科学谋划务实作为开创农机化和谐发展新局面

第一篇：科学谋划务实作为开创农机化和谐发展新局面

科学谋划务实作为开创农机化和谐发展新局面

科学发展观，强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益；强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革，更需要立足实际，务实作为。

贯彻落实科学发展观，必须转变发展观念，积极发展现代农业，从新农村建设的实际、现代农业发展的需要出发，着眼大局“远”谋划，立足县情“实”作为；从解决广大农民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题入手，确定农机化发展的工作方向和切入点，做到把握大局抓重点，立足实际抓关键。

在加强农机装备建设的同时，更加注重农机社会化服务体系的建设。健全的农机体系，是实现农机化事业又好又快发展的组织保障。要加强农机管理职能，从宏观调控、市场监督、信息服务、作业组织等公共服务方面提高管理水平。提高现有服务组织的生产经营和服务水平，扩大农机户数量和规模，积极引导和扶持农机合作服务组织、农机专业大户等新型农机服务组织的发展，逐步建立起一个以农机合作服务组织为龙头、以农机专业户和农机大户为主体、以农机协会为纽带的符合新时期农机化发展要求的新型农机社会化服务体系，加快推进农机服务市场化、社会化、产业化，努力把农机服务业做大做强，务实保障农民实现多方位持续增收。

在增加农机装备投入的同时，更加注重对新型农民的培养。特别是要加强农机职业教育，搞好农机职业技能培训工作，提高农民特别是农机手的技术素质和服务、运用新技术的能力，努力打造“有文化、讲文明、懂技术、会经营”的专业化、职业化农机队伍。充分发挥和利用县农机化学校、农机技术推广站等部门的培训资源和技术优势这一平台，建立定期培训制度，积极开展农民农机化技术培训，采取多种方式对机手进行文明行车、安全操作、机械维修保养等知识技能培训；宣传有关政策和法律法规；结合实录资料，讲解新型农机具的原理、特点和优势，加快农机化新技术的应用。积极组织农村劳动力转移阳光工程培训，提高农民素质，培育知识型农村致富能人，促进农民就地就近转移就业，统筹协调服务县域经济又好又快发展。

在提高农机装备水平的同时，更加注重创新农业经营模式，加快农业生产现代化步伐。与中国农业大学等科研机构密切合作，充分利用巨明实验基地和中国农大试验田进行作物标准化生产等创新项目的试验示范，在抓好新型农机具和农机化新技术的推广应用的同时，认真搞好保护性耕作示范推广项目。力争召开一次规模较大的现场会，并在全县大面积推广，使我县农业生产从根本上达到节本增效，创新农业生产模式，打造全国粮食高产区保护性耕作示范点。引进推广先进适用的秸秆还田机械，改进更新原有机械，大力提高秸杆还田质量。立足本县实际，深入调查研究，制定切实可行的秸杆禁烧实施方案。在巩固原有成果的基础上，引导农民搞好秸杆综合利用，加快秸杆还田和饲料青贮机械的推广步伐。依托保护性耕作示范推广项目，实行“一把手”工程、主要领导负责制；签订目标责任书，实行“押一还二”（若完成目标任务，返还双倍押金）保证金制度；并采取务实有效的管理办法，以片（或村）为单位对农户和机手做到“四统一”。统一管理（签合同，定作业价格）；统一标准化作业机械（更新刀具，刀具齐全）；统一作业标准（不超10公分、挂低挡）；统一支付结算作业费（由镇政府控制支配）。有效解决秸杆焚烧难题，使秸杆禁烧成为党员干部群众的自觉行为。

在抓好农机监理示范窗口建设的同时，更加注重“示范区”建设的健康和谐。从体系建设入手，规划好建设目标。加大招商引资力度，扶持巨明集团自主研发先进适用的农用机械，紧跟市场需求，依托国家免检产品和全国行检第一名的品牌优势，不断提高科技创新和市场应变能力。鼓励企业做大做强，进一步扩大生产规模，加快产品优化升级步伐，以满足农业机械更新换代需求。抓好农机监理规范化建设。建立由政府牵头，有关部门联合参与的农机安全联动机制，逐步建立农机安全整治长效机制；落实“四到位”（人员到位、场所到位、经费到位、责任到位），健全农机安全监管体系，明确分工、规范管理，增强各级抓安全的自觉性和主动性，形成县、镇、村、户层层互动，上下齐抓共管的良好局面；规范车辆检审，坚持“三不“原则（即手续不完备的不予审验，未办理交强险的不予审验，上线不合格的不予审验），严把机械安全关，从源头上消除安全隐患；创新服务模式，改“上门检审”为“送检上门”，以乡镇为单位进村入户进行审验，实行审车、办证、上保险一条龙作业；农忙时节，将业务办理时间延长，确保机手能随到随检。积极争取国家、省、市项目落户桓台，以项目建设为依托，提升“示范区”规范度；拓宽农机跨区作业领域，务实服务跟进，力促农民持续增收；搞好机手安全、技能教育培训，提高农机队伍整体素质；抓好作物秸杆综合利用，杜绝秸杆焚烧，促进“区”风文明；创新为民服务模式，务实保障全县农机化健康发展。

第二篇：科学谋划 锐意进取 努力开创环保工作新局面

全区生态文明守护战现场会议材料

科学谋划 锐意进取 努力开创环保工作新局面

自治区环保厅 2011年5月11日

同志们：

今天我们在这里召开全区生态文明守护战现场会，这是我区生态文明建设一次承前启后的盛会。今年是“十二五”开局之年，也是自治区党委和政府作出《关于推进生态文明示范区建设的决定》的第二年头。我们将深刻总结 “十一五”以来我区生态环境保护的成就经验，按照“生态文明守护战”的各项要求，研究部署2011年重点工作任务，努力开创生态文明守护战的新局面。

一、履行神圣职责，夯实发展基础

“十一五”期间，在自治区党委、政府的坚强领导下，我区各级环保部门克服重重困难，认真贯彻落实科学发展观，在经济快速发展、经济总量大幅增长的态势下，圆满完成了“十一五”各项目标任务，生态文明守护战取得了丰硕成果，为我区“十二五”经济腾飞奠定了坚实基础。

（一）污染减排全面完成

我区各级环保部门坚决贯彻落实国家节能减排总体部署，以铁的面孔、铁的纪律、铁的手段、铁的措施，强力推进污染减排。通过组织开展化学需氧量和二氧化硫减排专项行动，采取强化督查、预警通报、约谈问责和区域限批等倒逼机制确保各项减排措施的全面落实。

在化学需氧量减排方面。全区共投入35亿元，完成工程减排项目396项。其中，97家制糖企业建成末端废水生化处理系统，97家淀粉企

— 1 — 业建成厌氧好氧废水处理设施。其中，制糖企业废水处理技术水平得到了国家环保部的高度评价；投资95亿元建成城镇污水处理设施103项，使全区城镇污水集中处理率达到60.6%，广西因此成为全国第九、西部第二个县县建成污水处理厂的省区；在二氧化硫减排方面，我区共投入25亿元建成了133项减排工程项目。其中，12家火电企业27台机组全部建成脱硫设施。

今年1月，国家考核组核定，2010年我区二氧化硫、化学需氧量排放量分别为90.38万吨和93.69万吨，较2005年分别下降11.66%和12.43%，两项约束性减排指标任务全面完成。

（二）重大项目环评审批快速推进，高耗高污染行业严格准入 环保问题，归根结底就是如何发展的问题。离开经济发展谈环境保护必然是“缘木求鱼”，离开环境保护谈经济发展势必是“竭泽而渔”。我们紧紧围绕科学发展这一主题，充分发挥环境保护在“转方式、调结构、促发展”中的重要作用，服务经济发展这一大局。

我们先后配合国家完成了北部湾经济区、西江经济带、高速公路网、钢铁、石化、铝工业、林浆纸一体化等重点区域和重点产业发展规划环评。同时，积极推进建设项目环评审批。一大批交通、水利、核电、石化炼油等重大建设项目先后获得国家环保部批准开工，极大地促进了我区经济社会发展。此外，我区各级环保部门还严把环境准入关，对不符合产业政策、超能耗指标、无排放总量指标的项目，一律不受理、不审批。五年来，全区共有1218个项目未通过环保审批，从源头上有效遏制了高耗能高污染产业的发展态势。

（三）生态建设初显成效

— 2 — 自治区党委、政府在2010年确立了我区“生态立区，绿色发展”的战略。目前，全区已有14个设区市和67个县（市）完成生态市、生态县的规划编制工作。1个市获国家环保模范城市称号； 22个县（区）、2个乡镇和1个村分别获得国家级生态示范区、国家级生态乡镇和国家级生态村命名。2008年自治区颁布实施了广西生态功能区划；2009年利用国家重点生态功能区转移支付资金5.48亿元，在17个市县开展水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等重要生态功能区保护建设，启动了12个县的石漠化治理工程，完成了18条小流域综合治理，综合治理水土流失面积1020平方公里。建立了凌云洞穴鱼类等6个珍稀濒危物种及水源涵养保护区。金钟山黑颈长尾雉、雅长兰科植物等5个保护区晋升为国家级自然保护区。金花茶自然保护区总体规划通过国家的评审。全区目前现已建立各类自然保护区78个，保护区总面积达145.89万公顷，占全区国土面积的6.17%，初步建成了分类科学、布局合理的自然保护区覆盖网络。

（四）违法整治成效卓著

全区环保系统立案查处1876家环境违法企业，违法处罚1694万元。全区挂牌督办的1123个突出环境问题大都得到较好解决，其中国家和自治区挂牌督办的72个环境问题全部完成整改。排查县以上饮用水源保护区963个，依法取缔违法建设项目、违法排污企业及关停新扩建项目108个。排查重点流域重点企业1116家，责令209家违法企业立即整改，对745个环境违法工程建设项目责令限期整改，关闭取缔1411家落后小造纸企业。

开展铁合金行业专项整治。督促176家铁合金企业建设布袋除尘设备。排查重金属企业438家，查处环境违法企业65家，取缔关闭11家，— 3 — 挂牌督办7家，一批危害群众健康的环境问题得到解决。开展了电解锰专项整治。19家电解锰企业被停产整治，2家未批先建企业被处罚，投入2亿元资金，开展行业污染治理。由于整治成效突出，得到了国家环保部的充分肯定。

组织编制重金属污染防治规划，2010年我区还获得中央2010年专项资金支持项目7个，资金达1.97亿元。

全区环保系统还积极做好信访投诉工作，共受理各类环境信访件10.5万件，处理10.4万件，处理率98.6%，有效地维护了社会稳定。

二、把握历史机遇，坚持科学发展

2011年我区生态文明守护战的总体要求是：紧紧围绕科学发展这一主题，把环境保护与“富民强桂”和转方式、调结构、惠民生、促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康突出环境问题为重点，着力推进污染减排，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法，全面加强农村生态环境保护，抓好核与辐射安全监管，为 “十二五”生态文明守护战的全面胜利奠定良好基础。对此，我们要着重抓好以下工作。

（一）深刻总结经验教训，扎实推进污染减排

“十二五”我区经济发展将驶入快车道，还将建设一大批重大建设项目。由于“十一五”我区主要污染物排放量已大幅削减，“十二五”又新增两项污染物减排指标，我区污染减排压力更加巨大，形势更为严峻。对此，要认真总结“十一五”污染减排经验教训，深刻解析存在问题，为“十二五”减排提供有益借鉴。

对此，必须重点抓好以下几点：一是联合自治区监察厅、发改委等部门对各市完成“十一五”减排目标情况进行总体评价考核，对成效突

— 4 — 出的市、县（区）、单位和个人予以表彰奖励，鼓励先进，鞭策落后；二是严格按照减排计划，分解落实减排任务，突出结构减排，深化工程减排，强化管理减排；三是加强已建成污水处理厂管网配套和运行监管；四是逐步推进农业源（畜禽养殖）污染减排和落后机动车淘汰；五是加强减排统计、监测和考核“三大体系”建设，完善和落实减排政策，强化减排工作督察。

（二）认真做好项目环评，强化日常环境监管力度

按照《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》要求，将规划环评作为项目环保审批的前置条件。做好建设项目环评工作，确保完成今年全社会固定资产投资目标任务。开展工程建设项目环评审批工作的专项检查，重点治理“未批先建”、“未验投产”等突出问题。严格控制高耗能、高排放行业新上项目，防止产能过剩行业低水平重复建设，通过规划环评、减排和污染物总量控制措施倒逼机制，推进经济发展方案转变、产业结构调整和优化。

（三）深入开展环保专项整治，着力解决突出环境问题

认真贯彻实施自治区人民政府办公厅印发的《广西2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件蔓延势头，进一步加大污染减排重点行业监管力度，继续开展重金属污染企业专项整治，把解决突出环境问题作为惠民生促和谐的着力点。

深入整治重点行业重金属排污企业环境污染问题。加强重金属污染综合防治，按照《广西重金属企业环境整治工作要求》，将类金属砷和铅、镉、铬、汞等作为重点防控污染物。推进重金属污染重点防控区域

— 5 — 环境综合整治，在河池市、桂林市实施一批重金属污染治理示范区工程。重点对有色金属冶炼、铅蓄电池、电解及电镀作为重金属污染重点防控行业遵守环境保护法律法规情况进行全面检查，建立监督检查台帐，定期开展现场监督检查和监督性监测。切实加大对涉重金属企业违法行为的查处力度，加强含砷废渣、含铅废渣危险废物的管理，确保重金属排放企业污染环境问题得到有效解决。

进一步加大污染减排重点企业的监管力度。加快污水处理设施配套管网建设和运营管理，重点监控设施运行不正常、管网不配套、排放超标的污水处理厂。加大对污水处理厂产生污泥处置的监管力度，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放或交由无资质的单位处置。加强电力企业、钢铁企业排污监管，重点检查烟气脱硫设施运行情况、旁路铅封情况和连续监测设备运行情况。

加大典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度。要挂牌督办一批有色金属冶炼、铅蓄电池、电解及电镀重金属污染重点防控行业、重点防控区、涉及危险废物环境违法的案件。督查中要坚持实施约谈、通报等制度。

（四）建立管理长效机制，推进生态文明建设

深入贯彻实施自治区人民政府全面推进生态文明示范区建设总体实施方案，创建一批生态乡镇、生态村。配合相关部门推进退耕还林和石漠化综合整治，深化完善“城乡清洁工程”，推进自然生态保护区、生态文明示范区建设。

实施农村环境综合整治规划，结合城乡风貌改造、土地整治重点工程和生态村镇创建活动，扎实推进农村环境综合整治试点项目，开展农村连片集中环境整治示范，积极探索农村环境污染防治模式和农村环境

— 6 — 管理长效机制。组织制定《广西生物多样性保护战略与行动计划》，加大自然保护区建设力度，提升保护区建设管理水平。

三、精心组织实施，确保首战告捷

2010年自治区党委、政府立足广西长远发展，作出了《关于推进生态文明示范区建设的决定》。经过一年的努力，我们取得了一定成绩，但力度不够，潜力巨大。今年我们必须突出重点，强化措施，精心组织，务求“十二五”开局之年首战告捷。

在节能减排方面。一要强化源头管理，严格控制污染物新增量。把总量指标作为环评审批的前置条件。二要突出结构减排。注重协同控制，强化化学需氧量和氨氮工程减排。三要提升城镇污水处理厂覆盖率，强化脱氮除磷功能。四要突出重点领域，推进二氧化硫和氮氧化物工程减排。五要推进清洁畜禽养殖工程。六要采取综合措施，加强机动车氮氧化物控制。七要增加资金投入，健全减排能力体系建设。各级相关部门必须各施其责，形成合力，在节能减排上取得新突破。

在重金属污染防治方面，各级环保部门要着力推进，力争取得实质性进展。启动实施重金属污染防治规划，在河池市金城江区、南丹县、环江县以及桂林市等重点防控区域，实行重金属排放总量控制，并作为约束性指标纳入当地国民经济和社会发展规划，开展有色金属矿采选业和冶炼及压延加工业专项整治，通过停产整顿、强制清洁生产审核、搬迁技改、依法关闭等措施，使区域重金属污染得到有效控制。

在生态建设示范和环保模范城市建设方面。要强化分类指导。重点培育一批具有鲜明特色、发展势头好、竞争力强的生态名县和生态强镇（村），争取建成验收一批自治区级生态乡镇和生态村，申报一批国家级生态乡镇和生态村。推进乐业有机农业示范县、资源生态型县域经济

— 7 — 示范县等试点示范建设。力争今年南宁、柳州市通过国家环保模范城市考核验收。

同志们，积圭步，行千里！让我们担负起时代赋予我们的历史使命，在自治区党委、政府的坚强领导下，科学谋划，勇于探索，迎难而上，顽强进取，以饱满的工作热情投入到建设“富民强桂”的伟大事业中去，以优异的工作成绩迎接中国共产党成立90周年！

第三篇：科学谋划 创新工作 努力开创党建工作新局面

科学谋划 创新工作 努力开创党建工作新局面 —在二届四次全国部分城市中小学党建工作座谈会上的讲话

（2010年12月8日）

尊敬的各位领导，同志们，朋友们：

大家好！12月的广州依然温暖如春。首先，请允许我用广州的温暖向各位领导和嘉宾的到来表示最热烈的欢迎。今年是广州亚运年，第16届亚运会刚刚圆满落下帷幕，亚残运会又即将盛大开幕，衷心希望各位领导，各位嘉宾在这里能够感受到广州的巨大变化，能够度过愉快的短暂的美好时光。今天我们欢聚一堂，探讨交流基层党建工作的好经验和好做法，相互学习，相互促进。科学谋划，创新工作，共同努力开创党建工作新局面。

胡锦涛同志强调，加强党的基层组织建设，必须按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会做出的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。

近年来，广州市委市政府按照中央部署要求，努力开创广州党建工作新局面，在加强党建，服务社会，改善民生等一系列工作中取得了一些成绩。一是进一步健全了党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围；二是进一步推动了基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力；三是进一步增强了基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；四是进一步构建了城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。

2010年，我们认真贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线谋划“十二五”发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。坚持把经济结构战略性调整与创新党建工作新局面作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技

进步和创新同夯实党建工作基础作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生与加强党建工作新思路作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会和强化党建工作服务性作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放同完善党建工作机制作为加快转变经济发展方式的强大动力，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同促进广州社会的科学进步。

目前，广州市着力建设国家教育综合改革示范区和区域文化教育中心城市，因此，教育系统的党建工作好坏直接影响这个目标的顺利实现。近年来，广州市教育局党委牢牢把握坚持以“办人民满意的教育”为总目标，以“促进教育内涵发展，努力争创一流业绩”为主题，以“精管理、创特色、铸品牌”为主线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，努力提高新形势下党建工作的科学化水平，为实现广州教育又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保障。切实组织广大党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，推进党建工作创新发展，为实现这一目标贡献力量。

同志们，党建工作要与时俱进，开拓进取，做好党建工作，任务繁重，责任重大，推进党建工作新发展离不开大家的共同努力，离不开大家日益增强的责任感和使命感，离不开广泛的探索和交流。衷心的希望各位领导，各位嘉宾能把带来的党建工作的好经验好方法与广州分享，也希望大家从广州带走愉悦的心情，留下美好的回忆，羊城欢迎你。最后，预祝二届四次全国部分城市中小学党建工作座谈会取得圆满成功。谢谢！

第四篇：坚持科学发展观开创公交发展新局面

坚持科学发展观 以人为本 努力开创公交发展新局面 以身作则抓管理 一心一意谋发展

——记大冶市公共汽车公司总经理石俊坤

大冶市公共汽车公司现有职工270人，营运线路10条，营运车辆116台，资产总额1100多万元，年营运收入600多万元，年客运总量846万人次，公司下设三个车队，六个职能科室，一个广告经营部，一个综合服务公司。

2003年3月，石俊坤被任命为公司总经理，当时，公司累计亏损200多万元，职工养老保险金24个月未交，拖欠职工4个月的工资，公司内人心涣散，管理混乱，企业处于倒闭的边缘。面对如此状况，石俊坤没有退缩，更没有逃避，而是通过私人借款20万元来给职工补发了2个月的工资，此举既解决了职工的吃饭问题，也留住了人心，同时也为他以后所采取的一系列大胆改革措施赢得了先机。

管理方面：一是精简机构、人员。看到公司机构臃肿，人浮于事，工作效率低下，管理人员高达78名，石俊坤知道，企业要发展，改革是必需的，但难度也是很大的。他开始“动手术”的第一步就是让他夫人待岗，然后动员其他几位干部，让他们说服各自家属待岗，说：我们待岗一个还有一个在岗，起码吃饭是不愁的啊，我们的职工有的却连饭都快吃不上了，他们不待岗，难道让没饭吃的职工待岗？在他的努力下，几位干部家属相继待岗。接着引进竞争机制，各岗位实行竟聘上岗，坚持能者上，庸者让，平者下的原则，实行人人都有事，事事都有人管的目标。这次机构改革共裁减机构3个，合并机构1个，精减人员24名，公司现有管理人员54名。二是推行岗位工资制。把工资分配向生产一线倾斜，行政后勤人员工资较以前月下降100元，而车队长工资与公司副经理工资一个标准，彻底打破过去那种干与不干一个样，前方与后方一个样的分配方法。职工的工作主动性、积极性和工作热情空前高涨。三是为严肃劳动纪律，购回指纹考勤机1台，对行政后勤人员实行微机指纹考勤，制定了<<行政后勤人员签到实行微机考勤>>制度，杜绝了行政后勤中存在的迟到、早退现象，职工的时间观念明显加强，工作效率显著提高。四是完善社会服务承诺制度和开展“文明服务示范车”和“青年文明号”创建活动。细化服务内容、制定服务标准和服务规范，并制作成标牌挂在公交车醒目处，公开监督电话，广泛接受市民监督。五是为搞好营运秩序、车容、车貌、服务质量、乘客投诉等问题，制定了<<营运安全稽查处罚制度>>,对违规的人和车组采取轻则教育、处罚，重则解除承包合同等措施，并且定期召开司乘人员职业道德教育培训，不断强化他们的服务意识，两年来，服务投诉率仅为0.03%。六是实行企务公开制度，对职工敏感的招待费、领导班子电话费、小车的费用及生产指标完成情况等内容每月公开，特别是招待费用，制定出《招待费用报销规定》，业务招待不许签单，一律用现金结帐，然后在三个工作日内报销完毕，逾期不予报销。此举不但有效遏制住了公款吃喝风，使公司招待费用大大减少，同时还提高了公司管理的透明度，得到了广大干部职工的认可和称赞。

经营生产方面：一是改变经营机制。通过多次考察、研究，同时借鉴其他城市同行业的成功经验，结合公司实际，石俊坤首先从2路线开始了改革试点，将原来的单一风险承包经营方式改为全租赁经营，车主承包需要一次性交纳租赁金，由车主自主经营，公司统一管理，并将车辆费用（油费、维修费、各种规费、管理费、保险费）从公司营运成本中剥离，统一由车主承担，再根据线路营运情况合理收取承包费。试点的结果是令人满意的，这样做不但解决了企业资金周转困难的难题，同时也减轻了企业负担，而且增强了企业的竞争力，效益明显。目前该模式得到部分推广。二是实行生产指标百分考核制。在石俊坤的亲自指导下，月份生产指标百分考核制出台了，该考核内容是将营运生产、安全管理、服务质量进行量化，把车队日常工作细分成百分制，然后月底对照百分制标准由生产营运科、安全设备科、稽查队进行考核，对达标车队（90分）、优秀车队（95分以上）进行褒奖，对不合格车队（85分）进行整改、处罚。通过不懈努力，目前，公司车辆营运秩序得到了很大改观，原来承包任务收不上来的情况没有了，车队工作由被动接受变为主动，乘客投诉的少了，市民满意的多了。三是充分利用闲置资源，开源节流增财。将部分闲置办公楼出租给一家铁路监理公司和一家房地产公司，年可增强收入近4万元；开通接送市委、市政府等有关部门职工上下班的通勤车，年收取租车费用5万多元；利用市场竞争机制，借我国保险业全面开放政策之机，与保险公司经过多轮谈判，将汽车保险费下降25%，每年为公司节省开支15万元。将广告经营部、综合服务公司实行竟标承包，此次竟标结果，不但为公司安置了富余人员（广告部6人、综合公司10人），而且年上交收入较以往上涨了8万元；四是积极开展票价调整工作。去年4月，石俊坤提出，公司现行的票价过于低廉，已不能适应公司长远发展的需要，必须调整，经过几个月的筹备，8月，市物价部门主持召开了票价调整听证会，来自各方的听证代表经过质询、激烈讨论后，基本同意了将已处于全省县级市中的最低票价标准0.5元/人次和0.8元/人次调整为1.00元/人次。五是低价发行学生月票。公司本着“服务市民、奉献社会”的服务宗旨，在市内发行半价学生月票，开通接送学生的夜间专车，受到广大学生和家长的好评。

安全设备方面：一是公司成立了以他为组长、副经理为副组长的安全生产工作领导小组，以组长抓全面、副组长抓落实，层层签订责任状，实行安全责任追究制。二是坚持车辆安全检查制度，门检制度、车辆复检制度，由安全科记录检查情况进行备案。三是面对公司车辆竞争力不强的情况，石俊坤多渠道筹集资金300多万元，购回34台新车，将2路、3路、8路的旧车、淘汰车全部更换，使整个公司的车况完好率达90%以上，公司整体竞争力也得到了提高。四是拿出10多万元对修理厂进行了改造、装修，将乱糟糟、脏兮兮、油污满地的修理厂改造成二类维修企业，如今的修理厂场地整洁干净、工作台宽敞、工具摆放、管线布置合理，收费标准、工作流程、制度、标识上墙，拥有各种设备20多台套，各类技术人员10多人。

其他方面：公司老办公楼下的停车场由于年久失修，晴天灰土飞扬，雨天泥浆满地，住在楼上的职工和进场停车的司乘人员怨声载道，石俊坤看在眼里，记在心上，2004年7月，他挤出 10多万元资金对停车场用沥青进行了硬化，翻修了四周的排水沟，理顺了各种管线，广大职工拍手称赞。根据创建文明城市的要求，结合城市发展的需要，本着方便市民的原则，公司先后投入50多万元在城区建造了32个高标准、高档次不锈钢候车站棚和50多处公交招手站牌。根据城市建设发展状况，及时新增营运线路1条，进一步完善了大冶城区公交网络，方便了市民的日常出行。为了提高办公效率，给职工创造良好的工作条件，先后斥资2万多元，购回复印机1台，碎纸机一台，换掉了财务室、打印室时常“罢工”的2台计算机。为提高干部职工的管理水平。组织干部职工观看介绍《海尔管理模式》的记录片，要求干部职工将学习情况落实到自己的实际工作当中。为了搞好党风廉政建设和提高党员干部的廉洁自律意识。石俊坤带头学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等法律法规，并做学习笔记。年终向广大干部职工做述职述廉报告。为提高司乘人员的业务、道德水平和遵纪守法意识，每月主办一次司乘人员业务与道德水平学习培训活动，主办了《道路交通安全法》学习和竞赛活动。为丰富职工业余文化生活和给职工创造休养机会，每年定期开展了职工运动会，组织职工外出疗养和上门慰问困难职工活动，并形成制度坚持长期开展下去。

这就是石俊坤，这就是我们的领头人，一个不畏困难，不怕艰苦，以身作则，廉洁自律，一心一意干工作的人。至2004年底，在他的带领下，通过广大干部职工的艰苦努力，公司已实现了扭亏为盈，企业面貌焕然一新，综合实力有所增强，我们将继续以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，努力开创公交发展新局面。

2005年5月25日

第五篇：积极作为 科学务实

2010全区宣传思想暨精神文明建设工作报告

同志们：

根据大会安排，我向大会作工作报告。

2010年，在区委、区政府和市委宣传部的领导下，全区宣传思想战线按照中央和省、市委对宣传思想工作的总体部署，突出解放思想、服务全区经济社会发展这一主线，深入推进理论学习，扎实开展社会宣传，加大舆论引导力度，突出文明创建重点，提升文化建设品位，为促进经济发展、构建和谐***，提供了强大的精神动力和有力的思想保证、理论指导、舆论支持、文化条件，宣传工作呈现出积极健康向上的良好态势。可以说这一年，是宣传思想工作把握大势，开拓创新、求真务实的一年，也是宣传思想工作取得了新成果，迈出了新步伐的一年。

一、总结规律，提振信心，全区宣传思想暨精神文明建设工作取得了新成效，创出了新佳绩

（一）以争创省级党委中心组学习先进单位为主线，思想引领工作创新了新机制，达到了“武装头脑、指导实践、推动工作”的目的。

一是创新了“四五”学习模式。为扎实推进省级党委中心组学习先进单位，区里建立了学习手册制度、学籍档案卡制度、领导帮包制度、网上研讨制度和激励考核制度“五项”学习制度，实现了党员干部理论学习的经常化、规范化；创新了现场观摩学、外出考察学、专题研讨学、网上交流学、社会宣传学“五种”学习形式，增强了理论学习的针对性和实效性；拓展了加强农村一线党员干部学习、加强民营企业学习、加强个体工商户学习、加 强青少年学习、发动全社会共同学习“五个”学习范围，坚持把理论学习与党性修养相结合、把理论学习与中心工作相结合。把理论学习与班子建设相结合。把理论学习与改革创新相结合。把理论学习与班子建设相结合、把理论学习与勤政爱民相结合“五个结合”，扩大了理论学习的覆盖面和影响力。党委中心组的“四五”创新得到市委理论学习小组办公室高度认可，并将“四五”理论中心组学习创新编制信息向省里学习小组进行推荐，为争创省级党委中心组学习先进单位打下了良好基础。

二是探索出了理论联系实际的机制。去年，我们还先后邀请北京大学乔然教授作文化旅游产业发展专题辅导报告，邀请著名历史学家阎崇年教授作题为《读书与人生》的报告。并结合区委中心组理论学习和乔然教授辅导报告，组织召开了旅游文化产业发展研讨会暨二日游调度会，各乡镇（街道）及相关部门精心撰写了***区文化旅游产业发展研讨会交流材料20余篇，进一步分析和探讨了文化、旅游和经济社会发展面临的机遇与挑战，不断推动区域文化和旅游产业发展；去年7月份，区里将全区重点项目现场观摩会与区委中心组读书会合并召开，以现场观摩的形式增强学习效果。为了充分发挥网络媒体的作用，以***翼云网、区政府网等网络媒体为载体，把学习计划、学习内容在网上公布，开辟中心组成员个人学习博客，个人读书心得、工作建议、调研成果等内容在网上研讨交流，提高各级领导干部利用网络研究新情况、解决新问题、探索新对策、推介新经验的能力。开展了“五重两争”活动，在全区形成了重读书、重宣讲、重调研、重创新、重实效、争做学习型党员干部、争做学习型党组织的浓厚氛围，实现了党员干部带动广大群众学习、党组织带动全社会学习，引导了党内和社会上形成崇尚知识、重视学习的良好风气。

我们不但在家学习理论，还积极外出参观实践。去年4月份，区委组织区直各部门、各乡镇（街道）党委（党组）中心组理论学习组长等共80多人赴济宁市汶上县、兖州市，学习调研农村住房建设与危房改造等方面的先进经验和做法，取得了较好效果。通过深入学习，提升了领导干部和广大党员的学习能力和理论素养，增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区转方式、调结构，加快城市转型，促进科学发展提供了强有力的思想保证和组织保障，促进了经济社会又好又快发展。

（二）以服务中心工作为重点，舆论引导工作树立了新形象，营造了凝心聚力、昂扬向上、开拓进取的社会氛围。

一是新闻报道再攀新高。转变工作思路，由单纯的写稿、追求数量转变为具有策划性的深度报道。一年来紧紧围绕区委、区政府工作大局，组织开展了鲁南欧情山城建设、优化发展环境、项目建设年活动、民生工程、文化新闻、新农村建设工作等一系列专题宣传活动。以首届葡萄采摘节、豆制品联谊会、大枣采摘节、万名泉城老人游古城、纪念115师挺进抱犊崮山区71周年及纪念抗日战争胜利65周年以及营造“金秋十月”全市科学发展观项目观摩会为重点，组织开展了系列专题、专版、专栏宣传。同时坚持走出去、请进来、新闻月通报等制度，沟通了关系，联系了感情，凝聚了合力，对上报道数量和质量明显提升。去年，全区共在市级及市级以上各类新闻媒体发表稿件11600多篇，数量全市第一，在光明日报、农民日报、经济日报、大众日报等中央省级主流媒体发表稿件3000余篇，其中新华社通稿32篇，新华社内参稿1篇，农民日报一版头条稿件1篇，二版头条2篇，光明日报重点稿件2篇，完成省电台早新闻头条稿件2篇，大众日报发表稿件79篇，均创出了历史新高。在市、区级主流媒体发表稿件 8600余篇，均超额完成了年初下达的任务。年可受到 市委宣传部表彰考核的稿件达40余件，位于五区一市之首。特别是在大众日报发表稿件数大量提升，达到79篇，其中一版稿件4篇。

同时，网络媒体发稿增长迅速。全年累计在新华网、中国新闻图片网、凤凰网、人民图片网等国内知名新闻网站发表稿件6400多篇，位居全市第一。其中反映龟山寨的稿件被西班牙、法国、俄罗斯等国家新闻网站采用。全年通过新华社对外专线向国外发图片通稿28篇，通过中国新闻社向海外媒体发稿65篇，被国内外300多家媒体采用。

二是部门大宣传形成合力。宣传工作单凭宣传部难以开展好，为此，我们创新思路，统筹区直各部门，积极调动他们的工作积极性，让他们主动参与到宣传工作中，形成了宣传部主抓，上下联动、部门协作的工作机制。由新闻科牵头，宣传部先后与区人力资源和社会保障局、区信用联社、区人大、区纪委等部门联合，开展了“人力资源和社会保障杯、爱我***好新闻作品、好文学作品竞赛”活动、“信合杯新闻竞赛”活动，区人大、区纪委每年都表彰一批优秀通讯报道员。反映部门创先争优的先进典型不断见诸于报端，得到了部门的一致好评。

三是三大媒体主导全区舆论格局形成。充分依靠和利用***广播影视台、***周讯、翼云网等新闻媒体，加大沟通协调力度，着力构建***新闻宣传“阳光资讯”，三大媒体主导全区舆论格局形成。三大媒体已成为全区重要信息对外发布平台。***影视台全年播发《***新闻》140多期，专题50多期，在枣庄电视台播发新闻稿件600余条、其中头条新闻稿件37条，在山东电视台播发新闻稿件20条。做好有线电视入户工作，新增有线电视用户2571户，积极做好有线电视的数字化转换工作，新增数字电视用户1256 户，完成全年任务的65％，为建设“数字***”奠定了基础。

《***周讯》本着“三贴近”的办报原则，优化版面，做精栏目，超前策划，实现了办报质量有提升，专题专版有增加，社会反响良好的三赢目标。策划的“转方式调结构区直部门、乡镇（街道）党委书记访谈”等专栏及出版的全市转方式调结构项目观摩会特刊，起到了 统一思想、促进发展的效果。全年共出版94期，影响力逐步显现。

翼云网全年总发稿量78000余篇，总点击量突破200万，总IP量突破34万。翼云论坛成为***网友交流沟通最大平台，子论坛原来15个的基础上增加到26个，会员达到1754人，帖子总量3400余篇。

四是舆论引导力稳步提升。切实加强和改进对社会热点问题的引导和舆论监督，及时妥善处理了消费日报、中国中央数字电视、中国城乡建设网等近30家媒体和网站反映的涉及我区的多起负面报道，为全区经济社会发展营造了良好的政治舆论环境。网络文化建设和管理力度得以强化，组建全区网评员队伍并召开了业务培训会，提高了舆论引导水平。

（三）以争创省级文明城市工作先进区为载体，文明创建在发展中拓展了思路，使文明创建迈上了新的台阶，民众享受了创建成果。

全区精神文明建设始终坚持“服务发展、优化环境、弘扬新风、促进发展”的宗旨，抓载体、推典型、创亮点，取得了丰硕成绩。目前，全区已经有29家单位获得省级文明称号，新评和复查的市级文明单位96家，今年，又有区国土局、水泉镇、冯卯镇、城头镇西城头村、山城街道官庄社区等５家新申报省级文明单位称号，有46个单位新申报了市级文明单位。

一是扎实扎实推进省级文明城市创建进程。结合“鲁南欧情山城、休闲宜居家园”城市定位，重点抓市容市貌整治、文化中心建设、节庆文化建设、市民行为规范教育与实践等工作，城市人居环境优化，市民文明素质提升，为争创省级文明城市工作先进区奠定了坚实的基础。在文明单位创建中，坚持动态考核和管理机制，强化主题文明创建活动，开展了“文明单位在行动”、“文明窗口服务竞赛”、“让人民满意、为单位添彩”等创建活动，命名表彰了42个区级文明单位，10个十佳文明窗口，10个十佳服务标兵。各乡镇（街道）还组织开展了十大孝星、好媳妇好婆婆，生态文明户等评选表彰活动，极大提升了农村文明程度，全区涌现出了3个省级文明镇、5个省级文明村，6个市级文明乡镇，10个区级文明村，200余名区级文明户。

二是扎实开展搭建载体和平台建设。去年在党政机关中开展了创 建学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉政型机关、文明型机关等系列活动，开展了创先争优、争做***发展先锋等主题活动，在政法、卫生、交通、国税、地税、电业、电信、金融等21个窗口行业开展了“岗位讲奉献，行业树新风”、“三讲四美两满意”等活动，极大提升了执法和服务行业的文明创建水平。我区先后有8个单位被市文明委授予“市级文明机关”，6个单位被市文明委授予“市级文明服务窗口”，10名同志被市文明委授予“市级文明服务标兵”。

三是扎实推进未成年人思想道德建设。大力开展“知荣明耻，共育文明”主题活动，在全社会先后开展了 “弘扬孝敬文化、推进道德建设”、“做一个有道德的人”活动，积极弘扬“孝亲敬老、关爱社会”的良好道德风尚。在全市未成年人思想道德建设总结表彰会议上，我区工作经验做了书面交流，有7个先进单位、11个先进个人受到表彰。

（四）以打造“文化***”为总抓手，开展多种公共文化建设活动，创出了本土文化品牌，基本满足了群众的文化需求。

一是着力打造红色文化。为进一步提升地方文化品牌、特别是红色历史文化的开发利用，把发展文化产业作为富民强区的系统工程，即围绕抱犊崮抗日根据地的战略地位、历史贡献，开展一系列的红色文化保护、开发和利用的活动，制定了红色文化产业“十个一”工程规划。即：开展一次普查活动、进行一次系统访谈、拍摄一部专题片、编辑出版一部史料书籍、开办一个红色网站、开展一次系列报道、召开一次研讨会、编制一部广播剧、申报一个红色文化项目、打造一处红色景点。全区共普查红色革命旧址40多处，并进行挂牌保护。组成了专题采访组，历时三个多月，收集、整理历史资料。拍摄制作了《巍巍抱犊》电视专题片，并在研讨会期间进行了播放，得到了中央、省、市、区领导、专家的一致好评。编辑出版了《八路军第115师在抱犊》一书，汇集了一些重要史料、研究文章、重要文献；自去年5月下旬开始，全面将***区革命历史文化在《***周讯》开设了红色革命历史专栏，共连续刊发20余期，并积极向各级新闻媒体、报刊、杂志推介，扩大了社会影响力。去年8月份由北京八路军山 东抗日根据地研究会、市委宣传部、市委党史研究室和市革命老区经济文化建设促进会主办，由区委、区政府承办的纪念八路军第115师挺进抱犊崮山区71周年暨抗日战争胜利65周年研讨会在***宾馆成功召开。全国知名的党史研究专家、军史研究专家及社科界研究抗日战争史的领导、专家、学者参加了研讨活动，共收集、整理研讨论文近20篇。与会40多位领导、专家、学者从客观、史实的角度，运用准确的史实资料和切身的经历，提出了一些新史实、新论断，高度评价了抱犊崮山区对抗日战争胜利和解放战争所做出的重要贡献，进一步确立了抱犊崮山区革命根据地的历史地位和作用。借助2010年4月国家启动二期红色经典景区项目申报工作有利时机，为做大做强我区红色文化产业项目，将八路军抱犊崮抗日根据地遗址项目进行上报，并成立了项目申报攻关组，先后九次赴省进京，目前，枣庄市抱犊崮抗日根据地红色遗址群项目最终列入到国家红色旅游整体规划，以抱犊崮为中心的鲁南抗日根据地成为全国百家红色经典景区。

二是着力打造精品文化。借助山东省第三届文博会的召开，组织开展了文化产业项目、品牌、园区申报工作，先后对八路军抱犊崮山东抗日根据地纪念馆、***文化体育艺术中心、***区翼云山影视文化基地、汉诺庄园葡萄及葡萄酒文化等文化产业的项目进行申报，进一步展示出我区丰富的文化资源和良好的投资环境，增强项目的宣传、推介和招商引资工作力度。在文艺精品工程建设上，先后创作各类文艺作品10余件，其中皮影戏《孙大圣游***》、山东大柳琴《逛新城》、歌曲《凫城美》、诗歌《党旗更鲜艳》、大型柳琴戏《沧浪渊》，通过文艺精品推介***、宣传***，收到了较好的效果。山东琴书《夫妻听房》获全省曲艺汇演优秀奖。我区田传江同志在首届山东省“十大民间文化守望者”评选活动中，荣获“全省十大民间文化守望者”称号。

三是着力打造特色文化。为加强我区农村文化建设，丰富和提高我区农民的文化生活，启动了***农民书画大院，营造了良好的文化氛围。龟山寨传说、桑村鼓吹乐、官庄皮影、桑村蓆编技艺、凫城红山峪民俗等8项非物质文化遗产项目入选枣庄市市 级第二批非遗保护名录。省级非遗项目“伏里土陶”在中国上海世博会上展览。***大鼓、山东琴书参加第三届山东省文化产业博览交易会展出。省级非物质文化遗产项目“***皮影”在台儿庄海峡两岸文化交流会期间演出100余场次，台湾国民党荣誉主席连战一行在市长陈伟陪同下观看了***皮影戏演出，并给予高度赞赏。

四是着力打造基础工程建设。市民中心项目建设步伐加快，欧式建筑风格明显。目前一期工程中的城市规划馆、文化馆、图书馆、科技馆、党史博物馆工程主体已基本完成，完成建筑面积约14000平方米，现室内外的装饰装修工作正在进行中。狠抓农家书屋工程建设，对徐庄镇等10个乡镇0九年建设的农家书屋进行了奖励，2010年实施的53处农家书屋正在建设中。

（五）以建设一专多能型干部为主线，加强调研分析，提高了宣传干部思想政治素质和工作能力。

一是加大干部队伍教育培训力度。扎实开展了部机关深入学习实践科学发展观、争先创优活动；大力加强理舆情信息员、新闻通讯员、网络评论员队伍建设，培养造就了一批理论诠释和文化创意的高手，有效提高了全区宣传思想文化干部队伍的素质和能力。多人获得省、市优秀宣传干部、对上报道、舆情信息工作先进个人荣誉称号，宣传战线队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。还先后选送全区骨干通讯员参加了枣庄日报、大众日报举办的新闻培训班。二是注重调研和舆情信息工作。列出专题，组织开展了宣传文化工作集中调研活动。加强舆情信息汇集与分析上报工作，共被省委、市委宣传部用稿30余条。

总的来看，过去的一年，全区宣传思想文化工作坚持正确导向、勇于改革创新、积极应对挑战，在大事多、要事多、难事多、突发性事件多的局面下，经受了考验，坚持了主流舆论导向，唱响了奋进凯歌。以上这些成绩的取得，凝聚着全区各方面的鼎力支持，凝聚着全区宣传思想文化工作者的心血和汗水，在此，我代表区委宣传部对大家的辛勤努力表示衷心的感谢！希望全区宣传思想文化工作者在新的 一年里继续戒骄戒躁，凝心聚气，继续发扬去年以来我区宣传思想文化工作中取得的好经验好做法，进一步在思想领域和具体工作上大胆创新，锐意进取，巩固和扩大宣传思想文化工作的良好态势。

科学发展贵在辩证看待。我们必须清醒的认识到，按照科学发展观的标准来衡量，宣传思想工作还存在一些差距，突出表现在：一是思想观念跟不上。在我区经济社会快速发展的今天，一些部门还没有充分认识到宣传思想“软实力”对经济建设、社会建设具有的重要推动和引导作用。二是精神文明创建和社会宣传还没有真正实现全民重视、全民参与的良好局面。三是基层文化建设的内容、形式和管理方式，距离广大群众的现实需要还有一定差距，公共文化产品和服务供给能力不强，文化的产业水平还较低。四是宣传资源分散，没有形成合力。基层统筹全区宣传资源的意识和能力还有待于提高，统筹对外宣传整合资源、构建大宣传的格局还有待加强。这些都有待于我们在下一步的工作中加以改进和完善。

二、准确把握我区宣传思想工作重心，不断推动宣传思想工作持续健康发展

同志们，今年是“十二五”的开局之年。宣传思想文化工作在新的形势下，面临的营造良好社会舆论氛围的任务更加繁重、弘扬先进文化的责任更加迫切、科学处置意识形态领域问题的任务更加紧迫、积极建设利用、科学管理新兴媒体的任务更为现实，这些既是我们当前面临的新的形势，也是我们面对的紧迫课题。

2011年，全区宣传思想文化工作总的要求是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“凝心聚力、旗帜鲜明、主动积极、求真务实、扩大影响”的总基调，以打造“文化***”品牌为主线，围绕区委、区政府深入推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、社会和谐化、生态文明化的总战略为平台，着力统一思想、增强信心，促进经济平稳较快发展；着力推动社会主义核心价值体系建设，不断巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础；着力推进改革创新，推动文化大发展大繁荣，提高***文化软实力；着力提升舆论引导力、影响力、服务力，把全区广大干部群众的思想、认识、行动和力量统一到区委、区政府提出的“做优工业经济、做强镇域经济、做旺城市经济、做好民生经济”的中心工作上来，为“十二五”开好局起好步、全面推进我区实现跨越发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

（一）、坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，努力推进学习型党组织建设。

一突出重点，拓展理论学习深度。深度决定高度。进一步完善中心组理论学习的学习手册制度、学籍档案卡制度、领导帮包制度、完善网上研讨交流学习制度、激励考核制度，使党员干部理论学习的经常化、规范化；进一步完善现场观摩学、外出考察学、专题研讨学、网上交流学、社会宣传学等学习形式，增强学习的针对性和实效性；进一步拓展学习范围，加强农村一线党员干部的学习，加强民营企业家的学习、加强个体工商户学习、加强青少年学习，扩大理论学习的覆盖面和影响力。发现培养全区理论学习先进典型，促进中心组理论学习水平的提高。

二是要以学习型党组织建设为重点，掀起理论宣传新高潮。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕区委、区政府重要决策部署，继续深入开展“五重两争”主题学习活动的系列活动，全面推进学习型党组织建设工作，进一步提升领导干部和广大党员的学习能力和理论素养，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区转方式、调结构，加快城市转型，促进科学发展提供强有力的思想保证和组织保障。

三是健全机制，落实学习考评制度。制发《***区委中心组理论学习考核办法》，年底抓好党委中心组理论学习专项检查。进一步加强基层党委中心组集中学习交流、专题辅导报告、学习调研、学习考勤、检查通报等制度的落实，建立党员领导干部理论学习考核和档案管理制度。大力培育、推介一批“学习型”典型，召开学习型党组织、创建学习型领导班子和学习型机关等经验交流会，通过学习和调研，不断提高广大干部群众的理论水平和整体素质。

（二）、不断提高舆论引导能力，为建设“和谐***”和“创新***”、“文化***”、“幸福***”建设营造良好的舆论环境。

一是服务大局，加大经济发展和社会和谐的宣传力度。要树立“策划为先”的思想，进行大思路策划、大视野整合、大手笔运作，以上大报、上大块、上要位为主攻方向，积极加强与上级新闻媒体的联系与合作，建立长期联络机制，精心推出一系列质量高、分量重、影响大的主题宣传，努力开创新闻宣传新局面。今年将精心组织七大新闻战役宣传。做好学习贯彻落实区委六届十次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议和区七届人大、政协四次大会精神的宣传，着力营造有利于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的舆论环境，为十二五开好局起好步营造积极氛围；做好创建省级文明城市、国家级可持续发展实验区的宣传，进一步提高全区各个部门的协同作战能力及广大市民的知晓率和参与意识；做好纪念党90周年的宣传，为区域经济的突破发展营造更加宽松、更加有利的舆论氛围；做好围绕主线，做优工业经济的宣传，着重对招商引资、项目建设新成就新做法进行宣传；做好围绕富民强镇，做强镇域经济的宣传，着重对做靓十朵金花、推进城镇化进程进行宣传；做好围绕聚集人气，做旺城市经济的宣传，着重对“鲁南欧情山城、生态休闲家园”城市品牌打造和现代服务业为核心的现代产业体系进行宣传；做好围绕全民共享，做好民生经济的宣传，大力宣传我区力求让更多人共享改革发展成果、提高广大群众的生活质量和幸福指数的普惠政策和实际效果。

二是整合资源，力争在增强整体新闻宣传能力上有提高。加强对全区新闻宣传工作的管理协调和指导。进一步完善激励机制，调动 各单位、各部门开展新闻宣传工作的积极性，充分发挥基层宣传报道骨干的主力军作用。进一步规范外宣品的制作管理，拓宽外宣品发送渠道，提高外宣品覆盖面，使之成为宣传***、推介***形象的有效载体。

三是创新形式，努力提升舆论的引导能力。加强职责管理和协同管理，形成以宣传部门为主导、各相关部门相配合的网上舆论引导工作机制和突发事件、群体性事件、敏感问题及网上热点引导的快速反应机制。要加强对社会热点问题和突发事件的引导，总的原则是：“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”。具体操作要把握三点：第一，要争取在第一时间发布信息。对于突发事件，发布比不发布好，早发布比晚发布好，用事实发布比用概念发布好。第二，要准确把握突发事件性质，采取不同方式引导。对于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不同性质、不同类型的突发事件，要采取不同的报道办法。第三，要能够在公开透明中把握导向、体现导向。公开透明不是简单有什么就报什么，发生什么就反映什么，要做到及时准确有导向，公开透明有立场，善于把握主要矛盾、人民群众的根本利益，把党和政府的政策措施突出出来，宣传开去。

四是不断加强阵地建设。不断提升***广播影视台、***周讯、翼云网的报道质量。进一步改进报道形式，做好深层次报道，提高收视、阅读率。要合理规划，增强做好有线电视工作的责任感和紧迫感，努力提高有线用户入户率，提高有线覆盖率，加快有线电视模拟向数字转换力度，加大对广电秩序的稽查力度，确保全区有线电视用户看上清晰的电视节目。要积极筹备开播***人民广播电台，实现全区人民听广播的需求。要强化政治意识、责任意识，确保播出安全。

五是进一步提高和规范舆情信息收集分析研判的能力和水平。制定基层舆情信息上报量化考核办法，发挥其反映工作动态、推动基层宣传工作的作用。

（三）、扎实开展“创造和谐环境，共建文明城市”主题活动，不断提升市民文明素质和城区文明程度 以创建省级文明城市为重点，以提升城市品位为核心，统揽各项文明创建活动，综合各方资源和力量，加强领导、形成合力，建立文明城市创建长效机制。一是细化创城任务。对照创建省级文明城市测评体系，针对问题对创建实行分类指导。突出抓好市民教育、环境治理、机制创新，着力提升市民素质、发展环境和城市形象，加大对创建省级文明城市工作的宣传力度，提高市民对创建文明城市的知晓率、支持率、满意率。二是推进公民思想道德建设，为文明城市创建活动提供有力的思想保证。实施市民素质提升工程，广泛倡导公民道德基本规范和社会主义核心价值观，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和各种道德实践活动，倡导文明健康的生活方式和良好的行为习惯，加大对不文明陋习的整治力度。依托公民道德宣传月、重大节庆活动等载体，切实抓好市民素质教育和道德实践活动；继续深化道德模范、身边好人好事等表彰评选活动，倡导学习典型的社会风尚。构建“学校、家庭、社会”三位一体网络，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，引导中小学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是以增强素质、强化管理、树立形象为着力点，不断提升创建文明单位工作水平。开展文明单位创建活动，继续组织开展好十佳“文明窗口”、十佳“服务标兵”、百佳“文明市民”等一系列文明创建活动。突出优美环境、优良作风、优质服务、优异业绩重点，推行动态考核管理机制，提升文明单位的整体形象。继续开展好“文明出行，共建和谐”等主题活动，评选文明市民和文明社区。在农村重点推进移风易俗建设，弘扬乡风文明乡风，推进文明镇、文明村建设。

三是狠抓文化环境整治工作，净化青少年健康成长的文化氛围。要积极组织协调公安、工商、文化、教育等部门加大整治互联网低俗之风行动工作力度，继续保持高压态势；加强网吧治理和监管，着力营造有利于未成年人健康成长的良好上网环境加大综合治理力度；着力营造有利于未成年人健康成长的校园周边环境；大力繁荣社会文化，不断满足未成年人的精神文化需求。

（四）、加强公共文化服务体系建设，广泛开展群众文体活动，更好地满足人民群众精神文化需求。一是着力推进红色文化建设。针对已列入国家二期红色经典景区的八路军抱犊崮抗日根据地遗址项目，在等待国家拨付扶持资金的同时，组织区直相关部门进行系统的科研，全面收集项目资料，制定项目规划。适时将收集小邾国出土文物、红色革命历史资料、红山峪民俗工艺品、伏里土陶、皮影、柳琴戏服、老唱本等独具***特色的历史文化、红色文化、民俗文化遗物利用文化馆、图书馆、博物馆、党史馆、科技馆、体育馆、影剧院于一体的***文化体育艺术中心进行集中归整、展出。

二是着力推进公共文化设施建设。适时打造鲁南民俗产业园、伏里文化产业园、翼云山石板房影视基地等文化产业园区。在加快文化馆等五馆一期工程的装饰和附助工程建设的基础上，积极做好二期工程建设，做好区博物馆新馆文物征集工作；筹建区图书馆，力争将我区图书馆建成新型、规范、实用的数字型图书馆。

三是着力推进群众性文化事业繁荣发展。积极挖掘地方特色文化，创作一批彰显历史文化、红色文化和地方特色民俗文化的剧本、影视作品和文学作品，推出一批特色鲜明、观赏性强的演艺节目和文艺作品。围绕抓好建党90周年庆典活动、文化下乡等一系列活动，重点发展文化旅游等，积极推进翼云山石板房影视基地、八路军山东抗日根据地纪念馆建设项目、鲁南民俗文化产业体验园建设项目等六个项目建设，做好《沧浪渊传奇》、《伏里传》的宣传、帮扶等服务工作，通过文艺精品宣传***、推介***。

四是着力加强文化市场监管力度。特别要重视净化全区社会文化环境，要一手抓繁荣，一手抓规范。要继续深入开展“扫黄打非”专项检查及文化市场清理整顿行动。进一步强化对网吧、网站、图书、音像等娱乐市场的引导与监管力度，确保文化市场繁荣健康发展。

三、创新理念，奋发进取，进一步开创宣传思想文化工作的新局面

一是要善于在围绕大局中发挥作用。围绕中心、服务大局，是宣 传思想文化工作的重要任务。越是面对艰巨的任务，越是面对严峻的形势，越要树立大局意识，自觉将宣传思想文化工作与经济发展大局紧密联系在一起，一切在大局中思考，一切在大局中行动，做到任何时候、任何情况下绝不游离大局、偏离中心。只有这样，宣传思想文化工作才能抓到点子上，才能抓出成效来，才能在全局工作中有作为、有地位。

二是要善于在强化学习中提高个人素养。要加大学习调研力度，不断提高宣传干部队伍驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮、引导社会舆论的能力。要加大典型学习宣传力度，在宣传干部中形成大兴终身学习的风气、大兴调查研究的风气、大兴团结协作的风气、大兴真抓实干的风气，始终保持昂扬向上、勇于创新、勇于争先的精神状态。要健全宣传思想工作量化考核办法，深入基层及时把握基层宣传思想工作动态、进展和成效，确保工作任务落到实处，确保重大工作和重要活动取得成效。

三是要善于在整合融合中彰显力量。要提升宣传思想文化工作的影响力，单凭宣传部门的力量是难以做到的，要在整合资源、融合互动上下功夫。在今后的工作中，要注重协调各方，集成资源，集中力量、集聚优势，形成上下互通、横向联动、协同推进的“大宣传”格局。要注重将宣传部门的工作举措转化为切实可行的政策措施，要注重将文化放在经济社会发展全局中谋划，将商贸、旅游、体育、节会等作为文化工作的有效载体；要注重借鉴经济手段，运用市场机制，用优质的资源、良好的创意、优惠的政策和富有潜力的项目，吸引社会资本和各种资源向文化领域汇集，形成社会关注、支持、参与文化建设的良好格局。

四是要善于在拓展延伸中扩大影响。拓展，就是要扩大覆盖面。从工作对象讲，要向基层群众、新经济社会组织、青少年学生拓展，努力使工作不留空白、不留死角、不留盲点。从技术层面讲，要向互联网、手机等新兴媒体拓展，积极抢占网络文化阵地。从空间范围讲，要向全市、全省乃至全国拓展，提高***的知名度和美誉度。延伸，就是要拉长工作链。对每一项工作都要精心谋划，全面深入地挖掘题材。既要大题大作，围绕大题材挖掘潜力、做足文章，上档次、上水平、上规模；也要小题大做，把小题材做成大项目，把小事情做出大影响。要综合运用多种工作手段、调动多种宣传资源，打“组合拳”、奏“交响乐”，进行立体化宣传，形成良好的社会效应。

五是要善于在做实做细中出成效。做实做细是良好工作作风的集中体现，是完成工作任务的基本要求。今年宣传思想文化工作任务十分繁重，一定要以奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风，下大气力抓好各项任务的落实。要在抓实、抓细、抓精上下功夫。抓实，就是要重实际、鼓实劲、出实招、求实效，把工作往深处做，往实处做，使我们的每一项工作任务都落到基层、落到实处。抓细，就是要从大处着眼、小处入手，把抓重点与抓细节结合起来。抓精，就是要强化精益求精的意识，克服随意应付的作风，杜绝粗制滥造的现象，每一项工作都要高标准、严要求，切实做到谋划精心、方案精细、措施精准，使每一项工作成果都能成为精品力作。

同志们，新的一年赋予新的任务，新的起点承载新的使命。今年宣传思想文化工作责任重大、使命光荣，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们一定要以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，承担起区委、区政府赋予我们的历史使命，齐心协力、振奋精神、坚定信心、开拓进取，努力在新的起点上开创宣传思想文化工作新局面！