(2012-11-12)关于印发《有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法(试行)》的通知（五篇模版）

第一篇：(2012-11-12)关于印发《有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法(试行)》的通知

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（试行）》的通知

2012-11-12 发改价格[2012]3505号

国家发展和改革委员会 国家广播电影电

视总局

执行日期：2012-11-12

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、广播影视局：

为提高政府制定有线数字电视基本收视维护费的科学性，合理核定有线数字电视基本收视维护定价成本，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，特制定《有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。

国家发展改革委

国家广电总局

2012年11月12日

附件：

有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范有线数字电视基本收视维护（以下简称基本收视维护）定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，维护用户合法权益，促进有线数字电视网络可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》 等有关规定，制定本办法。

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第三条 基本收视维护定价成本，是指一定范围内有线数字电视网络经营者经营基本收视频道业务的社会平均合理费用支出。

第四条 基本收视维护定价成本监审具体工作由政府价格主管部门的成本调查机构组织实施，政府广播电视主管部门应当配合政府价格主管部门开展工作。

第五条 基本收视维护定价成本监审应当遵循下列原则：

（一）合法性原则。定价成本监审，应当以有线数字电视网络经营者根据国家财务会计制度编制，并经会计师事务所或者审计机关审计的年度财务会计报告以及手续齐全的原始凭证及账簿等资料为基础。计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规的规定。

（二）相关性原则。计入定价成本的费用应当与基本收视频道业务相关。

（三）合理性原则。计入定价成本的费用应当属于基本收视维护活动的合理需要。影响定价成本水平的主要经济、技术指标应当符合行业标准或公允水平。

第二章 基本收视维护定价成本构成第六条 基本收视维护定价成本由与基本收视频道业务相关的主营业务成本、管理费用、销售费用、财务费用四项构成。

第七条 主营业务成本是指有线数字电视网络经营者在经营基本收视频道业务的过程中发生的直接费用。包括职工薪酬、固定资产折旧费、修理维护费、低值易耗品摊销、长期待摊费用摊销、无形资产摊销、信源费、编辑制作费、财产保险费、业务费(含保险费、劳动保护费、租赁费、水电及动力费、供暖费、办公费、差旅费、会议费、邮电费、车辆使用费、通讯费、印刷费，下同)以及其他应在主营业务成本中列支的费用。

第八条 管理费用是指有线数字电视网络经营者在经营基本收视频道业务的过程中管理部门发生的费用。包括管理人员薪酬、固定资产折旧费、低值易耗品摊销、长期待摊费用摊销、无形资产摊销、业务招待费、董事会费、咨询审计费、研发费、业务费以及其他应在管理费用中列支的费用。

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第十条 财务费用是指有线数字电视网络经营者为筹集经营基本收视频道业务所需资金而发生的筹资费用。包括利息净支出、汇兑损益、金融机构手续费以及其他应在财务费用中列支的费用。

第十一条 下列费用不得计入基本收视维护定价成本：

（一）法律、行政法规和国家统一的会计制度规定不得计入生产经营费用的支出；

（二）与基本收视维护经营无关的费用；

（三）按照国家有关规定由政府补助、政策优惠、社会无偿捐赠等冲减的费用；

（四）没有法律、法规规定向行业主管部门上交的费用或者向附属单位支付的补助；

（五）各类捐赠、赞助、罚款、违约金等支出。

第三章 基本收视维护定价成本核算

第十二条 职工平均工资原则上据实核定，但最高不得超过统计部门统计的当地电信和其他信息传输服务业的平均工资。人员数量原则上据实核定，但已经改制为企业的有线数字电视网络经营者，不得超过股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构确定的编制人员数；事业编制的有线数字电视网络经营者，不得超过主管部门批准的编制人员数。人员工资总额按照核定的人均工资和人员数量核定。

第十三条 工会经费按核定工资总额的 2%核定； 职工教育经费据实核定，但最低不得少于核定工资总额的1.5%，最高不得超过核定工资总额的 2.5%； 职工福利费据实核定，但最高不得超过核定工资总额的 14%。

第十四条 社会保障费中的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金分别按核定的工资总额以及国家或当地政府规定的缴费比例核定。

第十五条 信源费按合同或协议规定的缴费标准计算，因优惠低于合同或协议规定标准的按实际发生数核定。

第十六条 修理维护费据实核定。符合下列条件之一的固定资产修理，应视为固定资产改良支出：

（一）一次性发生的修理支出达到该固定资产原值 20%以上；如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!

（二）经过修理后该项固定资产使用寿命延长；

（三）经过修理后该项固定资产使用能力显著提高；

（四）经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，应予以资本化，作为长期待摊费用在租赁有效期内平均摊销。自有固定资产改良支出，应当计入固定资产账面价值，并按预计尚可使用年限计提折旧。

第十七条 固定资产原值按不同情况分别核定： 按规定进行过清产核资的，按财政或国有资产管理部门认定的各类资产价值核定； 经营者发生合并、分立等活动的，可按经有关政府部门认可的评估价值核定； 新增固定资产价值，根据竣工决算报告、原始购置凭证以及符合相关规定的入账成本核定；其他情况下的资产价值，均按历史成本法核定。

第十八条 固定资产折旧采用年限平均法，按照核定的固定资产原值分类核算。折旧年限根据固定资产的性质和实际使用情况确定（参考折旧年限详见附件 1），残值率原则上按 3%—5%计算。

第十九条 无形资产从开始使用之日起，按有效期分摊计入年度费用中。其中，土地使用权费已计入地面建筑物价值且无法分离的，随建筑物计提折旧； 专利权等其他无形资产，有明确受益期限的按受益年限分摊，未明确受益年限的按不低于 10 年摊销。

第二十条 业务招待费原则上按照发生额的 60%核定，但最高不得超过当年基本收视维护费收入的 5‰。

第二十一条 财产保险费按与保险公司签订合同中的实际费率核定。

第二十二条 利息支出原则上根据实际贷款总额及实际贷款利率核定，但贷款利率不得超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的浮动上限。项目贷款总额最高不得超过投资总额扣除国家规定的资本金数额。

第二十三条 其他成本费用项目按照有关财务制度和政策规定审核，原则上据实核定,但应符合一定范围内社会公允水平。

第二十四条 经营者依托有线数字电视网络同时经营其他业务的，应当根据当地实情，选择合理的分摊方法（收入比例、从业人员数量比例、带宽或频点所占比例等），分别核算基本收视频道业务、付费收视业务、增值业务等应分摊的共如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!用资产和共同费用，只将基本收视频道业务应分摊的资产和费用计入基本收视维护费定价成本。

第二十五条 有线数字电视用户数按标准用户数计算。标准用户是指按当地主机用户基本收视维护费标准折算应当缴满全年费用的用户。标准用户数=当年应当收取的基本收视维护费÷主机用户月均基本收视维护费标准÷12

第二十六条 有线数字电视基本收视维护单位定价成本根据有线数字电视网络经营者在一定经营时期内所发生的合理费用与核定的标准用户数计算。主机用户有线数字电视基本收视维护月均定价成本=有线数字电视基本收视维护定价总成本÷核定的标准用户数÷12有线数字电视基本收视维护定价总成本=主营业务成本+管理费用+销售费用+财务费用

第二十七条 已完成有线电视网络由模拟向数字转换的地区，按照本办法核定基本收视维护定价成本。尚未进行或没有完全转换的地区进行基本收视维护定价成本监审时，应当以经营者当前运营成本以及有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文、批件为基础，合理测算、核定定价成本。

第二十八条 执行《事业单位会计制度》 的有线数字电视网络经营者，应先根据实际发生费用按受益对象分离后转换成《企业会计制度》 方式核算。其中： 完全属于有线数字电视网络的费用全部计入，完全不属于有线数字电视网络的费用不计入，不能完全区分用途的费用，按从业人员（收入、带宽或频点）比例分摊后计入。分离后的费用再按本办法规定将属于基本收视维护的成本分项计入相应项目内。

第四章 附 则

第二十九条 各省、自治区、直辖市价格主管部门应当根据本办法，结合本地实际情况制定具体实施细则。

第三十条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

第三十一条 本办法自 2013 年 3 月 1 日起执行。

附件：

1、有线数字电视网络经营企业固定资产折旧年限参考表

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2、有线数字电视基本收视维护定价成本监审填报表

3、有线数字电视基本收视维护定价成本核定表

附件1：

有线数字电视网络经营企业固定资产折旧年限参考表

资产类别 折旧年限（年）残值率%

一、房屋及建筑物

（一）生产用房 30—40 3—

5（二）受腐蚀生产用房 20—25 3—5

（三）受强腐蚀生产用房 10—15 3—5

（四）非生产用房 35—45 3—5

（五）简易房 8—10 3—5

（六）建筑物及其他辅助设施 15—25 3—5

二、专用设备

（一）有线数字电视电子设备

1、前端系统 5—7 3—

52、传输系统 5—7 3—

53、机房附属设备 5—7 3—

54、运营支撑系统 5—7 3—

55、终端设备 5—7 3—

5（二）电源设备 6—8 3—5

（三）有线数字电视线路

1、电缆线路 8—10 3—

52、光缆线路 10—15 3—

53、管网 15—25 3—

5三、通用设备

（一）机械设备 10—14 3—

5（二）动力设备 11—18 3—5

（三）电子电器设备

1、仪器、仪表 5—7 3—

52、其他专用设备、工具 5—7 3—

5（四）办公设备和家具

1、办公类电子设备 5—7 3—

52、家具 5—10 3—

5（五）交通运输设备

1、施工及维护车辆 5—6 3—

52、办公车辆 8—10 3—5

附件2:

有线数字电视基本收视维护 定价成本监审填报表

企业名称

法人代表

财务负责人

填 表 人

企业地址

电 话

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邮 编

企 业 盖 章 年 月 日

表1.1

有线数字电视网络经营企业基本情况调查表

项目名称 行次及关系（）年（）年（）年 备注

一、企业财务情况 A1

企业所有权形式 A2

注册资本（万元）A3

其中： 国家资本（万元）A4

（一）资产(元)A5=A6+A7

1、流动资产 A6

2、非流动资产 A7=A8+A11+…+A14

（1）固定资产净值 A8

固定资产原值 A9

累计折旧 A10

（2）工程物资 A11

（3）在建工程 A12

（4）无形资产 A13

（5）其它资产 A14

（二）负债(元)A15=A16+A17、流动负债 A16

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（三）所有者权益(元)A18=A19+A20+A21+A22

1、实收资本 A19

2、资本公积 A20

3、盈余公积 A21

4、未分配利润 A22

表1.2

有线数字电视网络经营企业基本情况调查表（续）项目名称 行次及关系（）年（）年（）年 备注

（四）主营业务损益(元)A23

1、主营业务收入 A24=A26+A27+A28+A29+A30

（1）应收基本收视维护费 A25

（2）实收基本收视维护费 A26

（3）初装费收入 A27

（4）频道落地费收入 A28

（5）付费电视收入 A29

（6）其他 A30

2、主营业务成本 A31

3、期间费用 A32

4、主营业务税金及附加 A33

5、主营业务净利润 A34=A24-A31-A32-A33

6、主营业务净资产利润率（%）A35=A34÷A18×100

（五）其他业务利润(元)A36=A37-A38 如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!

1、其他业务收入 A37

2、其他业务成本 A38

二、企业人员构成情况（人）A39

1、主营业务人员 A40

其中： 网络维护人员 A41

2、管理部门人员 A42

3、营业人员 A43

其中： 收费人员 A44

4、其他人员 A45

5、离退休人员 A46

表2.1

有线数字电视网络经营企业基本收视维护成本调查表

项目名称 行次及相互关系（）年（）年（）年 备注

一、主营业务成本(元)B1=∑(B2，B12)

1、职工薪酬 B2

2、固定资产折旧费 B3

3、修理维护费 B4

4、低值易耗品摊销 B5

5、长期待摊费用摊销 B6

6、无形资产摊销 B7

7、信源费 B8

8、编辑制作费 B9 如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!

9、财产保险费 B10

10、业务费 B11

11、其他 B12

二、管理费用(元)B13=∑(B14，B24)

1、职工薪酬 B14

2、固定资产折旧费 B15

3、低值易耗品摊销 B16

4、长期待摊费用摊销 B17

5、无形资产摊销 B18

6、业务招待费 B19

7、董事会费 B20

8、咨询审计费 B21

9、研发费 B22

10、业务费 B23 注： 信源费包括基本频道节目费、版权费以及其他与基本收视服务相关的节目、信息费用。

表2.2

有线数字电视网络经营企业基本收视维护成本调查表（续）

项目名称 行次及相互关系（）年（）年（）年 备注

11、其他 B24

三、销售费用(元)B25=∑(B26，B33)

1、职工薪酬 B26

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2、劳务费 B27

3、固定资产折旧费 B28

4、广告费 B29

5、业务宣传费 B30

6、代理费 B31

7、业务费 B32

8、其他 B33

四、财务费用(元)B34=B35+B38+B41+B42

1、利息净支出 B35=B36-B37

其中： 利息支出 B36

利息收入 B37

2、汇兑损益 B38=B39-B40

其中： 汇兑损失 B39

汇兑收益 B40

3、金融机构手续费 B41

4、其他 B42

五、总成本(元)B43=B1+B13+B25+B34

六、财政补助收入(元)B44

七、标准用户数(户)B45

八、单位成本(元/户· 月)

B46=(B43-B44)÷B45÷12 表3

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一、主营业务人员薪酬(元)C1=∑(C2,C4)+∑(C10,C13)

1、工资、奖金、津贴和补贴 C22、职工福利费 C33、社会保险费 C4=∑(C5,C9)

（1）基本医疗保险 C5（2）养老保险 C6（3）失业保险 C7（4）工伤保险 C8（5）生育保险 C94、住房公积金 C105、工会经费 C116、职工教育经费 C127、其他 C1

3二、管理人员薪酬(元)C14=∑(C15,C17)+∑(C23,C26)

1、工资、奖金、津贴和补贴 C152、职工福利费 C163、社会保险费 C17=∑(C18,C22)

（1）基本医疗保险 C18（2）养老保险 C19（3）失业保险 C20（4）工伤保险 C21（5）生育保险 C224、住房公积金 C235、工会经费 C246、职工教育经费 C257、其他 C26

三、营业人员薪酬(元)C27=∑(C28,C30)+∑(C36,C39)

1、工资、奖金、津贴和补贴 C282、职工福利费 C293、社会保险费 C30=∑(C31,C35)

（1）基本医疗保险 C31（2）养老保险 C32（3）失业保险 C33（4）工伤保险 C34（5）生育保险 C354、住房公积金 C365、工会经费 C376、职工教育经费 C387、其他 C39 表4

有线数字电视网络经营企业固定资产情况调查表 年份：

项目

折旧年限(年)

残值率

(%)

年初原值(元)年末原值(元)当年折旧(元)累计折旧(元)

一、房屋及建筑物

（一）生产用房

（二）受腐蚀生产用房

（三）受强腐蚀生产用房

（四）非生产用房

（五）简易房

（六）建筑物及其他辅助设施

二、专用设备

（一）有线数字电视电子设备

1、前端系统

2、传输系统

3、机房附属设备

4、运营支撑系统

5、终端设备

（二）电源设备

（三）有线数字电视线路

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1、电缆线路

2、光缆线路

3、管网

三、通用设备

（一）机械设备

（二）动力设备

（三）电子电器设备

1、仪器、仪表

2、其他专用设备、工具

（四）办公设备和家具

1、办公类电子设备

2、家具

（五）交通运输设备

1、施工及维护车辆

2、办公车辆注： 固定资产按专业用固定资产和管理用固定资产分别填报。

表5

有线数字电视网络经营企业贷款情况调查表 年份：

贷款合同项目名称 贷款银行 贷款总额（万元）贷款年份

贷款期

限(年)

年利率（%）

本年利息（万元）贷款用途 备注

表6

有线数字电视网络经营企业用户情况调查表

年份：

项目 年初 年末 当年新增 当年退网 当年欠费

一、数字电视用户数(户)

1、主机用户数

2、副机用户数

3、副机用户折标准主机用户数

4、政府规定的优惠用户数

5、政府规定的优惠用户折标准主机用户数

二、模拟电视用户数(户)

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1、主机用户数

2、副机用户数

3、副机用户折标准主机用户数

4、政府规定的优惠用户数

5、政府规定的优惠用户折标准主机用户数

三、主机用户收费标准(元/月·户)

1、数字电视用户

2、模拟电视用户

注：

1、收费标准复杂的可另行附表填报；

2、副机及政府规定的优惠用户折标准主机用户数按照收费标准折算。

附件3:

有线数字电视基本收视维护定价成本核定表 项目名称 行次及相互关系（）年（）年（）年

一、主营业务成本(元)D1=∑(D2,D8)

1、职工薪酬 D2

2、固定资产折旧费 D3

3、修理维护费 D4

4、信源费 D5

5、编辑制作费 D6

6、财产保险费 D7

7、其他 D8

二、管理费用(元)D9=∑(D10,D15)

1、职工薪酬 D10

2、固定资产折旧费 D11

3、业务招待费 D12

4、董事会费 D13 如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!

5、研发费 D14

6、其他 D15

三、销售费用(元)D16=∑(D17,D21)

1、职工薪酬 D17

2、固定资产折旧费 D18

3、广告费 D19

4、业务宣传费 D20

5、其他 D21

四、财务费用(元)D22=∑(D23,D26)

1、利息净支出 D23

2、汇兑损益 D24

3、金融机构手续费 D25

4、其他 D26

五、总成本(元)D27=D1+D9+D16+D22

六、财政补助收入(元)D28

七、标准用户数(户)D29

八、单位成本(元/户· 月)D30=(D27-D28)÷D29÷12

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第二篇：广东省物价局关于有线数字电视基本收视维护定价成本监审的办法

广东省物价局关于有线数字电视基本收视维护定价成本监审的办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范政府价格主管部门对有线数字电视基本收视维护定价成本监审行为，提高政府制定有线数字电视基本收视维护费的科学性和合理性，根据《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》、《政府制定价格成本监审办法》、《定价成本监审一般技术规范（试行）》等法律、规章和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省各级政府价格主管部门对有线数字电视经营者实施定价成本监审的行为。

本办法所称的有线数字电视经营者，是指经营有线数字电视信号传输的省、市、县（市、区）电视台、网络中心、网络公司等。

第三条 本办法所称的有线数字电视基本收视维护定价成本，是指政府价格主管部门核定的本行政区域内的有线数字电视经营者基本收视维护业务的社会平均成本。基本收视维护单位定价成本以每主终端?元/月表示。

当在同一行政区域内只有一个经营者的,应当在调查、核实该经营者成本的基础上，根据成本监审相关规定进行审核、调整并核定定价成本。

第四条 有线数字电视基本收视维护定价成本审核应当遵循以下原则：

（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

（二）合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

（三）相关性原则。计入定价成本的费用，须为有线数字电视基本收视维护过程直接相关或间接相关的费用。

第五条 有线数字电视基本收视维护定价成本，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整。没有正式营业的，应当以有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文、批件为基础。

经营者成本是指根据经营者财务会计报告确认的成本、费用以及其他相关资料核算得到的实际成本。经营者成本不得直接作为定价成本。

第二章 定价成本构成项目及相关审核标准

第六条 有线数字电视基本收视维护定价成本由合理的干线传输网成本和用户网成本组成。干线传输网成本是指区域范围内的有线数字电视经营者把接收的数字电视信号传送到下一级干线传输网或用户网所发生的合理支出，由本级干线传输网经营成本、应分摊的期间费用及应分摊的上一级干线传输网成本组成。用户网成本是指有线数字电视经营者把本级接收和政策规定可制作的数字电视信号传送到各终端用户所发生的合理支出，由用户网经营成本、应分摊的期间费用构成。

第七条 干线传输网经营成本是指有线数字电视经营者发生的与数字电视传输过程直接相关的各种支出。包括数字同步系统及网络传输系统的固定资产折旧费、管道网络及设备维护维修费、施工费、管道及网络租赁费、信号传输费、传输部门职工薪酬、传输部门管理费、中央台解密费及其它费用等。

用户网经营成本是指有线数字电视经营者发生的与数字电视信号传送到终端用户过程直接相关的各种支出。包括固定资产折旧费、管道网络及设备维护维修费、材料销售成本、节目制作费用、节目传输费、管道及网络租赁费、制作和传输部门职工薪酬、制作和传输部门管理费、中央台解密费、机顶盒摊销成本及其它费用等。

台网没有分离或者财务管理没有实行分环节核算的，可按实际情况进行成本费用的合理归集，在核算定价成本时，应进行合理的分环节核算。

第八条 期间费用是指有线数字电视经营者为组织和管理有线数字电视制作和传输所发生的营业费用、管理费用和财务费用。

营业费用指有线数字电视经营者发生的与制作、传输有线数字电视过程间接相关的费用及专设的营业机构、售后服务机构的各项相关费用。包括营业销售及售后服务机构职工薪酬、固定资产折旧、修理费、办公费、差旅费、运杂费、物料消耗、低值易耗品摊销及其他营业费用等。

管理费用指有线数字电视经营者行政管理部门为管理和组织有线数字电视制作和传输活动而发生的各项费用。包括管理人员薪酬、社会保障费、固定资产折旧、修理费、税金（包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）、业务招待费、办公费、水电费、租赁费、会议费、差旅费、董事会费、低值易耗品摊销、无形资产摊销、长期待摊费用摊销及其他管理费用等。

财务费用指有线数字电视经营者为筹集有线数字电视经营资金而发生的费用。包括应当作为期间费用的利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）、以及相关的手续费等。

第九条 经营成本中的管道、网络及设备维护维修费指干线传输网及用户网网络和设备的日常维护、维修材料费用及紧急抢修费用。符合下列条件之一的固定资产维修，应视为固定资产改良支出：

（一）一次性发生的修理支出达到该固定资产原值20%以上；

（二）经过修理后该项固定资产使用寿命延长；

（三）经过修理后该项固定资产生产能力提高（如使产品质量实质性提高、使产品成本实质性降低）；

（四）经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。

以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，应予资本化，作为长期待摊费用在租赁有效期内平均摊销。自有固定资产改良支出，应当计入固定资产账面价值，并按预计尚可使用年限计提折旧。

计入定价成本中的管道、网络和设备维护维修费分别按干线传输网及用户网据实核定。

第十条 经营成本中的施工费符合资本化条件的应予资本化。计入定价成本中的施工费分别按干线传输网及用户网据实核定。

第十一条 管道及网络租赁费指租用其他单位的网络线路或管道铺设网络线路所发生的直接支出。分别按干线传输网和用户网据实核定。

第十二条 信号、节目传输费指传送基本频道信号、节目所发生的费用，分别按干线传输网和用户网据实核定。

第十三条 货币性职工薪酬指企业以货币形式向职工发放的工资、奖金、津贴、补贴等各种报酬及按规定支付或提取的福利费、工会经费、职工教育经费、按政府有关规定应当由企业缴纳的社会保障费和住房公积金以及其他为获得职工提供的服务而给予的薪酬等费用。

第十四条 审核职工人数时，按有权批准的政府部门批复的定员标准核定，实际职工人数超过定员标准的，按定员标准上限核定，实际职工人数低于定员标准的，按定员标准下限核定；没有下达定员标准的，按企业近三年年末在岗职工人数的平均数核定。

第十五条 计入定价成本的职工平均工资（指以货币形式向职工发放的工资、奖金、津贴、补贴等各种报酬）原则上据实核定，但最高不超过统计部门公布的当地城镇在岗职工平均工资的1.6倍。

计入定价成本的职工工资总额按核定的职工人数和职工平均工资核定。

第十六条 计入定价成本的福利费在核定后的职工工资总额的14%内据实核定。

计入定价成本的工会经费、职工教育经费、社会保障费（医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）、住房公积金等的计提基数按计入定价成本的工资总额或职工平均工资确定；工会经费、职工教育经费的计提比例按国家统一规定确定，社会保障费和住房公积金的计提比例按当地政府规定确定，超过规定计提比例的不得计入定价成本。应在工会经费和职工教育经费中列支的费用，不得在相关费用项目中重复列支。

因解除与职工的劳动关系给予的补偿按不少于5年分摊列入管理费。

第十七条 固定资产、无形资产等各类资产价值的确定应当遵循历史成本原则。

按规定进行过清产核资的，按财政或国有资产管理部门认定的各类资产价值确认；经营者发生合并、分立等改组活动的，可按经有关政府部门认可的评估价值确定资产价值；其他情况下资产价值应按历史成本确定。新增的固定资产原值，以竣工决算报告和相关原始购置凭证为准，未经财政或国有资产管理部门认定或未形成竣工决算报告的，由价格主管部门根据国家有关规定合理确认。

第十八条 固定资产折旧方法采用年限平均法。原则上按照监审确定的固定资产原值和成本监审规定的分类折旧年限的中值核定。残值率按4%计算。

第十九条 全部或部分由政府补助或社会无偿投入或以收取初装费形成的固定资产，其折旧原则上不计入定价成本，但后续支出可以计入定价成本。如政府允许计提折旧筹集更新改造资金的，该部分固定资产折旧可以计入定价成本，但应当在定价成本核定表中单独反映。

第二十条 未使用、不需用的固定资产，不计提折旧；固定资产提足折旧后，不论是否继续使用，均不得再提取折旧；提前报废的固定资产，也不能补提折旧。

第二十一条 无形资产从开始使用之日起，在有效期限内分摊计入费用中。其中，土地使用权费如果已计入地面建筑物价值且无法分离的，随建筑物提取折旧；其他均按照土地使用权年限分摊。专利权等其他无形资产，有明确受益期限的按受益年限分摊，未明确受益年限的按10年摊销。商誉不得进行摊销。

第二十二条 业务招待费在以下限额内据实计算计入管理费用：全年主营业务收入净额在1500万元（不含1500万元）以下的，不超过主营业务收入净额的5‰；全年主营业务收入净额超过1500万元（含1500万元）不足5000万元的，不超过该部分的3‰；超过5000万元（含5000万元）不足1亿元的，不超过该部分的2‰；超过1亿元（含1亿元）的，不超过该部分的1‰。

第二十三条 贷款利息总额原则上根据实际贷款总额及中国人民银行公布的同期贷款基准利率核定。贷款总额超过投资总额70%的，按投资总额的70%核定贷款利息。

第二十四条 列入管理费用的各明细项目，本办法已明确规定核定指标的，按核定指标确定直接计入定价成本，其余应列入管理费用的其他项目总额占营业成本（营业成本指总成本减去管理费用、营业费用、财务费用的余额）的比例不得超过监审前三年本地区或更大范围内该行业平均管理费用占营业成本的比例（同上口径）。

第二十五条 列入营业费用的各明细项目，本办法已明确规定核定指标的，按核定指标确定直接计入定价成本，其余应列入营业费用的其他项目总额占营业成本（营业成本指总成本减去管理费用、营业费用、财务费用的余额）的比例不得超过监审前三年本地区或更大范围内该行业平均营业费用占营业成本的比例（同上口径）。

第二十六条 下列支出不得计入有线数字电视基本收视维护定价成本：

（一）经营者非持续、非正常经营活动发生的费用；

（二）与有线数字电视基本收视传输活动无关的费用；

（三）固定资产盘亏、报废、毁损和出售的净损失；

（四）各种滞纳金、违约金、罚款；

（五）公益性捐赠、公益广告、公益宣传的费用；

（六）非货币性福利；

（七）经营者过度购置或未经财政部门批准购置的固定资产所增加的支出（折旧、修理费、借款利息等）；

（八）向上级公司（台、中心）或管理部门上交的利润性质的管理费用、代上级公司（台、中心）或管理部门缴纳的各项费用、向出资人支付的利润分成及对附属单位的补贴支出等；

（九）计提的各种准备金；

（十）与有线数字电视基本收视活动有关、但有专项资金来源予以补偿的费用以及其他不合理的支出。

第二十七条 经营者获得的与有线数字电视基本收视业务传输活动有关的政府补助，用于补助专门项目的，直接冲减该项费用；未明确规定专项用途的，应当冲减总成本。

第二十八条 经营者同时经营付费电视、数据等业务，在核算有线数字电视基本收视业务成本时，应当选择合理的分摊方法（如按从业人员数量比例、资产比例、收入比例等），分别核算基本收视业务、付费收视业务、数据等业务应分摊的共同费用。

第二十九条 依托有线数字电视网络经营广告、数据、付费电视等其他业务，或者因从事主营业务活动而获得政府优惠政策的，经营者的其他业务收支情况应单独核算，存在与主营业务共同使用人员、资产及资金等的，应当按照收入成本配比原则合理分摊管理费用和财务费用，或按照其他业务收入净值的一定比例（如按从业人员数量比例、资产比例、收入比例等）冲减总成本。其他业务收入净额为负数的，直接以其他业务支出冲减总成本。

第三十条 计算干线传输网基本收视维护定价成本时，应当按本干线传输网内有线数字电视基本收视业务总在册主终端数，在下一级的干线传输网中分摊；计算用户网基本收视维护单位定价成本，应当按有线数字电视基本收视业务总在册主终端数计算。

第三章 附则

第三十一条 本办法未列入的项目或未作具体规定的项目，应当按照符合一定范围内社会公允水平并有利于维护消费者利益的原则确定核算方法和标准。

第三十二条 机顶盒政策如有变化，用户网经营成本构成，依据价格政策作相应调整。

第三十三条 实行事业会计制度的经营者，应参照企业会计制度的科目设置，依照本办法的要求进行项目归并后重新核算，尤其是固定资产应按照本办法要求重新核算，各成本项目应按各种收入的比例进行配比核算。

第三十四条 本办法由广东省物价局负责解释。

第三十五条 本办法自2009年12月1日起执行。

第三篇：有线数字电视定价成本监审办法资料

有线数字电视基本收视维护费定价成本监审办法

（送审稿）

第一条 为合理制定有线数字电视基本收视维护费标准，提高有线数字电视基本收视维护费定价成本监审的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于政府价格主管部门对有线数字电视经营者实施定价成本监审的行为。

本办法所称有线数字电视基本收视维护费定价成本监审，是指政府价格主管部门在调查、测算、审核有线数字电视经营者成本基础上核定有线数字电视基本收视维护费定价成本的行为。

本办法所称有线数字电视基本收视维护费定价成本，是指一定范围内有线数字电视经营者社会平均合理费用支出，是政府价格主管部门制定有线数字电视基本收视维护费标准的基本依据。

第三条 有线数字电视基本收视维护费定价成本监审具体工作由政府价格主管部门的成本调查机构组织实施。有线数字电视主管部门应当配合政府价格主管部门的成本调查机构开展有线数字电视基本收视维护费定价成本监审工作。

第四条

有线数字电视基本收视维护费定价成本监审应当遵循下列原则：

（一）权责发生制原则。凡本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。

（二）合法性原则。凡不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用，一律不能计入有线数字电视基本收视维护费定价成本。

（三）相关性原则。凡与有线数字电视基本收视经营无关的费用，一律不能计入有线数字电视基本收视维护费定价成本。

第五条

有线数字电视基本收视维护费定价成本，以经注册会计师或审计、税务等政府部门审计的财务会计报表审计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础，做到真实、准确、完整、合理。

第六条

有线数字电视基本收视维护费定价成本由城域网成本和干线网传输成本两部分组成。

有线数字电视城域网成本和干线网传输成本由合理的主营业务成本、管理费用、营业费用、财务费用四项构成。

网络维护、设备维修、信息制作、信号传输等部门发生的费用计入主营业务成本，日常行政管理部门发生的费用计入管理费用，经营收费部门发生的费用计入营业费用，按规定缴纳的所有人员的社会保障费计入管理费用。

第七条 主营业务成本是指有线数字电视经营者在经营过程中发生的直接费用，包含工资、职工福利费、网络维护费、设备保养及维修费、基本频道节目费、折旧费、劳动保护费、租赁费、水电费、交通费、办公费、印刷费、通讯费、差旅费、宣传推广费、财产保险费、无形资产摊销、长期待摊费用摊销、业务招待费、培训费、其他21项；

工资：是指按规定发放的从事有线数字电视收视经营相关人员的工资，包含基本工资、其他工资，按所属部门分类计入主营业务成本、管理费用、营业费用；

福利费：是指按规定发放的从事有线数字电视收视经营相关人员的职工福利费；

网络维护费：是指有线数字电视城域网和干线网的维修费用，包括网络的日常维护费和紧急抢修费；

设备保养及维修费：是指有线数字电视收视经营过程中使用的除干线网和城域网设备以外的通用设备、电子设备等的保养及维修费；

基本频道节目费：是指购买规定传输的基本频道节目费。含卫星、光缆传输的频道加密费、节目费等；

折旧费：是指与有线数字电视收视直接相关的、使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上的房屋及建筑物、专用设备、通用设备、电子设备、交通工具、图书、其他固定资产当年按规定应计提折旧额。

劳动保护费：是指为从事有线数字电视收视经营人员支出的劳动保护费用；

租赁费：是指为经营有线数字电视租赁办公用房、宿舍、设备而支出的租赁费；

水电费：是指支出的水费、电费、污水处理等费用；

交通费：指各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、养路费、安全奖励等；

办公费：指用于日常行政管理的费用，包括购买日常办公用品、书报杂志、低值易耗品摊销等；

印刷费：是指支出的票据、文件印刷等的费用；

通讯费：指电话费（含住宅电话补贴费、移动电话补贴费）、电报费、传真、网络通信费等；

差旅费：指工作人员出差、出国的住宿费、伙食补助费和杂费等； 宣传推广费：是指为推广有线数字电视实际支出的广告宣传费用； 财产保险费：是指为固定资产投保财产保险支出的费用； 业务招待费：是指为开展业务活动需要合理开支的接待费用； 无形资产摊销：是指有线数字电视经营者为有线数字电视收视经营而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产的摊销；

长期待摊费用摊销：是指有线数字电视经营者已经支出但应由以后各期分摊且分摊期在1年以上的各项费用在当年的摊销；

其他：是指除以上支出项目外的其他合理支出，包含坏账准备、服装费等费用。

第八条 管理费用是指有线数字电视经营者为管理、组织和经营有线数字电视收视过程中发生的合理费用，包含工资、职工福利费、社会保障费、办公费、差旅费、折旧费、维修费、工会经费、职工教育经费、咨询审计费、绿化费、董事会费、交通费、水电费、通讯费、邮电费、会议费、劳务费、业务招待费、四小税、其他21项；

社会保障费：是指按规定缴纳的从事有线数字电视收视经营相关人员 的职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险和住房公积金；

维修费：指用于恢复固定资产使用价值、保持正常工作而支出的日常修理和维护费用，包括各类办公设、交通工具、单位公用房屋、建筑物及附属设备的维修费，以及按照国家有关部门的规定，不够基本建设投资额度的零星土建工程费用；

工会经费：是指开展工会活动支出的经费；

职工教育经费：是指用于工作人员教育、学习支出的经费； 咨询审计费：是指支出的用于咨询和审计的费用； 绿化费：是指支出的绿化费。

董事会费：是指有董事会的单位按国家有关规定支付的董事会费； 邮电费：是指支付的信函、包裹、货物等邮寄费；

会议费：是指按规定开支的各类会议支出，包括会议的住宿费、伙食补助费、文件资料印刷费、会议场地租用费等。

劳务费：是指支付给单位和个人的手续费等劳务费；

四小税：是指支出的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税。其他：是指除以上支出项目外的其他合理支出，包含服装费、技术开发费等。

第九条 营业费用是指有线数字电视经营者在经营有线数字电视中发生的合理营销费用，包含工资、职工福利费、交通费、业务费、折旧费、宣传推广费、办公费、差旅费、水电费、业务招待费、租赁费、通讯费、财产保险费、会议费、其他15项； 第十条 财务费用是指有线数字电视经营者为运营有线数字电视筹集资金而发生的合理费用，包含应当作为期间费用的利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。长期负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费；生产经营期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。其中，与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算以前，计入购建资产的价值。流动负债的应计利息支出，计入财务费用。

第十一条 未成立有线数字电视有限责任公司的经营者执行《事业单位会计制度》的，应先根据实际发生费用按受益对象分离后转换成《企业会计制度》方式核算。分离方法为：完全属于有线电视网络的费用全部计入，完全不属于有线电视网络的费用不计入，不能完全区分用途的费用，按从业人员（或收入）比例分摊后计入。分离后的费用再按所属部门从业人数和人均费用计算后，分项计入主营业务成本、管理费用、营业费用的相应项目内。按规定缴纳的社会保障费全部记入管理费用；办公设备、专项设备、一般设备购置费中属于固定资产的，计入固定资产计提折旧，计入固定资产后这些费用从各成本项目中剔除，不属于固定资产的计入管理费用中办公费。

第十二条 下列支出不得列入有线数字电视基本收视维护费定价成本：

（一）经营者非持续、非正常经营活动造成的不合理费用；

（二）固定资产盘亏、报废、损毁和出售的净损失，滞纳金、违约金、罚款和公益救济性捐赠；

（三）对外投资支出；

（四）与主营业务无关的其他支出；

（五）法律、法规和规章明确不得计入成本的其他支出。

第十三条 工资原则上按各单位实际发生数计算，但人均工资不高于当地统计部门公布的当年当地同行业（指独立核算的国有经济企业）人均工资水平的1.2 倍，实际人均工资低于劳动工资管理部门批准的工资标准的，按照劳动工资管理部门批准的工资标准核定；有线电视网尚未独立核算的单位按有线数字电视实际从业人数和单位年人均工资核定工资总额。

第十四条 职工福利费、工会经费、职工教育经费分别按计入成本的工资总额的14%、2%、1.5%计算。

第十五条 社会保障费中的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金分别按当地劳动和社会保障部门核定的缴费基数和缴纳比例计算，对于因企业亏损未提（缴）或少提（缴）社会保障费的依法补提（缴）。

第十六条 网络维护费按实际发生数并按该网络覆盖户数和每年每户5元的限额，实际发生数超额部分扣除。

第十七条 设备保养及维修费，独立核算单位根据实际发生数计算，最高不超过设备原值的0.5%；非独立核算单位按实际发生数进行分离后的数额计算，最高不超过所属设备原值总额的0.5%。上述实际发生数超额部分扣除。

第十八条 基本频道节目费按合同或协议规定的缴费标准计算，因优惠低于合同或协议规定标准的按实际发生数核定；

第十九条 固定资产折旧按照各类固定资产原值和财务制度规定的分 类折旧年限分类核算，未使用的固定资产不计提折旧，固定资产提足折旧后，不论能否继续使用，均不再计提折旧，提前报废的固定资产，也不再计提折旧；当年购入和从在建工程转入的固定资产按会计制度计提折旧;固定资产折旧年限为：房屋及建筑物30-40年，专用设备、通用设备、电子设备5-10年，交通工具8-10年、图书、其他固定资产8-10年，确定折旧年限时一般取上述年限范围的中值，净残值率为3-5%。机顶盒（含智能卡）按专用设备折旧年限计提折旧。

第二十条 业务招待费按全年收入净额分段限额累加计算（限额比为：1500万元及其以下的为5‰，1500以上5000万元以下（含）的3‰，5000万元以上1亿元以下（含）的为2‰，1亿元以上的为1‰）。

第二十一条 管理费用和营业费用两项合计不得超过审定的有线数字电视定价成本的30%。

第二十二条 财务费用中的贷款利率原则上按国家规定的贷款基准利率计算，执行优惠利率的按优惠利率计算。中长期贷款按以下公式计算年还息额：

年还息额=贷款总额×｛[i×(1+i)^n/[(1+i)^n-1]-1/n｝ 其中：i=国家规定的贷款年利率

n=还贷年限

第二十三条：在有线数字电视信号整体平移后，有线数字电视有效收费户数按下列公式计算：

有线数字电视有效收费户数=第一台电视机收费户数+第二台电视机收费户数×第二台电视机收费折扣率+第三台及以上电视机收费户数×第三 台及以上电视机收费折扣率。

在有线数字电视信号整体平移前，是指根据现有有线模拟电视实际收费户数和每户第二台电视机拥有率等指标计算出来的有线数字电视有效可收费户数。

数字电视有效收费户数=现行有线模拟电视标准收费户数×数字电视开通后收视率提高及新增用户率×（1+每户第二台电视机拥有率×每户第二台电视机收费折扣率×每户第二台电视机数字电视收看率）

有线电视实际收费户数中执行低于或高于基本收视费标准的，应按低于或高于基本收视费标准的比例折算成标准收费户数。

有线数字电视开通后收视率提高及新增用户率按10-20%计算，每户第二台电视机拥有率按当地统计部门公布数据计算，每户第二台电视机数字电视收看率按50-80%计算。

第二十四条 干线传输网基本收视维护成本按规定的有线数字电视基本频道所占用带宽占干线传输网总带宽的比例分摊，城域网基本收视维护成本按有线数字电视基本收视费收入占总收入的比例分摊。

第二十五条 其他成本费用项目按照有关财务制度和政策规定审核，原则上据实核定，但应符合一定范围内社会公允的平均水平。

第二十六条 在有线数字电视信号整体平移前，有线数字电视基本收视维护费成本由原模拟基础城域网成本和数字电视新增成本两部分构成。原模拟基础城域网成本由现行模拟城域网合理运行成本和有线数字电视有效收费户数计算；数字电视新增成本由数字电视前端投入成本、机顶盒（含智能卡）购买成本、数字电视新增信息平台采编及专业维修技术人员费用、数字电视新增财务费用等四部分构成。在有线数字电视信号整体平移后，有线数字电视基本收视维护费成本不再区分原模拟城域网成本和数字电视新增成本两部分，统一合并计算。

第二十七条

各省、自治区、直辖市可以根据本办法，结合本地实际情况制定具体实施细则。

第二十八条 有线数字电视定期成本监审执行本办法，但定期监审间隔年限最低不得少于一年。

第二十九条

本办法自2006年 月 日起执行。第三十条

本办法由国家发展和改革委员会解释。

第四篇：广西壮族自治区小水电定价成本监审办法试行

广西壮族自治区小水电定价成本监审办法（试行）

第一条 为规范小水电发电定价成本监审行为，提高政府制定小水电上网电价的科学性和合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于政府价格主管部门实施小水电发电定价成本监审的行为。

第三条 小水电发电定价成本监审工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查监审机构组织实施。

第四条 小水电发电定价成本的核定应当遵循下列原则:(一)合法性原则。计入小水电发电企业定价成本的各项费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和会计制度的规定。

(二)相关性原则。计入小水电发电企业定价成本的各项费用，应与小水电发电企业发电业务相关。

(三)合理性原则。影响小水电发电企业发电定价成本的主要技术、经济指标应当符合行业技术政策、相关标准或社会公允水平。

第五条 小水电发电定价成本监审，应当以经会计师事务所或审计、税务等政府部门审计（审核）的财务会计报告、手

续齐备的原始凭证及账册等资料为基础，对经营者成本合理归集、分析、审核，核定定价成本。

第六条 小水电发电定价成本由发电生产成本和期间费用构成。

第七条 发电生产成本是指正常电力生产过程中发生的合理费用。包括职工薪酬、固定资产折旧、燃料费、水费、材料费、修理费及其它费用。

第八条 期间费用包括管理费用和财务费用。

－3－ 管理费用是指小水电发电企业为管理和组织发电经营活动而发生的费用。包括管理部门职工薪酬、固定资产折旧、修理费、税金(包括房产税、车船税、土地使用税、印花税等)、业务招待费、办公费、水电费、租赁费、会议费、差旅费、技术开发费、低值易耗品摊销、无形资产摊销、长期待摊费用摊销及其他管理费用。

财务费用是指企业为筹集小水电发电经营资金而发生的费用。包括利息净支出、汇兑净损失以及相关的手续费等。

第九条 第七条中所指水费为发电用水费用。包括外购水费、水资源费、水利工程设施供水的费用及库区移民扶持基金等。水费按照国家和地方政府部门规定的标准核定。

第十条 材料费是指发电运行中消耗性材料、事故备品以及其他各种生产用材料支出，原则上据实核定，但最高不得超过每千瓦装机20元的标准核定。

第十一条 修理费是指小水电发电企业为维持正常发电运行所需要发生的大修理费和日常维护费用，原则上据实核定，但不得超过核定的固定资产原值的1.5%。

第十二条 职工薪酬是指企业为获得职工所提供服务而给予的各种形式报酬以及相关支出。包括:职工工资、奖金、津贴和补贴；职工福利费；医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费；住房公积金；工会经费和职工教育经费；解除与职工的劳动关系给予的补偿；其他与获得职工提供的服务相关的支出。

第十三条 职工工资总额按照核定的职工人数和平均工资确定。职工人数原则上据实核定，但不得超过原国家水利部《小水电建设项目经济评价规程》（水电〔1995〕186号）最低定员和设计定员中的最低人数。职工平均工资指职工获得的平均劳动报酬，包括各种工资、奖金、津贴和补贴，原则上据实核定，但最高不得超过当地小水电行业或统计部门公布的当地在岗职工平均工资，不低于自治区人力资源和社会保障厅公布的全区非全日制用工的小时最低工资标准。

－4－ 第十四条 医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费及住房公积金计提基数按照核定的职工工资总额确定，但五项保险计提基数不低于当地统计部门发布的上一在岗职工社会平均工资的60%，计提比例按当地政府规定比例确定，超过规定计提比例的不得计入定价成本。

工会经费、职工教育经费和职工福利费据实核定，但最高分别不得超过核定工资总额的 2%、2.5%和14%。

第十五条 固定资产原值原则上按历史成本核定。按规定进行过清产核资的，按照财政或国有资产管理部门认定的各类固定资产价值核定；新增的，依据竣工决算报告和相关原始购置凭证核定；经营者发生合并、分立等改组活动的，可按经有关政府部门认定的评估价值核定资产成本。已投入使用但未形成竣工决算报告的固定资产，可由当地价格主管部门按照有关规定合理确定。

第十六条 固定资产折旧采用年限平均法，按照核定的固定资产原值分类确定。残值率原则上按 3%-5%计算，但综合折旧率不得超过5%，折旧年限根据固定资产的性质和实际使用情况确定，折旧年限具体如下：

（一）房屋及建筑物为20-40年；

（二）机器、机械及生产设备为10-20年；

（三）与生产经营活动有关的器具、工具、家具等为5-8年；

（四）与生产经营活动有关的运输工具为4-8年；

（五）电子设备为3-5年。

由政府或社会无偿投入所形成的固定资产、闲置超过9个月和提前报废的固定资产，均不得计提折旧计入定价成本。

第十七条 与发电有关的业务招待费按照企业实际发生额的60％计入定价成本，但最高不得超过当年发电业务收入的 5‰。

－5－ 第十八条

无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内分摊计入定价成本。其中，土地使用权费用已计入地面建筑物价格且无法分离的，随建筑物提取折旧；其他情况均按土地使用年限分摊。其他无形资产，有明确受益期限的按受益年限分摊，未明确受益期限的按不低于 10年摊销。

长期待摊费用一般按受益期限摊销。

第十九条 贷款利息支出原则上根据与发电业务相关的实际贷款余额与贷款利率核定，贷款利率不得超过商业银行当期最高贷款利率，并按照20年等额还本付息计算。

第二十条 其他业务成本应单独核算，不计入发电成本。不能单独核算或者核算不合理的，应当从总成本中扣除。其他业务成本可根据实际情况采用收入比例法、资产比例法等方法合理核定。

第二十一条 老电厂的上网电量，原则上按最近三年的实际平均数计。年发电利用小时低于3000小时的，按3000小时核定上网电量；新建电厂按设计上网电量计。

第二十二条 单位发电定价成本，是指发电总成本与上网电量的比值。

单位发电定价成本=发电总成本÷上网电量

第二十三条 本办法由自治区物价局负责解释。

第二十四条 本办法自 2014年2月1 日起施行。

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第五篇：物业服务定价成本监审办法(试行)

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国建设部

二○○七年九月十日

物业服务定价成本监审办法（试行）

第一条 为提高政府制定物业服务收费的科学性、合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《物业服务收费管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价的物业服务收费标准，对相关物业服务企业实施定价成本监审的行为。

本办法所称物业服务，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序的活动。

本办法所称物业服务定价成本，是指价格主管部门核定的物业服务社会平均成本。

第三条 物业服务定价成本监审工作由政府价格主管部门负责组织实施，房地产主管部门应当配合价格主管部门开展工作。

第四条 在本行政区域内物业服务企业数量众多的，可以选取一定数量、有代表性的物业服务企业进行成本监审。

第五条 物业服务定价成本监审应当遵循以下原则：

（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；

（二）相关性原则。计入定价成本的费用应当为与物业服务直接相关或者间接相关的费用。

（三）对应性原则。计入定价成本的费用应当与物业服务内容及服务标准相对应。

（四）合理性原则。影响物业服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或者社会公允水平。

第六条 核定物业服务定价成本，应当以经会计师事务所审计的财务会计报告、原始凭证与账册或者物业服务企业提供的真实、完整、有效的成本资料为基础。

第七条 物业服务定价成本由人员费用、物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用部位共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主同意的其它费用组成。

第八条 人员费用是指管理服务人员工资、按规定提取的工会经费、职工教育经费，以及根据政府有关规定应当由物业服务企业缴纳的住房公积金和养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险费用。

第九条 物业共用部位共用设施设备日常运行和维护费用是指为保障物业管理区域内共用部位共用设施设备的正常使用和运行、维护保养所需的费用。不包括保修期内应由建设单位履行保修责任而支出的维修费、应由住宅专项维修资金支出的维修和更新、改造费用。

第十条 绿化养护费是指管理、养护绿化所需的绿化工具购置费、绿化用水费、补苗费、农药化肥费等。不包括应由建设单位支付的种苗种植费和前期维护费。

第十一条 清洁卫生费是指保持物业管理区域内环境卫生所需的购置工具费、消杀防疫费、化粪池清理费、管道疏通费、清洁用料费、环卫所需费用等。第十二条 秩序维护费是指维护物业管理区域秩序所需的器材装备费、安全防范人员的人身保险费及由物业服务企业支付的服装费等。其中器材装备不包括共用设备中已包括的监控设备。

第十三条 物业共用部位共用设施设备及公众

责任保险费用是指物业管理企业购买物业共用部位共用设施设备及公众责任保险所支付的保险费用，以物业服务企业与保险公司签订的保险单和所交纳的保险费为准。

第十四条 办公费是指物业服务企业为维护管理区域正常的物业管理活动所需的办公用品费、交通费、房租、水电费、取暖费、通讯费、书报费及其它费用。

第十五条 管理费分摊是指物业服务企业在管理多个物业项目情况下，为保证相关的物业服务正常运转而由各物业服务小区承担的管理费用。

第十六条 固定资产折旧是指按规定折旧方法计提的物业服务固定资产的折旧金额。物业服务固定资产指在物业服务小区内由物业服务企业拥有的、与物业服务直接相关的、使用年限在一年以上的资产。第十七条 经业主同意的其它费用是指业主或者业主大会按规定同意由物业服务费开支的费用。第十八条 物业服务定价成本相关项目按本办法第十九条至第二十二条规定的方法和标准审核。第十九条 工会经费、职工教育经费、住房公积金以及医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费的计提基数按照核

定的相应工资水平确定；工会经费、职工教育经费的计提比例按国家统一规定的比例确定，住房公积金和社会保险费的计提比例按当地政府规定比例确定，超过规定计提比例的不得计入定价成本。医疗保险费用应在社会保险费中列支，不得在其它项目中重复列支；其他应在工会经费和职工教育经费中列支的费用，也不得在相关费用项目中重复列支。

第二十条 固定资产折旧采用年限平均法，折旧年限根据固定资产的性质和使用情况合理确定。企业确定的固定资产折旧年限明显低于实际可使用年限的，成本监审时应当按照实际可使用年限调整折旧年限。固定资产残值率按3%—5%计算；个别固定资产残值较低或者较高的，按照实际情况合理确定残值率。

第二十一条 物业服务企业将专业性较强的服务内容外包给有关专业公司的，该项服务的成本按照外包合同所确定的金额核定。

第二十二条 物业服务企业只从事物业服务的，其所发生费用按其所管辖的物业项目的物业服务计费面积或者应收物业服务费加权分摊；物业服务企业兼营其它业务的，应先按实现收入的比重在其它业务和物业服务之间分摊，然后按上述方法在所管辖的各

物业项目之间分摊。

第二十三条 本办法未具体规定审核标准的其他费用项目按照有关财务制度和政策规定审核，原则上据实核定，但应符合一定范围内社会公允的平均水平。

第二十四条 各省、自治区、直辖市价格主管部门可根据本办法，结合本地实际制定具体实施细则。第二十五条 本办法由国家发展和改革委员会解释。

第二十六条 本办法自2007年10月1日起施行。附：物业服务定价成本监审表