强化管理人员作风建设

第一篇：强化管理人员作风建设

强化管理人员作风建设

为二次创业发展提供保障

尊敬的各位领导，来宾们；

大家好！

很荣幸我能有这样的机会参加这次演讲会，我叫梁强，来自车务段麻柳滩车站。我演讲的题目是《强化管理人员作风建设 为二次创业发展提供保障》。

管理人员、顾名思义是在决策领导岗位上多谋善断，荐贤任能，智高技全，德才兼备，敢闯善管的人才。管理人员是企业发展的关键人才。强化管理人员的作风建设，在管理中去提高是我们每个管理人员都应该思考的问题。恰逢我们煤电公司二次创业之际，“八项制度”的推出，为我们企业管理指出了方向，也为我们的管理人员管理工作加了一个紧箍咒。在这里我想谈一下我对管理人员作风建设的认识。

管理人员需要作风建设吗？古人云；其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。古人早在二千多年前就对这个问题做出了明确的回答，时至今日，我们仍然对这个问题进行不断的深化,这说明该问题的重要性和必要性.据一项调查报告机关工作人员犯罪率是平民百姓的10倍左右.我们淡一淡从巴县一个小小的片警到重庆市公安局副局长的文强,在市公安局期间,文强在公安系统内一度是个英雄般的人物,昔日的公安英雄为什么会落马?难道不是个人作风出现问题吗?

从二次创业以展过程中,管理人员作风建设还存在多方面问题：一是干事创业的精神状态欠佳,思想不够解放;二是发展环境不够优化,服务发展的意识不强;三是工作效率不高,工作不力的现象时有发生，部分干部力素质不高,作风不良的问题依然存在,由于这些问题的存在,成为了我们企业二次创业的拦路虎,我们一定要想办法清除它。

怎样搞好管理人员的作风建设？如何提高机关管理人员的工作效率？如何打造一支强悍的团队？我认为首先要解放思想,在进一步增强工作的积极性,主动性和创造性上取得突破，解放思想是一项永不竣工的工程,思想活，则办法多,观念新，则天地宽。面对当前形势,归结到一点,我们就是要发展,发展,再发展。要有干大事，创大业的雄心，为煤电公司新掘起作出无愧于历史的贡献。切实把执行政策的原则性和实际操作的灵活性有机结合，在“通”字上下功夫，凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需协调时，要及时“沟通”，在基层和职工群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”，对有利于发展的事，要从实际出发，大胆“变通”。总之一句话，只要有利于二次创业发展的事情，就要大胆试，大胆闯，大胆干。其次，以展软环境仍然不够优化，服务发展意识不强，经过几年的能效建设，现在“门好进了，话好听了，脸也好看了，但事情还是不太好办”，“中梗阻”现象没有杜绝，在与部门打交道时，普遍感觉与领导好接触，与具体工作人员就很麻烦，在我们创业最关键的时期，需要管理人员与普通员工齐心协力，一起渡过创业时期，优化发展软环境。最后，需要逗硬奖惩，努力形成干事创业的良好氛围，我们煤电公司在创业期间，继续探索管理人员作风建设考评办法，充分保障职工群众的参与权，工作好不好，由职工群众说了算。要认真执行末位淘汰制度，真正形成能者上，平者下，有为有位。在班组长当中，提拔优秀管理人才，建立人才管理长效机制。大兴学习之风，增强节俭意识，反对铺张浪费，扎实推进开展创建节约型机关活动，严厉查处违规违纪行为，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

总之，管理人员作风建设的好坏是我们煤电公司二次创业成败的关键，打造一支求真务实，纪律严明，廉洁高效，服务基层的管理员工队伍，为我们煤电公司二次创业发展保驾护航。

谢谢！

2010．8．17

第二篇：关于强化各级管理人员作风建设的通知

关于强化各级管理人员作风建设的通知

矿属各单位：

为切实转变全矿各级管理人员作风，严明有关工作纪律，强化管理人员的政治意识、责任意识、大局意识和执行力建设，坚定决心信心，认真履行岗位职责，以作风转变促进企业发展。根据公司有关文件要求，结合我矿实际，现就强化各级管理人员作风建设做如下规定：

一、严格管理人员下井及值班、带班有关制度

1、各级管理人员要认真落实公司规定的入井及跟班带班次数，副总师以上领导遵照《鹤煤集团公司**副总师以上领导带班下井制度》文件内容执行。基层队（区）长、支部书记、工会主席、主管技术员每月下井不得少于15次，其他副职（工长）每月下井不得少于20次，每少1次入井罚款200元。日常入井井下工作现场时间不得低于3个小时（陪检除外），不足3小时罚款100元并取消当日入井工，当月连续违反3次者，给予行政免职处理。入井（值班、带班）次数的考核周期副总以上干部为上月的21日至当月的20日，中层干部为整月考核。经领导批准，办理请假手续3天以上者，可按比例相应减少入井和带班次数。

2、副总以上领导每周必须深入到井下关键环节和最远地

点现场1次，生产业务科室长每周2次。无特殊情况每少1次罚款100元。副总以上领导外出学习期间入井及新副井入井，必须在（入井跟班）专项记录本填写记录。

3、基层队（区）长、支部书记每月单独带班不得少于6次，工会主席、主管技术员每月单独带班不得少于8次。其中，队（区）长、支部书记及主管技术员每月四点、零点下井带班不得少于4次，其他副职（工长）不得少于6次。带班时，必须盯到本单位关键环节，时间不得低于8个小时。月度 “双基”建设考核时，少1个带班扣3分，罚款300元。带班质量差扣1分，罚100元。

4、严格落实下井带班和班中汇报制度。必须坚持“一班三汇报”制度，即进入带班现场第一时间向调度汇报，班中安全情况向调度汇报，离开带班现场向调度汇报。汇报内容以当班生产过程中存在的问题、安全技术措施落实情况、发现的隐患及处理情况为主。调度室工作人员要如实准确地做好汇报记录备查。月度 “双基”建设考核时，每少汇报1次扣2分。

带班人员必须履行好以下职责：

（1）必须与本班员工一起参加本单位当班的班前安全会，并在班前安全会记录簿上签名。

（2）积极配合本单位值班人员组织召开班前安全会，保证班前安全会的质量和时间，同时对当班值班人员遗漏的安全事项进行补充、强调。

（3）核对参加当班的班前安全会人员，对未参加当班的班前安全会和没有佩带完整劳动保护用品的人员有权制止其入井，并向本单位值班人员核实情况。

（4）在进班、出班的过程中，必须监督员工的乘车、行走是否符合规定，及时纠正和制止员工的违章行为。

（5）进入作业场所后，必须与本班班组长一起对所辖范围内的安全情况进行仔细检查，发现隐患必须组织处理，否则不准开工生产。

（6）及时、准确填写自身应该填写的各类牌板、记录，并监督其它牌板、记录的填写是否准确和及时。

（7）抓好作业现场的过程控制，对所辖范围内的作业点进行不间断的巡查，发现问题及时处理。跟班干部在掘面生产期间没有特殊情况不准离开作业现场（掘进头不超过50米，采煤工作面在顺槽时不能离开上下机头50米范围），否则按脱岗处理。

（8）重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。

5、严格落实带班现场交接班制度。带班干部必须在施工现场或指定地点现场交接班，上一班的带班人员要在井下向接班的带班人员详细说明现场安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填记现场交接班记录簿，未填写或填写不认真者，每次扣0.5分。交接班时，交班和接班人员要同时向调度室电话汇报。带班人员不得擅自不下井、晚下井、早升井。因以上原因给矿造成严重后果的，正职降职，副职撤职

或免职，并按照河南煤化集团员工奖惩暂行规定的相关条款扣减薪酬。安质科管理人员要不定期地深入各作业地点对以上情况进行检查。

6、严格落实24小时值班制度。各基层区队每月28日前将本单位下月的值班跟班排班表报调度室，值班跟班严格按排班表执行。队（区）长、支部书记、工会主席、主管技术员每月值班不得少于5次，每少1次扣3分，罚款300元。值班人员确因特殊事情需要离岗时，除向主要领导报告并由其安排其他干部代替外，还需向调度室汇报，经批准后方可离岗，但必须按时返回，本人不得私自安排其他人员代替值班。擅离职守者，正职降职，副职撤职或免职，并按照河南煤化集团员工奖惩暂行规定的相关条款扣减薪酬。

值班人员必须履行好以下职责：

（1）必须坚守岗位，坚持24小时值班制度，严禁脱岗、漏岗。值班人员次日交班后离矿时间为10时。因公或因私确需提前离矿的必须向组干科请假，违者每次罚款100元并通报批评。当月连续违反3次者，干部给予行政免职处理，管理岗位人员给予调离工作岗位。

（2）用餐时间不得超过1小时，并到调度室进行登记。（3）严禁值班期间擅自离开所在单位值班室。值班人员要及时接听调度室或查岗人员的电话，以便对调度指令的及时执行。

（4）参加矿下午4点生产调度会议后，必须按会议要求

予以全面贯彻落实，负责向未参加会议的其他班子成员传达，并作好记录。

（5）必须按时组织好三班的班前安全会，保证班前安全会的时间和质量，重点讲解本单位所在的作业场所安全情况，隐患处理，以及各重要工种或岗位的操作，并按矿相关规定作好记录。

（6）负责对参加当班班前安全会的人员进行登记，掌握当班入井人员思想及精神状况，对酒后员工、精神状况或身体状况不宜入井的员工不得安排工作入井。

（7）积极协助井下作业现场带班人员或现场班组长对生产作业过程中的各类事故的处理，需要安排人员入井处理的，及时安排相关人员赴现场处理。

（8）在本单位不能处理的生产作业事故或其它问题，及时向调度室汇报，并随时掌握相关信息，跟踪落实。

（9）配合矿保卫科对本单位所辖的地面工房等设施进行

日常管理，防止发生治安事件或其它事故。

（10）对调度指令和矿领导交办的临时任务保质保量按时完成，不得拖延。

二、严格请销假制度

1、各级管理人员因公因私需要外出的，必须严格执行请销假制度，提前办理请假手续，填写正规的请假审批单，经领导批准组干科备案后方可外出。外出期间，必须保证手机24小时畅通，否则每次罚款100元。

2、副总以上领导，值班、住矿期间因公或因私需离矿的，要向调度室通知去向，调度室建立专项记录本以备**检查。

3、中层正职外出的，经矿分管领导审批后，报矿主要领导审批，并到组干科备案。基层单位副职及一般管理人员外出1天以内的，经单位正职审批后，到组干科备案。机关科室副职及一般管理人员外出1天以内的，由科室内部建立请销假记录本，经单位正职审批后备查。1天以上的，经单位正职审批后，必须经矿分管领导批准组干科备案后方可外出。

4、请假人在请假手续未批准前，不得擅自离岗。如遇特殊情况，事先来不及办理请假手续时，可先按审批权限电话或口头向有关领导请假，事后完善相关手续。请假人要严格遵守请假审批时间，不得擅自超假，确因特殊事由需要续假的，要按照请假程序办理补假手续。

5、不准基层单位党政正职、机关正副职同时请假，保证值守班子成员在专业管理上互补。尤其在节假日、举办重大活动、井下巷道贯通、初次放顶、排放瓦斯、揭露煤层、处理火区、探放水、过断层等关键时期，原则上相关业务的管理人员不能请假外出。外出请假时，必须认真妥善做好工作安排，保证请假期间各项工作正常有序开展。

6、凡未能及时办理请假手续的，可携带有关证明材料到组干科办理补（续）假手续。请假人员返矿后要及时到组干科销假。凡外出不按规定办理请假手续的，经组干科查证落实后，每天罚款100元，情节严重的将按照河南煤化集团员工奖惩暂行规定的相关条款进行处理。

三、严格执行工作纪律

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第三篇：强化作风建设

强化作风建设 树立良好形象

——宁伯伟同志在全市城乡建设工作暨建设系统

党风廉政建设工作会议上的讲话

（2009年2月27日）

同志们：

刚才，崔主任站在全局的高度，回顾总结了2008年全市城乡建设工作取得的成绩，全面部署了2009年的各项建设工作任务，对全市建设事业实现跨越发展提出了明确要求。要完成好市委、市政府交给我们的艰巨工作任务，落实好崔主任的具体工作部署和要求，必须十分注重加强党的建设和队伍建设，突出抓好作风和形象建设，奠定坚实的组织和思想基础，为全面完成全市城乡建设工作任务提供坚强有力的保证。下面，我着重就“强化作风建设，树立良好形象”，讲三个方面的意见，供大家参考。

一、强化作风建设,树立良好形象，必须坚持不懈地解决好作风建设方面存在的突出问题

过硬的作风是我们抓好各项工作落实的重要保证，良好的形象能够使我们赢得社会的理解、支持和配合。面对新形势、新任务、新要求，全市建设系统要强化作风建设、树立良好形象，必须重点抓好三个方面的工作。

（一）提高认识

点项目最多、投资最大、覆盖面最广的一年，也是承担其他建设任务最重的一年。全市城乡建设工作全年的重点是各级各单位所承担的城建重点项目，难点是企事业单位的改革改制，焦点是加强公用事业监管。我们既要唱响振兴建筑业、房地产业这个“主旋律”，还要做好城乡一体化建设这篇“大文章”，可以说任务光荣而又艰巨。在艰巨的任务面前，我们只有拿出一股干事创业的“精、气、神”，以更加顽强的作风克难攻坚，才能不辱使命。

3、强化作风建设，树立良好形象，是严格对照新要求、履职尽责的需要。2009年，是全省“企业服务年”，也是全市“项目建设年”。市委毛书记要求，各级各部门“都必须义无返顾地伸出援助之手，发扬抗日战争、解放战争时期后方支援前线那样一种精神，与企业捆绑在一起，同舟共济、共渡难关。”我们各级建设行政主管部门必须严格对照市委提出的新要求，狠练内功，进一步强化作风建设、树立良好形象，名副其实地当好企业的坚强后盾，以“同舟共济、共渡难关”的精神，彻底荡涤行业不正之风和不良的工作作风，真正把企业、把服务对象、把群众的切身利益当作我们自己的切身利益，真正与企业捆绑在一起，为企业渡过难关保好驾护好航。

特别需要严肃指出的是：在2008年第四季度全市经济社会发展工作考评中，市建委位列市直组最后一名。这给我们敲响了警钟，说明我们在工作中还存在作风不优、作风不硬、形

神。一些同志不善于学习和接受新事物、新观念、新思想，头脑僵化，思想落伍，既无创新意识，也无创新意愿。畏难情绪严重，缺乏克难攻坚精神。一些同志缺乏勇挑重担的气魄，工作上不敢触及矛盾，不敢啃硬骨头，遇到困难躲着走、绕着走。一些同志工作上缺乏危机感，不愿意比较找差距，不善于比较找差距，满足于已有成绩，抱着功劳簿睡大觉，尤其是在当前“化危为机、跨越发展”的新形势下，缺乏一种昂扬奋发、进取有为的精神。

——作风不实。主要表现是：工作不深入，服务意识差。一些同志，尤其是个别领导同志，布臵工作多，检查落实少，听取汇报多，深入实际少。这样造成的局面是：发现不了问题。很多问题是领导发现了，我们没有发现；新闻媒体曝光了，我们没有发现；群众举报了，我们没有发现。工作上处处被动，经常受批评。还有一些同志官僚作风严重，摆不正自己的位臵，本位主义严重，主动服务意识差，不是主动给企业、给服务对象提供服务，而是习惯于坐等群众找上门来求情办事。尤为可恶的是个别干部官不大，架子不小，派头十足，利用手中的一点权力，处处刁难企业和求他办事的人员。当面他得到了一点别人的献媚，背后不知落了多少骂名。

——要求不高。主要表现是：干工作大而化之，粗而糙之。做事粗枝大叶、马马虎虎，工作粗糙，不细致，满足于过得去、差不多、还可以。一些同志满足于一知半解，习惯于走马观花，设学习型队伍，狠抓思想建设，通过理想信念教育、综合素质教育、科学技术教育，全面提升全市建设系统干部职工的个人综合素质和队伍整体素质，让每个人、每支队伍都能够牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，展现干事创业的精神风貌。二要完善用人机制。市建委党委将严格按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，提拔重用政治坚定、原则性强、清正廉洁、作风正派的干部，坚决不用那些跑官要官、光说不干、跑私人关系、搞形式主义的干部。三要完善惩戒机制。最近，市建委党委正在制订《效能过错责任追究办法》，把作风和形象建设方面的问题列为责任追究的重点。各县（市、区）建设局（委）也要结合各自实际，完善制度，切实加大惩戒力度，用好责任追究这把“利剑”。四要完善沟通机制。各部门、各县（市、区）要牢固树立“大建设”理念、“一盘棋”思想，在加快全市城镇化进程、统筹城乡规划建设发展的工作大局中，明职责、找定位、谋发展、有作为，做到相互团结、相互协调、相互理解、相互支持，凝聚团结共赢、合作共事的强大合力，共同推进全市城乡建设事业实现跨越发展。

二、强化作风建设，树立良好形象，必须认真落实党风廉政建设工作的各项任务

按照全省建设工作暨建设系统党风廉政建设工作会议精神和市纪委全会的要求，围绕建设工作大局，2009年要狠抓六项工作任务的落实：

—2012年工作规划》和省、市《实施办法》的贯彻落实，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。要建立健全科学的干部选拔任用、考核评价、管理监督及资金资产管理等各类制度，用制度规范从政行为，真正形成按制度办事，靠制度管权、管人、管钱、管事的有效机制，通过制度监督的有效实施，防止权力失控、决策失误、行为失范。

（四）认真开展专项检查和专项治理工作。一是要加大对城建重点项目资金使用、工程质量、施工安全的监督检查，确保资金管理使用科学合理、公开透明，质量安全有效保障，务求把每个项目都搞成民心工程、安全工程、廉洁工程。二是要认真治理工程建设领域的商业贿赂问题。要完善工程建设项目招标投标投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，建立市场诚信记录和市场信用信息公开共享机制，建立和完善行贿犯罪档案查询系统，制定建设系统企业、个人行贿犯罪“黑名单”制度。加强对政府投资工程招标投标的监管，严禁转包和违法分包，严厉查处商业贿赂违法犯罪行为，从源头上防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

（五）继续加大政风行风建设力度。要高度重视政风行风建设工作，以良好的政风带动行风，以整改评议中存在的突出问题为重点，针对共性问题和热点难点问题，积极研究制定相应的文件措施和规章制度，建立相应工作机制，克服以往就行

建委党委的工作部署上来，切实推进全市城乡建设事业实现跨越发展。全市建设系统要按照上级部署，把切实抓好“学习实践科学发展观教育活动”，作为今、明两年强化教育的工作重点，早着手、早谋划、早安排，充分利用“实践活动”这个重要载体，把务虚的事办成务实的事，深挖彻查存在于我们头脑深处的不符合科学发展观的陈旧思想观念，按照科学发展观的要求，进一步解放思想、转变作风，全速推进城乡建设事业实现跨越发展。二要进一步加强领导班子和党员干部队伍建设。要全面加强各级党组织自身建设，把坚持中心组学习、民主生活会制度和党支部“三会一课”制度与强化党员干部队伍建设和推进城乡建设工作紧密结合起来。要认真抓好各项工作制度、工作程序和工作纪律的落实，统一干部职工的思想意识和行动步调。要切实加强市、县两级建设行政主管部门和基层各级领导班子建设，进一步提高各级领导班子的理论水平、业务能力、工作效率和个人修养。希望大家继续支持市建委党委的班子建设，并多提宝贵意见。我们这一届新的领导班子将切实加强自身建设，打造一个团结务实、干事创业的坚强领导集体，给全市建设系统各级领导班子带一个好头，做好表率。三要进一步加强基层组织建设。要切实加强企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，教育和引导广大企业职工正确认识当前建设工作面临的形势，坚定信心、排除干扰、轻装上阵、安心发展。要加强机关和事业单位党建工作，努力建设学习型、1

第四篇：吸取教训 强化作风建设心得体会

吸取教训 强化作风建设心得体会

xxx 今年以来，作为局机关党委的组织委员，我有幸参与领导和同志们一道认真落实局党组决策部署，并有以下三方面的深刻体会：

一要吸取教训，引以为戒。旬阳县国土资源局领导班子集体免职是一起党的建设缺失、从严治党不力的典型案例，体现出干部服务意识、责任意识、担当意识差等问题。其领导班子面对组织提醒帮助无动于衷，面对整顿依然我行我素，最终落得集体免职的结局，党员干部要从中汲取深刻教训，举一反三，引以为戒。二要结合实际，认真查纠。围绕旬阳县委书记梁涛的“十问旬阳国土系统干部”内容，结合工作实际，深刻查找自身问题，找准问题，认真反思，用铁的纪律和钢的措施抓整改并建立长效机制，从严从实抓好作风建设整顿工作。三要学思践悟，提升能力。要结合“两学一做”学习教育和“规范权力运行提升服务质量”推进年活动，加强学习，提升水平，规范权力运行，做到政治强、业务精、作风正。要认真梳理制约发展的重点难点问题,不断提高运用理论解决实际问题的能力，并在实践中锻炼提升自己的履职能力。

要强化责任，敢于担当。这起典型案例再次提醒我们要加强纪律执行情况的监督检查，要实践好监督执纪的“四种形态”，恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整等方式，让干部知敬畏守规矩、改善工作态度作风。在今后工作中坚持原则、维护团结、提升凝聚力、促进国土资源工作健康持续发展。

第五篇：强化作风建设的若干思考

强化作风建设的若干思考

近年来，中央和省局党组如此突出地把加强领导干部作风建设和反腐倡廉紧密联系起来，说明只有加强作风建设，党员干部才能获得从内心不愿腐败的政治品质，使廉洁从政成为一种价值取向和行为习惯，从而筑牢抵御腐败的钢铁长城。

今年1月13日，胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上的重要讲话中指出，领导干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。3月25日，省局胡道新局长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上强调，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。今年全省党风廉政建设的重点任务之一是加强领导干部的党性修养和作风建设。近年来，中央和省局党组如此突出地把加强领导干部作风建设和反腐倡廉紧密联系起来，说明只有加强作风建设，党员干部才能获得从内心不愿腐败的政治品质，使廉洁从政成为一种价值取向和行为习惯，从而筑牢抵御腐败的钢铁长城。本文试从强化作风建设入手，分析忽视作风建设的原因和所要承担的沉重代价，思考新形势下如何增强防腐工作的针对性和有效性。

一、忽视作风建设的现状分析

从近两年查处的系统内外一些领导干部违纪违法的典型案件，如原河北省国税局局长李真受贿案件、原巢湖市委书记周光全涉嫌受贿案件，不难看出，忽视作风建设是他们起初的共同特点。一些干部走上违纪违法犯罪的道路，都是从作风上打开缺口，放松学习和自我要求，脱离群众，在人生观和价值观方面慢慢地发生了异化，最后发展到理想信念动摇，迷失政治方向。究其原因，既有体制上对干部管理不严、监督不力的问题，也有机制上制度不完善、落实不到位的问题，更有他们对自己要求不严不慎、放纵不管的问题。归纳到一点，是党性修养出了问题，是作风建设出了问题。

（一）党性丧失。原河北省国税局局长李真，只是一个中专生，28岁当上省领导秘书，又在8年间跃升至正厅级的省国税局局长，可谓“少年得志”。在如此特殊的工作岗位上，由于缺少学习，缺少党性修养和党性锻炼，他逐渐养成了骄狂自大、自以为是的坏作风。原巢湖市委书记周光全，本来文化程度并不高，但他平时学得少，学不进，头脑空虚，思想上逐渐产生迷惘，把人民和国家赋予的权力当作自己捞“钱”的工具，一步一步地走向犯罪。

（二）法制淡薄。由于平时不学法，不懂法，法律意识不强，对犯罪行为就存在侥幸心理。这从周光全的谈话中可见一斑。其被人民检察院依法逮捕后，组织上找他谈话，他说：“我是在帮助当事人疏通关系，事情处理好了，作为人情收下，没有处理好，就把钱还给人家，不是有意地在收受贿赂。”他把收受贿赂和民间人情往来混作一谈，把犯罪与中华礼节美德扯到一块。

（三）权力扭曲。领导干部担负的职位越高，权力越大，所肩负的责任也就越大，群众的期望也就越高。可贪官们却把拥有的权力当作贪污受贿的工具，辜负了群众的期望。李真后来在剖析自己犯罪根源时写到：“我对党的理想、信念产生了动摇。认为与其江山易手，万物皆空，不如权力在握时及早作经济准备，如有不测也万无一失”。原和县县委书记杨建国在任期间，滥用权力，或参与“卖官”，或插手商业活动，获得“好处费”达100多起。2006年9月被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

（四）做人失德。搞腐败的干部，大多在做人上有问题。李真给省领导当了多年秘书，他总是把自己放在一个“至高无上”的位置，“摆谱”、训人，俨然是“二书记”。他经常对许多市县和厅局级领导干部说：“我这回跟你谈了半个小时，可是高看你了”。李真在河北省国税局担任副局长时，同时兼着省委办公厅副主任，经常以发文件等手段对地方滥施压力。他经常向下级甚至同级领导干部发脾气，一次与省国税局一位副局长意见不一致，竟与这位老干部发生争执以至出手殴打。

（五）私心太重。腐败干部所追求的目标，或为退休后的奢侈生活；或是为子女奔忙，拉关系、留后路，等等。其实质是有极重的私心和贪欲。一位检察院干部这样总结周光全，他之所以沦落到今天这个地步，主要原因是私心太重，没有管住自己的思想，没有管住自己的欲望，没有管好手中的权力，没有管好自己的生活小节。上海市劳动和社会保障局原局长祝均一身陷囹圄后曾发出如此感慨：“做人切勿贪，私心太重。人一走上这条路，必然失态、失衡，必然利令智昏，再严谨审慎的人也必然会漏洞百出。这真是一条代价太大的绝路！”

（六）律己不严。李真、周光全等人在掌握了一定的权力以后，不能正确处理权力与责任、权力与义务的关系，完全放松了对自己的要求。律己不严，成为他们犯错误的重要原因。德国思想家康德说过：这世上震撼我们的只有两样东西，一是我们头顶上的星空，一是我们内心的道德法则。各行各业都有道德法则，干部要有为官之德。这个德就是清正廉洁、拒贿戒贪。

二、轻视作风建设的沉重代价

透视贪污腐败分子的犯罪过程，刚开始时，他们总认为作风问题是小是小非，于是就逐渐淡忘党的优良传统和作风，抵制不住腐朽思想的冲击，思想认识模糊，行为界线不分，结果由小问题酿成大错，逐步发展到以权谋私，腐化堕落，违法犯罪的地步，给国家和社会以及个人和家庭都带来了不可估量的损失。

（一）对国家来说，严重玷污了党和政府的形象

建国之初，党中央坚决查处了石家庄市委副书记刘青山、天津地委书记张子善的“共和国第一大案”，他俩都曾为国家的独立、民族的解放作出过杰出贡献，为什么要杀头呢？就是因为他们一开始不注意小礼小节，最后发展到不择手段地大贪。这在当时是大快人心的。新中国成立以来，大凡贪污受贿行为，不仅严重地破坏经济秩序和经济体制的运行规则，挫伤诚实劳动者的积极性，损害党和人民的利益，也败坏党风，使党和政府的形象和公信力受到严重损害，人民群众由此产生了与党和政府的离心力，疏远了与党和政府的关系。此外，贪污受贿也必然给国家和人民利益带来巨大损失。周光全一案，涉及巢湖官场30多人，一批官员因此落马，在人民群众中造成极坏影响。

（二）对个人来说，严重丧失了一切自由和幸福

一是政治代价： 2003年7月1日，李真躲在监舍的角落里，整整哭了一天。他说，不是最敬爱的党抛弃了我，而是我脱离了党的怀抱。周光全在法庭陈述中说，“走到这一步，我对不起党，辜负了组织，玷污了党的形象。”李真、周光全从他们戴上手铐的那一刻起，就宣判了他们政治生涯的终结。领导干部违法犯罪，在组织和群众中首先消失的是政治地位，而这种地位此生再也无法弥补和复原。

二是经济代价：李真、周光全曾经聚敛了那么多钱财，而现在“钱”蛀空了他们的灵魂，使其身无分文。到了这时，他们才真正把“钱”看的很淡很淡，钱，生不带来，死不带走。如果没有对钱的贪欲，靠合法的收入，也能过上富有的生活，但现在，所有的一切，对他们来说都已化为乌有。公务员虽然薪水不多，但守着自己的俸禄过日子，就好象守着一口井，井水虽然不满，但可以天天汲取，终身受用。如果私欲膨胀，以权谋私，必将受到党纪国法的严惩。

三是名誉代价：李真曾经是河北省和国家税务总局的双料后备干部，但他从未想到“死刑”会有一天能和自己联系在一起。他曾经拥有过鲜花、掌声，在享有成功的同时，也得到了很高的社会地位。但今天，这一切荣耀竟成为人所唾弃的耻辱。所以，我们要牢固树立正确的荣辱观，不能自毁其名，名誉扫地。

四是家庭代价：原内蒙古国税局局长肖占武及其家属因为贪赃枉法、权钱交易、做伪证等，全家7人先后有5人被检察机关立案侦察，当肖占武在法庭上与家属见面时，他的三女儿哭着说：“爸爸，你一定要坚强，我们不要钱了，我们吃糠咽菜等着你回来。”此情此景，让人潸然泪下，目不忍睹！周光全在法庭陈述中说：“走到这一步，我对不起家人与亲友，特别是对不起80多岁的老母亲以及妻子、儿女”。干部违法犯罪，在毁掉自己的同时，也累及到家人，使他们的心灵遭到极大的创伤，承受巨大的社会压力，甚至能造成妻离子散的悲剧。

五是亲情代价：周光全服刑后，他的周围将是一些以往他所不齿的“社会渣子”，他肯定不愿和他们交流。想从前，他的家人以他为荣，亲友亲近，群众仰慕，下属敬畏。而今，他即将走进监狱高墙内。据说那些平素和他家交往密切的亲朋好友再也没有到他家去过，那些曾和他同窗共读的同学也不再炫耀和他的浓情厚意，可以肯定地说，是周光全的行为让他们远离了他，他愧对曾经关心他的亲朋好友、同事同乡。

六是自由代价：河南省平顶山市原政法委书记李长河，因雇用凶手杀害举报人而被捕，有记者问他：如果重当政法委书记，最想做的是什么？他说：要组织全市领导干部来监狱体验生活，相信只要呆上一星期，就再也没有人敢违法犯罪了。周光全在法庭陈述中说：“走到这一步，我对不起自己，人生最痛苦的莫过于失去自由”。李真在受审期间，根据自己走上犯罪道路的过程，致信专案组，对反腐斗争提出了一些“建议”，口口声声一再声明“无颜有任何奢望”，但从信中不难看出其求生欲望的强烈，假如李真早日能有所感悟，他就不会有今天的不归之路。

三、重视作风建设的有效举措

从当前国税部门的现状来看，应当说绝大多数同志能克己奉公、为政清廉，干部队伍的本质和主流是好的。但也必须清醒地看到，由于我们队伍庞大，点多线长面广，执法幅度空间大，管理对象复杂多变，都有可能致使极少数同志心存侥幸心理，从作风不严谨开始，利用管理上的漏洞和监督盲区，贪污受贿。由此可见，增强预防腐败的针对性，实现预防腐败的有效性，是当前国税反腐败工作的大问题，也是保护干部的大问题。

（一）深化廉政文化建设，用教育防腐。一是树立率先垂范的作风，突出“主心骨”。重点在廉洁自律、执行制度、接受监督等三个方面，突出发挥领导干部在预防腐败中的“主心骨”作用。二是深化廉政文化建设，弘扬“主旋律”。完善廉政文化建设整体方案，让廉政艺术作品挂上办公长廊、廉政格言警句贴到办公室、廉政警示牌摆上办公桌、廉政警示屏保加载上电脑桌面、廉政监督电话写上政务公开栏。今年，我局将重点建设文化墙、文化走廊、文化楼道、文化庭院等，将市局新办公楼打造成廉政文化楼院。三是强化政治理论学习，扭紧“主开关”。始终把学习作为增强廉政意识，提升廉洁能力的“主开关”，用学习来充实国税人员的空余时间，把精力集中到工作和学习上来。四是创新廉政教育方式，拓展“主渠道”。在巩固以前的会议、培训、电教等廉政教育的同时，重点开展网络教育、家庭教育、谈话教育等创新教育方式，拉长拒腐防变的防线。

（二）深化预警系统建设，用科技防腐。一是加大执法自动考核力度，构建预防执法过错的“防护林”。全面推行税收执法管理信息系统，及时发现执法过错行为，发挥预警纠错的最大功能。二是加大电脑公平定税力度，构建预防人情税的“防疫站”。使个体税收核定更加公平、公正，有效克服“人脑”核定中的人为因素，杜绝“人情税”和“关系税”现象。三是加大廉政电子预警力度，构建预防职务犯罪的“防火墙”。适当扩大预警监控范围，把人事和财务管理的相关内容纳入预警范围，及时有效地收集、发现预警信息。完善预警管理

系统，使之自动采集预警信息，对预警点运行情况实施“电子”扫描、适时监控。强化预警信息应用，定期发布预警通报，并视情况组织人工核查，对可能发生不廉洁问题的倾向性行为开展预防和警示，对存在轻微不廉洁问题的苗头性行为进行控制和纠正，对突发的违法乱纪案情快速作出反应和处置，有效防范腐败“病毒”的入侵。

（三）深化干部作风建设，用党性防腐。一是着力培养“公廉和勤”的思想作风。根据党风廉政建设的现实需要，进一步完善“公、廉、和、勤”思想作风建设标准，并将之渗透到税收执法权、行政管理权的各个领域和干部教育、管理、监督的各个环节，努力用“公、廉、和、勤”统一干部的思想和行为，使之成为国税思想作风建设的核心内容。二是着力培养崇尚先进的学风。不断挖掘和培养一批廉洁自律先进典型，将学习先进典型与强化党风廉政建设等紧密结合，大力开展“学先进、见行动”大讨论和一系列主题实践活动，用先进典型的事迹引导大家不断树立正确的世界观、人生观和价值观。三是着力培养厉行节约的勤俭作风，积极开展创建节约型机关活动。四是着力培养情趣健康的生活作风。大力开展集思想性、知识性、健康性、趣味性于一体的群众性文化体育活动，丰富干部业余生活，陶冶干部情操，营造良好的为政环境。

（四）深化机关效能建设，用纠风防腐。一是优化服务，拓深机关效能建设内涵。全面落实以服务承诺、首问负责、限时办结等为主要内容的效能建设“八项制度”，广泛推行以“一窗式”、“一站式”等为主要内容的“六个一”服务方式。针对部分企业因受金融危机影响生产经营出现困难的实际情况，全面开展领导干部联系重点企业活动。全面推行电子申报方式、出口退税网上审核方式和简并征收方式。二是阳光操作，拓展机关效能建设领域。不断深化全省政务公开示范点建设，及时、主动、全面公开纳税人的法定权利、税收政策和征管规定。切实加大内务管理公开的力度，努力实现各项工作的民主决策、民主管理和民主监督，尤其是那些干部职工普遍关注、容易滋生腐败行为、可能影响执法公正的重点和热点问题，都必须按照规定的范围、程序、形式和时限予以公开，避免“暗箱操作”。按季在办税服务窗口工作人员中开展“服务之星”评选活动，由纳税人对工作人员的服务态度、工作质量、廉洁情况进行评价。终了，组织纳税人代表对所辖税收管理员廉政、执法、服务等情况进行考核测评。全面推行稽查人员廉政告知、廉政监督反馈卡、廉政回访等制度，主动接受纳税人监督。三是广泛参与，拓宽机关效能建设渠道。积极参与市“政风行风热线”活动，参加市政府网站“在线访谈”以及市电视台“税企电视访谈”等栏目活动，加强与广大纳税人、网民、社会各界互动交流。

（五）深化监管机制建设，用制度防腐。一是抓规范，增强制度的约束力。按照“管用、够用、实用”原则，把哪些应该做，哪些不能做，什么必须坚持，什么必须反对等要求，用制度固定下来，不断增强制度的可操作性和适用性。二是抓落实，增强制度的执行力。严格落实制度，坚决执行到位，绝不能让制度挂在墙上，成为吓人的“纸老虎”。三是抓监督，增强制度的公信力。重点强化对税收执法权和行政管理权等重点岗位和关键环节的监督制约。充分运用已开发的互动平台督查督办系统、执法监察系统等多个平台，不断加大对重点制度执行情况的监督考核力度。

为进一步改进工作作风、规范执法行为、优化税收服务，池州市国税局多措并举，标本兼治，内强素质，外树形象，系统作风建设得到不断加强。

一是加强教育引导。通过会议、文件、网络等教育宣传手段，广泛宣传作风建设重要意义，使每个税务人员真正认识到个人言行关系全局形象，要从我做起，从现在做起，切实增强加强作风建设的责任意识。二是加强文明创建。以创建“文明单位”、“青年文明号”“巾帼文明示范岗”、“人民满意的基层站所”为载体，积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”以及抗震救灾、扶贫济困等献爱心公益活动，注重引导国税干部培养爱岗敬业、无私奉献的良好精神风尚。三是加强内部督查。成立作风建设督查组，以明查暗访形式，不定期对全系统工作纪律、服务质量、办公秩序、“六个严禁”执行情况进行督查，责令所在单位就存在问题进行整改，并对当事人作出处理，以督查惩处促系统作风建设良性运行。四是加强“开门纳谏”。采取“请进来、走出去”等方式，通过聘请特邀监察员、召开税企座谈会、局长接待日、“一挂四助”、向纳税人述勤述廉、发放作风建设征求意见卡、参加地方作风评议等活动，加强与地方党政机关、企业纳税人联系，广泛征求意见，问计于民，不断改进工作，树立国税形象。