关于建立街道、社区流动人口服务管理长效工作机制的意见（5篇范文）

第一篇：关于建立街道、社区流动人口服务管理长效工作机制的意见

XX镇XX村流动人口服务管理长效

工作机制的意见

为认真贯彻落实市、县关于进一步推进流动人口服务管理工作要求，努力开创流动人口服务管理工作新局面，按照市政府流动人口服务管理工作办公室《关于建立完善基层流动人口服务管理长效工作机制的指导意见》（成府流办„2009‟16号）文件精神，在镇党委政府的领导下，在前期推进工作的基础上，结合我村实际，就建立村社流动人口服务管理长效工作机制提出如下意见。

一、组织机构及人员配备

（一）村流动人口服务管理工作站

在8个社，设立流动人口服务管理工作点（以下简称“村服务点”），开展流动人口服务管理工作。村服务站设站长1名，由村支部书记担任，副站长1名，由综治办主任担任，专职流动人口协管员1名，由村工作人员担任，兼职流动人口协管员若干。

（二）社流动人口出租房屋信息采集点

各社根据自身情况，设立社流动人口出租房屋信息采集点（以下简称“信息采集点”）。从住宅小区、物管、院落门卫、企事业单位、保卫人员、村(村组)负责人以及水、电、气抄表员中物色人选担任兼职协管员，8个社共计 名兼职协管员。每

个信息采集点设兼职协管员 名，及时将流动人口及出租房屋异动情况向分片负责的专职协管员反馈。

二、办公场所及硬件配备

（一）村服务站

各村以村办公室为依托，设立村服务站，增挂“XX镇XX村流动人口服务管理工作站”牌子。服务站统一配备电脑、打印机、电话、文件柜、办公桌椅等办公用品；统一制作门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程图（框）及宣传栏。

（二）信息采集点

本着“方便群众、便于管理、发挥实效”的原则，涉农村以各社小组兼职协管员居住地为依托，城市村以住宅小区、居民院落、单位宿舍门卫为依托设立流动人口出租房屋信息采集点。每个信息采集点统一标识，公布各社服务点电话。

三、工作职责

（一）村服务站工作职责

1、按照相关法规和职能部门委托，依法对流动人口、出租房屋进行登记和管理，办理和查（验）暂住证。

2、录入维护流动人口、出租房屋信息。

3、对村流动人口、出租房屋实行网格化管理，落实专兼职协管员、用工单位的责任。

4、做好日常服务管理工作，实现村内流动人口底数清、情况明、信息灵。

5、在镇司法所等有关部门的指导下，对各社的流动人口、出租房主、用工单位开展法制宣传、教育工作，提高其法律意识；宣传、发动辖区内的居民、用工单位配合服务站开展流动人口服务管理工作；受理流动人口的法律咨询，提供法律援助。

6、在地税所的指导下协助开展出租房屋的税收征管工作。

7、在镇劳动保障所的指导下，协助开展职业培训、就业服务、劳动保障等方面的服务工作，反馈就业需求。

8、在计生、教育、卫生等部门的指导下，协助开展流动人口计划生育、子女接受义务教育、医疗卫生等方面的服务工作；协助街道党工委加强村内流动党员的服务管理，在流动党员数量多的村开展流动党支部的筹建工作。

9、在对本村的出租房屋信息采集的基础上，对本村内出租房屋分布、结构、出租的情况在信息采集点进行公示，为流动人口免费提供房屋信息服务。

10、对在日常管理工作中发现的违法犯罪嫌疑和收集的相关工作信息及时掌握情况，并向相关部门传递工作信息。

11、负责对本站专（兼）职协管员队伍的监督检查指导、日常管理以及考核等工作；同时，自觉接受上级部门的检查、监督及考核。

12、积极探索基层流动人口服务管理工作的新思路、新办法。

13、完成县、镇流管办交办的其他工作。

（二）信息采集点工作职责

负责对居民小组、住宅小区、居民院落、用工单位、商业店铺流动人口及出租房屋信息的日常采集和维护工作。

（三）专职协管员工作职责

1、协助公安派出所，做好责任区内流动人口的登记、注销及暂住证的办理发放，填报有关流动人口统计报表等工作。

2、收集房屋租赁信息，并于24小时内反馈给村服务站，进行信息公布。

3、做好出租房屋登记备案、治安责任书的签订，督促房屋出租人和承租人落实治安及消防安全责任。

4、实行巡查制度，专职协管员每两周对责任区出租房屋开展一次入户调查，掌握出租房、流动人口的基本情况，对发现利用出租房屋从事违法生产经营活动和违章建筑出租的及时登记，报告村服务站；对发现的涉及计生、劳动、工商等部门的违规行为，及时报告村服务站，其中对违法犯罪线索、重大消防隐患信息，必须立即报告村民警。

5、协助相关部门为外来务工经商人员提供岗前培训指导、职业介绍等服务，组织开展法律法规和方针政策的宣传，协助流动人口解决民事纠纷、劳务纠纷，维护流动人口的合法权益。

6、自觉接受上级部门的检查、监督及考核工作。

7、协助有关部门做好与流动人口服务管理有关的其他工作。

8、完成上级交办的其他工作任务。

（四）兼职协管员工作职责

1、受村流动人口服务管理工作站的委托，做好出租房屋、流动人口基础信息的搜集报告。

2、协助村流动人口服务管理工作站宣传相关法律法和政策，及时提示、督促出租房屋签订治安责任书、流动人口办理暂住证和计划生育证明等。

3、协助村流动人口服务管理工作站每月对出租房屋、流动人口开展一次入户调查登记，做到底数清、情况明、基础信息数据更新及时。

4、搜集了解流动人口的就业、子女入学、计划生育等方面的需求信息，并及时将信息反馈到村流动人口服务管理工作站。

5、协助有关部门为外来务工、经商人员提供岗前培训指导、职业介绍等服务和开展相关法律法规、政策的宣传。

6、协助地税部门开展出租房屋税收征管工作。

7、完成村流动人口服务管理工作站交办的与流动人口服务管理有关的其他工作。

四、工作措施

（一）建立专职协管员队伍。将抓专职协管员队伍建设放在突出位置，以社为单位实行网格化管理。按照每个社配备1名专（兼）职协管员，落实流动人口出租房屋日常管理责任。

（二）建立兼职协管员队伍。为织密协管员队伍网，形成纵向到底、横向到边、覆盖全面、专群结合的立体化管理控制网络，每个村从住宅小区、物管、院落门卫、企事业单位、保卫人员、居（家）委会负责人、楼栋长以及水、电、气抄表员中物色兼职协管员。以居民小组、院落、小区为单位，负责本居民小组、院落、小区的流动人口、出租房屋的信息采集，向村服务站通报相关信息，协助村服务站做好流动人口服务管理工作。

（三）发放流动人口服务指南。将与流动人口服务管理相关的法规政策、流动人口及出租房屋基础信息采集流程、服务事项等汇编成册，发放给外来流动人口，为他们提供温馨服务。

五、工作制度

（一）两级工作例会制。村服务站每周组织本村服务站工作人员、居民小组组长、专（兼）职协管员召开工作例会，总结日常工作情况，对下一步工作进行安排部署，研究解决日常工作中存在的问题。

（二）宣传培训制。采取以会代训、定期集中培训等形式，向镇流管办、村服务站工作人员、居民小组组长、专（兼）职协管员宣传流动人口服务管理法律法规和方针政策，同时，邀请公

安、劳动、房管、城管、地税、计生、司法等职能部门对村服务站进行业务指导。

（三）信息收集制。兼职协管员对责任区内的出租房屋、流动人口信息进行收集、登记，及时向专职协管员通报。专职协管员根据兼职协管员提供的信息，入户进行采集，24小时内上报村服务站。同时，专职协管员每两周对责任区进行一次巡查，登记出租房屋、流动人口底数，及时掌握责任区内出租房屋、流入及流出人口情况，上报村服务站。

（四）三级巡查制。村服务站每两周巡查一次信息采集点，专（兼）职协管员每两周对责任区内的出租房屋开展一次巡查，巡查工作应当做好工作记载。

（五）出租房屋公示制。为有效推动出租房屋管理的规范化建设，方便群众了解周围住户情况，方便流动人口租住房屋，涉农村服务站以兼职协管员居住地为依托，城市村以住宅小区、居民院落、单位宿舍的门卫为依托，将房屋已出租、待出租、常住户情况进行公示。

（六）考核奖惩制。村将流动人口服务管理工作纳入目标考核，层层落实目标，制定流动人口服务管理考核办法，将考核结果与工作实绩、目标奖金挂钩。此外，还制定加强专职协管员管理的考核、奖惩细则，将考核结果与专职协管员的工资、奖金进行挂钩。

六、经费保障

按照市政府流动人口服务管理工作办公室《关于建立完善基层流动人口服务管理长效工作机制的指导意见》（成府流办【2009】16号）文件精神，将流动人口服务管理工作所需经费列入镇财政预算，专款专用。

二0一0年九月十六日

第二篇：关于印发《建立辖区出租房屋及流动人口服务管理长效工作机制的实施意见》的通知5

金天工委发„2009‟44号

中共金牛区天回镇街道工作委员会 金牛区人民政府天回镇街道办事处 关于印发《建立辖区出租房屋及流动人口服务管理长效工作机制的实施意见》的通知

各社区、机关各科室、驻辖区各企事业单位：

按照市、区加强出租房屋、流动人口服务管理推进工作要求，经街道党工委、办事处研究同意，现将《建立辖区出租房屋及流动人口服务管理长效工作机制的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年八月十日 金牛区人民政府天回镇街道办事处 关于建立辖区出租房屋及流动人口服务管理

长效工作机制的实施意见

为进一步改进和加强出租房屋及流动人口服务管理工作,规范出租房屋流动人口服务管理工作模式,健全完善服务管理网络落实出租房屋、流动人口服务管理工作的各项要求，加强流动人口协管员队伍的管理，落实各有关职能部门、社区和协管员在流动人口服务管理工作的责任，特制定如下实施意见：

一、加强组织领导、落实常态管理机构

（一）完善组织机构、明确工作职责

流动人口服务管理工作通过在街道设立流动人口服务管理工作办公室，各社区设立流动人口服务管理工作站，在小区院落、大型用工单位（市场）设立流动人口、出租房屋信息采集点，实行“办、站、点”全覆盖的网格化管理。

1、街道流动人口服务管理办公室

街道成立流动人口服务管理领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，办事处副主任、派出所所长任副组长，下设流动人口服务管理办公室，办公室主任由吕世贵同志担任，办公室副主任由派出所副所长吴光甦同志担任，设工作人员4名。负责辖区流动人口常态管理。

工作职责：负责贯彻落实市、区政府流动人口服务管理工作的各项要求，对本辖区流动人口服务管理工作的组织实施，协调辖区各相关职能部门的工作联系，落实辖区用工单位流动人口的日常管理。对社区用工单位流动人口出租房屋信息采集及日常管理工作进行检查，负责辖区流动人口协管员队伍的组织建设、业务培训、日常管理和检查考核。街道流管办工作对街道办事处负责，并接受区流管办工作指导。

2、社区流动人口服务管理工作站

社区服务站依托社区警务室，由社区民警任站长，社区主任任副站长，成员由社区治保主任、计生专干和流动人口协管员组成。

工作职责：社区流动人口服务管理工作站是街道对流动人口实行综合管理和提供服务的基层组织。社区流动人口服务管理工作站在社区两委的领导下开展工作，接受街道流管办工作指导。按照相关法规和职能部门委托，依法对流动人口、出租房屋进行登记和管理；办理、查（验）暂住证；录入维护流动人口、出租房屋信息；对社区流动人口、出租房屋实行网格化管理，落实专兼职协管员、用工单位的责任；做好日常服务管理工作，实现社区内流动人口的底数清、情况明、信息灵。在有关部门指导下，协助开展普法、劳动保障、计生、教育、卫生等相关流动人口服务工作。通过加强流动人口日常服务管理，适时整合公安、劳动、计生等力量，逐步形成“一站式”服务管理格局。

对在日常管理工作中发现的违法犯罪嫌疑和收集的相关工作信息及时掌握情况，并向相关部门传递工作信息。

3、流动人口出租房屋信息采集点 街道根据实际，在社区的居民院落、物管小区、门卫、大型用工单位（市场）等处设立出租房屋、流动人口信息采集点，各采集点使用统一的标识。采集点由各社区流动人口管理服务站负责日常指导、管理、工作检查和考核。

工作职责：负责收集住宅小区、居民院落、用工单位、商业店铺流动人口及出租房屋异动信息并及时报送。

（二）建立专兼职协管员队伍

1、专职流动人口协管员

按社区实有出租房屋、流动人口配备专职协管员，按每个社区流管站不低于1名专职流动人口协管员进行配备。

2、兼职流动人口信息员

在辖区住宅小区、居民小组院落、用工单位（市场），每个流动人口信息采集点聘请1名兼职信息员，负责提供出租房屋、流动人口信息的及时报送工作。

二、健全完善日常管理工作机制

（一）组织建设机制

街道办事处按照市、区政府的要求对街道流管办、社区服务站、社区采集点的设置进行统一规范，统一工作职责、统一工作流程、统一工作保障。街道流管办、社区服务站、信息采集点实行三级责任制，通过落实工作责任，强化工作措施，实现辖区内流动人口服务管理工作的全覆盖。制定《街道流动人口服务管理工作制度》、《出租房屋公示制度》、《流动人口出租房屋采集点工作制度》等规章制度。

（二）队伍建设机制

通过建立《流动人口出租房屋三级巡查制度》、《流动人口协管员工作职责》、《专（兼）职流动人口协管员考核管理办法（试行）》等规章制度，促进服务管理工作的规范化。定期对人员进行相关法律法规知识的培训，建立一支综合素质过硬的协管员队伍。

（三）网格化管理机制

街道结合工作实际，以辖区为单位实行出租房屋和流动人口服务管理的网格化管理，建立以下三个层次的社会化服务管理网络。一是强化专职协管员队伍建设，明确工作责任区域，通过严格管理，落实保障，强化检查，充分发挥专职协管员队伍的作用。二是在住宅小区、物管、门卫居（家）委会中组建兼职协管员队伍，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，协助做好本区域流动人和口出租房屋的信息采集报送工作。三是落实用工单位、经营业主的协管责任，全面推进流动人口服务管理业主责任制，确定兼职协管员负责其使用人员及员工租住情况信息收集报送工作，条件成熟的可通过授权由用工单位通过网络定期报送相关信息。

街道要依托市流动人口服务管理信息平台，强化日常信息采集、维护和传递工作。通过强化信息系统建设，实现信息共享、工作互助，为城市管理和经济建设提供详实的依据。

（四）定期巡查走访机制

推进流动人口服务管理工作巡查制度，落实街道流管办对社区服务站，社区服务站对专职协管员和信息采集点，专职协管员日常上门入户的三级巡查责任，各级开展定期工作走访，特别是强化专职协管员的服务意识，以走访服务带动出租房屋和流动人口的信息登记工作。

适时推行《流动人口服务需求登记卡》制度，通过社区服务站采集流动人口在职业介绍、房屋租赁、法律援助等方面的需求，建立完善需求回应制度。将涉及流动人口服务管理相关职能部门的工作下沉到社区服务站，以此为工作平台，向流动人口提供劳动保障、法律援助、计划生育、法制教育、就业培训、房屋租赁等方面服务。

（五）强化管控机制

天回派出所要将流动人口管理作为实有人口管理工作的重点，社区民警要主动参与社区服务站的工作，强化日常工作的指导督促和检查，强化对协管员队伍的业务培训，指导社区专职协管员队伍建设，并对专职流动人口协管员工作业绩进行考核。对日常工作中发现的嫌疑人员和出租房屋要及时纳入重点管控，及时查处违法违规行为，严厉打击流动人口违法犯罪活动，坚持“逢疑必查”，跟踪督办。

（六）台帐管理机制

规范台帐管理，根据工作需要组建台帐。街道流管办分组织领导、工作实施、信息采集、机制建设、工作保障、信息报送等各类台帐。社区流管站分机制建设、信息报送、工作开展等台帐。

（七）考核奖惩机制

街道党工委、办事处将流动人口服务管理工作纳入对社区工作目标考核。流动人口协管员工作状态、业绩与绩效工资挂钩，提高协管员的工作积极性。协管员、信息员在入户信息采集过程中及时发现并上报违法犯罪信息或犯罪嫌疑人的，按照公安机关相关标准予以奖励。

三、加强长期持续宣传、营造良好工作氛围

巩固前期宣传成果,在进行流动人口相关法律法规宣传的同时,结合社会治安综合治理、计生、教育、劳动保障等各方面，以居民院落、企业等为重点，利用专职协管员入户走访巡查，登记服务需求，发放宣传资料；利用居民议事园会议,进行流动人口相关宣传；采取悬挂横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料、设置展板等方式进行宣传，使此项工作深入人心，家喻户晓，形成良好氛围。

四、落实经费保障

加强街道流管办、社区流管站硬件建设，配备必须办公设备；购置必需的办公用品，落实各项经费，保障工作顺利开展。

主题词：流动人口 服务管理 长效机制

抄送：区流管办、街道党工委成员、天回派出所 金牛区人民政府天回镇街道办事处 2009年8月10日

（共印50份）

第三篇：建立行评长效工作机制.（模版）

建立行评长效工作机制

2006年，为巩固民主评议政风行风的工作成果，确保民主评议政风行风“回头看”工作取得新的进展，我委精心组织，周密安排，加强领导，狠抓落实，以稳定低生育水平为重点，以群众满意为追求目标，不断创新服务理念，在安排部署和深入开展民主评议政风行风“回头看”工作中，通过不间断地以评促纠、以评促建，初步形成了一整套有利于人口和计划生育事业健康发展的政风行风民主评议的长效机制，有力地促进了全市人口和计划生育工作的发展。

（一）认识到位，措施得力，保证了政风行风“回头看”工作顺利进行。2006年，我委被列为民主评议政风行风评议“回头看”单位，为确保民主评议政风行风“回头看”工作如期运行，我们加强领导，不断创新服务理念，转变工作作风，坚持以人为本，把建设一个行为规范，运转协调，服务优良，公正透明，廉洁高效的计生机关作为今年人口计生工作的头等大事，抓紧、抓好、抓落实。在安排部署和深入开展民主评议政风行风“回头看”工作中，做到了“五个子：（1）思想上有位子。我们把行评“回头看”工作纳入全委工作的重点并列入工作计划。年初，签定了市人口计生委2006年《党风廉政建设目标管理责任书》，制定了《落实2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》以及《纪检监察工作要点》，及时召开委系统民主评议政风行风“回头看”动员大会，统一大家思想认识，坚决纠正和克服“四种情绪”，即克服“比上比足、比下有余”的自满情绪，克服“已经评过，万事大吉”的过关情绪，克服“形式主义和本本主义”的应付情绪，克服“怕得罪人、怕误工作、怕暴露问题”的畏难情绪。思想认识统一了，把大家积极参与行风建设的积极性变为自觉行动，为行风评议“回头看”工作打下了坚实的基础。（2）组织上有班子。成立了由党组书记、主任江尚群任组长、班子其他成员任副组长、各科室及二及单位负责人为成员的十堰市人口计生委 “回头看”工作领导小组，健全了领导机构，领导小组下设办公室挂靠监察室，并组成调查督导组、宣传报道组、综合组三个专班。做到工作有专班、有专人、有专室、有专用电话等，确保日常工作有人管，具体事务有人办，违规乱纪有人查，制度建设有人抓，为行评工作提供了有力的组织保证。（3）部署上有盘子。为确保人口计生系统行风评议“回头看”取得实效，我们召开了五个会议。一是召开党组扩大会，提出了“思想不松、班子不散、人员不减、工作不停”的具体要求，进一步明确了班子成员和专班人员的工作责任。二是召开科长办公会，组织机关各科室和委直属单位负责人座谈，发动大家找差距、提建议。三是召开党员大会，要求全体党员进一步关心、支持机关建设，在行风评议“回头看”活动中起带头作用。四是召开市直计生系统干部职工大会，对民主评议政风行风“回头看”进行动员，要求克服厌烦情绪和自满情绪，将去年在行风评议工作中取得的成绩作为新的起点，上下联动，团结一心，开拓进取，务求实效。五是在全市县市区人口计生局长参加的2006年半年人口形势分析会议上，进行了再动员，再部署，要求领导上阵，强化措施，细化责任，硬化作风，深入查找问题，明确努力方向，确保目标任务和行风评议“回头看”工作两手抓、两不误。（4）措施上有点子。一是年初制定下发了《十堰市人口计生系统民主评议政风行风“回头看”实施方案》和《民主评议政风行风“回头看”评分细则》，进一步强化和明确了行风评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤、目标要求、评议标准以及考核办法；市计生药具站制定了《政风行风评议“回头看”专项治理方案》；市计生服务站结合“回头看”制定了《医德医风专项治理工作方案》，在全站开展以“廉洁行医、诚信服务、一心为民”的争创活动，职工的服务意识明显增强，服务质量明显提高。二是建立领导干部工作联系点。结合行评整改抓责任制落实，委领导、正副职调研员及各科室分县包片，均建立了工作联系点。三是大力开展“两禁”宣传，动员全社会力量关心支持综合治理出生人口性别比，2006年5月30日至6月3日，由市委市政府统一安排，开展了“两非”专项整治活动，先后对8个县市区的160家医疗保健机构、计生技术服务站、个体门诊和药店进行了抽查，及时下发了检查督办通报，指出存在问题，将“两非”专项整治活动不断推向深入。四是大力加强服务站机构形象规范化建设，为育龄群众提供优质服务。近年来，我们采取各种形式深入基层，为育龄群众送技术、送服务、送温暖，先后到达96个乡镇，853个村，接受咨询27万人次，接受B超检查的育龄群众达14万人次，开展生殖保健服务42985例，共做节育手术3107例，指导培训基层节育技术服务人员25286人次，专业技术队伍的整体素质得到提高。（5）监督上有路子。一是我们从政府部门和社会各界继续聘请了12名有行风评议经验的行风监督员，对我委政风行风进行监督，帮助我们查找工作中的问题和不足；二是对外我们设立了举报箱和举报电话，调整充实了行评监督网，开通网上行风评议邮箱；三是开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，面对面征求意见、建议；四是进一步建立健全了举报制度，包括出生人口统计水分举报、“两非”案件举报、计生乱收费举报、做假节育手术举报等；五是进一步加大了全市人口计生信访工作力度，借行风评议有利时机，制定了《十堰市人口计生委信访工作制度》，成立了信访工作机构，指定了专职信访工作人员，建立健全了信访接待制度、登记、立案、交办、催办、回访、结果反馈等制度，今年共受理群众来信来访538件（其中举报103件），结案531件，结案率为98.70%。

（二）强化管理，树计生良好形象。我们把干部作风建设作为加强机关党风廉正建设重要工作任务之一，始终坚持以禁“三乱”，刹“三风”，克“三难”为重点，不但增强党员干部的宗旨意识、公仆意识、服务意识和群众意识。先后出台了《关于机关作风整顿工作的实施意见》、《关于在全市计划生育系统开展行风建设工作的意见》和《关于禁止各种奢侈浪费行为的规定》，大力促进本系统干部作风的转变。广大党员干部认真按照“八个坚持、八个反对”和省人口计生委提出的“十要十不要”的要求，努力改进工作作风，深入基层，深入群众，广泛听取意见，从根本上认真解决在人口计生工作中损害群众切身利益的突出问题和解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，机关服务质量和办事效率有了显著提高，为树立计生良好形象奠定了坚实基础。

（三）警钟长鸣，抓好“党风廉政建设宣传教育月”活动，强化了干部职工的参与意识。在“宣传月”期间，结合我委实际明确教育内容，做到警钟长鸣，在全体党员干部中广泛开展警示教育和发扬党的优良传统教育，积极购买有关学习材料，包括《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《党纪政纪法规汇编》等，组织机关干部进行系统学习；同时，还组织大家集中观看全国人口计生系统警示教育片《拒腐防变

警钟长鸣》和《作风建设先进事迹演讲报告》、中纪委制发的党内参考片《居安思危——苏共亡党的历史教训》、《忏悔录》、以及省纪委、省监察厅制发的《全省“廉洁从政

从我做起”主题教育报告会》等专题电教片，树立正确的世界观、人生观、价值观，经受住权力关、金钱关、美色关、家庭子女关的考验，进一步增强党员干部的廉洁从政意思和拒腐防变能力。

第四篇：关于建立人口与计划生育长效工作机制的意见

关于建立人口与计划生育长效工作机制的意见

各村及镇直各单位：

为进一步落实计划生育“村为主”，建立人口与计划生育长效管理工作机制，更好地促进村级计生工作有序开展，使我镇计划生育工作再上新台阶。为此，经研究特制定我镇人口与计划生育“村为主”长效管理工作机制，具体内容通知如下：

一、考核考评办法

1、考核范围：村计划生育整体工作及村两委干部包组工作

2、考核方式：村计划生育整体工作的考核，半年初评，年终总评”的考核方式。

3、考评内容与办法：年初根据全年计划生育总体工作目标，每月根据上级主管部门要求和各时期的工作重点内容

二、全面落实计划生育工作责任制

1、村书记、主任、计划生育专干为村计划生育责任人，村支部书记对本村人口和计划生育工作负总责、第一责任人的责任，切实加强对本村计划生育工作的领导。

2、村两委成员要按照职责分工，实行计划生育包组捆绑责任制，对所包村民小组的计划生育工作全面负责。

三、建立计划生育“一事一议”管理制度

为更好落实计划生育“村为主”，对计划生育重难点工作实行“一事一奖罚、一事一追究” 的管理办法：

1、孕环检：全年四次孕环检，当日参检率要达到75%以上，十日内达到90%以上。首次参检率达不到75%的村在全镇通报批评。妇检日起10内，参检率超过95%位于全镇前三位的村分别给予村责任人200 元、150元、100元的奖励，参检率低于90%位于全镇后三名的村分别给予150元、120元、100元的经济处罚。

2、新婚上报：凡查实新婚漏报1例扣发包组干部500元绩效工资，2例及以上的给予停职、撤职处分。（计划生育专干与包组干部负同样责任）

3、孕情发现：凡计划内怀孕二孩90天以内发现孕情及时上报的按例奖励服务所人员、村计划生育专干、包组干部各30元（检出在孕率低于全镇平均值的村取消个案奖励），所包村民组每出现一例不掌握孕情政策内生育二孩的扣发计划生育专干、包组干部共500元的绩效工资，扣发服务所人员当月考勤奖。

4、村两委包组干部半年初评位居全镇前五名的通报表扬并给予200元的奖励；后五名的通报批评并给予100元的处罚。年终总评位居前五名的包组干部做为计划生育先进个人予以表彰，并给予500元的奖励；后五名的给予不低于200元的处罚，视情节给予诫免谈话直至停职、撤职等处分。

5、抚养费征收：完成当月分配给各村的任务基数，按征收额40%的比例奖励给村，30%奖励村党组织书记，主任，10%奖励给镇上干部。

6、政策外生育：奖励：无政策外生育村，奖励村计划生育责任人各4000元，并给予通报表彰。②处罚：村民组并给予诫免谈话，直至撤职处分。

四、综合奖惩

1、省、市、县考核，被查到的村无统计误差且效果较好，县阶段考核使我镇获得前三名的村分别奖励5000元、3000元、2000元（其中:50%奖给村计划生育责任人）;使我镇位居后三名的村分别处罚3000元、2000元、1000元（其中：50%处罚村责任人）。

2、计划生育工作全年考评成绩居前三名的村实行奖励：第一名奖励村2000元，第二名奖励村1500元，第三名奖励村1000元；后三名的村分别处罚1000元、800元、500元。

第五篇：2011流动人口管理服务工作安排意见

乡发（2011）

号

中共羊场乡委员会

羊场乡人民政府

关于加强全乡流动人口计划生育

管理服务工作的意见

为切实加强流动人口计划生育管理和服务工作，进一步提高全乡人口和计划生育工作水平，为构建和诣羊场创造良好的人口环境，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、地、县有关文件精神，特对我乡流动人口计划生育管理服务工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面落实中央《决定》及党的十七大精神，加大各部门协作力度，实现流动人口的法制化管理、人性化服务，不断提高全乡人口和计划生育工作整体水平。

二、工作要求

（一）健全工作机制

1、各村成立由支部书记任组长的流动人口计划生育服务工作领导小组，负责流动人口计划生育管理服务工作。每季度召开一次会议，讨论工作中存在的问题，制定可行的整改措施，切实发挥各级各部门在流动人口计划生育管理服务工作中的作用。

2、各村成立流动人口计划生育服务室，为流动人口开展生殖保健、劳动技能培训、子女入学、职业介绍、房产中介、法律援助、文化娱乐、留守家庭访视等服务活动。

（二）加强综合管理

1、坚持和深化计生、公安、工商、人事劳动联合办公制度。要认真开展公安、计生联合办公，责任区民警要积极配合计生干部对流动人口进行清理清查，催办其婚育证明。工商、税务在办理营业执照、税务登记证、摊位证等证件时要严格查验流动人口的《婚育证明》，对无证人员在其补办后方可办理，督促各经营单位、个人做好流动人口计划生育管理服务的各项工作。人事劳动和社会保障部门在办理务工证也查验流动人员《婚育证明》，督促用工单位切实负起责任，完成流动人口计划生育的管理服务工作。

2、加大联合清理和联合服务的力度。在乡人口计生部门领导小组的领导下，组织计生、公安、卫生等部门和村相关人员，成立联合服务队，以煤矿、房屋出租户、医疗机构等为重点，确保对流动人口进行全面登记建档，便于深入的管理服务。

3、积极促进相关部门信息资源共享。做好计生、卫生、公安、民政等部门的流动人口计划生育信息交流，确保信息交流及时、准确、规范，切实提高相关部门对流动人口计划生育管理服务信息交流的效率和质量，促进流动人口信息资源共享。定期召开流动人口计划生育管理服务联席会议，听取各部门对流动人口计划生育管理服务工作的情况汇报，确保流动人口计划生育管理服务工作有序推进。

三、部门职责

（一）计生办：

1、主管全乡流动人口计划生育工作，负责经常性管理和服务，指导好相关部门参与流动人口管理服务。

2、规范运行流动人口计划生育交换平台，掌握全乡流动人口基本情况，做到底数清、情况明、服务好、交换快；

4、指导各村做好《流动人口婚育证明》的办理及查验工作，督促各村每季度对辖区内流动人口进行一次全面清理，及时了解和掌握流动人口在怀孕、生育、节育方面的需求情况，开展计划生育宣传教育，为流动人口提供避孕药具及技术服务。

5、督促检查劳动用工单位落实对流动人口的计划生育管理服务工作；

6、做好全乡流动人口计划生育管理和服务工作的考核工作。

（二）派出所：

1、在办理暂住证、出租房屋许可证时。查验流动人口户籍地核发并经现居地乡计生办查验过的《流动人口婚育证明》，对未持证明者督促其回户籍所在地办理证明，并通知现居住地计划生育管理部门。

2、结合治安检查，对流动人口计划生育服务情况，配合计生部门做好宣传教育和服务工作；

3、在流动人口管理工作中，发现违反计划生育政策法规的人和事要及时通知当地计生部门，并积极配合计生部门落实相应措施；

4、维护计生干部依法行政的权利和流动人口的合法权益，严历打击破坏流动人口计划生育管理服务工作的违法犯罪分子。

（三）卫生院：

1、在为流动人口办理《个体行医执照》、《卫生许可证》和《健康证》时，要查验《流动人口婚育证明》，对无证者不予办理；

2、各医疗单位在接诊流动人口孕妇、临产妇时，要先查验《流动人口婚育证明》和《生育证》，对无两证的要及时通知人口计生部门；

3、严格查处用B超为流动人口进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择人工终止妊娠；

4、流动人口引产须查验计生部门出具的终止妊娠的证明；

5、对持有婚育证明的已婚育龄流动人口在围产期保健、妇幼保健等方面与常住人口同等对待。

（四）中心校：学校按照国家规定接纳流动人口子女入托、入学，报名时要查验其父母《流动人口婚育证明》及现居住地出具的落实计划生育措施的证明，无证明的要限期补办，并通知人口计生部门后方可办理其子女入托、入学手续；

2、充公利用现有资源，配合相关部门在学校为流动人口子女提供生理卫生、青春期、性健康及防治艾滋病等知识教育，均享受法律、政策赋予的合法权益，为流动人口中的独生子女和两女结扎户的子女入学、入托提供优先优惠服务；

4、每学期将流动人口子女入托、入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一月内报乡人口和计划生育领导小组。

（五）社会事务办：

1、在办理收养流动人口子女审批手续中，要严格按照国家《收养法》、《贵州省人口和计划生育条例》等有关规定办理；

2、对流动人口计划生育贫困户在经济上给予扶持与资助并将信息反馈乡计生办。

（六）财政所：财政部门要将流动人口计划生育管理经费纳入专项预算，确保管理工作必需的经费投入，并对经费的使用情况进行必要的监督、检查。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。做好流动人口计划生育管理与服务工作是提高全乡计划生育工作整体水平的关健，各级各部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我乡流动人口计划生育管理服务工作上水平、上台阶。

（二）制定措施，狠抓落实。各级各部门要对照《意见》要求，理清思路，明确任务，制定措施，常抓不懈，切实将工作任务层层分解，责任到人，确保此项工作扎实有效开展，达到经常化、规范化、制度化的要求。

（三）健全机制，严格考核。各级各部门要健全机制，严格考核，认真履行职责，收集并将流动人口计划生育管理服务的相关资料存档，要制定相应的考核办法，对下属单位进行考核，并将考核结果存档备查。乡人口计生领导小组将定期或不定期对此项工作进行专项考核，对工作成效显著的，予以表彰奖励，对职责履行不力者，予以通报批评。

中共羊场乡委员会

羊场乡人民政府

二0一一年五月九日 —————————————————————————— 报：县委、县人民政府 送：县计生局

发：各村委、乡直各单位

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（印35份

自存3份）