04年运行工作总结和05年运行工作要点

第一篇：04年运行工作总结和05年运行工作要点

狮子滩水力发电总厂

2004年运行工作总结和2005年运行工作计划

重庆电力调度通讯中心：

2004年，我厂运行管理工作在重庆市电力调度通信中心的大力支持下，在中国电力投资集团公司、重庆九龙电力股份公司和厂党政的领导下，运行管理部门加强了对各运行电站的管理的力度，监督、督促运行值班人员严格遵守调度纪律和执行调度命令。严格执行“两票三制”，加强设备的维护和定期试验，合理安排设备检修和低谷消缺，保证检修工艺和检修质量，使机电设备安全、经济、满发、稳发。积极配合调度进行系统调峰，为确保“迎峰度夏”做出了积极贡献。同时认真做好狮、大两水库的优化调度，有效的利用了水利资源。为了总结经验、吸取教训，更好的搞好2004年的运行管理工作，现将电站2004年运行工作总结和2005年运行工作要点上报如下。

一、发电生产情况

1、发电量：1~10月份，全厂完成发电38772.5万千瓦时，完成年计划的（计划45000万）；上网电量

万千瓦时。

2、机组运行时间：1~10月份，全厂机组平均运行

小时，平均发电负荷率

%，平均负荷率

%；机组非计划停运

次，总计

小时；机组可调时间

小时，机组等效可用系数为

%（受狮站综合自动化改造的影响）。

3、开停机次数：1~10月份，全厂12台机组共计开停

次，单机每天平均开停

次，确保了系统调峰的需要。

4、厂用电量：1~10月份，全厂厂用电量

万千瓦时，厂用电率

%，综合厂用电率为

%。

5、无功电压情况：因重庆调通中心未给我厂下达无功、电压曲线，运行值班人员根据系统电压变化情况及时调整机组无功，机组功率因数控制在0.8~0.95之间运行。

二、水库运行情况

三、运行工作完成情况

1、认真抓好设备运行、检修管理，提高设备检修质量，加强设备的日常维护和设备缺陷管理，充分利用电网低谷时段和节假日进行消缺，全年共发现设备缺陷

项，处理

项，处理率

%。其中重大设备缺陷

项。

2、完成了狮站、大站、下站及江口电站运行规程的修编工作；向调通中心报送了有调度申请权和有权接受调度命令的人员名单。

3、每月定期对各运行电站贯彻执行调度命令、遵守调度纪律、执行“两票三制”情况的检查、督促，将检查情况汇报主管厂领导，通报各运行电站，促进了各电站的运行管理工作。

4、每月定期召开运行分析会，及时将运行分析会上提出的问题进行通报，落实整改措施和整改要求，使设备缺陷、隐患能及时消除，提高可机组运行可靠性，确保了机组能按系统需要进行“调峰”。

5、按时参加调通中心组织的信息发布会，及时说明机组和水库情况，加强了与调通中心有关部门的沟通，确保了今年狮子滩水库未发生泄洪事件。

6、按时参加市调、地调每月组织的检修平衡会，合理安排机组和电气设备的检修工期，完成了机组、线路保护的年检和电气一次设备的预试工作。

四、发供电设备检修情况

全年完成机组大修

台/次，机组小修

台/次，变压器小修

台/次，非计划检修

台/次。

五、设备运行中存在的问题

由于我厂机组主要参与系统调峰，机组开停机频繁，导致发电机出口油开关分、合闸频繁，同时也造成水轮机导水机构动作频繁，缩短了油开关的使用年限，增大了导水机构的磨损。同时，我厂机组已运行40多年，机组冷却水系统、消防水系统管道锈蚀严重、渗漏点多，给机组的安全运行增加了隐患，也增加了机组低谷消缺的次数。

2005年运行工作要点

1、认真抓好设备运行、检修管理，提高设备检修质量，加强设备的日常维护和设备缺陷管理，充分利用电网低谷时段和节假日进行消缺，积极参与系统调峰，确保05年重庆电网“迎峰度夏”工作的完成。

2、严格贯彻执行调度命令、“两票三制”和各项安全管理制度，认真对运行值班人员执行调度命令、“两票三制”的情况进行检查、督促。

3、加强水情预测、预报，加强与市调的沟通，切实做好狮、大两水库的优化调度，合理、有效的利用水力资源。

4、加强对调度信息化系统的检查、维护，确保调度通讯和电能计量系统的畅通。

5、继续抓好每月1次的运行分析会，按时参加调通中心组织的信息发布会。

6、按时参加市调、地调每月组织的检修平衡会，合理安排机组和电气设备的检修工期，圆满完成设备的年检、预试工作。

第二篇：××年劳动和社会保障工作运行情况及××年工作思路

×××年劳动和社会保障工作运行情况及××年工作思路

×市劳动和社会保障局

×××年月

今年来，我市劳动保障工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的支持监督下，以“三个代表”重要思想为指导，以“开展保持共产党员先进性教育活动”为契机，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和市十届二次党代会、经济工作会、农村工作会精神，紧紧围绕市委、市政府年初工作部署和既定工作目标，不断完善就业服务体系，健全社会保障体系，积极协调劳动关系，劳动保障事业继续保持健康协调全面发展势头。

一、××年劳动保障工作运行情况

（一）就业再就业工作取得新成效。全面贯彻积极的就业政策，坚持落实目标责任制，大力开展再就业援助行动，切实抓好就业服务，有力地促进了就业再就业工作的发展。全年城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，其中“”人员再就业人。城镇登记失业率％，低于全国、全省平均水平。全年培训农村劳动力人，实现转移人，就业总体形势基本稳定。顺利通过泉州市委、市政府对我市××促进就业工作目标责任制完成情况的考核验收。

⒈完善市场就业机制，积极拓宽就业渠道。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，建立完善市场就业机制，做好就业服务工作。一是深入调查摸底，全面掌握企业用工情况。针对春节后企业用工高峰期，为了摸清企业欠工数量，研究对策，年初邀请家企业召开了“人力资源开发引进座谈会”，详细了解、分析××年企业的用工需求情况，征求企业人事管理人员对我市在人力资源开发、引进等方面的意见和建议。还分组到企业调查了解用工情况，发放用工信息调查表到各乡镇，及时汇总、全面掌握了我市的企业缺工情况，做到早安排早部署，为研究对策提供依据。二是开展“春风行动”，积极推出便民利民举措。本着“企业招工我帮忙，农民求职我服务”的原则，认真贯彻落实中央、省关于开展“两行动”的电视电话会议精神，通过信函和摆摊设点等方式发放“春风行动”就业服务卡万多张，大力宣传我市的就业服务政策、服务项目，并详细介绍我市就业服务机构和维权机构的名称、地点、联系电话，各类求职人员可凭此卡免费接受求职咨询、职业指导、职业介绍等“一站式”就业服务。三是举办劳动力供需见面会，有力缓解企业用工需求。举办了场企业用工招聘会，免费为企业和求职者牵线搭桥，共有家企业参加招聘，提供就业岗位数个，参加求职应聘人，达成就业意向人，深受社会的好评。四是发挥就业服务平台作用，强化公共职业机构职能。坚持“人本服务”理念，通过完善和创新服务模式，积极推进就业服务的专业化、制度化、社会化，加快建立和完善公共就业服务体系。进一步转变职能、强化服务意识，以为广大劳动者和用人单位提供便捷、优质的服务为宗旨，免费为企业和求职者提供服务。共接受企业招工委托家，收集岗位数个，受理求职登记人，推荐就业人。五是落实再就业优惠政策，加强对弱势群体的就业援助。加大发放《再就业优惠证》的宣传力度，放宽发放的范围，减少办证程序，共发放下岗人员《再就业优惠证》本。针对下岗职工、失业人员、随军家属、残疾人、计生“两女”户等就业困难群体，提供免费求职咨询、职业指导、职业介绍等“一站式”的就业服务。共接受求职咨询人次，进行职业指导人次，推荐就业人。六是加强对外劳务协作，有序引进各种劳动力。为了解决我市企业欠工问题，引进企业急需人才，积极采取“请进来，走出去”方式，加强与外省、市的劳务合作。共组织多家企业到四川省德阳市、广汉市、南充市，江西省赣州市等地招工，参加当地举办的企业用工招聘会，现场招聘所需员工人。还先后邀请贵州、四川、陕西、江西、湖南等省、市（县）的劳务输出主管部门前来我市考察，签订劳务合作协议书，按企业用工需求，向我市输入劳动力。共引进劳动力名，缓解了我市部分企业的缺工问题。

⒉加大就业培训力度，努力提高劳动者素质。职业培训是提高劳动者就业能力的重要手段，根据我市产业结构的特点，确立了适应社会主义市场经济发展要求的社会化、市场化和专业化的职业培训目标发展方向，建立了以企业为主体，以政府投入的培训基地为依托，以社会力量为补充的多层次、多元化的职业培训网络，逐步解决劳动者素质与用人单位要求不相适应的矛盾，缓解部分企业技术人员短缺的问题。市就业培训中心、农村劳动力转移培训基地、各类社会力量培训机构以及企业自身共培训各种劳动力人。开展职业技能鉴定人。

（二）社会保障体系建设取得新进展。目前全市已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系。参保人数不断增加，主要险种不断向非公经济组织、进城务工农民和乡镇企业覆盖，基金征缴工作得到进一步加强。全年各项社会保险基金收入万元，基金支出万元，各项基金规范管理安全运营，构筑了一个社会保障安全网。

⒈养老保险参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业养老保险参保单位家，参保人数人，全市有名退休人员实行了社会化管理，社会化管理、社区管理率率均达％，基金收入万元，支出万元；机关事业养老保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；农村参保人数万人，领取人数人，基金收入万元，支出万元。

⒉失业保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元

⒊医疗保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。

⒋工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。

⒌生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。

（三）依法维权机制逐步完善。坚持以调整劳动关系为突破口，重点关注职工的劳动合同订立、工资发放等问题，着力解决劳动关系方面的突出矛盾，全力维护劳动者合法权益，促进了劳动关系和谐稳定。

⒈强化劳动监察职能，规范企业的用工行为。在抓好受理投诉举报、日常巡查、违法案件办理的同时，统一组织开展专项执法检查，加大了维权力度。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，有针对性地对生产规模小、起点低的民营企业和建筑企业实施重点监察。共监察企业家，涉及职工万人，为员工追回被拖欠工资万元。劳动保障法律法规得到有效的贯彻实施，将各种可能引发劳动争议的因素消除在萌芽状态，化解在基层，为我市经济发展和社会稳定起到了积极作用。

⒉妥善处理劳动争议，维护劳资双方合法权益。充分发挥劳动争议处理的作用，不断提升劳动争议处理能力建设，进一步规范集体争议的处理程序和制度，提高了争议处理效率。共受理劳动争议案件件，涉及人。

⒊认真贯彻《信访条例》，及时排查处理劳动信访。按照《信访条例》新规定制定信访件的处理程序，积极化被动为主动，化压力为动力，定期开展信访排查，对重点企业实施重点监控，实行动态跟踪管理，及时化解劳资矛盾，维护劳动关系的和谐稳定，有效地预防和避免集体突发事件的发生。

⒋建立快速反应机制，维护社会的安定稳定。制定并由市政府转发《处置劳动和社会保障突发公共事件专项应急预案》，建立起统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的劳动保障突发公共事件的应急处置机制，对突发事件的预测、排查、处置做到心中有数，有条不紊。上半年全市没有发生重大的突发事件。

⒌加强法制宣传教育，努力改善工环境。集中开展了一系列以宣传《劳动保障监察条例》为主题的宣传活动，到部分乡镇工业园区开展现场法规咨询活动场次，印制和发放宣传资料万余份。提高用人单位的依法管理、守法经营意识，增强劳动者的维权意识，营造良好的法制氛围，促进用工环境的改善。

二、当前劳动保障工作面临的主要困难和问题

（一）在完善就业服务体系方面，就业形势仍然十分严峻，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变，熟练技术工人较缺乏，企业缺工仍然比较严峻，农村还有一定数量的劳动力有待于引导转移。街道社区劳动保障工作平台建设虽然起步早，但没有新进展，影响了基层劳动保障工作和其他工作的开展。

（二）在健全社会保障体系方面，社会保障覆盖范围还比较窄，大量非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员没有纳入社会保障体系。很多深层次的问题需要在工作中逐步探索，如退管服务、地税代征、工伤保险扩面、被征地农民社会保障问题等还有待于进一步研究探索。

（三）在协调劳动关系方面，劳动关系不规范的问题没有根本解决，企业工资分配宏观调控机制不够完善，行业分配差距继续扩大，拖欠和克扣工资的现象仍然严重。随着城镇化的快速推进，改善农民进城就业环境的任务越加凸显。

三、××年劳动保障工作的主要任务

××年全市劳动保障工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会以及各级劳动保障工作会议、市党代会、经济工作会、农村工作会精神，落实科学发展观，继续完善就业服务体系，健全社会保障体系，努力协调劳动关系，为维护社会稳定，促进经济发展服务。

按照这一指导思想，明年工作的总体要求是：“一个围绕、一个落实、一个加强、五个更加注重”。即：紧紧围绕我市经济社会发展目标和劳动保障各项工作任务，全面落实科学发展观，以加强劳动保障部门履职能力建设为重点，统筹兼顾，协调推进，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者合法权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时更加注重法制宣传、规划统计、信息网络、监督系统、管理和服务体系等基础建设。

（一）要突出抓好落实政策和提高技能两条主线，全力做好就业再就业工作。全年主要目标是：新增城镇就业万人，组织农村劳动力转移人，城镇登记失业率控制在％以内。要完成这些目标任务，必须确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证

sp;五是强化维护社会稳定工作。认真组织开展不稳定因素的排查，完善维稳工作通报和信息报告制度，建立健全维护稳定的长效机制。要落实维稳工作责任制，加强对解决信访突出问题和群体性事件的督查。要认真处理人民来信来访，妥善处理集体上访，防止矛盾激化。要加强对信访干部的业务培训，努力提高信访干部队伍素质。

（四）要抓住夯实基础和统筹兼顾两个方面，协调推进劳动保障事业长效发展。随着劳动保障制度改革的不断深入，基础管理薄弱的问题已成为我们事业发展的“瓶颈”。要实现劳动保障事业的可持续发展，必须由过去重点抓应急、抓个案向抓规范、抓管理转变，夯实基础，统筹兼顾，巩固成果，提高质量。

一是进一步加强劳动保障法制宣传工作。要以就业、社会保障、工资支付、劳动合同、劳动监察为重点，多形式、多层次、全方位地组织开展各种宣传活动，加大劳动保障法律、法规的宣传力度，提高全社会的法制观念和劳动者的维权意识，进一步建立健全劳动保障法律法规体系。

二是加强劳动保障宣传工作。要紧紧围绕劳动保障中心工作，贴近实际，贴近群众，开展灵活多样的宣传活动，增强宣传的针对性和实效性。要积极宣传做好劳动保障工作的重要意义，宣传劳动保障工作的进展和成就，宣传劳动保障工作中涌现的典型经验和先进事迹，加强舆论监督，为劳动保障事业发展营造良好的舆论环境和社会氛围。

三是重视做好督查落实工作。要认真落实市委、市政府各项工作部署和要求，保障政令畅通，加强信息报送。要及时做好人大代表、政协委员建议、提案的办理工作，争取人民代表、政协委员对劳动保障工作的理解和支持。

第三篇：××年劳动和社会保障工作运行情况及××年工作思路

×××年劳动和社会保障工作运行情况及××年工作思路

×市劳动和社会保障局×××年月

今年来，我市劳动保障工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的支持监督下，以“三个代表”重要思想为指导，以“开展保持共产党员先进性教育活动”为契机，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会

和市十届二次党代会、经济工作会、农村工作会精神，紧紧围绕市委、市政府年初工作部署和既定工作目标，不断完善就业服务体系，健全社会保障体系，积极协调劳动关系，劳动保障事业继续保持健康协调全面发展势头。

一、××年劳动保障工作运行情况

（一）就业再就业工作取得新成效。全面贯彻积极的就业政策，坚持落实目标责任制，大力开展再就业援助行动，切实抓好就业服务，有力地促进了就业再就业工作的发展。全年城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，其中“”人员再就业人。城镇登记失业率％，低于全国、全省平均水平。全年培训农村劳动力人，实现转移人，就业总体形势基本稳定。顺利通过泉州市委、市政府对我市××促进就业工作目标责任制完成情况的考核验收。

⒈完善市场就业机制，积极拓宽就业渠道。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，建立完善市场就业机制，做好就业服务工作。一是深入调查摸底，全面掌握企业用工情况。针对春节后企业用工高峰期，为了摸清企业欠工数量，研究对策，年初邀请家企业召开了“人力资源开发引进座谈会”，详细了解、分析××年企业的用工需求情况，征求企业人事管理人员对我市在人力资源开发、引进等方面的意见和建议。还分组到企业调查了解用工情况，发放用工信息调查表到各乡镇，及时汇总、全面掌握了我市的企业缺工情况，做到早安排早部署，为研究对策提供依据。二是开展“春风行动”，积极推出便民利民举措。本着“企业招工我帮忙，农民求职我服务”的原则，认真贯彻落实中央、省关于开展“两行动”的电视电话会议精神，通过信函和摆摊设点等方式发放“春风行动”就业服务卡万多张，大力宣传我市的就业服务政策、服务项目，并详细介绍我市就业服务机构和维权机构的名称、地点、联系电话，各类求职人员可凭此卡免费接受求职咨询、职业指导、职业介绍等“一站式”就业服务。三是举办劳动力供需见面会，有力缓解企业用工需求。举办了场企业用工招聘会，免费为企业和求职者牵线搭桥，共有家企业参加招聘，提供就业岗位数个，参加求职应聘人，达成就业意向人，深受社会的好评。四是发挥就业服务平台作用，强化公共职业机构职能。坚持“人本服务”理念，通过完善和创新服务模式，积极推进就业服务的专业化、制度化、社会化，加快建立和完善公共就业服务体系。进一步转变职能、强化服务意识，以为广大劳动者和用人单位提供便捷、优质的服务为宗旨，免费为企业和求职者提供服务。共接受企业招工委托家，收集岗位数个，受理求职登记人，推荐就业人。五是落实再就业优惠政策，加强对弱势群体的就业援助。加大发放《再就业优惠证》的宣传力度，放宽发放的范围，减少办证程序，共发放下岗人员《再就业优惠证》本。针对下岗职工、失业人员、随军家属、残疾人、计生“两女”户等就业困难群体，提供免费求职咨询、职业指导、职业介绍等“一站式”的就业服务。共接受求职咨询人次，进行职业指导人次，推荐就业人。六是加强对外劳务协作，有序引进各种劳动力。为了解决我市企业欠工问题，引进企业急需人才，积极采取“请进来，走出去”方式，加强与外省、市的劳务合作。共组织多家企业到四川省德阳市、广汉市、南充市，江西省赣州市等地招工，参加当地举办的企业用工招聘会，现场招聘所需员工人。还先后邀请贵州、四川、陕西、江西、湖南等省、市（县）的劳务输出主管部门前来我市考察，签订劳务合作协议书，按企业用工需求，向我市输入劳动力。共引进劳动力名，缓解了我市部分企业的缺工问题。

⒉加大就业培训力度，努力提高劳动者素质。职业培训是提高劳动者就业能力的重要手段，根据我市产业结构的特点，确立了适应社会主义市场经济发展要求的社会化、市场化和专业化的职业培训目标发展方向，建立了以企业为主体，以政府投入的培训基地为依托，以社会力量为补充的多层次、多元化的职业培训网络，逐步解决劳动者素质与用人单位要求不相适应的矛盾，缓解部分企业技术人员短缺的问题。市就业培训中心、农村劳动力转移培训基地、各类社会力量培训机构以及企业自身共培训各种劳动力人。开展职业技能鉴定人。

（二）社会保障体系建设取得新进展。目前全市已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系。参保人数不断增加，主要险种不断向非公经济组织、进城务工农民和乡镇企业覆盖，基金征缴工作得到进一步加强。全年各项社会保险基金收入万元，基金支出万元，各项基金规范管理安全

运营，构筑了一个社会保障安全网。

⒈养老保险参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业养老保险参保单位家，参保人数人，全市有名退休人员实行了社会化管理，社会化管理、社区管理率率均达％，基金收入万元，支出万元；机关事业养老保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；农村参保人数万人，领取人数人，基金收入万元，支

出万元。

⒉失业保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元

⒊医疗保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。

⒋工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。

⒌生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。

（三）依法维权机制逐步完善。坚持以调整劳动关系为突破口，重点关注职工的劳动合同订立、工资发放等问题，着力解决劳动关系方面的突出矛盾，全力维护劳动者合法权益，促进了劳动关系和谐稳定。

⒈强化劳动监察职能，规范企业的用工行为。在抓好受理投诉举报、日常巡查、违法案件办理的同时，统一组织开展专项执法检查，加大了维权力度。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，有针对性地对生产规模小、起点低的民营企业和建筑企业实施重点监察。共监察企业家，涉及职工万人，为员工追回被拖欠工资万元。劳动保障法律法规得到有效的贯彻实施，将各种可能引发劳动争议的因素消除在萌芽状态，化解在基层，为我市经济发展和社会稳定起到了积极作用。

⒉妥善处理劳动争议，维护劳资双方合法权益。充分发挥劳动争议处理的作用，不断提升劳动争议处理能力建设，进一步规范集体争议的处理程序和制度，提高了争议处理效率。共受理劳动争议案件件，涉及人。

⒊认真贯彻《信访条例》，及时排查处理劳动信访。按照《信访条例》新规定制定信访件的处理程序，积极化被动为主动，化压力为动力，定期开展信访排查，对重点企业实施重点监控，实行动态跟踪管理，及时化解劳资矛盾，维护劳动关系的和谐稳定，有效地预防和避免集体突发事件的发生。

⒋建立快速反应机制，维护社会的安定稳定。制定并由市政府转发《处置劳动和社会保障突发公共事件专项应急预案》，建立起统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的劳动保障突发公共事件的应急处置机制，对突发事件的预测、排查、处置做到心中有数，有条不紊。上半年全市没有发生重大的突发事件。

⒌加强法制宣传教育，努力改善工环境。集中开展了一系列以宣传《劳动保障监察条例》为主题的宣传活动，到部分乡镇工业园区开展现场法规咨询活动场次，印制和发放宣传资料万余份。提高用人单位的依法管理、守法经营意识，增强劳动者的维权意识，营造良好的法制氛围，促进用工环境的改善。

二、当前劳动保障工作面临的主要困难和问题

（一）在完善就业服务体系方面，就业形势仍然十分严峻，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变，熟练技术工人较缺乏，企业缺工仍然比较严峻，农村还有一定数量的劳动力有待于引导转移。街道社区劳动保障工作平台建设虽然起步早，但没有新进展，影响了基层劳动保障工作和其他工作的开展。

（二）在健全社会保障体系方面，社会保障覆盖范围还比较窄，大量非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员没有纳入社会保障体系。很多深层次的问题需要在工作中逐步探索，如退管服务、地税代征、工伤保险扩面、被征地农民社会保障问题等还有待于进一步研究探索。

（三）在协调劳动关系方面，劳动关系不规范的问题没有根本解决，企业工资分配宏观调控机制不够完善，行业分配差距继续扩大，拖欠和克扣工资的现象仍然严重。随着城镇化的快速推进，改善农民进城就业环境的任务越加凸显。

三、××年劳动保障工作的主要任务

××年全市劳动保障工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会以及各级劳动保障工作会议、市党代会、经济工作会、农村工作会精神，落实科学发展观，继续完善就业服务体系，健全社会保障体系，努力协调劳动关系，为维护社会稳定，促进经济发展服务。

按照这一指导思想，明年工作的总体要求是：“一个围绕、一个落实、一个加强、五个更加注重”。即：紧紧围绕我市经济社会发展目标和劳动保障各项工作任务，全面落实科学发展观，以加强劳动保障部门履职能力建设为重点，统筹兼顾，协调推进，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者合法权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时更加注重法制宣传、规划统计、信息网络、监督系统、管理和服务体系等基础建设。

（一）要突出抓好落实政策和提高技能两条主线，全力做好就业再就业工作。全年主要目标是：新增城镇就业万人，组织农村劳动力转移人，城镇登记失业率控制在％以内。要完成这些目标任务，必须确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，加强与有关部门的协调配合，形成工作合力。

一是进一步强化就业服务。要积极推进就业服务的制度化、专业化和社会化建设，进一步开放公共职业介绍机构，规范劳动力市场秩序，加强市场监管力度。继续加大再就业援助力度，通过发展劳务派遣、培训基地、非正规就业劳动组织等形式，为他们灵活就业提供服务和政策保证，并保障灵活就业人员的合法权益。要坚持实施创业带动就业战略，把鼓励创业，以创业带动就业作为做好就业再就业工作的重要抓手。同时，继续做好高校毕业生的就业服务工作。

二是进一步强化职业技能鉴定工作。按照“面向市场，扩大范围，完善制度，提高质量”的要求，不断拓展国家职业资格证书覆盖范围，提高职业技能鉴定质量，完善职业资格证书体系，积极开展农村进城务工人员的职业技能鉴定。

三是大力促进农村劳动力转移。要坚持城乡统筹就业的方向，对农村劳动力进城就业实行公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务。要进一步认真清理不合理的限制政策，不断建立健全农村劳务输出信息网络、技能培训、劳动力市场、政策保障和组织协调体系，重点加强乡镇劳动保障工作机构建设，落实人员和经费。

（二）要突出扩大覆盖面和提高统筹层次两大重点，加快完善社会保障体系。在继续全力巩固两个确保的基础上，要重点抓好完善制度、强化扩面、推进社会化管理和加强监管等四个方面的工作。

一是进一步完善养老保险工作。坚持统账结合，逐步做实个人账户是党的十六届三中全会作出的重大政治决策，要把思想统一到中央决策上来，按照国务院和劳动保障部的部署，启动并逐步做实个人账户。要进一步完善社会化管理服务体系，重点是抓规范、抓服务，做到管理与服务同步，以服务促进管理，以管理深化服务，巩固社会化管理服务率、社区管理率％的成果。要进一步完善和规范机关事业单位养老保险工作，配合事业单位改革，尽快出台养老保险新方案。要按照“立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导”的原则，积极稳妥地推进农村养老保险工作。要认真总结经验，争取尽快实施被征地农民养老保险实施方案，努力实现社会保险的制度创新和机制创新。要尽快出台公务员医疗补助方案，解决历史欠账问题。

二是加强社会保险扩面、征缴、稽核工作。要在继续依法推进股份制企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业、个体工商户扩面工作的同时，抓好灵活就业人员、进城务工农民等对象的参保工作，逐步使社会保险覆盖全部城镇从业人员。力争城镇企业职工养老保险参保万人；失业保险参保万人；医疗保险参保万人；工伤保险参保万人。

三是加强社会保险基金监管。进一步加强基金监督，重点开展现场监督检查和非现场监督工作，加强基金征收、管理、支付环节的监督。

（三）要抓住协调劳动关系和维护劳动者合法权益两大任务，确保法律法规和各项权益保障工作的落实。和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容。要以协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，组织开展各项监督检查活动，着力解决不签订劳动合同、不参加社会保险、不按时支付工资等突出矛盾和问题，更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，促进劳动关系的和谐稳定。重点要进一步强化五个方面的工作。

一是强化劳动关系调整工作。要指导用人单位建立健全与劳动合同制度相配套的规章制度，规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为，推进各类企业实行集体协商和集体合同制度。要切实发挥劳动关系三方协调机制作用，加强对各类企业劳动关系运行状况的实时监控。要以点带面，积极创建和谐劳动关系工业园区。

二是强化企业工资调控机制。要进一步完善企业工资支付行为监控制度、企业工资增长指导线制度、劳动力市场价位发布制度和人工成本预警预测制度。要坚持把工资集体协商作为推进集体协商和集体合同工作的切入点，建立健全与经济效益提高相适应的职工工资增长机制。特别是要注重社会公平，切实维护分配秩序，加强工资收入内外监督检查工作，严厉查处拖欠和克扣劳动者工资特别是农民工工资的行为，进一步加强对企业工资收入分配的指导、调节、监管职能。

三是强化劳动争议调解仲裁工作。要高度重视集体劳动争议的处理工作，不断完善劳动争议案件处理机制，加强仲裁庭规范化建设，不断提高庭审水平。要进一步深化劳动争议仲裁体制改革，大力推进劳动争议仲裁机构实体化和仲裁员队伍职业化、专业化建设，争取成立劳动争议仲裁院。进一步发挥企业劳动争议调解委员会的作用，积极构建多渠道、多层次的调解网络，全面加强劳动争议调解工作。

四是强化劳动保障监察工作。要进一步加强劳动保障监察机构和队伍建设。要深入宣传贯彻《劳动保障监察条例》，调整完善相关制度，重点推进企业劳动保障守法诚信制度建设，强化监察执法的针对性和有效性。要充分运用《条例》赋予的法律手段，继续加大执法维权力度，认真受理群众举报和劳动者投诉，依法规范举报投诉的查处程序和办法，切实提高巡视检查和举报投诉专查等日常工作的水平和效能，继续有重点地开展规范劳动力市场秩序、签订劳动合同和参加社会保险、农民工工资支付情况等专项检查，严厉查处违反劳动保障法律法规行为。

五是强化维护社会稳定工作。认真组织开展不稳定因素的排查，完善维稳工作通报和信息报告制度，建立健全维护稳定的长效机制。要落实维稳工作责任制，加强对解决信访突出问题和群体性事件的督查。要认真处理人民来信来访，妥善处理集体上访，防止矛盾激化。要加强对信访干部的业务培训，努力提高信访干部队伍素质。

（四）要抓住夯实基础和统筹兼顾两个方面，协调推进劳动保障事业长效发展。随着劳动保障制度改革的不断深入，基础管理薄弱的问题已成为我们事业发展的“瓶颈”。要实现劳动保障事业的可持续发展，必须由过去重点抓应急、抓个案向抓规范、抓管理转变，夯实基础，统筹兼顾，巩固成果，提高质量。

一是进一步加强劳动保障法制宣传工作。要以就业、社会保障、工资支付、劳动合同、劳动监察为重点，多形式、多层次、全方位地组织开展各种宣传活动，加大劳动保障法律、法规的宣传力度，提高全社会的法制观念和劳动者的维权意识，进一步建立健全劳动保障法律法规体系。

二是加强劳动保障宣传工作。要紧紧围绕劳动保障中心工作，贴近实际，贴近群众，开展灵活多样的宣传活动，增强宣传的针对性和实效性。要积极宣传做好劳动保障工作的重要意义，宣传劳动保障工作的进展和成就，宣传劳动保障工作中涌现的典型经验和先进事迹，加强舆论监督，为劳动保障事业发展营造良好的舆论环境和社会氛围。

三是重视做好督查落实工作。要认真落实市委、市政府各项工作部署和要求，保障政令畅通，加强信息报送。要及时做好人大代表、政协委员建议、提案的办理工作，争取人民代表、政协委员对劳动保障工作的理解和支持。

第四篇：变电运行工作总结要点

2010变电运行工作总结

2010年，在国家电网公司和华北电网公司的正确领导下，山东电力集团公司认真贯彻上级各项部署和要求，以确保“三个不发生”和实现“全面创先争优”为目标，以提升专业精益化管理水平为主线，以安全生产为基础，以标准化作业为抓手，攻坚克难，奋力工作，深化、细化变电运行管理措施，超前研究破解工作存在的问题和困难，创新管理方式和方法，圆满完成了全年各项目标和任务。现将2010年变电运行专业工作情况汇报如下。

近年来，随着国家电网公司“一强三优”战略决策的实施，山东电力集团公司不断加大电网建设力度，截至2010年底，集团公司所属35kV及以上变电站1007座，较2009年增加65座；变电容量159359.56MVA，较2009年增加12751.46MVA。

截至2010年底，公司共有500kV变电站28座，变电容量40750MVA，变电运行人员360人。全部实现少人值班，每站10-12人，实行三值三运转。

公司220kV及以下变电站共计979座，较2009年增加62座，全部实现无人值班，其中77座变电站的运行管理实行代管、站所合一等方式。设立独立监控中心的有6个供电公司；采取监控与操作队合一的有6个供电公司；采取监控中心与调度合设在一起，在调度增设第二副值方式的有4个供电公司。现有变电运行人员1936人，67个操作队，负责全省220kV及以下变电站的运行、维护任务，平均1.98人/站，除去代管、招聘等人员，属集团公司身份运行人员1141人，平均1.14人管辖1座变电站。

截至2010年底，属集团公司职工身份的变电运行人员共1305人，其中30岁以下者占20.61%，30-40岁占23.75%，40-50岁占41.00%，50岁以上者占14.64%。具有专科以上学历者占37.64%，中技学历占62.36%，集团公司变电运行人员基本情况详见下表：

2010年，山东电力集团公司紧紧围绕专业目标和任务，以安全生产为基础，以提升变电运行精细化管理水平为主线，强化管理，注重创新，克服人员少、管辖变电站多和基建任务重、倒闸操作多等困难，精心操作，认真巡视，扎扎实实做好各项工作，圆满完成了全年变电运行各项工作任务。

安全是一切工作的基础。变电运行专业始终坚持“安全高于一切”的工作理念，强化管理，注重创新，牢牢把握工作大局，积极应对各种挑战，锤炼了严细认真、敬业奉献的生产文化，探索了“以破解难题推动工作进展”的有效方法，克服人员少、工作重、要事多等不利因素，注重超前防范，狠抓过程管控。一是突出抓好核心业务，确保电网安全运行。在倒闸操作、事故处理、设备巡视、电网监控等核心业务上下功夫、抓管理、上水平，确保了“三个不发生”。二是坚持“严是爱，宽是害”，加大到位监督和查禁违章力度，以“零违章”确保“零事故”，使各类违章得到有效遏止。三是坚持定期召开专业分析会，排查梳理专业管理短板问题，及时制定针对性措施，改进和提升专业管理水平。四是认真落实各项反措要求，积极开展隐患排查治理、季节性安全检查和“三查四防”大检查等活动，堵塞安全漏洞，消除事故隐患。下发了《关于开展对110千伏及以上GIS现场接线及防误闭锁排查的通知》，组织全省18个地市单位对110千伏及以上416座GIS变电站开展了“逐站、逐设备”专项排查治理。对查出问题均已制定整改措施和计划，并积极整改治理，达到了预期效果和目的。五是工作重心前移，狠抓现场管控。强化到位监督，坚持标准化作业，规范现场安全措施和人员作业行为，严把设备检修开工关、验收关、安全措施核对关和倒闸操作关，做到了人员、时间和力量三个百分之百的投入，确保了电网安全稳定运行。

（二）认真巡视、精心操作，圆满完成春、秋检和基建工程停送电任务。

一是全面开展变电设备标准化巡视，积极推行“标准化巡视作业指导书”和“设备巡视监督责任卡”，切实提高设备巡视质量。二是持续优化操作项目和操作流程，深化倒闸操作安全风险分析和危险点预控，规定每年必须有两个月使用手写操作票，不断提升操作人员写票能力，从源头上抓安全操作，抓全过程和细节控制，规范操作行为，提高操作质量。三是努力做好设备新建、改扩建等生产基建工作任务。运行人员认真学习讨论工程施工计划和改造方案，克服施工改造期间运行方式特殊、倒闸操作复杂、安全监护范围广等不利因素，积极开展危险点分析和关键点控制，超前编制倒闸操作、设备验收等各类标准化作业指导书，完成了新、改扩建变电站运行规程修编、防误闭锁及设备标示牌安装、设备验收和停送电操作等工作。

2010年，共实现安全操作158万余次，执行操作票9万余份，办理一种工作票9864张，二种工作票30189张，两票合格率100%。发现各类设备缺陷7391条，其中危急及严重缺陷2210条，有效避免了设备和电网事故的发生，为集团公司安全生产做出了应有贡献。有关工作量情况详见下表：

为提高变电运行专业管理整体水平，从完善专业规程制度、细化专业管理标准入手，开展了变电运行管理标准和各项规程制度的复查修编。一是制定《变电运行倒闸操作标准措施卡》，规定凡大型复杂操作必须使用《措施卡》，目的是使操作人员明确停电时间、停电范围、停电任务和安全措施，明确任务分工，并针对现场实际和操作过程，进行危险点分析和控制，从而实现整个操作过程的可控、在控。二是根据山东电力集团公司《变电运行管理标准》，结合PMS系统建设应用，规范了各项运行记录，形成了标准、规范、完整的运行记录体系，提高了变电运行标准化管理水平。三是对有关规程进行复查和修订。结合全年新、改扩建工程以及相关规定要求，各单位对变电站现场运行规程和监控规程进行了复查和修订。四是结合“大生产”管理模式的转变，指导青岛、临沂等公司开展了变电运行大操作队模式的探索工作。

（四）大力开展变电站标准化建设，逐步实现从粗放型、经验型管理到精细型的科学化管理的转变。

为提高变电站综合管理水平，推动变电运行专业管理工作全面创先争优，集团公司生技部出台了《变电站治理达标活动考核细则》，下达了专项治理资金，对所属供电公司、超高压公司共18个单位、72座变电站集中组织开展了变电站治理达标专项活动，并组成督导检查组对参与达标治理变电站逐一进行了专项检查。从检查结果看，各单位变电站达标治理工作成效显著，变电站站容站貌、设备治理及运行环境、人员办公设施及工作环境得到大幅改善，变电运行专业管理综合水平得到全面提升。

各单位结合工作实际，开展了“送教到站”、“导师带徒”、“三步循环培训”、“三个一”和“一带一”等多种方式培训。采用“三步走”战略使各项培训工作常态化、制度化；采用集中培训与自学、现场培训与理论培训相结合的方式大力开展形式多样的业务培训；通过外出学习、人员集中授课，积极开展“知识互动、经验传送”活动；通过开展“导师带徒”活动，大力提高青年员工的业务技能；通过走出去，请进来，建立一支高素质人才队伍；通过抓两头、带中间，大力提高全员业务素质，针对共性问题和薄弱点进行集中和分类讲解；通过“现场培训”与“反事故演练”等岗位练兵活动，切实提高了运行人员业务素质、安全意识以及应对突发能力。

回顾2010年工作，变电运行专业管理水平虽然取得了新提高，实现了新跨越。但不可否认，我们的管理在一定程度上还存在短板和漏洞，误操作苗头和事故隐患依然存在潜在性，与全面创先争优和当前安全生产形势还存在很多不适应，在深化管理、精益管理、从严管理和创新管理上还需出重拳、下猛药。主要体现在以下几方面：

1、运行人员后备力量缺乏，老化、断层问题突出。2010年集团公司新增变电站65座，而运行人员仅增加8人，运行人员超负荷工

作，安全压力日趋增大。随着新技术、新设备的应用，部分人员对设备熟悉程度不够，技术业务素质需要进一步提高。人员年龄结构偏大，学历偏低，能胜任正值工作的人较少，已不适应日益强大的电网发展需要。

2、定期维护工作需要加强，运行分析不够深入。部分单位季节性的安全大检查流于形式，查出的问题处理不及时，做不到闭环管理，特别是属于房产、后勤等部门的问题长时间得不到解决。

3、操作方式手段相对落后。目前变电站一二次设备更新换代快、高科技技术含量高，设备可靠性越来越高，具备遥控操作功能的设备也越来越多，各单位操作模式依然停留在以往的模式中，全面遥控操作、程序化操作等操作模式较少。

4、培训工作有待提高。2010年开展了一系列的培训活动，取得了一定效果，但培训内容还需进一步拓展和深入，特别是智能电网等专业性的技术、二次设备运行知识的培训亟待加强。

按照建设“一强三优”现代公司的发展目标和“大生产、大运行”的工作思路，以“精细化管理”为主线，紧紧围绕“设备巡视、倒闸操作、异常处理”三项核心业务和“安全生产、运行管理”两项基本目标，通过开展本专业资料整理与完善、规程复查与修订来提升变电运行精细化管理水平。坚持从基层、基础和基本功抓起，做到超前策划、强化管理、创新工作，严格考核，以安全促稳定、以发展促和谐，确保全年不发生责任性考核事故，确保生产安全和队伍稳定。

（一）继续把安全生产放在首位，确保电网安全稳定运行。

坚持精细准备、统筹兼顾、合理安排、标准作业的原则，制定完整、有效的工作措施，进一步强化员工安全生产意识，规范现场作业行为；加大查禁违章力度，杜绝违章行为；加强设备巡视，提高巡视质量，及时发现设备运行隐患；及时开展依据季节特点、符合工作实际的安全大检查，做好迎峰度冬、度夏和防汛工作。认真分析影响电网安全运行存在的问题，进一步完善变电站运行突发事件的应急处理预案，不断提高运行人员应对突发事件的能力，确保人身设备安全，圆满完成各项工作任务。

（二）以“两票三制”为主线，强化管理，严格考核。“两票三制”是确保安全生产的基础和依据。要充分认识执行“两票三制”的重要性，做到各司其职、各负其责。依靠严格的规章制度、严厉的违章考核、严细的作业标准来约束人员行为，通过严格考核，遏制违章行为，“以零违章”确保“零事故”。

（三）承借PMS管理系统，提升运行管理水平。

结合PMS管理系统上线后的工作实际，对各种工作流程进行完善细化，修订相关规章制度；按照管理制度标准化、现场设施规范化和现场操作精细化的要求，对变电站的规程、资料全面进行检查、梳理、完善，规范“两票”和现场管理，加强智能变电站运维管理研究，确保运行管理与电网发展同步。

（四）总结提高，继续开展变电站治理达标活动。

深入总结2010年变电站治理达标活动，归纳好的经验、做法，创新管理，强化措施，加强验收，继续深入推进变电站治理达标活动的开展，不断提升变电站运行管理水平。

（五）加强培训，提高全员素质和工作质量。

一是随着设备状态检修工作的开展，变电运行的相关工作也有所变化。因此将继续加大运行人员培训力度，熟悉状态检修各项工作流程和工作标准，提高工作认识。二是紧密结合运行人员目前知识结构和技能层次参差不齐、智能变电站等新设备及保护不断投入运行的实际情况，注重培训方法，侧重职工实际业务能力的培养，采取以考促学、以干促练的方式进行培训。通过全员素质的提高，缓解人员紧张的压力。

（六）以科技创新促进管理创新，提升变电运行管理水平。寻求技术措施的新突破，积极研究变电运行管理工作中的热点、难点问题，尤其是各变电站带有共性的问题，提出解决思路，利用现代通信、自动化、信息等先进技术，走与高新技术企业合作之路，以新的程序化技术措施固化人的不确定因素，取得安全管理创新的突破。

（七）加大“大生产、大运行”建设试点研究。在国家电网公司的正确领导和精心帮助下，积极推进设备运检、维护、操作等一体化管理，努力实现公司系统生产组织结构扁平化、运维一体化、检修专业化、管理精益化，为“大生产、大运行”试点建设探索经验。

总之，在2010年的工作中，通过运行人员的共同努力和大量行之有效的工作，取得了较好的成绩，保证了安全生产。在2011年的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强安全管理，落实各项安全措施，抓好各类事故的预防和控制，为实现全年的各项工作而努力奋斗。

第五篇：年工作总结和年工作要点

年工作总结和年工作要点

××年宁夏政协经济委员会在常委会和主席会议的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕我区经济建设的热点问题和中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，按照常委会议工作报告精神和经济委员会××年工作要点，在有关部门支持、配合和本委委员共同努力下，比较好地完成了各项任务。一年来，经济委员会共开展各类活动项（次），其中专题调研项，视察考察次，研究项目个，召开座谈讨论会次，主任会议和全体委员会议各次；上报调研报告份，出《政协工作简讯》期。

一、××所做的主要工作和体

会

（一）××所做的主要工作

⒈项目研究进展顺利，初步成果令人振奋

《宁夏中部干旱带禁牧封育草原利用方式研究项目》是我委于去年底申报的。这一项目陈建国书记作了重要批示，自治区政协马瑞文副主席亲自主持，经济委员会组织课题组负责实施。项目得到了自治区有关部门的高度重视和大力支持自治区发改委于年初对该项目予以审批立项总投资万元，其中，国补资金万元；自治区科技厅将其列为自治区科技兴农的示范推广项目，给予一定的科技资金支持自治区财政厅也下拨了前期调研经费；自治区农牧厅和宁夏大学抽调精干力量协助研究。

本项目以宁夏中部干旱带为试验

地区，选择天然草原类型设点研究。共选定试验研究区个，试验草原总面积亩，其中，盐池县城郊乡四墩子荒漠草原试验研究区草原面积亩；原州区寨科乡蔡川村干草原试验研究区草原面积亩；海原县曹洼乡脱烈村典型草原（干草原）试验草原区面积亩。参与试验的农牧户个。将建设个标准化草原围栏轮牧区和季节性休牧的试验区，全面收集、整理、分析区内外草原利用方面的相关资料，依托试验区进行草原生产力、放牧强度、轮封轮牧草原利用方式和舍饲半舍饲饲养方式等方面的研究，研究期限年，为自治区中部干旱带草原封育及合理开发利用提供科学依据。

该项目是从今年初正式进入建设和试验研究阶段的。一年来，本委多次召开课题组工作会议，及时部署和交流各试验点工作情况，总结经验，提出项目实施的意见和建议。并分别于今年月、月下旬，组织有关委员和专家，就三个

试验研究区的项目建设、研究进展等情况深入基层进行调研和检查，协调各方关系，解决实际问题，确保项目研究顺利进行。由于各有关厅局大力支持和盐池、海原县、原州区领导高度重视，在各试点县（区）业务主管部门的积极配合和各点技术组长及技术人员的艰苦努力下，月底，三个试验区基本上都完成了前期的围栏建设工程。盐池、海原两试验点在月上旬，原州区试验点于月初在完成了轮牧小区的围栏、试验户和羊只的选择后，很快进入了全面试验阶段。第一个牧草生长期的试验数据全部收集，有些已经显现出了良好的结果。如海原县试验点初步测定的结果，参与试验的羊只平均月增重轮牧区最高，放牧强度实验区次之，而舍饲对照组最低。此外，面上资料和数据的收集和测定也全面进行。面上的工作除了注意收集国内外相关的研究资料外，今年重点对全区主要草地类型的第一性生产力进行了测定。在全区个县市区安排了个样地，对主要类型的生产力进行测定，对重点类型进行多点测定，增强样地的代表性。从项目研究的各项进展看，初步成果令人振奋。

⒉围绕中心开展调研，服务大局建言献策

一关于我区企业管理和技术人才情况的调研。月日至日，本委组织委员和有关专家在任怀祥、周振中副主席的带领下，赴宁夏有色金属冶炼厂等户企业，就企业管理和技术人才情况进行了调研。调研组听取了石嘴山市和所到企业关于人才环境问题的情况介绍，召开了次座谈会，听取了多名高中级管理人员和专业技术人员的意见和建议，共收回管理人员和技术人员无记名情况问卷调查表共余份。通过调研，调研组全面分析了我区企业管理和技术人才在政策、队伍建设、人才分布、人才稳定、引进、观念与机制、培养人才的投入等

方面存在的主要问题，提出了用新的思想观念审视自治区已出台的人才政策；深化国企体制改革，创新人才激励机制；转变政府职能，优化人才服务环境等三个方面共条意见和建议。钱根芳主任代表调研组在自治区政协八届十次常委会上就我区企业管理和技术人才调研情况作了大会发言，常委们反响热烈。调研报告上报了自治区党委、政府。

二关于石嘴山市惠农区加快城乡统筹、实现城乡一体化情况的调研。对我区部分行政区域进行调整和划分，将原石嘴山区和惠农县撤并成立惠农区，是自治区党委、政府积极响应党的十六届三中全会明确提出的统筹城乡发展，审时度势做出的一项科学的重大决策。月至日，经济委员会组织调研组在马瑞文副主席的带领下，赴石嘴山市就惠农区加快城乡统筹、推进城乡一体化进程情况进行了专题调研。通过调研，调研组了解到，虽然这次区划调整为惠农区

统筹城乡发展，推进城乡一体化进程带来了良好的机遇，但仍然面临着许多挑战。特别是由于财政体制和一些管理体制的变化，给惠农区的建设与发展增加了困难，可以讲，惠农区的发展得益于体制，也受阻于体制。对此，调研组建议自治区将惠农区列为自治区城乡统筹发展试验区，为惠农区加快城乡统筹、实现城乡一体化提供发展平台和政策扶持。报告上报自治区党委后，得到了陈建国书记、韩茂华副书记的批示。韩茂华副书记批示惠农区应在统筹城乡发展上走在全区前面。可由党委研究室牵头，政府研究室、发改委、财政厅及石嘴山市有关部门参加，组成一个组进行可行性研究，报自治区党委、政府决定。自治区党委研究室根据主要领导的批示意见，组织有关人员就将惠农区列为我区统筹城乡发展试验区问题深入石嘴山市和惠农区进行了调研，并与有关厅局进行座谈，向党委提出了《关于在惠农区开展统筹城乡发展试点工作的几点建

议》。《建议》赞同我委提出的开展统筹城乡试点的意见，认为这个意见既符合中央的要求，也符合我区的实际，应当予以高度重视。《建议》认为，惠农区已基本具备了统筹城乡发展的基础和条件，应将惠农区列为自治区统筹城乡发展的首批试点，给予一定的优惠政策，使其持续快速健康发展，在全区统筹城乡发展中起到示范作用。目前，《建议》已呈报自治区主要领导。

三关于三农问题主要是农民增收情况的调研。根据自治区政协工作安排，本委组织委员和专家，于月日至日，在任怀祥、周振中副主席带领下，到贺兰、永宁、平罗三个县就农民增收问题作了调研。调研组跑了个乡镇、个行政村，开了个座谈会，走访了多户人家。与基层干部和农民群众进行了直接对话，倾听到了他们的喜，他们的忧，他们的要求和呼声。他们喜的是年之后今年年初中央又发了一个一号文件；粮食补贴和

化肥补贴政策兑现了；农民的负担确实减轻了；政府抓粮，粮价上涨，增收有指望了；中央多予、少取、放活的农村政策得到了初步地贯彻落实。中央一号文件的贯彻，带来了农村形势的变化，农民的脸上有了喜色。但基层干部和农民也还心存疑虑，担心在农村改革还未进入综合配套改革阶段的条件下，在现在的社会、政治环境下，农民的负担会不会出现反弹？农民得到的一点实惠能不能得到保障等？针对农民群众和基层干部反映出的农资涨价、贷款难、自己办教育和建设乡村道路缺少资金、医疗卫生条件差、就业难、与城市人享受不公平待遇等当前农业和农村工作中的一些问题，调研组建议政府及其有关部门应该认真研究解决。并提出了适当控制生资价格涨幅、继续改革灌溉用水制度、切实改进农村金融服务、因地制宜实施禁牧政策、有效加强农村职业培训、妥善处理乡镇政府债务等意见建议。针对调研中了解到的一些情况，还就破除城

乡二元结构、遏制工农业产品剪刀差、严格保护耕地、加快乡村建设等深层次问题提出了比较有份量的意见和看法。任怀祥副主席亲自在政协八届十一次常委会议上作了发言，引起了常委们的共鸣和热烈掌声。报告经讨论后，上报自治区党委、政府。

⒊开展视察考察，拓宽参政议政渠道

组织委员开展视察考察是人民政协履行职能的一项基础性工作，是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道，有利于委员了解情况、检查工作、研究问题，切实提高建言献策的水平。

一是今年月下旬，本委组织经济委员会一行余人，视察了黄河沙坡头水利枢纽及配套工程建设情况。委员们对工程建设中遇水软化、失水干裂的极软岩坝基处理，水头低、库容小、泥沙含量

大的水库泥沙淤积和多泥沙河流上大型灯泡贯流机组抗泥沙磨蚀等科技含量高的难题处理给予了高度评价。同时从把枢纽工程与中卫沙坡头旅游景点结合起来，让游客参观旅游；黄河枢纽工程建设要与生态治沙相结合；将卫宁灌区纳入宁夏优质粮食产业工程，增加配套工程的投入；搞好枢纽工程的观测；总结工程建设经验，为宁夏其他重大项目建设提供借鉴等五个方面提出了建议。

二是本委组织委员在马瑞文副主席带领下于月下旬视察了宁东能源重化工基地建设情况。委员们就搞好宁东能源重化工基地建设提出了要加大新闻宣传力度；对煤炭、水、天然气等资源开发利用进行统一规划，依法管理，市场运作，合理开发；发展煤化工产业要走出一条科技含量高、经济效益好的新型工业化路子；整合基地内煤炭开采、电力、煤化工及精细化工企业资源，形成合力，努力将其建成国家级大型能源重

化工基地；按照高标准、高质量的要求，对工程做好建设规划和设计，精心组织，科学施工，严格管理，确保工程质量和施工安全，打造精品工程；城建、林业、通信等有关部门要大力支持基地的基础设施建设，在项目安排上给予倾斜；尽快成立基地管理委员会，确定编制，划拨经费，使招商引资、审批土地和核准项目等项工作得以顺利开展等意见建议。

三是于月中下旬，本委组织部分委员在马瑞文副主席带领下，赴黑龙江、辽宁、山东省就政协经济委员会工作和山东省农业产业化、农副产品加工，黑龙江省边境贸易，以及辽宁省城市化建设等方面的工作进行了学习考察。通过考察，大家开扩了视野，增长了见识；加强了与兄弟省政协经济委员会的联系与交流，学到了不少好做法、好经验，将对我们做好今后工作大有裨益。

⒋召开专题座谈会，积极建言献策

一本委与自治区发改委联合于月日召开宁夏十一五规划思路专家咨询会。《宁夏国民经济和社会发展十一五规划基本思路》（初稿），是自治区发改委为了将党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标分阶段任务落到实处，加快宁夏经济社会发展步伐，按照自治区人民政府的统一部署，组织有关部门研究提出的。在新世纪、新阶段国内外政治经济形势发生了巨大变化的形势下，他们深感形成的《思路》（初稿）很不成熟，需要广泛听取各方面的意见，征求新的发展策略和应对举措。为此，自治区发改委从进一步提高执政能力和努力做到决策的科学化、民主化高度出发，主动与本委联系，联合下发通知，共同主持会议，并要求我委组织政协委员中的专家学者出席。会议分两个组进行讨论，分别由自治区发改委主任齐同生和自治区政协经济委员会主任钱根芳主

持，共有个厅局的多位同志和位自治区政协委员参加了讨论会。会上，大家畅所欲言，对我区经济社会发展等重大问题提出许多建设性的修改意见和建议，将对《思路》（初稿）进一步完善起到积极的促进作用。

二本委组织政协委员参加了由自治区党委政研室建议召开的两次专题座谈会，就宁夏可持续发展、惠农区城乡统筹发展试验区等问题进行座谈讨论，广泛听取委员意见，发挥了政协智力密集的优势。

三应自治区发改委要求，我委还组织委员讨论了《宁夏回族自治区重大建设项目稽查条例（草案）》和《宁夏回族自治区资产管理条例（草案）》，对委员提出的修改意见、建议，经整理后反馈有关部门供参考。

⒌加强横向联系与交流，推动本委

工作上新水平

一是月日至日，由全国政协常委高占祥带领的全国政协视察团一行人来我区视察农业基础设施建设情况，我委配合政协办公厅参与了接待工作。视察期间，自治区党委书记陈建国和自治区主席马启智、党委副书记韩茂华会见了视察团一行并参加了座谈会。自治区副主席赵廷杰向视察团介绍了宁夏农业基础设施建设情况。自治区政协主席任启兴，副主席马瑞文和本委主任钱根芳分别陪同视察团赴五市视察。视察团一行高度评价了我区经济社会发展所取得的成绩和城乡面貌发生的巨大变化，也提出了我区目前在农业基础设施方面存在的各地差距大、抗灾能力比较薄弱、生态环境受损依然比较突出等问题，同时在促进我区农业基础设施建设方面提出突出以人为本、加大南部山区水利建设、突出宁夏特点把特色产业做大做强、加大旅游宣传与整合旅游资源、发掘和整理

回族特色文化、大力发展民营经济和促进创业等方面提出了很好的意见、建议，并表示将向中央反映政策不要一刀切、国债和贷款项目降低和取消地方匹配额度、国家向农村道路建设投资、进一步关注农村教育、退耕还林政策应该保持稳定、支持宁夏节水浇灌工程和大柳树水利枢纽的建设等问题，以争取得到中央的更大支持。

二是马瑞文副主席带领本委有关人员参加了在甘肃省兰州市召开的全国二十省市区政协经济委员会第十二次联系会议。与会代表围绕龙头企业和农业产业化发展这一主题畅所欲言，交流了各省（市、区）围绕解决三农问题、发展龙头企业和农业产业化方面的情况、做法。大家认为，今年中央号文件下发以来，农业和农村工作得到了加强，促进了农业丰收、农民增收和农村各项事业蓬勃发展，并表示今后要继续关注三农问题和农民增收问题。本委提交的《发

挥龙头企业优势，促进农业产业化进程》材料，在会上作了交流。

三是本委负责人还应邀参加了区内召开的全区农村工作会议、经济工作会议、县域经济发展情况交流会等部门和行业工作会议共多次，及时了解了我区经济社会发展情况，加强了与对口单位的联系与合作。

四是本委协助办公厅接待了广西、浙江、安徽、湖北、江西、重庆等省（市、区）政协经济委员会等考察团组来宁考察，向客人介绍宁夏经济社会发展情况交流经济委员会工作情况，加强了彼此间的联系。

二两点体会

⒈善于发现新问题作超前研究，是提高政协履行职能能力的重要方面

中共十六届四中全会提出了要加强党的执政能力建设，与之相对应，如何在新形势下，进一步探索提高政协履行三大职能能力，为新世纪实现三大历史性任务服务，是摆在我们每个政协工作者面前的迫切任务。实践中，我们深感提高履行职能能力涉及方面很多，但有一条很重要，就是要学会在纷繁复杂的事物中善于发现新情况、新问题，进行科学分析，并作超前研究，进而提出预见性的论点或具可操作性的意见和建议，就有可能走在前面，引起党政领导和有关部门重视，很容易将调研成果转化为党政部门的决策内容，为促进经济社会发展发挥作用。比如，自治区从××年月日在全区范围内实施禁牧后，部分地区在一段时间内出现了羊只饲养量下降的现象，与有关专家接触也了解到我区草原严重退化的主要原因之一是超载过牧，但完全禁牧也不利于草场的正常生长。由此，我们认为，禁牧，国家要的是生态效益，但不同程度地加大了牧

民饲养成本，影响了农民的增收。这是一对矛盾，也是个新问题。能不能找到一条途径，既能保住生态效益，使草场植被得以尽快恢复，又能兼顾经济效益，加快我区畜牧业发展，使草原得到科学合理利用呢？基于此，我们提出了《宁夏中部干旱带禁牧封育草原利用方式项目研究》，课题一经提出，立即得到了自治区领导的重视和有关厅局的大力支持。又比如，近年来，我区对一些市县区划作了一些调整，这是自治区为加快经济发展作出的重大决策。但有些县变成市辖区后也相应暴露了一些问题，如新组建的惠农区在财政体制和管理体制等方面的变化，给当地建设与发展增加了困难，这又是一个新问题。我们按照党的十六届三中全会提出的科学发展观和五个统筹的要求，根据原石嘴山区城市化率较高和原惠农县农业比重大的特点，提出了将惠农区列为自治区统筹城乡发展、推进城乡一体化的试验区的建议，以实现城乡互动、共同发展，同样

得到了自治区领导的充分肯定。

⒉善于发挥各方面委员作用，是提高政协参政议政质量的有效途径

政协专门委员会是政协开展工作的基础，政协委员根据各自特长和政协工作需要被安排在各专门委员会参加各类活动。在工作中，我们认识到，由于政协履行职能所面临的是经济发展和社会事业各个方面，情况比较复杂，且有些问题涉及多个专业。要搞好参政议政，不仅需要专家，更需要跨学科、复合型的杂家。而政协专门委员会是按大的方面设置的，虽然有些问题从业务上对口本委员会，但有些研究仅仅依靠本委员会委员难以提高研究质量。在实践中，为了弥补复合型人才的不足，我们在开展活动中，主动邀请其它专委会委员参加，较好地发挥了政协人才库、智囊团的优势。比如，自治区发改委就召开我区十一五规划思路（初稿）专家咨询会

与我委联系，要求联合主持会议并安排一些委员参加会议。我们认为《规划》是自治区今后经济社会发展的大纲，内容广泛且重大，仅在本委内部找些委员参加讨论不足以体现政协参政议政的水平。为此，经请示秘书长同意，我们就委员人选问题召集各专门委员会有关同志开会，说明意图，最后确定了十六位委员参加研讨会。由于事前做了充分准备，参会的委员发表了很好的修改意见和建议，受到了自治区发改委的好评。又比如，自治区党委政研室就我区经济社会与人口、资源、环境协调发展的课题前来政协征求意见，我们也是在各委员会中确定参会的委员，效果很好，得到了征求意见方的充分肯定。

二、××年工作要点

××年是我区全面完成十五计划目标的最后一年，也是制定我区十一五计划目标的关键之年。经济委员会要认真

学习和贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕发展第一要务，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，创新工作思路，积极探索新阶段开展经济委员会工作的新途径，为推进宁夏改革开放和全面建设小康社会做出应有的贡献。

⒈加强政治和业务学习。要认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神和三个代表重要思想，结合我委开展的各项工作，作出具体部署，从而加深理解，提高认识，用理论武装头脑，指导经济委员会工作。

⒉继续做好《封山禁牧后草原利用方式研究项目》课题的研究组织工作。要按时于年底完成项目研究任务，提出自治区中部干旱带草原封育及合理开发利用可行性意见，以便尽快在宁夏中部干旱带推广研究成果。同时跟踪落实惠

农城乡统筹发展试点工作。

⒊认真开展专题调研。一是围绕八届政协××年常委会议研讨的主题，按照主席会议和办公厅的要求，精心组织调研；二是拟围绕国有企业改制和国有资产管理体制、民营经济参与城市基础设施和公益事业建设、推进工业结构调整、改善经济发展环境、发展循环经济、加快房地产业发展、打击假冒伪劣产品、加强农村劳务工输出管理等方面的情况，结合本委实际，选择个专题进行调研；三是就全国十八省市区政协经济委员会第十三次联系会议研讨的主题进行调研。除上述题目外，经济委员会委员还可结合自己本职工作自选题目进行调研，委员会予以协助和支持。

⒋搞好委员视察考察活动。拟组织委员视察银川市经济技术开发区、红寺堡扶贫开发区、宁夏交通建设、发展种桑养蚕、重点企业生产经营、民营企业

组建工会及其员工的权益维护等情况选择个专题进行视察。同时，为了加强与兄弟省市区政协经济委员会的联系，拟积极争取政协办公厅的支持，组织委员赴发达省（市区）学习考察。

⒌加强与有关方面的沟通交流。适时组织情况通报会，请有关部门就我区经济工作中的一些情况进行通报，为委员知情出力创造条件。召开有关专题的座谈会和论证会，发挥政协人才库的作用。

⒍加大反映社情民意力度。在组织委员开展调研、视察、座谈等活动中，要注意收集委员和各方反映的情况和存在的问题，加以整理，区别不同情况，以提案、工作简讯、信息反映或其它方式，向有关方面反映，为解决实际问题做出贡献。

⒎加强自身业务建设。××年，我

委要加强与委员联系，通过登门拜访、发信函等各种途径，不定期征求委员对我们工作的意见和建议，不断提高委员会的凝聚力和吸引力。同时，要采取多种形式，引导和鼓励委员多参加委员会开展的各项活动，为我区发展献计献策。