金溪县人民政府2007年度实施水土保持工作总结

第一篇：金溪县人民政府2007年度实施水土保持工作总结

金溪县2007年度实施水保工作汇报

金溪县人民政府（2008年6月10日）

各位领导、各位专家：大家好！

在北京奥运即将开幕之际，我们十分荣幸迎来了省水利厅、市水利局的领导及各位专家莅临我县检查指导水保工作。这次检查，既是对我县农发水保项目实施成果的检阅，更是对我县水利事业的关心和有力促进。首先，请允许我代表县委、县政府，向各位领导、各位专家的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我从五个方面进行工作汇报。

一、县情概况

金溪是个千年古县。建县于宋淳化五年（公元994年），距今1014年，曾因出产金银，溪水色泽如金而得名。全县国土总面积1358平方公里，人口28万，其中农业人口21万，农户5.1万户。下辖14个乡镇场，149个村委会。金溪自古英才辈出，出了242名进士，是全国县级平均数的6倍。还出了3名宰相，分别是元代危素、明朝的蔡国用和何宗彦。宋代理学家陆象山、明代医学家龚廷贤、清代著名学者蔡上翔、红十军军长周建屏等，也都是金溪人。江南名镇浒湾曾以木刻印书业的发达而籍著中华，“金溪书”与“临川才子”交相辉映。金溪是个新兴工业县。2007年，全县GDP实现16.98亿元，财政收入1.06亿元，分别是2000年的2.38倍、2.4倍，三大产业结构趋于优化，为26:40:34。今年1—9月份，全县GDP实现13.84亿元，同比增长15.9%，财政收入1.28亿元，同比增长63.2%，预计全年可超过1.5亿元。规模工业发展迅速，初步形成了香料化工、食品加工、机电冶金、轻工纺织和烟花爆竹五大支柱产业，打造了一个2平方公里的工业园区，入园企业达85家，园区经济已成为县域经济支柱。近年来，我县获得全省工业崛起贡献奖、全省工业三年翻番奖、全省“出路在工”先进县和全省先进工业园区奖。

金溪是个生态园林县。地处江西中部，抚河中游，全县“六分半山二分田，分半水路和庄园”，境内植被良好，山清水秀，森林覆盖率达60%。县城控制性规划面积25平方公里，建成区面积9.8平方公里，城市绿化率达32.1%，初步形成东部居住商贸服务区、西部新行政中心区、南北部经济开发区三大功能组团，打造了锦绣佳苑、锦绣华城、金碧商城、涌金广场、象山公园、象山花城、波尔山庄等精品景点，尤其是投资2600万元的象山公园，其规模、档次、品位在全省县级

公园中堪称一流。2007年我县在全市率先通过省级园林城市验收，争取的省级文明城市。

金溪是个特色农业县。全县耕地37.5万亩、山地122万亩，盛产优质大米、黄栀子、蜜梨、蚕丝、茶叶、柑桔等，形成了优质水稻、黄栀子、蜜梨、蚕桑、南丰蜜桔等五大农业主导产业。传统食品浒湾贡面、金溪藕丝糖、疏山金桔饼，小有名气；秀谷绿茶、丝绸制品、烟花鞭炮，行销全国。金溪是国家商品粮基地县、全国粮食生产大县、“三绿”工程示范县、黄栀子标准化生产基地县，全省南方早熟梨重点基地县和蚕桑重点基地县。

二、实施情况

2007年，是我县实施第二期国家农业综合开发水土保持项目的第二年。我们结合本县实情和水土流失的实际情况，对我县实施的农业综合开发水土保持项目四条小流域进行了全面治理，即：熊家、杨家店、城上、石门等四条小流域。我县始终坚持统筹规划、标本兼治、综合治理的工作方针，进一步优化水保工作环境，加快水土保持综合治理力度，使水保工作迈上了一个新台阶。现已完成水土流失综合治理面积2.71万亩，其中：坡改梯0.02万亩，水土保持林0.43万亩，开发种植经济果木林0.5万亩，封禁治理面积1.72万亩，保土耕作0.04万亩。完成小型水利水保工程情况：塘堰20座、谷坊16座、沉沙池761个、拦沙坝4座。新修机耕道路13km、水平竹节沟190.8km，排灌沟渠30.8km，蓄水池（含化粪池）63座，完成土石方总量8.8万m，项目建设资金总投入378万元，其中中央财政资金140万元，省级地方配套资金56万元，市级地方配套资金7万元，县级地方配套资金7万元，自筹资金168万元，总投劳12万个工日。

三、主要做法

2007年，是我县实施第二期国家“长治”工程农业综合开发水土保持项目的第二年。在省水利厅、市水利局的关心和指导下，我县始终坚持预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益 3的工作方针，进一步优化水保工作环境，加快水保社会化、民营化、法制化进程，使水保工作踏上新台阶。

（一）各级领导高度重视，出台各项优惠政策。

1、各级领导高度重视，使我县水土保持工作顺利实施。省、市、县三级领导经常关心我县的水土保持工作，并在人力、财力、物力上给予了大力支持。省市水利主管部门曾几次组成联合检查小组深入我县进行联合检查；县政府将农发水土保持工作列入农村工作计划，并作为项目乡镇的年终必检工作之一。为了更好地开展水土流失综合治理工作，县、乡两级分别成立了农发水保工作领导小组，建立了“一个小流域、一名责任领导、一批技术人员、一个实施方案、一套管理办法”的工作机制，做到领导有力、操作规范、责任落实，确保了项目的顺利实施。

2、出台各种支持政策，吸引社会力量投到水保工作中来。坚持“谁治理、谁投资、谁受益”，“谁山归谁治、谁治归谁有”的原则，制定了一系列支持水保工作的政策措施，县委县政府十分重视经济果木林（主要指柑桔）的开发治理，县财政每年都安排100万元的专项资金，用于扶持蜜橘产业发展，实行“有偿投资”、“大干大支持、小干小支持、不干不支持”，对经济果木林开发户实行青苗补助，即每亩30—60元不等。“允许山场入股、转让、租债开发，允许干部职工参与治理开发”等激励机制和“任务到山，责任到人”，同时还规定在经果林开发之时，应按照水土保持技术要求，实行反坡整地，在坎下布置水平竹节沟等，如不按要求的，一律取消青苗补助的约束机制。通过这些政策的出台，吸引到更多社会力量办水保，为水保工作提供了广泛的社会基础。

（二）结合本县实际情况，实现独有水保特色。

1、立足惠民，实施综合治理。2007年，全县各项目区全面落实市委、市政府和县委、县政府的水土保持工作要求，在项目实施中，将水土保持“惠民行动”建设目标落到实处，积极贯彻以人为本、群众参与的理念，优先解决群众最关心、最直接、最现实的利益，真正做到为人民群众谋利、谋富、谋福，让老百姓实实在在地感受到了“水保兴农”、“水保富农”的好处，在我县农发项目地实施过程中，突出了“三结合”，即与新农村建设相结合，与当地产业发展相结合，与农民增产致富相结合，改善了当地群众生产生活条件。我县县委、县政府分别将水土保持工作写入工作报告，提交党代会、人代会审议，把水土流失治理工作纳入了“十一五”规划。集中成片实施坡改梯、封禁治理等水土保持治理措施。在坡改梯和经济果木林开发区因地制宜，布设蓄水池、沉沙凼、沟渠、水平竹节沟等坡面水系工程，结合惠民行动建设作业道路；同时把经果林当作增加农民经济收入的重要措施来抓，立足金溪蜜梨这一品牌，借助全县发展柑桔产业这一契机，采取“大户＋小户”的建设模式发展了一批蜜梨、柑桔等优质经济果木林区。并结合新农村建设，在各小流域实施庭院水保，利用项目资金以奖代补，县里给群众原材料和经果林苗木补助，县水利局提供水土保持技术指导，由专业户组织劳力，按水土保持技术规范要求，改造房前屋后的坡耕地，修建蓄水池，硬化院坝、建便民路、种植以柑桔为主的经济果木，即美化了环境，又改善了生产生活条件。在各流域内以村为载体，以户为单元，开展庭园水土流失综合治理，改造了农民庭园周围大量荒山、荒坡等零星地，彻底改 变了群众恶劣的生产、生活环境，并为项目所在地农民提供了可靠的经济来源，真正实现了社会、生态、经济三大效益“三赢”。

2、引进外资，走产业化道路。在项目实施过程中，先后引进南丰客商12家发展蜜橘产业，共投入资金620万元。客商在项目区即兴办果业，又兼顾水保，使水保与果业发展得到有效结合，如南丰客商刘国民，投资75万元，在石门小流域连片开发500多亩南丰蜜桔基地，采取等高开发，新建了2座塘堰，走产业化道路，不仅取得良好的经济效益，而且对水土流失进行了有效治理。把发展蜜橘产业与水土流失综合治理有效结合起来，切实做到水保工作与发展农业产业两不误，两促进。

3、庭院水保，农民水保双赢。我县在水土保持开发治理过程中，实行“庭院水保”，使当地农民增产增收，走上致富的道路。左坊农民吴金平，看到这一契机，在石门小流域内投资50万元，承包开发橘园150多亩。并在果园内修建了养猪厂，养鸡厂，对有林地封山育林，在荒山荒坡地区搞经果林开发。立足山地优势，结合地形情况，修筑等高梯田，山顶和山腰开发种植柑桔，山脚留有20m防护林带，山底开挖修筑塘堰养鱼，形成了“山顶山腰果树缠腰，山脚山底林塘护底”的治理模式，还在果园内部布设各项水土保持工程措施，即：梯田坎上修筑田埂，田埂上种草，坎下设有水平竹节沟，果园外围开挖排水沟，排水沟内布设沉沙池等水土保持工程措施，有了生物措施和工程措施相结合的防护体系，有效地减少了人为水土流失的产生，起到了良好的固土防冲、保肥促产的作用。同时，实行“猪－沼－果”开发模式，人、禽、畜粪便进入沼气池，产生的沼气用作燃料，沼液用作鱼料，沼渣用做果肥，提高果树产量。形成以水 保措施为保障，生态农业促发展，农民增产增收为目标的水土保持综合治理模式—“庭院水保”，使项目区农民走上农业产业化道路，达到经济效益与生态效益“双赢”。

4、发展水保，服务新村建设。治理水土流失，保护生态环境，是新农村建设应有之义。我县十分注重将水保工作与新农村建设结合起来，以水保建新村，以新村促水保。一是以水保理念指导新农村整治环境。水保工作注重统一规划、标本兼治、综合治理，强调的是治理环境和保护生态，对新农村环境整治具有很好的指导意义，我县在新农村试点村大力宣传水保知识，推行水保措施，使水保技术得到广泛应用，有力改善了试点村的生态环境。二是建水保工程夯实新农村基础设施。在新农村建设试点村选点的时候，我县注重与水保项目相结合，将项目区内条件较好、基础较实的6个自然村选为试点村。我们按照水保项目实施的要求，对试点村的“山、水、田、林、路” 进行规划，兴建了一批水保工程，夯实了发展基础，改变了新村面貌，使6个试点村建设走在全县前列。三是借水保项目助推新农村产业发展。项目的作用就是拉动和示范。“钱要用在刀刃上”。在项目区内，我们坚持综合治理的同时，更注重把项目实施与产业发展结合起来，借项目之力，扶主导产业，以产业兴村，让广大民众实实在在感受到水土保持带来的实惠。一年来，通过实施水土保持项目，扶持发展南丰蜜桔 多亩，为促进新农村建设，发展农村经济打下了坚实基础。

5、狠抓典型，建立示范工程。我县在抓好农发水保项目规模治理的基础上花大力气，搞好在流域内的典型示范工程。根据省厅要求，并结合各小流域的具体情况,按照典型示范小流域的标准，选定杨家店小流域内的危 家岭作为水土保持典型示范工程。根据当地实际情况选定以种植柑橘为主导产业，融入我县县域经济。在项目实施过程中，坚持集中连片，按水土保持治理要求对山地进行开发治理，在山地开发中沿等高修筑土埂，坝下开挖水平竹节沟，拦蓄大部分雨水泥沙，山腰构筑谷坊，山脚修建山塘、塘堰、沉沙池，保证不让泥土下山，做到排水有沟、沉沙有凼、蓄水有池、护土有埂；坡面耕地梯田化、整块建园规范化，从而达到治坡、治沟工程完善、水系配套，措施完善，致使水土不再流失。

6、与时俱进，创新建管机制。项目责任主体负责制、工程监理制、县级报账制、资金审计制、竣工验收制、建后管护制等各项项目建设管理制度在不断探索、实践和总结中越来越完善和规范。在项目区治理过程中，实施合同管理，对于技术性强的塘堰整治、坡面水系建设、人行道路等工程，通过比选，由专业施工队伍实施；对于坡改梯、经果林、水保林、田间道路，实行合同管理，与村民委员会和承包人签订合同，以村组、承包人为单位组织群众和施工队伍，按照水保技术要求对各项水土保持工程进行施工。在机制创新方面，我县不断创新机制，强化了制度建设。实行了“集资投劳诚信承诺保证金制”，项目承包方与县水保办签订水土保持项目工程土石方开挖回填协议，将集资投劳纳入了工程管理。探索实施了诚信保证金制度和工程建设廉政合同制。强化了工程的质量监督管理，在项目村组建了工程质量群众考评组,对施工质量进行现场监督,会同县水保办技术人员一起参与工程的竣工验收,确保了各项目水土保持工程建设质量。

（三）规范资金运行体制，确保资金专款专用。中央财政下达资金后，省、市、县财政及时安排了配套资金，并多渠道筹措、吸纳社会资金，形成“滚雪球效应”，使国家水保资金真正起到“抛砖引玉”的作用。严格按照“一事一议”的原则，落实群众投工投劳，弥补了县财政穷困的不足。严格按照国家农业综合开发水土保持财务、会计制度，并实行县级报账制，对项目资金进行管理，实行专人管理、专帐核算、专款专用，对财务账目进行严格审计，并作审计报告，严格资金拨付程序，确保项目资金及时拨付、规范运行，合理使用，做到“不挪用、不拖欠、不乱拨”，确保项目资金专款专用。

（四）加强预防监督，推进水保执法工作。

我县在实施农发水保项目工程建设中,以“预防为主，保护优先”为方针，以开展水土保持监督执法专项督查行动为契机，把预防监督工作纳入每个小流域的治理工作中，使预防监督工作取得明显成效。全县水保方案的申报率和审批率高，全年征收水保规费创历史新高。我县充分利用水保执法大队职能，协调各部门开展了水保现场监督执法，水保方案的申报率达96%、审批率达100%、验收率达100%。共审批水土保持方案162个，依法查处水土保持违法案件5起，征收水土保持防治费和补偿费共307万元。已初步形成了水土保持部门依法行使监督管理职权、监督管理体系健全、执法行为规范的局面。县委、县政府和县人大对此项工作十分重视，把水保工作列入重要议事日程，组织精干力量，集中解决了规范化建设中出现的重点、难点问题。出台了《金溪县（水土保持法）实施细则》等十六个制度，各乡镇出台了水土保持乡规民约和封山育林禁令，成立了水保执法监 督中队，有专（兼）职水保执法监督人员16名，乡村水保管护员500人，初步形成了县、乡、村三级水保监督执法管理体制网络，我们已完成上级下达的任务，取得明显效果。为我县农发水保工程的顺利实施提供了法律保障。

（五）加大宣传力度，推广水保业务知识。

我县紧紧抓住“6〃29”纪念《水土保持法》宣传日机会，在全县范围内开展了形势多样的《水土保持法》宣传活动，树立大型宣传标语牌10块，书写永久性标语120余条，出动宣传车7天次，接受咨询400余人次。结合我县农发水保项目实施情况，县政府主要领导在县电视台发表宣传《水土保持法》的电视讲话，县水土保持委员会的有关领导撰写文章，并发表。在县广播电台进行广播，在县城及乡镇主要街道宣传水土保持法律知识，悬挂横幅8条，散发宣传材料1200余份，受教育人数达9万余人次，通过大力宣传，大大增强了广大干部群众对水土保持的认识。达到了从不知到全知的转变，效果十分明显。同时，我县举办多次水土保持业务培训，并先后派人员参加了由水利部人才资源开发中心组织的有关水保业务培训和由江西省水土保持学会组织的方案编制培训，都取得了有关证书。县里还组织了由各乡镇主管农业的副乡（镇）长、副书记、局下属单位领导、各乡镇水利水保人员、经果林开发专业户等人员组成的培训队伍，进行各项水土保持法律和水土保持业务知识的培训，培训人员达150多人次。通过业务学习和法律宣传，大大 10 提高了基层水保人员的素质，为搞好治理提供了强有力的技术保障。

（六）加强资料管理，确保项目资料齐全。

为了搞好我县的农发水保项目的各项工程档案资料的管理工作，我局确定了专职资料管理人员，配备了专用资料管理设备，对有关项目实施的各级文件、各种规划、各项汇报、各种表格、各项总结、各年计划等等一系列资料进行了小流域分类管理。并按时上报规划，计划、统计、财务报表、年度工作总结，对当年实施计划、图表工作归类成册，做到书表齐全，图文并茂，资料完整，管理规范，确保各项资料都有本可查，有文可依，有图可知，有据可凭。

四、治理成效

通过农发水保项目的实施，使得水保治理理念深入民心，人居环境和生态环境有所改善，流域内经济发展的取得可喜成效。

（一）生态效益

1、水土流失面积减少，人居环境和生态环境明显改善。各项水土保持综合治理措施的有效实施，工程措施与植物措施的有效结合，已初步形成了较为完善的水土流失防治体系，使项目区内的植被迅速恢复，预计在第二期项目实施完工后，植被覆盖率由治理前的45%提高到50%，荒山变绿了，树种丰富了，单一的马尾松没有了，昔日的荒山秃顶变成了乔灌草相结合的混交林和工程措施与植物措施相结合的综合防护体系，今年已经完成水土流失综合治理面积2.62万亩。使得流域内动植物丰富了，环境改善了，流失面积减少了。由于新开发果园产生的水土流失 得到了有效的控制，使得果农有一个良好的居住和生产环境。

2、蓄水保土能力增强，缓洪减沙效果明显。项目区植被的恢复和沟谷工程的实施建设，蓄水保土能力得到了很大的提高，预计能减少土壤侵蚀量0.46万吨每年，降低土壤侵蚀模数0.18万吨/年〃平方公里，提高水资源涵蓄量5.6万立方米。大大减少了泥沙的侵蚀量，减少了由于水土流失带来的危害，使得流域内的农田和河道不再受泥沙得淤积。

（二）社会效益和经济效益

1、水土资源得到合理的利用，农村经济得到发展，使得广大农民受益。项目区07年新增水土保持林0.4万亩，土地利用率达95%，比治理前提高20个百分点。土地利用结构也得到一定程度得改善。以果业为主的经济林开发，07年新增经济果木林0.46万亩，预计新增经济林产品生长能力达0.43万公斤，新增总产值14.6万元，农民人均增收2412元，减少贫困人口162人。使流域内农村快速发展，当地农民增产增收，百姓安居乐业。

2、水旱灾害损失显著降低。流域内生态环境的改善和蓄水保土工程的顺利实施，增加了流域内抵御自然灾害的能力，水旱灾害的损失显著降低。去年的干旱，使得流域内近5千亩果园免遭其害，而相邻未治理地区则难逃“旱网”。

3、发挥了良好的辐射效益。农发水保项目是致富项目，也是样板项目。自实施农发水保项目以来，全县群众的水土保持意识得到普遍加强，治理水土流失的积极性大幅提高，形成了社会办水保的大氛围，涌现了一批水土保持综合治理开发专业户，流域内一百亩以上的开发治理大户 20户，有效地带动小户搞果业开发，全县掀起承包开发荒山、建设高标准水土保持典型果园的新高潮。

五、存在的问题和今后的打算

（一）农户资金投入有限，致使部分配套措施难以实施。部分开发水土保持经济果木林农户，没有充足的资金作保障，导致经济果木林综合治理开发区的房屋建设和农畜产业无法开展。在 石门小流域内的一些治理开发户，开发种植柑桔面积都在200亩以上，光建设资金投入都要近百万元。为了使自己开发的果园发挥最大的经济效益，想在果园内常驻，建立房屋，常住果园，提高果园的管理水平和产生最大的经济效益，可是由于自己资金不足，部分工作难以开展，眼看着自己辛辛苦苦开发的果园发挥不了最大的经济效益。

（二）后期管理不够充分，导致部分开发果园难以产生效益。在一些经济果木林开发地区，由于自己对果园的管理不够合理和充分，使得果园内三分之一的果树无法成活，极大地降低了果树的成活率，使得果园投入了不少资金而无法产生应得的经济效益。如：在石门小流域内，有一些开发治理大户，我们给予了大量的水土保持技术指导，并做了很多水土保持工程措施，由于自己没对果树进行科学的有效的施肥和管理，再加上受08年年初冰冻灾害和去年柑桔价格下跌的影响，使得许多经济果木林严重受损，导致一些果农对经济果木林（指柑桔）前景处于一种徘徊状态。

（三）配套水系不够完善，导致部分开发果园水土流失严重。在流域范围内，零星开发的农户分布较散，有些地区就几亩或十几亩，难以布 设相应的水系配套设施，给我们治理工作带来了极大的困难。由于部分经济果木林地区采取不合理的整地模式（全垦模式），而且在开发过程中采用机械化操作，造成了人为的新的水土流失。零星分布，涉及面广，治理困难。

（四）今后打算。

1、增加农户资金投入，保证部分配套措施顺利实施。在农户资金投入方面，将给予大力支持，确保农户安心种植，安心开发，顺心治理，确保房屋和农畜产业顺利开展。

2、提高后期管理水平，保证部分开发果园实现最大效益。努力提高农户的后期管理水平，在原有的基础上，组织有关部门进行技术指导，督促农户对果园进行管理，从而发挥果园的效益。

3、完善配套水系设施，减少新的人为水土流失产生。对部分零星开发农户进行水土保持技术培训，不仅要让农户充分认识到水土流失给果园带来的危害，还要让他们认识到水土流失给农业生产，农民增收带来的危害，指导农民走上确实可行的确实有效的水系配套设施建设道路，减少水土流失带来的危害。

二○○八年六月十日

第二篇：河北省实施水土保持法

河北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法 河北省人大常委会

（1993年2月27日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1993年2月27日公布施行）

目 录

第一章 总 则

第二章 预防与保护 第三章 治理与开发 第四章 管理与监督 第五章 奖励与处罚 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了预防和治理水土流失，保护和开发利用水土资源，改善生态环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国水土保持法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事与水土保持有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。第三条 一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人检举的权利。

第四条 水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。坚持谁开发利用水土资源谁负责保护，谁造成水土流失谁负责治理，谁治理谁受益，谁受益谁负担的原则。

第五条 各级人民政府应当将水土保持工作列为重要职责，组织和协调各有关部门预防、治理水土流失，建立政府领导任期内的水土保持目标考核制。水土流失严重地区的县级人民政府，应当建立每年向同级人民代表大会常务委员会及上一级人民政府水行政主管部门报告水土保持工作的制度。

第六条 县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金。随着财政收入的增长，其专项资金应当逐步增加。有水土流失防治任务的地方，其小型农田水利水土保持补助费必须安排百分之二十以上用于水土保持。农业发展基金、以工代赈资金等也应当结合水土流失的防治安排和使用。第七条 防治水土流失应当坚持自力更生为主、国家补助为辅的原则，动员社会各方面力量，多渠道筹资、筹劳。

第八条 省和县级人民政府应当根据本行政区水土流失状况，划定水土流失重点防治区。具体范围由省和县级人民政府水行政主管部门提出，同级人民政府批准并公告。县级以上人民政府对水土流失重点防治区应当制定具体措施，在人员、资金等方面给予加强和扶持，进行重点防治。

第九条 各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育、科学研究和科技成果推广工作，完善水土保持试验研究推广体系。鼓励和支持农、林、水院校设置水土保持专业或课程，有计划地培养水土保持科学技术人才。

第二章 预防与保护 第十条 各级人民政府应当加强水土流失预防工作，采取有效措施，保护植被和水土保持设施，扩大植被覆盖面积，防止新的水土流失。

第十一条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。省辖市人民政府、地区行政公署可以根据本行政区的实际情况，提出小于二十五度的禁止开垦坡度，报省人民政府批准后实施。

禁止开垦的陡坡地的具体范围由当地县级人民政府划定并公告。《中华人民共和国水土保持法》施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，由当地人民政府根据实际情况制定退耕计划，在建设基本农田的基础上逐步退耕，植树种草，恢复植被，或者修建梯田。

第十二条 开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地，必须制定水土保持方案，报县级人民政府水行政主管部门批准。开垦国有荒坡地，其水土保持方案经县级人民政府水行政主管部门批准后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。

第十三条 在林区采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。采伐方案经林业行政主管部门批准后，采伐区水土保持措施由水行政主管部门和林业行政主管部门共同监督实施。

第十四条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，建设项目环境影响报告书中必须有与项目审批部门同级的水行政主管部门同意的水土保持方案，各级计划部门在审批项目时应当严格把关；开办乡镇集体矿山企业和个体申 请采矿的，必须持有县级以上人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续。

建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当有水行政主管部门参加同时验收水土保持设施。建设项目中的水土保持设施验收不合格的，建设项目不得投产使用。《中华人民共和国水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的生产建设项目，其生产建设者应当在县级以上人民政府水行政主管部门规定的期限内提出水土流失防治措施并组织实施。

第十五条 禁止在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和严重砂化区取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和严重砂化区的具体范围，由县级以上人民政府划定并公告。第十六条 在山区、丘陵区、风沙区从事挖种药材、挖刨野生灌木、烧木炭、烧砖瓦、烧石灰等生产的单位和个人，必须采取水土保持措施，防止水土流失。水土流失严重地区禁止挖刨野生灌木。

第十七条 牧用的草地、草山、草坡，应当实行以草定畜，建设围栏，轮封轮牧，禁止超载放牧。水土流失严重的地方应当推行牲畜圈养，逐步改变野外放牧习惯。

第十八条 按照规划建设的水土保持设施和种植的林草、试验场地和其他治理成果，任何单位和个人不得侵占、破坏。

经批准的建设项目在建设过程中造成水土保持设施损毁的，应当缴纳水土保持设施补偿费。具体补偿标准和收费管理办法由省人民政府水行政主管部门会同物价、财政部门制定。

第三章 治理与开发

第十九条 县级以上人民政府应当根据水土保持规划，组织有关部门和单位，有计划地对水土流失进行综合治理。

水土流失的治理应当与开发利用水土资源、发展当地生产相结合，在发挥综合效益的基础上，注重提高经济效益。

第二十条 县级以上人民政府应当加强对水土保持专项资金的管理，依据受益快慢，逐步实行有偿扶持、滚动周转使用的办法，将回收的资金继续用于水土保持。具体管理办法由省人民政府水行政主管部门会同财政部门制定。

第二十一条 已经发挥效益的大中型水利、水电工程，应当按照库区流域防治任务的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金，用于本库区及其上游的水土保持，由省人民政府水行政主管部门负责组织检查验收。具体办法由省人民政府制定。

第二十二条 治理水土流失应当因地制宜，搞好规划，集中治理，连续治理，综合治理。水力侵蚀地区应当以小流域为单元，采取工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施相结合的方法，建立水土流失综合防治体系。风力侵蚀地区应当采取开发水源、植树种草、设置人工沙障等措施，建立防风固沙防护体系，控制风沙危害。

第二十三条 县级人民政府水行政主管部门和乡级人民政府应当根据依法批准的水土保持规划，制定具体的治理实施规划。对禁止开垦坡度以下、五度以上的坡耕地，根据当地水土资源，修建围山水平沟田、水平梯田、水池、水窖等蓄水保土工程和引水工程，整治排水系统，建立经济

沟、经济坡等高效益单元。

第二十四条 水土流失地区集体所有的土地，由农业集体经济组织负责治理。承包给个人、联户、专业队使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同。承包合同应当明确治理标准、完成期限及违约责任等。本办法施行前已签订的承包合同未列入治理水土流失责任的，应当作相应 的补充。拒不承担合同规定的治理责任的，农业集体经济组织有权收回其承包的土地。水土流失地区的国营农、林、牧场，应当按照国家水土保持技术规范要求制定水土流失防治规划，并负责组织实施。

第二十五条 水土流失治理任务较大的区域，可以协作治理。治理的投入和治理后的收益分配，由协作各方共同商定。有条件的地方，可以引进外资开发治理。

第二十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩的水土流失，可以由农业集体经济组织或者农民个人、联户、专业队承包治理；也可以由企业事业单位或者个人投资投劳入股治理。实行承包治理的，发包方与承包方应当依法签订承包治理合同。

承包治理所种植的林木及其收益，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。在承包合同有效期内，承包者的继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包。

第二十七条 企业事业单位或者个人在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。无力治理的由水行政主管部门组织治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位或者个人负担。

建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支。生产过程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支。其具体计收和管理办法由省人民政府水行政主管部门会同物价、财政部门制定。

第二十八条 水土保持林、水源涵养林和防风固沙林进行抚育和更新性质的采伐时，所提取的育林基金应当继续用于营造水土保持林、水源涵养林和防风固沙林。

第二十九条 水土流失地区按照规划建设的水土保持设施和种植的林草，县级以上人民政府应当组织有关主管部门按照国家技术标准统一检查验收。检查验收合格的，由有关主管部门建立档案，设立标志。

县、乡级人民政府和村民委员会应当加强对治理成果的管护，根据当地实际情况，制定管护办法或者乡规民约，落实管护责任制。

第四章 管理与监督

第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区的水土保持工作。其主要职责：

（一）宣传贯彻执行水土保持法律、法规、规章；

（二）负责编制水土保持规划并组织实施；

（三）负责水土保持方案的审批；

（四）负责水土保持资金、物资的管理和使用，收缴水土流失防治费和水土保持设施补偿费；

（五）负责水土保持监督检查工作，监测水土流失状况和动态；

（六）开展水土保持的科学研究、技术推广和咨询服务。

县级人民政府设立的水土保持行政主管部门行使县级水行政主管部门对水土保持工作的职权。

乡级人民政府具体负责本行政区的水土保持工作。

第三十一条 农业、林业、畜牧、土地、地矿、能源、交通、环保等有关部门应当按照各自的职责做好有关的水土保持工作。

第三十二条 水土流失重点防治区的水行政主管部门应当按照国家规定，建立水土保持监测网点，对水土流失进行动态监测。

第三十三条 有水土流失防治任务的企业事业单位，应当定期向县级以上人民政府水行政主管部门通报本单位水土流失防治工作的情况。

第三十四条 县级以上人民政府水行政主管部门，应当建立健全水土保持预防监督体系，并按照国家规定，安排用于预防、监督和管护的经费。各级水土保持监督人员，有权对本行政区水土流失及防治情况依法进行监督检查，被检查的单位和个人必须如实报告情况。

第三十五条 县级以上人民政府水行政主管部门的水土保持监督人员，经省人民政府水行政主管部门考核合格后，由省人民政府统一颁发水土保持监督检查证件。乡级人民政府的水土保持监督人员，经县级人民政府水行政主管部门考核合格后，由县级人民政府统一颁发水土保持监督检查证件。

水土保持监督人员依法执行职务时，必须佩戴统一标志，出示水土保持监督检查证件。

第五章 奖励与处罚

第三十六条 有下列先进事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励：

（一）执行水土保持法律、法规、规章取得显著成绩的；

（二）预防和治理水土流失取得显著生态效益、经济效益和社会效益的；

（三）热心水土保持事业，支持和推动水土保持工作有突出贡献的；

（四）在水土保持科学研究和科技成果推广工作中成绩突出的；

（五）同破坏水土保持行为作斗争有功的。

第三十七条 违反本办法第十一条、第十二条规定的，由县级人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、限期采取补救措施，并可以按下列规定处以罚款：

（一）开垦禁止开垦坡度以上的陡坡地种植农作物的，按开垦面积每平方米处以一元至二元罚款。

（二）开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地，不申报水土保持方案或者水土保持方案未经批准即擅自开垦的，每平方米处以零点五元至一元罚款。

第三十八条 违反本办法第十三条规定，在林区采伐林木造成严重水土流失的，由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定，责令其限期改正、采取补救措施，并按造成的水土流失面积每平方米处以二元至五元罚款。第三十九条 违反本办法第十四条规定，建设项目未经水行政主管部门验收水土保持设施或者验收不合格即强行投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管门责令其采取补救措施；对有关责任人员，由水行政主管部门建议其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。第四十条 违反本办法第十五条规定，在县级以上人民政府划定的崩塌滑坡危险区、泥石流易发区、严重砂化区范围内取土、挖砂、采石的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、限期采取补救措施，并根据情节轻重处以五百元至五千元罚款。

第四十一条 违反本办法第二十七条规定，企业事业单位或者个体采矿者在建设和生产过程中造成水土流失不进行治理的，由县级人民政府水行政主管部门根据造成的危害后果，报请县级人民政府决定，责令其限期治理并处以一千元至一万元罚款，或者责令其停业治理；对企业事业单

位的有关责任人员由水行政主管部门建议其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。责令停业治理由省辖市人民政府、地区行政公署、县级人民政府决定；中央或者省人民政府直接管辖的企业事业单位的停业治理，须报请国务院或者省人民政府批准。

第四十二条 罚款必须使用财政部门统一印制的票据，并按照国家规定，上缴同级财政。第四十三条 破坏水土保持设施、拒绝和阻碍水土保持监督人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第四十五条 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十六条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府水行政主管部门负责解释。第四十七条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：水土保持工作总结定稿`

水土保持工作总结

公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，公路工程建设过程中，由于线长面广，土石方挖填量大，取土、弃渣量大，施工过程中可能产生的水土流失危害大，因此，需要做好水土流失防治措施，避免产生水土流失。

根据水土保持有关的法律、法规和技术规范，确定项目水土保持方案编制的总体目标为：结合项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持防护措施，将因公路建设带来的人为水土流失减少到最小程度。

该项目位于喀什冲积扇平原的前端、塔里木盆地西部边缘、喀喇昆仑山北麓、喀什绿洲中部、叶尔羌河中下游地区，属于沙漠与冲积平原过度的绿洲地带。路线总的走向由东南向西北，全线地势平坦，海拔在1155m～1225m之间，相对高差70m，属于典型的平原农耕区。总的地势为西北高，东南低，自然降坡比较小。公路自然区划为V12区，即绿洲荒漠区。项目区域的典型地貌为农田湿地、荒漠盐碱地和风积沙丘。

本项目设风积沙料场七处：K45+050左侧700m；K49+500左侧3km；K53+500右侧5km；K20+100右侧2km；K26+180左侧500m；K33+500右侧100m；K33+500右侧100m。弃土场四处：K22+700右侧400m；K30+400右侧500m；K34+900右侧400m；K44+500左侧400m。

建设过程中可能造成的水土流失危害主要来自以下三个方面：

1、施工过程中由于对地表的扰动带来的土壤流失，特别是在雨季土壤被冲刷。

2、扬尘的危害：地表扰动后，松散的地表结构容易产生扬尘的危害。

3、对植被的破坏：本工程施工过程中将进行土石方的挖填，包括路基填挖、取、弃土场的利用等，一方面在规划位置时要铲除地表植被，进行基础挖掘和混凝土浇筑；另一方面各种机械和人员的活动也会对地表植被造成破坏，引起土壤侵蚀及水土流失，可能带来土壤肥力下降及表层肥沃土壤流失，进而影响植被的生长。

根据建设过程中可能造成的水土流失危害实行的治理措施有：

1、水污染的防治。施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等，是造成水污染的主要来源。

路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源；混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在施工中必须采取有效措施，保护水源及所处水系不受污染。

⑵ 建便道时，滑落到河道的土石方我们将及时清理，及时疏通河道。⑵施工现场搅拌站废水，桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分利用沉淀水,用于工地洒水降尘。

⑶现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤或河流受到污染。

⑷施工现场的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。

⑸工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的

⑹化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。⑺禁止将有毒废弃物作土方回填。

⑻加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。

2、固体废弃物的处理。本标段在施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑碴土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生。

3、减量化处理。对固体废物按设计的弃土坑进行集中处理，减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。

4、填埋。经过无害化、减量化处理的废物残碴集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用设计弃土坑，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。

施工现场的生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。水土保持措施

⑴努力做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育。严格遵守有关水土保持的法规、条例。

⑶施工便道原则上少挖多填，避免对地表植被的扰动及地下层上水的出露，减少对环境的扰动。

⑷取土场选择应尽量避开植被覆盖区和耕地，当必须占用植被覆盖区或

耕地时，应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植，防止破坏；耕地取土场内应先把表层耕植土推出，放置一边，待取土完成后，将耕植土予以回填，继续耕作，不减少当地耕地面积。

⑸路基填筑完成后应及时进行坡面防护，并进行坡面绿化，绿化植被必须经过认真筛选，适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行，播籽应注意浇水养护，保证成活率。

⑹在基坑顶设挡水埝，防止地表水流入基坑；采用水泵排水时，水泵的进出口水管和水泵进行包扎保温。做好防排水措施，避免基底、坡脚、填层积水。

⑺施工完毕后，对取土后的取土场进行平整，必要时需覆盖，防止荒漠化或水土流失。

(8)并且在沿线路基边坡种植草方格，以防止风化导致的水土流失。草方格沙障固沙成本高，费工大，但对于保护交通干线非常有效。沙坡头因治沙成就卓越经验丰富被世界治沙同行评为“全球环境保护500佳”。草方格沙障一是能使地面粗糙，减小风力，再一个可以截留水分，如雨水，提高沙层含水量，有利于固沙植物的存活。

我项目利用简报、标语、环保会议等多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传环境保护法律法规，普及环保基本知识。通过全方位、多层次的宣传，使项目全体充分认识环保工作的重要性和环境污染的危害性，调动全项目参与环保的积极性，努力拓展环保工作。从3月份至今，开展环保会议为6次，参加会议人员82人次，环保巡视记录为10次。(如下图所示)

创造良好的生态环境是施工建设的一大任务。据此，通过实施水土保持方案及措施，使项目建设生产的水土流失和环境问题得到综合治理。本合同段自开工到现在，一直贯彻落实和执行项目部制定的水土保持方案及措施，不断完善保证体系，对保持水土流失取得了良好的效果。

我们决心，在今后的工作中进一步振奋精神、再接再厉、扬长避短，全面实施《水土保持法》，为建设人水和谐的生态做出应有的贡献。

第四篇：水土保持工作总结

省道S303线会泽至小江红色旅游三级公路

施工单位：黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司

（4合同段）

水 保 验 收 交 工 总 结

二零一八年三月二十一日

环境保护、水土保持工作总结

为贯彻落实国家建设项目环境保护和水土保持的法律、法规，落实环境保护、水土保持方案及其各项环境保护和水土保持措施,我四合同段项目部在环境保护和水土保持管理工作上始终遵循 “预防为主、防治结合、综合治理”的方针，以及“强化过程控制”，严格贯彻执行“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则。加强省道S303线会泽（县城）至小江红色旅游三级公路四合同段施工区域内的环境保护、水土保持工作的管理，确保做到制度化、规范化、科学化。在本工程建设过程中，按照“三同时”制度的要求认真落实环境保护和水土保持等相关规定，根据施工组织设计制定环保、水保管理工作计划，健全了环境保护和水土保持管理制度，落实了“环境保护、水土保持一岗双责制”，责任落实到人，加强操作规程管理，确保污染治理设施的正常运转。在认真执行环保、水保管理规定的同时，还开展了各种形式的环境保护、水土保持宣传活动，增强了广大施工人员的资源、环境保护、水土保持的意识。

一、工程具体完成情况

1、涵洞及排水工程: 本合同段共完成钢筋砼盖板涵：7道；C20混凝土边沟：1881.7m3； M7.5浆砌片石排水沟：108m3；共完成挡土墙8380m3。

2、桥梁工程：完成桥梁两座。

二、施工中对环境保护、水土保持开展情况

我部全体员工团结奋进，克服重重困难，不等不靠，共克时艰，使得各项工作健康、有序发展，在抓生产进度的同时，顺利开展环境保护、水土保持管理工作。项目部以削减污染物排放和总量控制为主线，对重点污染治理达标为重点，以强化执法监督为保障，以改善施工环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面促进我合同段施工环境的协调发展。强化环境保护、水土保持工作的宣传和教育，使全员充分认识到环境的重要性，在项目部的统一指挥下，进一步明确了各工区和部门职能和责任。项目部积极贯彻业主、监理下发的关于环境保护、水土保持的管理文件精神，通过建立健全环水保管理制度和组织机构，以每年环水保宣传周为切入点，加强项目部环境保护管理工作，提高环境保护管理水平，确保施工期间不对环境造成任何污染。

三、环水保管理组织

按照黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司“高标准、严要求、早安排、不打折”的主动环保水保原则，在开发中保护、在保护中开发的环水保理念，我项目部依照质量、环境、职业健康安全管理体系规范进行实施和运作，在抓工程建设的同时，也把对各项环水保措施的落实放在日常工作重点来抓。建立了以项目经理为第一责任人的环水保组织机构体系。

1、组织机构

组 长：夏伍鹏（项目经理）副组长：王元明

成 员：杨志超、湛开勇、代兴俊、杨堂山

项目经理负责设备及人员的调配，以防发生环境污染事故；安全环保科科长负责整个工程区域内的环保、水保管理工作，监督各工区、部门、各个施工队认真落实好环水保工作的相关事宜；桥工区负责人主要负责K46+977中桥，K47+400大桥桩基冲孔施工、混凝土浇筑、T梁预制等工序的环保、水保工作，以及龙门吊、架桥机的运行情况，保证施工区域内声环境质量；路基工区负责人负责料场、砌体施工降尘，防止粉尘污染大气环境；综合办主任负责生产用水的调配及回用，负责监督生活营地环境卫生及污水处理系统的日常运行，监督食堂环境卫生达标情况，确保全体员工身体健康。

以项目经理为组长，各工区主任为成员的环保水保领导小组，领导小组办公室设在安全环保科。安全环保科根据环水保要求，每周对施工区域及各生活营地进行环保、水保检查，发现问题及时提出整改措施，并限时 3 到现场进行督办落实。

2、管理制度

认真贯彻国家有关环水保方针、政策、法律、法规等，按照国家及地方环境相关标准执行，落实监理办对环水保工作相关要求，规范项目部环水保工作管理，通过培训教育提高全体员工环保意识，做到制度明确，规范操作.施工现场做到定人、定岗、定责，确保施工现场及员工生活驻地环水保工作顺利展开，增强施工区域内环水保管理水平，确保水盘项目十四合同段在施工建设期间不影响周围环境。我部编制了《省道S303线会泽（县城）至小江红色旅游三级公路安全生产和文明施工、环保、水保管理办法》、《环保、水保工作管理规定》、《环保、水保施工组织》、《重大环境因素管理方案》等。通过建立各项环水保管理制度，使环水保管理工作有章可循，有效地推动了相关工作的顺利进行。

四、水土保持工作执行情况

水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。建设期间尽量将建筑材料堆放在场地内，并将临时占地控制在最低限度，临时占地结束后及时恢复植被。严禁在施工区域外肆意活动，干扰和破坏周围植被、土壤。做好工程开挖边坡、施工生活区等临时建筑周围截水、排水，开挖边坡支护、挡护等工程防护措施。对场内交通公路边坡采取有效支护措施，防止产生坍塌。施工期间始终维护工地的良好排水状态，防止降雨对施工场地地表的冲刷，设置排水沟、涵洞等。严格控制堆渣程序，保证堆渣边坡坡度，服从监理的协调和负责渣场维护及管理。

1、坡面防护措施

坡面在开挖后，植被破坏，岩石裸露，需要对岩体表面进行保护，防止斜坡岩石土体的运动，保证斜坡稳定。采用多种整治方法相互配合对坡面进行水土治理。

4（1）坡面开挖时应减少开挖线以外的地区的坡面及植被破坏。

（2）在坡面开挖边线外侧挖截水沟，拦住全部或部分地表径流，减免径流冲刷，使之流至附近地点沟渠。

（3）边坡开挖实行边开挖边支护的方案。

（4）坡面开挖坡脚时，在坡脚不稳定处采用挡土墙进行护坡。滑动力较大的边坡，若仅靠挡土墙结构物仍无法稳定时，需以其它工程措施配合。（5）开挖的土石应及时运至弃渣场，不能就地堆积而破坏原有植被，加速土壤冲蚀。

2、弃土场维护管理

按照监理批准的施工措施计划进行开挖、运输和填筑，自觉遵守业主和监理制定的弃土场利用、弃土场堆存的有关管理规定；保持弃土场堆体的边坡稳定和良好的排水措施。

3、水土保持临时措施

施工期间水土保持采取了分区防治措施，防止弃碴土流失和弃土场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。对不良地质地段进行绕避，防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，对填挖不平衡地段产生的弃碴，已完成支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对施工用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏，在拆除临时工程时予以恢复。施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能。施工场地范围内要做好排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。特别是从雷打石村至钻天坡，机耕道旱季是道路、汛期则是泄水的河床，为满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，我部沿红线左侧增设了排洪沟，防止汛期雨水冲毁村民耕地房屋。在土石方工程施工结束后，对工程永久 5 性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善沿线生态环境，对取弃土场进行碴顶及坡面平整，种草或植树绿化。取土场尽量避开植被覆盖区和耕地，当必须占用植被覆盖区或耕地时，应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植，防止破坏；耕地取土场内应先把表层耕植土推出，放置一边，待取土完成后，将耕植土予以回填，继续耕作，不减少当地耕地面积。路基填筑完成后应及时进行坡面防护，并进行坡面绿化，绿化植被必须经过认真筛选，适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行，播籽应注意浇水养护，保证成活率。施工完毕后，对取土后的取土场进行平整，进行了有效覆盖，防止水土流失。

六、对水土保持工作总结

我四合同段在施工中严格按照项目部制定的环境保护、水土保持管理制度计划、组织及相关规定施工。全体项目职民工齐心协力，都积极参与到该项工作中，使得我四合同段内水保、环保工作顺利完成，还给自然原本的宁静。在今后的施工中我单位还应该继续保持该项工作的延续，爱护自然。为国家、社会水保、环保工作奉献力量。

黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司

娜姑至小江三级公路四合同项目经理部

二0一八年三月二十一日

第五篇：水土保持工作总结

水土保持工作总结

水土保持工作总结2007-12-07 14:35:02第1文秘网第1公文网水土保持工作总结水土保持工作总结(2)*县位于四川省*部，**市南部，属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡（镇），幅员面积20**平方公里，耕地面积万亩，总人口104万，其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形，降雨丰富且相对集中，暴雨频繁，水土流失严重，全县水土流失面积达平方公里，占总土地面积的47，年均土壤侵蚀总量万吨，土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年，是一个典型的强度水土流失县。近几年来，在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下，县水利局坚持一手抓水土流失治理，一手抓水土保持预防监督，双管齐下，取得了显著成效。主要成效

自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来，我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理，共完成水土流失综合治理面积平方公里，完成工程量万立方米，总投工万个，完成投资万元，其中国家补助万元，地方匹配万元。组建了水保管理机构2个，从业人员10名；组建推广及技术服务机构15个，从业人员108名。

通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施，我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点，以营造水保林、栽植经果林为突破口，山、水、林、田、路统一规划，沟、凼、池、渠合理配套，“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式，探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法；走出了一条“以重点工程为依托，以小流域治理为单元，坚持预防为主，防治结合，突出三大效益，建设生态农业”的水土保持发展之路。目前，治理区

水土流失程度大大减轻，生态环境得到了明显改善，昔日“山上剥了皮，田里沙压泥，河床平了堤，库塘被淤积”的现象不复存在，而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装，果满枝头花飘香，粮食满仓鱼满塘，水碧山青好风光”的新农村景象。同时，土地利用结构和农村产业结构日趋合理，为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础，为周边地区起好了带头示范作用，产生了深远影响，人民群众的水保意识也大为增强。主要做法

1、加大领导力度，强化政府行为。我县高度重视水土保持工作，树立了“保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力”的战略指导思想，把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作，纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组，并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和

办事机构，建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作，搭建水保生态建设平台，形成了一套“水利水保搭台，政府导演，统一规划，各投其资，各尽其责，各记其功，合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间，县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地，督促检查，发现问题，及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地，形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制，全县自上而下，做到了一级抓一级，一级对一级负责，保证了项目建设的各项工作落到实处。

2、加大宣传力度，强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心，全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式，广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动，大力宣传治理水土流失的成效、水土保

持工作的重要意义。同时，对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上，既面向社会，又重点针对容易引起水土流失的单位，做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合，引起了社会共鸣，唤醒了全社会对水土流失的忧患意识，增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感，使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区，我们还举办各种治理技术培训班，组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次，直接听众达万人次，书写标语4000余幅，广播电视宣传58次，报刊宣传36篇，水土保持简报20期，举办各类培训班5次，落实宣传经费15万元。

3、加大投入力度，强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下，我县千方

百计拓宽投资渠道，加大水保工程投入。立足县情，建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制，多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理，制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》，在工作中严格按照制度办事，做到了：一是坚持专项资金专款专用，实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制，减少了资金拨付的中间环节，保证水保资金足额用在水保

水土保持工作总结