2014年全海洋与渔业执法队伍建设工作要点[范文]

第一篇：2014年全海洋与渔业执法队伍建设工作要点[范文]

2014年全市海洋与渔业执法队伍建设工作要

点

2014年是全市海洋与渔业执法机构深化改革的开局之年，也是我市海洋与渔业执法队伍素质提升走向深入之年。总体思路是：严格落实执法职责机制，加强标准化管理；整体提升队伍综合素质，强化执法能力；全面加强组织架构建设，提高依法执行力；严格落实各项管理机制，限制公权力滥用；彻底转变执法工作作风，树立良好形象。着力实现政治纪律严肃、组织纪律严明、工作作风严谨、队伍形象严整的队伍建设目标，为服务于全市海洋与渔业事业提供执法保障。

一、明晰职责，严格管理，以创建文明执法窗口为抓手，实现标准化建队

（一）强化日常执法考核。把考核作为督促执法人员转变作风的有效举措，作为落实日常执法工作的基准途径，以“市级文明执法窗口”评选标准为依据，以机构设置和人员配备等硬性标准为推动，将落实执法效能、勤政廉政建设等软性标准纳入日常考核范围，稳步推进海洋与渔业执法队伍机构建设和队伍建设。

（二）严格落实逐级负责制。紧抓提高执法工作质量这条主线，以落实逐级负责制为重心，认真研究执法工作机制，进一步 理顺区（市）执法、市级督查的管理体系。在明确各级职责的基础上，科学实行分级管理，保证政令畅通，并把责任变成抓工作、抓落实的内在动力，增强顾全大局、恪尽职守、密切配合的责任感和责任心，切实提高执法服务意识和执法效率。

（三）加强准军事化管理。把“科学规范、严格训练”作为打造准军事化队伍的管理准则，把“统一思想、统一行动、统一标识”作为日常执法规范，强化“整齐划

一、令行禁止、敢于碰硬、攻克难点”的执法作风，树立“依法履职、公正严明”的执法形象和执法权威。

二、注重学习，锤炼素质，以提升队伍执法能力为抓手，实现专业化建队

（一）加强理论学习。认真学习党的十八届三中全会精神，把坚定理想信念、打牢思想根基、搞好作风建设作为队伍建设和执法工作的前提，制定好政治理论学习计划，整理好理论读书笔记。同时定期开展讨论和理论研究，组织开展“为青岛市实现蓝色跨越和建设海洋强市提高履职能力”研讨活动，强化大局意识和责任意识，坚持用科学理论武装头脑，勤奋学习、善于思考、勇于实践、锐意创新，增强执法人员的学习主动性、自觉性，强化工作思维的系统性、条理性，营造良好的学习氛围。

（二）强化业务素质。要按照“素质优良、执法规范”的要求，全面提高队伍综合素质。在日常执法工作中，遇到各种急难险重任务时，要注重加强执法人员的及时培训，坚持定期和不定期对执法人员进行讲评，提高执法人员应对急难险重任务的能 力。要积极进行“执法案例分析”等经验性培训，积极邀请有关法律专家进行授课，并借助典型案例分析和讨论的形式，与有多年经验的执法骨干进行执法交流，加强执法人员的传帮带和实践锻炼，着力提高队伍综合素质和执法能力。

（三）实施集中教育。全面落实 “履行职责、锤炼素质、树立形象、再上水平”教育目标，支队每月进行一次集中教育学习，大队每周进行一次分组教育学习，并坚持集中教育与军训相结合，支队将于9月份组织全市执法人员、执法船员及协管员进行封闭式军训，届时围绕体能训练、队列礼仪、业务授课、思想政治教育以及廉政教育、实战演练、拓展训练、军事打靶等形式封闭训练，整体提高执法人员体能素质、外在形象和防控职务犯罪能力，为较好完成各项执法任务提供基础保障。

三、建章立制，规范程序，以落实执法长效机制为抓手，实现制度化建队

（一）严格落实管理机制。把制度建设作为队伍建设的重要抓手，确立“制度完善、管理科学、运作严谨、防微杜渐”的管理格局，保障执法队伍的战斗力。各区（市）要结合实际严格按照《市支队工作规则》的要求，进一步修订完善《执法监管责任制》、《学习培训制度》、《执法情况通报制度》、《执法人员廉洁自律制度》、《协管员管理制度》等，科学规范执法工作流程，坚持用制度管人、依制度办事，打造部门协同、上下联动，合力执法的新态势，实现纪律严明、运转高效、保障有力的管理目标。

（二）重点加强装备管理。克服现有数量不足和更新装备缓 慢等因素，力求在加强装备管理上下功夫，着力应对执法职能扩大和执法任务加重等新情况。尤其要加强执法船艇的日常管理工作，建立完善船舶管理和油料管理制度，逐步成立区（市）执法船（艇）维修（管理）领导小组和执法船（艇）维修（管理）工作专家组，为执行海上执法任务提供坚强保障和有力支撑。要严格执行《青岛市海洋与渔业行政执法支队执法船艇管理规定》，明确船艇管理程序和岗位职责，细化船艇安全管理措施和应急预案，进一步加强油料、消防、防污管理以及各项船艇训练演习，严格执行船艇值班、维修保养和船员上岗制度，加速推进执法装备管理步入正规化、先进化、制度化轨道。

四、转变作风，强化监督，以队伍党风廉政建设为抓手，实现规范化建队

（一）规范工作作风。以群众路线教育实践活动为契机，强化队伍内部管理，通过建章立制形成长效机制，常抓不懈，做到日常工作有条理，执法管理有规程，权力行使有监督，年终考核有数据，责任追究有依据。切实组织开展庸懒散专项整治行动，严查迟到早退、擅离职守、串岗聊天，以及在工作时间炒股票、玩游戏、看电影或从事其他与工作无关活动的行为。根除门难进、脸难看、事难办等不正之风，严格规范执法人员各项纪律，恪守职业道德和社会公德，树立队伍良好形象。

（二）强化执法监督。严格执行重大案件会审制度，提高执法案件依法办案的公信力，做到案件办理过程从立案之初就透明运行，在“青岛市行政执法平台”和“山东省海洋与渔业监督监 察管理系统”上统一运行案件办理全过程，接受上级、法制、监察部门和公众的监督。并进行巡查检查现场登记，定期汇总巡查检查日志，认真执行执法情况通报制度和行政执法过错责任追究制度，强化案件办理程序化、合法化的监督，推动执法工作再上新水平。

（三）限制公权力滥用。遵循履行职责“贵在依法、成在规范、重在约束”的行为准则，严禁穿着行政执法制服进入各类营业性娱乐场所消费；严禁无法定依据或不开具有效票据处罚；严禁利用职务之便吃、拿、卡、要或通风报信谋取利益；严禁私分罚没款和罚没物；严禁弄虚作假、滥用职权、不按规定和程序办理海洋与渔业行政处罚案件；严禁参与和从事海洋与渔业生产经营活动；严禁工作时间饮酒和酒后执法；严禁违规使用执法车辆、船（艇）。明确海洋与渔业执法人员“八条禁令”，约束执法人员日常行为，严肃执法人员工作纪律，坚决遏制公权力滥用。

（四）加强廉政建设。严格落实中央“八项规定”、“六项禁令”和廉洁从政有关规定，改良工作方式方法，强化自我管控能力，保证行政执法安全。要通过集中进行“预防职务犯罪”教育，参观“青岛市反腐倡廉教育基地”，观看“廉政教育专题片”等形式，明确行政执法“高压线”，强化执法人员依法行政、严格自律、廉洁执法意识，杜绝执法人员违法违纪、执法不作为和乱作为现象的发生。

第二篇：2012年全市海洋与渔业工作要点

2012年全市海洋与渔业工作要点

2012年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全市海洋与渔业工作总的思路是：坚持以科学发展观为指导，以服务蓝色经济区建设为中心，以积极转方式调结构为主线，进一步加强海洋经济的宏观规划、指导和协调，培植壮大海洋新兴产业，推进集中集约用海管理，加强海洋资源和环境保护，加快现代渔业建设步伐，推动海洋经济实现又好又快发展。力争全市海洋经济产值突破1700亿元，比上年增长16%以上。重点抓好六方面工作：

一、突出发展主题，大力推进海洋产业快速发展。

1、加强产业发展指导和协调。统筹协调传统养殖与滨海旅游、港口航运业用海关系，重点开展市区海域综合整治研究，根据烟台东部新区规划，对市区近岸海域空间资源进行规划布局；抓好我局承担的蓝色经济区百项责任分工任务落实；建立健全海洋经济发展推进工作考核、培训制度，进一步完善科学的海洋经济统计制度，定期调度海洋经济发展情况，及时协调解决海洋经济发展中存在的问题，为市委市政府科学决策当好参谋；配合国家海洋局做好首次海洋经济普查工作。（海洋经济科、海域和海岛管理科、规划项目科）

2、加强项目申报与管理。紧紧围绕全市蓝色经济发展大局，在海洋生态环保、现代海洋渔业、海洋综合管理以及支渔惠渔等领域加强项目的规划和申报工作。对新上的各类海洋工程项目，严格按照海洋功能区划和国家有关法律法规进行审核和核准。结合国家和上级业务部门项目建设与管理等相关规定和要求，组织召开一次全市范围内项目管理实施工作培训会议，整体提升全市项目管理的层次和水平。（规划项目科、海域和海岛管理科）

3、保障重点建设项目用海。加强对重大项目用海的审查，严格限制单宗分散用海项目报批。强化对项目用海的审查和监管，对列入中央投资计划和省重点的建设项目，开辟用海审批绿色通道。实施围填海计划管理制度，争取国家、省围填海计划指标，推进重点建设项目,确保烟台港西港区、海阳中心渔港和蓬莱中柏京鲁造船等国家、省、市重点项目用海，落实海域使用金减免等优惠政策。加强对海洋工程项目的后期监管，组织开展海洋工程环保设施“三同时”验收和跟踪监测，开展海洋工程环境保护专项执法检查。（海域和海岛管理科、环境保护科）

4、加强科技创新与合作。继续做好与大院大所的合作，建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的海洋经济技术创新体系，努力提升海洋与渔业科技支撑能力。组织开展“渔业科技促进年”活动，加快市县渔业科研机构转轨变型，由科研型向综合技术支撑型转变，全市渔业科技贡献率力争达到70%。积极推动申报国家海洋生物产业发展专项和省农牧渔业丰收奖等科技奖项。抓好海洋人才队伍建设，促进海洋与渔业企业与海洋科研单位、高等院校人才合作，引进培养优秀海洋青年人才，为我市建设自主创新型城市贡献力量。（科技与对外合作科、渔业科、政工科）

二、创新服务理念，科学推进海湾海岛开发

1、加强海域使用配套制度建设。根据蓝色经济区建设的需要，实施《烟台市海洋功能区划》和《山东省海洋功能区划》，编制完成《烟台市海域使用规划》。适时启动县市无居民海岛保护与利用规划编制，做好《山东省无居民海岛开发利用规划》（烟台部分）编制工作。完善《烟台市海域使用审查审核管理办法》、《现场核查办法》，成立海域使用管理审核委员会和海域使用论证专家评审委员会，加强市级审批围海类（含人工鱼礁）项目管理，提高项目审查、审核的科学性、民主性和公开性。制订《烟台市海洋工程项目用海验收办法》，对市级审批的海洋工程项目实行动态监管和竣工后验收。加强养殖用海管理，研究提出《关于加强养殖用海管理的意见》。（海域和海岛管理科、规划项目科）

2、积极推进集中集约用海。继续推进龙口湾高端制造业聚集区（龙口部分）、蓬莱西海岸海洋文化旅游产业聚集区的建设。争取龙口湾高端制造业聚集区（招远部分）、烟台东部海洋文化旅游产业聚集区、丁字湾海洋文化旅游产业聚集区（海阳部分、莱阳部分）区域建设用海规划获国家海洋局批复。加快推进套子湾临港产业及旅游文化产业聚集区、海阳临港产业聚集区区域建设用海规划编制工作。开展区域建设用海规划内非经营性公共设施用海登记管理。（海域和海岛管理科）

3、抓好海岛保护和开发利用。重点围绕长岛、养马岛、崆峒岛、芝罘岛和南部海岛开发建设，搞好海岛保护和合理开发利用。根据无居民海岛地名普查成果，推进第二批海岛标志的设置工作。开展无居民海岛保护开发试点，推进列入国家首批无居民海岛开发名录的芝罘区担子岛的开发利用。（海域和海岛管理科）

4、开展海域管理创新示范。完善海域海岛动态监视监测系统，加快建设“数字海洋工程”。积极开展海域使用权物权化管理，探讨海洋工程海域使用权直接进入规划建设程序。推进“烟台海洋产权交易中心”建设。开展海域抵押贷款价值评估，扩大海域使用权抵押贷款规模，增强融资功能。开展围填海项目优化平面设计提升景观效果、养殖大户续期管理等领域创新示范，搞好示范工作指导，总结经验并加以推广。（海域和海岛管理科）

三、加大转调力度，推动渔业产业化、科技化、品牌化进程

围绕渔业增效、渔民增收和可持续发展目标，大力实施产业化、品牌化和科技化三大带动战略，以项目和园区建设为重要载体，做大苗种业、做强养殖业、优化捕捞业、提升加工业、培育休闲渔业，努力构筑特色鲜明、布局合理、素质优良、带动力强的现代渔业体系，打造全国领先的现代化渔业示范区。全市渔业总产值达到590亿元，同比增5%；水产品总产量达到175万吨。渔民人均纯收入突破1.25万元。

1、加大结构调整，推动渔业产业现代化。重点培育10家现代渔业龙头企业和20家现代渔业成长型企业，形成现代渔业企业集群。积极推进名优高效养殖。突出发展刺参、扇贝、蛤类、鲆鲽鱼四大类优势养殖种类，新增海珍品底播养殖10万亩，形成1个产值过60亿元，2个过20亿元，2个过10亿元的主导养殖种类。新建2处省级以上水产原良种场，育苗水体稳定在100万方，年产值18亿元。实施资源修复，建设休闲渔业基地。放流苗种突破６亿单位，为渔民增收2亿元。筹办烟台首届“放鱼节”，开展公益放流活动，新增2处以上省级休闲渔业示范点。进一步拓展渔业发展空间。划定基本渔业保护水域，规划一批潜在养殖区，明确一批浅海、滩涂养殖区和育苗、养殖工厂化示范区，加快开发海底和深海养殖基地。2012年，计划改造养殖车间5万平方米，新增海珍品底播养殖面积10万亩。（渔业科、市捕捞站）

2、实施品牌带动工程，扩大烟台渔业品牌影响力。通过举办大规模的专业招商会和小分队出访相结合，扩大烟台渔业品牌影响力。协调市政府制定品牌创建规划，成立渔业品牌推介领导小组，出台激励企业开展品牌创建活动意见。建立水产品牌创建和推介专项资金，对实施品牌推介中长期规划给予资金支持。申请地理标志保护产品3个以上。（市场与质量监管科、科技与对外合作科）

3、加大政策扶持和技术推广服务，促进渔业增产渔民增收。一是加强渔业协会和渔业生产合作社组织建设，全市渔民专业合作社发展到40处以上。评选“烟台市十佳渔民专业合作社”，并给予一定政策扶持，促其壮大实力、规范运作，更好地发挥辐射带动作用。二是加大新品种引进培育。重点进行海参、鲆鲽鱼类健康养殖技术、三文鱼深水网箱养殖技术、杂交海带健康养殖技术以及水产病害防治技术示范推广。三是做好渔业技术推广、科技入户、职业技能鉴定、渔民培训等服务工作。在良种培育、节本降耗、新型鱼药、疾病防控等方面加大攻关力度，争取取得一批实用性强的技术成果。（渔业科、科技与对外合作科、市水产研究所）

4、发展远洋渔业，建设北方远洋捕捞基地。全市新建远洋渔船7艘，改建10艘，远洋渔业产量达到5万吨。培植壮大远洋渔业船队，积极发展常温金枪鱼延绳钓、大型专业鱿鱼钓船，重点发展科技含量高、附加值高的超低温金枪鱼围网、大型拖网加工船以及万吨级远洋运输船。重点开发国际公海资源，以中水烟渔公司、蓬莱京鲁、北京远洋为龙头，鼓励有条件的渔业企业走出去，开展国际间合作。（科技与对外合作科）

5、加强监管，确保水产品质量安全。扎实开展以海参、鲆鲽鱼苗种为主要对象的水产品质量安全整治专项行动。继续实施“黑名单”制度，重点监控并组织不合格企业整改，全市水产品药残抽检合格率达到98%以上。督促协会、合作社增强自律意识，强化企业主体责任，100%与会员、社员签订质量安全承诺书，以长岛县、莱州市为重点，继续推进水产品质量安全入户行动，覆盖率达到90%。组织开展海参类产品质量追溯试点工作，加快建立水产品质量安全追溯体系。（市场与质量监管科、市水产研究所）

四、加强海洋环保和生态建设，提升海洋生态文明水平

1、加大监控和保护力度。组织实施好2012年全市海洋环境监测工作方案，深化海洋生态监控区监测工作，对全市重点海湾实施高频率、多要素、多站点的监测；加强对海洋工程、海洋倾废活动的监管，掌握、了解并及时纠正、减轻涉海工程施工期和运营期对海洋环境的损害；认真履行好海洋环境突发事件综合协调处置职能。针对近年来海洋极端天气和自然灾害增多的状况，进一步修订各项应急预案，加强海洋气象、海洋灾害预测预报，不断提高应急处置能力和水平。全力做好绿潮灾害的预警预报和防灾减灾工作，为2012年海阳亚沙会做好服务与保障。（环境保护科、市海洋环境监测预报中心）

2、加强海洋环境监测预报能力建设。根据《蓝色经济区建设试点方案》,积极协调省厅加快烟台环黄、渤海海洋监测与防灾减灾中心建设,争取2013年前获批。争取年内芝罘、莱山、海阳、长岛等县市区监测站通过计量认证，认证总数达到8个。健全全国海域动态监管系统四级网络建设，开展海域动态监管系统的县级节点建设，探索和建立海域监管系统的联动机制；组织开展1次全市范围内的海洋环境监测技术人员的业务培训，增加海洋观测预报、数据传输、信息发布的仪器设备，制定海洋观测预报网建设方案，逐步形成全市完整畅通的海洋观测预报业务体系。（环境保护科、市海洋环境监测预报中心）

3、加强海洋生态修复和岸线整治。一是推进海岸、海岛的整治和修复工程，重点推进烟台四十里湾海岸、开发区金沙滩海岸、莱州湾东部招远岸线以及芝罘区担子岛综合整治和修复工程，争取年内全部开工，并确保基本完成主体工程任务。二是做好保护区建设。年内争取莱州浅滩、蓬莱登州浅滩、莱山区海洋特别保护区升级为国家海洋级海洋特别保护区，新选划蓬莱、长岛2处国家级海洋公园。加强对已建保护区的规范管理，形成规范的海洋保护区建设管理体系；积极争取海阳、莱阳、牟平3个国家级海洋特别保护区国家扶持资金落实。跟踪落实好国家、省级扶持资金项目的规范使用。组织对全市保护区建设进行专项考核。（规划项目科、环境保护科）

4、做好蓬莱19-3溢油事故后期处置工作。积极争取上级有关部门支持，跟踪调查蓬莱19-3油田溢油对我市海域长远发展的影响并跟进和推动相关损失索赔工作。启动应急监测，继续密切关注近岸海域环境，全面排查辖区内溢油风险源，及时掌握海洋环境动态。认真做好省、市海洋生态补偿费的征收和管理，积极争取省厅尽快出台《海洋生态补偿费使用管理办法》，积极推进建立海洋生态补偿基金，将海洋生态补偿费最大限度地用于海洋环境整治与生态修复、海洋环境突发事件应急处置和建立海洋补偿基金等方面（去年山东省征收到位的5700万海洋生态补偿金中，我市上缴3700万元，按市级15%比例有500多万元），这项工作也是蓝色经济区建设的重要内容之一。积极推进建立市级海洋生态补偿基金，这项工作市政府主要领导已有意见，我们将积极跟踪落实，建议市财政部门在海域使用金、海洋生态补偿费中列支，争取尽快建立。（环保科、环境监测中心、规划项目科、渔业科）

5、积极开展海洋环保宣传工作。认真总结去年“珍爱海洋”海洋环保主题宣传活动的经验，围绕防灾减灾日、世界海洋日、海阳亚沙会等开展以海洋环保为主题的宣传活动，提高社会各界对海洋环保工作的社会认知度，增强全社会的海洋环保意识，加快建立陆海统筹、综合管理、社会参与的海洋生态保护机制，形成海洋环境保护工作合力。（环境保护科、有关科室和单位）

五、强化执法能力建设，为蓝色经济区建设提供有力保障

1、加强执法管理。建立健全全市围填海项目档案，加强与国家海洋局海洋信息中心和北海航空支队的沟通、联系，建立全市海域使用执法监察动态监管系统。开展好非法采挖海砂活动整治、集中集约用海项目监管、海洋倾废和排污执法、伏季休渔管理、水产品质量安全执法等专项执法行动，突出抓好全市渔船整治行动、涉韩渔船管理以及外省跨界侵渔执法工作，确保全市渔业生产秩序、海洋生态环境和海域使用管理秩序稳定。建立全市新命名的无居民海岛档案，编印《烟台市海岛图集》。积极探索海岛保护和执法管理模式，形成一套行之有效地海岛保护执法方式和方法，争取国家海监总队在我市相关海岛县市区设立全国海岛保护管理执法示范点。（市海监支队）

2、提高执法能力保障。全力推进300吨级海监船和海岛执法快艇的建造和技术船员的配备工作。进一步规范渔政、海监执法船艇的使用管理，建立和落实执法公示、执法案卷评查、执法督查、错案追究等制度，作好各项执法案卷评查、上岗培训和业务轮训工作，规范执法检查和执法办案程序，抓好各项管理制度完善和监督落实。（市海监支队、规划项目科）

3、提升渔业安保能力。扎实推进基层渔业安全管理机构和队伍建设,在基层形成比较完善的网络化安全管理体系。加快建设市、县渔业安全救助信息系统监控平台，做好渔船通信定位救助等各类设备配备，提高渔业安全信息化水平。加强渔民风险保障能力建设，为渔民配备新式救生衣1.2万套，继续实施渔业政策性保险制度，力争人均保额达到18万元以上。加强应急处置能力建设，健全应急救援志愿船队伍，开展海上应急救援演练，切实提高海上突发事件的应急处置能力。开展隐患排查整治集中行动，加大渔业安全生产“打非”工作力度，建立健全渔业安全生产长效机制，把事故隐患消灭在萌芽状态。（市渔监处）

六、加强党建和机关建设，提高干部队伍凝聚力和战斗力

1、加强领导班子和干部队伍建设。加强直属单位领导班子建设，推进机关事业单位人事制度改革。加强教育培训，提高干部队伍素质能力。完善干部培养、考核评价体系，加大对年轻干部培养力度，激发干部工作积极性和主动性。加强机关作风建设和行风建设,继续深化讲党性、重品行、做表率活动，树立坚持原则、公道正派、清正廉洁的良好风气，提高办事效率和服务质量。（政工科）

2、继续深入开展争先创先活动。组织开展多形式的文化活动，创建烟台先锋基层党组织、争当烟台先锋共产党员，营造良好的工作氛围。强化宗旨意识，深入基层和群众开展调查研究，帮助基层和群众出主意、想办法、解难题。大力推行政务公开和信息公开，提高行政效能。全面落实首接责任制、限时办结制、服务承诺制等工作机制，提高工作效率。加大对外宣传力度，树立海洋与渔业系统良好形象。认真落实维稳各项制度，抓好涉海涉渔、企业军转干部、事改企单位退休职工等方面信访稳定工作。（各科室、各单位）

3、加强党风廉政建设。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，增强干部职工廉政意识。健全制度，加强廉政风险防控管理，完善惩防体系、规范权力运行。严格落实党风廉政建设责任制，加强对转变海洋经济发展方式、海洋行政执法、海洋重大项目和资金使用情况的监督检查。（政工科、办公室、财审科）

第三篇：乡镇海洋与渔业工作安排

乡镇海洋与渔业工作安排

乡镇海洋与渔业工作安排

我镇海洋与渔业工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以渔业增效，渔民增收为主线，积极实施项目建设，加快渔业经济结构调整步伐，坚持海洋可持续发展战略，促进我镇海洋与渔业经济健康稳步发展，为全县在完成海洋渔业发展目标任务中争先进。为此，我镇海洋渔业经济工作着重做好以下几个方面工作：[那一世范文网-http://]

一、积极挖掘滩涂潜力，促进渔业支柱产业健康发展

我镇目前拥有滩涂总面积16万余亩，其中实际可利用的面积约6万亩。海洋渔业经济作为我镇的支柱经济是增

加渔民收入的重要途径，今年我镇首先继续立足难涂的开发管理。滩涂养殖依托现有滩涂,有针对性的开发利用,宜养文蛤的养文蛤,宜养紫菜的养紫菜,因地、因滩充分利用滩涂提升我镇滩涂利用率，同时积极要求各养殖单位向外沙寻求发展空间，增加养殖滩涂的潜力。第二，加大养殖投入，提升渔业经济在财政收入中的占比。今年我镇文蛤苗种投入确保1500吨以上，在加大投入的同时，我们要求各养殖单位做好文蛤的护养管理，同时建立苗种质量监管组织，确保投入品种质量。力求高投入，高产出，提高渔民的收入，调动渔民的积极性。第三，增强滩涂养殖的监管力度。各村、场均要建立由村民代表组成的理财监管小组，并定期向村民公开财务状况，让渔民放心。第四，在文蛤苗种管理上，我镇将根据养殖面积和文蛤苗种资源供求情况及各养殖场滩涂现状，建立文蛤自然苗种保护区，确保我镇文蛤苗种蕴藏量和滩涂资源的可持续开发。

二、调整渔业结构，增加渔民收入

增加渔民收入是当前海洋与渔业工作的中心任务，我镇将根据实际情况，积极调整渔业产业结构。

1、稳定捕捞业。巩固早春鳗苗生产，春汛定刺网作业为主的传统作业方式。在坚持利用保护资源、节能增效的原则基础上，加快海洋捕捞内部结构调整。积极引导渔民一船多业、一网多用、一人多技，充分提高生产时间，提高海洋捕捞综合效益。同时积极推进渔民“双转”工作，做到减船渔民不减收。

2、积极引进新品种养殖。我们将在巩固文蛤和紫菜养殖的海洋渔业主导产业的基础上，对现有的滩涂养殖区域进行科学合理安排，根据东凌港海水、滩面、池塘状况引进新品种的养殖，并对引入品种进行跟踪了解，在试养成功的基础上，积极做好推广工作，为海洋渔业可持续发展打好基础。

3、加强水产品加工业的发展。我镇将继续发挥紫菜加工和昌华水产品加

工等龙头企业的作用，推进水产品深加工，进一步提高产品附加值，同时，提高产品档次，市场竞争力及出口总量。

4、提升高涂利用率。目前我镇高涂开发近5000亩，主要用于春季河蟹、梭子蟹等品种育苗，少部高涂在育苗结束后用于养殖，池塘利用率较低，针对这种现状，我们将积极引导有关人员在搞好育苗生产的同时，根据高涂现状，增加苗种投入，搞好养殖生产，以提高池塘利用。

5、认真抓好项目建设。积极开展海洋渔业的招商引资，协助各渔业村完成镇下达的项目投入任务，做好渔业科技项目、海洋开发项目、减船转产项目的组织申报、实施与管理工作。

三、抓渔业安全生产，创建和谐社会环境

海洋渔业安全生产事关海洋与渔业经济健康发展，事关渔民的切身利益，也是创建和谐社会的要求，我们将坚持预防为主，常抓不懈，力保我镇渔业安

全生产无事故。

1、建立健全安全组织网络，层层落实安全生产责任。明确镇、村两级安全组织，各级根据实际情况，分别建立安全组织，层层签订安全生产责任书，做到横向到边，纵向到底，一级督促一级，一级对一级负责，个人对单位负责把安全生产责任落实到每个环节，每位人员。

2、加强安全检查，消除安全隐患。我镇今年将对渔业安全生产进行定期与不定期的检查，每月不少于一次安全活动，对检查中发现的安全隐患将责令单位或个人限期整改，并跟踪检查，保证整改落到实处。

3、今年我镇将加强渔业法律、法规的宣传，强化渔民人身保险工作，完善安全生产网络和海上搜救体系。今年计划利用镇广播专题宣传不少于二次，印发宣传资料一份，举办培训班一期。

4、强化卡口管理，加强对下海拖拉机的检查和卡口人员的考核。我镇对

卡口检查人员制定考勤、考核及卡口内部管理制度，强化卡口人员值班及对下海拖拉机检查的力度，并经常性的对出海作业人员进行安全宣传，使下海作业人员的安全意识不断得到提高。

第四篇：海洋与渔业执法支队长会议上的致辞

在全省海洋与渔业执法支队长会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾和同志们：

今天，全省海洋与渔业执支队长会议在我市召开。这次会议对我市渔业和渔业安全生产工作既是一次很大的促进和推动，也是一次很大的鞭策和鼓励。同时，更是给我市提供了一个向兄弟地市学习和交流的好机会。在此，我代表XX市XX局向会议的胜利召开表示热烈的祝贺，向前来参加会议的各位领导、各位代表同志们表示热烈的欢迎！向省海洋与渔业厅、省海洋与渔业执法总队多年来对我市渔业及渔业安全生产工作的关心支持及大力帮助表示衷心的感谢！。

XX市水域资源非常丰富，境内水系分属X江、X江、闽集水面积在XX平方公里以上的溪河共112条，主要江河总长度XXX公里。全市水库XX座，其中特大型水库XX座、大型水库XX座、中型水库XX座、小型水库XX座。近年来，我市渔业工作在省海洋与渔业厅的关心指导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神和上级各项有关渔业工作部署，以科学发展观为指导，立足实际、好字优先、着眼民生、统筹兼顾，推动渔业经济又好又快发展，为社会主义新农村建设、增加农民收入做出更大贡献。据统计，2011年全市实现渔业产值XX亿元，比增XX%；水产品产量XX万吨，比增XX%。全市累计共完成标准化池塘改造成XX万亩，1

有XX个村被列为水产业“一村一品”项目实施示范村。今年上半年全市水产养殖面积XX万亩，其中池塘养殖面积XX万亩，比上年同期增长XX％；水产品产量XX万吨，比增XX%。共在X江、X江各主要流域开展增殖放流活动X次，投放各种水生动物苗种519.6万尾（只），放流增殖的品种主要有鲢、鳙、鲤、鲫、草鱼、团头鲂和中华鳖等。全市规模特种养殖场XX家，其中鳗鱼养殖场XX家，蛙类养殖场XX家。引进史氏鲟、禾花鱼、中科3号育异银鲫、“新吉富”罗非鱼等高优品种XX余万尾。在我市渔业稳定健康发展的同时，我市高度重视渔业安全工作，全市渔业系统牢固树立以人为本的渔业安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实渔业安全生产目标责任制，深入开展渔业安全生产宣传教育行动，加大渔业安全生产监管力度，制订了渔业安全生产应急预案，严格进行渔船登记检验，竭力排除安全隐患。建立渔业安全生产形势季度分析会议，定期研究、部署渔业安全生产工作。切实加强与公安、交通安全等部门的合作，建立联合执法制度，采取灵活措施，打击非法捕鱼行为，从而为渔业持续健康发展保驾护航。2006年以来，全市未发生渔业安全事故，市XX局年年被市人民政府评为安全生产工作先进单位。

尽管我们在渔业安全生产工作取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，与农民群众的期望相比，都还存在较大的差距。我们真诚地希望省执法总队及各兄弟市、县领导多提宝贵意见，我们将虚心学习和借鉴兄弟市县的先进经验，并以这次工作现场会为契机，深入学习实践科学发展观活动,发挥水产资源优势,加强渔业的开发与管理,转变渔业增长方式,积极培育观光渔业,着力发展特色渔业,推广绿色生态渔业。继续推进“平安渔业”建设。通过落实渔业安全生产目标责任制，加强安全生产宣传和培训，强化渔业安全执法，突出渔业“打非治违”专项行动，进一步加强各项“平安渔业”责任制和措施落实的监督检查工作，并重视做好渔业保险工作，确保不发生渔业安全事件。

最后，预祝会议取得圆满成功，祝各位领导和与会代表同志们工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意！

第五篇：丰泽区海洋海洋与渔业执法大队防汛防台风工作汇报

丰泽区海洋海洋与渔业执法大队

防汛防台风工作汇报

一、组织防汛、防抗台风工作情况。

为确保有序开展应对防汛、防台风工作，根据《泉州市海洋与渔业局关于做好2018年防汛防台风工作的通知》泉海渔﹝2018﹞20号文件精神，结合我区渔业生产安全实际开展各项工作，进一步完善、修订《丰泽区海上搜救应急预案》；对辖区浔埔渔港、凤屿澳口消防、照明等设施设备进行全面检查，对我大队搜救执法船中国海监8055艇进行维护保养，处于随时可用状态；明确浔埔、凤屿社区主任为避风渔港防汛防台风责任人；对辖区渔船渔排数量情况调查摸底，摸清渔船数量；成立以海洋与渔业局局长为组长的渔业应急管理机构、落实人员相关职责；利用召开渔业安全生产会议时机对渔船主进行安全技术培训，提高防汛防台的应急处置能力，共培训60马力以上渔船主68人；充分利用渔业信息岸台、手机短信、横幅等多种形式及时发布气象灾害预警信息，以最快速度实现对广大渔民群众的海洋灾害预警。

二、渔船撤离情况。丰泽区目前共有渔船351艘（其中东海60马力以下123艘，60马力以上68艘，泉秀60马力以下4艘城东60马力以下156艘），由于现在正处于伏季休渔期，辖区渔船未出海生产，7月9日下午，大队组织人员对区辖渔港巡查，全部在港在位。

三、加强应急值班。严格落实24小时渔业安全值班制度，确保全天候人员在岗，通讯畅通。同时黄色以上（含黄色）灾害警报发布期间，实行领导带班制度，及时靠前指挥，做好各项组织协调工作，一旦发生灾情，在做好灾情应对工作的同时，尽快组织灾情调查和收集工作。

四、加强宣传，提升避险能力。我局利用短信平台、宣传横幅等方式加大防汛抗台的宣传力度，充分利用电台、手机短信、电子显示屏等多种形式及时发布气象灾害预警信息，以最快速度实现对广大渔民群众的海洋灾害预警。努力提升渔民群众的防汛抗台的能力

泉州市丰泽区海洋与渔业执法大队

2018年7月10日