区财政局关于城中区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组2012年工作总结1

第一篇：区财政局关于城中区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组2012年工作总结1

城中财字〔2012〕182号

区财政局关于城中区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组2012年工作总结

2012年，我局在区委、区政府的正确领导下，积极贯彻落实城中区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组工作目标，围绕减少犯罪率、维护社会稳定的目标，积极探索特殊人群管理和服务工作思路。与成员单位积极联系，协调配合，扎实工作，加强了对吸毒人员、易感染艾滋病毒危险行为人群、有肇事肇祸倾向的精神病人等高危人群的管控救治工作，取得了初步工作成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、明确工作责任，落实管控措施

社会特殊人群管理服务、管控和救治工作是一项比较复杂的社会系统工程、涉及社会方方面面，各行各业，人员复杂，存在较大的管理难度，如果工作责任不清、任务不明，就不能收到良好的社会效果。工作开展以来，城中区财政局按照工作分工，摸清管控底数，落实管控措施。

二、加大投入，关注社区矫正对象

做好社区矫正工作，不仅有利于落实党的改造罪犯政策，提高教育改造工作质量，加强和完善社会主义法制建设，更有利于巩固党的执政基础，维护社会长治久安。推行社区矫正工作，是依法治国，以德治国方略的具体体现，是推进社会主义法治建设和精神文明建设，促进社会稳定、社会进步的一项重要举措，是充分运用社会机制，整合社会资源，加强对缓刑、管制、假释及监外执行等各类对象管理和改造的一条重要途径。2012年区本级财政安排资金10万元主要用于社区矫正业务，安排资金5万元主要用于救助流浪乞讨人员安置工作，安排资金27万元用于孤儿生活费。为安置社区矫正和流浪乞讨人员安置提供了资金保障，确保工作顺利开展。

三、加强对刑释解教人员的帮扶工作

通过深化财政支出管理，狠抓刑释解教人员帮教安置工作经费保障。2012年区本级拨付司法救助资金20万元，法律援助资金8.4万元。围绕帮教安置工作部署，结合财政部门预算、集中支付等改革，在深化财政改革的基础上，切实抓好帮教安置工作经费的落实，将经费保障纳入年度预算，安排专项经费用于开展帮教安置工作的开支，并将资金及时拨付到位。积极引导，筹措资金，支持基层司法所建设，为加强帮教安置工作夯实基础。

三、增加投入，确保防艾工作顺利开展

我局根据防艾工作需要，将防艾经费列入财政年初预算，编制防艾经费预算草案，及时足额拨付，从经费上保证各项活动方案的有效运行。2012年，区本级财政共拨付防治艾滋病经费10万元，拨付妇幼保障艾滋病专款4万元，保障了实施单位资金的需要。同时，加强对防艾经费的监督和管理，健全经费保障机制，确保了资金的安全有效。同时，加强对防艾经费的监督和管理，健全经费保障机制，确保了资金的安全有效。

为做好特殊人群管理服务和管控救治工作，城中区财政局完善的制定了、信息报送、档案管理等一系列工作流程和制度。结合财政工作职能，积极配合开展的特殊人群管理和服务工作，通过财政部门积极落实优惠政策和帮扶措施，对社区矫正人员、刑释解教人员投入专项资金进行帮扶和开展职业指导和技术培训，为他们择业创造有利条件，投入专款针对流浪儿童开展救助和抚养工作，并且将艾滋病防治工作纳入年度预算，通过财政资金的拨付促使我区防艾工作良性发展。

今后我局将按照区委、区政府的工作要求，严格按照区综治委特殊人群专项组的安排和部署，围绕重点任务，发挥工作职能，有条不紊的向前推进，以保证全区特殊人群社会管理服务工作措施的落实关注民生、服务民生、保障民生的工作要求，以情安置人、以情帮教人、以情感动人，用实际行动为社区矫正和刑释解教人员办实事，使他们遵纪守法、安居乐业。

抄送：存档（3）〇一二年十月十七日 二

第二篇：洛南县社会管理综合治理委员会校园周边治安综合治理专项组

洛南县社会管理综合治理委员会校园周边 治安综合治理专项组关于印发《洛南县校园周边治安综合治理工作实施方案》的通知

各成员单位：

现将《洛南县校园周边治安综合治理工作实施方案》印 发给你们，望遵照执行。

二0一二年八月一日

主题词：校园周边 综合治理 实施方案 通知 《洛南县校园周边治安综合治理工作实施方案》 为深入贯彻落实中央、省、市、县社会管理综合治理委员会全体会议精神，认真落实县委、县政府有关工作安排，充分发挥专项组各部门工作的积极性和主动性，建立密切配合、齐抓共管、相互协作的良好工作格局，切实抓好我县校园及周边治安综合治理工作，保证学校教育教学和生活秩序正常开展，最大限度地遏制、减少和杜绝学校安全事故的发生，努力营造安全、稳定、和谐的良好育人环境，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以构建和谐社会为出发点，组织各成员单位严厉打击校园及周边各类违法犯罪和违规经营活动，切实解 决社会各界和广大师生反映强烈的突出问题，消除校园内外各种安全隐患，保障我县教育事业又好又快发展，为建设“平安洛南”创建“平安校园”打下可靠基础。

二、工作目标

建立健全校园及周边治安综合治理长效机制，夯实各成员单位工作职责（各部门工作职责已经下发），构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、齐抓共管”的管理格局，形成积极主动、充满活力的良好氛围。进一步加强校园及周边安全基础设施建设和人防、物防、技防工作，增强广大师生的安全防范意识，不断提升校园安全管理水平。

三、专项领导小组

组 长：贾优善 县教体局局长

成 员：李永军 县教体局机关支部书记、副局长

孙晓红 县委宣传部副部长、县文明办主任 王书正 县公安局副局长 梁仁科 县人社局副局长 梁君凌 县司法局副局长 李 炜 县文广局纪检组组长 吕振平县卫生局纪检组组长 杨军强 县交通局纪检组组长 尤正启 县住建局副局长 王勤虎 县工商局副局长 王春凤 县食监局纪检组组长 牟东磊 县电信公司副经理

专项领导小组下设办公室，负责专项组日常工作。办公室设在县教育体育局，由县教体局机关支部书记、副局长李永军任办公室主任，县教体局安全股股长李卫平任联络员，与县综治办干部李军平联系。

四、检查整治内容

1、校园周边网吧、各类娱乐场所。坚决取缔和清理整 顿校园及周边违法违规经营的网吧、娱乐场所，依法查处接纳未成年人上网问题。

2、校园周边道路交通秩序。完善校园及周边交通警示标志、标识，治理处罚车辆乱停乱放、交通秩序混乱问题，保持校内外道路畅通。加大校车违法行为查处力度，坚决打击农用车、报废车、摩的等车辆非法载运学生的行为。

3、校园及周边治安问题。重点打击各类侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，校园暴力活动，加强校园及周边重点地段、重点时段的治安巡逻和治安管控。

4、校园内外食堂、商店、小卖部、食品摊点。大力整治校园及周边非法或违规经营、乱设摊点、食品卫生安全问题。坚决查处经营者非法向学生出售管制刀具、仿制枪支、黄色书刊、音像制品、“三无”过期变质食品以及危害学生身心健康的烟酒等物品。

5、校园附近危险建筑物及建筑工地。校园附近存在安全隐患的建筑物要及时加固、维修或拆除，正在修建的建筑要有安全防护设施，尽量减少噪音污染。

五、具体工作安排

1、每年一、二、三月份，由各成员单位对上本单位负责监管的安全隐患现状进行梳理，向县校园周边治安综合治理专项领导小组提供现实情况和相关建议。

2、四月份，由县校园周边治安综合治理专项领导小组组织12个成员单位成立检查整治工作组，对全县中小学、幼儿园周边环境进行大规模检查整治，对行动中所发现隐患进行登记整理，并把对隐患的监控排除工作分派到各成员单位。

3、五、六、七月份，各成员单位对所负责监控的安全隐患进行整治排除，对暂时无法排除的隐患要采取有效措施，保障不发生严重的学校安全事故。

4、八、九、十月份，由办公室对各成员单位的监控整治工作进行跟踪调查，对工作责任心不强，不抓落实的单位或个人进行通报批评，并报县社会治安综合治理委员会。

5、十一、十二月份，由办公室抽调人员再次对校园周边环境进行检查整治，查缺补漏，完善工作台帐，准备好汇报材料，迎接县政府一年一度的工作考核。

六、有关要求

1、加强组织领导。专项组要高度重视校园周边治安综合 治理工作，要加强组织协调，精心安排部署，积极联络各成员单位，形成整治合力。各成员单位要认真服从专项领导小组的领导，积极支持和配合专项领导小组的工作。

2、加强督导检查。专项组要定期组织成员单位深入中小 学校和幼儿园开展校园周边治安综合治理工作，加强督促、检查和指导。

3、加强隐患整改。及时发现和解决整治活动中存在的问 题，对于检查整治中还未整改排除的安全隐患，要制定整改方案，限期整改到位，确保整治工作收到实效。负责监管的单位要高度重视，将学校安全隐患的排除工作放在重要议事日程抓好、抓实，同时做好监控和防范工作，确保不发生重大安全事故。

4、加强信息报送。专项组各成员单位要加强校园周边治 安综合治理信息研判和报送工作，定期向县综治委和专项领导小组汇报工作，反映存在问题，报送有关信息。

第三篇：社会管理综合治理委员会医疗纠纷治理专项组工作实施方案

社会管理综合治理委员会

医疗纠纷治理专项组工作实施方案

（征求意见稿）

为加强和创新社会管理工作，维护社会治安稳定，切实加强医疗纠纷预防和处置工作，根据市委市政府要求和部署，制定以下方案。

一、组织管理

全市成立“**市综治委医疗纠纷治理专项组工作领导小组”，由市政府副市长***同志任组长，市卫生局局长**同志任副组长，市委宣传部、市综治办、市检察院、市公安局、市中级人民法院、市司法局、市国安局、市卫生局、市信访局和市直医疗卫生机构相关负责人为小组成员（详见附件）。下设办公室在市卫生局，由市卫生局党委委员***同志兼任办公室主任，各成员单位有关部门负责同志为办公室成员，负责日常工作组织实施。

二、任务目标

从全市社会稳定、经济发展、群众满意出发，积极探索、创新机制，形成由司法、行政为主，多部门介入、专业性调解的医疗纠纷调解新格局。

三、项目内容及工作机制

（一）建立联席会议作为常态机制，多措并举

实现政府统一领导、综治牵头、卫生组织协调、部门各负其责的格局，建立医疗纠纷联席会议长效机制，定期召开联席会议，通报医疗纠纷治理新情况，研究医疗纠纷处置新形势，解决医疗纠纷面临的新问题。

1、联席会议成员单位及人员组成联席会议由市政府副市长***作为总召集人，市卫生局**局长、市综治办副主任***作为召集人，成员单位包括市委宣传部、市综治办、市检察院、市公安局、市中级人民法院、市司法局、市国安局、市卫生局、市信访局和市直医疗卫生机构等部门和机构，以上各成员单位分管领导为联席会议成员。联席会议办公室设在市卫生局，承担日常工作。

2、联席会议主要职责

每个季度一次召开会议，研究解决开展医疗纠纷处理工作涉及的问题，听取相关部门情况通报，并定期汇总分析上报全市医疗纠纷发生及处置情况，指导、督促、协调重大复杂医疗纠纷的调处等工作。

3、工作要求

各成员单位要切实履行职责，按照“多方共管、协调合作、有效处置”的原则，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项。要加强协调配合，互通信息，形成合力，充分发挥联席会议的作用，积极预防并及时、有效地处理医疗纠纷及群体性事件。

（二）探索创新，建立医疗纠纷第三方调处机制和医疗责任保险制度

加快建立政府主导，各部门参与，全社会满意的高效、有序的医疗纠纷处置模式，尝试开展医疗纠纷第三方调处机制和医疗责任保险制度试点工作。医患纠纷人民调解组织在区县层面设立，作为区县人民调解委员会下设的专业性调解组织，其成员由司法、卫生、公安行政部门有关负责人和人大代表、政协委员等组成，聘请专职调解人员，建立专、兼职调解员队伍，市统一建立医学和法学专家咨询组，为疑难复杂纠纷的调解工作提供有关专业意见。试点推行医疗责任保险执行统一的保险方案、统一的理赔程序，保险工作与医患纠纷处置工作相结合。医疗机构根据自身实际情况选择适宜的保险种类。通过保险机制，建立一个及时、有效的针对医疗质量和医疗安全的第三方客观评估机制和社会制衡机制。逐步改变目前在处理医疗纠纷中各部门疲于应付和“大闹多赔，小闹少赔”等不合理现象。

（三）加强督导，完善考核和问责机制

进一步加强医疗质量安全管理，抓好重点部门和重要环节的医疗质量与安全，建立和完善医疗安全事件报告机制、应急处置机制和医疗安全责任追究机制。加大对破坏医疗机构正常秩序的违法行为的处置力度，严厉打击“医闹”等不良现象，对于处置不力的部门及个人，进行通报和问责；因医疗纠纷给造成群体性事件和恶性上访事件的责任领导和责任人进行问责；各单位负责制订本单位内部医疗纠纷处理预案、问责制度并组织实施，各成员单位要对医疗纠纷的预防及处理情况进行评析、定责，并根据评析意见提出对相

关责任人员的处理意见及整改措施并及时上报专项组。

四、任务分工

1、综合治理部门：牵头组织协调相关部门，将预防和处置医疗纠纷纳入社会治安综合治理、平安建设整体规划和考核指标。

2、卫生局：指导医疗机构建立健全医疗纠纷预防及处置工作机制和责任体系，对全市各级各类医疗机构医疗质量安全进行督导和管理，并按照卫生行政部门的职责，协调医患双方通过合法途径解决，协调司法、公安、维稳、民政等部门及医疗机构参与医疗纠纷处置工作。

3、公安局：依法处理扰乱医院正常医疗秩序的非正常维权行为，敦促医患双方通过合法途径解决纠纷。继续完善医院警务室建设及“警院共建”工作机制。制定处理医疗纠纷及群体性事件工作预案，在出现纠纷的第一时间有警力维持现场，对扰乱医疗机构正常工作秩序的行为，依法、果断采取有效措施予以制止，依法予以查处。防止医闹人员挑唆纠纷，防止群体性事件发生。保障其他患者合法就医权利、医务人员人身安全及医疗机构财产安全。定期会同医疗机构及卫生行政部门进行群体性医疗纠纷事件分析。

4、司法部门：指导建立医疗纠纷人民调解委员会，指导医疗纠纷调处机构开展工作。有针对性地组织开展法制宣传教育，增强人民群众的法制观念，建立健全医疗纠纷人民调解工作机制，引导医患双方调解处理纠纷，通过司法渠道维护自己的合法权益，防止矛盾激化。同时，做好群众的法律援助工作。

5、国安局：及时掌握重大医疗纠纷信息，组织协调各方面力量处置由医疗纠纷引发的群体性事件。

6、宣传部门：充分发挥新闻媒体在预防和依法处置医疗纠纷及其引发的突发性事件中的正确导向作用，引导媒体客观、真实地报道医患纠纷。对未经合法、权威机构认定，擅自对事件作定性报道的新闻媒体，责令其及时纠正，对因不实报道造成严重社会影响的，依法追责。严禁恶意炒作，严防激化医患矛盾。视情况及时通过适当途径发布权威、准确的信息，必要时按有关规定召开新闻发布会。

7、信访办：要做好医疗纠纷及其引发的突发性事件当事人上访时的劝解工作，引导上访人通过合法途径与理性方式反映和解决医疗纠纷；指导医疗纠纷及其引发的突发性事件当事人所在地基层组织，做好当事人的稳控工作，避免出现越级上访、集体上访和非正常上访。

8、市直医疗卫生机构：在医疗服务行业职业道德教育和医疗质量安全管理方面，加强自身建设并对各下级医院进行帮扶、指导。认真落实医疗质量安全的工作制度和规范，抓好医务人员的“三基”培训，落实医院感染管理措施，建立医疗安全事件报告机制、应急处置机制和医疗安全责任追究机制，从源头预防和减少医疗差错、事故的发生。

五、工作要求

（一）提高认识。各单位要高度重视，在市委市政府的领导下，认真履行职责，把医疗纠纷专项整治工作列入重要议事日

程，从维护社会稳定高度，切实抓好医疗纠纷的预防和处置工作。

（二）明确职责。各单位要按照任务分工，结合自身职责、实际情况和业务要求，制定方案，明确专门力量，积极开展工作。

（三）加强督导。各单位要根据各自的职责，加强督导，不定期进行检查和通报，并在联席会议上各部门做好情况沟通和协作。

第四篇：社会管理综合治理委员会职责

聊城市技师学院 社会治安综合治理委员会

主 任：张连臣 刘德云

副主任：纪光泽 王化中 崔 杰 徐公义

成 员：宋成敏 高士河 于乐山 陈景山 姜国峰 王宗敬 乔国英 高绪斌 王玉梅 谢洪建 程清斌 杨怀军 靳宗申 徐秀山 周春山 王庆刚 袁保利 王维林 王伏虎 李少勇 张万峰 邵永山 李志胜

社会治安综合治理委员会下设办公室 主 任：崔 杰（兼）副主任：杨怀军

成 员：蒋存华 周 文 郭晓华 尹茂东 委员会办公室设在保卫处

社会治安综合治理委员会职责

一、认真贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规。

二、落实“属地管理”和“谁主管 谁负责 ”原则，建立完善社会治安综合治理目标管理责任制，实行社会治安综合治理一票否决权制。

三、加强对学院社会治安综合治理的领导，把社会治安综合治理列入重要议事日程，纳入总体规划，研究解决工作中的突出问题，保证社会治安综合治理的顺利开展。

四、构建学院党委领导，综治协调，各部门齐抓共管，师生员工积极参与的社会治安综合治理工作格局。

五、创新工作机制，加强顶层设计，促进资源整合，推进学院社会治安综合治理信息化建设。

六、协助政法机关依法打击各种违法活动。及时妥善处置学院内各种不安定事端，防止各种突发事件的发生。确保学院政治稳定、治安安定和校园安全。

七、严格内部保卫工作管理，加强校园防范设施建设，强化责任落实，确保不发生各种安全事故。

八、做好上级领导机关交办的其它工作任务。

第五篇：关于成立县社会管理综合治理委员会法律政策专项组的通知

关于成立县社会管理综合治理委员会

法律政策专项组的通知

各村民委员会、乡直各单位：

根据县委办公室、县政府办公室《关于县社会治安综合治理委员会更名为县社会管理综合治理委员会的通知》（蒙办发﹝2012﹞11号）要求，县社会治安综合治理委员会成立法律政策专项组。现就有关事项通知如下：

一、组成人员

组长：

副组长：

成员：

专项组办公室设在，办公室主任由担任，由承担日常协调工作。

二、工作职责

专项组的主要职责是：围绕完善社会管理体系、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设和管理，完善维护群众权益机制和公共安全体系建设等社会管理重点问题，研究提出加强和创新社会管理的地方性法规、政府规章和政策措施的建议，促进社会管理法制化、规范化。

专项组的主要任务是：协调、指导各级各部门贯彻落实省、市综治委及其专项组和县综治委有关法律政策重点、难点工作的决策部署；研究相关法律政策重点、难点工作，分析形势，提出有针对性的对策和措施；研究制定本专项组工作要点；总结推广各级各部门的工作经验和做法；组织开展有关护法律政策专项工作的检查考核和表彰奖励等；办理县综治委交办的其他事项等。

三、工作制度

（一）县综治办作为法律政策专项组组长单位，负责专项组的组织、协调和落实，明确专门机构和工作人员，加强统筹协调，建立完善专项组工作制度，建立健全任务明确、责任到位，协调有效，运转顺畅的工作机制，确保各成员单位充分发挥职能作用，形成工作合力。专项组各成员单位要有专门人员负责，保证工作职责任务落到实处。

（二）专项组会议原则上每年召开1至2次，如遇特殊情况，可随时召开。

（三）对省、市综治委护路护线联防专项组和县综治委交办的事项，要认真研究，抓好落实，并按要求及时报送结果。

（四）每年年初制定工作要点，年终进行工作总结，并及时向市综治委护路护线联防专项组合县综治委报告

（五）抓好自身规范化建设，健全各项工作制度。

四、信息沟通与情况报送制度

各成员单位每年年底要向专项组办公室报送本系统、本部门开展工作情况和新工作要点。重要经验、重要情况和需要解决的重点难点问题、对策建议随时报专项组。各成员单位和专门工作组每月要向专项组报送工作简报。专项组办公室要及时分析研究各方面反映的情况，汇总后及时报送县综治委，重要情况随时报送。

五、联络员制度

各成员单位和各专门工作小组至少要确定1名干部担任专项组联络员（联络员名单于9月5日前报县综治办），主要职责是全面掌握专项组的职责任务和工作要求，当好本部门专项组成员的参谋助手，发挥好本部门与专项组各成员单

位间的联络、沟通、桥梁、纽带作用。根据需要，专项组可随时召开联络员会议，密切协作配合，形成工作合力。