王继平在教育部2012年职业教育与成人教育工作视频会议上的发言

第一篇：王继平在教育部2012年职业教育与成人教育工作视频会议上的发言

教育部2012年职业教育与成人教育工作视频会议

主题：教育部2012年职业教育与成人教育工作视频会议 时间：2012年3月16日 14：00 地点：教育部机关北楼二层报告厅

主持人：大家知道职业教育的科学发展离不开科研的支持，职业教育的改革创新也离不开科研的支持。为此，去年教育部和人力资源社会保障部专门展开了职业教育科研工作会议。接下来我们进行大会交流的最后一个发言是我们科研代表，教育部职业教育中心研究所所长王继平同志发言。他发言的题目是：切实加强科研工作促进职业教育科学发展。

王继平：职业教育科研担负着探寻规律、服务决策、创新理论、指导实践的重任，在推动职业教育科学发展中起着基础性、保障性作用。切实加强科研工作是当前职业教育战线一项十分紧迫的任务。

一、职业教育科研工作取得了可喜进展

我国职业教育科研体系初步形成。改革开放30多年，伴随着职业教育的发展，职业教育科研逐步得到加强。80年代中期，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出大力发展职业技术教育。在李鹏总理和李铁映国务委员等中央领导同志的亲自关怀下，1990年我国成立了国家层面的职业技术教育中心研究所，同时在上海和辽宁成立了两个地方职业教育研究所。职业技术教育中心研究所的成立，带动了我国职教 科研体系的不断发展，使职业教育改革发展走上了以科研为支撑的健康发展道路。经过20多年的努力，我国已形成从中央到地方、从政府到学校的职业教育科研机构网络，建立了一支以专业研究人员为骨干、各方面广泛参与的职业教育科研队伍。据不完全统计,全国现有专门职业教育科研(教研)机构550多家,专职从事职业教育科研（教研）人员约2200多人，大量其他研究机构和科研人员以及高等院校教师加入到职教科研的行列。

职业教育科研工作取得新突破。近年来，特别是进入“十二五”期间，教育部党组高度重视职业教育科研工作，在鲁昕副部长的领导下，职教科研工作得了一系列突破性进展。一是召开了新中国成立以来的第一次全国职业教育科研工作会议。2011年6月，教育部、人力资源和社会保障部联合召开了新中国成立以来的第一次全国职业教育科研工作会议。会议总结改革开放以来职业教育科研工作的成绩、经验和存在的问题，明确新时期加强职业教育科研工作的指导思想、主要任务和政策措施。此次会议是全国职业教育科研领域第一次大会师，具有划时代的重要意义。二是建立了全国职业教育科研机构联席会议制度。在全国职业教育科研工作会议召开的同时，由教育部职教所发起，成立了全国职业教育科研（教研）院所联席会议。联席会议的成立，加强了全国各职业教育科研（教研）机构的联系、信息交流和行动协 调，形成了资源共享、协同攻关的新机制。三是形成了跨部门、多领域参与职业教育科研的新格局。职业教育一些重大政策、制度的研究，广泛吸纳各有关部门、行业、高校、企业的专家、学者参与。

二、职业教育科研工作亟需进一步加强

我国职业教育发展比任何时期更需要科研先行。当前，我国教育改革进入了深水区，发展进入了关键期。职业教育在基本完成优化教育结构任务之后，进入了以质量为重点科学发展新阶段。《教育规划纲要》提出了职业教育“一形成两满足”的战略目标和改革发展的四大任务。现代职业教育体系怎么建设？人民群众需求和经济社会需要怎么满足？以及如何落实政府责任、如何提高质量、如何调动行业企业积极性、如何发展面向农村的职业教育、如何增强职业教育吸引力，等等，都是摆在我们面前的重大问题，需要系统深入的研究。

世界上职业教育办得好的国家无不重视职业教育科研。科研是人类对于客观世界及其规律的把握和探寻。一个国家或地区对于职业教育及其规律认识掌握的程度一定意义上决定了其职业教育发展的水平和进程。世界上职业教育成功的国家或地区都高度重视科研工作，有一批专门的研究机构，有一支专业的研究队伍，有一套较为完整的科研制度和机制。德国有联邦职业教育与培训研究所，澳大利亚有职业 教育研究中心、美国有国家生涯与技术教育研究中心、日本有国立教育政策研究所、韩国有国家能力开发院、瑞士有联邦职业教育与培训研究所，等等，并有一支规模不小的研究队伍和数额可观的经费投入。

我国科研工作不适应职业教育改革发展的需要。相对于蓬勃发展的职业教育实践，职业教育科研还是一个薄弱的领域，还存在“一盘沙”、“两张皮”、“独角戏”现象。科研力量相对不足，而且没有很好地组织起来。据不完全统计，省属职业教育科研（教研）机构平均在岗人数只有10人左右，有些省市在岗人数不足5人。科研工作和职教实践联系不够密切，科研的战略性、前瞻性不足，针对性、现实性也不足。科研资源未能有效整合，普遍存在就教育论教育问题，教育和人社系统之间、政府和社团之间、科研院所和学校之间缺少协同作战。

三、进一步加强职业教育科研工作的几点思考 完善管理体制和工作机制。应尽快成立全国职业教育科研工作领导小组，印发《关于进一步加强职业教育科研工作的意见》，把科研工作切实领导起来。应抓紧组织制订职业教育“十二五”科研规划和重大科研选题指南，把科研工作统筹规划起来。应充分发挥全国职业教育科研（教研）院所联席会议作用，定期召开会议，把科研队伍组织起来。

加强重大问题的研究攻关。职业教育科研应适应新的形势，围绕科学发展主题、转变发展方式主线，积极探索中国特色的职业教育发展规律，抓住关键问题努力破解改革发展难题，集中力量对职业教育若干重大问题开展研究，如现代职教体系、校企合作、集团化办学、现代学徒制、职业教育信息化、职业教育国际化、农村职业教育、职业教育质量保障等。

创新职业教育科研方法。只有科学的方法才能得出正确的结论，才能找到有效的对策。职业教育具有跨界特征，不是单纯的教育学科，不能就教育论教育，而应从经济社会发展的角度、从国家发展战略的高度来认识和分析职业教育问题，综合运用教育学、经济学、社会学等多学科的视角、知识和方法来开展研究。应加强调查研究和实验研究，尊重和总结一线工作者首创经验，跟踪和指导职业教育改革试验、试点。应重视比较研究，立足国情，博采众长，及时捕捉国际上职业教育发展新趋势、新经验，为我国职业教育发展提供借鉴。

提升职业教育科研基础能力。建立健全职业教育科研管理制度，抓紧建立课题管理制度、优秀成果评选奖励制度、科研投入保障制度等，推进科研信息服务平台建设。加强科研人才队伍建设，健全育人、用人体制机制，营造科研工作 5 的良好环境，打造一支功底深厚、作风优良的职业教育科研人才队伍。

第二篇：2013职业教育与成人教育工作视频会议召开

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2013职业教育与成人教育工作视频会议召开

作者：

来源：《天津教育》2013年第06期

教育部不久前在北京召开2013职业教育与成人教育（以下简称“职成教”）工作视频会议，总结2012年的工作成果，进一步明确职成教战线参与“中国梦建设”、学习贯彻党的十八大精神的思路和举措，部署2013年的重点工作。教育部副部长鲁昕出席并讲话。

会议认为，职成教战线上一年在科学认识现代职业教育内涵、全面推进体系建设顶层设计、整体规划设计中高职衔接等10个方面取得了重要进展。

第三篇：教育部职业教育与成人教育司推荐教材

《一碗清汤荞麦面》教案4078字

浙江信息工程学校 语文组 杨峰明

【教材定位】

教育部职业教育与成人教育司推荐教材，中等职业学校文化基础课程教学用书《语文》（专业模块 现代服务业及财经类），高等教育出版社出版。第一单元 自尊自强——单元导语：社会职业只有分工的不同，而人格理应平等。《一碗清汤荞麦面》既描述了困顿中的母子如何自尊自强，奋斗创业，又启发我们，投身服务业应如何善待顾客。本文属于自读课文。

【学情分析】

1.本课程是为现代服务业及财经类专业二年级学生而开设的，在学习本课程之前学生已经学习了《语文（共用基础平台）》基础课，掌握的程度较好。2．学生对小说基本要素已经比较熟悉了，但尚不清楚听清、听懂他人的话语，正确理解说话者的意图，学会根据不同语境使用得体的语言。

3.专业服务领域的听说能力的培养，已经提上日程，为学生将来的就业提供有益的尝试。【教学理念】

《一碗清汤荞麦面》以活动单元的形式层层推进，共设计了三个活动单元，包括讲故事、找感动、议感受、诉真情等活动内容。在教学中营造特定的情境，使学生在特定的情感氛围中得到较为真实的体验，以融情入微的体验达到情感审美和教育功能。

阅读教学中贯穿人文关怀，情感熏陶，审美情操的原则。采用多层次提问的方式启发学生走进作品，走进人物的内心，使学生能在一个较大的思考范围内品味作品的语言，发现人物的可敬可爱之处，感受作品传达的人性美。

【教学方法】

讨论法、发现法、对比阅读法

【教学目的】

一、知识与能力目标

1．引导学生自学，梳理故事情节。

2．文本意义解读——述情节，理结构，初步体验感动。3．品味个性化的人物语言和细腻的心理描写。

二、过程与方法目标

1．文本意义生成——寻找感动，体验感动，让我们感动一回。2．心灵感悟——通过对以上细节的归类分析和细细品味，探究小说所表现的真善美。

2．建立起多角度审视、评价小说人物，深度阅读小说的意识。

三、情感、态度与价值观目标。

引导学生评价小说人物的同时，发现人性中的善和美。

【重点难点】

1．重点：沉浸感人情节，体验动人细节。2．难点：品味人物人性美、和睦美。

【教学时数】一课时

【教学媒体】运用计算机媒体，进行辅助教学（Powerpoint）

【教学过程】

一、课程导入

以“感动”为话题切入。

多媒体循环播放“感动中国2008人物”图片（课件）——感动团体—中国奥运军团 ——叔叔,郎真向您敬个礼（四川大地震）——众志成城抗雪灾奋战滁州抗洪抢险 ——我的鞋子、我们的课桌 教师配以如下导语：

有一种力量，它可以使人软弱，因为它往往触碰你内心深入最软弱的地方，使你泪流满面；它也可以使你坚强，因为它会化作你不断前进的勇气和动力。这种力量就是“感动”。一个社会需要„„今天我们读了日本作家栗良平的《一碗清汤荞麦面》，也许又会经历一次感动，感受一次震撼。

二、教授新课

（一）单元活动一 文本意义解读——述情节，理结构，初步体验感动 活动步骤一：请一位学生详细完整地复述故事情节，其他学生作补充。故事情节是我们读小说要掌握的第一要素，通过课前的预习，相信大家已经有所了解了，请一位同学来复述一下。

活动步骤二：在复述的基础上，高度概括小说的故事情节。

这篇小说写两个孩子的父亲死于交通事故，生前欠下八个人的钱。母亲把抚恤金全部用于还债。还不够的部分，每月五万元分期偿还。大儿每天送报赚钱支持母亲，二儿每天买菜烧饭帮助母亲，让母亲能够安心工作。遭受沉重打击的母子三人，大年夜来到北海亭面馆，“头碰头”同吃一碗清汤荞麦面。以后他们又去过两次。母亲因为工作努力，得到了公司的特别津贴，借款提前还清了。经过十几年的不屈抗争，母子三人从逆境走向光明，当他们第四次来到北海亭面馆吃每人一碗清汤荞麦面的时候，两个儿子都已长大成才。大儿通过了医生的国家考试，在京都的大医院里当上了实习医生，并将要到札幌的综合医院去工作，二儿也进了京都的银行工作。一家人和和美美，前途光明。

活动步骤三：围绕“吃面”这一中心事件，找寻母子三人吃面的次数、碗数和母亲点面时的语句，进而理清结构，明确线索。

故事回放（述情节，理结构）（课件）

母子三人（人物）

一碗

清汤 一碗 一碗 两碗 三碗 荞麦（第一年）（第二年）（第三年）（又十年以后）面

老板夫妇及面馆顾客（人物）

“吃面”的故事（课件）

问：找出母亲四次要面的语言描写，并注意这四次说话的区别： „„唔„„清汤荞麦面„„一碗„„可以吗？（怯生生）„„唔„„一碗清汤荞麦面„„可以吗？

„„唔„„清汤荞麦面两碗„„可以吗？（怯生生）唔„„三碗清汤荞麦面，可以吗？（平静）

解读：真实性：“„„唔„„可以吗”，符合日本人的说话方式，符合人物民族的特征。

符合母亲当时的心理——难为情（每一次都一样？）复杂性：前三次难为情一次比一次轻—— 第一次把要面数量“一碗”放在后面。第二次第三次比第一次少了一个省略号 第三次比第二次增加数量，一碗变成了两碗

发展性：最后一句不是难为情，因为这时候他们已经战胜了困难

（二）单元活动二 文本意义生成 ——让我们感动一回 活动步骤一：寻找感动，体验感动。

活动内容：在文本中找出令你感动的细节，并简要说说感动的理由。小说最感动人物评选（课件）

让我们感动一回——细细品味清汤面

（寻找感动、体验感动）

小说最感动人物——为母子而感动（课件）两个男孩子„„女人却穿着不合时令的斜格子的短大衣。„„母亲还是穿着„„

母子三人立即围着这碗面，头碰头地吃了起来。“妈妈也吃呀”弟弟夹了一筷面，送到妈妈的口中。每天烧饭的事还是包给我了

我也继续送报，弟弟，我们一起努力吧！不能失败！要努力！要好好活着！

决不能忘记母亲买一碗清汤荞麦面的勇气。兄弟们，齐心合力，为保护我们的母亲而努力吧！

小说最感动人物——为母子三人而感动（课件）

母子三人，静静地，互相握着手，良久，继而又欢快地笑了起来。

小说最感动人物——为老板夫妇而感动（课件）领到靠近暖气的二号桌 抓起一堆面，继而又加了半堆 “谢谢，祝你们过个好年！” 将已经灭的炉火重又点燃起来

“给他们下三碗，好吗？”“不行„„他们也许会尴尬” 心神不定，翻转价格牌，写好“清汤荞麦面一百五十元”，设置“预约席” 重新装修，二号桌放在店堂中央，成了“幸福的桌子”。

在柜台的深处，只见他们两人面对面地蹲着，一人一条手巾，各执一端，在擦着那不断夺眶而出的泪水。预约席摆了一年又一年

第十四年除夕，心里都在想——热闹到顶点——突然静了下来——都松了口气——都屏住呼吸，耳朵竖起来（嘴里含着一口面听着，直到这时，才把面咽下去）——爆发出一阵欢呼声和鼓掌声

老板娘抱歉婉拒——脸色一下子变了——不知所措——泪珠一串串地掉下来——清醒过来——泪流满面的丈夫却应不出来

活动步骤二：我“吃”清汤荞麦面

你“吃”出了什么滋味（吃到了什么）？？？（课件）（这篇小说折射出了生活的哪些原味？说说你的见解。）

师：大年三十的晚上，母子三人合吃一碗清汤荞麦面，对于他们来说，这碗面是鲜美无比的佳肴。现在请你来品尝一下日本作栗良平为我们烹制的这一碗清汤荞麦面，你吃出了什么味道？不知道小说的作者所要的表现的原味又是什么呢？让我们来细细品味这碗清汤荞麦面。

学生活动：以四人小组为单位进行讨论交流，然后派代表阐述本组的见解。小组一：我们吃出了苦涩和辛酸。„„ 小组二：我们吃出了幸福和甜蜜。„„ 小组三：我们吃出了感动。„„ „„

师：对这碗清汤荞麦面，我们尝出了各种各样的味道，可谓是酸甜苦辣，百味杂陈。这就是生活的原味。

活动步骤三：心灵感悟——通过对以上细节的归类分析和细细品味，探究小说所表现的真善美。

活动形式：补写下面文字中删去的句子，要体现小说作者所歌颂的人物的真善美。这是菜单上最便宜的一碗面，自从母子三人从碗里捞起了（课件）„„（坚韧与团结 不屈与奋进 亲情与关爱）这碗面从此就变得昂贵 这是一碗普通的清汤面 自从面馆老板在碗里拌进了

„„（善良与尊重 关爱与祝福 真诚与热情）这碗面便不再普通

三、教学小结

活动步骤四：概括总结，领会主旨

„„一碗 一碗 两碗 三碗（课件）勇气、团结、不屈、奋发——一曲奋斗者的生命之歌 善良、同情、尊重、关爱——一曲充满人性美的爱的赞歌

四、练习作业

（三）单元活动三 视界融合——我的感触，我的诉说

活动内容：你曾经面对过困境吗？你遭受过像母子三人一样的苦难吗？你经历过感动吗？你的家人、朋友等身边的人也许正经历着下岗、疾病、贫穷、失败等挫折和困境，请任选一角度，结合自己的经历和阅读《一碗清汤荞麦面》的感受，把你的经历或感想写出来。

【板书设计】

母子三人（人物）

一碗

清汤 一碗 一碗 两碗 三碗 荞麦（第一年）（第二年）（第三年）（又十年以后）面

老板夫妇及面馆顾客（人物）

【教学后记】 语文教学《一碗清汤荞麦面》中和服务类专业结合起来：

1.第一次面对他们时，看出了他们的身份，仍热情地迎接和招呼他们，在临走时仍热情地欢送他们。（对待客人要一视同仁，要公平公正，消费高低要一个样；迎接工作和送客工作要同样热情）

2.下一碗面和下一碗半的面（规范化和个性化服务）

3.将他们带到去年同一位置（对回头客要有良好的记忆能力，满足客人的需求。使客人感到亲近感，感觉受到尊重。体现对客人的照顾）——这也是为什么母子三人偏偏选择这一家的缘故。

4.下一碗还是下三碗（服务过程中，要注重服务细节。即使在好意的情况下，也应该避免让客人陷入尴尬）

5.预约席的设置（预约，本来是客人主动预约。而在这里是主人心里已经与客人约定。要对客人守信用。实际上也是主人的一种人文关怀）

第四篇：教育部召开2013职业教育与成人教育工作视频会

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教育部召开2013职业教育与成人教育工作视频会

作者：

来源：《河南教育·职成教》2013年第04期

本刊讯（记者 陈颖）3月18日下午，教育部召开2013职业教育与成人教育工作视频会。河南省教育厅组织相关负责人在分会场参加了会议。会议总结了2012年的工作成果，进一步明确职成教战线参与“中国梦”建设、学习贯彻党的十八大精神、落实新一届政府工作要求的思路和举措，部署2013年的重点工作。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。

鲁昕强调，职业教育不是培养廉价劳动力，发展现代职业教育要改变只给人一技之长的观念，为学生打造终身发展、全面发展的技能和知识基础，提高符合国家经济社会发展的教育质量，提高国家人口结构红利的贡献率。加快发展现代职业教育要以服务国家需求为目标，为国家形成合理的人力资源结构做贡献；要以建设现代化职业教育体系为支撑，建立内部衔接、外部 对接、多元立交的培养路径，全面推动国家教育基本制度创新；要以系统培养技术技能为核心，深化人才培养模式改革，满足经济社会对高层次复合型创新型技术技 能人才的需求；要以产、教深度融合为主线，整合政府行业、企业力量，调动全社会共办职业教育；要以增进技术技能积累为重点，建设符合国家经济社会发展、民 族文化传承创新要求的课程体系；要以服务人的全面发展为根本，为全体社会成员提高受教育年限、实现就业创业和追求幸福生活提供支撑为帮助。

鲁昕指出，今后，全战线要在全面建成小康社会，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展及办人民满意教育等6个深刻背景下，理解现代职业教育，破解发展难题、回应社会关切、服务国家战略。今年要重点做好12项工作：筹备召开好全国职业教育工作会议、整体推动现代职业教育体系建设、全面推 进中高职衔接、基本形成集团化办学国家制度框架、在行业指导能力建设和职业教育内涵建设上取得重要进展、大幅提高职业教育信息化水平、形成传承创新民族文 化的专业优势、提高试点服务国家制度建设的能力、全面加强职业院校技能培训工作、深化职业教育国际合作、扎实推进继续教育改革创新等。

（责编 赵 河）

第五篇：在2021年职业教育与成人教育工作会上的发言（共）

在2021年职业教育与成人教育工作会上的发言

今天我们召开X市各区县市职业教育与成人教育工作总结暨工作谋划座谈会，主要目的就是，全面总结“十三五”期间发展成绩，结合各项目标任务的完成情况，分析查找问题和原因，谋划“十四五”总体思路、发展目标和实现路径。鼓励职成教战线的同志们振奋精神、鼓足干劲，在新的历史发展阶段，进一步提升职业教育与成人教育发展水平，不断提高技能型人才培养质量，全面增强职业教育对地方经济社会发展的贡献度。

刚才，各单位针对各自的工作做了简要的汇报，都谈的很好，总体的感受就是，十三五工作成效显著、成果丰硕，可喜可贺，十四五的发展改革任务充满挑战、任重道远。下面我对近年来全市职业教育与成人教育工作进行简要回顾，并结合目前所面临的形势，对下一阶段的工作谈几点意见。

一、充分肯定我市职业教育与成人教育十三五期间取得的成绩

过去的五年里，全市的职业教育与成人教育工作在市委市政府的高度重视和正确领导下，在各区县（市）广大职成教工作者的全力奋战下，立足国家职教改革的新形势、新要求，围绕构筑适应国家中心城市建设的现代职教体系和全民终身学习教育体系，努力办好人民满意的“美好教育”。不断加强职业教育内涵建设、深化产教融合、校企合作，着力开展社区教育的体系建设、品牌建设，实现了由“打基础、扩规模”到“上质量、上水平、上台阶”的重大飞跃，全市职业教育院校结构更加合理，办学水平普遍提高，人才培养质量稳步提升，服务能力显著增强，服务全民的终身学习教育体系逐步完善，各项工作始终保持在全省的首位度。主要体现在以下几个方面：

（一）制度保障+真金白银，为职教发展保驾护航。X市出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《关于进一步优化中等职业学校布局提升办学水平的实施意见》等文件，各区县（市）也都瞄准职教改革攻坚的重点，制定相关的政策制度，为职业教育与成人教育工作的改革发展提供强有力的保障。从xxxX年秋季学期起，我市在全省率先全面实行免费中等职业教育。自xxxX年秋季起，将建档立卡贫困家庭学生全部纳入国家助学金资助范围。五年来年，拨付免学费资金X亿元、助学金X亿元，惠及X万人次，X市中等职业教育总投入超过X亿元，财政投入X亿元，全市财政性教育经费用于职业教育的比例逐年提高，保障水平不断提高。

（二）优化布局+资源汇聚，为职教发展注入活力。从xxxX年起，按照省政府的要求，我市开展了优化中等职业学校布局工作，各区县（市）积极行动，主动谋划，克服诸多困难，采取合并、撤销、共建等形式，整合“弱、小、散”的中职学校。同时，积极改扩建区域内的中职学校，改善办学条件，如X市、X县、X市等等，力度都很大。全市中职学校由xxxX年的X所调整至现在的X所，校均规模由X余人提高至X人。中职教育资源配置更加优化，极大增强了学校的办学实力，为做大做强职业教育奠定了坚实的基础。

“十三五”期间，X市职教中心、X机电工程学校成功创建国家改革发展示范校，X机电工程学校成功申报x省高水平中职学校，各县（市）也积极创建省级品牌示范校、特色校，优质职业教育资源更加丰富。重点加强地方产业发展急需的示范和特色专业建设，全市共设立有X个专业大类X个专业，省级品牌示范专业、特色专业X个，市级重点建设专业X个，基本实现了专业全覆盖。各县（市）也结合传统优势和当地产业形成品牌特色专业，如X的珠宝玉石加工、X的农业技术、X的烹饪专业、运动训练专业以及X县的建筑施工等等，都十分有特色、有影响，有效形成对接产业、特色引领、错位发展、紧密契合市场需求的专业布局，支撑和保障经济发展能力持续增强。

（三）强健师资+改革创新，为职教发展点燃动力。目前，X市中等职业学校教职工共X人，其中专任教师X人；双师型教师X余名，占专业课教师比例达到X%。近五年来，共聘请X名高技能人才和能工巧匠担任兼职教师，选派X余名专业课教师到企业进行实践。同时，不断壮大骨干教师队伍、着力培养省级职教专家和中等职业教育师资培训专家。坚持推行学分制改革试点，构建以中职生职业能力为本的多元化评价模式，对促进中职学校教育教学改革起到了积极作用。xxxX年起，开辟校企一体化育人新途径，X所学校开展现代学徒制试点，先后三批确定X所学校参与X个“x+X”证书制度试点，提高了人才培养的针对性和实用性。

（四）紧跟时代+人才输送，让职教发展赢得未来。全市坚持以服务区域经济社会发展为主线，以培养创新型、实用型技术技能人才为突破口，提升人才培养的质量和水平。五年来向各行各业培养输送技术技能型人才近X万人，中职毕业生就业率连续X年超过X%，毕业生市场认可度不断增强。职业院校、社区学院（校）充分发挥主阵地作用，广泛开展各类职业技能培训，年均X万人次。各区县（市）依托乡镇成人学校，开展农村技能培训，为脱贫攻坚助力。如巩义市，投入大量资金建设社区教育实验基地，帮助村民实现就业增收致富，还有X市、X市等也都通过“精准脱贫技能培训班”，培训“建档立卡”贫困人员，增强贫困人群的就业创业能力，为全面决胜小康社会做出了应有的贡献。

（五）社区教育+品牌建设，让终身学习深入人心。十三五期间，X市健全社区教育办学体系，完善市级社区大学、县级社区学院、乡级社区学校和村级社区居民学习点四级教育培训网络。全市共有市级社区大学X所，县区社区学院X所，街道乡镇办事处社区学校X所，村（居）社区学校X所，市民年均受教育X多万人次，社区教育办学体系基本形成。通过近五年的努力，全市共X个国家职业教育与成人教育示范县，X个国家社区教育实验区，X个省级社区教育示范区，X个全国社区教育示范街道（乡镇），X个全国农村优秀学习型乡镇，X个全国优秀成人继续教育院校，X个省级社区教育示范院校，X个省级老年教育示范院校；创建X个国家级百姓学习之星和X个终身学习活动品牌。市委宣传部绿城读书节、社区大学商都学堂、X区的康桥学堂、X市“XX”、X区中国女书等都成为全国知名的社区教育品牌。

xxxX年，在X新区的大力支持下，我市成功承办全民终身学习活动周全国总开幕式，被誉为历届活动周中最受领导和参会者好评的一届。此外，还充分挖掘丰富的文化资源，开发乡土文化课程，建设全民终身学习基地，打造“学在X”等具有地方特色的学习活动品牌，进一步推动了X市学习型城市建设。

二、进一步认清我市职成教改革发展面临的形势

虽然我市职业教育与成人教育的发展成效显著，但与我市经济社会发展的需求相比，与人民群众接受高质量职业教育、社区教育的需求相比，还有一些明显的短板和弱项，也存在发展不平衡不充分的情况，需要我们认清现状，进一步加大工作力度，抓重点、强弱项、补短板，加快我市职业教育现代化建设，加快构建服务市民的终身学习教育体系。

从内部条件看，职业教育办学条件普遍不优，基础能力建设亟待加强，我们申报重大项目和荣誉时常常被卡住脖子，硬件条件与国家中心城市的发展定位不匹配。经费投入不足，职业教育人才培养模式不够灵活，尤其是企业的育人主体作用发挥不强，致使人才培养与行业企业人才需求的契合度不高，学校到企业最后一公里问题还没有完全通畅。专业设置与实体经济、岗位需求对接不紧密，技术技能人才培养的规模、结构和质量与我市经济社会发展的需求还不十分适应。社区教育的培训网络体系，尤其是乡镇、街道办事处社区学校尚未实现全覆盖，为市民提供内容丰富、精彩优质的培训内容还需要不断充实，距离全国一流的知名品牌尚有距离。

从外部环境看，职业教育社会认知度不高，吸引力不强；协同推进职业教育改革发展的机制还不完善。推进职业教育改革发展，需要各级政府、政府有关部门协调一致、共同发力，但目前县市政府支持职业教育改革发展的责任还需要进一步压实，部门之间的协同推进机制还有待完善、工作合力还有待进一步发挥。

三、抢抓机遇，做好“十四五”工作的谋划

去年x月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调：“人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。要大力发展职业教育和培训，有效提升劳动者技能和收入水平，通过实现更加充分、更高质量的就业扩大中等收入群体，释放内需潜力。”当前，我市面临着国家中心城市现代化建设、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇。加快科技创新和产业升级是当下的重点目标任务之一。因此要把大力发展职业教育与社区教育，加快各级各类技术技能人才培养培训，作为支撑产业结构转型升级、提升城镇化建设的品位、层次和承载力、提高就业质量的重大举措强力推进，高标准、高质量谋划好“十四五”规划工作。

十四五期间，我市职业教育与成人教育改革发展的总体思路是：以提质培优、增值赋能为主线，夯实基础、补齐短板、深化改革、激发活力，不断提高办学水平和服务经济社会发展能力，推动X市职业教育与社区教育高质量、品牌化、特色化发展，为我市经济转型升级和国家中心城市建设提供多层次、高质量的技术技能人才支撑。重点要做好以下三方面工作：

（一）提高站位，明确工作重点。“十四五”工作的谋划是未来五年办人民满意教育的行动指南、是抓当前管长远的系统工程，各区县（市）要切实提高政治站位、强化责任担当。聚焦重点、疏通堵点、破解难点，将我省、我市落实职教改革实施方案部署的改革任务转化为举措和行动，推动地方和学校同向同行，形成因地制宜、比学赶超的工作格局，整体推进职业教育和成人教育工作提质培优。

各区县（市）要“找准定位、明确目标”，结合我市尤其是当地产业发展战略需求，进行区域战略及产业布局分析，重点加强电子信息、高端装备制造、现代服务业、现代农业、文化旅游、健康养老等行业企业对技能型人才需求的分析，在此基础上，按照产业需求优化专业（群）布局，统筹各方面资源，支持x-x个高水平专业群建设，每个区县（市）要力争办好x-x所符合当地经济社会发展需要的，切实发挥辐射引领作用，兼具学历教育和技能培训功能的优质中职学校，打造技术技能人才培养高地，支撑重点产业、区域支柱产业发展。同时，每个区县（市）要完善社区教育、老年教育办学体系，确保每个县市区、每个乡镇街道至少有一所公办社区和老年学校。

（二）问题导向，强化工作举措。针对“十三五”期间职业教育发展存在的短板，大家要解放思想、迈开步子，坚持以问题为导向抓落实。根据《x省职业教育改革实施方案》和我市即将出台的职教改革方案，下一步，我市将大力推进中职学校标准化建设，各区县（市）要加强职业学校基础设施建设，对标对表对区域内的中职学进行改扩建，改善办学条件，提升办学水平，着力打造在全国、全省和中原地区有显著影响力的窗口职业院校。

要坚持立德树人，五育并举，落实推进“三全育人”综合改革试点工作，将思政教育全面融入人才培养方案和专业课程，教育引导学生增强爱党爱国意识。开展职业精神、工匠精神、劳模精神等专题教育，加强职业道德、职业素养、职业行为习惯培养。强化学校、企业双主体育人，扩大现代学徒制试点范围，逐步建立职责共担、人才共育、成果共享的协同育人机制。注重内培外引，增强职业院校教师的技能水平和专业教学能力，提高技能人才培养质量。

市县两级要成立终身教育与学习型城市建设工作指导委员会，建立学习型城市建设联席会议制度，组建学习型城市建设与监测指导服务机构，扎实开展学习型城市建设监测工作。加快推进县级社区学院、乡级社区学校和村级社区教育居民学习点规范化建设，加强经费、场地、人员保障，扩大社区教育资源供给，满足城乡居民终身学习需求，到xxxx年，基本建成服务全民终身学习的教育体系。

（三）突破创新，提升工作实效。当前，互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、xG、量子科技等为代表的新一代信息技术加速突破应用，产业变革深入发展，数字经济与实体经济融合发展不断推动各领域向数字化网络化智能化转型，新模式新业态不断涌现。职业教育必须对接科技发展趋势与市场需求，以行业为支点、企业为重点、学校为落脚点，服务和支撑区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业，深化产教融合、校企协同育人，推进“三教”改革，加大信息化建设能力和教学水平，为“十四五”时期实现科技自立自强提供有力支撑。

一是聚焦重点产业链供应链布局专业链、人才链，为建设价值链高端、助力产业升级培养人才。

二是围绕重要产品和关键核心技术，发挥职业教育科技成果转化中试车间优势，践行工匠精神和匠心文化，为新技术产业化规模化应用培养工匠人才。

各区县（市）要解放思想，创新工作方法，敢于先行先试，探索工作经验，深刻剖析职业教育与成人教育在发展过程中面临的挑战，推进关键改革。在贯彻落实“服务地方经济，依托产业办专业”的办学思路中，学校和企业在许多环节都要进行深入合作，实现从学校到企业的无缝对接，打通职业院校人才培养的“最后一公里”，为此产生的费用，要努力通过政府和企业等层面寻求支持，还有扩大学校办学自主权，扩大职业院校聘任自主权，提高兼职教师津贴，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动以及国际间的交流合作等等，要进一步对于一些政策制度上没有明确的瓶颈问题，一方面要遵章守法，另一方面也要借鉴先进地方的经验积极创新，寻求工作上的突破。

同志们，“十四五”是X加快国家中心城市现代化建设的关键时期，需要我们践行新发展理念、融入新发展格局，而人力资源是构建新发展格局的主要依托，提高育人水平就是提升我们的发展竞争力。希望大家高端定位、基层做起，进一步抬高发展标杆，落细工作措施，集思广益做好十四五发展规划，同时要加强职业教育与社区教育的对外宣传，加强同各职能部门的联系，想方设法争取各方面的支持，形成协同推进的发展机制，加快形成具有X特色、国内一流水平的现代职业教育体系，加快构建服务全民终身学习的教育体系，为促进X经济社会发展提供优质的技术技能人才支撑和可持续发展的源源动力！