人民群众用电满意工作存在问题及措施（共五则范文）

第一篇：人民群众用电满意工作存在问题及措施

横水供电所

人民群众用电满意工作问题及措施

横水供电所 2013年4月27日

横水供电所

人民群众用电满意工作问题及措施

县公司：

按照公司要求，为了进一步推进供电服务规范化、常态化建设，促进居民用电服务质量再上新台阶，我所参照西北电监局“两个不准”、“五个提高”工作要求，开展自查工作，现对自查出问题整改措施如下：

一、自查存在问题

（一）、员工对人民群众用电满意工作思想上认识不到位。

（二）、对人民群众用电满意工作未能做到常态化建设。

（三）、个别员工因个人业务原因延迟居民用户提出的电表校验申请。

（四）、居民用户满意度调查人民群众知晓度低。

（五）、在营业厅坐收电费的基础上，村村虽然设立交了收费点，但推行移动POS缴费、自助终端缴费、银行代扣电费、网上缴费等缴费方式工作开展缓慢。

（六）、在辖区横水村北变、尹稼务村村变等配变有配电网投资增速与居民用电需求增长不相匹配现象发生。

二、工作措施

（一）开展人民群众用电满意工程问题排查，对照“两个不准、五个提高”要求，查找居民用电服务各个环节中的薄弱点和存在问题，分析问题产生的原因，制定针对性措施，认真加以解决，确保各项指标达到要求。

（二）加强居民生活用电停限电管理，不随意停限居民生活用电。严格执行集团公司《居民停送电管理规定》。各站所要加强电力供需形势预警预判，在制定有序用电方案时，要把居民生活用电放在首要位置。在执行有序用电方案停限居民生活用电时，要认真履行停限电提前告知义务，至少提前1天将停电区域、停电线路、停电事件进行公告。非特殊情况下，连续停限电时间不超过5小时。城市居民用户累计停电时间不超过24小时；农村居民用户累计停电时间不得超过80小时。

（三）严格执行国家电价政策和有偿服务收费标准，不随意增加居民用电负担。各站所要加强抄、核、收管理。采用交叉换位抄表，抽查考核等手段确保抄表到位，确保不估抄、不漏抄，居民用户电能表实抄率100%。要严格执行居民生活电价，不乱加价，不在电费中加收、代收国家政策规定以外的任何费用。在向居民用户提供有偿服务时，收费项目及标准要严格执行《陕西省物价局关于进一步规范供电服务收费的通知》（陕价价发【2009】106号）文件规定，不得自立项目、自定收费标准或超标准乱收费，确保收费公平、公正、合理。

（四）完善居民电能表运行档案，不使用国家明令淘汰的电能表，对运行的居民电能表按照《电能计量装置技术管理规程》规定进行周期检定（轮换）与抽检，对检定不合格的电能表及时更换。在居民用户提出计量装置校验申请后，不得拒绝，要在5个工作日内出具检测结果，不得延迟；在居民用户提出抄表数据异常后，要在7个工作日内核实并答复。对居民用户计量装置轮换时，要提前3个工作日通知用户；更换电能表时，如居民用户不在家，应以电话等方式通知其电能表底数；对拆回的电能表至少存放30天。要按照下达的计量升级改造计划，按期完成一户一表改造任务。

（五）按照公司《客户来信、来访与投诉处理实施细则》，及时处理12398转办和96789接到的投诉举报，提高人民群众用电满意度。对12398转来的投诉举报事项，应在1个工作日内与客户联系，4个工作日内查处完毕并答复客户，同时回复12398。由96789在24小时内对客户进行回访，确保当事人满意率不低于90%。对情况复杂的，在向客户说明原因并报集团公司市场营销部同意后，时限可以适当延长。对96789接到的投诉举报，要根据客户反映问题的内容及性质，按照投诉分类和范例生成投诉受理工单，在规定时限内传递到相应职能部门或者单位进行处理，并将处理结果回复客户，要及时、公平、公正地解决好客户投诉，化解供用电纠纷，力求让客户满意，确保96789投诉处理满意率不低于90%。

（六）开展“停限电”剖析和“低电压”综合治理，提高人民群众用电质量。一是对涉及居民用电2012年多次停限电馈路的原因进行分析，对事故停电、设备故障停电、过负荷停限电、检修停电、计划停电、临时停电等进行梳理，制定相应的整改计划和措施，限期整改，实现城市地区供电可靠率不低于99%，农村地区供电可靠率不低于98%的要求。二是摸排涉及居民用电的低电压点，从线路状况、配变容量、用电设备变化、供电能力等方面分析造成低电压的原因，制定出治理计划并认真组织实施，对因供电能力严重不足造成低电压的馈路，要制定电网改造计划，上报市公司立项改造，确保辖区城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，农村地区居民用户受电端电压合格率不低于93%。

（七）严格执行《报装接电管理办法》，向居民用户提供方便、便捷的优质报装接电服务。对于居民用户提出的报装申请，由客户服务中心（营业厅）受理，实行“一口对外”，由业务办理人员按照报装接电工作流程办理内部传递业务，并负责与客户沟通协调。在受理用电申请之日起3个工作日要向客户提供供电方案，在受电装置验收合格并办结相关手续后2个工作日内完成装表接电，达到居民报装接电时限不超过6个工作日的要求。

（八）贯彻落实国家电监会《关于保障性安居工程电力供应与服务若干意见》，做好保障性安居工程供电与服务工作。各站所要根据掌握的保障性安居工程进展，提前规划实施电源建设工程，确保优先满足保障性安居工程用电需求。在客户中心或营业厅设置保障性安居工程报装接电窗口，实行绿色通道服务，其受电工程提供供电方案、设计方案审核、启动中间检查、启动竣工检验和装表接电的期限不超过40（如保障性安居工程为高压单电源供电，则为15个工作日）、15、3、5和5个工作日，确保办理各环节业务比一般受电工程相应的各环节时限要求减少2-5个工作日。严格工程收费标准，合理收取工程费用，坚决杜绝“三指定”现象。

（九）整合抢修资源，快速处理电力故障。加强抢修队伍建设，提供24小时电力故障抢修服务，各抢修队要严阵以待，车辆、工具及备品备件处于良好状态。一旦出现电力故障，城区范围抢修人员达到现场不超过45分钟，农村地区不超过90分钟。在快速响应的同时，提高抢修效率，推行综合检修、带电作业，快速处置故障，及时恢复供电，最大限度减少居民停电次数和停电时间。具备条件的单位可研究制定城乡服务均等化工作方案，适时开展城乡服务均等化试点。

（十）拓展缴费方式，增加收费网点，为居民提供更加便捷的交费服务。在目前营业厅坐收的基础上，推行移动POS缴费、自助终端缴费、银行代扣电费、网上缴费等方式。要尽可能增加城市收费布点，研究农村设置缴费点的方式和方案，制定计划，逐步实施，到“十二五”末基本实现城市“十分钟缴费圈”和农村“村村设缴费点”。

（十一）按照电网规划和年度基建计划，做好配电网建设工作，着重解决城乡电网薄弱问题，优先实施提升居民用电质量的电网升级、改造工程，加快解决“卡脖子”、低电压、供电半径长、线路老化等问题，充分满足居民生活用电需求，大力提升居民生活用电质量。

（十二）做好重大节假日期间居民用电保障工作。（1）按照国家电监会《关于加强重大节假日期间居民生活用电保障工作的通知》（宝供电【2012】137号）要求，建立健全重大节假日期间居民生活用电保障机制。（2）全面排查供电能力和设备隐患，及时开展线路和设备巡视及消缺工作。（3）根据可能发生的设备过载情况，制定切实可行的保电方案和应急预案。（4）针对农村用电负荷季节性特点，以及临时用电需求变化，做好居民用电各项保障工作，防止配变和线路超载损坏而影响电力供应，确保居民用电安全稳定供应。

（十三）根据国家电监会《供电企业信息公开实施办法》的要求，全部公开应该公开的信息。要及时更新在中国电力信息公开网上的相关信息。要在电力客服大厅和供电营业厅公布业扩报装流程、办理用电业务相关程序及时限要求，现行电价、有偿服务收费的项目、标准和依据、《供电监管办法》、供电服务十项承诺、96789热线电话、12398投诉举报电话等信息。在营业场所提供电费查询服务，在用电台区每月公示电费明细单，向社会公布停限电区域、线路和停电时间等有关信息，向社会公布执行的供电质量标准及实际“两率”情况。

横水供电所 2013年4月27日

第二篇：用电检查存在的问题及解决措施

用电检查存在的问题及解决措施

摘 要：电对于我们生产生活具有十分重要的作用。难以想象没有电，我们的生活会变成什么样？用电检查是保证电正常使用的重要工作。如何提高用电检查成效工作已经成为了电力单位必须考虑的问题。文章主要针对当前电力检查中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。

关键词：用电检查；防窃电；安全措施

电力企业管理内容包含很多，其中用电检查是十分重要的部分，这也是电力单位面向用户的一个门户，是用电安全的保障。伴随着电力部门针对用户的服务水平日益提高，用电检查成为了评定服务水平高低的重要依据，科学的检查方法不仅能够提高效率，还是维持用电秩序、维护社会安全稳定的重要方式。电力企业必须对这部分工作加以重视。用电检查工作现状及存在问题

1.1 用电检查工作效率低

（1）用电检查工作必须依靠人来实施，当前电力企业面临着用电检查岗位紧缺的情况，特别是随着用户的逐年增加，用电量越来越高，配电检查的岗位基本稳定。人员的短缺导致用电检查工作很难正常进行。此外，用电检查工作十分复杂，必须由专业人员开展，但是当前的检查人员专业素质普遍不高，业务能力不强，而为了预防窃电，大多采用高科技产品，这些人员很难掌握使用这些产品。

（2）为了维持用电秩序，必须提高电力企业的技术能力。一方面，有些用电企业的设备比较落后，功能不齐全。另一方面，虽然采用了新技术、新平台，但是这些新技术及新平台的使用功能不全面，对于用电信息的采集效率比较低，阻碍了异常用电信息的准确判断，难以实现对用户用电情况的实时监控。此外，针对窃电问题查找的技术较落后，特别是对一些分工明确、专业技术强、隐蔽性高的窃电行为更是难以判断。

（3）当前的用电检查工作存在着操作不规范的情况，有些人员在检查窃电情况时并没有注重所采用的方法，工作中出现了很多漏洞，例如没有收集到足够的证据就对用户进行查封，给后面的工作造成了不好的影响。除此之外，由于取证不足，处理工作不规范，窃电人员可能会有多种说辞，导致惩罚力度过轻，不利于以后窃电行为的惩戒。

1.2 用户安全隐患整改率低

（1）政府作为监管部分，对于用户安全隐患的整改工作监管力度不到位。有些用电单位甚至取消了监管职能，而且有些电力企业的高层对用电安全并不重视，没有组建一支专业的用电检查队伍，对用电检查的开展造成阻碍。

（2）当前有很多企业和个人对于用电安全并不重视，特别是一些企业单纯地追求经济利益而忽视了企业的用电安全，给企业内部人员的安全造成威胁。有些个人缺乏用电知识，在用电的过程中做出入一些造成用电隐患的行为，没有定期检查线路的习惯，这些都是用电安全知识淡薄的表现，应该引起相关部门的注意。

（3）随着用电环境的变化，必须对用户用电加强整改力度，特别是一些涉及面广、影响大的企业和个人，更应该加强整改力度。解决问题的方法与对策

2.1 加强用电检查队伍建设

一是重视用电检查人员业务知识的培训。对检查人员进行专业知识如电工基础、电费电价计量，以及高低压开关、变压器、电动机等电气设备原理、结构等进行培训，还要对《电力法》、《电力供应与使用管理条例》、《民法通则》等相关法律、法规进行学习，防止在工作中自身出现违反法律的行为。二是对查窃电方法进行培训。除了学习直观检查法、电量检查法、仪表检查法和用电能表检查等方法，还要组织用电检查人员定期总结违约用电、窃电典型案例，从案例中积累经验、汲取教训，互相交流和借鉴。

2.2 提升电能计量装置科技含量

一是根据用户报装容量，尽可能采用高供高计供电方式，并采用专用计量柜、专用计量箱，确保整个计量装置处于一个全封闭的状态。对低压用户，要集中安装电能表，对电度表屏柜加封加锁，电杆的下火线通过PVC管进入电能计量箱，用户的接户线也通过PVC管引出。二是使用性能优良的全电子式多功能电能表。因全电子式多功能电能表具有不能倒装、不可更改常数、失压、失流记录及电流不平衡记录、逆相序记录、设表等事件记录防窃电功能。三是为全部用户加装电能信息采集系统终端。

2.3 采用新设备、新技术

一是加快电网GIS、营销GIS等平台建设，依托营销业务系统、用电信息采集系统等信息化平台，建立信息共享和纵向、横向比对分析制度。二是设立专门稽查监控人员，定期逐条线路、逐个台区分析用电信息采集系统实时数据，对用户用电情况进行24小时监控，这样一旦发现用户存在用电异常的情况，就能立即安排用电检查人员进行检查。三是对原有工作方式进行改革，在用电检查工作中使用GPS卫星定位和蓝牙通信等新技术，对现场定位数据的采集与分析，实现主站服务器与便携式终端无线高效的数据传输，进一步提升稽查效率和精确度。

2.4 建立重点用户重点检查机制

有些企业和个人用电量比较大，为了节约成本就冒险窃电，给国家和相关人员造成经济损失。所以，用电部门应该重点针对一些私营企业、饭店、娱乐场所等用电量大的地方进行用电检查，并做好相关的用电记录。此外，对于有过窃电行为的用户，应该作为重点检查对象，时刻关注其用电情况，做好防范措施。

2.5 运用法律手段打击窃电

借助法律手段是打击窃电行为做好的方式。在收集相关窃电证据时，应该小心谨慎，拍摄窃电现场，并对一些情节严重的及团伙作案的，应该和公安部门联合办案，这样不仅能够保证抓捕行为的顺利进行，而且还能够对未发生以及发生却没被发现的窃电行为起到震慑的作用。通过法律程序对窃电人员进行惩治，保障社会用电安全。

2.6 规范用电检查程序的执行

在法律层面上，供电单位和用户之间是平等的，供电单位有确凿的证据能够证明用户存在窃电的行为，也只能通过民事行为来处理，不能越权处理，避免发生双方纠纷问题。在供电检查的过程中，如果人员根据相关要求发现了用户有违反用电规定的行为，首先要做的就是保护好现场并拍照作为证据，并做好登记工作，通过相应的仪器进一步鉴定，同时还要对用户的电表进行封存，并按规定开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》，告知用户在规定的时间内接受处理。

2.7 严防用户带隐患接入电网

针对用户用电安全必须从源头把关，在审核用户的报装资料时，应该更加仔细谨慎，一旦发现什么问题应该及时地和上级领导部门汇报，并把详细情况介绍清楚，找到最佳的解决方案。在和用户签订合同的时候，依照相关的法律法规把用电安全知识直接告诉用户。特别是对那些列入重点用电的用户，通过审核相关资料来确定该用户在用电方面的诚信，并出具相关的告知书。在用户同意之后签署用电申报表，由供电单位正式地上报给地方政府的主管部门进行审核，如果用户存在任何异议，可以向政府部门提出处理意见。这样就能够较好地避免用户携带隐患进入到电网中，维护了用电安全。结束语

综上所述，文章针对当前用电检查中存在的问题和解决措施进行了分析和阐述，我们能够看到这项工作的复杂性，但是这部分内容对于整个社会的用电都有十分重要的作用。所以，作为用电检查人员更应该根据外部环境的变化提高自身的专业知识，学习前人的经验，掌握外国先进技术，保证电力的正常运行。

参考文献

[1]国家电网公司人力资源部.国家电网公司生产技能人员职业能力培训专用教材[M].北京：中国电力出版社，2011.[2]朱文青.有效开展用电检查，提高用电管理水平[J].科技创新与应用，2012，（4）.

第三篇：存在问题及措施

存在问题：

1、基础知识不够扎实。拼音也好，字词也好，都有不同程度的错误。而且随着识字量的增多，形近字的增加，学生更容易混淆。

2、词语积累不够。有些同学做一些比较死板的题目还可以，稍微有点难度需要迁移的题目，学生就会出现很多错误。

3、审题不够细心。有很多同学是因为没有看清题目意思而出现了错误，这就是不应该的了。

4、阅读写作能力低。这是学生中普遍存在的问题，阅读没有掌握一定的方法，写话时能说不能写。整改措施：

1、狠抓基础知识。作业布置要适时、适量，加大检查的力度，该完成的作业要不折不扣地完成，不能有半点含糊。

2、教会学生审题。在平时订正练习册的时候，要引导学生把题目多读几遍；考试的时候要强调学生把题目看清再做。一年级的孩子现在有了一定的识字量，在平时考试时，应放手让学生自己读题，不要题题老师都读。

3、增加课外阅读量。学生语言的积累，除了平时的课堂教学以外，更多的是靠课外的阅读。教师应建议家长多带孩子到图书馆进行阅读，多给学生购买图书，多与孩子进行亲子阅读，培养孩子的阅读兴趣。

4、做好后进生的辅导工作。

中年级组（三、四年级）

存在问题：

1、基础知识略显薄弱。相对于低年级来说，中年级的学生基础要好多了，但是不同程度的错误还是出现在试卷上。

2、各种句子掌握不扎实。一些同学扩句时扩得不够具体，不能正确修改病句。整改措施：

1、继续加强基础知识的教学。可以少写多练，多报听写，培养学生查字典的习惯，注重多音字的教学，注重学生对词语的理解。

2、句子的教学要加强。平时要对学生多进行句子的训练，多练习扩句、缩句、句式的变换、句子的仿写等。

3、做好后进生的辅导工作。

高年级组（五、六年级）

存在问题：

1、基础知识仍然薄弱。虽然到了高年级，学生的基础知识仍然存在一定问题，有很多学生已经将以前所学的知识忘记了，尤其是拼音，前后鼻音不分，鼻音、边音不分，问题不少。

2、句子教学不够扎实。跟中年级情况差不多，很多学生扩句时扩得不够具体，病句不能正确修改，不同的句式不能进行正确转换，出现了较多错误。

3、阅读写作能力不高。已经是高年级了，学生的阅读理解能力还较低，写作方面也不够理想。有的学生无话可说，有的学生不会审题，有的学生语言贫乏，有的学生内容毫无新意。

整改措施：

1、基础知识应常复习。尤其是拼音，在平时的教学中应有意识地进行复习，字词还要多写多练。

2、教给学生阅读的方法。特别是在讲解课文的时候，引导学生读、说、画、写，注重学法的指导。

3、加强写作练习。平常应多让学生看，看课外书，看身边人，身边景；应多让学生写，在书本上感受深的句子旁写，在日记本上写，在作文本上写。

4、做好后进生的辅导工作。

三·改进措施

1、重视学生的生活经验，引导学生在理解的基础上学习，促进学生对语文的学习兴趣。

2、促进学生的自主参与、探究和交流，关注学生的情感体验，创设宽松和谐的学习气氛，激发学生的学习兴趣，增强他们的自信心。

3、对阅读能力进行强化训练。

4、纠正、培养学生良好的学习习惯。

1、注意细节，功夫下在平时。例如：平时读课文就要求学生读准字音，遇到拿不准的字，查一查字典，区分一下，学生对着各自的印象就会很深刻。期末复习视查漏补缺，有时，忙中出错，来不及补漏洞，或根本不知道存在这个漏洞，所以要复习但不能仅仅依靠复习。功夫要下在平时，注意学习中的细节。

2、注重培养良好的学习习惯。教师要加强对学生学习习惯和学习策略的培养，要对学生进行有效的学法指导和学习策略指导，培养学生良好的学习习惯，包括听说读写的习惯，预习复习的习惯，考试的习惯等等。教师还需对学生进行考试答题方法与技巧的训练，有效地提高他们的学习质量。

3、树立大语文观。要注重培养学生的语文实践能力，从而提高学生语文素养。如在‘口语交际’测试时，有的学生不知道该怎样写；还有的学生没有注意到说话的连贯以及态度和语言的文明、委婉，这要求我们的语文教师要拓宽语文学习途径，开发语文学习资源，同时引导学生关注生活中的语文现象，用已有的语文知识解决生活中的问题，进而引导学生关注生活、亲近自然、接触社会、热爱人生。

4、进一步认识语文学科的工具性特点，加强语文基本功训练。这次考试我们发现学生应该掌握的生字、常用词语、需要背诵的课文都出现错误，作文中也出现错别字，病句现象严重。这就要求我们严格要求，认真训练，切实提高学生的语文成绩。

5、关注学生中的弱势群体。本次考试中发现了相当数量的低分学生。如何做好后进生的补差工作是每位教师亟待解决的实际问题。教师要从“人本”的角度出发，做好以下工作：坚持‘补心’与补课相结合，与学生多沟通，消除他们的心理障碍，根据学生的不同程度，适当进行分层教学，使不同层次的学生都得到有效发展。

6、课堂是训练的主阵地。在今后的阅读教学中，应培养学生语文学习能力，以课堂为训练的主阵地，为学生搭建训练的平台，把课堂上学到的阅读知识、技能、技巧运用于阅读实践，使学生在原有的阅读层面上有一个长足的飞跃。

7、生活是习作的源泉。在习作教学中，要指导学生学会审题，根据题目来组织作文材料。教师还要让学生养成认真观察的好习惯，教给学生观察方法，鼓励学生留心生活，关心他人，关心身边的事物。真正做到“我笔写我心。”

总之，我们要通过本次测试进一步总结经验，查找不足，积极改进教研方式，把我区的小语教学质量提高到新的水准。

第四篇：创建人民群众满意学校[模版]

申 报 材 料

单位(章)：蓟县上仓镇南闵庄完全小学

2010年10月

“创建人民群众满意学校”

上仓镇南闵庄完小

依据教育局关于“创建人民群众满意学校”申报工作的通知要求，为进一步加强我校行业作风建设，着力优化教育教学环境，规范办学行为，促进依法治校、依法治教，加强教师师德师风建设，提高管理服务水平，提升学校内涵建设，全面提高教育教学质量，深入扎实开展创建“群众满意学校” 工作，现将情况汇报如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县教育局关于开展创建“群众满意学校”活动的总体要求，以群众满意为标准，以师德师风建设为重点，强化内涵建设，坚持纠建并举，切实做到依法治校、规范办学、严谨治学、服务社会，创建群众满意的学校。

二、具体工作内容

1、开展学习教育活动。

利用民主生活会、例会、学习小组和网络等多种形式认真开展学习实践科学发展观活动，同时开展宗旨教育、文明礼仪教育、职业道德教育、法纪观念教育等多种形式的主题教育，提高理论水平，进一步增强了教师队伍的战斗力、凝聚力和向心力。

在加强政治理论学习的同时，注重学习掌握现代教育理论、教育法律法规和科技、文化、管理等专业知识，拓宽知识结构，提高业务水平，不断提高运用科学理论分析和解决问题的能力，进一步增强工作的科学性、预见性和创造性，不断提高教职工的业务素质和服务水平，全面推进我校教育事业的改革和发展。

2、加强制度建设。

建立健全了内部管理制度，实行政务（办事）、财务、党务等公开制度，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开：

（1）实行服务承诺制度和首问负责制度。

（2）建立完善受理、办事、整改和反馈群众反映问题的制度机制。

（3）建立完善监督制度，落实政风行风建设责任制、行政执法责任制和责任追究制。

（4）将收费项目、收费标准向家长和社会公示，自觉接受家长、社会的监督。

（5）严格执行财务制度，加强对经费使用的监督。

（6）抓好校务公开，做到制度化、经常化，形成长效管理机制。

3、严格依法行政（办事）。

（1）规范办学行为。严格执行国家、市、县关于规范办学行为的有关规定。办学方向、办学理念符合素质教育要求。严格执行招生政策，合理分班，和谐排座，科学施考。开齐开全三级课程，保证每节课的教育质量。认真落实党和政府的扶贫救困政策，采取行之有效的措施帮扶贫困家庭子女就学工作。

（2）治理乱收费乱补课。严格执行国家教育收费政策，不擅立收费项目，不超标准收费，不借服务性收费和代收费项目损害群众利益。不以各种名义统一征订教辅资料、课外读物、报刊杂志。严格执行学校不准补课办班收费的规定。严禁利用学校教育资源举办面向学生收费的各

种培训、补课班与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训补习班、提高班等。

4、改进工作作风。

（1）落实和加强领导班子的思想组织和作风建设，落实学校领导干部的党风廉政建设责任制，健全、完善学习制度，加强班子的团结和民主建设，做到“依法治教、从严治教，规范管理”。

（2）在学校网站开辟“寄语校长”专栏，吸收更多的有利于改进学校工作的正确意见和建议，把各项工作落到实处，不断提高办学效益和办学水平。（3）实行民主管理，认真推行教代会制度和校务公开制度，做到制度健全、运转规范。实施“阳光工程”，学校重要事项要通过班子集体、教代会讨论决定。

（4）加强师德师风建设。加强对教师的学习和法制教育。依法执教，为人师表，爱生如子，坚决杜绝体罚和变相体罚学生，尊重每个学生的人格，鼓励教师向师德高尚的先进人物学习,突出“锤炼师德”工程，规范教师从教行为。

①学校制定了《师德标兵评选细则》，每学年评选出6名“师德标兵”获得者，并开展师德报告演讲活动，使全体教师牢固树立了五种意识：大局意识、服务意识、奉献意识、合作意识和进取意识，人人争为实小作贡献。

②严格执行 “五严“规定，全面实施素质教育，着眼学生长远发展。通过有效的教育教学活动，引导学生健康成长，确保教育教学质量不断提高。

③对全体教师进行师德评议考核，并作为教师评先、职评、晋级等的重要依据

（5）强化教育服务意识。教职员工做到对来访、来信和来电的家长主动热情、耐心细致。真诚欢迎社会各界、家长和学生对学校予以监督

5、开展优质服务竞赛。

加强教师队伍建设，强化师德提高。以岗位大练兵为契机，以校本研修活动为载体，为教师的专业成长搭建平台，全面提升教育发展环境，不断提高教师整体素质。落实纠风工作责任制，加强督查，形成制度和长效机制。以师德建设为载体，开展以“铸师魂、展师风、重师能、树形象”为主要内容的活动，塑造人民教师新形象。严格执行《教师十不准》和《中小学教师师德行为规范》，做到爱岗敬业，严谨治学，热爱学生，无私奉献，品行端正，表里如一。

6、解决突出问题。

按照“为民、务实、清廉”的要求，深入群众开展调查研究，通过召开座谈会、走访群众和企业等多种形式，面对面倾听企业和群众的意见建议，认真解决群众反映的问题，努力为群众办实事、办好事。

（1）大力实施教育资助行动，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。

（2）做好留守学生教育工作，妥善解决外出务人员的后顾之忧。

（3）开展 “结对”帮扶活动，每名党员教师从思想、学习、经济上帮扶一名学生。

（4）关心教职工生活，切实提高教职工的生活福利待遇，特别是帮扶困难教职工。

（5）组织教职工文娱体育活动，营造教职工团队和谐氛围。

（7）取得成绩。

学校先后被评为“天津市九年义务教育示范校”，“希望工程”教研教改示范校，县级“贯彻落实中小学生日常行为规范示范校”、“教学质量优质校”“卫生先进单位”“社会治安综合治理先进校”、“安全学校”、“校园经济一类校”等称号，大课间活动县级二等奖，教师中市级先进个人1名、县级优秀教师7名、骨干教师4名、优秀班主任5名。

学校将以“办人民满意的教育，创特色鲜明的学校”。”为学校整体发展的工作思路。学生能够健康成长是我们的共同责任，社会、家长对我们的关注和支持是励志民族中学发展的不竭动力，请社会各界人士和学生家长给我们提出最宝贵的建议。

2010-10-11

第五篇：安监工作存在问题和措施

近年来，随着村镇建设规模的不断扩大，因安全监管不力而引发的伤亡事故和渎职侵权犯罪案件时有发生。自2008年以来，我县共发生村镇建设安全事故5起，其中死亡6人，重伤4人，村镇建设安全监管人员涉嫌渎职侵权犯罪5件7人。我院通过认真分析此类案件的特点后认为，当前村镇建设安全监管中存在的一些问题不容忽视，应进一步完善监管体系，建立长效机制，以有效预防和减少安全事故和渎职侵权犯罪案件的发生。

一、存在的问题及原因

（一）法律法规适用范围过窄，监管存在死角。目前，我国涉及村镇建设的法律法规有《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》等，但这些法律法规都将建筑面积300㎡以下、主体结构三层以下住宅排除在管辖范围之外，而这类住宅在乡镇及农村建房中占多数，导致出现监管真空地带，不能及时发现和排除安全隐患。

（二）安全监管部门职责不明，监管工作乏力。《四川省村镇规划建设管理条例》规定：“乡级人民政府负责本行政区域的村镇规划建设管理工作，并根据村镇规划建设管理工作需要设置机构或配备专、兼职人员，在上级建设行政主管部门的指导下行使村镇建设管理职能”；《建设工程安全生产管理条例》规定：“县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理”。2008年乡镇机构改革后，我县撤销了原属乡镇管理为主的39个村建环卫服务中心，分片区设立了以县规划和建设局管理为主的12个片区村建环卫服务中心。这样就导致乡镇有处罚权但因未完善配备专门机构和人员而出现监管不力，而村建环卫服务中心因协助乡镇管理又无实质处罚权，将主要职责向乡镇推托。村镇建设安全事故发生后，乡镇和村建环卫服务中心相互推卸责任，给检察机关执法办案带来难题。

（三）安全监管工作人员较少，巡查难以到位。乡镇事业单位改革前，我县从事乡镇农房建设管理的建管员有125名，改革后定编40名（另有编外人员4名），现有人员除承担乡镇规划区的规划建设管理任务外，还要承担全县598个行政村4861个组的农村村民建房指导、监督和巡查，而农房建设点多、面宽、量大，现有安全监管人员巡查工作难以做到全到位。

（四）行政执法人员监管缺位，执法水平不高。改革后，财政另外只给村建环卫服务中心每人每年补助3000元，用于安排办公、交通、差旅等经费，部分监管人员常因经费不足而放弃监管职责，导致安全监管工作缺位。如2007年骑龙乡村建环卫服务中心工作人员为了生计都停薪留职、外出务工，相关监管职能也就无人履行，致使该乡村民何帮全在建房施工中因无人监管而发生2死1伤的建筑安全事故。同时，部分监管人员不了解、不掌握国家颁发的建设工程强制性标准，难以发现建筑安全隐患。如兴旺镇村建环卫服务中心主任陈明在监管该镇“明源丽景小区”商住楼建设时，虽对该小区进行多次检查但未发现该工程存在严重安全隐患，致使死亡1人的安全事故发生。

（五）未严格执行施工准入制，开工审查不严。部分农民建房不仅未办理《乡村建设规划许可证》，与村镇建设管理机构签订的建房安全责任书也流于形式。有的建房户由不具备资质条件的个体施工人员设计建房，有的建房户不按程序办理施工许可证等相关建设手续，还有的村民建房根本就没有经过专业设计。如我院在办理骑龙乡村建环卫中心原主任卢忠明玩忽职守一案时发现，其村民何帮全在建房前没有履行相关手续，该乡村建环卫服务中心也没有对其进行开工审查。

（六）安全监管工作流于形式，督促整改不力。部分监管人员在建房现场检查发现安全隐患后，一般只是口头或书面要求其进行停工整改，也没有进行督促跟踪检查，更没有对建房户和承建商实施任何处罚，使这些普遍存在的问题虽经多次检查发现而依然存在，导致安全事故时有发生。如我县柳滩乡村民杨双全在建房时，除该乡与杨签定了安全责任书外，村建环卫服务中心工作人员到杨建房现场进行检查的时间少。监管人员即使在发现了其未设置安全网、作业人员未系安全带和未戴安全帽的情况下，也未责令其停工整改，只是在路遇承建商时提醒其注意安全，导致1死1伤的建筑安全事故发生。

二、对策建议

（一）完善法律规定，落实责任主体。一要尽快修订完善相关法律规定。如《城乡规划法》对乡镇管理村镇建设的职责笼统，影响具体操作，需要出台相关的配套法规；如《村镇建设管理条例》与现行的许多情况不相符合，应将质量安全作为重点内容予以修改完善；如《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》应将三层以下、300㎡以下的村镇建房纳入调整范围，对村镇建筑工程安全管理作出具体规定。二要研究制定加强村镇建设安全管理的地方性法规和办法，明确和落实乡镇的监管职责。建议撤销现有的12个片区村建环卫服务中心，分乡镇设立39个规划建设机构（暂定名为XX乡镇规划建设管理站），该机构以乡镇管理为主，其职责主要是负责乡镇场镇规划区内房屋建筑、市政管护及乡镇场镇规划区外所有农房建设安全监管，为村镇建设安全监管提供法律制度保证。

（二）增加人员编制，增加经费投入。一是建议按照2008年乡镇事业单位改革前各乡镇村建环卫服务中心的人数（125人），重新核定各乡镇村建环卫服务中心的工作人员。同时，由各乡镇在村三职干部中设立一名农房建设安全监管信息员，明确职责，每月发给一定补助，从而扩大村镇建设安全监管覆盖面。二是建议财政每年给村建环卫服务中心预算10-15万元的工作经费，用于村镇建设安全宣传、巡查、执法及村三职干部安全信息监管员报酬等支出，确保村镇建设安全监管工作的正常运转。

（三）强化监管责任，消除监管死角。一要充分认识抓村镇建设安全管理工作的重要性，熟悉并掌握国家关于工程建设的法律规定，明确职责及程序。二要针对出现的新情况、新问题，深入调查研究，提出解决问题的办法。三要把村镇建设安全监管作为乡镇目标考核的重要依据，与乡镇领导晋级晋职、评先选优等挂钩。四要加大宣传力度，创新监管手段，完善各项措施，着力构建安全生产长效机制，提高安全生产技能和管理水平。五要严格按照国家有关法律规定和工程建设标准，对包括农民建房在内的村镇建筑工程实施监督管理，深化安全生产隐患排查，清除盲区和死角。六要向村镇完善、延伸现有的建设工程安全监管体系，进一步强化对村镇建设各方履行责任情况的监督检查，全面规范村镇工程建设。

（四）完善监管体系，建立长效机制。一要加大执法监管力度。要严格监督各责任主体执行法定建设程序，严格资质审查，把好勘察、设计、施工、监理等单位的资质和市场准入关；对无设计图施工行为或降低标准要求的不准施工，对违规设计单位以及发现违反基本建设程序、无资质与越级承揽工程、违反国家强制性标准、逃避招投标等，要依法严处并追究相关单位和人员的责任。二要健全监管体系。要按国家强制性标准实施监督管理，将村镇建设工程分类别、有步骤地纳入县规划和建设职能部门的监管范围。根据《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》规定，针对村镇建设工程质量安全监管的盲点和薄弱环节，结合本地实际情况，加大管理工作覆盖面，建立健全政府统一领导、建设行政主管部门监管、相关部门协调配合，乡镇负责的村镇工程建设质量安全机制，配备必要的监管专业人员。三要坚持关口前移。要发动村三职干部进行监督，协助治理，积极发挥基层组织的作用，避免和化解矛盾。四要加强督促检查。要从规划、工程设计、开工许可、施工监理、竣工验收等各个环节加强监管，规范安全生产行为；对检查发现的问题，要及时提出整改意见并检查落实情况。五要落实安全生产责任制，促进村镇建设工程步入安全轨道，保障人民群众生命财产安全