向市委建扶工作年度考核组汇报提纲

第一篇：向市委建扶工作年度考核组汇报提纲

向市委建扶工作年度考核组汇报提纲

维山乡党委副书记、市委宣传部建扶工作队队长

邹岳文（XX年12月7日）

尊敬的各位领导：

上午好！热烈欢迎大家莅临维山乡石屋村检查指导工作。下面，我代表市委宣传部建扶工作队向大家做一简要汇报。汇报的第一个大问题：一年来我们的主要工作及成绩 我们市委宣传部建扶工作队是XX年2月23日进驻石屋村的，近十个月来，我们在市委宣传部的正确领导和市委建扶办的悉心帮带下，在石屋力所能及地做了些工作，取得了些初步成绩。

1、在基层组织建设上：发展30岁以下的新党员3名，调整4名45岁以下具有初中以上学历的同志进入村级班子，村组干部年龄老化、文化偏低、青黄不接的现象得到了明显改变；深入开展学习实践科学发展观活动，组织党员和村组干部开展党课教育3次，外出参观见学1次，开展“我为石屋发展献一计”活动一次，广大村民脱贫致富的信心得到了较大增强，村组干部思想观念得到了一定的更新；在全体党员中倡导开展了争做“五个模范”的活动，组织2名党员与的特困村民结成互助对子，动员一名年青党员回村协助村支两委工作，发动5名党员担任花菇种植示范户，党员队伍的先进性意识得到了一定加强，党员不如普通群众的现象有了较大的改变。

2、在基础设施建设上：协调资金13.7万元，建成了一栋总面积240平米，集村支两委办公室、村民代表会议室、村级卫生室、计划生育妇检室、村民互助银行、“五保之家”、村级图书室于一体的村级组织活动中心，村支两委活动居无定所的现象得以彻底解决；协调资金1.6万元，组织村民自筹工日86个，完成了27米长、4米高、1.1米宽清水塘高涧渠道的修复工作；协调资金12万余元，与邻村横溪村高标准联合整修了全长XX米的龙眼江水库左干渠，近XX亩农田灌溉用水不再成为村民的心病；协调资金7.5万余元，建小型安全饮食水工程8个，500多名村民彻底告别了饮用池塘积水的历史；积极与市县两级水利部门商议，联合邻近的10个村，牵头申请项目资金180万元，确立了清水塘水利综合应用开发项目；积极发挥本村籍在外成功人士的作用，确立了1.5公里村级公路整修任务,目前已开始动工,村民自筹资金已全部到位,通过个人关系从上面协调的资金也已落实。

3、在产业结构调整上：协调资金4千元为村民出资购买种子，组织村民种植良种玉米300余亩，年产良种玉米27万余斤，出经济效益27万余元，人均增收近200元；组织24户村民与湖南新智文生物技术有限公司签订了5万4千袋花菇产销合同，菇菌成活率达95%，年产量保守估计可望达6万斤、年产值可望上80万元，24户菇农人均增收可望达4000元，全村人均增收也可望达400元；确定养猪在100条以上，养鸡在1000只以上，养鸭在1000只以上的养殖重点专业户3户；采取“林地入股、规模种植、承包经营、配套运作”的方式，向国家申报了300亩规模的油茶林种植基地，前期准备工作正在紧锣密鼓地进行；采取“个人自愿参加、村组出面协调、政府出资补助、产品统一出售”的形式，向政府申报了300亩稻田养鱼项目，相关工作也在按部就班的展开；另外，我们还采取“政府出种子、国家给补助、工作队实施奖励”的形式，发动村民种植油菜200亩，这项工作现出全部完成，各项奖励补助正在按规定落实到户。

4、在解决具体问题上：先后三次商请县农业银行进村现场办公，为94户农户解决国家惠农低息贷款指标106万，产业结构调整启动资金不足的矛盾得以解决；在县扶贫办的关爱下，协调资金15万元，争取到了乡村互助银行建设指标，村民互助共同致富揭开了新的篇章；协调部机关党员干部捐款8000元，走访慰问8户贫困家庭；从乡电管站协调资金8000元，解决了4户村民的照明用电问题；积极与县、乡民政部门协商，为石屋村新增“低保”指标50个，基本上解决了全村弱势群体的最低生活保障；积极争取国家危房改造项目，为11户村民解决了住房维护问题。

5、在计划生育工作上：在计划生育工作上，我们进村以来紧紧依靠党委政府重点抓、发挥驻村干部作用普遍抓、调动计生协会积极性时时抓，做到把计划生育工作与解决村民实际困难结合起来，与村支两委各项工作结合起来、与定补村干部的工资待遇结合起来，进村以来，全村240名育龄妇女历次妇检上站率和上站妇检合格率均超过了村历史最高水平，没有发生一起计划外生育事件，得到了乡党委政府的充分肯定，守住了计划生育对扶贫工作一票否决的底线。

6、在社会治安综合治理上：我们进驻以来与村支两委一起，积极营造安定和谐的生活环境和社会环境，坚持各项工作做到前头，把各种隐患解决在初始阶段，历史上因争屋场、争水源、争鱼塘、争山林等引发的各种纠纷得到了杜绝，黄、赌、毒等现象民失去了存在的市场，村组织参加全乡社会治安综合治理知识竞赛也取得了较好的成绩。

7、在其它方面：注重强化造血功能，推荐4名同志到长沙等地学习进修，1名同志到电大学习；从湖北引进三名技术员进村培训村民，全年共培训村民400余人次；先后围绕建扶工作撰写各种材料上100份，其中有三篇稿子分别在市建扶简报、娄底日报、湖南红网、新浪网上刊登；圆满完成了乡党委政府赋予的林权制度改革试点任务，山林纠纷的隐患得到了彻底要除；根据县、乡宣传部门的指示安排，协助湖南日报村官频道进村采访，相关稿件在湖南日报村官频道。汇报的第二个大问题：一年来我们的主要收获及体会 各位领导，我们清醒地认识到，一年来我们所做的工作及取得的成绩，离市委政府对我们的要求差距甚远，离部领导对我们的嘱托相差甚远，离广大人民群众对我们的期盼相差甚远，如果说上述工作及成绩还值得一提的话，我们工作队深深的感到：

1、部领导亲力亲为是我们抓好扶贫工作的不竭动力源泉。我们市委宣传部在抓建整扶贫工作上具有光荣的历史传统，无论在哪个点上我们的建扶工作都是有声有色，效果明显。这不仅取决于我们部领导把了一个好方向，订了一个好规划，选了一班好人马，更取决于我们部领导对建扶工作的亲力亲为。我们进驻以来，市委常委、市委宣传部长伍美华同志先后两次进村现场办公，两次抽出专门时间接见到部里面汇报工作的乡村领导，三次给县有关部门打电话协调扶贫经费；常务副部长席伏应先后三次到点上督查指导工作，五次当面听取工作队的进度汇报。总之，遇有我们工作上难题，能当场拍板的部领导就当场板，不能当场拍板的我们的部领导就亲自出面协调，所有这些，都是我们工作队抓好建扶工作的不竭动力源泉。

2、建扶办悉心帮带是我们抓好建扶工作的难得益友良师。对于抓农村工作，我们工作队三人都可以说是“门外汉”、“嫩瓜仔”。在运作这些工作过程中，我们对口部门的领导，总是不厌其烦地给我们传经验、教方法，使我们受益匪浅。特别是我们市县建扶部门的领导，市建扶办的葛主任、李书记，市扶贫办的曾主任，县扶贫办的方主任、罗主任等领导。每次我们与这些领导见面，都要抽出时间听听我们的情况反映，肯定我们的成绩，指出我们的不足，提醒我们要注意关注和把握的问题，少则半个小时，多则一二个钟头，语声心重，循循善诱，使我们受益多多，在此，我要代表我们建扶队全体，对这些良师益友们表示衷心的感谢。

3、党委政府全力支持是我们抓好扶贫工作的坚实靠山。我们在工作中一直视党委政府为我们的后盾和靠山，党委政府也一直视我们为自己的干部，不但在生活中给予了我们许多无微不至的关爱关心，而且在工作中给了我们的全力支持，有些工作甚至是书记、乡长亲自到场具体协调。特别是我们新任党委书记袁新铁同志，无论是当乡长而是当书记，对我们的支持没有减一分，对我们的关爱没有少一点，使我们倍感温暖。分管扶贫工作的袁介吾同志，几乎是天天跟我们工作队生活战斗在一起，遇有工作上的矛盾和难题，介吾同志总是第一时间顶上去予以解决，村里面搞建设经费一时到不了位，袁介吾同志还自己掏腰包给我们垫付。在此，我也要代表我们工作队对吴朝明同志、袁新铁同志、袁介吾同志表示衷心的感谢，并通过你们向其它乡里面的领导同志表示谢意。

4、人民群众理解配合是我们抓好建扶工作的舒心环境。我们工作队进驻石屋来，我们一直坚持“视百姓为父母，把驻地当故乡”，得到了广大人民群众的理解配合，为我们营造了一个相对舒服的工作环境。遇有矛盾总是德高望重的同志出来帮我们说话、帮我们化解、帮我们开心。村民曾育百在县国税局工作的儿子曾孝贤，先后两次协助我到省水利厅协调有关项目；村文书曾解清的在外搞房地产的弟弟曾辉煌，先后三次帮助我们联系劳务输出；村香菇合作社主任曾昭华在冷江财政局工作的哥哥，先后两次帮助我们县财政局争取体制外的资金；村支书曾世福两个在外地工作的儿子，遇有外面有什么好的发展项目就把信息及时传送到我们工作队。市里面要求我们每个月只在村住十个晚上，我们能做到几乎天天吃住在村，与其说是我们对工作负责，不如说是广大人民群众为我们营造的舒心环境，感动了我们、激励了我们，使我们蹲得住，留得下，干得痛快。

汇报的第三个大问题：下一步我们的主要设想及打算 各位领导，在扶贫工作的实践中，我们深深地感到，贫困地区之所以穷，一方面是穷脑子，一方面是穷“币子”，这两者相辅相成造成了一个地方的贫穷落后。我们到石屋来以后，发现共和国成立60周年了，我们这里竟然还有村民没有用不上电；发达地区的人民已经过上小康生活了，我们这里一些村民竟然还原生态地生活着；外面一些人把离婚结婚当作游戏玩了，我们这里竟然还有60余名青壮年无可奈何地打着单身。原因是什么？原因是我们的村民手中没有“大币子”，没有“大币子”就难有“好脑子”，没有“好脑子”就出不了“真点子”，出不了“真点子”就迈不开“实步子”，迈不开“实步子”就只能活着一个“老样子”。解决这个问题，唯一的办法就是尽快让石屋人民的腰包鼓起来。建整扶贫两年一个轮回，今年我们的主要工作和任务是基础设施建设和基层组织建设，明年我们将主要工作精力转移到产业结构调整上来，也就是说要建立和完善好几个切实可行的产业，努力让石屋人民富起来，腰包鼓起来。

一是要进一步完善好花菇生产基地，向花菇产业化发展要币子。花菇产业化发展是今年我们重点引进并大力推广的项目。这个项目原材料储备广、劳动力资源足、市场需求大、经济效益高，比较适合贫困山区发展。今年，我们积极引导24户农户种植花菇54000袋，目前看我们的花菇形势十分喜人。从产量上讲，我们的菌种成活率高达95%，保守产量不会低于6万斤。从产值上讲，现在国内市场最高价为每公斤120元，最低价为每公斤76元，我们与公司签订的合同最高价为67元，最低价为27元。就以公司的最低价计算，今年我5万多袋花菇，产值不会低于80万，菇农人均增收5000元完全有把握，全村人均增收400元也绝对不成问题。从时间上讲，一季花菇下来前后只有四五个月的时间，一个菇农月平均收入要上5000元，这个概念远远高于一般打工仔的收入，也远远高于娄底地区公务员的月平均工资。今年，我们在花菇生产上尽管是一个试验，但这个试验我们还是试验出了一些名声也试验出了些希望，不仅本县的一些乡镇到我们这里来参观过，冷江、娄底的一些同志也专程到我们这里来做过考察，县里面还即将在我们点上召开的全县花菇产业发展的现场观摩会。下一步我们要以全县花菇生产现场会为契机，总结推广经验、完善强化措施、兑现奖励政策、抓好技术培训、成立花菇生产合作社、做好各项物资准备，力争明年让半数以上的农户加入到花菇生产中来，花菇种植数量达到50万袋的规模，把石屋打造成全县的品牌花菇生产基地。如果，明年这目标得以实现，全村花菇生产的总产值就会上800万元，仅此一项就足以让石屋人民甩掉贫穷落后的帽子。二是要大力发展泉水养鱼基地，向自身传统优势要币子。养鱼是我们石屋村人民的传统优势，历史上我们石屋的鱼是高山打鼓名声在外，社会上流传统，钓鱼要到石屋去，54口山塘的鱼让你钓鱼不完；呷鱼要呷石屋的鱼，泉水养的鱼细皮嫩肉味道好；养鱼要请石屋的师傅，石屋师傅的鱼又大又肥产量高。然后因为一些不好意思明说的原因，石屋这个传统优势不再明显，村民守住金钵钵吃着粗糙饭。为改变这个局面，明年我们将做好以下三个方面的工作：首先是要解决有塘无水的问题。这个问题其实我们今年已经解决好了，我们建了一条全长XX米的干渠，把断流了几十年的泉水引了过来，恢复了山塘积水。有水才能养鱼，我们54口山塘真正恢复到历史水平，全村每年少说要增加20万块钱的收入。其次是要解决有水关不住的问题。明年我们在基础设施建设上主要是要加固整修山塘，努力解决山塘积水自然跑漏的现象。再次是要解决增加养鱼综合经济效益的问题。我们计划以莲子塘、杨家山塘、大丘塘等三口较大的山塘为中心，把周围的近300亩稻田划进来，让大塘养大鱼，稻田养田鱼，塘边办休闲钓鱼场、农家绿色小餐馆，增大养鱼的综合经济效益。这个设想得到了伍美华同志的充分肯定，也得到了广大村民的积极响应，县扶贫办也表示积极支持我们，稻田培鱼政府每亩补助800到1000块钱。因此，别的不讲，就拿稻田养田鱼仔来讲，经济效益是十分可观的。我们已经向县扶贫办申报了这个项目，计划搞一个300亩左右的稻田养鱼基地。300亩稻田养的田鱼，以亩产100公斤计算，300亩就是3万公斤鲜田鱼，就是60万元的额外收，如果按照新化东岭的办法进行深加工一下，产值就可过200万元。三是要下大力抓好清水塘引水工程，向水资源综合开发要币子。我们刚到石屋的时候，好多村民就给我们提清水塘这股水的问题，并且说只要把清水塘这股水引下来，大家要敲锣打鼓到市委去为我们请功。可见，清水塘饮水工程在石屋村已成为了一项“民心”工程。今年，我们建的左干渠就是清水塘引水工程的重要组成部分。为搞这个工程，我们各级都做了大量的前期工作，我们扶贫队先后二次跑了省水利厅，三次到市水利局去协调，多次与县水利局领导探讨。我们的设想是以石屋牵头，联合邻近的十个村，把清水塘建成一个集农田灌溉用水、村民安全用水、矿泉水水厂用水于一体的水利综合开发项目。目前，这个设想得到了乡党委政府的支持和认可，由党委政府出面与邻近的十个村签订了联合建设的合同；得到了县水利局的积极支持，县水利局有关部长先后四次到场勘察论证，工程设计正在按部就班的进行；水质化验报告也已经出来，水质完全符合国家矿泉水水质标准。清水塘这个地方由古至今就属于石屋人民，如果下步我们的水厂建好了，光收水费这一项每年少说也得收几十万块钱，由此带来的潜在效益就更加可观了。这个项目，我们准备把它作为石屋村的集体经济来搞，解决石屋村集体经济一纸空白。

汇报的第四个大问题：关于对下步建扶工作的几点建议 第一点建议：计划生育对建扶工作一票否决的做法值得很好的研究。计划生育是国策，建扶贫工作理所当然要下大力抓好这项工作，因此，把它作为建扶工作的一项重要工作，我是坚决拥护和支持的，但计划生育对建扶工作一票否决给建扶工作带来了较大的阻力和麻烦。计划生育工作号称是“天下第一难”，这项工作本乡本土的乡（镇）村干部责任心再怎么强都不敢保证不出问题，我们外乡外地来的建扶队难道就有孙猴子的七十二变了。因此，这个一票否决一罩住，我敢肯定地讲，百分之八九十的建扶工作就要被否决。我下来之前好多有过农村工作经验的长辈跟我讲，你到农村去能给老百姓谋利益就要尽最大努力去谋利益，谋不了利益千万不要损害老百姓的利益，计划生育就是老百姓最大的核心利益，你损害了他这个核心利益后果就不堪设想。这住话至今常常回想在我耳边。好在乡党委政府的各位领导，对我们建扶队都是高看一眼厚爱一分，计划生育的主要工作基本上由乡里面直接抓去了，我们进驻以来在这个方面也没有发生任何问题。尽管如此，我现在只要一想到这个一票否决就老壳痛，我老壳痛不是痛在要影响我个人的政绩和进步，我是痛在一旦否决扶贫工作，我们协调的各种资金就到不了位，到不了位村民就会找我们的麻烦，找我们的麻烦的结果就是我们建扶联系单位声败名裂。因此，计划生育对建扶工作一票否决的做法值得很好商榷，退一万步讲可以否决我们工作队员的政绩，但千万不能影响资金的到位。

第二点建议：农业银行惠农贷款需公务员担保的做法值得很好的研究。关于农业银行惠农贷款的问题，老百姓对此意见是比较大的。农民借一笔钱就要找一个公务员担保，没有公务员担保就不借给你，贫困地区的农民到哪里去找这么多的公务员，又真正有几个公务员敢替贫困地区的农民去担保。今年县农行也是好几次到我们村里面来现场办公，贷款指标是给了我们百来万，但真正能把钱借到手上的没有几户，根本原因就是找不到公务员担保。在这个问题上，银行有银行的理由，银行说自己是企业，企业要追求零风险，这从企业运作上讲是完全对的。但农业银行你首先应该想到你是国家的企业，国有企业不能把全部运营风险都转加到农民的头上来。我不知国家有没有这个政策规定，如果有这个规定，那这个惠农政策就干脆叫惠公务员政策好了，农村银行就干脆叫公务员银行算了，如果没有这个政策或这个政策可以视情变通，建议市建扶出面跟市农行协调一下，真正把这个惠农政策落到实处，不要离开中央政策另搞一套。

第三点建议：乡镇党委如何管好用好挂职干部值得很好的研究。我们这一批挂职干部是经市委组织审查，市委常委会专题研究确定，县委组织部正式任命到乡镇来挂职的，绝大多数都担任党委副书记兼建扶工作队队长。我们这批干部虽然农村工作的经验不足，但在某些方面也有我们的优势特长，也有一定的综合素质，特别是我们都有一颗火热的心，愿意在这个岗位上履一份责、尽一份心，在农村工作的实践中锻炼提高自己，只要乡镇党委真正给我们一个舞台，我们也相信自己定能撑得起一片小小的天地。我们到维山来尽管时间不长，但也深深地感受到了党委政府的关怀和温暖，书记乡长及其它班子成员都对我们高看一眼厚爱一分，对此我们深表感激。在今后的日子里，希望党委政府一如既往地把我们当作自己的干部来看、当作自己的干部来管、当作自己的干部来用，给我们多交任务、向我们多压担子、对我们多提要求。

第四点建议：新进班子的同志如何增大工作的主动性值得很好的研究。新进班子的同志增强工作主动性的问题，我讲了快一年了，今天借这个机会和场合我再强调一下这个问题，其目的是什么，你们几位新进村级班子的同志应该十分清楚。村支两委五名老同志，都是六十多岁的人了，下步石屋的发展就靠你们几位新进来的同志顶大梁。特别是永文、朝兵这两位不到三十岁的同志，你们两个是我们建扶队培养的新党员，我们是把你们两个作为石屋村村长支书的接班人来培养的，你们要清醒地看到自己身上肩负的责任和重担，要增强工作的主动性，积极向老同志学习，勇于在实践中学习，在实践中提高，在实践中立起今后石屋当家人的威信。在这里提前向他们打过招呼，今年就这么过来了，明年你们新进来的几位，我一人都给你们设计了一项任务，曾昭华同志你明年仍然负责花菇生产的工作，我定了50万袋花菇的生产目标，这个目标行不行，我们可以商议，但明年花菇规模化发展的问题就全交给你。曾永文明年你不管困难再大你也得要把养鱼基地的事情给我弄起来，基地弄起来了就证明的考察合格了。对于曾朝彬同志也是这样，明年就负责清水塘引水工程的事，你对周围环境熟悉些，这项工作适合你去干，干不好跟永文同志一样对待。汇报完毕，谢谢大家！

今后石屋当家人的威信。在这里提前向他们打过招呼，今年就这么过来了，明年你们新进来的几位，我一人都给你们设计了一项任务，曾昭华同志你明年仍然负责花菇生产的工作，我定了50万袋花菇的生产目标，这个目标行不行，我们可以商议，但明年花菇规模化发展的问题就全交给你。曾永文明年你不管困难再大你也得要把养鱼基地的事情给我弄起来，基地弄起来了就证明的考察合格了。对于曾朝彬同志也是这样，明年就负责清水塘引水工程的事，你对周围环境熟悉些，这项工作适合你去干，干不好跟永文同志一样对待。

汇报完毕，谢谢大家！

第二篇：市委工作汇报提纲

宋省长在百之中来**检查指导工作，这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视**市情，总结经济社会发展正反两方面经验教训，坚持从**实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把**人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把**人

民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了干好“六大工程”，推进**“二次创业”的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持”：

一、始终坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，推进**的“二次创业”

经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业”历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子；本着对党和人民高度负责的精神，汲取**过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作若干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作；按照责权利相统一的原则，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式；坚持有所为、有所不为的原则，抓住经济发展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要构想是，充分发挥**地缘区位优势，构筑立足**、辐射全省、服务全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略构想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点项目实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18”国际商贸城开业为标志，大**岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。依托互贸区形成内地—**—克市“三点一线”跨国自销直销网络有了实质进展，俄克市中国商品城一期工程年底前将投入使用，对有效规避贸易风险，解决商品进入俄市场“断流”问题将起到积极作用。围绕经济技术合作通道建设，在边境合作区兴建了纺织、儿童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企业，出口加工基地已具雏型。与俄方在农业种植、森林采伐、建筑装璜、医疗卫生等领域开展了积极合作，在俄布市等地兴建独资、合资企业45家，累计输出工程技术人员等劳务10743人次，２４个对俄合作项目已进入实质运作阶段的１８项。围绕旅游通道建设重点发展了长线旅游，开辟了**至北冰洋、贝加尔湖等7条国际旅游线路，至青岛、海南等10余条国内旅游线路，**正在成为连结东北亚、东南亚、独联体和欧美各国的重要旅游干线通道。围绕交通通道建设重点抓了黑龙江大桥、北黑铁路等一批重点项目的推进，并加快**港口扩建，在俄海参崴和东方港设立海运办事处、陆海联运公司，积极运作陆海联运业务。围绕科技文化交流,积极开展与俄罗斯科研、教育、文化的交流与合作，双方地方政府及民间科技文化交流日益繁荣活跃，已由最初的“文化搭台，经贸唱戏”向“文化经贸同台唱戏”的方向转变。结构调整工作开始启动。贯彻中央经济工作会议和省委八届三次全会精神，我们确定了**产业结构调整的基本思路是：稳定提高第一产业，立足于高纬度寒地高效农业开发带，大力发展外向型农业、绿色农业和优质农业；积极发展畜牧业，力争“十五”末畜牧业占农业比重达到30，2010年达到“半壁江山”；实施乡镇企业升级工程，促进农业产业化进程。积极壮大第二产业，构筑资源精深加工和出口导向型工业群体工程，重点发展煤炭、水电、矿泉水、铜开采、木制品、建材等优势产业，创造条件发展高新技术产业，稳步发展建筑业。优先发展第三产业，培植贸易先导产业，壮大旅游支柱产业，发育信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等新兴产业。按照这一思路，今年以来，我们投放精力，狠抓落实，努力在关键环节上实施重点突破。外向型农业、绿色农业和优质农业进一步发展。以爱辉区为主体的三个蔬菜出口基地初步形成，面积5万平米，出口蔬菜将超过1万吨；有3个产品得到了国家级绿色食品认证，麦豆、经济作物、食用菌、黑龙江名贵鱼等一批绿色食品正在申报国家认证；强筋硬质小麦播种面积达100，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中药等播种面积达历史最高水平。坚持盘活存量和扩大增量并举，加快培育资源精深加工型和出口导向型工业群体。1996年

第三篇：市委工作汇报提纲

宋省长在百之中来**检查指导工作，这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视**市情，总结经济社会发展正反两方面经验教训，坚持从**实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把**人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把**人民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了干好“六大工程”，推进**“二次创业”的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持”：

一、始终坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，推进**的“二次创业”

经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业”历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子；本着对党和人民高度负责的精神，汲取**过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作若干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作；按照责权利相统一的原则，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式；坚持有所为、有所不为的原则，抓住经济发展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要构想是，充分发挥**地缘区位优势，构筑立足**、辐射全省、服务全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略构想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点项目实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18”国际商贸城开业为标志，大**岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。依托互贸区形成内地—**—克市“三点一线”跨国自销直销网络有了实质进展，俄克市中国商品城一期工程年底前将投入使用，对有效规避贸易风险，解决商品进入俄市场“断流”问题将起到积极作用。围绕经济技术合作通道建设，在边境合作区兴建了纺织、儿童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企业，出口加工基地已具雏型。与俄方在农业种植、森林采伐、建筑装璜、医疗卫生等领域开展了积极合作，在俄布市等地兴建独资、合资企业45家，累计输出工程技术人员等劳务10743人次，２４个对俄合作项目已进入实质运作阶段的１８项。围绕旅游通道建设重点发展了长线旅游，开辟了**至北冰洋、贝加尔湖等7条国际旅游线路，至青岛、海南等10余条国内旅游线路，**正在成为连结东北亚、东南亚、独联体和欧美各国的重要旅游干线通道。围绕交通通道建设重点抓了黑龙江大桥、北黑铁路等一批重点项目的推进，并加快**港口扩建，在俄海参崴和东方港设立海运办事处、陆海联运公司，积极运作陆海联运业务。围绕科技文化交流,积极开展与俄罗斯科研、教育、文化的交流与合作，双方地方政府及民间科技文化交流日益繁荣活跃，已由最初的“文化搭台，经贸唱戏”向“文化经贸同台唱戏”的方向转变。结构调整工作开始启动。贯彻中央经济工作会议和省委八届三次全会精神，我们确定了**产业结构调整的基本思路是：稳定提高第一产业，立足于高纬度寒地高效农业开发带，大力发展外向型农业、绿色农业和优质农业；积极发展畜牧业，力争“十五”末畜牧业占农业比重达到30%，2010年达到“半壁江山”；实施乡镇企业升级工程，促进农业产业化进程。积极壮大第二产业，构筑资源精深加工和出口导向型工业群体工程，重点发展煤炭、水电、矿泉水、铜开采、木制品、建材等优势产业，创造条件发展高新技术产业，稳步发展建筑业。优先发展第三产业，培植贸易先导产业，壮大旅游支柱产业，发育信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等新兴产业。按照这一思路，今年以来，我们投放精力，狠抓落实，努力在关键环节上实施重点突破。外向型农业、绿色农业和优质农业进一步发展。以爱辉区为主体的三个蔬菜出口基地初步形成，面积5万平米，出口蔬菜将超过1万吨；有3个产品得到了国家级绿色食品认证，麦豆、经济作物、食用菌、黑龙江名贵鱼等一批绿色食品正在申报国家认证；强筋硬质小麦播种面积达100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中药等播种面积达历史最高水平。坚持盘活存量和扩大增量并举，加快培育资源精深加工型和出口导向型工业群体。1996年以来，投资4.7亿元用于传统产业的改造,努力扩大增量,大豆深加工、电解铜生产、矿泉水综合开发年生产能力分别达到40万吨、14万吨、1500吨，三个新建水电站年增发电能力1.6亿千瓦时；开发了具有一定科技含量的大豆卵磷脂、高分子吸水树脂等新产品，以产品的更新换代促进产业结构的调整；依照国家产业政策和市场经营规律，并关停了一批产品无销路和资源枯竭的企业。认真实施旅贸牵动和可持续发展战略，以旅游业为龙头的第三产业产业得到了迅速发展。边境贸易已累计进出口总额19.18亿美元，1999年实现进出口额度2.58亿美元，比上年增长20.4%，其中民贸完成2.03亿美元，占当年贸易总额的78.6%，民贸已成为边境贸易的主体力量；旅游产业日益壮大，特别是边境旅游开通以

来，**已累计接待中外游客233万人次，其中边境游客120万人次； 信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等产业也得到了较大发展。所有制结构调整进一步加快。全市个体私营企业已发展到7.2万户，从业人员23.2万人，注册资金总额24亿；去年实现产值7.5亿元，营业额31.7亿元，上缴税金6000万元。个体私营经济呈现由数量扩张向质量提高、由城市向农村、由商饮服向生产型和外向型、科技型发展的好势头。本着有所为有所不为的原则实施国有企业民营化改造，目前已改制企业658户，占参改企业总数的36%；去年以来着手进行了五大连池矿泉水集团、**水电集团的组建工作。重点项目建设取得了实质性进展。我们本着为**“二次创业”奠定坚实物质基础的原则，立足当前，着眼长远，努力上马一批功在当代，泽及子孙的重点项目。3万平方米的大**岛中俄国际商贸城一期工程已建成启用。黑龙江干流堤防城区段投入使用。宝山电站和山口水利枢纽工程并网发电。**市区供水工程供水在即。嫩北公路北安至五大连池段全线通车。黑龙江公铁路桥项目，公路桥中方前期工作已基本完成，铁路桥的前期推进进入实质性阶段，并已被国家铁道部确定为沿海国际铁路大动脉的北出口。**机场升级改造项目已被国家确定为开拓俄罗斯航空市场的前沿机场和进入北美的中转机场，计划年底完成飞行区的改造。黑大公路**至北安二井子段高等级公路年内将全线开工，北黑地方铁路扩能改造即将全线竣工，沿黑龙江高等级公路正在进行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了实施意见，其中嫩江大豆真丝项目已被省计委作为新材料开发项目上报国家计委。关鸟河水泥厂、黑龙江跨江索道、**市区垃圾处理工程等一批储备项目正在积极调研论证之中。城市化进程不断加快。坚持把城市化作为扩大需求、启动内需的重要支撑来抓，确定了以培育城市功能和主导产业为重点，以生产力布局为依托，以城市和重点建制镇发展为核心，走乡村城市化、城市现代化、城市一体化的发展道路。力争用5年左右时间，使全市城市化水平由现在的30%提高到45%。按照这一思路和目标，我们坚持科学规划、综合配套、突出特色、整体和谐、保护和改善生态环境的城市发展原则，认真抓好城市规划的修定和实施，坚持市区、县城、小城镇同步建设，构筑现代化城市聚合体，目前已初步形成了市区、嫩江、北安（五大连池）三角支撑、城乡融合、相互推进的格局。注重城市基础设施整、公用设施的配套建设，努力扩大城市规模，不断提高城市的综合服务能力，仅去年一年就新增供热面积34万平方米，新建排水管线5221米，供水管线2980米，新建和维修道路面积11.2万平方米、巷道2.4万平方米；农民新建住房69.6万平方米，人均建筑面积达17.52平方米,住宅砖瓦化率、用水普及率分别达53.6%和61.3%；经济适用住宅实际施工面积达到42.38万平方米。特别是按照旅贸城市的定位，重点抓了**市区的建设，在继续做好建成区功能性改造的同时，转为新区开发建设为主。目前，以盘活闲置资产为重点的新区开发迅速启动，边境经济合作区内通江路两侧1.7平方公里的区域已达到了“六通一平”，市委、市政府机关搬迁正在抓紧进行，居民示范小区建设启动顺利，黑龙江公园一期建设取得了实质进展，市区重心东移的计划正在加紧实施。在推进城市化进程中，我们在搞好城市户籍制度改革，土地利用与管理制度改革，深化住房制度改革的同时，坚持采取搞好存量资本运营、加大招商引资力度、广泛吸纳民间投资等市场化、产业化的方法来经营城市，建设城市，初步形成了符合市场机制要求的投融资机制。仅去年就完成城市基础设施建设投资3.5亿元,村镇建设投资4.2亿元。

二、始终贯彻“两手抓”方针，坚持不懈地搞好精神建设文明

既致力于推进**经济的发展，建设社会主义物质文明，又致力于发展先进文化，建设社会主义精神文明，实现**人民的根本利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。在推进**改革开放、经济发展的同时，我们紧紧围绕着发展先进文化，建设社会主义精神文明，塑造沿边开放城市新形象，坚持不懈地抓了卫生城、平安城、双拥模范城、文化名城的创建活动，进一步促进了市民素质和城市文明程度提高。

（一）积极推进文明城建设。注重加强城市基础设施和公益设施建设。近两年来，投资2613万元改造了市区主次街道12条，巷道35条；投资640万元新建排水管线3.8公里；投资1000多万元改造供水管网10.3公里；投资414万元新建绿地7.6万平方米；顺利启动了黑龙江公园一期工程和新区居民示范小区建设。坚持强化城市的管理。重点实施了“洁起来、绿起来、亮起来和秩序井然起来”工程，城市卫生做到了日清日洁，城市绿地面积和亮化范围进一步增大，道路交通秩序和城市自然环境得到了明显改善。按照建设沿边旅贸城市的定位，努力提高城市文明程度，重点开展了文明城、平安城、双拥模范城的创建活动。全市现有国家级文明单位3个，省级文明单位标兵1个，省级文明乡镇1个，省级文明村25 个；建成安全小区548个，安全村867个，安全单位651个，创安面覆盖全市；**市被授予省级双拥模范城，边防某部八连被中央军委誉为“**好八连”，嫩江总后基地被中央军委授予全军先进单位，81537部队和**森警支队被省委誉为“北疆卫士”、“火海神兵”的光荣称号。

（二）不断提高城市文化品位。按照大力弘扬民族文化和不断加强对外文化交流的方针，积极构筑具有鲜明地域特征的北方文化名城。加强文化设施建设。两年来，投资1200多万元,在五个县(市)区改扩建了各类文化设施29处；建设了**博物馆、爱辉历史陈列馆、孙吴日军侵华罪证陈列馆等一批爱国主义教育基地和达斡尔、鄂伦春、满族等民俗文化基地，其中爱辉历史陈列馆是全国100

个爱国主义教育基地之一。努力创作优秀精神产品。在全国、全省各类文艺赛事中，获国家级一等奖1个、二等奖1个、三等奖9个，省级一等奖9个、二等奖11个、三等奖15个，其中话剧《北疆哨位》进京参加庆祝建国50周年献礼演出，获全国“五个一”工程奖和文华奖；加强中俄文化交流，两年来，双方地方政府、民间文艺团举办和举行各类展览21次、文艺演出20多场、体育比赛10余场、学术交流19次，文化合作项目10多个，其中中俄演员联袂演出的《狂吻俄罗斯》、《黑龙江三部曲》、《莫斯科邻居》等影视作品得到了国内外观众的一致好评。积极发展文化产业。全市现有艺术表演团体６个，演出机构16个，教育基地29处，文化服务场所56个，娱乐经营场所1102处，年创产值360多万元，其中**国际少儿艺术中心是东北三省唯一的民间国际少儿文化艺术交流机构，**俄罗斯民间艺术展览馆是我国目前最大的私人收藏俄罗斯民间艺术品的展览馆；对《**日报》进行改扩版，创办中俄《商务指南报》，实行电视台、有线电视台新闻合并，成立了广播电视新闻中心，提高了新闻报道质量和新闻事业单位的综合实力；大力发展体育事业，北安、五大连池市被评为全国体育先进县，全市有一人代表国家参加第十四届冬奥会和两次参加世界杯比赛，一人代表国家参加第十一届亚运会。繁荣群众性文化活动。目前，我市企业文化、农村文化、军营文化、校园文化、社区文化、老年文化等群众文化活动蓬勃发展，节日文化活动高潮迭起，文化下乡活动丰富多彩，成为**特有的文化现象。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，加强对文化市场的规范和管理，有效地净化了城乡文化环境。

（三）倡导和弘扬**精神。在开发**、建设**的过程中，广大**人民创造了地域化、人格化的艰苦创业精神。市二次党代会把它确定为“抢抓机遇、负重进取、团结拼搏、敢为人先”的**精神。依靠这种精神，我们抢先机、争主动，图强盛、求发展，谋改革、勇开拓。致力于用**精神塑造人。广泛开展“爱祖国、爱家乡、爱岗位、作贡献”活动；评选出10名“十佳公仆”和10位有突出贡献的先进典型，深入地进行了宣传报道，以先进人物的典型事迹教育群众、激励群众。致力于用**精神凝聚人。各级党政领导干部带头弘扬**精神，聚精会神搞建设，形成合力求发展，不分份内份外，互相支持，主动配合，勤奋努力，积极推进工作落实；一些老同志退岗却心不离岗，经常为**发展提出有益的意见和建议，并为引资金、建工程，呕心沥血，日夜操劳；各县（市）区、各部门独立负责地创造性开展工作，许多同志在抓招商、上项目中，长年在外，夜以继日，风餐露宿，任劳任怨，以自身的表率作用团结群众、发动群众、凝聚人心、鼓舞士气，使广大人民群众热心关注、支持和参与**经济建设，特别在黑龙江江堤和国贸城建设、黑龙江公园启动和城市临建拆除过程中，顾全大局，自觉奉献，牺牲小家为大家，形成了举全市之力干好**“六大工程”、推进“二次创业”的良好氛围。致力于以**精神激励人。通过举办“四个一百”、“走进千万家”、“我能为**人民做些什么”主题活动，进一步调动了广大干部群众的积极性，激发了他们热爱家乡的巨大热情，自觉为建设家乡勇挑重担、无私奉献。在专项推进工作中，人大、政协的老同志不顾年事已高，全力以赴投入工作；各界群众１万多人自发组织和参加国贸城建设义务劳动；中省直单位在城市建设中有钱出钱、有力出力，积极踊跃，毫无怨言；驻黑部队在扑救森林火灾和黑龙江公园建设中充分展示了人民子弟兵的优秀品格。我们看到，**精神处处闪光。

（四）营造“招商、亲商、容商、扶商”的发展环境。两年来从整治和改善投资环境入手进行了一系列重大举措。1998年3月，以“清理收费、整顿秩序、规范管理、优质服务”为内容组织了改善经济发展环境“第一战役”。全额减免收费6项，大幅下调16项；建立了客货分流、随到随检随放行的通道秩序；各联检部门普遍实行了公示制和承诺制；互贸区管委会为投资者一次性办理项目登记、注册、报批等手续。1999年8月18日大岛国国际贸城运营后，进一步以创建全国最优经济发展环境为目标，从治本入手开展改善环境“第二战役”。实行一事一议、特事特办、急事急办、大事先办，用便利、快捷的方式使经营主体投资愿望变成现实；进一步加快了通关速度，每人的放行时间不超过45秒；在项目审批、建设取费、出口退税等方面出台了一系列优惠政策。为各地客商服务中，始终坚持“牺牲小家为大家”：自1998年开始几次降低包裹服务费标准，今年2 月份又彻底取消了该项收费；对民贸进出口货物大幅度下调地铁运价，与国铁价格接轨；在国贸城试运营期间免收一切税费和租金，正式启动后摊位费对下岗职工继续实行全额减免，对外地客商按最低标准收取，远远低于其它口岸的收费标准；各口岸联检部门的取费标准也进一步降低，在全国同类口岸中已处于较低水平。通过高效率、高标准、高质量服务，千方百计“招商、亲商、容商、扶商”，达到富商目的。投资环境的不断优化，营造了有利于招商引资的人文社会环境，带动了**口岸人流、货流、资金流迅速增加，进而推动了边贸等第三产业发展。1999年经互贸区进出境人数同比增长 %；第三产业增11.2 %，其中边贸增长20.4 %；招商引资额到位资金来源3.5亿元,增长79.1%。社会不稳定因素得到有效控制，近两年没有群体越级上访事件和重大突发事件；与FLG组织的斗争取得初步胜利，教育转化率达100%；社会治安状况明显好转，1998年以来刑事案件和社会治安案件案发率大幅下降。

三、始终坚持党的宗旨，积极探索加强党的建设的新路子，把加快经济发展和精神文明建设落实到全心全意为人民服务上

遵循党的性质、宗旨和据此确定的市委工作主题

各部门把这一活动延伸到了科级干部。全市各级干部2324人走访慰问下岗职工、农村贫困户、困难学生4353户，送慰问金26.54元，送米面油等2.2万公斤，在群众中产生了强烈反响。最近，我们围绕黑龙江公园建设、城市建设管理、帮扶贫困户，在全市范围内开展了“我能为**人民做些什么”的主题活动，增强了党的领导干部的宗旨意识，密切了党群干群关系，激发了广大群众热爱家乡、建设家乡的高涨政治热情和无私奉献精神。一个多月来，全市各单位和广大干部群众这建设黑龙江公园捐款260万元，认领、认建绿地近1.8万平方米。各地各部门配套开展了丰富多彩的系列主题活动。

（二）着力解决群众关注的热点问题。市委二届四次全会通过了《关于进一步加强与人民群众联系的意见》，并加强了《意见》的督促落实工作。重点解决了群众关注的热点问题：一是结对帮扶贫困户。去年领导干部帮扶特困职工8807人，共帮扶1860户贫困户，当年脱贫率达28%。工青妇结对子2400个，广大党员干部、社会各界都与贫困群众结对帮扶，实现了对全市农村贫困户、城镇贫困职工、残疾人、贫困学生等帮扶的全覆盖。二是认真实施再就业工程。全面开展了下岗职工普查和再就业教育，建立了416个下岗职工再就业服务中心。通过启动停产半停产企业、发展第三产业、鼓励从事种植养殖业、发展个体私营经济等多渠道安置下岗职工。目前已安置下岗职工7350人，下岗职工再就业率达53%。三是解决离退人员“两费”和拖欠教师工资问题。实行全额缴拨养老结算方式，加大了养老保险费收缴和养老金发放力度。全市参加养老保险职工54563人，拨付养老费5362万元，补发历年拖欠养老费2421万元。全市老干部“两费”159.94万元全部补发到位。补发拖欠教师工资1578万元。同时，保证了“三条保障线”足额及时发放。四是减轻农民、企业、中小学生负担。加强对减轻农民负担工作进行执法检查，及时纠正处理了13项发现不合理收费。积极落实各项政策，共减轻农民负担462.31万元。清理整顿企业不合理收费26项，建立了收费许可证制度，查处群众举报的不合理收费案件８件。对6个县（市）区25所中小学减轻中小学生负担工作进行检查，查处了15项不合理收费。

（三）进一步加强党风廉政建设。制定下发了《中国共产党**市委关于贯彻落实党风廉政责任制实施意见》。市级领导带头执行廉洁自律有关规定，做到了公务接待不超标准；市区检查工作不在受检单位就餐，去年10月到今年5月末党政机关招待费同比减少41.2万元，下降40.2%；下基层轻车简从，不搞迎送；私事不用公车，不配备专职秘书和专车，工作人员和车辆由办公室统一调配；不收受基层单位和个人馈赠的礼品，对群众反映强烈的领导干部用公款安装住宅电话、用公款吃喝玩乐、违反规定配备小汽车、公车私用等问题进行了严肃查处和认真纠正。市级领导班子“三讲”集中教育和“回头看”活动以来，共查处大要案41件，为国家和集体挽回经济损失157万元。

虽然我们的工作有了良好开局，但**加快发展面临许多特殊性的难题。即农村工作难：我市地处高纬度寒地又是麦豆主产区，结构调整空间小、限制性大，大幅度调整种植结构十分困难，农村工作压力大。工业翻身难：工业基础差、总量小、产业层次低；市直企业多为小企业，技术力量弱、生产成本高、资金短缺、信息不灵，自我积累和发展能力差，工业打翻身仗面临巨大困难。市场发育难：**城乡人口比例为30.3：69.7，市区仅１０万余人，孙吴、逊克两县城内人口不足３万人，县城相距较远，本地市场狭小，并处于全国市场末梢，工业产品南下国内市场十分不便。财政保盘子难：我市财源少、财政供养人员多，仅是吃饭财政。加之后续财源不足，刚性支出增多，财政状况愈加困难。吸引人才难：**地处偏远、冬季寒冷而漫长、经济欠发达，工作生活十分艰苦，缺乏吸引力。人才走的多、来的少，一些急需的人才很难在**安家落户，影响了经济社会的发展。正是因为有这样一些难题，才需要我们在**艰苦创业，攻坚克难。对此，我们是充满信心的，也初步形成了良好工作开局和几大班子合力推进中心工作的总体态势。我们希望省委、省政府在今后的工作中给予我们更多的支持。我们坚信，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，经过努力奋斗、艰苦创业，就一定能够走出新路子，创造新优势，开创新局面，把**的经济建设和各项社会事业全面推向前进。关于下步工作安排。我们要按照中央、省委的总体部署以及市二次党代会确定的工作思路，继续实施旅贸牵动和可持续发展战略，牢固确立中俄国际经贸旅游大通道的战略地位，构建以资源精深加工和出口导向型产业为主体的工业格局和地域特色鲜明的质量效益型农业，为**２１世纪发展奠定更加坚实的物质技术基础。今后几年的经济发展速度力争高于全国、全省平均水平；“十五”末全市三次产业结构调整为30：25：45；把旅游业、资源精深加工业和出口加工业培育成为三大支柱产业；稳定发展高纬度寒地高效农业，完善社会保障体系，提高人民生活水平。我们将坚持结构优化方针，稳定提高第一产业，积极壮大第二产业，优先发展第三产业；坚持全方位开放方针，推进北开南联，借助外力发展**；坚持市场取向方针，加快建立完善社会主义市场经济体制；坚持科教兴市方针，把科技教育摆在优先发展的位置；坚持区域一体化发展方针，强化对区域内经济社会发展的统筹规划和宏观调控。举全市之力干好影响和决定**发展的“六大”工程：一是构筑中俄国际经贸大通道工程。继续推进黑龙江大桥等通道基础设施建设；加快推进边民互市贸易区、边境经济合作区整体开发，以岛带区，以区兴市，大力发展对俄出口加工、保税加工、技术贸易、转口贸易、经济技术合作，优化进出口商品结构。二是建设高纬度寒地高效农业开发带工程。构筑具有**特色和现代化特征的质量效益型农业基础。大力发展外向型农业、绿色农业、优质农业和订单农业；

实施乡镇企业产业化升级工程；加快市场体系和信息网络建设，完善农村社会化服务体系。三是培育资源精深加工和出口导向型工业群体工程。加快对俄出口加工工业园区建设，培育出口加工企业群体；围绕资源精深加工和出口上一批技术起点高、产业关联度大、竞争能力强、经济效益好的立市立县项目。四是发展以旅游业为龙头的三产工程。树立大旅游观念，提高旅游文化含量和文化品位，组建旅游集团，开发特色旅游产品，带动第三产业发展，五是启动保障经济社会可持续发展的生态工程。加快黑龙江、嫩江及其主要支流的治理；实现市区污水达标排放和城市垃圾无害化处理；全面实施封山育林、退耕还林、植树造林工程。六是营造以创建文明城市为载体的环境工程。加快文明城、卫生城、平安城、双拥模范城特别是北方文化名城建设；加快城市化进程，用5年时间使全市城市化水平提高到45％，把**市建设成为沿边开放旅贸城市。与此同时，要深入持久地开展“三讲”教育，全面加强党的建设。把“三讲”教育作为全市党建工作重中之重、头等大事，高标准、高质量抓好市级“三讲”教育整改和县处级“三讲”教育，确保“三讲”教育取得实效。按照江泽民同志“三个代表”要求的全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设，建设一支政治合格、作风优良、德才兼备、年富力强的高素质干部队伍。我们本届班子有决心、有信心、有能力。带领**广大干部和人民群众，推进**“二次创业”的伟大实践，建设开放、文明、富庶的新**。

第四篇：市委工作汇报提纲

宋省长在百之中来××检查指导工作，这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视××市情，总结经济社会发展正反两方面经验教训，坚持从××实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把××人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把××人民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了干好“六大工程”，推进×ד二次创业”的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持”：

一、始终坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，推进××的“二次创业”

经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业”历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子；本着对党和人民高度负责的精神，汲取××过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作若干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作；按照责权利相统一的原则，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式；坚持有所为、有所不为的原则，抓住经济发展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要构想是，充分发挥××地缘区位优势，构筑立足××、辐射全省、服务全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略构想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点项目实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18”国际商贸城开业为标志，大××岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。黑龙江公铁路桥项目，公路桥中方前期工作已基本完成，铁路桥的前期推进进入实质性阶段，并已被国家铁道部确定为沿海国际铁路大动脉的北出口。××机场升级改造项目已被国家确定为开拓俄罗斯航空市场的前沿机场和进入北美的中转机场，计划年底完成飞行区的改造。黑大公路××至北安二井子段高等级公路年内将全线开工，北黑地方铁路扩能改造即将全线竣工，沿黑龙江高等级公路正在进行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了实施意见，其中嫩江大豆真丝项目已被省计委作为新材料开发项目上报国家计委。关鸟河水泥厂、黑龙江跨江索道、××市区垃圾处理工程等一批储备项目正在积极调研论证之中。城市化进程不断加快。坚持把城市化作为扩大需求、启动内需的重要支撑来抓，确定了以培育城市功能和主导产业为重点，以生产力布局为依托，以城市和重点建制镇发展为核心，走乡村城市化、城市现代化、城市一体化的发展道路。力争用5年左右时间，使全市城市化水平由现在的30%提高到45%。按照这一思路和目标，我们坚持科学规划、综合配套、突出特色、整体和谐、保护和改善生态环境的城市发展原则，认真抓好城市规划的修定和实施，坚持市区、县城、小城镇同步建设，构筑现代化城市聚合体，目前已初步形成了市区、嫩江、北安（五大连池）三角支撑、城乡融合、相互推进的格局。注重城市基础设施整、公用设施的配套建设，努力扩大城市规模，不断提高城市的综合服务能力，仅去年一年就新增供热面积34万平方米，新建排水管线5221米，供水管线2980米，新建和维修道路面积11.2万平方米、巷道2.4万平方米；农民新建住房69.6万平方米，人均建筑面积达17.52平方米,住宅砖瓦化率、用水普及率分别达53.6%和61.3%；经济适用住宅实际施工面积达到42.38万平方米。特别是按照旅贸城市的定位，重点抓了××市区的建设，在继续做好建成区功能性改造的同时，转为新区开发建设为主。目前，以盘活闲置资产为重点的新区开发迅速启动，边境经济合作区内通江路两侧1.7平方公里的区域已达到了“六通一平”，市委、市政府机关搬迁正在抓紧进行，居民示范小区建设启动顺利，黑龙江公园一期建设取得了实质进展，市区重心东移的计划正在加紧实施。在推进城市化进程中，我们在搞好城市户籍制度改革，土地利用与管理制度改革，深化住房制度改革的同时，坚持采取搞好存量资本运营、加大招商引资力度、广泛吸纳民间投资等市场化、产业化的方法来经营城市，建设城市，初步形成了符合市场机制要求的投融资机制。仅去年就完成城市基础设施建设投资3.5亿元,村镇建设投资4.2亿元。

二、始终贯彻“两手抓”方针，坚持不懈地搞好精神建设文明

既致力于推进××经济的发展，建设社会主义物质文明，又致力于发展先进文化，建设社会主义精神文明，实现××人民的根本利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。在推进××改革开放、经济发展的同时，我们紧紧围绕着发展先进文化，建设社会主义精神文明，塑造沿边开放城市新形象，坚持不懈地抓了卫生城、平安城、双拥模范城、文化名城的创建活动，进一步促进了市民素质和城市文明程度提高。

（一）积极推进文明城建设。注重加强城市基础设施和公益设施建设。近两年来，投资2613万元改造了市区主次街道12条，巷道35条；投资640万元新建排水管线3.8公里；投资1000多万元改造供水管网10.3公里；投资414万元新建绿地7.6万平方米；顺利启动了黑龙江公园一期工程和新区居民示范小区建设。坚持强化城市的管理。重点实施了“洁起来、绿起来、亮起来和秩序井然起来”工程，城市卫生做到了日清日洁，城市绿地面积和亮化范围进一步增大，道路交通秩序和城市自然环境得到了明显改善。按照建设沿边旅贸城市的定位，努力提高城市文明程度，重点开展了文明城、平安城、双拥模范城的创建活动。全市现有国家级文明单位3个，省级文明单位标兵1个，省级文明乡镇1个，省级文明村25 个；建成安全小区548个，安全村867个，安全单位651个，创安面覆盖全市；××市被授予省级双拥模范城，边防某部八连被中央军委誉为“××好八连”，嫩江总后基地被中央军委授予全军先进单位，81537部队和××森警支队被省委誉为“北疆卫士”、“火海神兵”的光荣称号。

（二）不断提高城市文化品位。按照大力弘扬民族文化和不断加强对外文化交流的方针，积极构筑具有鲜明地域特征的北方文化名城。加强文化设施建设。两年来，投资1200多万元,在五个县(市)区改扩建了各类文化设施29处；建设了××博物馆、爱辉历史陈列馆、孙吴日军侵华罪证陈列馆等一批爱国主义教育基地和达斡尔、鄂伦春、满族等民俗文化基地，其中爱辉历史陈列馆是全国100个爱国主义教育基地之一。努力创作优秀精神产品。在全国、全省各类文艺赛事中，获国家级一等奖1个、二等奖1个、三等奖9个，省级一等奖9个、二等奖11个、三等奖15个，其中话剧《北疆哨位》进京参加庆祝建国50周年献礼演出，获全国“五个一”工程奖和文华奖；加强中俄文化交流，两年来，双方地方政府、民间文艺团举办和举行各类展览21次、文艺演出20多场、体育比赛10余场、学术交流19次，文化合作项目10多个，其中中俄演员联袂演出的《狂吻俄罗斯》、《黑龙江三部曲》、《莫斯科邻居》等影视作品得到了国内外观众的一致好评。积极发展文化产业。全市现有艺术表演团体６个，演出机构16个，教育基地29处，文化服务场所56个，娱乐经营场所1102处，年创产值360多万元，其中××国际少儿艺术中心是东北三省唯一的民间国际少儿文化艺术交流机构，××俄罗斯民间艺术展览馆是我国目前最大的私人收藏俄罗斯民间艺术品的展览馆；对《××日报》进行改扩版，创办中俄《商务指南报》，实行电视台、有线电视台新闻合并，成立了广播电视新闻中心，提高了新闻报道质量和新闻事业单位的综合实力；大力发展体育事业，北安、五大连池市被评为全国体育先进县，全市有一人代表国家参加第十四届冬奥会和两次参加世界杯比赛，一人代表国家参加第十一届亚运会。繁荣群众性文化活动。目前，我市企业文化、农村文化、军营文化、校园文化、社区文化、老年文化等群众文化活动蓬勃发展，节日文化活动高潮迭起，文化下乡活动丰富多彩，成为××特有的文化现象。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，加强对文化市场的规范和管理，有效地净化了城乡文化环境。

（三）倡导和弘扬××精神。在开发××、建设××的过程中，广大××人民创造了地域化、人格化的艰苦创业精神。市二次党代会把它确定为“抢抓机遇、负重进取、团结拼搏、敢为人先”的××精神。依靠这种精神，我们抢先机、争主动，图强盛、求发展，谋改革、勇开拓。致力于用××精神塑造人。广泛开展“爱祖国、爱家乡、爱岗位、作贡献”活动；评选出10名“十佳公仆”和10位有突出贡献的先进典型，深入地进行了宣传报道，以先进人物的典型事迹教育群众、激励群众。致力于用××精神凝聚人。各级党政领导干部带头弘扬××精神，聚精会神搞建设，形成合力求发展，不分份内份外，互相支持，主动配合，勤奋努力，积极推进工作落实；一些老同志退岗却心不离岗，经常为××发展提出有益的意见和建议，并为引资金、建工程，呕心沥血，日夜操劳；各县（市）区、各部门独立负责地创造性开展工作，许多同志在抓招商、上项目中，长年在外，夜以继日，风餐露宿，任劳任怨，以自身的表率作用团结群众、发动群众、凝聚人心、鼓舞士气，使广大人民群众热心关注、支持和参与××经济建设，特别在黑龙江江堤和国贸城建设、黑龙江公园启动和城市临建拆除过程中，顾全大局，自觉奉献，牺牲小家为大家，形成了举全市之力干好×ד六大工程”、推进“二次创业”的良好氛围。致力于以××精神激励人。通过举办“四个一百”、“走进千万家”、“我能为××人民做些什么”主题活动，进一步调动了广大干部群众的积极性，激发了他们热爱家乡的巨大热情，自觉为建设家乡勇挑重担、无私奉献。在专项推进工作中，人大、政协的老同志不顾年事已高，全力以赴投入工作；各界群众１万多人自发组织和参加国贸城建设义务劳动；中省直单位在城市建设中有钱出钱、有力出力，积极踊跃，毫无怨言；驻黑部队在扑救森林火灾和黑龙江公园建设中充分展示了人民子弟兵的优秀品格。我们看到，××精神处处闪光。

（四）营造“招商、亲商、容商、扶商”的发展环境。两年来从整治和改善投资环境入手进行了一系列重大举措。

第五篇：年终考核工作汇报提纲

年终考核工作汇报提纲一、七点成绩：

1、积极开展中小学实验教学优秀论文、优质课评选活动，小发明、小制作和自制教具评选活动成绩显著。

2、圆满完成全县中招理化生实验操作考试工作。

3、农村义务教育薄弱学校改造计划顺利进行。

4、校园环境文化建设得到进一步加强。

5、圆满完成了师生信息采集工作。

6、校方责任保险工作继续健康有序发展。

7、校办企业管理规范（印刷厂、服装厂）。

二、三点体会：

1、加强学习，明确方向，与局党组保持一致；

2、建章立制，规范管理，转变作风；

3、内強素质，外树形象。

三、两点问题：

1、人员多，编制少；

2、债务多，负担重。

注：2012，xx县勤教站被省勤教站授于“勤工俭学先进单位”，站长刘c同志也被省勤教站授于“教育技术装备先进个人”荣誉称号。