湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

第一篇：湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

2009年，我局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕市局年初制定的“突出一个重点，实现两个突破，促进三个提高”的总体工作思路，积极开展深入学习实践科学发展观活动，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织收入，加强队伍建设，克服各种困难，为促进地方经济发展，推进和谐国税建设做出了不懈努力。

一、坚定信心，奋力拼搏，实现收入同比增长

由于受全球金融危机影响，企业经济效益下滑，落实国家结构性减税政策等因素影响，今年组织收入工作压力之大、困难之多是历年来之最。但是，我们毫不气馁，坚定信心，积极应对，坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向，化不利因素为有利条件，采取有效措施，奋力拼搏，全力组织税收收入。1-11月份，我局累计组织入库各类税收收入12414万元，与去年同期相比，增收2171元，增长21.19%。比2008年全年组织税收收入12012万元还高出402万元。在极端困难的情况下，实现了税收收入同比增长的目标。

针对今年以来异常严峻的组织收入形势，为全力冲刺全年收入任务目标，我局采取六项措施狠抓征管质量，积极应对组织收入工作压力：

(一)坚定信心共克时艰。坚定组织税收收入任务的信心和决心不动摇，特别是增强征管一线组织税收任务的信心，团结拼搏，共克时艰，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来，增强干部职工的责任感和使命感，积极应对世界金融危机带来的税收工作压力和困难，打好组织收入的攻坚战。

(二)严肃纪律强化考核。把组织收入作为当前压倒一切的头等大事，全面加强工作纪律考核。实行领导和科室包片蹲点责任制，切实加强对组织收入工作检查督导力度。层层分解任务，狠抓责任落实。在全面进行税源调查的基础上，将税收收入任务层层分解，及时下达到分局（科）、到人、到户。严格工作绩效考核，把完成税收收入任务作为绩效考核的重中之重，考核到单位、到个人，并与绩效奖金挂钩，严格考核，奖优罚劣。对工作不负责任，未看住税源、管住税收，造成税收不能及时入库或税收流失的相关管理人员，严肃追究责任。

(三)强化重点税源监控力度。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。为此，我们强化重点税源监控，对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估，及时掌握和跟踪税源变化情况，强化重点税源企业管理。区局班子成员分别深入企业调研，与企业负责人面对面座谈、分析，及时解答税收业务上的问题，并提出合理化建议，增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。

(四)强化收入分析预测，增强工作前瞻性。加强税源调研，在对辖区经济税源情况全面细致排查摸底的基础上，认真做好月收入预测和季度收入预测。按月召开收入形势分析会，逐户分析，逐个解剖，及时掌握和跟踪税源变化情况，做到心中有数，把握组织收入工作主动权。

(五)加大纳税评估力度。在抓好日常评估的同时，重点开展房地产、花卉苗木、沙石企业税收评估。从相关部门抽调业务骨干先后组成了多个纳税评估工作组，1-11月全局共评估111户次，补缴税款124.6万元，加收滞金0.2万元。

(六)加强个体零散税收管理，做到以小补大。进一步加强个体税收管理，及时将17户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为79户，月核定税额为34805.60元，使达起征点个体户占个体总户数的比例稳步提升。1-11月通过门市征收零散税收92万元（去年全年21万元）；发票核销补缴税款42.4万元（去年全年5万元）。

尽管我局千方百计采取措施，全力以赴组织税收收入，做到了应收尽收。但由于湾里区经济基础相对薄弱，经济税源萎缩，收入进度与上级全年收入目标任务仍有一定差距。1-11月完成市局下达年度税收计划的83.88%，欠正常进度7.79个百分点，欠收1153万元。预计全年可实现税收入库13801万元，同比增收1789万元，增长14.89%。但与市局年计划14800万元任务的缺口为999万元；与湾里区年计划16400万元任务的缺口为2599万元。

二、加大力度，严征细管，征管基础不断夯实

(一)强化征管质量考核。结合湾里工作实际，因地制宜地制定考核办法，对税收数据及征管质量进行严格考核，各部门通力协作，把握关键时期和节点，实施持续数据监控，并对发现的问题进行跟踪落实，确保征管质量数据考核不出问题。通过不懈努力，我局数据及征管质量管理工作继续走在全市国税系统前列，今年1-8月份，在全市国税系统征管数据质量通报中，我局取得4个第1名、1个第2名、2个第3名的好成绩。

(二)夯实依法治税基础。利用各种宣传工具，通过各种宣传形式广泛开展了税务行政许可法的宣传培训工作，确保了税务行政许可法的正确顺利实施。严格按照省、市局的工作安排，平稳运行税收执法管理信息系统，各项工作得到顺利开展，纠正和规范了在税收执法等方面的一些违规操作行为。结合区局的实际，及时制定了税务执法监察（检查）工作方案，着重对增值税一般纳税人与同行业对比，税负明显偏低；连续两年以上亏损仍正常经营企业；小规模纳税人万元版普通发票的领购、使用、缴销等日常管理情况进行抽查，通过检查及时向税源管理部门提出了三条执法监察工作建议，有力地推动了依法治税、严格征管。

(三)加强高危企业税源管理。我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题，通过自查整改和管理监控相结合的方式，对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求，及时制止企业的违法行为，防范税收风险，切实保障税收减免政策管理上不出问题。严格新办一般纳税人认定审批，加大新认定企业的日常监控，对部分空壳企业进行了清理注销，净化了税收环境。

(四)强化普通发票管理。按照省、市局统一部署，认真组织开展了普通发票管理工作专项检查、享受税收优惠政策纳税人发票清理检查工作，出台了《湾里区国税局普通发票缴销管理办法》等三项管理制度，进一步加强了对普通发票的发售、代开、缴销及纳税人开具使用情况的日常管理。1-11月份通过发票验旧换新工作补征税款共计23万余元；对16户次纳税人因开具、使用发票不规范和未及时办理、变更税务登记进行了2830元罚款。

此外，按照上级要求和工作部署，还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，网络畅通率和一般纳税人档案信息采集率、准确率、存根联采集率继续保持100％。

三、突出重点，注重实效，深入学习实践科学发展观

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，将学习实践活动作为三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好学习培训，促进干部队伍整体素质提升；抓好组织建设，促进领导干部科学发展能力提升；抓好宣传引导，促进浓厚氛围的形成；抓好思想教育，促进工作作风转变；抓好统筹兼顾，促进国税工作质量提升），扎实开展学习实践科学发展观活动，取得良好成效。

(一)突出实践特色。紧密结合湾里国税工作实际，坚持集中整改与组织收入相结合的原则，针对税源管理基础比较薄弱，税收征管不够深入扎实、为纳税人服务意识不强，服务水平不高，税收宣传还不够深入、领导班子和干部队伍建设与科学发展观要求还不适应等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了《南昌市湾里区国家税务局关于普通发票缴销情况的管理办法》、《南昌市湾里区国家税务局关于加强茶叶、花卉（苗木）企业管理的意见》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落实。区局学习实践活动中收集的四个方面13条意见、建议，目前已有10个得到落实和解决，整改态度积极行动快，成效明显，群众满意度100%。

(三)建立长效机制。坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部职工日常工作中的自觉需求。

四、拓宽思路，创新举措，着力打造和谐税收环境

结合深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，以加大软硬设施建设，完善审批流程，加快办税速度，提高机关效能和优质服务水平，切实减轻纳税人负担为切入点，通过内外结合、人机结合、日常评议与年终考评相结合的方式，建立纳税服务质量评价体系，提高服务质量，提升纳税人满意度，让纳税人真正得到实惠，着力构建和谐税收环境。

(一)优化纳税服务。认真学习贯彻全省国税系统税收服务工作会议精神，进一步优化纳税服务环境，在办税服务厅设立“纳税人自助服务区”，完善便民服务措施。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、延时服务在内的服务规范和服务质量考核评价体系，依法保障纳税人的权益。运用现代化信息技术，创新服务手段，优化服务方式，把纳税的需求作为服务的终极目标，做到税前多头告知解惑、税中多项服务减负、税后多种措施维权，提升管理水平，提高征管质量和效率，创造公平、有序的税收环境。

(二)全面落实国家结构性减税政策。1-11月共办理各项退税326万元；增值税转型固定资产抵扣税款160余万元；为经营废旧、苗木、未达起征点户等纳税人征前减免税收100余万元；免征办理税务登记证工本费1930元。让广大纳税人真正得到实惠，享受到改革开放的成果，促进企业不断发展壮大。

(三)加强机关效能建设。按照上级要求，认真开展了“两清理、三精简”工作，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清；精简办事流程，对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理，进一步强化“纳税人第一、基层为重”的服务理念。进一步深化政务公开，规范公开内容和程序，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。

(四)主动沟通服务纳税人。实行领导定期走访制度，与企业负责人和财务人员进行面对面的交流，倾听纳税人之言，现场解决纳税人最关心的问题，对自身职责范围内一时无法解决的问题，及时向上级国税和地方政府汇报。比如涉废企业税收政策调整后，区局主要领导及时向政府主要领导反映情况，得到政府高度重视，出台了相关扶持政策。通过“一企一策”、“项目跟进”等方法，帮助企业提高竞争力，降低企业在我区投资兴业的税收门坎，鼓励投资创业和促进企业发展。

五、强化措施，科学管理，精细规范推动工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机，进一步推进科学化、专业化、精细化管理，强化了区局各项管理工作基础。

（一）扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。进一步严肃工作纪律，强化机关作风建设。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩，切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平；健全工作岗位责任制度，进一步明确工作分工，对日常行政事务中相对固定的工作有计划地分解到个人，加强工作的计划性和实效性；完善各部门工作协调制度，每季度召开一次工作任务落实情况汇报会。加强效能建设督查，不定期组织人员进行明查暗访，发现问题坚决进行查处和经济处罚，机关效能建设工作得到区委、区政府的好评。

（二）进一步加强税收信息宣传工作，注重加强与各级宣传部门的密切合作，多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作，充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度，树立了良好的国税形象。今年以来，上报各类信息230余条，被采用75篇，其中省国税信息上稿9篇，市国税信息上稿59篇，在区政府主办的《湾里政务》上稿9篇，同时在其他报刊杂志上稿若干篇。

（三）大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动，要求所有空调温度夏季都要调到26度，冬季调到20度，现在基本做到了人走灯灭、机器停，消灭了长明灯，长流水现象。加强车辆管理，车辆维修实行定点，车辆用油实行定量，大大压缩车辆运行维护费用。

（四）进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知，明确各部门更新内容及时限要求，保证了网站内容充实，更新及时。加强了网站管理员队伍建设，今年先后举办两次网站更新维护操作培训。

（五）在省、市局和区领导的亲切关怀下，目前我局综合业务用房工程进展顺利。目前已完成总工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室内装饰工程量的95%及空调、厨房、档案、安防等设备的采购工作），现正抓紧组织室内装饰工程剩余部分和室外市政管网工程施工，力争于2010年1月底顺利搬迁。

六、加强教育，强化培训，队伍素质不断提高

(一)进一步加强领导班子建设。积极配合市局对区局领导班子及其成员进行巡视检查的工作，通过对市局巡视检查整改意见中指出的问题深入剖析检查，认真进行整改，党组一班人进一步增强了党性锻炼，加强了党性修养，了解了干部职工的思想状况，找准了自身存在的问题，进一步明确了当前工作的重点和努力的方向，提高了做好湾里国税工作的信心。

(二)加强业务学习与岗位练兵。坚持“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”个人自学制度，组织好“每月一考”工作。以新税收政策实施为契机，广泛开展岗位技能培训，提高干部税收业务知识水平，全面提高干部计算机应用能力和实际操作水平。按照市局工作安排，认真组织好全员岗位技能考试工作。将全员考试工作纳入重要议事日程，召开局长办公会进行专题研究措施办法，成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的考试组织领导小组，统一组织实施。广泛听取干部培训需求意见，紧扣复习范围，制订教学培训方案，有针对性地开展分类培训，引导干部理解消化学习内容。充分利用网络平台，开展网上学习活动，广泛开展一日一议、一日一读、一日一写、一日一考的学习练兵活动，形成浓厚学习氛围。研究制订了奖励办法，对成绩名列市局和区局前列的个人都给予精神和物质奖励，充分调动干部学习积极性和热情。

(三)加强党风廉政建设。认真组织全体干部学习了中纪委十七届三、四次全会精神，深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部增强党性观念。组织开展了以反腐倡廉教育为主要内容的党风廉政教育周活动，观看电教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”作为活动主题，总结、推广了先进典型、先进事迹，强化了国税人员的廉政意识、纪律意识和自律意识，进一步提高了依法从政的能力和水平。

(四)开展争先创优活动。持续开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、争当先进个人等争先创优活动，开展“服务科学发展、共建和谐国税”专题教育活动，开展向道德模范人物和身边先进人物学习活动，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进氛围，激发干部爱岗敬业、干事创业的热情，让立足岗位、爱岗敬业、乐于奉献的工作要求成为国税干部职工的自觉行动。区局办税服务厅被共青团南昌市委命名为2008年度市级青年文明号。

(五)积极开展群众性爱国主义教育活动。制定下发建国60周年爱国主义教育活动方案，组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动、以“税收•祖国”为主题的书画摄影作品征集活动、“税月悠悠我与税收共成长”专题征文活动、以登山、拔河、趣味运动为主要内容的系列文体活动等九项活动，激励干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情，推动了国税工作又好又快的发展。仇春敏同志的《税收人之歌》还荣获市局征文活动三等奖。

2009年，我局工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：如组织收入面临较大压力，税收征管还存在一些薄弱环节，税收执法还有待进一步加强，干部的整体素质与新时期税收工作要求还有差距，遵守规章制度和提升执行力还存在一些问题等。

2010年湾里国税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观统揽国税工作全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税的主题，进一步突出组织收入工作，突出优化税收服务，突出制度机制建设，突出国税文化引领，围绕“五个进一步提高”（进一步提高国税收入占全区GDP和财政收入的比重；进一步提高行政效率；进一步提高队伍素质；进一步提高税法遵从度；进一步提高内外和谐度）的目标，促进发展保增长，稳中求进争一流，努力为湾里区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

为实现上述工作思路和目标要求，2010年全局要牢牢抓住以下六项重点工作：

一、以“依法”为前提组织收入，保持国税收入较好较快增长

1、原则执行要到位。遵循经济税收发展的客观规律，坚持组织收入原则，确保税收增长与经济增长相协调。结合日常执法检查以及年度集中考核等有效机制，确保依法征收不走样。

2、分析预测要到位。要层层组织税源调查摸底，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，摸清税源底数。要跟踪了解重点税源企业、新增税源企业和项目的变化情况，把握变动趋势，采取措施，加强监管。按月、按季做好当期税源的预测和分析，把握收入与退库情况，掌握收入工作的主动权。

3、汇报沟通要到位。要健全完善与政府有关职能部门间正常的沟通渠道，主动、及时向地方政府反映本地经济税源情况及增减原因分析，争取对国税工作的理解和支持。对一些不切实际追加税收收入计划的做法，要加强宣传引导，主动说明情况，争取缓解收入任务压力，为依法征收创造一个良好的环境。加强明年本地区税源、经济变化影响的调查研究，做好向各级党政领导的专题汇报工作，为地方经济发展提供有价值的建议。

4、考核评价要到位。要加强对组织收入工作的目标管理，层层抓好税收计划的制定、分解和落实。在关注收入总量的同时，更要关注收入质量，以税收数据及征管质量管理考核指标为主，科学评价组织收入工作的质量和效率，促进组织收入工作水平的提高。

二、以“精细”为要领监控税源，进一步强化税源管理

1、加强户籍管理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理，抓好外部信息系统应用管理，加强对税务登记信息的分析和监控，及时掌握登记信息的动态变化。

2、继续认真落实《发票管理办法》，切实加强普通发票管理，堵塞税收漏洞。

3、建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用的效能；强化税源分类管理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施。

4、加强出口退税管理，针对市局下放出口退税审批权限，积极探索征退税一体化的衔接，杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生，抓好退免税政策调整对税收和经济影响的分析预测。

5、加强收入分析和调度，依托个体定额管理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪管理，结合实际经营状况适时调整定额，提高个体税收征管质量。

6、继续加强各税种管理，在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调整到位后，结合新的政策，不断加强和改进各税种的管理方式，做到管理的针对性。

三、以“规范”为主题严格执法，不断推进依法治税

1、加强税法培训宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度。

2、深化税收执法考核子系统应用，强化日常执法监督，认真扎实做好税收专项检查工作，根据本局辖区实际，本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则，对重点税源、房地产及关联企业、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治，继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地实施专项纳税评估，促使纳税人依法纳税。

3、深入落实好执法责任制。以执法考核软件应用为抓手，坚持人机结合，拓展监督信息源，加强执法考核评议，进一步推动执法责任制的贯彻落实。

4、进一步强化税收执法监督。深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，以综合征管信息系统为依托，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查，还将结合区局新出台各项管理制度运行情况，实施小分队式的抽查复查。加强税收规范性文件的制发管理，落实审核会签制度，保证“源头”文件的合法性。加强税务行政复议工作，依法积极受理纳税人提出的税务行政复议申请，规范复议案件的处理，维护纳税人合法权益。

四、以“效能”为重点优化服务，构建和谐征纳关系

1、牢固树立现代税收服务观，统筹研究纳税服务工作。将始于纳税人需求，终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景，牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，满足纳税人的合法需求；确立规范、便捷、高效的理念，满足纳税人的效率需求；确立公正、公平、公开的理念，满足纳税人的政策需求；确立降低纳税人纳税成本的理念，满足纳税人的减负需求；确立维护纳税人合法权益的理念，满足纳税人的保障需求。以纳税人需求为导向，以服务运行体系为基础，以信息化为支撑，以考核评价为保障，全面梳理纳税人依申请和税务机关依职权两类服务内容，深化“十项服务承诺”的创新落实，不断提高纳税人的满意度和遵从度。

2、以办税服务厅为主阵地，全面优化纳税人依申请的税收服务。强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，将各种办税资源尽可能整合到办税服务厅，实行集中管理。全面推行办税服务厅建设规范，开展办税服务厅人员业务技能竞赛，促进“五型”办税服务厅创建。深化窗口职能调整，完善服务质效系统，建立纳税服务全程控管体系，切实提高办税服务事项承诺效率。努力打造“网上办税服务厅”，整合网上办税业务，全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务，拓展短信平台服务的覆盖范围，积极推进无纸化审批。

3、增强大局意识，积极做好税务机关依职权的纳税服务。一要认真落实各项税收调控措施。要从贯彻落实国家经济工作方针的高度，对现有的国家各项税收优惠要用足用好，在依法规范的前提下加快审核审批进度，最大限度地扶持企业发展。要加强对税制改革政策落实情况的督查，跟踪了解政策执行情况和效果，对执行中存在的问题及时反馈并提出完善建议。二要大力加强税法宣传与政策解读工作。充分利用报纸、电台、网络等向社会各界加强政策宣传，引导纳税人熟练掌握和运用各项政策，提高自我发展能力。不断改进和完善税收宣传咨询形式，针对不同企业的不同特点，开展分级、分类的税法宣传和培训。三要坚持和拓展服务性调研制度。紧扣重大项目、重点企业，明确调研形式、方法、内容，强化一对一的定点互动，满足纳税人的个性需求，提高服务于地方经济发展大局的能力和水平。

4、强化服务绩效考评，深入推进机关效能建设。要健全完善纳税服务考评机制，在明确纳税服务各环节工作职责的基础上，提炼出可量化、操作性强、内外结合的考评指标体系，并完善纳税人及社会各界评价方式，全面客观地评价纳税服务质量和效率。要畅通征纳互通渠道，重视纳税人需求投诉，有针对地改进服务中的薄弱环节，促进纳税服务水平持续提升。要把纳税服务与深化机关效能建设紧密结合起来，通过优化纳税服务促进机关效能建设。

五、以“素质”为核心建设队伍，充分激发队伍活力

1、充分发挥国税文化理念引领作用。通过在全局大力弘扬“尽责、奉献、无私、和谐”四种精神，将国税文化价值理念渗透到税收工作的全过程，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，进一步优化税收环境，使其在“润物细无声”的过程中，潜移默化的教育人、引导人、规范人，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动湾里国税事业持续不断前进。

2、始终关注能力建设，以全员参与的学习文化培育人。要持之以恒地开展创学活动，把能力的开发与拓展作为主线，强化干部的能力危机意识和能力获取意识。各部门领导要做学习的带头人，在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要根据税收征管和信息化建设的新特点、新要求，继续加强岗位基础知识和基本技能全员培训。突出重点，强化专业化、高素质人才培训。坚持学习与实践相结合，把学习培训与管理使用有机结合起来，促进人力资源优化配置，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

3、在营造浓郁的文化氛围上下功夫。以新综合业务用房建设为契机，规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫，推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。

4、不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“文明单位”等活动为载体，主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位，实现争先创优活动的新飞跃。

六是以“惩防”为手段正风促廉，扎实推进党风廉政建设

1、改进方法，增强教育的说服力。切实加强组织领导，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育，提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员身份意识。健全完善长效教育机制，抓好正反典型“双示”教育。不断创新廉政文化教育载体，提升内涵，多出精品，增强廉政文化的渗透力，全面营造“以廉为荣、以谈为耻”的环境氛围。

2、完善规章，增强制度的约束力。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，进一步梳理和拓展源头预防的领域，完善对重点环节、重点岗位的监督制约办法。以省局《税收执法监察信息管理系统》为平台，建立税收执法风险内部监控机制，实现廉政风险预警、内部测试、考核监督。研究制定落实党风廉政建设责任追究办法，对因责任不落实而发生违法违纪问题的单位和领导干部，实行问责制和一票否决制。

3、整合资源，增强监督的制衡力。按照党风廉政建设责任制要求，强化各部门领导的“一岗两责”意识，各部门领导要切实担负起职责，对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管、敢于碰硬。继续深入开展“勤廉双述双评”活动，努力改进方式，增强效果，扩大影响。按照《政府信息公开条例》要求，深入推进政务公开，让权力在阳光下运作。加强税收执法监察，全面推进“一案双查”，促进执法和廉政监督。

4、严肃法纪，增强惩治的威慑力。加强机关效能建设，以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点，以关注民生为重点，加大综合治理的力度，对歪风邪气坚决遏制，形成高压，重拳出击。

湾里区国家税务局 二〇〇九年十一月二十六日

第二篇：湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

2009年，我局在市局党组的正确领导下，紧紧围绕市局年初制定的“突出一个重点，实现两个突破，促进三个提高”的总体工作思路，积极开展深入学习实践科学发展观活动，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织收入，加强队伍建设，克服各种困难，为促进地方经济发展，推进和谐国税建设做出了不懈努力。

一、坚定信心，奋力拼搏，实现收入同比增长

由于受全球金融危机影响，企业经济效益下滑，落实国家结构性减税政策等因素影响，09年组织收入工作压力之大、困难之多是历年来之最。但是，我们毫不气馁，坚定信心，积极应对，坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向，化不利因素为有利条件，采取有效措施，奋力拼搏，全力组织税收收入。2009年，我局累计组织入库各类税收收入14696万元，与上年相比，增收2684万元，增长22.34%。在极端困难的情况下，实现了税收收入同比增长的目标。

针对异常严峻的组织收入形势，为全力冲刺全年收入任务目标，我局采取六项措施狠抓征管质量，积极应对组织收入工作压力：

(一)坚定信心共克时艰。坚定组织税收收入任务的信心和决心不动摇，特别是增强征管一线组织税收任务的信心，团结拼搏，共克时艰，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来，增强干部职工的责任感和使命感，积极应对世界金融危机带来的税收工作压力和困难，打好组织收入的攻坚战。

(二)严肃纪律强化考核。把组织收入作为当前压倒一切的头等大事，全面加强工作纪律考核。实行领导和科室包片蹲点责任制，切实加强对组织收入工作检查督导力度。层层分解任务，狠抓责任落实。在全面进行税源调查的基础上，将税收收入任务层层分解，及时下达到分局（科）、到人、到户。严格工作绩效考核，把完成税收收入任务作为绩效考核的重中之重，考核到单位、到个人，并与绩效奖金挂钩，严格考核，奖优罚劣。对工作不负责任，未看住税源、管住税收，造成税收不能及时入库或税收流失的相关管理人员，严肃追究责任。

(三)强化重点税源监控力度。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。为此，我们强化重点税源监控，对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估，及时掌握和跟踪税源变化情况，强化重点税源企业管理。区局班子成员分别深入企业调研，与企业负责人面对面座谈、分析，及时解答税收业务上的问题，并提出合理化建议，增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。

(四)强化收入分析预测，增强工作前瞻性。加强税源调研，在对辖区经济税源情况全面细致排查摸底的基础上，认真做好月收入预测和季度收入预测。按月召开收入形势分析会，逐户分析，逐个解剖，及时掌握和跟踪税源变化情况，做到心中有数，把握组织收入工作主动权。

(五)加大纳税评估力度。在抓好日常评估的同时，重点开展房地产、花卉苗木、沙石企业税收评估。从相关部门抽调业务骨干先后组成了多个纳税评估工作组，1-12月全局共评估111户次，补缴税款157万元，加收滞金0.7万元。

(六)加强个体零散税收管理，做到以小补大。进一步加强个体税收管理，及时将29户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为92户，月核定税额为3.79万元，使达起征点个体户占个体总户数的比例稳步提升。1-12月通过门市征收零散税收131万元（去年全年21万元）。

尽管我局千方百计采取措施，全力以赴组织税收收入，做到了应收尽收。但由于湾里区经济基础相对薄弱，经济税源萎缩，收入进度与上级全年收入目标任务仍有一定差距。全年完成市局下达税收计划的98.65%，欠进度1.35个百分点，欠收104万元。与湾里区下达税收计划16400万元相比欠收1704万元。

二、加大力度，严征细管，征管基础不断夯实

(一)强化征管质量考核。结合湾里工作实际，因地制宜地制定考核办法，对税收数据及征管质量进行严格考核，各部门通力协作，把握关键时期和节点，实施持续数据监控，并对发现的问题进行跟踪落实，确保征管质量数据考核不出问题。通过不懈努力，我局数据及征管质量管理工作继续走在全市国税系统前列，09年1-9月份，在全市国税系统征管数据质量通报中，我局取得4个第1名、1个第2名、2个第3名的好成绩。

(二)夯实依法治税基础。利用各种宣传工具，通过各种宣传形式广泛开展了税务行政许可法的宣传培训工作，确保了税务行政许可法的正确顺利实施。严格按照省、市局的工作安排，平稳运行税收执法管理信息系统，各项工作得到顺利开展，纠正和规范了在税收执法等方面的一些违规操作行为。结合区局的实际，及时制定了税务执法监察（检查）工作方案，着重对增值税一般纳税人与同行业对比，税负明显偏低；连续两年以上亏损仍正常经营企业；小规模纳税人万元版普通发票的领购、使用、缴销等日常管理情况进行抽查，通过检查及时向税源管理部门提出了三条执法监察工作建议，有力地推动了依法治税、严格征管。

(三)加强高危企业税源管理。我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题，通过自查整改和管理监控相结合的方式，对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求，及时制止企业的违法行为，防范税收风险，切实保障税收减免政策管理上不出问题。严格新办一般纳税人认定审批，加大新认定企业的日常监控，对部分空壳企业进行了清理注销，净化了税收环境。

(四)强化普通发票管理。按照省、市局统一部署，认真组织开展了普通发票管理工作专项检查、享受税收优惠政策纳税人发票清理检查工作，出台了《湾里区国税局普通发票缴销管理办法》等三项管理制度，进一步加强了对普通发票的发售、代开、缴销及纳税人开具使用情况的日常管理。1-12月份通过发票验旧换新工作补征税款共计25万余元；对16户次纳税人因开具、使用发票不规范和未及时办理、变更税务登记进行了2830元罚款。

此外，按照上级要求和工作部署，还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实，1-12月份金税工程运行平稳，网络畅通率和一般纳税人档案信息采集率、准确率、存根联采集率继续保持100％。

三、突出重点，注重实效，深入学习实践科学发展观

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，将学习实践活动作为三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好学习培训，促进干部队伍整体素质提升；抓好组织建设，促进领导干部科学发展能力提升；抓好宣传引导，促进浓厚氛围的形成；抓好思想教育，促进工作作风转变；抓好统筹兼顾，促进国税工作质量提升），扎实开展学习实践科学发展观活动，取得良好成效。

(一)突出实践特色。紧密结合湾里国税工作实际，坚持集中整改与组织收入相结合的原则，针对税源管理基础比较薄弱，税收征管不够深入扎实、为纳税人服务意识不强，服务水平不高，税收宣传还不够深入、领导班子和干部队伍建设与科学发展观要求还不适应等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了《南昌市湾里区国家税务局关于普通发票缴销情况的管理办法》、《南昌市湾里区国家税务局关于加强茶叶、花卉（苗木）企业管理的意见》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落实。区局学习实践活动中收集的四个方面13条意见、建议，目前已有8个得到落实和解决，5项正在稳步推进实施，整改态度积极行动快，成效明显，群众满意度100%。

(三)建立长效机制。坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部职工日常工作中的自觉需求。

四、拓宽思路，创新举措，着力打造和谐税收环境

结合深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，以加大软硬设施建设，完善审批流程，加快办税速度，提高机关效能和优质服务水平，切实减轻纳税人负担为切入点，通过内外结合、人机结合、日常评议与年终考评相结合的方式，建立纳税服务质量评价体系，提高服务质量，提升纳税人满意度，让纳税人真正得到实惠，着力构建和谐税收环境。

(一)优化纳税服务。认真学习贯彻全省国税系统税收服务工作会议精神，进一步优化纳税服务环境，在办税服务厅设立“纳税人自助服务区”，完善便民服务措施。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、延时服务在内的服务规范和服务质量考核评价体系，依法保障纳税人的权益。运用现代化信息技术，创新服务手段，优化服务方式，把纳税的需求作为服务的终极目标，做到税前多头告知解惑、税中多项服务减负、税后多种措施维权，提升管理水平，提高征管质量和效率，创造公平、有序的税收环境。

(二)全面落实国家结构性减税政策。1-12月共办理各项退税326.3万元；增值税转型固定资产抵扣税款275余万元；为经营废旧、苗木企业及未达起征点户等纳税人征前减免税收168.8余万元；免征办理税务登记证工本费1930元。让广大纳税人真正得到实惠，享受到党和政府的温暖，促进企业不断发展壮大。

(三)加强机关效能建设。按照上级要求，认真开展了“两清理、三精简”工作，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清；精简办事流程，对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理，进一步强化“始于纳税人需求、终于纳税人满意”的服务理念。进一步深化政务公开，规范公开内容和程序，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。

(四)主动沟通服务纳税人。实行领导定期走访制度，与企业负责人和财务人员进行面对面的交流，倾听纳税人之言，现场解决纳税人最关心的问题，对自身职责范围内一时无法解决的问题，及时向上级国税和地方政府汇报。比如涉废企业税收政策调整后，区局主要领导及时向政府主要领导反映情况，得到政府高度重视，出台了相关扶持政策。通过“一企一策”、“项目跟进”等方法，帮助企业提高竞争力，降低企业在我区投资兴业的税收门坎，鼓励投资创业和促进企业发展。

五、强化措施，科学管理，精细规范推动工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机，进一步推进科学化、专业化、精细化管理，强化了区局各项管理工作基础。

（一）扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。进一步严肃工作纪律，强化机关作风建设。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩，切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平；健全工作岗位责任制度，进一步明确工作分工，对日常行政事务中相对固定的工作有计划地分解到个人，加强工作的计划性和实效性；完善各部门工作协调制度，每季度召开一次工作任务落实情况汇报会。加强效能建设督查，不定期组织人员进行明查暗访，发现问题坚决进行查处和经济处罚，机关效能建设工作得到区委、区政府的好评。

（二）进一步加强税收信息宣传工作，注重加强与各级宣传部门的密切合作，多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作，充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度，树立了良好的国税形象。2009年共上报各类信息280余条，被采用82篇，其中省国税信息上稿10篇，市国税信息上稿62篇，在区政府主办的《湾里政务》上稿10篇，同时在其他报刊杂志上稿若干篇。

（三）大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动，要求所有空调温度夏季都要调到26度，冬季调到20度，现在基本做到了人走灯灭、机器停，消灭了长明灯，长流水现象。加强车辆管理，车辆维修实行定点，车辆用油实行定量，大大压缩车辆运行维护费用。

（四）进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知，明确各部门更新内容及时限要求，保证了网站内容充实，更新及时。加强了网站管理员队伍建设，09年先后举办两次网站更新维护操作培训。

（五）在省、市局和区领导的亲切关怀下，目前我局综合业务用房工程进展顺利。为认真落实好省、市局领导有关指示精神，目前我们正全力推进工程竣工扫尾阶段各项工作和全市国税系统干部培训基地建设，确保于一季度迁至新楼办公。

六、加强教育，强化培训，队伍素质不断提高

(一)进一步加强领导班子建设。积极配合市局对区局领导班子及其成员进行巡视检查的工作，通过对市局巡视检查整改意见中指出的问题深入剖析检查，认真进行整改，党组一班人进一步增强了党性锻炼，加强了党性修养，了解了干部职工的思想状况，找准了自身存在的问题，进一步明确了当前工作的重点和努力的方向，提高了做好湾里国税工作的信心。

(二)加强业务学习与岗位练兵。坚持“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”个人自学制度，组织好“每月一考”工作。以新税收政策实施为契机，广泛开展岗位技能培训，提高干部税收业务知识水平，全面提高干部计算机应用能力和实际操作水平。按照市局工作安排，认真组织好全员岗位技能考试工作。将全员考试工作纳入重要议事日程，召开局长办公会进行专题研究措施办法，成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的考试组织领导小组，统一组织实施。广泛听取干部培训需求意见，紧扣复习范围，制订教学培训方案，有针对性地开展分类培训，引导干部理解消化学习内容。充分利用网络平台，开展网上学习活动，广泛开展一日一议、一日一读、一日一写、一日一考的学习练兵活动，形成浓厚学习氛围。研究制订了奖励办法，对成绩名列市局和区局前列的个人都给予精神和物质奖励，充分调动干部学习积极性和热情。

(三)加强党风廉政建设。认真组织全体干部学习了中纪委十七届三、四次全会精神，深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部增强党性观念。组织开展了以反腐倡廉教育为主要内容的党风廉政教育周活动，观看电教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”作为活动主题，总结、推广了先进典型、先进事迹，强化了国税人员的廉政意识、纪律意识和自律意识，进一步提高了依法从政的能力和水平。

(四)开展争先创优活动。持续开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、争当先进个人等争先创优活动，开展“服务科学发展、共建和谐国税”专题教育活动，开展向道德模范人物和身边先进人物学习活动，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进氛围，激发干部爱岗敬业、干事创业的热情，让立足岗位、爱岗敬业、乐于奉献的工作要求成为国税干部职工的自觉行动。区局办税服务厅被共青团南昌市委命名为2008市级青年文明号。

(五)积极开展群众性爱国主义教育活动。制定下发建国60周年爱国主义教育活动方案，组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动、以“税收•祖国”为主题的书画摄影作品征集活动、“税月悠悠我与税收共成长”专题征文活动、以登山、拔河、趣味运动为主要内容的系列文体活动等九项活动，激励干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情，推动了国税工作又好又快的发展。仇春敏同志的《税收人之歌》还荣获市局征文活动三等奖。

2009年，我局工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：如组织收入面临较大压力，税收征管还存在一些薄弱环节，税收执法还有待进一步加强，干部的整体素质与新时期税收工作要求还有差距，遵守规章制度和提升执行力还存在一些问题等。

2010年湾里国税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观统揽国税工作全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税的主题，进一步突出组织收入工作，突出优化税收服务，突出制度机制建设，突出国税文化引领，围绕“五个进一步提高”（进一步提高国税收入占全区GDP和财政收入的比重；进一步提高行政效率；进一步提高队伍素质；进一步提高税法遵从度；进一步提高内外和谐度）的目标，促进发展保增长，稳中求进争一流，努力为湾里区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

为实现上述工作思路和目标要求，2010年全局要牢牢抓住以下六项重点工作：

一、以“依法”为前提组织收入，保持国税收入较好较快增长

1、原则执行要到位。遵循经济税收发展的客观规律，坚持组织收入原则，确保税收增长与经济增长相协调。结合日常执法检查以及集中考核等有效机制，确保依法征收不走样。

2、分析预测要到位。要层层组织税源调查摸底，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，摸清税源底数。要跟踪了解重点税源企业、新增税源企业和项目的变化情况，把握变动趋势，采取措施，加强监管。按月、按季做好当期税源的预测和分析，把握收入与退库情况，掌握收入工作的主动权。

3、汇报沟通要到位。要健全完善与政府有关职能部门间正常的沟通渠道，主动、及时向地方政府反映本地经济税源情况及增减原因分析，争取对国税工作的理解和支持。对一些不切实际追加税收收入计划的做法，要加强宣传引导，主动说明情况，争取缓解收入任务压力，为依法征收创造一个良好的环境。加强明年本地区税源、经济变化影响的调查研究，做好向各级党政领导的专题汇报工作，为地方经济发展提供有价值的建议。

4、考核评价要到位。要加强对组织收入工作的目标管理，层层抓好税收计划的制定、分解和落实。在关注收入总量的同时，更要关注收入质量，以税收数据及征管质量管理考核指标为主，科学评价组织收入工作的质量和效率，促进组织收入工作水平的提高。

二、以“精细”为要领监控税源，进一步强化税源管理

1、加强户籍管理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理，抓好外部信息系统应用管理，加强对税务登记信息的分析和监控，及时掌握登记信息的动态变化。

2、继续认真落实《发票管理办法》，切实加强普通发票管理，堵塞税收漏洞。

3、建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用的效能；强化税源分类管理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施。

4、加强出口退税管理，针对市局下放出口退税审批权限，积极探索征退税一体化的衔接，杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生，抓好退免税政策调整对税收和经济影响的分析预测。

5、抓好涉税风险点税收征管。一是建立并完善低税负企业，农产品、废旧物资进项抵扣较大，免税货物销售额较大的废旧物资回收经营企业，零税负企业，应税销售额超过规定标准尚未认定为一般纳税人的小规模纳税人资料档案，列为重点管理行业。二是加强废旧物资经营和使用单位的管理，按照物流、资金流、票流“三统一”和进价合理、投入产出相匹配的要求，合理确定用用废率、产废率，加强日常税源监控。三是加强农产品加工企业收购发票抵扣税额的管理。合理确定不同类型加工企业农产品消耗比例和增值税税负水平，实行专人重点管理。四是加强福利企业增值税管理。抓好税收优惠资格审查，并将税负明显偏高或存在关联交易的企业作为日常监管的重点。

6、加强个体税收征管，依托个体定额管理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪管理，结合实际经营状况适时调整定额，提高个体税收征管质量。

三、以“规范”为主题严格执法，不断推进依法治税

1、加强税法培训宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度。

2、深化税收执法考核子系统应用，强化日常执法监督，认真扎实做好税收专项检查工作，根据本局辖区实际，本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则，对重点税源、房地产及关联企业、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治，继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地实施专项纳税评估，促使纳税人依法纳税。

3、深入落实好执法责任制。以执法考核软件应用为抓手，坚持人机结合，拓展监督信息源，加强执法考核评议，进一步推动执法责任制的贯彻落实。

4、进一步强化税收执法监督。深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，以综合征管信息系统为依托，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查，还将结合区局新出台各项管理制度运行情况，实施小分队式的抽查复查。加强税收规范性文件的制发管理，落实审核会签制度，保证“源头”文件的合法性。加强税务行政复议工作，依法积极受理纳税人提出的税务行政复议申请，规范复议案件的处理，维护纳税人合法权益。

5、强化税收风险管理。严格防控税收执法风险，自觉将科学发展理念融入税收日常管理，围绕“健全制度、创新机制、落实责任”工作主线，积极探索建立以权力制约为中心，以过程监控为主线，以完善制度为保证，以责任追究为手段的“两权”监督制约机制。要求干部对于新形势下的税收执法环境要有清醒的认识，要知法、懂法，树立法制意识，强化法制观念，正确对待和行使法律赋予的权利，依法行政，依法办事，谨慎执法，克服执法行为中的侥幸和麻痹心理。结合管户状况，有计划、有重点地推进纳税人的风险分析识别和风险等级排序、风险应对处理等关键环节的税收风险管理工作，使税收管理方式“由无差别管理向风险管理”的转型。

四、以“效能”为重点优化服务，构建和谐征纳关系

1、牢固树立现代税收服务观，统筹研究纳税服务工作。将始于纳税人需求，终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景，牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，满足纳税人的合法需求；确立规范、便捷、高效的理念，满足纳税人的效率需求；确立公正、公平、公开的理念，满足纳税人的政策需求；确立降低纳税人纳税成本的理念，满足纳税人的减负需求；确立维护纳税人合法权益的理念，满足纳税人的保障需求。以纳税人需求为导向，以服务运行体系为基础，以信息化为支撑，以考核评价为保障，全面梳理纳税人依申请和税务机关依职权两类服务内容，深化“十项服务承诺”的创新落实，不断提高纳税人的满意度和遵从度。

2、以办税服务厅为主阵地，全面优化纳税人依申请的税收服务。强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，将各种办税资源尽可能整合到办税服务厅，实行集中管理。全面推行办税服务厅建设规范，开展办税服务厅人员业务技能竞赛，促进“五型”办税服务厅创建。深化窗口职能调整，完善服务质效系统，建立纳税服务全程控管体系，切实提高办税服务事项承诺效率。努力打造“网上办税服务厅”，整合网上办税业务，全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务，拓展短信平台服务的覆盖范围，积极推进无纸化审批。

3、增强大局意识，积极做好税务机关依职权的纳税服务。一要认真落实各项税收调控措施。要从贯彻落实国家经济工作方针的高度，对现有的国家各项税收优惠要用足用好，在依法规范的前提下加快审核审批进度，最大限度地扶持企业发展。要加强对税制改革政策落实情况的督查，跟踪了解政策执行情况和效果，对执行中存在的问题及时反馈并提出完善建议。二要大力加强税法宣传与政策解读工作。充分利用报纸、电台、网络等向社会各界加强政策宣传，引导纳税人熟练掌握和运用各项政策，提高自我发展能力。不断改进和完善税收宣传咨询形式，针对不同企业的不同特点，开展分级、分类的税法宣传和培训。三要坚持和拓展服务性调研制度。紧扣重大项目、重点企业，明确调研形式、方法、内容，强化一对一的定点互动，满足纳税人的个性需求，提高服务于地方经济发展大局的能力和水平。

4、强化服务绩效考评，深入推进机关效能建设。要健全完善纳税服务考评机制，在明确纳税服务各环节工作职责的基础上，提炼出可量化、操作性强、内外结合的考评指标体系，并完善纳税人及社会各界评价方式，全面客观地评价纳税服务质量和效率。要畅通征纳互通渠道，重视纳税人需求投诉，有针对地改进服务中的薄弱环节，促进纳税服务水平持续提升。要把纳税服务与深化机关效能建设紧密结合起来，通过优化纳税服务促进机关效能建设。

五、以“素质”为核心建设队伍，充分激发队伍活力

1、充分发挥国税文化理念引领作用。通过在全局大力弘扬“尽责、奉献、无私、和谐”四种精神，将国税文化价值理念渗透到税收工作的全过程，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，进一步优化税收环境，使其在“润物细无声”的过程中，潜移默化的教育人、引导人、规范人，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动湾里国税事业持续不断前进。

2、始终关注能力建设，以全员参与的学习文化培育人。要持之以恒地开展创学活动，把能力的开发与拓展作为主线，强化干部的能力危机意识和能力获取意识。各部门领导要做学习的带头人，在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要根据税收征管和信息化建设的新特点、新要求，继续加强岗位基础知识和基本技能全员培训。突出重点，强化专业化、高素质人才培训。坚持学习与实践相结合，把学习培训与管理使用有机结合起来，促进人力资源优化配臵，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

3、在营造浓郁的文化氛围上下功夫。以新综合业务用房建设为契机，规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫，推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。

4、不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“文明单位”等活动为载体，主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位，实现争先创优活动的新飞跃。

六是以“惩防”为手段正风促廉，扎实推进党风廉政建设

1、改进方法，增强教育的说服力。切实加强组织领导，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育，提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员身份意识。健全完善长效教育机制，抓好正反典型“双示”教育。不断创新廉政文化教育载体，提升内涵，多出精品，增强廉政文化的渗透力，全面营造“以廉为荣、以谈为耻”的环境氛围。

2、完善规章，增强制度的约束力。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，进一步梳理和拓展源头预防的领域，完善对重点环节、重点岗位的监督制约办法。以省局《税收执法监察信息管理系统》为平台，建立税收执法风险内部监控机制，实现廉政风险预警、内部测试、考核监督。研究制定落实党风廉政建设责任追究办法，对因责任不落实而发生违法违纪问题的单位和领导干部，实行问责制和一票否决制。

3、整合资源，增强监督的制衡力。按照党风廉政建设责任制要求，强化各部门领导的“一岗两责”意识，各部门领导要切实担负起职责，对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管、敢于碰硬。继续深入开展“勤廉双述双评”活动，努力改进方式，增强效果，扩大影响。按照《政府信息公开条例》要求，深入推进政务公开，让权力在阳光下运作。加强税收执法监察，全面推进“一案双查”，促进执法和廉政监督。

4、严肃法纪，增强惩治的威慑力。加强机关效能建设，以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点，以关注民生为重点，加大综合治理的力度，对歪风邪气坚决遏制，形成高压，重拳出击。

湾里区国家税务局 二〇一〇年一月八日

第三篇：乡镇国税局工作总结和工作安排

乡镇国税局工作总结和工作安排

2015年，县国税局在市局XX县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，锐意创新，扎实工作，圆满完成了各项任务，为县经济社会发展作出了应有的贡献。

一、2015年主要工作情况

1、大力组织收入。1-10月份，我局共组织入库全口径税收收入60290万元，同比降低5.2%，减收3324万元。一般公共预算收入达到18803万元，同比增长0.6%，增收101万元，完成全年任务指标数24500万元（含营改增）的76.7%。工作中坚持组织收入原则，实行收入联席会议制度，强化税种管理和风险管理。按照抓大、控中、稳小的思路，加大重点税源管理，将增值税前50名纳税人、所得税前30名纳税人纳入监控范围。坚持定点联系重点税源企业制度，随时掌握重点税源企业生产经营情况，及时制定组织收入措施，做到应收尽收。加强中小税源管理，探索强化征管的新方法，既抱西瓜又拣芝麻，努力做到应收尽收。推行税收分析工作运行机制，在“税收形势、税收风险、政策效应和经济运行”等方面进行深入研究，发挥税收对经济“晴雨表”的作用。

2、坚持依法治税。根据总局、省局发布的第一批税收执法权力清单要求，及时将税收行政处罚权力事项目录，权力运行流程图向社会公示。全面落实小微企业税收优惠政策，通过设立小微政策辅导岗、悬挂条幅、制作税收宣传板、网站宣传及摄制税收宣传片等形式进行小微企业优惠宣传200余次，使小微企业受惠面达到100%，受惠40户，减免所得税16万元。1-10月份，累计退税15户2592万元。开展执法检查，堵塞管理监督漏洞。1-10月份，累计申辩调整过错10条，未发生执法过错。

3、提升征管质效。开展税源与征管状况监控分析异常指标核查工作，解除非正常户一户，罚款2000元。1-10月份个体注销485户，企业注销66户，补缴税款8.1万元。有序推行《全国税收征管规范（1.0版）》。加强未达起征点个体工商户的认定工作，使我县所有个体工商户定额核定均通过系统自动生成，并且做到定额公平、合理，程序合法。加强个体普通发票管理，通过加强个体税收管理上调定额70户，月增加税额6.9万元。推行“三证合一”。密切与质监、工商局配合，确保推行工作顺利开展。1-10月份新增税务登记756余户。加强税收风险评估管理，1-10月份评估风险纳税人71户，经过风险排查发现有问题9户，补缴增值税27.83万元，补缴所得税1.79万元，课征滞纳金3.83万元，调减留抵42.3万元,弥补亏损29.59万元，合计101.25万元。

4、优化纳税服务。全面推行2.0版《全国县级税务机关纳税服务工作规范》，做好“首问首办”责任制与纳税服务规范（2.0版）对接工作。加强面对面咨询和电话咨询工作，提高涉税服务咨询回复准确性和及时性。加强税法宣传，开展纳税人学校培训需求调查，有针对性地做好纳税辅导。加强办税服务平台建设，充分利用外部网站、12366服务热线、本局qq群（371799841）等内部服务平台和外部新闻媒体，加强与社会、与纳税人的交流，努力实现征纳沟通无距离、服务工作无投诉。

5、加强税种管理。做好防伪税控升级工作，纳入新系统552户，其中存量户一般升级416户，新办纳税人136户。贯彻落实《增值税一般纳税人资格登记管理办法》。完成农产品收购发票抵扣情况专项核查工作，6户纳税人中5户核查无问题，1户由稽查部门处理，同时完成增值税专用发票使用监控异常情况专项核查工作1户。开展“促进残疾人就业优惠政策执行情况专项检查”，对94年以来进行资格认定的10户残疾人企业资料进行了整理和自查。落实新出台的消费税政策，对原有2户已纳消费税10万元以上的纳税人进行了信息调查工作，对新增5户消费税纳税人进行了减免税税收宣传，保障均能及时申报。全面推行新的《车辆购置税征收管理办法》和车辆购置税征收系统，实现车购税纳税人实时申报纳税。全面落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》。认真落实《延期申报出口退（免）税管理办法》。完成2014所得税申报工作，应申报1045户全部申报，申报期内申报率达到100%。加强大企业税收管理，对发电厂开展税务风险内控控监控，与企业共同完成基础信息录入，建立税企沟通互动机制，加强税企搞交流和常态化走访，完成发电厂与中海油物流案头审计任务。

6、加强党建工作。一是开展面对面、心贴心沟通交流，建立“家局”联系、“党群”联系和“征纳”联系制度，贯彻总局的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”要求，促进纳税服务和征管质效提高，实现党建工作与税收工作两促进，两不误。二是通过网络、微信、qq群和开辟学习园地等方式创新活动载体，搭建学习教育平台，积极有效地开展以创建文明单位、争创青年文明号、创建先进党小组为主要内容的争先创优活动，设立党员服务区，开展创建最佳服务办税窗口、共产党员先锋岗，评比最美税务人、优秀服务标兵、优秀共产党员、优秀税务工作者等活动，充分调动广大干部的工作积极性和主动性。三是抓好“三严三实”。开展党组成员讲党课活动，开展服务型党支部建设，组织在职党员进社区，开展税收政策宣传、参与社区便民服务、志愿者等一列活动，让干部在活动体察民情，在活动中接受教育。

7、加强队伍建设。一是加强基层建设，完成沙河分局办公楼整体维修。二是按照三年学习规划，3月份开展干部春训工作，安排税收征管法及税收相关法律培训，提高干部的综合素质、专业基础和岗位业务能力。三是组织参加市局人才库考试，现共有市局人才库20名，县局人才库25名。四是推进税务文化建设，加强社会主义核心价值观教育，在全县社会主义核心价值观知识竞赛中，我局取得了第9名的好成绩。以学雷锋活动为载体，在税务干部中开展向最美人学习活动，拍摄绥税版《小苹果》，有效宣传了国税工作，向公众展示了国税人蓬勃向上的精神面貌。

8、加强党风廉政建设。一是落实“一岗双责”，强化局长“第一责任人”的政治责任，落实领导班子成员及部门负责人的直接领导责任，增强履行“一岗双责”，确保班子不出问题、队伍不出问题。二是以执法监察管理信息系统为依托，深入开展对税收执法权和行政管理权的监督检查，完成上级下派任务14条，结案率达到100%。三是推行“阳光办公”。开展明查暗访，对干部按时到岗、在岗情况，纳税服务厅工作人员着装情况、服务态度，工作时间玩游戏、聊天等情况进行了检查，结果以文件形式进行了通报，保证干部队伍爱岗敬业，及时快速办理涉税事宜，耐心解答纳税人咨询，做到不推诿、不拖延、不刁难。

9、完善绩效管理。推行绩效管理3.0版，做好考核指标承接、落实与下发，科学设置县局内管考核指标，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。实施“三单”制度，发挥“三单”工作抓手作用，推动税收工作持续改进提升。组织一季度绩效管理季报，以召开局务会议形式，听取各税务分局和局内各单位负责人一季度绩效管理和“三单”制度执行情况，及时发现绩效管理和内部运行中存在的问题和不足，做到即时整改。修订绩效考核方案，实现内外部评价相结合，提高被考核的部门和干部对考评结果的信服度，以全方位考评督促全方位落实。

二、2016年工作计划

1、完成税收任务方面：一是严格落实组织收入原则，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收“过头税”，提升组织收入质量。二是继续按月对分局、税源管理科、管理员进行考核，实行单月分析、双月评估、季度通报模式，进一步完善组织收入工作措施，加强税收收入质量和计划完成情况考核，并将其列入绩效考核重点项目。三是继续加大重点税源监控力度，全县监控面要达到组织收入的80％以上，将我县增值税年纳税前50名，所得税前30名纳税人，全部纳入日常监控范围，要求各税源管理部门和管理员随时掌握企业生产经营情况，及时制定组织收入措施。四是加强对组织收入工作的统筹协调，继续实行局长包局制度，密切关注影响税收收入的各种直接间接因素，制定组织收入工作应急预案，及时化解组织收入工作中的矛盾和问题。五是提高税收预测水平，健全分级预测、定期报告、及时跟踪、问题反馈工作机制。结合上级工作要求，因地制宜，明确税收预测工作内容和重点。完善预测方法，做好、季度、月度收入预测工作，增强组织收入工作的前瞻性和预见性。

2、推进依法行政方面：一是强化税种管理。增值税方面，重点加强对“营改增”企业管理工作，堵塞“营改增”企业发票和减免税管理漏洞。开展税收优惠政策、应征税出口货物的核查，做好数据分析和税源监控工作；所得税管理方面，继续做好企业所得税专家会诊工作，提高汇算清缴质量和效率。开展好企业所得税核定征收工作。此外，还要继续完善消费税、车辆购置税以及代扣代缴其它税种管理。二是着力落实税收政策，继续坚持“不落实优惠政策也是收过头税”的工作理念，保证各项税收优惠政策落到实处。三是重点围绕定额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、行政处罚等重点岗位和关键环节开展执法检查，堵塞管理监督漏洞，切实解决执纪不严和惩处不力的问题。

3、提升征管质效方面：一是加强普通发票管理。严格执行普通发票验旧购新制度，对辖区内超三个月长期未验旧发票及时进行验旧处理，加强对“稽核异常发票”和“失控发票”的管理，适时开展普通发票检查工作。二是加强个体税收管理，继续加强和完善我局个体工商户定期定额管理办法，根据征管实际状况，合理配置资源，转变征管方式，提高征管效能。三是深入开展信息管税工作。结合深化税源管理以及落实一体化分析工作，进一步加强全局的数据质量意识，完善数据质量管理考核制度。四是深化税源管理工作。开展高风险企业纳税评估，坚持全员评估与专业化评估相结合，开展行业专项评估、专项核查，强化行业管理。

4、优化纳税服务方面：一是深入开展“便民办税春风行动”。充分利用外部网站、12366服务热线等内部服务平台和外部新闻媒体，加强与社会、与纳税人的交流，努力实现征纳沟通无距离、服务工作无投诉。二是拓展办税服务，扎实推进“首问首办”责任制。进一步优化办税服务流程，简化办税程序，精简办税资料，规范纳税人填报的涉税文书，逐步推行免填单服务。继续做好县局纳税咨询电话接听、解答工作。公开纳税服务投诉电话，专人负责，及时受理和处理纳税服务投诉，积极解决纳税人诉求。

5、加强党建工作方面：一是坚持牢固树立围绕税收搞党建、抓好党建促税收的理念，努力造就一支政治坚定、征管规范、业务过硬、纪律严明、完成任务、保障有力的干部队伍，在全局形成了持之以恒抓党建，齐心协力敢争先，立足岗位做贡献的良好局面。二是紧密结合本单位党员干部多的实际，以思想建设、作风建设和组织建设为主线，从党建工作中的薄弱环节、群众关注的焦点问题和纳税人关心的热点问题入手，有针对性地开展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强干部为国聚财的责任感。

6、加强队伍建设方面：一是鼓励干部参加注册税务师、注册会计师和司法资格考试，加大推荐青年干部参加高层次、复合型人才的培养力度。二是推进税务文化建设，开展税务精神大讨论，抓好精神文明创建活动，大力选树和宣传先进典型，激发正能量。三是加强对机关工作纪律的考核和检查，每月定期检查2次，并对检查情况进行通报，同时按月对全局干部出勤情况进行公布，列入绩效考核。

7、强化党风廉政建设方面：一是加强惩防体系建设。严格检查考核、严肃责任追究，推动工作落实。二是构建严密的预防腐败体系。按照“制度+科技”思路，加强内控机制建设，以执法监察管理信息系统为依托，深入开展对税收执法权和行政管理权的监督检查，不断提高执法监察效果。三是认真落实党风廉政建设责任制。要以落实中央八项规定、约束公务员的15条禁令为重点，加大监督力度，严肃责任追究。四是推进政风行风建设。积极参加县里组织的民主评议政风行风工作，开展明查暗访，发放行风调查问卷，监督税务人员执法和服务行为，树立良好的国税部门形象。

8、加强绩效管理机制方面：一是对照目标内容和标准，每月考核，量化打分，按月、季通报，为全局年终考核工作提供基础量化依据，全面提高我局税收工作效率和质量，促进税收工作平稳有序开展。二是将绩效考核结果作为税务干部年终考核的重要依据，与个人实绩考核评优及奖励挂钩，通过激励机制，营造争先创优的良好氛围。

第四篇：湾里区国税局2006年工作总结及2007年重点工作思路.

湾里区国税局2006年工作总结及2007年重点工作思路

一、2006年工作总结

今年，我局在市局党组的正确领导和市局相关处室的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市国税工作会议精神，按照“三坚持、四提升”的总体要求，围绕“收好税、带好队、建好房”工作目标，实施“抓落实促工作，抓管理促规范，抓队伍促提高，抓创新促争优”四大工程，着重抓好了以下工作的落实。

（一）聚财为国，服务发展取得新成果。

1、大力组织收入，确保应收尽收。

从年初开始我局就针对严峻的税收收入形势，采取了多项措施，积极组织收入：一是按月下达收入计划，将任务落实到人，并制订了《税收收入考核办法》，将半年和全年奖金与组织收入情况挂钩，严格考核奖惩。同时对收入进度及时跟踪，加强督促，确保收入计划的落实。二是加强了重点税源监控，对年纳税10万元以上的30户重点税源企业税收情况进行实时监控和分析，同时紧紧依靠当地政府的支持与协调，强化重点税源企业的税收征管力度。三是以查促收，结合企业所得税征收方式核定、增值税结算、企业所得税汇缴、清理漏征漏管户等工作大力组织收入，同时加大纳税评估力度，通过税源税负分析监控，将税负下降的区局监控重点税源企业列入评估范围，累计实现查补收入30万元。四是加强对个体工商户的征管，调整个体工商业未达起征点边缘户营业额，目前已将22户个体工商户纳入征税范围，预计全年可增收5万元。五是组织税源管理部门制订清欠计划。对江西电炉厂新欠20余万和陈欠20余万，加大了清欠力度。力争在年底前将新欠全部清缴入库、陈欠清缴在20%以上。通过积极采取措施及全局干部的艰苦努力，2006年1至10月，我局累计组织入库各类税收收入7521.3万元，完成市局下达的税收计划的76.7%，与去年同期相比，增收781.8万元，增长11.6%。其中小企业及零散税收同比增收111.7万元；1－10月份企业所得税累计入库401万元，完成计划的267.3％；车辆购置税累计入库13.7万元，完成计划的274％，比去年同期增收10.1万元，实现了应收尽收。

2、优化政务环境，服务经济建设。在省、市国税局和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻市委、市政府建设“开放活力南昌”、“文明和谐南昌”、“诚信创业南昌”、“生态园林南昌”及打造“四最”品牌南昌的要求，围绕“建设后花园，再造新湾里”总体目标，不断创新理念，完善机制，超前打好主动仗，在“加快”上做文章，在实干上见成效，力求在服务发展大局中提升国税工作，在提供优质服务中支持经济发展，主动开展各种优质服务。一是强化政策宣传。对办税服务厅电子触摸屏纳税查询系统和区局外网纳税服务专栏内容及时进行更新，还结合开展税收宣传月、税收优惠政策宣讲会、纳税咨询辅导、全面换发税务登记证、清理检查漏征漏管户、推行防伪税控“一机多票”系统、税务报刊征订等活动积极宣传国家税收优惠政策，特别是做好《江西省国家税务局关于推动全民创业、加快富民兴赣的实施意见》、《南昌市国税局推动全民创业20条措施》和《江西省国税系统开展“科学发展 和谐创业”主题教育实施方案》、市局《进一步推动科学发展、和谐创业、快速崛起的实施意见》的宣传，先后举办各类座谈会3次，税收优惠政策宣讲会1次，大型纳税咨询活动2次,举办免费4期纳税培训班，共计发放各类宣传资料1000余份，制作宣传展板2块，宣传标语横幅、户外广告4条，辅导培训纳税人1600余人次。二是认真落实各项税收政策特别是税收优惠政策，用足、用好、用活税收优惠政策，认真执行省、市国税局下发的推动“科学发展、和谐创业”各项措施，增强企业发展后劲，推进企业的发展壮大和经济结构的调整，为湾里区扩大招商引资、加快开放型经济发展创造了良好的税收环境。今年1-10月份，累计办理各项退税319.3万元，对未达起征点的298户个体工商户减征增值税近5.5万元。同时认真执行《行政许可法》，进一步理顺各类行政审批事项，简化审批程序。通过以上政策的落实，形成了依法治税与经济发展良性互动的局面。三是优化纳税服务。坚持以纳税人为中心，牢固树立税收服务观，牢记“管理就是服务”的理念，坚持“理性化执法，人性化服务”，提出了“创一流服务、树国税新风”的响亮口号，着眼于纳税人的根本利益，从落实政策、支持发展到服务方式都不断加以改进。进一步优化资源配置，深化税收“一窗式”管理服务。为方便纳税人办证,我局还选派优秀工作人员长期派驻区优化投资办证服务中心，授权办证窗口直接受理和办理审批税务登记事项，实行一审一核制，税务登记由原5个工作日缩短为3个工作日，节约了纳税人时间，提高了办事效率。按照《办税服务厅环境建设规范（试行）》等十项规范要求，进一步深化办税服务厅规范化建设，优化办税环境，规范办税服务，创新服务方式，努力为纳税人提供更加便捷、高效、优质的服务。在办税服务厅开展岗位练兵活动,组织办税厅工作人员利用工余时间进行业务技能培训，重点是CTAIS2.0相关模块操作知识，针对工作中经常出现的问题，认真分析、查找原因，切实提高办税效率和数据录入质量。在办税服务厅设立导税员和党员示范岗，并设置电子触摸屏办税查询系统，极大地方便了纳税人办理纳税事宜，深受纳税人的赞誉。我局邬俊辉同志被评为全市国税系统“十佳服务明星”。

（二）执法为民，依法治税取得新进展。

1、加强税收执法监督。一是认真落实税收执法责任制。完善税收执法岗责体系，严格落实执法责任，加大评议考核和奖惩工作力度。二是运行《税收执法管理信息系统》，加大对执法考核申辩调整、奖惩兑现情况监督检查的力度，严肃追究过错责任。三是对上级在执法检查（监察）中指出的问题进行了认真整改。做好了迎接省局党风廉政建设专项督察、市局执法检查（监察）重点检查及区局效能监察工作，并针对存在问题和不足，查找原因、落实责任、认真整改，有效地促进了依法行政，干部的执法水平、服务质量和工作效能得到了提高。四是规范干部执法行为。为进一步规范税收执法行为，切实防止税收“不作为”和“乱作为”现象的发生，我局制定并完善了《工作人员下户管理制度》、《责任过错追究制度》、《增值税检查结算制度及考核办法》等一系列制度、办法，通过制度来加强内部管理，从而规范干部职工的执法行为，营造高效快捷的政务环境和诚实守信的税收环境。

2、强化税源管理，整顿和规范税收秩序。年初，我局即按照省局“税源管理年”和市局“依法行政建章立制规范管理落实年”的工作要求，针对税源管理中存在的薄弱环节，采取多项措施切实加强管理：一是按照分类管理要求，对局属三个税源管理部门管户和人员进行了全面调整，进一步推进了科学化、精细化管理；二是加强重点企业税源税负调研工作，分别对全区税收收入10万元以上的企业进行税源税负调查摸底，做到心中有数，监管到位；三是按月召开收入形势分析会，由户管员逐户汇报管户申报纳税和税源变化情况，做到数据清、情况明，把握工作主动权；四是对未达起征点个体户按A、B、C类实行分级管理，增强了个体税源监控能力；五是按照省、市局工作部署，在全区开展漏征漏管户专项清理核查工作，并同时开展普通发票清查打假工作。截至目前共清理出42户漏征漏管户，现均已办理了税务登记证，并处罚款390元。同时，认真做好全面换发新税务登记证工作，截至目前已为482户纳税人办理了换证手续。六是加大纳税评估力度，开展了房地产企业所得税、废旧物资回收经营企业和农村集贸市场等专项整治活动。七是大力加强社会诚信体系建设，努力营造诚信纳税与诚信征税的良好社会环境，积极与地税部门联合开展第二次纳税信用等级评定工作。由于强化了管理，纳税人依法纳税意识明显增强，征管质量和效率有了显著提升，3月份以来我局申报率、入库率一直保持在99％以上。

（三）勇于创新，科学管理取得新经验。

1、税收征管工作迈上新台阶。认真做好CTAIS V2.0上线后日常运行维护工作，成立税收数据和征管质量课题攻关小组，就如何提高我局征管数据质量深入开展调研，结合湾里实际情况，制定了湾里区国税局《CTAIS2.0操作办法》、《CTAIS2.0运行质量考核办法》和《湾里区国税局数据质量管理考核奖惩办法》；及时接收、发布市局下发的数据及征管质量错误数据，并认真进行核对、修改；根据省局、市局制定的数据征管质量考核办法和奖励办法，结合工作实际重新修订了我局数据及征管质量考核和奖惩办法；针对区局数据征管质量工作中存在的问题，先后3次召集各责任部门和相关人员召开了数据征管质量分析会，研究制订了整改措施，并对我局7月份的数据征管质量情况进行了严格考核和通报，力争使我局此项工作迎头赶上，走在全市前列。9月份我局数据征管质量排名已跃升至全市第3名。另外，按照省、市局的要求，还狠抓了征管资料整理、企业所得税征收方式核定、增值税一般纳税人年检和企业所得税汇算清缴、全面换发税务登记证、防伪税控“一机多票”系统推行等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，一般纳税人档案信息采集率和准确率、存根联采集率继续保持100％。

2、不断完善内部管理。为落实贯彻好市局“三坚持、四提升”工作要求，我局进一步推进科学化、精细化管理，有力地强化了区局各项管理工作基础。一是加强制度建设，夯实管理基础。狠抓区局新制定各项规章制度的督促落实和奖惩考核，区局工作秩序有了明显改观，干部精神面貌焕然一新，机关工作效能大为提升。二是以 “建设高效责任政府、塑造诚信创业南昌”活动为契机，结合开展“双百评”活动，大力整顿机关作风，切实转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平，促进湾里经济社会发展，构建和谐国税。三是对全局各部门工作职责和人员分工进行了进一步明确和细化，明确工作要求，落实工作责任，加强了干部的工作责任心。四是大力开展厉行节约活动，进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。五是积极开展平安创建工作，加强安全教育，防止麻痹思想，增强防盗意识；组织开展了安全大检查，及时发现和消除安全隐患；安装了红外线防盗报警装置，对重点要害部位进行全面布控；制定了《安全巡查制度》，进一步加大安全巡查力度，切实落实安全巡查责任。六是大力加强信息宣传和税收调研工作，健全信息宣传网络，加强信息宣传员队伍建设，组织举办了信息报道写作培训班，定期开展学习交流；制定区局《税收信息宣传、调研成果奖励办法》，对各单位信息宣传、税收调研任务完成情况进行按月考核，按季通报，及时兑现奖惩。仅1－9月份，我局就被上级内部信息刊物采用信息14篇，其中省局2篇，市局12篇；被省局互联网站及大江网各采用宣传稿件2篇；在各类媒体发表信息宣传报道116篇，其中中央级4篇，省级96篇，市级10篇；在《南昌日报》、《南昌政报》发表调研文章各1篇。

（四）锐意进取，队伍建设取得新业绩。

1、加强思想政治工作工作和领导班子建设。认真贯彻落实总局、省局要求和市局《进一步加强思想政治工作的若干意见》，大力加强思想政治工作。强化系统性政治理论教育。认真组织学习党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，提高国税人员政治理论水平。认真学习贯彻全国“两会”精神，重点突出抓了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”、社会主义荣辱观教育、“学先进、找差距、促发展”等活动的开展。

年初，按照市局统一部署，围绕增强领导干部“四种意识”和提高领导干部“四个能力”，制定了2006年党组中心组理论学习计划，党组中心组成员严格按照计划安排组织学习，并认真做好了学习笔记，撰写了学习心得。通过学习，党组成员进一步增强了机遇意识、发展意识、大局意识和创新意识，“四个能力”也有很大提高。在市局党组对区局领导班子巡视检查中，给予了我局党组成员高度评价。

2、强化党风廉政建设。认真贯彻落实省。市国税系统党风廉政建设工作会议精神，全面部署好我局2006党风廉政建设工作，坚持教育、激励、约束并重的原则，构筑养廉育廉的长效激励制约机制，以廉洁从税的实际行动保证和谐发展。

认真落实《江西省国税系统政务公开实施办法》及《南昌市国家税务局政务公开目录》的具体要求，结合湾里实际制定了区局《政务公开实施办法》和《政务公开目录》，规范公开的事项、内容、形式、范围和时间、时限，明确责任部门和责任人，完善群众参与管理和监督以及责任追究，确保政务公开各项工作能得到有效地落实，进一步推进我局政务公开工作向纵深发展。

按照省、市局加强国税廉政文化建设的要求，开展了形式新颖、丰富多彩的廉政文化活动。通过读书活动“思廉”、先进典型“导廉”，长期坚持廉政专题教育，使干部筑牢反腐思想防线；以媒体平台“传廉”，在内部办公网设立党风廉政建设专栏和制作“廉政赠言”弹出窗口，引导干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”；动员家庭“助廉”，向全体干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》，邀请干部家属当好家庭廉政“监督员”；以文化长廊“警廉”，制作多块廉政名言警句及固定警示牌匾，悬挂在区局办公楼走廊内，建成一条廉政文化“长廊”；以廉政征文“扬廉”，在全局开展了廉政书画、摄影作品征集和廉政主题征文活动。

按照上级统一部署，我局还认真组织开展了党风和政风方面若干突出问题专项治理“回头看”活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和治理商业贿赂专项工作。今年以来，未收到一起关于干部违法违纪和为税不廉的举报。

3、加强精神文明和行业作风建设。一是进一步完善了精神文明创建活动措施、制度，同时对全年文明创建工作进行细化，明确了责任部门和完成时限。二是加强行业作风建设。以“建设高效责任政府、塑造诚信创业南昌”活动为契机，大力加强政风和行风建设，优化政务环境、税收环境，在全力打造“文明、优质、高效、敬业、廉洁”的国税队伍同时，积极服务和谐创业，助推湾里经济发展。三是积极开展文明帮建活动，为丰富文明帮建对象太平乡泮溪村群众业余文化生活，组织干部捐赠各类书籍152本。

4、大力加强国税文化建设。按照市局统一部署，积极开展了春训工作，在时间紧、任务重、学习内容多的情况下，我局全体干部职工努力克服工学矛盾，在做好本职工作的同时，较好地完成了春训工作任务；建立起“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”的个人自学制度，每周二下午作为全局雷打不动的“学习日”；利用各种形式广泛开展修养型、知识型、技能型的全员读书活动，创新国税文化建设载体，创办《湾里税苑》内部刊物，为干部学习交流开辟了一块“新园地”；制定了学习奖励办法，将定期举行业务技能知识考试或竞赛作为一项制度坚持下来，大大提高了干部学习的自觉性，在湾里区旅游知识竞赛中我局干部勇夺第一；积极派员参加省、市局举办各类业务培训。通过学习，干部的综合素质有了显著提高，依法行政，为纳税人服务的本领增强了。

5、认真做好全市国税系统首届运动会参赛组织工作

根据市局首届运动会方案要求，我局制定下发了《区局参加全市国税系统首届运动会方案》，并按方案要求广泛发动干部职工积极参赛，并积极做好运动会训练和参赛的组织保障工作。此次我局共有36人参加了8个单项和3个集体项目比赛，参赛比例达75％。尽管此次运动会我局参赛人员水平与兄弟单位有一定差距，但他们不畏强手、顽强拼搏，力争佳绩，赛出了风格和水平，荣获了全市国税系统首届运动会“组织奖”。通过参赛，干部职工增强了体质，振奋了精神，活跃了生活，干部队伍的凝聚力、战斗力得到了进一步增强，团队精神得到进一步彰显。

回顾今年以来的工作，尽管取得了一些成绩，但同时也存在着不足之处，主要表现在一是税收收入形势不够理想，收入缺口较大；二是税收征管基础工作存在一些薄弱环节，税收数据及征管质量工作有待进一步加强；三是因当地政府换届，区局新建办公楼工作进展缓慢，目前土地使用证尚在办理之中；四是经费比较困难。

二、2007年重点工作思路

我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”宗旨，牢牢把握新时期税收工作主题，紧紧围绕省、市局总体工作目标，依照“探新路、细管理、强素质、出精品、促和谐”的思路，努力做好2007年各项税收工作。

1、大力组织收入。进一步加强和改进税收分析预测，强化税源控管，深化纳税评估，加大预防和清缴欠税力度，堵塞管理漏洞，确保应收尽收，努力完成上级下达的收入计划任务。

2、推进依法行政。落实上级要求，认真全面清理税收规范性文件和内部管理制度；加大内外监督力度，规范干部执法行为；继续整顿和规范税收秩序，进一步搞好税收专项检查和专项整治工作；加大税收宣传力度，认真做好“五五”普法工作。

3、深化科学管理。积极探索深化科学化、精细化管理的新举措，依托信息化手段，不断提高税收征管的质量和效率；在已实行分类管理的基础上，进一步落实和完善税收管理员制度，不断提高税收管理员业务技能和工作水平，筑牢日常征管工作基础；加强发票管理，推广应用税控器具。

4、增强队伍活力。将推进国税文化建设与深化科学管理有机结合，在建章立制、规范管理的基础上，以人为本，和谐兴税，建立共同愿景，激发干部潜能，充分发挥他们的工作积极性、主动性、创造性；按照省局“十员五百佳”大练兵的要求，加大教育培训力度，积极开展岗位练兵和岗位技能竞赛活动，大幅提升我局各类税收软件应用水平和税收数据及征管质量。

5、抓好基本建设。认真落实好省、市局领导相关指示，着力抓好区局综合业务用房建设，努力为纳税人营造一个良好的办税环境，积极改善干部办公条件。

湾里区国家税务局

二○○六年十一月十五日

第五篇：湾里区国税局创业服务年开展情况报告

湾里区国家税务局创业服务年活动开展情况报告

区效能办：

今年以来，我局紧紧围绕“优化税收服务、促进创业发展”主题，根据湾里区和市局《开展创业服务年活动实施方案》的要求，把强化服务理念、完善服务制度、构建服务体系作为工作重点，按照区效能办和市局开展“创业服务年”活动的部署，开展了一系列行之有效的活动，使各项国税工作得到进一步发展，创业服务环境得到进一步优化，创业服务水平得到进一步提升。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，夯实服务

结合区局的实际，制定下发了“创业服务年”活动实施方案和组织实施阶段工作任务分解表，并及时调整了区局“效能建设”工作领导小组，同时，为了进一步改进机关作风，规范行政行为，强化创业服务意识，更好地服务于湾里经济社会又好又快发展的大局，设立了创业服务举报投诉电话、意见簿、意见箱和电子邮箱，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督。为使创业服务落到实处，区局完善了税收服务职责，规范了服务事项在各部门之间的运转流程，选派了责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作，保证了税收服务工作的开展。在外网上开设了“创业服务年”活动专栏，编辑活动信息专辑30期，悬挂创业服务年活动宣传标语3条，设置显示屏滚动标语6条，制作了一块“加强国税效能建设，创优最佳办税环境”的宣传展板，开展了一次以税法宣传为主要内容的“创业服务年”街头宣传咨询活动。向广大纳税人公开了十条创业服务承诺，把“创业服务年”活动开展情况列入区局工作目标管理考核。认真执行办税服务厅领导值班制度，现场接受纳税人业务咨询和服务投诉。建立区局班子成员挂点重点企业、重点项目的联系服务制度，深入企业进行走访，主动为企业解决涉税问题与生产经营的困难，摸清了企业的服务需求，促进了企业创业发展。同时，将落实“三项制度”，改进服务态度，提高服务效率情况列入今年区局效能监察工作重点，严格追究违反首问负责制、限时办结制的单位和个人，对有令不行、有禁不止、造成损害国税声誉的行为，发现一起查处一起。

二、提高素质，强化服务

我们通过深入开展“创业服务年”活动，狠抓区局各项规章制度的督促落实和奖惩考核，切实解决了个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平。广大税务人员牢固树立了 “始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务工作理念，使工作职能从监督型向服务型转变、从被动服务向主动服务转变、从道德要求向行政行为转变、从有偿服务向无偿服务转变。按照省、市局统一部署，大力加强廉政文化建设，兴廉洁之风，创和谐国税。通过制作廉政宣传栏，建设廉政文化走廊，建立廉政阅览室，在微机上安装“廉政屏保”，给每个干部配发廉政茶杯，开展干部廉政警句格言征集等活动，营造环境育廉氛围，强化文化熏陶，提升思想境界，着力增强干部的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性。为进一步强化服务意识，提升机关效能，规范税收执法，开展了内控机制建设及廉政风险专题教育等活动，通过个人自查、部门互查、单位排查等方式，查找出廉政风险点196项，并针对风险点着手制定防范措施，进一步强化内控机制建设，着力防范税收执法和廉政风险。

三、完善功能，优化服务

我局以新办税服务厅启用为契机，除了为纳税人提供必要的办税设施和整洁温馨的办税环境外，还着力为纳税人提供细致入微的便利服务。如设置了纳税人休息处,增设了饮水机,设置电子触摸屏和办税指南,公开办税流程、岗位职责,方便纳税人办理纳税事宜；设置了纳税人自助辅导区，辅导区内有办税提示卡，提示纳税人办税所需携带的所有手续，并为纳税人提供了各类纳税人所要填写的样表，保证纳税人办税资料的准确完备；专门配置了供纳税人使用的计算机，解决纳税人四小票采集、网上申报等业务需求。开展星级办税服务厅创建活动，规范了服务内容，使办税服务厅达到了建设规范、管理到位、服务高效、社会满意的要求，实现了环境舒适宜人、贴近服务暖人、科学管理育人、和谐发展喜人的目标。加大政务公开力度，依托湾里区政务信息公开平台，大力完善区局外网网页功能，及时将新出台的税收政策、优惠政策进行公开。坚持对办税依据、办税条件、办税程序、办税结果以及监督投诉办法、行政许可审批程序进行公开。

四、措施有力，推动服务

以全程服务为主平台，将咨询引导服务、涉税辅导服务、延时服务、提醒服务、预约服务等服务项目有机整合，使服务各环节更加衔接、通畅，提高办事服务效率。把“办税流程零障碍、办税服务零距离、廉政建设零违规”作为自己的工作职责，开展了形式多样、富有成效的创业服务活动。制定了《湾里区国税局纳税服务规范》、《办税服务厅“一窗式”管理服务岗位责任制度》等工作制度，向纳税人发放纳税服务联系卡、下户工作廉政监督卡等。以加强税收服务“五化”建设为重点，既服务承诺“契约化”、服务宣传“信息化”、服务平台“立体化”、服务对象“分类化”、服务标准“精细化”，着力提升税收服务水平，全力助推纳税人创业发展。建立了重点企业和区招商引资重大项目服务台帐，实施项目跟进服务，为项目的引进、开工、建设、投产提供全方位涉税服务。采取多项措施进一步减轻纳税人负担，简化工作流程，精简审批程序，简并“表证单书”，减并税务检查。针对纳税信用等级A级纳税人和残疾人、孕妇、60岁以上的老年人开设了“绿色通道”服务，同时积极推行多元化申报缴税和网上办税、认证等工作，进一步减少纳税人办税时间和成本。我局管户628户，已办电子报税438户。其中：电话语音172户，网上报税191户，网点代扣75户。7月份还在办税大厅全面推行POS机刷卡缴税。推行了国地税联合办理税务登记证便民活动，1-10月份共登记办理232户。加强税法宣传，开展了“百名局长千名税干入万户送税法”活动。区局班子成员分别带队深入乡镇、社区、企业生产一线，宣传创业服务政策，送发《纳税人权利与义务公告》宣传单300余份，倾听企业对创业服务的需求，现场解决有关纳税事宜。举办了税务发票现场咨询活动，为规范税收经济秩序奠定了基础。成立“纳税人学校”，今年以来先后免费为纳税人举办了3期培训班，共培训300余人次，深受纳税人好评。今年我局继续保持了“服务对象零投诉”的记录，进一步树立了国税部门良好形象，使区局各项工作得到广泛的社会认同和支持。

五、落实政策，促进服务

积极贯彻落实扶持劳动者创业的税收优惠政策，今年1-9月份对未达起征点个体工商户证前减免增值税额168万元（全年预计减免224万元），今年以来为安置残疾人就业退税474.9万元。继续落实结构性减税政策，落实增值税转型改革政策，全年累计抵扣固定资产进项税额188.9万元；企业所得税减免624.88万元，其中为辖区内小型微利企业减免企业所得税36852元；审核通过出口退（免）税436万元；兑现其它税收优惠300.1万元。通过落实各项税收优惠政策，鼓励了投资、刺激了消费、降低了创业成本，为湾里区的创业者减负增效提供了“真金白银”。

湾里区国家税务局 二〇一〇年十二月三日