土地资源调查报告的编写

第一篇：土地资源调查报告的编写

土地资源调查报告的编写

一、目的：土地资源调查报告是资源调查的真实文字记录，是极重要的成果资料之一，它要求对整个调查工作系统的工作总结和技术性的总结探讨。编写好报告不仅对系统、全面、科学管理土地十分重要，而且对编制国民经济计划、充实、发展土地科学，造就一大批土地科学人才都是十分重要的。在土地资源调查结束后，一定要严格要求编写好土地资源调查报告。通过本次实验，学会利用有关资料和图件，撰写地、县、乡级各类土地资源报告和专题报告。

二、编写要求

1、乡（镇）要填写土地资源调查说明书，地县级要编写土地资源调查报告、工作总结报告及专题报告等。

3、调查报告必须实事求是，数据准确，分析、评价依据充分，提出的问题要切中要害，总结经验、教训给人以启迪和借鉴。

4、调查报告尽量做到文字简练、准确，语句通顺，层次清楚，做到文、图、表并茂。在编写之前，先作好以下工作：要成立编写工作班子；广泛收集资料，认真分析研究；召开各级领导干部、用地单位和调查人员参加的这座谈会，听取各方面的反映、评价和意见；对调查所获得的各类资料数据进行必要的归纳、分析、加工，以提高调查报告的深度，拟订调查报告编写提纲。

三、县级土地资源调查报告的编写

（一）基本情况

1、地理位置及行政区划：包括本县行政区域形成的历史沿革及行政区划变化情况，进行外业调绘时，本县所辖区、乡（镇）、场、村数；

2、自然条件：包括气候、地貌、土壤、植被、水文地质等自然概况；

3、社会经济情况：包括全县辖区内乡（镇）村集体经济组织、国营农、林、牧、渔场、工矿交通等用地单位的分布，各类用地面积及所占比例，人口劳力、户数、人均耕地、各业生产水平、人均收入水平等社会经济概况。

（二）土地利用现状及其基本特特征

1、土地利用现状分类 土地利用现状分类的说明要简明扼要，说明本县土地利用现状分类系统及其分类依据，对分类的特点要重点叙述；

2、各类土面积数量、分布特点 对各类土地的面积、比例、分布、质量、利用特点、开发利用中存在的问题及对策进行详细的评述；

3、土地资源结构分析及利用特征 简要说明本县土地利用的比例、结构，归纳本县土地利用类型的结构；着重说明土地一、二、三级地类的数量、比重，并用图表表示；还应对历次的调查与统计局的统计面积进行列表比较，对土地类型动态化进行分析，揭示土地类型变化规律和趋势；分别进行全县的土地综合评述和分区评述、叙述的论点要明确、论据须充分，评述有力度；

4、未利用土地分布及其主要特征，包括宜农、宜林、宜牧土地评价及可垦前景预测。

（三）土地合理开发利用、整治保护的途径及建议

1、土地利用结构、利用程度、利用水平的分异状况 根据土地利用的差异性和相似性，把全县划分成若干土地利用区，分区叙述各种地类的分布、比例和利用状况。

2、土地利用中存在的问题 主要是根据调查结果，通过人地比例关系、国民经济各部门用地和农业内部各业用地之间的比例与矛盾，分析各类土地历年增减情况，以及土地利用情况的供需矛盾，提出当前土地资源利用上存在的问题。

3、合理开发利用、整治保护土地资源的途径与建议 根据调查结果，通过对各部门用地和农业内部各业用地的分析、针对当前土地利用中存在的问题，提出今后合理利用、整治保护土地资源，满足国民经济综合发展需要的建议。

（四）行政境界、土地权属界调查 根据行政界线、土地权属调查资料和权属界线成果图件、综合叙述调查情况和成果。调查前存在哪些边界纠纷，调查后解决了哪些，还有哪些遗留问题，并提出解决存在问题的建议等。

（五）土地利用现状调查成果质量分析 即对各项调查结果的精度分析，成果质量上存在的问题及其产生原因。

（六）附件

1、调查人员名单及其完成本调查中所承担的工作；

2、专题报告；

3、调查中阶段工作细则（或编辑指示书）。

四、土地资源调查工作总结的编写

土地资源调查工作总结，是一份汇报材料，内容主要有：

1、概况：包括调查的起、止时间，组织领导，完成的主要成果等；

2、调查各阶段的工作情况及其经验教训，主要有：

①准备阶段：包括购置地形图、航卫片，完成三书（认可书、原由书、指导书）四图等工作以及物资、仪器、设备的购置；②技术培训及试点；③外业调查、耕地系数测算、阶段性检查验收；④转绘；⑤面积量算及统计；⑥成果资料编制—图件资料、文字资料。

3、行政境界权属调查；

4、调查经费推选用；

5、经验—组织领导、专业队伍建设、技术承包等；

6、问题与建议。

五、专题调查报告的编写

在土地资源调查试点和专题调查中，整理了一些很有价值的经验总结、调查报告和研究论文，如田埂系数的测定、现代化技术（高精度仪器如X—3视差测图仪、计算机、红外视距仪、绘图仪等）在调查中的应用、集体土地所有权登记发证工作等。这些专题调查报告的编写，一般分为调查的目的、调查方法、调查数据或素材的分析和结论意见等几个方面。

第二篇：关于农村土地资源情况的实践调查报告

关于农村土地资源情况的实践 调查报告 山东科技大学

土木建筑学院2011-1班 刘建男

关于农村土地资源情况的实践调查报告 调查时间：2012年2月7日一12日 调查人员：刘建男

调查地点：石埠子镇土管所周边地区及渠河两岸

调查主题：了解农村土地资源利用情况，并进行一定程度的宣传工作，为建设社会主义新农村尽一份微薄之力。土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。据了解，以往土地调查和评价的数据现势性差、精度低、调查与评价技术手段落后，无法实现对土地的精准管理。例如，传统的土地调查方法在完成土地详查工作时都采用手工操作，这就导致了传统方法存在调查过程繁琐、调查周期长、耗费人力多、容易引入误差等缺点。尤其是调查周期过长，使土地调查的速度往往赶不上变化的速度，使本应超前的信息服务工作反而滞后。这样的工作方法所带来的工作效率，无疑扯了率先发展地区土地管理工作的后腿。我们的研究从率先发展地区土地调查与评价本身的特点出发，充分运用‘3S’最新技术，把常规土地调查与评价中独立性较强、联系不紧密的各组成部分有机地整合起来，形成了一个各组成部分相互支撑的技术框架体系。”专家介绍说，“在现有土地调查与评价的基础上，根据率先发展地区土地管理的需求及技术的最新发展趋势，我们着重在城乡土地调查与评价指标体系构建、一体化土地调查建库技术方法形成、综合土地基础数据库建设、城市土地利用潜力评价及农用地分等定级与估价设计等方面进行了研究与创新，形成了一整套具有鲜明特色、实用性强的土地调查与评价技术体系。

“十五”期间，本区生态环境建设取得较大进展。黄浦江上游水源保护区，始终是生态环境建设的重点，本区采取了一系列措施，严格控制对有污染企业项目的审批，关停并转一大批老污染企业，使环境污染从源头上得到遏制。规范生活垃圾管理，严防有机污染物流入水体。以城市公共绿地为核心，道路绿化为骨架，河湖景观走廊为纽带，大力推进园林景观化、绿化森林化、城乡一体化，建立了覆盖全区的生态绿化系统。坚持生态保护与开发利用并举，使全区的生态环境承载能力得到加强。在“十五”期间，国土资源大调查工作根据规划安排，按“一项计划，五项工程”，总体部署如下：

1．基础调查。主要在青藏高原、南疆和大兴安岭北部的区域地质调查空白区部署了中比例尺区域地质调查；围绕重大基础地质问题关键带、重要成矿远景区带和国民经济重大基础设施建设区开展了区域地质调查修测；在西部地区、重要成矿区和重要经济区部署开展了区域物探、化探和遥感工作；对大江大河流域、重要经济区带以及沿海（海域）开展了区域环境地质调查评价工作；开展海域基础地质调查试点工作；根据经济社会发展需要，开展环境、城市、农业等专项地质调查，不断扩大地质服务领域。共安排工作项目591个，投入工作经费130,386万元。

2．土地资源监测调查。部署了土地利用动态遥感监测、耕地后备资源调查评价、农村集体土地产权调查、城镇土地用现状及潜力调查及地籍公开查询规范化建设、土地资源基础图件与数据更新、城市土地价格调查与集约利用潜力评价、农用地分等定级与估价等7个方面的项目。安排具体工作项目158个，投入工作经费44,370万元。土地资源监测调查。部署了土地利用动态监测、土地利用状况调查、土地市场调查和土地利用基础图件与数据更新等工作，安排了土地利用动态遥感监测、耕地后备资源调查评价、农村集体土地产权调查、城镇土地用现状及潜力调查及地籍公开查询规范化建设、土地资源基础图件与数据更新、城市土地价格调查与集约利用潜力评价、农用地分等定级与估价等项目。具体安排工作项目158个，投入工作经费44,370万元。

3．矿产资源调查评价。在东天山、雅鲁藏布江、西南三江、南岭等重要成矿区带，开展了铜、富铅锌、优质锰、钨、锡、钾盐等重要矿产资源调查评价；部署了我国管辖海域海洋油气资源和北方砂岩型铀矿调查评价，天然气水合物调查评价；地下水资源评价重点部署在鄂尔多斯盆地、河西走廊和塔里木盆地以及西南岩溶石山等缺水地区，解决水资源短缺问题；开展了油气资源战略选区和研究；开展了全国矿产资源潜力评价研究；启动了境外矿产资源前期评价。共安排工作项目741个，投入工作经费187,052万元。

4．地质灾害预警。部署了700个县（市）地质灾害调查与防治区划，三峡库区地质环境综合调查评价与监测，全国汛期地质灾害调查与应急治理，长江三角洲、华北平原、西部（汾渭地区）地面沉降调查与监测，典型地质灾害监测预警及防治示范工程，西气东输、青藏铁路等国家重大工程安全与区域地壳稳定性调查与评价，地质灾害预警、治理技术研究，全国矿山地质环境调查与评估，重点地区区域环境地质调查，西南岩溶石山地区地下水资源与环境地质调查。共安排工作项目459个，投入工作经费56,459万元。

5．数字国土。部署了地政、矿政和基础地学等基础数据库建设，调查评价相关信息技术的研究开发与应用，政务管理信息系统建设，信息服务系统建设，基础网络与信息化标准建设5个方面的工作。共安排工作项目329个，投入工作经费44,680万元。

6．资源调查与利用技术发展。部署了西部荒漠、高寒湖泊等特殊景观区开展区域化探技术方法、西部中高山区寻找金属矿产的轻便有效的地面电法技术方法和仪器设备、西部中高山区中大比例尺航空磁测调查的方法技术研究、现代钻掘技术研究与开发、地质调查评价的分析测试关键技术的研究与开发等工作。

现在各集镇及农村生活污水污染日趋严重，随着农民生活水平的提高，淋浴器、洗衣机逐年增加，化学品使用量突飞猛进，而使用后的生活污水基本排向周围河道。农田施用化肥农药，造成土壤板结，肥力下降，生物链遭到破坏，使病害虫更为猖獗。同时通过水循环和食物链危及人畜健康，化肥中50%的氨转化成氨态氮进入大气和水体，对环境造成污染。农村生活垃圾收集系统规模小，设施简易，管理水平低。造成地下水体污染，土质变坏，蚊蝇滋生和臭气外溢，影响周围环境。农作物秸秆焚烧现象仍较严重，夏收、秋收期间，大量农作物秸秆未被综合利用，一烧了之，对大气环境造成污染，对土地造成严重损害。

同时，作为社会主义新农村建设的强力支持者，我认为以防治污染为重点，加强城乡环境保护是关键。

一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产，努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇、文明生态村。

我们还应把促进人与自然和谐作为重点，强化生态保护作为最终目标。一是要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。

地球只有一个，土地是我们大家共有的，我们要为维护我们赖以生存的地球而不懈奋斗。保护好我们身边的每一寸土地，让我们携手共建美好家园。姓名：刘建男

学号：1101020113 学院：土木建筑学院 班级：土木工程2011-1

第三篇：关于农村土地资源利用状况的调查报告

关于农村土地资源利用状况的调查报告

随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。

为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对××村的土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究，并总结归纳如下：

一、土地利用不好的原因

其一，XX村比较贫困，大部分人以外出务工为主，年收入不会超过五万，因为长年在外，家中的农田基本处于荒废状态，原本肥沃的土地现在变得异常的贫瘠，丛生的杂草替换了作物，土壤也因年久未翻变得异常的坚固，杂树根紧紧的抓住土壤使其结块，良土基本上不具备再肥沃的可能。

其二，2001年国家实行退耕还林，广大农村响应了国家的政策，纷纷开展了这项活动，然而有些见利忘本的人，歪曲了这一政策，把自家大量的田地都拿出来变成林地，其目的就是为了那少量的钱，这样，又一批良田被占据，本来不多的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。其三，农村道路的修建，原有公路的硬化、拓宽，甚至有些人为了新修的公路的美观，居然毫不吝惜的将大量的农田占据。然而这些

一）我安全管理情况

我县从2012年—2013年底，数据库分析显示，我县2013年初耕地面积511890.25亩，年末耕地面积511022.85亩，耕地减少867.4亩，新增耕地172.35亩。

(二)获嘉县土地利用中存在的问题

1)耕地中中低产田所占比例较高，土地生产力尚未充分发挥

在获嘉县现有的511022.85亩耕地中，中低产田面积为232259.89亩，占耕地总面积的45.45%，并且受经济条件和技术条件的制约，改造进度缓慢。家庭联产承包责任制的实行，使农户的微观经济主体地位得到空前强化，农户的经营行为主要服从于个人利益，对农业公共基础设施建设明显缺乏积极性，加之在很多地方集体统一经营层次的职能被削弱，使得农田水利建设停滞不前，机井淤积得不到清洗，河流、渠道淤塞得不到疏通，农作物布局得不到合理的调整，农业技术推广困难重重。

2）、耕地重用轻养，肥力下降。自实行家庭承包责任制后，随着耕地复种指数的提高，耕地重用轻养的矛盾日渐突出。首先是耗水、耗费较多的小麦、玉米等农作物的大面积种植，使作物种类过于单一，普遍重茬连作，对地力消耗很大，耕地得不到休整，肥力下降；其次是化学肥料的大量施用，造成土壤板结，耕地质量下降，农业生产成本上升。

3）、农村居民点人均用地超标，土地现象较严重。

改革开放以来，获嘉县的农村经济蓬勃发展，农民收入有了较大提高。随着经济条件的不断改善，农民对居住环境也有了更高的要求。原先低矮、简陋、拥挤的农舍早已不适合现代农民居住的要求，取而代之的是宽敞、明亮、美观的新居。“有钱搬到村外住”，是农村里的一句常话。同时，由于乡村建设一直是获嘉县规划和管理的薄弱环节，因此，在量大面广的住宅更新过程中，各地农村的村庄均表现出粗放发展的势头，很多地方都出现了不同程度的村庄中心衰败、外围扩展无序的“空心村”现象，使得获嘉县农村人均居住用地达到168.87平方米，高于国家规定的农村居民点人均用地167平方米的控制上限。

4)、县城郊区土地利用结构混乱

获嘉县城郊区作为城市建设用地、乡村建设用地和乡村农业用地三位一体的复合区，土地利用结构既受城市区位条件和乡村建设规划的制约，又在一定程度上保留着原有的农村土地利用格局。土地利用类型的多样性和复杂性明显高于城市建成区和乡村地区。土地利用结构复杂主要表现为：工业企业用地和农业用地并存，居住小区和农村住宅并存，设施农业用地和绿化用地并存，畜牧养殖用地和交通道路用地并存。县城郊区既有城市用地，又有农业用地，而且，农业用地不断被城市化。其演变的一般过程是近郊农业用地—菜地—工业用地—居住用地—商业服务业用地，且各阶段相互混杂，从而使土地利用结构日趋复杂，从近年获嘉县征收的土地用途来看，有工业、仓储、教育科研、公司行政、商业服务、市政交通、商住混合和其它类型等。各类用地相互穿插、交错，相互影响和干扰。这种分散配置的非农产业比起城市中集中发展的非农产业多耗费5%～10%的土地，使土地不能较好地集约化利用。

5)、人口增加，耕地减少，人地矛盾日趋突出。同时人口增加对农副产品和对非农建设用地需求的增加，耕地的压力将越来越大，人地矛盾越来越突出。因此要严格控制各种非农建设用地对耕地的占用。

五、有关政策、措施和建议

1、合理安排非农建设用地，努力实行集约型工业用地。合理布局工业用地，发挥地域优势，创造区域工业效益。

2、加强中低产田改造，提高农地质量，促进农业生产持续高效发展。严格禁止农地掠夺性经营，在发挥地域优势的基础上、注重农地经营方式的转变。

3、完善双层经营体制，充分发挥农户和集体的积极性 完善双层经营体制的重点应放在如何发挥集体统一经营层次的职能上，实现农田基础设施配套化、作物布局合理化、农田种植良种化、农田耕作机械化、农田施肥配方化、病虫害防治统一化、生态农业林网化、产量水平目标化、农田管理模式化和地力管理档案化。做到既能统得起，又能放得活，大力推广农业技术成果，搞好农业社会化服务，协调各种矛盾，加强农田水利基本建设，提高农田灌溉能力，使集体统一的职能落到实处。

4、加大农家肥的投入量，逐步培肥地力

从培肥地力的角度出发，首先要加大农家肥的投入量。农家肥不仅能使作物生长获得多种养分，还能够增加土壤的有机质和全氮含量，促进团粒结构的形成，改善土壤结构，增强土壤的蓄水、保肥能力。在获嘉县农田施用的农家肥中，过去是以猪粪为主的厩肥（马、牛、羊）与农作物秸秆的堆、沤肥并重。实行家庭联产承包责任制后，堆沤肥所占比重大幅度下降，农田施肥以厩肥占主导地位，特别是猪粪所占比例上升，成为大多数农户作为小麦底肥的主要当家肥料，对稳定提高全市农作物生产水平起到了十分重要的作用。近年来，由于技术推广部门的努力，与本县种植制度相适应的玉米秸秆直接还田面积有了大幅度提高，已逐步扭转了土壤有机质和全氮含量下降的趋势，对培肥地力起到了积极作用。研究表明，秸秆直接还田对改善土壤的理化性状有明显效果，能显著增加土壤有机质积累，提高土壤速效氮、铁、锌、锰的含量，促进脲酶活性，降低容重，从而可协调土壤水肥气热等生态条件，为根系生长创造良好的土壤环境。用秸秆直接还田的方法培肥地力，可以使玉米秸秆在腐熟过程中产生的大量多糖类物质直接与土壤颗粒作用，增加土壤微团粒的数量，改善土壤物理性质，增强土壤表层的生化活性，加快各种养分的周转代谢，在全面增加土壤养分含量的同时，使水、肥、气、热诸肥力因素之间的关系更为协调，从而使土壤生产性能不断得到提高，不仅不会耽误当年或当季农业生产，解决肥料投入不足的问题，还可以减少秸秆的运输、沤制以及沤制过程中的养分损失。

5、加大对“空心村”的治理力度

治理“空心村”的目的是保护耕地，减少土地浪费，严格控制耕地流失，保证耕地总量动态平衡，同时还要促进经济发展，为经济建设提供一定数量的土地供给。要达到上述目标，关键在于存量土地的挖潜。一是要改革户籍制度，使有能力脱离土地并居住于城镇的农民，能够永久定居在城镇，以割断其同土地的联系，促进土地的充分利用与合理流转，这既是必要的也是可能的；二是全面开展村镇建设规划。应首先开展村组一级的乡村用地规划，划定基本农田保护区、建设用地的地域范围和边界红线。规划引导建房朝向一致化，房屋间距最小化等，这既有利于村庄公共设施的配套建设，提高村内居住环境质量，改变村内脏、乱、差的状况，又可最大程度地利用现有宅基地；三是在一定限制条件下建立农村宅基地的有偿转让制度，发挥市场机制的资源配置功能。目前获嘉县农村居民的宅基地在相当大的程度上还是一种带有福利性分配的公有制度，因而不少地区规定，农村宅基地不允许流动，而随着农村人口的生老病死、独生子女的增多，农村宅基地的空闲将随之增加。针对具体的情况，利用市场机制的资源配置功能，可以实行在一定限制条件下农村宅基地的有偿转让制度，对农户宅基地实行超额累进的有偿使用方式，以引导获嘉县农村宅基地的市场调配，从而减少因宅基地闲置造成的土地浪费；四是做好农村土地整理工作。做好土地整理工作，充分挖掘村内闲置宅基地潜力，遏制村庄继续向外扩张的不良趋势。减少农民对宅基地需要的压力，以“统一规划、统一政策、统一拆迁、统一建设”为主要手段，通过行政、法律、经济途径管理农村建房，开展宅基地整理，向旧村要地。

第四篇：关于农村土地资源利用状况的调查报告

关于农村土地资源利用状况的调查报告

随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。

为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对乌云镇的土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究，并总结归纳如下。

调查目的：通过对乌云镇土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可行且有针对性的建议。

调查时间：2012年8月9日——15日

调查人员：农民

调查地点：乌云镇

调查方法：实地考察、访谈、查阅资料

调查内容：土地资源使用状况（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等）

一、乌云镇土地资源使用状况及特点

经调查，乌云镇的土地使用情况有以下几个特点：

1.耕地面积少，地少人多

该村耕地共分三等，分别为

一等、二等、三等，各类土地都比例如下图所示。全镇人均耕地面积仅为0.9亩/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。单位：亩

2.地块多，单块面积小，缺乏集约性

虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于5块，这就使得单块耕地面积太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚了劳动力。

二、存在的问题

1.耕地使用不规范情况较多

目前，由于我国实行土地承包30年不变，广大农村现存的农用地管理模式，基本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同，明确30年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了很多弊病。一则镇里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食了有限的耕地。

2.粗放经营，有耕地闲置状况

由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择

了外出务工，有的甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者干脆不种，造成农田荒芜，严重威胁了土地资源的可持续发展。

3.土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化

耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化生产，使劳动力的生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。

4.建设用地缺乏规划，土地利用率低

居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，村民建房没有统一规划，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快，出现了“马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐患，也占用了大量土地。另外，村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设计，统一标准，靠农村“建筑师”自行建设，住房大小不一，高低不同，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。此外，基础设施水平低。村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，下雨天污水满街。“死胡同太多”，房前屋后空间大，浪费土地，公益设施配套严重不足，雨天满身泥，晴天满身土，降低了居住环境水平。

三、建议和意见

(一)农用地管理方面

1.责任到户，保证质量。按农产承包合同，逐户核准承包土地面积，明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。

2.合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。

3.划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。

4.优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。

5.合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草，或栽种经济作物，如建设果园、药材基地等。

(二)建设用地方面

1.制定科学的用地标准

根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。

2.合理安排规划建设用地

在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。

3.基础设施的建设和维护

根据个城镇不同的情况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村给排水设施、体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，也应栽些花草树木，提高居住环境水平

4.盘活建设用地资源

一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒芜土地复耕、利用。

5.加强执法力度，优化土地管理

加强执法监督力度，严惩越权批地现实非法占地的问题，对非法占地用地地人或单位要从严从重严肃处理，确保土地资源的合理有序可持续利用。另外还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。

在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。

四、后记

为期六天的调查活动虽然不长，但却让我收获良多。以前虽然也对以上这些土地资源利用现象有所耳闻，但终究缺乏一定的理论依据和实际依据，借暑期实践这个机会，鉴于国家近年来提出的新农村建设问题，我便进行了此次调查活动。

虽然天气炎热，调查活动也比较辛苦，但这期间使我在课堂上学习的统计、管理等知识得到了施展，也很好地锻炼了我，使我在实地考察、人际交往、计算测量等方面的能力得到了很好的提升。看到自己的成果，以及所获得的积极评价，心里感到无比的高兴和自豪。

同时我也衷心希望我的调查成果能够为农村土地资源管理和利用方面的改进提供一定的实际依据，给当前的新农村建设贡献一份应有的力量。

第五篇：关于六横土地资源现状的调查报告

对六横土地资源现状的调查研究报告

指导老师：龚旺

我们的家乡六横，这几年发生了翻天覆地的变化，中远、鑫亚、煤电一体化等大型企业纷纷在这里安家落户，给很多老百姓提供了就业机会，带动了六横经济的快速发展。然而大片的土地被征用了。老百姓的生活富裕了，也懂得要投资，纷纷拿出自己的积蓄买房子。房地产们也瞅准了时机，大片购买土地建造房屋。香榭花园、海林银竹苑、润都佳苑就是典型的例子。以及备受关注的六横电厂的建造，石柱头拆迁问题所引发的一系列土地问题。我们六横到底还有多少土地可以被耕耘，有多少土地已经被征用，还有那些土地在计划开发中？……我们组的成员们将带着这些问题，去进一步了解六横土地资源现状。

调查目的：了解六横土地资源现状，主要找出当前土地使用过程中的弊端，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快六横建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可行且有针对性的建议。

调查方法：通过对坦岙村、石柱头村土地资源现况的实地调查，以小见大，比较客观地把握六横土地资源使用的现状。再通过分发问卷，比较客观的了解在老百姓心目中对我们镇土地资源现状的看法及建议。然后通过问卷中所反映出来的问题去走访土管所、镇政府，了解他们怎样规划六横的土地，实现可持续发展。最后撰写研究报告。

调查时间：2010年11月6日——12月5日

调查人员：组长：邵潇莞

组员：邬婕慧、胡贝妮、刘鑫、沃奇杰、沃湘盛、周卡妮

组员分工：组长：邵潇莞：撰写对坦岙村、石柱头村的采访卷，走访土管所、镇政府，撰写研究报告。

组员：邬婕慧：设计调查问卷，走访土管所、镇政府。

刘鑫：打印并分发调查问卷。

沃奇杰：分发调查问卷。

周卡妮：分发调查问卷。

胡贝妮：统计调查问卷中的数据，归纳反映出来的问题，走访土管所、镇政府。

沃湘盛：处理并打印照片，制作幻灯片。

调查地点：坦岙村、石柱头村、蛟头街

调查方法：实地考察、访谈、调查问卷、查阅资料

调查内容：土地资源现状（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等）

一、对坦岙村土地资源现状及特点的调查

坦岙村是一个土地资源相对丰富的村庄（在当地具有一定的代表性），人口750人，拥有土地面积近800亩，人均占有1亩左右。其中已被征用面积达200亩，有100亩在计划开发中，却没土地在耕种。当我们问到坦岙村的土地规划时，那里的村书记告诉我们他们采取一亩土地换一间街面房的策略，从老百姓地方买来土地，从而引进房地产搞建设。而至于面对没土地耕种，造成粮食减产等情况，他们也没办法。在他们眼里，六横要发展，必须利用土地，现阶段主要抓经济建设。

二、对石柱头村土地资源使用状况及特点的调查

石柱头村的土地相对比较少，但在这儿我们可以看到大片的庄稼。石柱头村有水田75亩，旱地300亩。在水田中大都种植单季稻，在旱地中大都种玉米、黄豆、马铃薯等蔬菜和果树。这里共有人口2014人，农业村人均占有土地量为0.57亩。令我们奇怪的是这里并没有土地

规划。当我们问到六横电厂将在这里安家落户而造成大片土地征用的利和弊时，这里的村文书告诉我们，要从长远计划，引进大企业，促进六横经济发展，可以进一步提高居民收入，至于土地的减少，她没有给我们一个确切的答案。

三、为了解在老百姓心目中六横土地资源现状是怎样的，我们设计了调查问卷去采访他们。

调查问卷如下：

关于六横土地资源现状研究的调查问卷

您好，我们是蛟头中学的实践小组，正在开展关于六横土地资源现状的调查研究。本次活动采取调查问卷的形式进行，请您根据问卷所提出的问题，提出宝贵的意见和建议。

一、选择题。

1、你明白什么是土地资源吗?（）

A明白B略懂一些C不明白D没留意过

2、你清楚六横土地资源类型是怎样的吗？（）

A丘陵B山地C滩涂D其他

3、你认为六横土地资源现状是怎样的？（）（可多选）

A农耕土地、渔业土地比例大于基建用地B基建用地大于农耕土地、渔业土地 C土地未利用较多D人均占有土地较少E土地的分类利用较好

4、你认为我镇建设用地利用怎样？（）

A科学合理，利用率高B比较科学，但仍有不合理现象

C杂乱无章，粗放低效D其他

5、你看好六横土地的经济方面的发展前景吗？（）

A看好B或许有点C不看好D无所谓

6、你对六横的土地开发持什么观点？（）

A赞同B反对C无所谓

7、现在粮食价格上涨，你认为是否与农耕土地减少有关系？（）

A一定有关系B可能有关系C一定没关系

8、若六横要围海造田，你同意吗？（）

A同意B反对C无所谓

若同意或反对者，请写下你的理由

9、面对越来越少的土地资源，你认为可以采取什么措施来保护土地资源？（）（可多选）A把土地都封起来，再也不能开发了B合理规划利用土地资源，实现可持续发展

C在土地里少用塑料薄膜，减少对土壤的危害D宣传保护土地资源的重要性，人人都加入到这个行列中E其他

二、问答题。

10、土地资源是有限的，而六横要发展也必须利用土地来建设，所以这两者之间必须要协调，要实现可持续发展。你认为该怎样协调土地资源开发利用和经济发展之间的关系？请写下您宝贵的建议。

谢谢您的支持与配合！

蛟头中学

九（3）班调查小组

四、分析总结调查问卷中所反映的问题

我们共发放问卷50份，收上50份。从调查中我们分析得到有66%的人略懂什么是土地资源，只有24%自认为明白。有42%的人认为六横土地资源类型为山地，30%认为是滩涂，只有18%认为是丘陵。大多数人认为六横土地中基建用地大于农耕、渔业用地和人均占有量较少。因此他们觉得我镇土地建设利用虽然还比较科学，但仍有不合理现象。有84%的看好或有点看好六横土地经济方面的发展前景。有54%的人赞同六横土地开发，但也有46%的人持反对或无所谓的态度。有96%的人认为粮食价格上涨与农耕土地减少有关系，但他们也表示无可奈何。对于六横的围海造田工作，54%的人同意，他们认为这样可以缓解用地紧张，扩大土地资源，可以在这片新的土地上再次开发，有利于引进外资，进行港口开发。也有24%的人反对，他们认为围海造田违背了自然规律，破坏了生态环境，会受到大自然的惩罚。在保护土地资源方面，只有少数人认为把土地都封起来，再也不能开发了。大多数人认为应合理规划利用土地资源，实现可持续发展；在土地里少用塑料薄膜，减少对土壤的危害；宣传保护土地资源的重要性，人人都加入到这个行列中。

怎样协调土地资源开发利用和经济发展之间的关系，大致有三种回答：（1）目光要长远，合理有效利用土地资源，以保护土地为主，以经济建设为辅，两者要协调发展，杜绝一切违法违规建设，政府及有关部门应保障人民群众的利益，而不是政绩。（2）把分散的土地集中起来，再用多出来的土地进行合理开发。（3）因为六横即使保护好土地也不足村民使用，所以还不如大开发。

五、根据调查问卷中所体现出来的问题，我们来到了土管所，采访了这里的主任。

我们了解到六横镇共有土地4万亩，现目前可耕种的土地有3.5万亩，以总共开发0.5万亩。现目前六横在册人口6.4万，人均土地占有量为0.55亩。六横的土地主要有耕地、盐田、养殖、林地这几种类型。对于怎样规划土地资源的开发和利用，土管所的主任回答我们道：龙山主要为船舶工业，蛟头为商贸，台门为政治、居住区块，五星小郭巨为化工区块，双塘港（南北）为农耕区块。土管所在保护土地资源方面主要采用合理利用每一寸土地，通过低产田改进、完整的整理、围海造田等措施，主张占一补一力争占补平衡。

统观六横土地资源现状，我们发现这里存在土地资源少，交通不便等的弊端。该怎样协调土地资源开发利用和经济发展的关系呢？主任告诉我们可以通过基础设施的改进，围海造田等措施来解决。对于违章建筑在我们镇还时有发生，土管所会及时巡查、及时制止，依法立案处罚，申请法院强制执行，严格杜绝此类占用土地的事件发生。最后在六横土地储备方面，也是老百姓比较关注的六横围海造田工程，在小郭巨已围万亩，二期工程已交项。

六、综合对坦岙村、石柱头村、问卷调查和土管所所反映的情况，在通过我们的实地考察，我们发现存在以下问题：

1、耕地使用不规范情况较多

村里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失公平。还有一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食了有限的耕地。

2、粗放经营，有耕地闲置状况

由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择了外出务工，有的甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者干脆不种，造成农田荒芜，严重威胁了土地资源的可持续发展。

3、土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化

耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化生产，使劳动力的生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。

4、建设用地缺乏规划，土地利用率低

居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性。特别是近几年随着经济建设的加快，出现了“马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐患，也占用了大量土地。房前屋后空间大，浪费土地，公益设施配套严重不足。

5、人们缺少保护土地资源的意识，认为只要发展好便什么都好。他们的目光长远的不是地方，真正要长远考虑的是土地资源是有限的。没有了土地资源，我们和我们的子孙该怎样生活。地球只有一个，土地又不会再生，我们的未来怎样过……

七、建议和意见

(一)农用地管理方面

1、责任到户，保证质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。

2、合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。

3、划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。

4、优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。

5、合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草，或栽种经济作物，如建设果园、药材基地等。

(二)建设用地方面

1、制定科学的用地标准

根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。

2、合理安排规划建设用地

在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。

3、.基础设施的建设和维护

根据个村庄不同的情况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村的体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，也应栽些花草树木，提高居住环境水平。

4、加强执法力度，优化土地管理

加强执法监督力度，严惩越权批地现实非法占地的问题，对非法占地用地地人或单位要从严从重严肃处理，确保土地资源的合理有序可持续利用。另外还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。

在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。

八、总结

总而言之，我们不是一味地要开发、要建设，在引进大型企业的同时我们还要想想它会给我们带来什么危害。这绝不是消极的看法，而是对未来发展的思考。节约方寸地，留于子孙耕吧！

在此次调查活动中我们收获良多。以前虽然也对以上这些土地资源利用现象有所耳闻，但终究缺乏一定的理论依据和实际依据。虽然，调查活动比较辛苦，但这期间使我们在课堂上学习的统计、管理和与人交流等知识和技能得到了施展，也很好地锻炼了自我，使我们在实地考察、人际交往、计算统计等方面的能力得到了很好的提升。看到自己的成果，心里感到无比的高兴和自豪。