司各种培训的基础上，努力开展各种科学文化知识、技能知识的学习，提高文化素养，适应工作岗位，积极参加更高层次的各种培训，获取知识、提高技能、增长才干，立足本职，岗位成才。在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己，给企业、为社会、也为自己创造永不枯竭的资源。

第四篇：在公司职工培训动员大会上的讲话

培训是发展第一要务学习是永不枯竭的资源

各位领导、各位师傅：

大家好！

首先我代表对在百忙当中能够参加本次职工教育培训动员大会的各位处领导表示衷心的感谢，对能够踊跃参加本次大会的所有职工及家属同志们表示热烈的欢迎。

在这生机盎然、心潮涌动的初夏，正值我们生产任务的黄金阶段，公司毅然决定召开这样的一个职工教育培训动员大会，旨在凝聚人心，鼓足干劲，添加生产线上的加油站。俗话说“巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀”，为了使我们每一位职工干有技巧，学有指导，公司在力所能及的范围内搜集了大量的学习信息，准备采取多样化的教学方式，使职工教育变得切实可行，喜闻乐见，让广大职工在干中学，学中干，使我们的集体向着思想统一、锐意进取、力争上游的“学习型”团队迈进，勇敢迎接市场挑战，维护公司的持续稳定发展。

一、明确指导思想，设定总体目标，使职工培训工作。

以提高和优化职工队伍素质为核心的职工教育保障机制和激励机制，处部高瞻远瞩，实施科技兴企战略，努力建设具有长庆特色的企业文化。

一是由职工培训部门从长远出发，制定了职工教育培训规划，其他各业务部门分工负责，采取多样化的教学及文化传播方式。二是以发放学习培训资料，知识问答试卷、举行职工素质提升仪式、开展创建学习性组织争做知识型职工的活动、各类知识竞赛等多种形式启发职工学习意识、激发职工学习动力。三是以网络、书籍、电视等多种传媒，尽可能地为职工创造学习条件，提供学习的平台。三是适时举办各类适应性内部培训班，以满足不断变化的人才需求。举办了基层信息员培训班、体系管理培训班、经营管理人员培训班、技术比武前期模拟培训等，且有针对性地择优选派各类技术和管理人员外出学习培训，强化职工素质提升氛围，打造二处品牌，提升企业形象，以适应不断变化的市场需求。

三、突出重点，综合培训，结合实际，多样培训，努力实现职工培训的新突破。

在年初教育规划的基础上公司也是不断完善培训组织机构，制定考核办法，以处“科技进步和人才开发”战略及工作会议精神为指导，以人才需求为导向，在开展定期职工教育的基础上不断探索职工培训方式，提高职工的学习、实践和创新能力。

⒈成立组织机构

为了将职工教育培训工作落到实处，公司特别成立了职工培训领导小组：

组长：

下设四个小组、一个办公室：即安全组、设备组、经营组和市场开发组，具体负责部门是综合管理办公室。

⒉分工明确，各集所长，以综合管理培训为主线，搞好业务部门及基层组织培训工作。

在公司职工教育培训领导小组的带领下，公司的培训工作主要分内部培训和外部培训，内部培训注重基层队职工的专业技术素质的提高及、、相关知识的学习。外部培训主要针对管理人员和特殊驾驶工种人员择优送外培训。

业务部门培训主要是学习包内容的修订、完善和装袋更换工作，做到常换常新，一季度一换。各业务部门的分工是公司综合管理办公室负责政策、法规及各种规章制度的教育培训工作；办公室负责安全教育及特殊工种的规划培训工作以及、、体系相关知识的规划培训、风险识别和应急能力的培训、质量培训；设备管理办公室主要负责技术业务的具体指导和设备管理规程和维修保养的培训工作；经营管理办公室主要负责经营、报销、考核制度的宣传教育工作和相关会计核算的业务技能培训工作；市场开发部主要负责生产程序化培训和市场开发技巧及运营能力的培训。

基层组织培训以教学班设置为基础，兼顾学习包学习的管理督促落实。以中队工种为划分班级标准，以教学班为单位进行基层组织授课。教学进度按照本教学任务计划基层队授课不得少于课时，即一月组织一次职工教育培训，每次不得少于课时，学习方法采用半脱产和业余培训相结合进行，各基层队自行制定本授课计划，⒊创造条件，内容创新，学习创新，切合实际地开展职工培训工作。

第五篇：在公司职工冬季培训动员大会上的讲话

在公司职工冬季培训动员大会上的讲话

同志们：

这次大会，是职工冬季培训的动员大会；也是分析公司所面临的形势和任务，部署今冬明春各项工作的准备大会；更是在公司新一届领导班子的带领下，统一思想，拓展市场，谋求发展的推进大会。

下面，我重点讲两个方面的问题。

一、关于公司所面临的形势和任务

2004年，是公司认真贯彻管理局和建设集团“市场拓展年”会议精神，大力开拓外部市场的一年；是进一步规范项目运作，经营管理再上新台阶的一年；是深入开展“主题教育”活动，队伍建设不断加强的一年；是公司克服各种困难，朝着既定方向、既定目标，脚踏实地向前迈进的一年。

（一）今年以来各项工作取得的成效

一年来，公司遇到了前所未有的困难，内部活源较上年减少了近一半，上半年很多队伍基本无活可干；外部虽然保有一定市场存量，但随着一些新项目的中标，管理力量、技术力量捉襟见肘；投标保证金、履约保证金、质量保证金等又占用了公司大量资金，沈大、内蒙项目前期的巨额投入，影响着公司的资金运行。而最大的困难，是来自公司内部，市场观念与旧有观念碰撞激烈;结构调整、体制改革面临利益抉择;市场的快速发展与企业能力和职工素质的差距拉大，这些都是对公司的挑战和考验。一年来，尽管我们遇到了很多困难，但通过公司上下的共同努力，广大干部职工的顽强拼搏，我们战胜了各种困难和挑战，各项工作都取得了一定成效。

一是市场开发势头强劲，开发质量明显提高。今年公司外部市场累计中标总量达12.9亿元，新中标项目合同金额达8.45亿元。外部市场对公司的发展起着举足轻重的作用，发展前景看好。以丹庄、集丰项目为标志，代表公司市场开发向高层次、高技术、新领域的方向迈进。外部项目责任重大，要保持良好的发展势头，必须再接再厉。

二是施工生产高效有序，实力显著增强。初步统计，公司今年完成产值在8亿元左右，创出了历史新高。特别是随着公司外拓市场步伐加快，项目部的整体实力大幅度增强，公司高等级路面、桥梁施工技术水平有了新提高。生产组织灵活多样，通过分项工程内部承包，合理对外分包等方式，创效水平有了进一步提升。

三是经营管理步入轨道，效益逐步扭亏为盈。通过年初队伍组织结构调整，理顺了管理流程，降低了管理成本；通过成本核算，管理监督，评价考核，责任追究“四个体系”的运行，外部项目的问题在逐渐改进和减少；规范管理、降本创效的意识深入人心，不断适应外部市场，实现良性控制。总体效益情况与年初预期基本一致。虽然，完成指标有难度，但总体成本大幅降低，体现了严抓管理的效果。

四是安全管理常抓不懈，项目安全运行。全年安全生产没有出现重大人身伤亡事故；质量、健康、安全、环境（qhse）管理体系得到有效推进，职工工作环境、生活条件得到进一步改善。

五是队伍建设不断加强，竞争能力提高。干部职工队伍精神面貌积极向上，班子团结一致，应变能力有所提高。职工收入稳中有升，在奖金方面同比上年有了较大增长。截止到十月份,外部人均奖金达到了11000元,比去年同期增长了3850元。内部人均奖金3780元,比去年同期增长了330元。

（二）明年公司所面临的形势分析

提升整体素质，提高综合竞争实力，抢抓历史机遇，迎接未来挑战，打好效益翻身仗，推动公司步入良性发展的快车道。这是对公司明年形势和任务的总体概括。

2005年，是公司发展至关重要的一年，只有正确分析形势，才能坚定发展信心；只有正确对待困难，才能知难而进；只有真正转变观念，才能把握机遇，实现公司的长远发展。

一是要正确把握机遇与优势，增强发展信心。公司虽然有着这样或那样的困难，但大都是历史的困难，前进中的问题。要看到，我们也有着自身的机遇与优势。

首先，路桥市场前景广阔，可以充分发挥我们的行业优势。当前，国家重视基础设施建设，加速向小康社会迈进，在道路桥梁建设、市政公用工程等方面，全国各省市都加大了投入，而且大都具有投资规模大、等级高、规划长远的特点，这些为我们提供了广阔的发展空间。

其次，管理局加快“三转一调整”步伐，建设集团规范化运作后，我们有着上级的政策优势。明年是管理局的打造优势年，“体制转换、机制转型、观念转变，队伍结构调整”的步伐将会进一步加快，为公司深化改革营造了良好的大环境；建设集团内部资源重组优化，也将为我们减轻一定的负担。同时，我们已经取得管理局、集团公司领导的理解和支持，必将在技术装备和资金等方面给予一定的政策支持。

第三，大庆精神、铁人精神是我们宝贵的精神财富，我们有着特有的文化优势。大庆精神闯市场，铁人精神带队伍，是我们外拓市场的重要保证。也许在体制上、在一些激励约束机制方面，我们没有一些改制企业和民