:关于三十头镇前进村组织换届选举问题调查报告

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第一篇::关于三十头镇前进村组织换届选举问题调查报告

合肥广播电视大学

社会调查

班 级: 12春行政管理本科 学 号: 1234001251858 姓 名: 指导老师: 作业题目: 《三十头镇前进村村组织换届选举问题

调查报告》

关于三十头镇前进村组织换届选举问题调查报告

前言:问题的提出及调查目的

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,要统一思想,充分认识到社区居民委是进一步优化社区居民委员会成员素质、加强社区居民委员会班子建设的需要。04月09日,个人深入该村进行调查,调查主要采取问卷调查、走访群众、与村干部座谈等方式,着重调查该村组织建设情况、经济社会各项事业发展情况、这几年换届中存在的主要矛盾和问题,现将有关情况报告如下:

一、调查对象及方法的确定

(一)三十头镇概要及居民收入情况。

三十头镇隶属合肥市瑶海区新站综合开发区,在地理位置上堪称是合肥市的北大门,与合肥双凤工业区接壤,区位优势明显,距合肥市中心8公里,合白公路穿镇而过,连接合肥外环高速和合徐高速公路。全镇面积59.6平方公里,人口2.5万,8个行政村,2个居委会全村有20个村民小组,1020户,4243人,选民2670人,村民代表50人,外出务工530人。党员53人,其中妇女党员5人,35岁以下20人,36-55岁22人,55-60岁2人,60岁以上9人,大专以上学历5人,中专学历5人,高中学历31人,初中及以下学历12人。2013年农民人均收入6000余元。现任村“两委”班子成员8人,其中支委5人,村委会委员3人,其中妇女1人,高中学历7人,班子成员平均年龄约50岁以下。

(二)调查方法:本次调查采用问卷法。

(三)调查内容:本次调查内容主要了解农村地区民主选举的相关情况,为推进我市村民自治换届选举机制,更趋完善提供了参考依据,通过本次调查的结论对于相关上级部门在以后的换届选举中的渠道建设,希望能有所帮助。

二、调查问卷(见附件)

三、分析与思考

(一)前进村换届选举存在的主要问题

在此次调查中,我们共发放调查问卷26份,走访群众20余人,在被调查的群众中,30岁以下的7人,36-45岁的12人,46-55岁的7人,其中党员6人。在调查中,我发现我村换届选举存在的问题主要有如下几项:

1.现任村党支部书记、村委会主任在群众中的公认度很高。在被调查的群众中,对现任村党支部书记、村委会主任的看法很不错的占78%,一般的占22%;在是否同意现任村党支部书记继续留任的选项中,同意的占87%,不同意的占10%,无所谓的占3%;在现任村委会主任连任的可能性有多大的选项中,很有把握的占89%,说不准的占11%。

2.群众对换届选举的期望不高。在“你认为换届选举对本村的发展有没有作用”的选项中,认为换届选举可能会引村里不稳定的占67%。在“你认为村村换届选举的情况是否复杂”的选项中,认为很复杂,竞争干部会很激烈的占71%。在“你认为那么多人竞选村干部,他们是为了:“希望为村民办点实事、可以为自己的家族或朋友获得利益、可以支配村集体经济收入、提高自己的威信、显示自己的能力”的选项中,认为希望为民办点实事的占52%,可以为自己的家庭或朋友获得利益的占26%,提高自己的威信,显示自己的能力的占17,可以支配村集体经济的占5%。

3.群众对村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的认同度较高,但对交叉任职的态度不够积极。在“你对‘一肩挑’的态度”的选项中,表示赞成的占76%,不赞成的占13%,无所谓的占21%;在“你对‘交叉任职’的态度”的选项中,不赞成的占61%,主要理由是干部人手少,工作忙不过来。

4.群众对候选人的考虑受宗派势力的影响。在“你会选择哪些人来当干部”的选项中,主要从现任的村干部中选的占51%,主要从党员中选的占15,从现在村干部和党员以外的人中选 的占34%。在“投票时你会从下列哪些方面去考虑”的选项中,是不是同一家族占80%,是不是自己的的占78%,是不是自己的朋友占65%,是不是办事公道的占43%。

5.群众参加换届选举的热情很高。在“你对参加换届选举有没有热情”项中,认为会各级参加投票的占78%,会参加投票的16%。

四、结论和建议

(一)对换届选举的认识

1、群众基本对村级组织换届选举认识普遍不深。

分析原因:

一、中国是一个社会主义性质的人民民主专政国家国家,采用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。政府部门历来对组织换届有直接影响能力,村子组织领导的任免大多时间是跟上级政府直接挂钩。所以久而久之对民众给予一种错觉就是村级民主干部的选举与换届工作民主没有直接产于的权利或民众的话语权不大。现如今随着社会的发展的加快,人民生活水平的提高,大多数人都在外务工,对村级组织的依赖性越来越小,对村级组织换届大多报已观望态度。

二、随着新农村建设的大力发展,现在的农村不再像以前一样,大多都是本家或者临近家族,现在的农村向着多元化,分散化发展。村级行政区域再不断扩大,人们对候选人的情况并不是很了解,对选举的制度也不是很明确。

三、社会主义新农村建设以来,政府不断加大对农村的改造力度和投入。使现在的农村经济与生活水平实现质的飞跃,人民群众的经济收入也逐年提升,大多数群众对自身发展都有一个认识就是收入的多少对自己的直接影响,大多数人都选择在外务工来增加收入,对参加村级组织选举并不抱太大关注,更不用说自己去参加竞选。

(二)换届选举中通常会出现的问题

1、家族垄断问题:中国是一个农业国家,农民占中国大部分人口比率,而中国农村人口普遍表现为集中化,族群聚居,同姓族群,亲戚连带意识较为浓厚,而由此造成了某些族群势力在同村过大,在处理任何事情时都有决定的话语权。而现在的青壮年又随着经济的发展普遍在外务工,基本不参与农村政治的管理,从而产生了某些村级组织由本村大的家族掌控的情况。

2、选举时普遍存在有拉票行为,干扰选民意识:主要表现在门头势力,在对本次调查问卷的统计中发现,大部分问卷都现实普遍存在有在选举中拉票、买票行为。这其中最主要的原因是由于伴随着农村群众收入的增加,贫富差距在逐渐的拉大。部分家庭有子女或者亲戚在外务工及做生意,此类家庭的收入明显高于其他村民家庭。而这些人会再选举中出现明争暗斗,为此在选举的过程中就产生了请客吃喝,背后送礼等明显拉票行为。再现在农村留守的大多为老人及孩童,对村级组织选举并没有明确的认识,很多人会接收其馈赠或好处,从而在选举中投出具有倾向性的选票。这就造成了那些思想素质高、能力强的村民不一定能当选的现象,而那些当选的村民工作能力差,不能胜任工作,甚至影响到整个班子处于瘫痪状态。

3、自身利益为先伴随着经济的飞速发展及国家提倡的新农村建设大刀阔斧的进行。村级集体经济规模不断壮大。在各级的大力支持下,农村集体经济规模逐年增长,农业基础设施逐步改善农村的经济也得到了很大的提高。土地拍卖、征地拆迁等工作为村干部带来权力和利益。从而村级干部的权力也越来越大,待遇及保障问题都在逐年提高。造成了现在选举中竞选参与面与竞选激烈程度也在不断提升。而有的地区的村干部缺乏应有的荣誉感、责任感和自豪感,没把为人民服务当作崇高的荣誉和光荣的职责,没有因自己当选为一名村干部而感到自豪,而是把村民的选举当作谋权谋利的工具。

4、宗族因素对选举影响问题

主要表现在:一是选民宗族意识强烈。俗话说“朝中有人好做办事”,许多村民普遍认为“自家人”当选总比“外姓人”当选好。因此,在竞选开始时,只要有“自家人”被列为候选人,不管其资历、素质、能力高低,肯定会上下齐心投他一票。二是竞选人宗族意识强烈。从近两届换届选举情况看,换届双方都会在选举前成立所谓的宗族或派性“智囊团”,竞选人或竞选团队会根据宗族亲疏分析票情,将选民分为“至亲铁杆”、“冤家对头”及“中间派”三类,并采取各种方式游说本族选民、收买中间派选民,以达到高票当选的目的。这样,村中的大姓宗族在竞选中往往处于“领导”地位,当选的可能性就很高。以村民中的姓氏因素为例,如河北怀来县某镇一个村庄共包括15个姓氏,其中,刘、丁、梁、高为排前四位大姓。据了解,该村自1945年新政权建立以来,党政负责人皆出自这四大姓。又如这种宗族派性的影响还渗透到选举准备阶段(推选村民代表时),如本人所在的石家庄市某些城郊结合村,为了保证大族、大姓能当选,一些人从划分选区、推选代表时就大做文章,有的是以几个主要姓氏家族分布划分选区,且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中,这样小姓家族无论怎么投票也不能被推选上当代表,当然也就对某些事权无发言、表决权。这种情况绝非偶然,而是一个非常普遍的现象。由于村民委员会成员对选民负责,而投自己赞成票的选民基本上为本家族成员,这就形成了家族内一人掌权,全族受益的局面,而小姓家族因无缘染指权利,其利益得不到保护,使民主变成了少数人的或者少数家族的民主。

(二)建议

1、加强对村换届选举的宣传及引导

通过电视、广播、宣传读物及召开村民大会等形式加强宣传村组织换届选举的意义、目的。组织村民对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员选举办法》等法律法规进行学习,特别是候选人的资格问题,切实做到让村民明白村组织的权力职能。积极引导民众参与及正确的对待选举,行使法律赋予的民主权力。把那些品行好、素质高、能力强,有真才实学,真心实意为民办事的人选进班子。

2、政府加强对村组织换届工作的领导

上级政府应加强对村级组织换届选举领导的工作,最好采用责任分片制度,落实到个人。确保没有行政村的换届选举工作都有一个直接领导组织、纪检、公安、民政、农办等职能部门加强协作,充分发挥职能作用。对一些家族派性过大的村子,应摸清其底细,通过多种渠道、多种方法说服教育,使他们摒弃狭隘的思想观念。

3、加强纪律监督及执法力度

组织村民特别是候选人深刻学习严肃换届纪律的文件精神。把选举严禁的事项整理成文件形式发放到每个村民手里。一定要让村民明白选举制度及相关法律法规。对贿选、拉票,宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等破坏、妨碍换届选举工作的,要及时依法坚决打击。

4、建立和完善督导制度,为换届选举工作提供更加有力的推进措施 一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度,通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度,完善信访制度,进一步扩大换届选举工作的信息来源,动态把握工作的情况,对换届选举工作中存在的问题,有针对性施行预防警示,做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化,明确相关责任人的职责和责任追究方式,正真做到责任明确,出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点,以及重点村难点村所存在的问题,县领导小组定期召开分析指导会议,妨碍换届选举工作的,及时予以制止和纠正;对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、深入解剖麻雀,逐个商讨对策,对换届选举“钉子村”,实行每周分析会制度,做到专题研究,专项解决。同时,专门成立督导组,对全县乡镇的村级组织换届工作进行全面督导,深入排摸换届工作中存在或可能出现的苗头性、倾向性问题,做到及时掌握、及时解决。四要适当调整村级组织换届选举工作的时间。针对我县山区片人口外出多、参选率难以达到法定要求的问题,实行村党组织和村民委员会同时启动、交叉进行的做法。2月初,抓住岁末年初许多外出人员回家过年的有利时机,做好委托手续办理等村民委员会换届选举的前期工作,确保委托的规范性和参选率,为下一阶段的村民委员会换届选举工作大好坚实的基础。

通过对村民的调查,使我更深刻的了解了现在农民的政治思想和觉悟,了解到他们的真实想法。也更深入的了解了我国基层选举的现状。

第二篇:关于双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告

合肥广播电视大学

社会调查

班 级: 11春行政管理专科 学 号: 1***0 姓 名:

指导老师: 柳建军 作业题目: 《双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告》

关于双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告

前言:问题的提出及调查目的

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,要统一思想,充分认识到社区居民委是进一步优化社区居民委员会成员素质、加强社区居民委员会班子建设的需要。04月09日,个人深入该村进行调查,调查主要采取问卷调查、走访群众、与村干部座谈等方式,着重调查该村组织建设情况、经济社会各项事业发展情况、这几年换届中存在的主要矛盾和问题,现将有关情况报告如下:

一、调查对象及方法的确定

(一)双墩镇概要及居民收入情况。

双墩兴岭村隶安徽省长丰县双墩镇兴岭村位于镇域西北部,距合肥市城区20公里,距北城开发区仅1公里,蒙城北路延伸段即将贯穿村境,地理区位优势十分明显。与白大塘社区、富水村、南苑村、北苑村等相毗邻。全镇面积238平方公里,人口2.5万,8个行政村,2个居委会全村有20个村民小组,1020户,4243人,选民2670人,村民代表50人,外出务工530人。党员53人,其中妇女党员5人,35岁以下20人,36-55岁22人,55-60岁2人,60岁以上9人,大专以上学历5人,中专学历5人,高中学历31人,初中及以下学历12人。2013年农民人均收入6000余元。现任村“两委”班子成员8人,其中支委5人,村委会委员3人,其中妇女1人,高中学历7人,班子成员平均年龄约50岁以下。

(二)调查方法:本次调查采用问卷法。

(三)调查内容:本次调查内容主要了解农村地区民主选举的相关情况,为推进我市村民自治换届选举机制,更趋完善提供了参考依据,通过本次调查的结论对于相关上级部门在以后的换届选举中的渠道建设,希望能有所帮助。

二、调查问卷(见附件)

三、分析与思考

在此次调查中,我们共发放调查问卷26份,走访群众20余人,在被调查的群众中,30岁以下的7人,36-45岁的12人,46-55岁的7人,其中党员6人。在调查中,我发现我村换届选举存在的问题主要有如下几项:

1.现任村党支部书记、村委会主任在群众中的公认度很高。在被调查的群众中,对现任村党支部书记、村委会主任的看法很不错的占78%,一般的占22%;在是否同意现任村党支部书记继续留任的选项中,同意的占87%,不同意的占10%,无所谓的占3%;在现任村委会主任连任的可能性有多大的选项中,很有把握的占89%,说不准的占11%。

2.群众对换届选举的期望不高。在“你认为换届选举对本村的发展有没有作用”的选项中,认为换届选举可能会引村里不稳定的占67%。在“你认为村村换届选举的情况是否复杂”的选项中,认为很复杂,竞争干部会很激烈的占71%。在“你认为那么多人竞选村干部,他们是为了:“希望为村民办点实事、可以为自己的家族或朋友获得利益、可以支配村集体经济收入、提高自己的威信、显示自己的能力”的选项中,认为希望为民办点实事的占52%,可以为自己的家庭或朋友获得利益的占26%,提高自己的威信,显示自己的能力的占17,可以支配村集体经济的占5%。

3.群众对村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的认同度较高,但对交叉任职的态度不够积极。在“你对‘一肩挑’的态度”的选项中,表示赞成的占76%,不赞成的占13%,无所谓的占21%;在“你对‘交叉任职’的态度”的选项中,不赞成的占61%,主要理由是干部人手少,工作忙不过来。

4.群众对候选人的考虑受宗派势力的影响。在“你会选择哪些人来当干部”的选项中,主要从现任的村干部中选的占51%,主要从党员中选的占15,从现在村干部和党员以外的人中选 的占34%。在“投票时你会从下列哪些方面去考虑”的选项中,是不是同一家族占80%,是不是自己的的占78%,是不是自己的朋友占65%,是不是办事公道的占43%。

5.群众参加换届选举的热情很高。在“你对参加换届选举有没有热情”项中,认为会各级参加投票的占78%,会参加投票的16%。

四、结论和建议

(一)对换届选举的认识

1、群众基本对村级组织换届选举认识普遍不深。

分析原因:

一、中国是一个社会主义性质的人民民主专政国家国家,采用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。政府部门历来对组织换届有直接影响能力,村子组织领导的任免大多时间是跟上级政府直接挂钩。所以久而久之对民众给予一种错觉就是村级民主干部的选举与换届工作民主没有直接产于的权利或民众的话语权不大。现如今随着社会的发展的加快,人民生活水平的提高,大多数人都在外务工,对村级组织的依赖性越来越小,对村级组织换届大多报已观望态度。

二、随着新农村建设的大力发展,现在的农村不再像以前一样,大多都是本家或者临近家族,现在的农村向着多元化,分散化发展。村级行政区域再不断扩大,人们对候选人的情况并不是很了解,对选举的制度也不是很明确。

三、社会主义新农村建设以来,政府不断加大对农村的改造力度和投入。使现在的农村经济与生活水平实现质的飞跃,人民群众的经济收入也逐年提升,大多数群众对自身发展都有一个认识就是收入的多少对自己的直接影响,大多数人都选择在外务工来增加收入,对参加村级组织选举并不抱太大关注,更不用说自己去参加竞选。

(二)换届选举中通常会出现的问题

1、家族垄断问题:中国是一个农业国家,农民占中国大部分人口比率,而中国农村人口普遍表现为集中化,族群聚居,同姓族群,亲戚连带意识较为浓厚,而由此造成了某些族群势力在同村过大,在处理任何事情时都有决定的话语权。而现在的青壮年又随着经济的发展普遍在外务工,基本不参与农村政治的管理,从而产生了某些村级组织由本村大的家族掌控的情况。

2、选举时普遍存在有拉票行为,干扰选民意识:主要表现在门头势力,在对本次调查问卷的统计中发现,大部分问卷都现实普遍存在有在选举中拉票、买票行为。这其中最主要的原因是由于伴随着农村群众收入的增加,贫富差距在逐渐的拉大。部分家庭有子女或者亲戚在外务工及做生意,此类家庭的收入明显高于其他村民家庭。而这些人会再选举中出现明争暗斗,为此在选举的过程中就产生了请客吃喝,背后送礼等明显拉票行为。再现在农村留守的大多为老人及孩童,对村级组织选举并没有明确的认识,很多人会接收其馈赠或好处,从而在选举中投出具有倾向性的选票。这就造成了那些思想素质高、能力强的村民不一定能当选的现象,而那些当选的村民工作能力差,不能胜任工作,甚至影响到整个班子处于瘫痪状态。

3、自身利益为先伴随着经济的飞速发展及国家提倡的新农村建设大刀阔斧的进行。村级集体经济规模不断壮大。在各级的大力支持下,农村集体经济规模逐年增长,农业基础设施逐步改善农村的经济也得到了很大的提高。土地拍卖、征地拆迁等工作为村干部带来权力和利益。从而村级干部的权力也越来越大,待遇及保障问题都在逐年提高。造成了现在选举中竞选参与面与竞选激烈程度也在不断提升。而有的地区的村干部缺乏应有的荣誉感、责任感和自豪感,没把为人民服务当作崇高的荣誉和光荣的职责,没有因自己当选为一名村干部而感到自豪,而是把村民的选举当作谋权谋利的工具。

4、宗族因素对选举影响问题

主要表现在:一是选民宗族意识强烈。俗话说“朝中有人好做办事”,许多村民普遍认为“自家人”当选总比“外姓人”当选好。因此,在竞选开始时,只要有“自家人”被列为候选人,不管其资历、素质、能力高低,肯定会上下齐心投他一票。二是竞选人宗族意识强烈。从近两届换届选举情况看,换届双方都会在选举前成立所谓的宗族或派性“智囊团”,竞选人或竞选团队会根据宗族亲疏分析票情,将选民分为“至亲铁杆”、“冤家对头”及“中间派”三类,并采取各种方式游说本族选民、收买中间派选民,以达到高票当选的目的。这样,村中的大姓宗族在竞选中往往处于“领导”地位,当选的可能性就很高。以村民中的姓氏因素为例,如河北怀来县某镇一个村庄共包括15个姓氏,其中,刘、丁、梁、高为排前四位大姓。据了解,该村自1945年新政权建立以来,党政负责人皆出自这四大姓。又如这种宗族派性的影响还渗透到选举准备阶段(推选村民代表时),如本人所在的石家庄市某些城郊结合村,为了保证大族、大姓能当选,一些人从划分选区、推选代表时就大做文章,有的是以几个主要姓氏家族分布划分选区,且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中,这样小姓家族无论怎么投票也不能被推选上当代表,当然也就对某些事权无发言、表决权。这种情况绝非偶然,而是一个非常普遍的现象。由于村民委员会成员对选民负责,而投自己赞成票的选民基本上为本家族成员,这就形成了家族内一人掌权,全族受益的局面,而小姓家族因无缘染指权利,其利益得不到保护,使民主变成了少数人的或者少数家族的民主。

(二)建议

1、加强对村换届选举的宣传及引导 通过电视、广播、宣传读物及召开村民大会等形式加强宣传村组织换届选举的意义、目的。组织村民对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员选举办法》等法律法规进行学习,特别是候选人的资格问题,切实做到让村民明白村组织的权力职能。积极引导民众参与及正确的对待选举,行使法律赋予的民主权力。把那些品行好、素质高、能力强,有真才实学,真心实意为民办事的人选进班子。

2、政府加强对村组织换届工作的领导

上级政府应加强对村级组织换届选举领导的工作,最好采用责任分片制度,落实到个人。确保没有行政村的换届选举工作都有一个直接领导组织、纪检、公安、民政、农办等职能部门加强协作,充分发挥职能作用。对一些家族派性过大的村子,应摸清其底细,通过多种渠道、多种方法说服教育,使他们摒弃狭隘的思想观念。

3、加强纪律监督及执法力度

组织村民特别是候选人深刻学习严肃换届纪律的文件精神。把选举严禁的事项整理成文件形式发放到每个村民手里。一定要让村民明白选举制度及相关法律法规。对贿选、拉票,宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等破坏、妨碍换届选举工作的,要及时依法坚决打击。

4、建立和完善督导制度,为换届选举工作提供更加有力的推进措施 一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度,通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度,完善信访制度,进一步扩大换届选举工作的信息来源,动态把握工作的情况,对换届选举工作中存在的问题,有针对性施行预防警示,做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化,明确相关责任人的职责和责任追究方式,正真做到责任明确,出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点,以及重点村难点村所存在的问题,县领导小组定期召开分析指导会议,妨碍换届选举工作的,及时予以制止和纠正;对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、深入解剖麻雀,逐个商讨对策,对换届选举“钉子村”,实行每周分析会制度,做到专题研究,专项解决。同时,专门成立督导组,对全县乡镇的村级组织换届工作进行全面督导,深入排摸换届工作中存在或可能出现的苗头性、倾向性问题,做到及时掌握、及时解决。四要适当调整村级组织换届选举工作的时间。针对我县山区片人口外出多、参选率难以达到法定要求的问题,实行村党组织和村民委员会同时启动、交叉进行的做法。2月初,抓住岁末年初许多外出人员回家过年的有利时机,做好委托手续办理等村民委员会换届选举的前期工作,确保委托的规范性和参选率,为下一阶段的村民委员会换届选举工作大好坚实的基础。

通过对村民的调查,使我更深刻的了解了现在农民的政治思想和觉悟,了解到他们的真实想法。也更深入的了解了我国基层选举的现状。

第三篇:村组织换届选举工作总结

这是一篇关于村组织换届选举工作总结,由xiexiebang,com小编辑收集整理,希望可以帮助到您!

德清县现有11个乡镇,166个行政村,有农村党员8811名,农村人口达31.16万。根据省、市委的有关要求,我县村级组织换届选举工作从年初开始,于5月底结束。现将有关情况总结如下:

一、基本情况

这次村级组织换届选举,是在全县上下扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强以党组织为核心的农村基层组织建设的新形势下开展的一项重要工作。我们认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,主要按照村党组织“两推一选”和村委会“公推直选”的要求,精心谋划,严密组织,规范操作。从1月初开始,在钟管镇试点先行,到5月下旬结束,165个村依法选举出新一届村党组织、村委会班子,新一届村“两委”总数994人,平均年龄42岁,高中以上学历656人,占65.9%,女性189人,占19%,村党组织书记平均年龄45.5岁,高中以上学历82人,35岁以下13人,女性15人,村委会主任平均年龄43.5岁,高中以上学历122人,35岁以下16人,女性11人,一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子,切实优化了班子结构,增强了整体合力。在这次换届选举中,我们还分别选择7个村开展村党组织、村委会无候选人直接选举和村党组织“两公推一直选”工作,对推动基层民主进程作了有益探索,积累了宝贵经验。

二、主要做法

根据浙委[****]24号、湖委发[****]10号文件精神,我们在这次村级组织换届选举中,重点把握好三个环节:

1、统一思想认识,精心组织部署。

县委深刻认识到,只有将村级组织建设好,农村经济社会发展才能上水平、上台阶,在组织实施中,切实把村级组织换届选举工作作为一件大事来抓。一是深入调研摸实情。从年初开始,带着加强村“两委”班子建设的这一课题,县委书记,分管副书记,县委常委、组织部长等领导分别带队,深入全县11个乡镇62个村,对我县村级组织现况、选举前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,并充分运用调研成果,制定出台全县村级组织换届选举工作实施意见和方案。县委还专门成立由分管副书记任组长的工作指导小组,主抓换届选举工作,切实强化了组织保障。二是专题部署抓落实。3月11日,在完成试点工作的基础上,县委及时召开动员大会,县委书记亲自做动员报告,对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署,要求乡镇和部门务必把这项工作作为当前一项重要认真抓好。为发挥县级领导班子全体成员的作用,县人大、政府、政协等领导班子通力协作、密切配合;县指导小组针对排查出存在不稳定因素的16个村,建立县委领导联系制度,加大工作指导力度;县指导小组办公室先后召开阶段性汇报会和座谈会,分析讨论热点难点问题,有的放矢提出指导性意见,确保了工作的平稳推进。三是上下联动促合力。各乡镇和村结合各自实际,创新工作载体,狠抓任务落实。如武康镇抽调镇领导和机关干部100人组成工作组,进村指导工作;筏头乡党政“一把手”带头蹲点联系村,分片包干负责抓好选举;新市镇选举骨干到到余姚县直选村取经;7个直选村针对一些工作环节没有法律政策依据的实际,主动依托村党员大会、村民代表会议等形式讨论作出决定,或在选举办法中加以明确,等等。全县上下形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作局面。

2、强化培训动员,抓好宣传指导。

这次村级组织换届选举,涉及面广,工作量大,为赢得广大干部群众的支持,我们采取多种行之有效的方法,认真抓好培训指导和宣传发动,不断夯实思想保障。一抓业务培训。专门举办换届选举骨干培训班,集中一天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训,11个乡镇重点抓好农村工作指导员和村选举工作人员的培训,如雷甸、洛舍等镇为确保培训质量,采取分阶段培训的方法,通过手把手教,面对面学,为换届选举工作提供了有力的业务保障。据统计,县、乡两级共计培训1393人次。二抓督查指导。我们在设立县村级组织换届选举工作指导小组办公室的基础上,专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调18名工作骨干,分成综合指导、政策处理、宣传保障等三个工作小组,统一负责业务指导、政策处理等工作,避免了政出多门现象。围绕村干部违法违纪、历史遗留问题等存在的不稳定因素的16个重点村提出具体的工作对策措施。并建立村级组织换届选举巡回检查制度和换届选举工作周一上报制度,分3次对对乡镇、村开展工作巡回检查,每周一组织各乡镇上报工作推进情况,对发现的违法行为或其他不当行为,及时给予了制止和纠正。三抓宣传动员。我们利用标语、横幅、板报、以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作,全县共印发选举指导手册3200余册,宣传资料6000多份,张贴标语1000余条,并专门设立村级组织换届专线服务电话,切实形成了强大的声势,营造了良好的氛围。全县11个乡镇500多名基层干部,主动上门动员广大选民以饱满的热情参加换届选举工作,正确行使好自己的权利。通过深入细致的工作,群众关注程度、参与积极性明显提高,据统计,村党组织选举中参选党员共计7842人,参选率达89%,其中11个村的党组织参选率达到100%;村委会选举中选民参选率达到80%。

3、坚持规范操作,注重创新探索。

我们紧紧围绕建设一支“政治坚定、素质优良、有所作为、公道正派”的村干部队伍目标,充分发扬民主,严格规范程序,确保工作有条不紊进行。重点抓好四个环节:

一是推行直接选举方式。我们积极倡导在条件成熟的村,开展直接选举村“两委”班子工作,全县11个乡镇共有7个村顺利实施了这项工作。实践证明,在具备条件的情况下开展直接选举工作,不仅可以充分发扬民主、体现选民意愿,而且能够节省大量人力、物力,有效避免矛盾的激化。

第四篇:镇村级组织换届选举工作总结

**镇第九届村委会换届选举工作总结

我镇村级组织换届选举工作自11月8日启动以来,截止目前,**个村村委会班子全部顺利选出,其中:**个村村委会主任连选连任,**个村妇女干部顺利当选,**个大学生村干部选进村委班子。我们的主要做法是:

一、强化宣传是做好村委会换届选举工作的重要前提。从换届选举工作启动之日起,我们就下大力气抓好换届宣传工作。一是开好一个动员会,召开由市包村工作队,各村两委成员、居民组长、村民代表、党员代表,派出所法庭全体干警,镇直单位负责人及镇机关全体人员共计600余人的动员会,采取以会代训的方式,广泛动员,深入宣传换届政策法规及法律要求。二是运用多种手段强化宣传,编印了换届宣传材料3000余份,印发了换届宣传标语口号,制作了换届政策法规及纪律方面的录音,出动两台专门宣传车全镇24个村轮流宣传,确保换届选举方面的政策法规家喻户晓。三是做好重点村难点村的宣传工作,根据排查掌握的情况,对重点村难点村加强宣传,特别强化换届纪律方面的宣传,并在选举日的前一天对重点村难点村进行专门宣传,确保重点村、难点村换届选举风清气正,有序进行。

二、严格程序是做好村委会换届选举工作的关键所在。我们严格执行《村民委员会组织法》《**省村民委员会选举办法》及省市文件规定,在严格程序的前提下,群众选谁我们就用谁。一是认真制定全镇换届选举两个方案。在省市动员会之后,我们就多次召开党委会议研究制定换届方案,并邀请***对制定的方案进行把关。二是确定专人对各村的换届程序进行把关,要求包村干部必须参加所包村选委会的每一次会议,各片副片长具体对片内村换届程序方面进行把关。三是制定了一整套换届方面的流程,每一次会议什么时间召开,哪些人参加,需要上报哪些材料一目了然,会议如何记录都下发了模板资料。并对各村的换届资料进行规范,记录好“三薄”即专门的换届会议记录薄、换届会议签到薄、换届照片收集薄。

三、及时化解矛盾是做好村委会换届选举工作的必然要求。换届选举就是村里各方面力量的较量,容易受家族、宗派势力的影响,顺利完成换届选举的关键在于前期的矛盾排查化解。一是建立换届选举矛盾排查及反馈机制。要求包村干部要每天深入所包村排查换届方面的矛盾问题,两个宣传车在进村宣传的同时,要注意收集群众的意见及换届有关情况,并及时上报片长及换届信访领导组。二是畅通换届选举意见渠道。设立了换届选举举报箱及专门的换届政策咨询点,由***答疑解问,公布了咨询电话,做到专人、专线、直达。三是实行换届选举片长负责制,包片片长要掌握片内村换届选举的整体情况,工作不分白昼,第一时间协调化解发现的矛盾问题,能化解的及时化解,不能化解的进行势力组合,使***、***、***等选情复杂的村一选成功,并选出群众满意的村委会班子。

四、加强领导是做好村委会换届选举的根本保障。我们始终把加强党委对换届工作的领导放在首要位置。一是党委班子每天召开碰头会研究换届选举有关情况;二是针对难点村重点村制定专门的应急预案;三是严肃换届选举工作纪律,镇机关干部换届期间一律不准请假,各村主干要24小时手机畅通;四是对各村选委会进行了业务方面的专门培训,对竞选人进行了纪律方面的专门培训,组织机关干部进行了选举日当天的模拟演练;五是加强选举日当天镇上的力量配置,确保选举工作顺利完成。

目前,我们正按照预定方案推选村民代表及村务监督委员会等,并按照“两推一选”的办法推选各村支部班子。预计支部换届选举工作*月*日之前全面完成。

第五篇:XX镇村换届选举工作总结

XX镇村“两委”换届选举工作总结

——加强领导、依法办事、发扬民主、公开透明

XX镇辖12个村,3.9万人口,现有党员833名。自5月以来,拉开了村“两委”换届选举工作后,XX镇、村两级精心谋划,周密组织,规范操作,成功选举产生了XX镇新一届村“两委”班子,有10个村支书连选连任,有8个村委会主任连选连任,村支部书记和村委会主任不再搞“一肩挑”。换届选举工作取得了圆满成功。

一、主要做法是:

(一)领导重视抓认识。一是领导高度重视。6月1日下午3:00,在镇政府会堂召开村“两委”换届工作动员会暨培训班,参加人员有政府领导干部、各村村干部。随着大会的召开,意味着全镇村“两委”换届工作正式拉开序幕。根据换届选举工作日程安排,5月底前,成立了村“两委”换届选举工作指导委员会。镇党委以下发文件形式,明确村“两委”换届选举工作联络员,每个村由1名领导和2名镇干部组成。制定了换届选举工作实施方案。二是思想高度统一。XX镇党委没有把村“两委”换届简单看成是选举,而是把它看作展示XX镇基层党建工作成绩的最好机会,展示XX镇干部作风的最好舞台,展示XX镇全体村民精神风貌的最好平台。因此,全镇上下同心,思想同步,行动同拍,力争把村“两委”换届工作圆满原成。三是责任高度明确。选举工作程序多,要求严,责任必须严明。为此,村级换届建立了三项制度,即镇班子成员、镇干部联组责任制,村干部、组长包干责任制,党员、村民代表联系选民制度,要求做到“五个到位”,1

即政策宣传到位、矛盾排查到位、思想疏导到位、组织参投到位、现场管理到位。哪一块工作不到位、出问题,就追究相关人员的责任。

(二)强化宣传抓引导。一是广泛宣传政策。大力宣传,营造氛围,印发宣传单、公开栏张贴等形式宣传,张贴换届选举工作宣传标语共296条。详细讲解候选人提名方式、选举办法、现场投票注意事项,使每个选民做到“六清楚”,即清楚选举时间、清楚选举地点、清楚候选人基本情况、清楚选举程序、清楚填票方法、清楚组织纪律。二是广泛交心谈心。加强思想政治工作是换届选举工作成功的秘决和法宝。把思想引导贯穿始终,层层谈心,做到了“五必谈”,即原村“两委”班子成员必谈,列为村“两委”候选人的必谈,推荐票较高的必谈,党员、组长以及有影响的村民代表必谈,落选、卸任的村干部必谈,引导他们端正心态,正确对待选举。三是注重问题排查。镇、村两级把对村组工作有意见的选民、对选举程序、办法有异议的选民,对有意参加竞选的选民,对有干扰、破坏选举倾向的选民,逐一造册登记,逐一排查问题,逐一调解处理。

(三)精心组织抓细节。细节决定成败。在换届选举中,镇、村两级坚持“两手抓”。一手抓“大事”,严格把握政策,规范操作程序,确保换届选举目标清,方向明;一手抓“细节”,扎实做好基础性、细节性工作,确保换届选举不留纰漏,不出乱子。一是操作程序上注重细节。对选举工作的每个细节、每项程序,镇、村两级做到细之又细,慎之又慎。该由村民代表大会讨论的都交村民代表大会讨论,该公布的都公布。在选民登记时,逐户上门核实年龄、户籍,造具选民花名册、选民基本情况一览表、选民参加投票情况表,合乎条件的选民全部登记入册,做到不漏登一人,不重登一人,不错登一人。二是发动选民方面注重细节。为核准每个选民的投票意向,镇、村两级以组为单位造具参加集中投票代表花名册、委托投票花名册、流动票箱投票花名册。为尽可能多的发动选民到现场投票,镇、村两级多次召开村民小组会,讲道理,做工作,甚至说好话,有的一次不行,就两次、三次,直到思想工作做通为止。通过深入细致的宣传发动,选民热情高涨,参投踊跃。三是会务组织方面注重细节。在制定村“两委”换届选举总体方案的基础上,镇、村两级还制定了选民确认、会期会务、矛盾排查等9个子方案,把每一件具体事项落实到组、责任到人。如选票的制作、投票用笔的发放等细小环节,镇、村两级都明确了专人负责。

(四)严明程序抓规范。换届选举中,镇、村两级坚持依法按章办事,严格规范操作,做到法定程序一步不省,该遵循的原则一个不变,该交给党员、群众的民主权利一点不留。一是财务清理、村务公开规范化。派出“两委”换届考察组对本届村干部进行考察,并形成了书面考察报告。还对各村的财务进行了审查、清理,连同资产、债权债务、村干部误工补贴以及党的惠农政策等,一并在村务公开栏逐项公布,接受大家监督。二是村选举委员会和村民代表的推选规范化。镇、村两级把选举委员会成员、村民代表的任职资格、条件、人数,交村民小组会议酝酿、表决,按得票多少,民主推选了个各村选举委员会成员和村民代表。镇、村两级完全遵循选民意愿,不搞内定人选,不搞行政指派。三是候选人的提名规范化。镇、村两级大力宣传“四提倡一注重”和“五选十不选”的要求,通过召开村民代表会、党员会、村民小

组会等方式,确定村“两委”候选人的任职资格。讨论通过后,以村民小组为单位进行无记名提名。提名结果公布后,镇纪委、计生办、派出所、司法所对候选人逐一审查,逐一签署意见。最后,村选举委员会按得票多少,确定正式候选人。四是投票选举过程规范化。8月2日是村党(总)支部换届选举日,8月11日为村委会集中投票选举日。村委会换届当天,各村设有现场投票、委托投票或流动票箱投票,参投率为历史新高。会议13项议程全部按政策法规进行,会场风清气正,秩序井然。

二、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,开展“创先争优”活动和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇党委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期3天的培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《XX镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范

化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束后,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,还组织到镇政府召开座谈会,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极抓好发展党员工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

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