医院社会的管理综合治理委员会

第一篇：医院社会的管理综合治理委员会

XX医院社会管理综合治理委员会

组织机构

主

任（1人）： 副主任（2人）： 成员（4人）： 工作思路

全面贯彻落实党的十八大、总书记关于建设平安中国的重要指示精神和全省深化平安四川建设工作会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，把人民群众对平安武胜建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力使严重刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全事故得到有效控制，提升人民群众安全感和满意度，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

工作目标

牢固树立“大平安”理念，深入推进政治安全、经济安全、文化安全、社会安全和生态安全的“五位一体”建设，把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节。全面实现“四个坚决防止”、“四个明显下降”、“四个明显提升”和“营造三种环境”的总体目标，建设“平安武胜、法治武胜”。

工作重点

推动三个转变（工作重心转变、工作机制转变、工作理念转变），努力构建“大平安”，形成党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的工作格局；维护四大安全（政 治安全、社会安全、公共安全、网络安全），着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；增强五个能力（法治思维能力、群众工作能力、运用信息化手段能力、基层管理服务能力），全面提升平安武胜建设的科学化水平；不断深化基层平安细胞创建，健全社会治安防控体系，推动平安武胜建设常态化、规范化、制度化。

综治办主要职责

社会管理综合治理委员会办公室是具体办事机构，是社会管理综合治理和平安建设工作的职能部门，是社会管理综合治理委员会的参谋和助手。其主要职责是：

一、贯彻落实行政主管部门关于社会管理综合治理会议精神；负责起草制订单位社会管理综合治理工作要点、具体措施，并负责组织实施。

二、做好各类社会矛盾纠纷排查调处，“三电”设施安全保护、突出治安问题整治等专项整治工作，全力维护社会和谐稳定。

三、落实社会管理综合治理目标管理责任，组织开展平安医院（科室）和平安家庭创建活动，督促落实人防、物防、技防、联防措施，做好本单位职工积极参与开展平安创建活动，构建医院社会治安防控体系。

四、掌握分析研究治安形势和涉及稳定工作动态，解决突出的治安问题，认真组织开展平安建设、综治、维稳、信访、防邪、调解和谐文化、禁毒和普法依法治理等宣传教育活动。

五、加强生产安全、公共卫生安全、消防安全等工作的宣传、教育、服务和监管，消除不安全隐患，推动医院秩序 和谐稳定。

六、建立健全培训制度，加强对综治专干、调解员、综治维稳信息员、巡逻队等人员的培训工作，提高业务水平和工作能力。

七、建立健全档案管理制度，做好社会管理综合治理各种资料的整理，及时上报各类信息和报表。

八、制定社会管理综合治理与平安创建工作的考评奖惩办法，对存在的问题提出整改意见。

九、认真完成上级主管部门交办的其它事项。平安医院标准

一、建立健全医院保卫机制和保卫机构。对患者在院期间的安全管理有措施、有落实，防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全；防盗窃、防扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施完善，各种不安定因素和安全隐患得到及时排查和消除。

二、医院安全生产责任落实，岗位职责和技术操作规程完善。消防疏散出口、通道畅通，消防设施、灭火器材、报警系统、安全标志和应急照明齐全、灵敏有效，符合规范要求，无火灾隐患。

三、医院有突发群体性事件应急处置指挥系统，应急处置工作预案完善，信息报告与反馈程序执行严格。

四、遵守医疗服务管理法律法规，定期开展医德医风教育和法律法规培训；医疗安全措施完善，执行严格，安全用 药有措施、有落实；医疗技术人员执业资格管理严格，诊疗、护理技术规范和常规执行严格，医院感染控制和血液管理严格。

五、设立医疗事故争议处置工作机构和工作机制，患者投诉举报渠道畅通，处理程序完善、规范，处理妥善、及时；年内不发生因医患纠纷处理不及时而造成的群体性上访事件，不发生完全或主要责任的一级医疗事故。

平安医院创建工作制度

一、贯彻落实上级行政主管部门关于平安建设工作文件精神与工作部署，将平安建设工作列入年度工作计划，同布置、同落实、同检查、同考核。

二、建立健全目标责任管理制度，实行医院主要领导负责，具体工作有人抓、有人管。层层签订责任书，建立健全平安建设工作制度和经费保障制度，领导班子定期召开会议，制定平安建设工作的规划和计划，分析研究总结平安建设工作开展情况，确保平安建设各项任务落到实处。

三、完善治安防范制度，组织发动干部职工参与治安防范工作，开展群防群治，落实人防、物防、技防、联防措施，有效预防治安、刑事案件发生。

四、建立医院平安建设矛盾纠纷调处机制，做好内部矛盾排查调处工作，及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，有力维护企业和谐稳定。

五、服从上级主管部门对平安建设工作的领导，接受上级综治部门的工作指导，充分发挥职能作用，积极参与基层平安共建活动。

六、建立检查、考核、奖惩制度。定期或不定期地对各科室平安建设工作进行检查，对检查中发现的问题和各种隐患及时进行整改，完善奖惩措施。

XX医院调解小组

XX医院人民调解委员会（注：县级医院建立人民调解委员会，其它建立调解小组）

主

任：（1人）副主任：（2人）成员：（4人）纠纷管理登记制度

一、人民调解委员会应当及时受理群众重大疑难矛盾调解申请，当事人申请调处矛盾纠纷，可以书面申请，也可以口头申请；当事人书面申请的，填写《调解申请书》；当事人口头申请，承办人员负责做好纠纷受理登记。

二、承办人对当事人所申请调解的矛盾纠纷进行实质性审查，符合受理条件的及时受理并予以登记；对不符合受理条件的，及时告知并引导当事人采取其他法律途径解决。

三、受理矛盾纠纷案，实行一案一记，统一登记《民间受理调解登记表》。

档案管理制度

一、档案专人负责管理，规定必要的调阅、保密管理办法。

二、做好文书的审查、装订、保管等工作。

三、调解文书包括纠纷登记的原始记录、调查笔录、调解协议书，以及调委会对调解未成功的纠纷的处理意见及各 种证明材料等。

四、做好档案的防火、防盗、防蛙、防潮工作，确保档案资料完好无损。

回访制度

一、了解协议的履行情况，排除影响协议履行的隐患。

二、了解当事人、特别是重点人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度等。

三、有无新的纠纷苗头。

四、对调解人员的意见或建议。人民调解流程图（略）

调解室

人民调解员行为规范

调解员在调解纠纷时，对待当事人应语言文明、态度诚恳、举止端庄、礼貌接待，并严格遵守“五不准”：一不准徇私舞弊，偏袒一方当事人；

二、不准压制、侮辱、打击报复当事人；

三、不准泄露当事人的秘密和个人隐私；

四、不准借调解纠纷谋取不正当利益；

五、不准损害当事人合法权益。

人民调解化解纠纷的好处

调解是解决纠纷的有效途径和方式，具有以下好处： 方便快捷，省时省力。调解组织和调解员遍布各地，发生纠纷时，当事人可以快速寻求调解组织进行调解，无时效限制，程序简明，避免了“打官司”的往返奔波劳累和程序约束。

平等协商，不伤和气。调解纠纷在平等友好协商的基础上进行，双方当事人可以充分发表自己的意见，自愿达成调 解协议，没有胜败之分，能促进双方握手言和，消除误会，避免“一场官司十年仇”。

调解免费，没有负担。调解不收取任何费用，当事人不必担心因交不起费而使纠纷得不到及时解决。

协议效力，法律保障。达成的调解协议具有民事合同性质，当一方当事人不履行调解协议时，另一方当事人可到法院申请支付令。

纠纷调解须知

一、纠纷当事人申请调解纠纷，可以向调解中心递交调解申请书，也可以口头申请，对调解中心主动调解的纠纷，当事人可以提出异议，对不符合受理条件的当事人应按照法律、法规规定提请有关机关处理或者向人民法院起诉。

二、调解活动中，纠纷当事人享有以下权利：

（一）自主决定接受、不接受或者提出调解；

（二）申请有关调解人员回避，委托代理人参加调解；

（三）表达真实意愿，提出合理要求；

（四）自愿达成协议。

三、在调解活动过程中，纠纷当事人承担下列义务：

（一）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；

（二）遵守调解的相关规定和要求。

（三）不得加剧纠纷、激化矛盾；

（四）经过调解，当事人未达成协议后又提出异议，在双方当事人同意后，可经过再次调解变更协议内容，或者撤销原协议，达成新的调解协议，一方当事人如不履行调解协议所约定的义务，另一方当事人可以请求人民政府处理，也可以依法向人民法院起诉。

四、旁听人员未经调解主持人许可，不得发言，严禁高声喧哗。

五、证人在作证过程中，要如实反映事实真相，不得捏造事实，不得提供虚假证明。

纠纷当事人应遵守的纪律

一、未经批准不准录音、录像和摄影。

二、不准鼓掌、喧哗。

三、不准吵闹，不准以其他言行伤害对方，妨碍调解活动进行。

四、有问必答，未经许可不准发言、提问。

五、不准擅自离开调解现场。

六、双方当事人要讲文明礼貌，如实陈述情况，合理提出要求，自觉维护调解秩序。

备注：吊牌2米*0.3米

活动型科室牌0.35*0.17米

人民调解徽章直径：0.5米

第二篇：社会管理综合治理委员会职责

聊城市技师学院 社会治安综合治理委员会

主 任：张连臣 刘德云

副主任：纪光泽 王化中 崔 杰 徐公义

成 员：宋成敏 高士河 于乐山 陈景山 姜国峰 王宗敬 乔国英 高绪斌 王玉梅 谢洪建 程清斌 杨怀军 靳宗申 徐秀山 周春山 王庆刚 袁保利 王维林 王伏虎 李少勇 张万峰 邵永山 李志胜

社会治安综合治理委员会下设办公室 主 任：崔 杰（兼）副主任：杨怀军

成 员：蒋存华 周 文 郭晓华 尹茂东 委员会办公室设在保卫处

社会治安综合治理委员会职责

一、认真贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规。

二、落实“属地管理”和“谁主管 谁负责 ”原则，建立完善社会治安综合治理目标管理责任制，实行社会治安综合治理一票否决权制。

三、加强对学院社会治安综合治理的领导，把社会治安综合治理列入重要议事日程，纳入总体规划，研究解决工作中的突出问题，保证社会治安综合治理的顺利开展。

四、构建学院党委领导，综治协调，各部门齐抓共管，师生员工积极参与的社会治安综合治理工作格局。

五、创新工作机制，加强顶层设计，促进资源整合，推进学院社会治安综合治理信息化建设。

六、协助政法机关依法打击各种违法活动。及时妥善处置学院内各种不安定事端，防止各种突发事件的发生。确保学院政治稳定、治安安定和校园安全。

七、严格内部保卫工作管理，加强校园防范设施建设，强化责任落实，确保不发生各种安全事故。

八、做好上级领导机关交办的其它工作任务。

第三篇：XXX社会管理综合治理委员会工作规则

XXX社会管理综合治理委员会

工作规则

第一章 总 则

第一条

为加强XXX社会管理综合治理委员会（简称XXX综治委）的制度体系建设，依据相关法律法规和XXX委、XXX政府以及XXX社会管理综合治理委员会（简称市综治委）有关规定，特制订本规则。

第二章 综治委的机构及职责

第二条

XXX综治委是XXX委、XXX政府的协调机构，在XXX委、XXX政府领导下开展工作，接受市综治委的指导。XXX综治委由主任、副主任和委员组成。XXX综治委下设办公室和专项组，办公室是常设办事机构。

第三条

XXX综治委实行集体领导负责制，有关全XXX社会管理综合治理的重大决策和措施，由全委会集体讨论决定。

第四条

XXX综治委的职责任务：负责协调、指导各镇乡（街道）、部门贯彻落实XXX委、XXX政府和市综治委关于加强和创新社会管理的决策部署；加强对全XXX社会管理有关重

大问题的研究，提出政策措施建议供XXX委、XXX政府决策；负责组织协调各专项组和涉及多个部门的社会管理重要事项；会同有关部门对社会管理重大项目资金的审查、监督；开展调查研究，总结推广典型经验，并按有关规定决定奖惩；办理XXX委、XXX政府和市综治委交办的事项。

第三章 委员

第五条

XXX综治委委员原则上由XXX综治委成员单位主要负责人担任。委员对本部门、本系统加强和创新社会管理负有重要领导责任。

第六条

XXX综治委委员因工作调动、职务变动或者其他特殊原因，不再担任单位领导职务的，委员职务自行解除。新接任的XXX综治委委员，按有关规定程序履行任职手续。新委员到任前，由成员单位主持日常工作的负责同志列席会议，办理XXX综治委交办的工作事项。

第七条

在每年召开的综治委全体会议上，适当安排部分综治委委员进行述职，接受XXX综治委全体委员的审议。

第四章 综治委会议

第八条

XXX综治委全体会议原则上每半年召开一次，必要时，可临时召集。

第九条

XXX综治委每年组织召开一次全XXX社会管理综合治理工作会议。总结交流各镇乡（街道）、部门加强和创新社会管理工作的经验做法，部署重点工作。

第十条

XXX综治委全体会议由主任召集主持，副主任和全体委员参加，也可根据需要邀请有关部门或镇乡（街道）相关领导参加。

第十一条

XXX综治委全体会议讨论决策问题的范围：研究XXX委、XXX政府及市综治委重大决策部署的贯彻意见；研究部署全XXX加强和创新社会管理的全局性、战略性的问题，协调解决工作中的重大问题；听取各专项组和有关部门工作汇报；审定全XXX社会管理综合治理先进集体、先进个人的名单；评审各镇乡（街道）及XXX综治委成员单位领导的综治述职报告；研究解决综治办、各专项组或下级综治委提请决定的问题；其他需要研究的重大问题。

第十二条 XXX综治委全体会议决策，一般应经下列程序： 1．会前准备。提议单位在调查研究的基础上，对问题进行综合论证，提出至少二个及以上的决策预案，提交XXX综治办按涉及范围进行协商。重大问题应先由XXX综治办办公会酝酿后，再提请XXX综治委全体会议决定。

2．充分讨论。XXX综治委全体会议讨论议题时，议题由分管领导或有关单位负责人作简要说明，与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。未到会委员可用书面形式在会上表达意见。

3．作出决策。议题经充分讨论后，意见比较一致时，形成会议决议。意见不一致时，不作决议，会后由XXX综治办与有关委员和单位协商研究，形成统一意见后提交下次会议决定。

4．形成纪要。XXX综治委全体会议决策重大问题，应指定专人负责会议记录和录音、录像，负责整理会议纪要。会议纪要经会议主持人签发后印发各成员单位和有关部门执行。

第十三条

XXX综治委举行全体会议时，XXX综治办应当在会议举行前三日，将开会日期、会议议程及会议讨论的主要事项通知综治委主任、副主任、委员和有关单位。准备提交会议审议的有关文件应当提前发送综治委主任、副主任、委员及有关单位。临时召集的会议，不适用本款，由综治办临时通知。

第十四条

XXX综治委全体会议决定的事项需要综治委成员单位办理的，由综治办交办责任单位负责落实；涉及其他部门或多个部门的，由专项工作组组长单位或XXX综治办协调有关部门办理。

第十五条

XXX综治办负责会议研究决定事项的督办工作。对拖延不办、敷衍塞责或者逾期不反馈办理结果的，综治委视情况给予通报批评、考核扣分、责令写检查，对造成严重后果的要依照有关规定追究其责任领导的责任。

第五章 专项组

第十六条

XXX综治委下设专项组，并实行XXX综治委领

导下的专项工作组负责制。XXX综治委下设群众权益专项组、移民后扶专项组、实有人口专项组、特殊人群专项组、“两新组织”专项组、社会治安专项组、法制宣传专项组、预防青少年违法犯罪专项组、校园及周边环境综合治理专项组、人民调解专项组、护路护线联防专项组等11个专项组。根据需要可调整或另设专项工作组。

第十七条

专项组职责和任务：及时传达贯彻XXX委、XXX政府和XXX综治委关于加强和创新社会管理的工作部署；建立健全专项组各成员单位的协调联系机制，形成多方配合、齐抓共管的工作机制；对一个时期内全XXX的专项工作提出总体思路、目标任务和政策措施；解决专项工作职责范围内存在的突出问题；及时向XXX综治委报送信息；深入总结专项工作中的典型经验；办理XXX综治委交办的其他事项。

第十八条

专项组建立专项工作领导小组，由组长、副组长和组员构成。其中，组长由综治委领导或专项工作牵头单位主要领导担任，其他人员组成由专项组讨论并报XXX综治办同意。

第十九条

各专项组应制定各项工作运行制度，建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制。

第二十条

专项组牵头单位是本专项工作的第一责任单位，负责本组工作的组织、协调和落实。牵头单位应明确专门机构和工作人员，加强统筹协调。

第二十一条

专项工作组成员单位为直接责任单位，负责落实各项工作部署。

第二十二条

XXX综治委专项工作会议根据需要随时召开，由主任或副主任召集。各专项组工作会议每年不少于2次，由专项组组长或由组长委托牵头单位负责召集。

第二十三条

各专项组将重要经验、重要情况、需要解决的重点难点问题，及时报送XXX综治办研究解决。XXX综治办应将重大情况向XXX综治委和XXX委、XXX政府报告。

第二十四条

每年年底，各专项组和成员单位向XXX综治委报送本系统、本部门加强和创新社会管理工作总结和新工作计划。

第二十五条

加强日常工作联系，各成员单位确定一名相关科（室）负责人作为综治联络员，负责本单位加强和创新社会管理工作的联系沟通、信息报送等工作。

第六章 督促检查和考核评比

第二十六条

XXX综治办协同成员单位，定期和不定期开展专项督促检查。

第二十七条

XXX综治办适时组织人大代表、政协委员对各镇乡（街道）、部门加强和创新社会管理工作的开展情况进行视察。

第二十八条

遵照XXX委办公室、XXX政府办公室制定出台的社会管理综合治理考核办法，采取日常检查与集中检查相结合，由XXX综治办协同成员单位开展考核。

第二十九条

XXX委、XXX政府每年对各镇乡（街道）、部门的社会管理工作考核结果进行通报。

第三十条

强化考核结果运用。考核结果作为领导班子和领导干部任期目标、政绩的考核内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。实行一票否决和末位表态发言制度。考核结果连续3年不达标的，对该地XXX实行“一票否决”。每年综治考核排名末位的成员单位和镇乡（街道），党政“一把手”在XXX综治大会上表态发言。

第七章 附 则

第三十一条

本规则由XXX综治办负责解释。

第三十二条

本规则自XXX综治委全体会议通过之日起施行。

第四篇：社会管理综合治理

社会管理综合治理

名称

社会管理综合治理是由社会治安综合治理更名而来。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）主任***在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

职能

它是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

组成为充分发挥有关部门的职能作用，组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管，中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组，即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组，以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部，具体负责领导小组的日常工作。

变化

新增11个成员单位，领导范围更宽。

在更名、职责调整之外，综治委成员单位、领导人员也有所变化，在原中央社会治安综合治理委员会40个成员单位的基础上，综治委将增加11个部门为成员单位，下设办公室和若干专项组。在由中央综治委主办的网站中国平安网上，包括全国人大、全国政协、最高法、最高检、公安部、财政部、民政部等部门都已是成员单位。在工作内容变化后，领导范围也更宽了，在公检法之外，更多的增加社会管理部门。

综治委相关负责人也表示，更名的同时，还有职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多、工作机构的加强。除了传统意义上的扫黑除恶、维护治安之外，人口及社会组织的服务管理，也被纳入了综治委的工作范围。

从工作内容来看，此次确认了综治委社会管理的宽口径。综治委原来主要是打击犯罪，强调对社会的控制。更名后，它就包括了如何服务非公有制经济组织，如何培育、促进社会组织的发育，当然也包括对互联网的有效治理。

什么是社会管理综合治理

在政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

不是一个概念，什么是社会治安综合治理

1：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

2：社会治安综合治理的方针是：打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本。它的主要任务是：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

3、社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的管理活动。治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是公安工作的重要方面。

社会安全突发事件应急指挥调度中心

社会安全包括可以预见以及已经发生的重大刑事案件、恐怖袭击事件、经济安全事件和相当严重的新疆 7.5打

砸抢烧恐怖暴力事件，许多无辜百姓不幸身亡，严重的威胁了人民生命和财产安全，损失惨重的规模较大的恐怖事件，我国严峻的公共安全形式影响着国民经济全面协调可持续发展，并给人民生命和财产带来重大损失。

为了更好地维护社会治安，提高公安队伍对突发事件的快速反应、科学决策和综合协调、组织、指挥、调度能力，就必须建设社会安全突发事件应急指挥信息系统。利用地理信息系统具有强大的可视化表现能力可以把各种分析结果以适当的形式，直观地显示在图上，使分析人员对各个方面的情况有一个全面的了解，统筹安排，提高了决策效率，减少了片面性，大大提高了现代化管理水平。玛左智能坚持“以技术服务为核心，以市场需求为导向”，由通信业资深人士以及 IT资深技术人才自主研发的“协同调度指挥系统”已在各行各业（如企业厂矿、航空、军队、事故灾难、公共卫生事件等）得到了广泛应用，并得到了广大用户的一致好评，我司根据近几年来出现的种种社会安全事件，结合其特性，打造了一个完美、协同、综合的“社会安全应急指挥调度解决方案”，在最短时间内，以最快的速度，恢复了人们的生产和正常生活，为保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会做出了总要贡献。

社会安全应急指挥系统建设目标是基于完善的应急管理体系，通过相关应急工程的建设，帮助政府实现突发公共事件跨地区、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的统一协调、调度和指挥，事后的评估等工作。从而保证人民群众安居乐业、增强政府的执政能力、落实科学发展观、全面建设和谐社会与节约性社会有着重要的意义。

社会安全应急指挥系统主要面向 各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。任何事件、任何地点、全天候的高速信息访问。可以以一种 较为安全的方式提供无缝的、可靠的通讯。能使各应急小组快速、准确的交换危机状况信息，争取有限人力、时间资源，节省应急费用。

系统是目，人为纲。能够给决策者及时有效的共享关键信息就是应急系统的主要职责和本质所在.该方案将最新的无线通信技术和视频监控技术全面应用到社会安全监控系统中，对于提高城市公安监控的现代化水平，提高公安指挥快速反应能力，打击恐怖活动，打击各种犯罪，维护社会安定，保障人民生活安全，有效处理各种突发事件具有不可替代的重要作用。

创新社会管理整合社会资源提升应急应对

打造效率型服务型政府新形象

一、主要做法

（一）架构一个平台，提升指挥权威。金华市把做大做强公安指挥中心作为推进社会应急管理的首要任务来抓，充分利用现有指挥资源，不断完善体制机制、夯实物质基础、提升指挥能力，着力架构一个权威高效的指挥平台。

加强指挥机构建设。为加强对应急联动工作的组织领导，市委、市政府专门成立了由常务副市长为组长，38个部门单位负责人为成员的市应急联动处置领导小组。

2加强指挥装备建设。投资1700万元建成了市应急联动指挥中心，设有指挥调度大厅、领导专用指挥研判室和多个应急联动指挥席位。本着“立足实战、急用先上、着眼长远、逐步建设”的原则，先后建成了短信报警预警系统、视频监控系统、GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统及相关配套设施等十余个系统。

加强指挥能力建设。指挥中心采取“专家上门培训法、岗位技能测试法、班前班后讲评法”等多种形式，大力开展岗位练兵活动，有效提高了接警员的警情判断、指挥协调、情报分析、设备操作、地形阅读和文明用语能力。

（二）健全两项机制，提升联动效能。为有效应对突发事件应急处置速度要求越来越快、处置难度越来越大、群众要求越来越高的现实挑战，金华市在进一步整合处置资源、扩大处置覆盖面的基础上，着力在建立健全联动机制上下功夫，让社会应急联动在机制的牵引下高效有序运转。

健全“多台合一”机制，实现统一指挥。在110、119、122“三台合一”的基础上，进一步整合了卫生、工商、城建、供电、供水等多个部门的报警接收台，建立起了集中、统一、权威、高效的应急联动指挥中心，切实改变了以往“群众报警难、联动处置难、重复建设多”的“二难一多”现象，真正实现了集中接警、分类处警、统一指挥、协调有序、反应灵敏的目标。

健全联动考核机制，实现高效指挥。市政府将应急联动工作纳入了社会治安综合治理考核范畴，切实扭转了以往110社会联动工作“应而不急、联而不动、动而不畅”的局面。

（三）建立三级体系，提升应急水平。把具有应急处置和紧急救援职能的67家政府部门及企事业单位全部纳入110社会联动体系。按照各自承担的职责任务和服务民生的紧密程度，将应急联动成员单位划分为三级联动：

一级联动单位主要承担经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“四定”：定值班场所、定专门队伍、定交通工具、定职责任务。公安、卫生、自来水、电力、建设等40家单位列入一级联动层次。

二级联动单位主要承担非经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“三有”：有专门队伍、有交通工具、有联络方法。

三级联动单位主要承担应急联动的技术服务、经费保障和管理下属联动单位等工作，不直接参与现场处置。必须做到“三到位”：管理协调到位、经费保障到位、应急响应到位。财政、民政、气象、司法等15家单位列入三级联动层次。

（四）打造四化形象，提升联动品质。社会应急管理与人民群众的生产生活联系密切，与人民群众的生命财产安全休戚相关，既是政府执政能力的外在表现，也是展示政府形象的重要窗口。

联动标识统一化。专门制定 《 市应急联动工作人员着装、车辆规范化建设实施方案》。

指令派单网络化。为提高突发事件指挥处置的及时性和准确性，避免误听、误传、误记等人为因素造成指挥失误，指挥中心实行应急联动指挥网络化派单模式，直接通过网络在几秒钟内将完整的应急处置指令下达到联动单位。

物资保障集约化。社会应急联动业务范围覆盖公安、交通、消防、医疗、供水、供电、供气、防洪、防旱、防震等多个的政府部门和社会单位，需要调用的处置物资种类繁多、量大面广。为避免在处置应急事件时因应急处置物资无法及时调集，影响事件处置成效，指挥中心将分散在各单位的应急物资进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，信息全面、资料翔实、查询快捷，实现分点储存、集约保障，为处置突发事件、抢险救灾等提供高效便捷的服务。

应急指挥可视化。充分依托科技手段，积极探索现场处置“可视化”建设，达到了“运筹帷幄、决胜百里”的实战效果。

二、主要成效

通过构建以公安指挥中心为龙头的社会应急管理体系，提升了社会应急管理水平，为全面建设小康社会提供了安全保障。

（一）在思想观念上，由“要我联动”向“我要联动”转型。

（二）在组织体系上，由“各自为阵”向“合成作战”转型。社会应急管理是一项庞大的系统工程，涉及多个层面、多个区域，需要调度多个部门、多种资源，惟有合作才能共赢。

（三）在应急指挥上，由“联而不动”向“灵敏高效”转型。社会应急联动的制度建设是重要的，但更重要的是执行力建设。

（四）在信息资源上，由“零散分布”向“集成共享”转型。应急指挥的基础是最大化获取信息，社会应急管理要实现部门之间的联动，首先要实现的信息联通和信息共享。同时，根据应急指挥需要的其他信息，指挥中心均可指令其他单位实时报送。通过信息资源的整合，有效提高了应急事件的科学决策和快速处置能力。

（五）在服务群众上，由“流于形式”向“注重内容”转型。始终坚持以人为本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群众生命财产安全，是社会应急管理的根本出发展点和落脚点。

三、发展方向

构建社会应急管理体系是一个不断探索、总结、创新、发展、突破的过程。虽然金华市在破解联动工作困局、推动改革创新方面作了有益的探索，但是所取得的成果还是初步的，只是解决问题的开始。下一步将继续在推进社会联动的广度、深度、力度上下功夫，不断完善具有金华特色的应急联动工作，全力提升人民群众的安全感与满意度。

（一）全面发展，不断提升应急水平。在市本级规范运行的基础上，要在全市范围内大力推进，使应急管理工作由“一枝独秀”到“春色满园”，全面造福百姓。要不断充实完善各类应急预案，使预案更切合实际、更便于操作、更能体现快速反应、更能有效处置。要开展突发事件处置演练，模拟各个类型的事件（故），每年搞一二次跨区域调度、各部门联动、大部队合成、多物资集约的大型演练，确保一旦遇到重大紧急突发事件，能够信息灵、反应快、处置好。

（二）完善发展，不断提升指挥水平。要牢固确立“市指挥中心不仅仅是公安指挥中心，而且是全市的应急联动指挥中心”的意识，大胆行使党委政府赋予的指挥调度、督促检查、考核奖惩职能，提高应急联动成员单位的快速响应和高效处置水平。同时，要进一步加强指挥员的指挥能力培养，规范指挥流程，使其适应动态、复杂环境下应急指挥工作，避免因指挥不当而贻误战机或酿成大的事端。

（三）深入发展，不断提升服务水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把应急管理与服务群众进行无缝对接，坚持把人民群众满意不满意作为检验应急联动工作的唯一标准。要把该市现有的990余支、4.4万余人的应急救援队伍打造成联系群众、服务群众、救助群众、展示形象的主力军。同时要不断创新服务内容、改进服务方法，使应急联动平台成为密切党群、干群、警民关系的纽带和桥梁。

（四）持续发展，不断提升创新水平。社会管理创新永无止境。要及时掌握国内外应急联动管理的新发展、新动向，扩大视野，把握方向，谋求进步。要针对该市应急管理中出现的新情况、新问题，积极探索新方法、新模式。要认真总结该市应急联动工作情况，坚持管用的东西，丢弃落后的东西，研究建立更加科学、更加高效的联动机制，在更高层次上谋求联动工作大发展。

3月16日，恩施市召开综治委2012年第一次主任会议，研究和部署今年社会管理综合治理工作。会议审议了恩施市2012年社会管理综合治理工作要点、恩施市2012年社会管理综合治理考评办法，同时讨论了市社会治安综合治理委员会更名的有关事宜；讨论了社会管理创新工作的有关事项。

向前进强调，社会管理综合治理工作事关全市社会稳定和经济发展要务，相关部门和单位要准确把握形势任务，牢固树立责任意识和大局意识，建立健全社会管理综合治理工作的组织领导机制、协调配合机制、督导检查机制，发挥好综治委在社会管理工作中的组织协调作用；各成员单位要明确工作机构，落实责任分工，形成工作合力；要进一步增强创新社会管理的责任感和紧迫感，切实在建强机制、夯实基层、构建平台等方面下工夫，坚持务实、节约、高效的原则，抓好社会管理信息系统建设，超前培养和打造一支社会化管理创新的人才队伍，不断提高社会服务管理的综合效能。

今年以来，全州政法综治部门以打造平安恩施、构建和谐社会为目标，以抓队伍、创平安、保稳定、促发展为主线，综治工作取得明显成效。１至１１月，全州未发生重大群体性事件，实现了命案、八类主要刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故下降，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意率和基本满意率达到９７％。

州委常委、常务副州长陈亚平要求，全州要再加力度，再添措施，进一步形成创平安、保稳定、促发展的工作格局。建立综治委成员单位目标管理责任制，改进综治委委员述职制度和联系点制度，坚持暗访督办制度，建立综治委联络员制度，努力完成各项综治工作任务。陈亚平强调，各级各部门要认真做好换届选举和元旦、春节期间的社会稳定工作，确保换届工作圆满成功，让全州人民过一个安定、祥和的元旦、春节。

会议还传达了全省见义勇为表彰暨见义勇为明信片发行工作会议精神，通报了州直机关综治工作检查考评情况，对恩施职业技术学院等２４个见义勇为工作突出贡献单位进行了表彰，对州直创建平安单位考评命名工作进行了安排。

一、承担市政府、市政府办公室应急值守工作，负责本辖区各类突发公共事件的处置、掌握本辖区有关社会安全的情况和信息，发布有关预警信息；

二、负责编制全市突发公共事件总体应急预案，指导和审查全市各部门应急预案、乡镇（办事处）和企业应急预案的编制、修订和实施；

三、负责组织协调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对突发公共事件的宣传、培训和应急救援队伍的演练工作等；

四、督促指导市级各部门、乡镇（办事处）、企业建立健全应急领导机构和应急队伍，检查各项应急处置措施的落实情况；

五、发挥应急综合协调职能、运转枢纽作用，组织开展全市突发公共事件的预防预警、应急处置、事件调查、事后评估、信息发布等工作；

六、负责承办市政府组织的各类应急专项会议、活动，督促有关决定和领导指示的落实；

七、负责协调联系应急专家咨询机构的相关工作；

八、负责做好市委、市政府领导交办的其他工作。

成立城区安防应急指挥中心的定位是；由镇政府牵头，以指挥中心为龙头，以城区刑警队、三个派出所为重点，以社区为依托，形成各职能部门齐抓共管，综合治理的优势。要求打防并举，以防为主。从时间、空间、内容上形成全覆盖。一要充分认识成立安防应急指挥中心的意义。成立安防应急指挥中心是建设幸福恩施、平安城关的需要，是完成上级工作的需要，是满足市民需要，是落实综合治理的需要。二开展平安建设，城关有得天独厚的条件。全镇市民的支持和配合，整合城区有力的资源优势。三建立健全领导机构，工作机构。四是软硬件设施配备。五是解决人员、经费、办公场所。六是建立健全规章制度，完善长效机制。

社会治安综合治理主要任务

（一）依法打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严格管理制度，加强治安防范，预防违法犯罪；

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素；

（四）对公民特别是青少年进行思想道德教育、法制教育和行为规范教育，提高道德素质和法律意识；

（五）依法对流动人口进行管理、提供服务，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益；

（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（七）加强基层基础建设，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业管理服务机构等的作用，开展平安创建活动；

（八）动员和组织公民参与社会治安综合治理，建立群防群治队伍，开展群防群治活动，鼓励公民自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；

（九）法律法规规定的社会治安综合治理的其他任务。

第五篇：2016医院社会管理综合治理工作总结

人民医院2016社会管理综合治理工作总结

2016年，在的正确领导和市综治委、公安部门的关心指导下，我院紧紧围绕构建和谐社会、创建平安医院的主线，结合工作实际，突出工作重点，对照市卫计委和南街综治委与医院签订的《社会治安综合治理目标管理责任书》的内容，全面落实综治和禁毒工作的各项措施，坚持一手抓医疗安全不动摇，一手抓社会管理综合治理不放松，扎实推进社会管理综合治理和维护稳定工作各项任务的落实，实现了医疗秩序良好，职工无违纪、无犯罪、无吸毒、无火灾、无邪教等安全目标。现将我院2016社会治安综合治理工作总结如下：

一、加强组织领导，提高思想认识，抓好综治维稳和禁毒工作的思想教育工作

按照

及市卫计委、市综治委关于社会管理综合治理工作的有关部署要求，我院领导班子高度重视，把社会治安综合治理和禁毒工作列入了年内医院工作重点，切实落实社会治安综合治理领导责任制和目标责任制，由党政领导班子带头抓，分管领导具体抓，责任部门和各职能科室协调配合，同医院综合目标管理责任书一并检查，一并奖惩。医院定期召开安全生产会议，院领导在不同会议上强调综治工作的重要性，并带队检查防火、防盗及重点部位的治理和防范工作，形成了遇事报告、研讨、协调、解决的良好机制，有力保证了综合治理各项任务的全面落实

同时，我院紧密结合医院实际情况，把抓好法制宣传教育作 为综合治理的基础性工作来抓，同时注重内容与形式，利用院报、院网站、院晨会、行政交办会等多种途径有针对性地进行宣传，使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。全体职工认识到了综治工作的重要性和迫切性，认识到社会治安综合治理和禁毒工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策，增强了职工自觉地参与意识。

二、认真做好社会管理综合治理各项基础工作

我院始终坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针，紧密结合医院实际，突出工作重点，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓工作落实，切实做到同部署、同检查、同落实、同考核，注重取得实效。

1、加强安全保卫以及矛盾纠纷排查调处工作，及时处置各类治安案件

处理一般的治安事件和酒后滋事五十余起，积极配合辖区派出所抓获盗窃犯罪嫌疑人2名，配合相关科室处理无主病人5人，处理弃婴2人，长期耐床病人2人；处理伤医事件4起；配合公安机关处理无主尸体1具。

针对医患关系紧张，医闹矛盾增加的态势，根据矛盾易发的重点科室的特点，进行了有针对性的预防，全年共化解一般性矛盾20余起。

2、狠抓能力建设，消除消防安全隐患

完善了各类消防记录，重新修订了医院防火应急预案，火灾处理和应急疏散预案。根据各岗位人员的变动情况，变更了医院 义务消防队。全年更换过期灭火器138具，维修检测灭火器130具，发现问题，及时整改。并在今年五月底和张掖市消防支队联系，派专业消防人员对我院的医护人员及相关科室进行了一次专业的消防知识培训及现场演练活动，增强了消防安全意识并掌握了灭火器的使用方法，为以后的消防工作奠定了基础。同时根据新大楼的特点，提前与新楼消防施工单位取得联系，及时沟通，与施工单位对新大楼消防设施的位置和地点进行摸排，确保新大楼的消防安全。

3、扎实落实各项安保措施，强化安全保卫工作

进一步完善安全操作制度，以制度促操作，落实岗位培训，持证上岗，在日常巡查的基础上安委会定期进行全面检查，确保各类设备的安全运行。目前医院投入使用的摄像头共有140个，加上原有的红外线监控仪，覆盖了门急诊、住院部各病区及重点部位，确保了重点部位有物防、关键部位有技防，并把巡逻时间向夜间倾斜，向重点部位倾斜，进一步加强了保卫24小时值班制度，加大了医院治安巡逻，提高了巡逻力度和覆盖面，做到了人防、物防、技防相结合。针对门诊挂号、收费、取药窗口等重点部位病人多、拥挤的特点，治保部每天安排专人组织排队，配合青年志愿者开展服务维持秩序，有效扼制了盗窃事件的发生，社会治安综合治理取得明显效果。

4、积极开展专项治理，健全综治责任体系

一是进一步规范出租车辆的管理，做到随停即走，确保了绿色通道的畅通；二是强化了单身宿舍的管理，加强日常管理检查，有效的预防了赌博、酗酒闹事、乱接电线等现象的发生；三是在住院部、家属区安装了电子计时收费系统，有效解决了车辆堵塞主要通道的情况；四是加强了家属区的管理，通往家属区大门实行了封闭式限时管理，确保了家属区的安全；五是加强了内部车辆的安全管理，与车辆管理部门及个人签订了《机动车安全防范责任书》、《车辆停放协议书》，进一步明确了安全管理的相关责任。全年累计清理违规停放的机动车80余辆，清理非机动车500余辆。同时，还对住院部车棚进行了定时开放、关闭的管理，有效杜绝了车辆丢失的现象发生。

在人防物防方面，我院多次召开专题会议研究部署社会管理综合治理工作，进一步健全完善综治责任体系，构建群防群治的综治工作网络，不断提高治安防范和保卫能力，始终保持对黄、赌、毒违法犯罪活动及非法邪教组织的高压态势，保证全院无刑事案件和重大治安案件发生，无邪教滋事。

三、进一步推进和谐平安医院建设

一是深入推进我院综治工作，以科室为抓手，形成全院上下“群防群治”的良好局面，以科室和谐平安促进整个医院的和谐平安；二是切实改善医疗服务，创新服务流程，优化诊疗环境，提高服务态度，加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育，加强医患沟通，切实加强医院基础管理，规范医疗执业行为，加强医疗纠纷和事故防范管理，提高医疗服务质量，减少医疗纠纷；三是加强医德教育，纠正不正之风，增强医务人员服务意识，加强普法教育防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进和谐平安医院建设。

在取得以上成绩的同时，我们也清醒地认识到医院的社会管理工作中有不足之处，主要有以下几个方面：

一、酒后来院就诊的患者及家属伤医事件时有发生，严重伤害了医务人员的人身安全，影响正常医疗秩序；

二、发小广告、推销人员无权处理，只能批评教育，从而导致反复来院从事散发广告、推销活动；

三、医院安保防范等级不高，应按照车站、学校等公共场所进行防范，派驻民警或设置流动巡逻车。

医院是一个特殊的环境，社会治安形势依然严峻，安全管理工作有待我们与综治、公安、卫生等上级部门加强协调，加大防范和监督力度，进一步采取有效防控措施，努力搞好社会管理综合治理，维护医院内部安全稳定，积极创建“和谐平安医院”。

日

2016年12月20 5