关于做好2013年度全市党政群机关事业单位

第一篇：关于做好2013年度全市党政群机关事业单位

关于做好2013年度全市党政群机关事业单位

工作人员考核工作的通知

各镇、街，市直各部门（单位）：

为做好2013年度全市党政群机关事业单位工作人员年度考核工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》、中央关于领导班子和领导干部考核评价工作“一个意见、三个办法”的总体要求以及省、市关于考核工作的有关规定，现就有关问题通知如下：

一、考核组织实施

（一）考核工作在市督查考核委员会领导下进行。济宁市委托考核的干部，镇、街和市直部门（单位）领导班子和领导成员，以及市委管理的其他副科级以上领导干部的考核，由市委组织部会同有关部门组织实施。教育、卫生所属事业单位副科级以上领导干部的考核，由主管部门组织实施。副科级以下工作人员的考核，由所在单位组织实施。

（二）被考核的领导班子和领导干部要全面做好年度工作总结，认真撰写述职述廉报告，述职述廉报告在民主测评前印发与会人员进行评议。

副科级以下工作人员的年度考核按下列程序进行：

1、被考核人个人总结、述职，填写年度考核登记表。

2、在一定范围内进行民主测评。

3、主管领导在听取群众意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次意见和改进提高的要求。

4、单位考核工作领导小组对主管领导提出的考核等次意见进行审核。

5、单位负责人集体研究确定考核等次。

6、报主管部门核准。

7、将考核结果以书面形式通知被考核人，并由本人签署意见。

8、考核结果备案和存档。

对确定为优秀等次人员要在本单位进行不少于7个工作日的公示。对确定为基本称职（基本合格）等次的工作人员进行诫勉谈话，限期改进；事业单位工作人员连续两年被确定为基本合格等次的，应向较低等级调整岗位。公务员年度考核被确定为不称职等次的，降低一个职务层次任职；连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。事业单位工作人员年度考核被确定为不合格等次的，聘用单位可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位，受聘人员无正当理由不同意变更的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的，聘用单位有权按照规定的程序单方面解除聘用合同；连续两年被确定为不合格等次的，可以解除聘用合同。

二、考核主要内容

按照科学发展观要求，重点围绕落实“2711”工程建设、“大项目突破年”、招商引资、马上就办、创卫工作、第一书记、信访局第一局长、城乡环境综合整治、新农村建设、镇街主体功能区十大工程建设、书记信箱、网络问政、打造最安全地区、“四零”工程等工作，对领导班子主要考核本年度发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉、完成年度责任目标等方面的实际成效；对领导干部和其他工作人员主要考核本年度履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现，特别是在创卫一线和招商一线、项目一线、农村一线的表现情况，要把工作实绩作为考核内容的重点。对党政主要领导干部，还要重点考核其驾驭全局、处理复杂问题的能力。

事业单位工作人员年度考核应当以聘用合同和岗位职责为依据，以工作实绩为重点内容，以服务对象满意度为基础，按照规定的内容、标准和程序进行。考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作绩效。事业单位工作人员经批准在两个岗位上任职的，考核内容应当包括聘用合同约定的两个岗位职责任务。

三、考核等次及确定办法

（一）领导班子和领导干部考核等次及确定办法，由市委组织部、市督查考核委员会办公室按上级有关规定执行。

（二）副科级以下工作人员年度考核按照“优秀”、“称职（合格）”、“基本称职（基本合格）”、“不称职（不合格）”四个等次进行民主测评，采用百分制记分，每个等次赋予的分值相应为100、75、50、0分，计算公式为［“优秀”票数×100+“称职（合格）”票数×75+“基本称职（基本合格）”票数×50+“不称职（不合格）”票数×0］÷有效票数，测评得分作为确定考核等次的重要依据。

拟定为“优秀”等次的，综合得分一般应为90分（含）以上；拟定为“称职（合格）”等次的，综合得分一般应为70分（含）以上；综合得分60分至69分的，一般定为“基本称职（基本合格）”等次；综合得分不满60分、经考核确属不称职（不合格）的，定为“不称职（不合格）”等次。

（三）对部门（单位）考核及拟定优秀等次的工作人员，实行计划生育、环境保护、社会治安综合治理、信访、重大安全事故（含食品重大安全事故）和招商引资等一票否决。

（四）各镇、街、市直各部门（单位）要在下达的优秀指标内，按照考核标准与程序，确定优秀等次人员。凡在年度考核中突破优秀等次指标的，一律不予审核备案。

（五）按照中共曲阜市委组织部、曲阜市督查考核委员会办公室、曲阜市人力资源和社会保障局《曲阜市平时考核试点工作意见》（曲人社〔2013〕15号）规定，对不按规定进行平时考核的部门（单位），年度考核优秀等次比例不得超过10％，原则上不得开展或参与评先树优活动。无正当理由不按时或不按规定填写平时考核材料的，由主管领导进行批评教育，限期改正；对经批评教育后仍拒不参加平时考核的人员，当年不得参加年度考核，不能给予其他形式的表彰奖励。

四、考核相关问题及处理意见

（一）截止2013年12月，副科级以上干部中在现工作单位任职不满半年的，在原单位按原职级考核；兼职的干部，在其为主工作的单位考核。

副科级以下工作人员转任的，由现工作单位进行考核并确定等次，其转任的有关情况，由原单位提供。

（二）2013年因年龄原因从领导职务转任非领导职务（离岗）的干部，可不进行民主测评，根据综合表现确定考核等次。

（三）2013年任职的军转干部，可不进行民主测评，根据转业时的鉴定与转业后的表现确定考核等次。

（四）2013年度已办理完退休手续的人员，不再进行年度考核，备案花名册“考核等次”栏填“2013年xx月退休”。

（五）组织派出挂职锻炼的干部，在挂职期间由挂职单位进行考核；不足半年的，由派出单位进行考核。

事业单位派出挂职锻炼及执行其他任务的工作人员，除特殊规定外，一般由派出单位进行考核，主要根据挂职锻炼及执行其他任务的表现确定等次，有关情况由其挂职锻炼及执行其他任务的所在单位提供。

（六）组织派出学习、培训的干部，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训综合表现确定考核等次。其学习、培训的相关情况，以所在学习、培训单位提供的鉴定材料为依据。

（七）涉创卫工作人员的考核等次，在征求市创卫指挥部办公室意见的基础上确定。

（八）各指挥部除县级以外的项目指挥长、办公室主任履职情况由督考办进行考评界定。

（九）专职招商人员的考核由市督考办和市招商办组织实施。

（十）行政村（居）特派员，按照《曲阜市行政村（居）特派员考核办法》（曲考字〔2005〕1号）进行考核。

（十一）到村（社区）任职高校毕业生，按照《曲阜市到村任职高校毕业生管理考核办法》（曲组发〔2009〕5号），由镇、街进行考核。考核结果报市委组织部备案。

（十二）派驻市行政服务中心窗口工作人员，由市行政服务中心统一进行考核。

（十三）2013年度新录用公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。

（十四）事业单位首次就业人员，在试用期内参加年度考核，只写评语，不确定等次。

事业单位非首次就业，本年度在事业单位工作累计不满六个月的（含试用期），不参加年度考核；工作累计满六个月的（含试用期），由其现所在事业单位进行年度考核并确定等次。

（十五）病假（因公负伤除外）、事假、非单位派出学习累计超过考核年度6个月以上的工作人员，不参加年度考核。

事业单位未聘人员未聘时间累计超过考核年度6个月以上的工作人员，不参加年度考核。

（十六）受处分或涉嫌违法违纪工作人员的年度考核，按相关规定办理。

五、考核工作安排

（一）2013年度全市党政群机关事业单位领导班子及工作人员的综合督查考核工作定于2013年12月开始，2014年2月结束。

（二）考核工作结束后，各类人员年度考核结果按《2013年度考核结果审核备案时间配档表》及有关要求，连同电子版报送市党政机关事业单位考核委员会办公室审核备案（办公地点：市人社局四楼，联系电话：4498405）。各类人员年度考核情况统计表（表十一至表十四），经主管部门汇总后报送。

有关表格请于曲阜市人力资源和社会保障信息网站下载使用。各镇、街，市直各部门（单位）要切实加强对综合考核的组织领导，坚持标准，严格程序，确保考核结果客观准确、公平公正，并依据年度考核结果对党政群机关及其工作人员实施奖惩，充分发挥考核工作的激励和导向作用。

2013年12月6日

第二篇：内蒙古自治区党政群机关和

内蒙古自治区党政群机关和

参照公务员法管理单位2014考试录用

公务员和工作人员简章

根据公务员法和公务员录用的有关规定，内蒙古自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅、自治区公务员局决定，组织实施2014全区党政群机关和参照公务员法管理单位（以下简称参公单位）考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员和工作人员工作。为了确保考录工作的顺利进行，特制定本简章。

一、招录人数

本次考录，计划招录公务员和参公单位工作人员5437人，其中，部分职位定向招录服务2年期满且考核合格的服务基层项目人员和大学生退役士兵（以下统称“项目人员”）；部分职位定向招录“蒙汉兼通”人员。

服务基层项目是指：选聘高校毕业生到嘎查村任职工作、高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、高校毕业生社区民生工作志愿服务计划、农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划、面向中小企业和非公有制企业选拔储备高校毕业生计划以及纳入旗县以上人力资源和社会保障部门日常管理的“储备人才”。

大学生退役士兵是指全日制普通高等院校学生毕业后应征入伍、在报名开始日前已退役的人员。

二、招考范围

（一）具有内蒙古户籍；

（二）全日制普通高校内蒙古生源的毕业生（含2014年应届毕业生）；

（三）不具有内蒙古常住户口、符合下列条件之一的人员可以报考： 1．户籍和档案保留在原就读学校、内蒙古各级人才交流服务机构或高校毕业生就业指导服务机构的内蒙古所属全日制普通高校毕业生（含2014年应届毕业生）；

2．2014年应届毕业或已毕业的全日制硕士以上学位研究生； 3．在内蒙古服务2年期满、考核合格的服务基层项目人员。

除2014年应届毕业生外，以上其他条件的取得时间要求为2014年3月12日之前。

三、报考条件

（一）报考者应当具备以下条件： 1．具有中华人民共和国国籍；

2．年龄在18周岁以上、35周岁以下（1978年3月12日至1996年3月12日期间出生）；招考职位对年龄有特殊要求的，以《招考职位表》中要求的年龄为准；

3．拥护中华人民共和国宪法； 4．具有良好的品行；

5．具有正常履行职责的身体条件； 6．具有符合职位的工作能力;7．具有大学专科以上文化程度；

8．具备招考职位要求的其他资格条件。

（二）报考法院、检察院系统法官助理、初任检察官、检察业务职位的人员，还要求体型端正，无口吃，无色盲，无听力障碍，矫正视力达到0.8以上，面部无明显斑痕，男性身高达到1.65米以上，女性身高达到1.55米以上。

（三）报考自治区本级机关（不含参公单位）的职位，要求报考者具有两年以上基层工作经历。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层或生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历是指，具有在县级及以下党政群机关（参公单位）、企事业单位、村（社区）组织及其他社会组织、经济组织等工作的经历。曾在军队团和相当于团以下单位工作的经历，也可视为基层工作经历。基层工作经历起始时间按照人社部《关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见》（人社厅发〔2010〕59号）界定。

毕业后未就业的全日制普通高校毕业生到实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。全日制专科、本科或研究生在校就读期间参与的社会工作，属于社会实践，不视为工作经历。

（四）报考者报考定向招录“项目人员”的职位，要求报考者必须是截止2014年3月12日服务2年期满且考核合格的服务基层项目人员或在报名开始日前已退役的大学生士兵。凡是到报名开始日服务期满（或退役）超出3年、被录用为公务员（参公单位工作人员）或被聘用为事业单位工作人员（列入编制）的服务基层项目人员或大学生退役士兵，不能再报考定向招录“项目人员”的职位，只能报考其他职位。

（五）报考阿拉善盟、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、阿尔山市、科右前旗、科右中旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、四子王旗、达茂旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、莫力达瓦旗、鄂温克旗、鄂伦春旗所属单位的职位以及自治区有关主管机关确定限制户籍的上述地区境内直属单位的职位，要求报考者须具有报考职位所在盟市户口或为该盟市生源（不含全区党群系统和法院、检察院职位）。

报考上述限制户口（生源地）的职位、自治区法院和检察院系统的职位、定向招录“项目人员”和“蒙汉兼通”职位以及《招考职位表》中明确有最低服务年限的职位，要求报考者须在录用单位最低服务五年（含试用期），服务期内不得申请调动、参加公务员考录、遴选和事业单位公开招聘等。

（六）下列人员不得报考：

现役军人，在读的非应届毕业生，服务年限不满2年（含试用期）的公务员和参公单位工作人员，试用期内的公开招聘的事业单位工作人员。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参公单位工作人员被辞退未满5年的，在自治区历次公务员考录中被录用且未满招考简章（招考职位表）或自治区有关主管机关所规定最低服务期限的人员（含最低服务期内辞职或被取消录用的人员）；在自治区基层政法机关定向招录培养考试中被录取后在读、退学或未满招考简章所规定最低服务期限的人员（含最低服务期内辞职或被取消录用的人员）；法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

报考者在本次考录办理录用手续前被其他公务员考录或事业单位公开招聘考试新录用（聘用）且未满试用期的，取消其本次考试录用资格。

四、报名与资格初审

（一）报名

1．报名采用网络报名方式进行，报名网站为内蒙古人事考试信息网（网址http://www.xiexiebang.com下载打印）、报考职位要求的其他有关证件和证明原件及复印件参加资格复审。

户口保留在区外的内蒙古生源的高校毕业生和2014年应届毕业生考生，还须提供本人原内蒙古户籍注销页（或复印件）或原内蒙古户籍所在地公安派出所出具的户籍证明原件及复印件。

4．招录职位要求报考者具有两年以上基层工作经历的，考生须提供本人工作（服务）单位的证明（证明中应有工作单位名称、工作起止时间、单位地址、有关负责人姓名和联系电话等内容）或工作合同原件及复印件。考生在不同单位工作、服务的时间可连续计算。招考职位要求报考者具有其他工作经历的，考生须提供相关工作经历证明原件及复印件。

报考定向招录“项目人员”职位的考生，服务基层项目人员还须提供服务项目证书原件和复印件以及服务项目县级以上主管部门出具的服务期满、考核合格的证明原件及复印件；其中，对于纳入旗县以上人力资源和社会保障部门日常管理的“储备人才”，考生须提供旗县以上人力资源和社会保障部门下发的储备文件以及服务期间的考核表。大学生退役士兵还须提供士兵退役证原件和复印件。

（三）体能测评

1．报考警察职位的考生，面试前由自治区公务员主管部门会同招录机关对应的自治区主管部门按照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》和国家公务员局《关于录用国家安全机关、监狱劳教人民警察和人民法院、人民检察院司法警察体能测评有关问题的复函》对其进行体能测评。体能测评时间和安排在报名网站另行公告。

2．对体能测评不合格的考生或因怀孕、伤病等个人原因未经自治区公务员主管部门同意、不能在规定的体能测评最后一天结束前参加体能测评的考生，取消其面试资格。

（四）面试

1．面试工作由自治区公务员主管部门统一组织。面试时间、地点及有关要求见《资格复审及面试通知书》。2．面试时凡实际到场参加面试的人数等于或少于该职位拟录用人数的职位，该职位考生的面试成绩须达到本人面试所在考场（同考官组）所有考生的面试平均成绩，方具有录用资格。3．考试总成绩的计算

面试结束后，按照考生笔试综合成绩占60%、面试成绩占40%的比例合成考生考试总成绩。

考生考试总成绩=笔试综合成绩×60%＋面试成绩×40%

在面试阶段进行专业加试的，考生考试总成绩=笔试综合成绩×60%＋（面试成绩×80%＋专业加试成绩×20%）×40%

考生面试成绩和考试总成绩在内蒙古人事考试信息网上公布。

七、体检和考察

按照每个职位考生总成绩由高到低的顺序和该职位拟录用人数，等额确定进入体检和考察范围的人选。

同一职位考生考试总成绩出现并列的，并列人员按照笔试成绩高低排序，笔试成绩也并列的，按照《行政职业能力测验》成绩高低排序，然后再按照该职位拟录用人数，等额确定进入体检考察范围的人员。

（一）体检

1．体检在自治区或盟市公务员主管部门指定的体检机构进行。报考区直机关（参公单位）及其直属机构的考生，体检由自治区公务员主管部门会同区直招录机关（参公单位）组织实施；报考盟市所属机关（参公单位）的考生，体检由盟市公务员主管部门负责组织。

2．体检按照《公务员录用体检通用标准（试行）》、《体检操作手册》、《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》、《公务员录用体检特殊标准（试行）》和《关于印发〈公务员录用体检操作手册（试行）〉有关修订内容的通知》组织实施。对于在体检过程中弄虚作假或者隐瞒真实情况的考生，按有关规定处理。3．党政群机关（参公单位）或事业单位在职的报考人员，须在体检时向自治区招录机关或盟市公务员主管部门提交本人所在单位主管部门同意报考的证明。

（二）考察

报考区直机关（参公单位）及其直属机构的考生，考察工作由区直招录机关（参公单位）具体组织实施；报考盟市所属机关（参公单位）的考生，考察工作由盟市公务员主管部门负责组织。

八、公示和录用审批

（一）区直招录机关（参公单位）和盟市公务员主管部门根据考生的总成绩以及体检和考察结果确定拟录用人员，上报自治区公务员主管部门。拟录用人员名单统一在内蒙古人事考试信息网进行公示，公示期为7天。

公示期满后，对没有问题或者反映的问题不影响录用的，经自治区公务员主管部门批准办理录用手续。对反映有影响录用的问题并查有实据的，不予录用；对反映的问题一时难以查实的，可暂缓录用，待问题查清后再决定是否录用。

（二）报考招考简章、招考职位表或自治区有关主管机关明确有最低服务期限职位的人员，要和招录机关签订最低服务期协议。

（三）新录用的公务员和参公单位工作人员试用期一年。试用期间或期满不合格的，取消录用。

九、其他

（一）对考生的资格审查贯穿考录工作全过程，在考录的任何阶段及试用期间发现考生弄虚作假的，一律取消其录用资格。

报考者在考录过程中有违纪违规行为的，按不同情况分别给予考试成绩无效、取消录用资格、5年内不得报考公务员、终身不得报考公务员的处理。

（二）本次考试公共科目不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。

（三）本简章由内蒙古自治区公务员主管部门负责解释。

第三篇：关于全省党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知

关于全省党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知 鲁编[2007]18号

各市机构编制委员会、省直各部门（单位）：

为进一步加强和规范机构编制管理，健全和完善机构编制管理与人事管理、财政管理相协调的控制约束机制，强化对机构编制管理和人员选配工作的社会监督，推进政务公开，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻厅字[2007]2号文件精神进一步加强和完善机构编制管理工作的通知》（鲁厅字[2007]11号）精神，现就全省党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理的有关问题通知如下：

一、充分认识机构编制实名制管理的重要意义

机构编制实名制管理，是将机构编制管理与人事管理紧密结合，严格按照核定的人员编制数额和人事管理的政策规定，配备相应的工作人员，实行定编到人，并将编制数额和配备人员名单向社会公示，接受监督的一种管理制度。实行机构编制实名制管理是新形势下加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施。乡镇机关事业单位机构编制实名制管理的实践证明，实行实名制有利于加强和规范机构编制和人员管理，有利于强化社会监督，有利于防止机构编制管理和人员选配上的不正之风。各级机构编制部门和省直部门要充分认识实行机构编制实名制管理的重要意义，确保机构编制实名制管理工作的顺利推行。

二、机构编制实名制管理的范围和内容

机构编制实名制管理的范围是：全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体机关、各民主党派机关、工商联机关（以下简称党政群机关）和纳入机构编制管理的事业单位。

机构编制实名制管理的主要内容是：

（一）机构编制情况：机构名称、机构性质、机构规格、批准机关及文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、主要职责、内设机构、经费形式、编制种类、编制数额、实有人数、领导职数及实际配备数、非领导职数及实际配备数等。

（二）配备人员情况：人员姓名、性别、出生日期、身份证号、职务、是否在编、使用编制性质等。

凡按规定批准设立的党政群机关和事业单位都要实行定编定员，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员与批准编制和领导职数相对应。

三、机构编制实名制管理公示的内容和方式

为了便于社会监督，根据政务公开的要求，凡不涉及国家秘密的机构编制事项和人员配备情况，都要通过有效形式向社会公示。公示的内容包括：机构名称、主要职责、内设机构、人员编制及对应配备的实有人员名单等。各级机构编制部门对机构编制实名制管理公示内容审核无误后，通过本级政府门户网站统一向社会公示。同时，各部门（单位）要利用电子显示屏、政务公开栏等形式在本部门（单位）进行公示。

要加强信息公开前的保密审查，凡涉及国家秘密的机构编制事项不予公开。

四、机构编制实名制管理的方法步骤和时间安排

各级机构编部门负责本级党政群机关和事业单位机构编制实名制管理工作，并对下级机构编制实名制管理工作进行指导和监督。

省直各部门（单位）机构编制实名制管理工作由省编委办公室组织实施。具体程序是：省直各部门（单位）按照省编委办公室规定的用户权限，通过山东省电子政务专网登陆“山东省人事编制综合管理信息系统”，如实填报本部门（单位）的机构编制实名制管理信息，经省编委办公室审核后，纳入机构编制实名制管理数据库，并通过省政府门户网站向社会公示。

各市机构编制实名制管理工作，由设区的市机构编制部门根据本通在精神和本地实际制定具体实施办法。各市、县（市、区）人事编制部门要分别按照批准的党政群机关和事业单位的机构设置和编制数额，对使用行政编制和事业编制的在职工作人员逐一审核，将已纳入编制管理并按照公务员管理和事业单位人事管理规定配备的工作人员，列入编制实名制管理。对超编和不符合有关规定配备的工作人员，不得纳入编制实名制管理。

机构编制实各制管理的内容发生变化时应在20个工作日内更新。省直各部门（单位）通过“山东省人事编制综合管理信息系统”对本部门及所属事业单位机构编制实名制管理数据信息进行日常维护，省编委办公室负责审核并更新机构编制实名制管理公示信息。各地机构编制实名制管理数据信息的维护管理办法由各地自行确定。

全省党政群机关和参照公务员法管理的事业单位机构编制信息采集和公示工作要在2007年12月底前完成。具备条件的其他事业单位可与党政群要关同步进行，也可根据事业单位改革的进程适进推进，在2008年6月底前完成。

五、加强领导确保机构编制实名制管理工作顺利实施

机构编制实名制管理工作，涉及面广，政策性强。各级机构编制部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织实施，要把推行机构编制实名制管理工人与贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》紧密结合起来。各级组织、人事、财政、监察及政府信息管理等部门要密切配合，形成合力，共同做好机构编制实名制管理工作。各级、各部门（单位）要以实行机构编制实名制管理为契机，对机构设置、编制核定和人员配备情况进行一次认真清理。要积极采取措施，切实解决超编、混编问题，通过竞争上岗等途径，明确划分在编人员和超编人员，坚决清理清退违反规定配备的工作人员。在具体实施工作中，要严格执行机构编制和组织人事法规及政策规定，确保机构编制实名制管理工作顺利实施。

二OO七年十月二十三日

第四篇：加强党政群机关事业单位妇女委员会组织建设工作的意见[推荐]

加强党政群机关事业单位妇女委员会组织建设工作的意见

近几年来，随着各项事业的发展，我县党政群机关、事业单位女职工队伍日趋壮大，她们在三个文明建设中发挥了重要作用。为了更好地调动她们的积极性，及时了解她们的要求和愿望，维护妇女的合法权益，鼓励她们发扬“四自”精神，努力提高自身素质，发动妇女更好地为“三个文明”建设发挥聪明才智，根据中央有关文件和全国妇联章程中关于在党政群机关、事业单位中建立妇女委员会的规定，以及省委关于我省党政群机关、事业单位建立妇女委员会的要求，各有关单位都相应地建立了妇女组织，为进一步加强对我县党政群机关、事业单位妇女委员会的领导，更好地发挥其作用，特提出如下意见：

一、进一步明确妇女委员会的性质

妇女委员会是党组织领导下妇女的群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是妇女联合会的基层组织，接受同级党组织的领导和上级妇女组织的指导。

二、进一步明确妇女委员会的任务

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策。教育引导妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新女性。

2、贯彻、执行妇女代表大会和妇女联合会执委会会议精神，完成妇女联合会部署的工作。

3、开展“巾帼建功”和“五好文明家庭”活动，组织动员妇女积极参与培训学习等活动，提高妇女的理论素养、知识水平和工作技能，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。

4、代表和维护本单位妇女的合法权益。参与本单位的民主管理、民主监督。认真做好本单位妇女群众的思想政治工作，了解、反映她们的意愿和要求，推进男女平等基本国策的落实。

5、宣传、表彰妇女先进典型，向有关部门和妇联推荐优秀妇女人才。

6、增进妇委会之间以及其他妇女组织之间的联谊，加强交流与合作。因地制宜地开展有利于妇女身心健康的活动。好范文版权所有

7、完善妇委会各项工作制度。

三、进一步建立健全妇女委会的组织设置、妇委会主任产生办法及待遇落实

妇女委员会由本单位妇女大会或妇女代表大会选举产生，委员若干人。妇委会全体委员会议推选妇委会主任1名，副主任根据工作需要确定。妇委会可设宣传、组织、权益、妇幼保健等委员，在同级党组织的领导和上级妇联的指导下开展工作。妇委会每届任期三至五年，委员任职期间如有变动，可以补选。

妇委会主任可专兼职结合，妇女人数较多的单位应适当配备专职妇委会主任。妇委会主任要由本单位素质高、能力强、热心妇女工作，有较高群众威望的女干部担任。妇委会主任经妇委会全体委员或单位党组织推荐产生后，填写《干部任免审批表》，分别报县委组织部和县妇联备案。妇委会主任享受所在单位中层干部待遇。

第五篇：青岛市党政群机关机构编制管理办法

青岛市党政群机关机构编制管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范各级党政群机关机构编制管理,根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、地方各级人民政府机构设置和编制管理条例,以及上级党委、政府的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院、各民主党派和各人民团体机关(以下称党政群机关)。

第三条 机构编制管理的主要任务是,通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定编制数额及确定领导职数,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。机构编制管理遵循精简、统一、效能的原则,根据经济社会发展需要与经济体制、政治体制改革进程,适时调整党政群机关的职能、机构、编制和领导职数。

第四条 机构编制管理按照集中统一领导和分级管理原则,严格执行机构编制审批制度和程序,凡涉及职能调整,机构、编制和领导职数增减的,统一由机构编制管理机关审核,按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批;其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。

各部门提交党委、政府研究的事项,起草的党委、政府领导讲话,涉及机构编制事宜的,应当于会前与机构编制管理机关协商,形成一致意见后再提交。

第五条 除专项机构编制法律法规外,各部门在起草法规、规章草案和制定规范性文件中,不得就机构编制事项作出具体规定;市级业务部门不得干预下级部门的机构编制事项,不得要求下级部门设立与其业务对口的机构或提高机构规格,不得要求为其业务对口的机构配备或增加编制。各业务部门制定的行业标准,不作为审批机构编制的依据。

第六条 党政群机关的职能、机构和编制一经确定,不得擅自调整变动。

第七条 机构编制委员会是党委、政府负责行政体制改革、机构改革和机构编制管理的领导机构。机构编制委员会办公室是机构编制委员会的常设办事机构,负责行政体制改革、机构改革和机构编制管理的日常工作。

第八条 机构编制委员会由同级党委、政府有关领导和有关部门负责人组成,设主任1名,副主任、委员若干名,其组成人员由同级党委、政府确定并公布。

第二章 机构设置管理

第九条 党政群机关应当以职责的科学配置为基础,实行综合设置,做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致,决策和执行相协调。

第十条 党政群机关的设置可以根据履行职责的需要适时调整。但是,在一届任期内应当保持相对稳定。第十一条 党政群机关的职能,由机构编制管理机关依据法律、法规和规章确定,并分解落实到其内部机构。

第十二条 党政群机关职责相同或者相近的,原则上由一个行政机构承担。对确需两个以上部门共同承担的职能,由机构编制管理机关负责界定,明确主次关系,建立健全工作协调制度。

党政群机关职能交叉或对职责划分有异议的,应当主动协商提出处理意见,报机构编制管理机关按规定程序审定,对机构编制管理机关正在协调的职能问题,相关部门不得各行其是,制发易引起争议的文件。第十三条 机构编制管理机关按照审批权限和规定程序办理机构设置、职能配置及调整事宜。

第十四条 市委、市政府设立部、委、办、局等工作部门、办事机构、部门管理机构、特设机构和派出机构(以下统称工作部门)。

区(市)党委和政府设立部、委、办、局等工作部门、部门管理机构和派出机构。

区属街道、县级市属镇(街道)党政工作机构按有关规定综合设置。

第十五条 党委和政府机关的规格,市级工作部门为局级(副厅级),内部机构为处级;副局级行政机构,其内部机构规格为处级;区级工作部门为处级,内部机构为科级;县级市工作部门为科级,内部机构为股级。

区属街道办事处为处级,其工作机构为科级;县级市所属镇(街道办事处)为科级,其工作机构为股级。区(市)按规定设置的省级以上各类园区行政管理机构,区属的为副区级,其内部机构为处级;县级市属的为副县级,其内部机构为科级。

第十六条 人大、政协的工作机构和专门委员会按有关法律规定和章程设置,其机关内部机构的规格按有关规定执行。法院、检察院、民主党派和人民团体机关内部机构的规格,与同级党委和政府工作部门的内部机构规格相同。

第十七条 市级机关工作部门内部机构按每个不少于5名编制设置,部门内部机构最多不超过14个。第十八条 区(市)党政群机关工作部门内部机构按每个不少于3名编制设置。

第十九条 各级党委、政府设立议事协调机构和临时机构,应当严格控制。可以交由现有机构承担的职能或者由现有机构协调可以解决问题的,不另设立议事协调机构。对需多个部门共同承担的临时任务,由相关部门采取联席会议等形式完成。确需设立议事协调机构和临时机构的,按照青岛市议事协调机构和临时机构管理有关规定执行。

第二十条 党政群机关工作部门内部机构的设立、撤销、合并、更名等,由其主管部门报机构编制管理机关审核办理。设立机构的,应当说明设立机构的必要性和可行性,机构类型、名称和职能,与业务相近机构职能的划分等;撤并机构的,应当说明撤销或合并的理由,撤销或合并机构后职能消失、转移情况,人员安置情况等。

第三章 人员编制和领导职数管理

第二十一条 党政群机关的人员编制,应当根据其所承担的职责,按照精简的原则核定。

各级党委、政府根据调整职责的需要,可以在行政编制总额内调整本级有关部门的行政编制。但是,在同一个行政区域不同层级之间行政编制的调整要逐级上报审核,由省级机构编制管理机关报中央机构编制管理机关审批。

第二十二条 机构编制管理机关按照编制的不同类别和使用范围审批编制。党政机关均使用行政编制,除工会、共青团和妇联机关使用行政编制外,其他群团机关一般使用事业编制。各级党委、政府不得在上级批准的行政编制总额外越权审批行政编制,不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制用于党政群机关。

第二十三条 调出党政群机关的人员,不占用机关编制。

第二十四条 市级机关工作部门按规定派驻的纪检监察工作人员编制在市级机关行政编制总额内实行单列管理,在各部门行政编制外单独核定。一般按下列标准配备:

(一)行政编制在50名(含50名)以上且所属机构较多的部门,核定纪检监察工作人员编制3名,设纪检组长1名、纪检组副组长兼监察室主任1名、纪检员1名。

(二)行政编制在20名以上、50名以下且所属机构较多的部门,核定纪检监察工作人员编制2名,设纪检组组长兼监察室主任1名、纪检员1名。

(三)行政编制在20名(含20名)以下的部门,核定纪检监察工作人员编制1名,设纪检组组长兼监察室主任1名。

第二十五条 党政群机关工勤人员编制在各部门行政编制外单独核定,按本部门行政编制的10%配备。行政执法队伍和设立机关后勤服务机构的部门,不核定工勤人员编制。

第二十六条 党政群机关工作部门增减编制,应当向同级机构编制管理机关提出申请,内容包括职能变化、编制和人员情况,由机构编制管理机关审核批准。

第二十七条 党政群机关各级领导职数按以下规定配备:

(一)党委、人大、政府、政协、纪委的领导职数按照中央和省的有关规定执行。

(二)法院、检察院及民主党派机关的领导职数,按有关规定配备。

(三)市级党政群机关工作部门的领导职数,一般配备2至4名,工作量大、业务面宽的可增配副职1名;

部门管理机构的领导职数一般配备2至3名,最多不超过4名;部门内部机构一般配备正职1名,编制6至10名的可增配副职1名;编制11名以上的可再增配副职1名;设置机关党组织的部门配备专职副书记1名。

(四)区级党政群机关工作部门的领导职数,一般配备2至3名。工作任务重、业务面宽的可增配副职1名。内部机构配备正职1名,编制4名及以上的可增配副职1名;街道办事处(党工委)领导职数一般配备5至7名(不含派出所所长兼任的副书记),其工作机构领导职数参照区级党政群机关内部机构领导职数配备。

(五)县级市党政群机关工作部门的领导职数配备2至3名,工作任务重、业务面宽的可增配副职1名;内部机构领导职数配备正职1名,编制4名及以上的可增配副职1名,县级市所属街道办事处和镇党委、政府、人大及其工作机构等的领导职数按有关规定配备。(六)政府部门、群团机关除非党干部担任正职外,一般不配备专职党委(党组)书记。

第二十八条 具有技术要求高、专业性强、管理项目资金数额大等职能特点的个别政府工作部门,根据需要可在核心专业管理领域设置1名专业技术领导职数,在规定的领导职数内调整或由同级副职兼任。

第四章 管理权限与审批程序

第二十九条 下列事项报请省委、省政府或省机构编制委员会审批:

(一)市级党政群机关工作部门以及副局级行政机构的设立、合并、撤销、更名;

(二)行政编制总额和国家统一核定的各种单列或专项编制总额的增加;

(三)市级党政机关机构改革总体方案;

(四)其他按规定应报批的事项。

上述事项由市机构编制委员会办公室提出审核意见,市机构编制委员会审议,经市委、市政府同意后,报请省委、省政府或省机构编制委员会批准,由市委、市政府或市机构编制委员会公布。

第三十条 下列事项由市机构编制委员会或由市机构编制委员会报市委、市政府批准:

(一)市级党政群机关工作部门的职能配置、内部机构和人员编制方案;

(二)区(市)党政机关机构改革总体方案和党政群机关工作部门的设立、合并、撤销、更名等;

(三)市级各部门之间以及市级各部门与区(市)党委、政府之间职能划分与调整;

(四)市级党政群机关工作部门领导职数的核定与调整;

(五)党政群机关编制总额分配方案和市级党政群机关一定时期内编制的统一核定与调整;

(六)其他按规定应报批的事项。

上述事项由市级党政群机关工作部门或区(市)提出申请,市机构编制委员会办公室提出审核意见,市机构编制委员会或市委、市政府审议批准并公布。

第三十一条 下列事项由市机构编制委员会办公室批准:

(一)市级党政群机关内部机构、人员编制和内部机构领导职数的个别调整;

(二)区(市)党政群机关编制总额的个别调整;

(三)区(市)副处(科)级党政群机关工作机构的设立、合并、撤销、更名、挂牌等;

(四)其他按规定应报批的事项。

第三十二条 区(市)党委、政府与机构编制委员会及其办公室的审批权限比照上述原则确定。

第五章 监督检查

第三十三条 机构编制管理机关按照管理权限和职责范围,依据中央、省、市机构编制监督检查有关规定,履行机构编制监督检查职责。

第三十四条 完善机构编制管理与组织人事管理、财政管理协调配套的综合约束机制。人事部门应在机构编制管理机关核定的编制数额内安排增人计划,对编制数额已满和超编的,不再安排增人计划。财政部门要把机构编制管理机关核定的编制数额和人事部门核定的人员,作为拟定财政预算和核拨人员经费的依据。对擅自增加的人员,组织、人事部门不办理录用、聘用(任)、调任、工资核定等手续,人事和财政部门不纳入统发工资范围,公安部门不办理户口迁移等手续。按照规定实行事前备案管理的干

部,组织部门未审核同意的,人事、财政部门不予核定工资计划、核拨工资经费。

第三十五条 实行机构编制实名制管理,保证具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应。建立机构编制公开制度,对不涉及国家秘密的机构编制及执行情况,通过有效形式向社会公开。

第三十六条 机构编制管理机关工作人员应当坚持原则、公道正派、依法办事。对违反工作纪律、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,视情节轻重,由有关部门给予批评教育或行政处分。

第六章 附 则

第三十七条 过去规定与本办法不一致的,以本办法为准。法律法规另有规定的,从其规定。第三十八条 参照公务员法管理的事业单位的机构编制管理参照本办法执行。

第三十九条 各区市可根据本办法,结合实际,制定实施细则。

第四十条 本办法由青岛市机构编制委员会办公室负责解释。

第四十一条 本办法自发布之日起施行,原《青岛市党政群机关机构编制管理暂行办法》(青办发〔2003〕21号)同时废止。