第一篇:崇仁县国税局2008年度综治工作安排
崇仁县国税局2008年度综治工作安排
一、加强综治工作组织建设
1、成立综治领导机构和办事机构,有分管领导和专门工作人员。同时,按要求设立维稳信息联络员;有会议记录并下文。
2、按要求使用综治工作手册。综治工作资料、台帐齐全(主要包括:单位基本情况综合台理工作计划、工作总结、会议记录以及其他综治工作文件等;台帐主要包括:综合治理组织网络情况、重要活动情况、治安状况、工作经验、综治责任书、领导机构和办事机构花名册、群防群治队伍花名册、重点人员花名册等)
3、成立创安工作领导小组和组建看楼护院队伍,4、制定和落实各项工作制度;
5、抓好单位综合治理规范化建设。
二、加强综治工作制度建设
1、综治责任人述职报告制度:要求每年底建立综治责任人的政绩档案和述职报告(含单位主要领导和分管领导);
2、履行综治职责报告制度:每半年向县综治委书面报告一次本单位履行综治职责的情况;
3、综治委成员单位挂点联系制度:落实挂点乡镇并督促、指导联挂乡镇的综治工作;
4、综治工作例全制度:领导班子至少每季度研究一次综治工作情况;
5、层层下达了综治责任书。
三、单位内部安全稳定情况
1、对单位内部(含宿舍区)采取有效的人防、物防、技防措施,控制单位内部的可防性案件和重大治安灾害性事故的发生;
2、经常开展矛盾纠纷排查调处工作,定期排查各类不稳定因素和安全隐患,积极主动完成县综治委督办的专项工作。
3、杜绝发生因单位干职工行政不作为而引发和群众上方访事件;
4、加强单位内部干职工的管理和法制教育,杜绝单位内部干职工发生违法违纪行为。
四、积极开展和谐平安建设。
1、抓好和谐平安建设的工作机制的建立,使责任到位。
2、进行和谐平安标准的建立,并在全局开展活动,评选和谐平安家庭。
五、其他工作任务
1、按要求参加综治宣传工作。
2、积极县综治委,政法委组织召开的有关政法综治工作会议精神;
3、充分发挥职能作用,积极参与、配合县综治委开展的综合治理专项工作。
4、信息联络员要广泛收集单位内部的社会稳定动态情况,全面掌握所在单位社会民意等第一手住处资料,及时上报县维稳信息督查办。
二00八年三月十日
第二篇:国税局 综治材料
福建省XX县国家税务局文件 X国税发〔2011〕3号
XX县国家税务局
税收执法过错责任追究办法(试行)
第一章 总
则
第一条 为规范税收执法行为,提高税收执法水平,促进税务人员依法行政,根据有关法律、行政法规制定本办法。
第二条 全县税务人员的执法过错责任追究,适用本办法。
(九)未按规定受理行政复议的;
(十)未按规定进行会计核算的。
第六条 税务人员在执法中有下列行为之一的,应当责令其作出书面检查或予以通报批评,并取消其当年评选先进或优秀资格:
(一)擅自办理税务登记或遗漏重要登记事项的;
(二)未按规定审批延期纳税申报的;
(三)未按规定开具完税凭证的;
(四)未按规定保管、发售、审核、追缴或核销发票的;
(五)未按规定稽核增值税进、销项凭证的;
(六)未按规定加收滞纳金的;
(七)未按规定及时划解税款的;
(八)未按规定实施税务检查的;
(九)未按规定组织听证的;
(十)未按规定履行告知、送达程序的;
(十一)未按规定作出复议决定的。
第七条 税务人员在执法中有下列行为之一的,应当予以通报批评或者责令待岗,并取消其当年评选先进或优秀资格:
(一)违规审批延期缴纳税款的;
(二)违规代开增值税专用发票的;
(三)违规使用或管理税控装置的;
(四)违规实行税收保全措施或强制执行措施的;
第十条 各科室分局可以规定对其他执法过错行为进行责任追究,报县局同意后统一实施。
第十一条 对按照本办法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条进行责任追究的税务人员,可同时并处扣发奖金或岗位津贴的经济惩戒。具体数额由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局规定。
第十二条 执法过错行为按下列原则明确责任:
(一)因承办人的个人原因造成执法过错的,由承办人承担全部过错责任;承办人为两人或两人以上的,根据过错责任大小分别承担主要责任、次要责任;
(二)承办人的过错行为经过批准的,由批准人承担责任。因承办人弄虚作假导致批准错误的,由承办人承担全部过错责任;
(三)承办人的过错行为经复议维持的,由承办人和复议人员共同承担责任,其中复议人员承担主要责任,承办人承担次要责任;
(四)执法过错行为由集体研究决定的,由主要领导承担主要责任,其他人承担相应责任;
(五)对本单位人员发生的依照本办法第七条、第八条应当予以责任追究的执法过错行为,单位主要负责人承担连带责任。
第十三条 有下列情形之一的,不追究执法过错行为人的责任:
对责任人员的追究决定由该责任人所在的县级以上税务机关局长办公会议集体作出。
对责任人员的追究决定由人事、党委、法制、财务等职能部门分别负责实施。
第十七条 各级税务机关的有关部门,应当将工作中发现的执法过错线索及时提供给法制机构。
法制机构还应通过评议考核、执法检查、执法监察、审计决定、行政复议及行政诉讼案件等渠道发现执法过错线索。
第十八条 法制机构应当根据掌握的执法过错线索及时组织有关部门对过错事实进行调查。
参加调查的人员不得少于两人。在调查过程中,发现应当给予责任人行政处分的或者追究责任人刑事责任的,应及时移交纪检监察部门或其他机关处理。
第十九条 调查结束后,调查人员应当制作执法过错案件调查报告,并听取被调查人及其所在单位或者部门的意见。
执法过错案件调查报告的主要内容为:
(一)执法过错的事实;
(二)案件定性的分析;
(三)过错责任的划分;
(四)有关过错行为的证据材料;
(五)被调查人及其所在单位或者部门的意见;
(六)调查人签字、盖章及报告时间。
(一)对执法过错行为应当责令撤销、变更或限期重新作出,或者提请有权机关予以撤销、变更或重新作出;
(二)对责任人实施追究决定,或者移交人事、党委、财务等部门实施;
(三)对定性为无过错的执法行为,应予归档结案;
(四)对过错事实不清的行为做补充调查。
第二十四条 被追究人不服过错追究决定的,可以书面形式向做出决定的税务机关申辩,也可以直接向上一级税务机关申辩。
接受申辩的税务机关应当在接到申辩材料次日起两个月内做出书面答复。
申辩期间追究决定不停止执行。
第二十五条 执法过错行为处理后,法制机构应当立卷、归档。
第二十六条 本办法从2011年3月 1日起实施。
二○一一年二月二十二日
第三篇:综治工作安排
2012年治安综合治理工作计划
为了认真贯彻段有关治安综合治理的指示精神,继续深化社会治安综合治理和平安创建的工作,全力维护社会治安稳定,特制订2012年太原建安公司社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科技发展观,推进社会管理的新理念。维护社会和谐稳定,保障社会公平正义,增强广大干部职工的法律意识,构建社会治安治理新局,全面落实维护社会稳定各项措施,使我段治安综合治理工作迈上新台阶。
二、目标任务
1、切实做好公司安全防范工作,争创安全文明单位。
2、通过运用各种手段,着力提升综治水平,使太原建安公司治安环境得到大力整治。
3、提高公司干部职工法律意识、强化治安综合治理工作,提高干部职工整体素质。
三、工作措施
1、加强组织领导,组成由公司经理为组长的领导小组,突出抓好单位内部治安防范工作,健全治安组织,落实各项治安措施,科学筹划、周密部署,确保职工队伍稳定。
2、狠抓施工安全,不发生安全生产事故。牢固树立安全第一的思想,坚决克服麻痹、松懈情绪,正确处理安全生产和社会稳定的关系。
4、加强普法教育,充分利用各种宣传教育工具,抓好公司的法制安全教育,提高公司广大干部职工的法制意识。
5、创建平安单位,维护社会稳定,构建和谐社会,意义重大、任务艰巨,在段和段党委的统一领导下,扎实开展工作,为努力营造太原建安公司良好治安环境,为开创我段治安综合治理新局面做出积极贡献。
太原建安公司 二0一二年一月一日
为促进我市争创全省综治先进市工作的健康、深入、有序开展,依据洛阳市综治委的百分考核办法和偃发[2005]8号文件精神,结合我市实际,特制定本考核办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,按照我市综治委全年工作部署,围绕“四个领先”,“六个不发生”和“四个坚决遏制”的目标,按照分类考核,突出重点,客观公正,讲究实效的原则,坚持一季度一考核,一季度一排名,一季度一公布,年终汇总确定总名次,坚持考核工作过程与考核工作实效相结合,以实效为主,坚持明查暗访相结合,以明查为主,确保考核工作的严肃性和考核结果的准确性,以进一步推动我市社会治安综合治理各项措施的落实,确保争创全省综治先进市目标的实现。
二、考核分工、项目及分值
(一)市委稳定办负责考核三项,共1 6分。
第一项(7分),根据各单位维护稳定工作领导责任制落实情况确定分值。不稳定因排查调处(3分),情报信息工作(3分),责任制落实(1分)。(分优、良、差三档,优得7分,良得5分,差得2分)。
第二项(5分),不发生赴省、赴京个访和赴洛阳市、赴省、赴京集访现象。(赴省个访的发生一起扣2分,赴京个访的发生一起扣5分;赴省、赴京集访发生一起本项为O分。本项扣分不保底)。
第三项(4分),不发生在洛阳市以上造成重大影响的危害社会稳定的案件。(发生一起,本项为O分)。
(二)市委6 1 0办公室负责考核二项,共3分。第一项(1分),积极开展反邪教宣传教育活动。
第二项(2分),认真开展对原法轮人员的防控和教育转化工作。(没有法轮功的此项为2分)。
(三)市公安局负责考核五项,共2 O分。
第一项(3分),不发生非法集会、游街、罢工、罢课、聚众闹事等殃及社会治安稳定的案件。(发生一起,本项为0分,并视情况另做处理)。
第二项(6分),党政领导有专人负责安全保卫工作,单位的内保、护厂(校)队等组织健全,人员落实,制度完善(2分)。重点要害部位管理严密,技防措施落实(2分)。家属楼院落实看护和防范措施(2分)。(以上各项分优、良、差三档,优得2分,良得1.5分,差得0.5分)。
第三项(2分),加强消防安全建设,落实责任制。(分优、良、差三档,优得2分,良得1.5分,差得0.5分)。
第四项(3分),安全检查不少于6次。(少一次扣0.5分)。第五项(6分),根据刑事、治安案件,火灾事故,安全生产等确定分值。(属命案的,依据有关规定进行处理)
(四)市司法局负责考核三项,共I O分。
第一项(4分),民调组织建全,及时化解民间矛盾纠纷,民间纠纷调解率达9 0 %以上。(分优、良、差三档,优得4分,良得3分,差得1分)。
第二项(3分),开展“四五”普法和依法治理工作,有计划、有措施、有落实。(分优、良、差,优得3分,良得2分,差得1分)。
第三项(3分),刑释解教人员帮教组织、措施落实,无重新犯罪。(如出现一人重新犯罪,本项为0分)
(五)市综治办负责考核四项,共1 6分。
第一项(5分),结合本单位、本系统的实际制定出工作方案,层层签订目标责任制。(一个机构没签责任书的扣1分)。
第二项(3分),抓好经常性的综治宣传和3月综治宣传月活动。(分优、良、差三档,优得3分,良得2分,差1分)。
第三项(4分),市综治委成员单位要向市综治委写出全年工作总结,主要领导要向市综治委报送述职报告。涉及有考核任务的成员单位,要对本部门负责的考核项目,制定具体的考核细则,量化标准,严格考核,并做好与上级主管部门和市综治办的沟通。(凡有考核任务的成员单位,在洛阳市季度综治考核中,得满分的,市综治委给该单位加奖5分,洛阳市综治委扣偃师1分的,市综治委扣该单位1 O分,并通报批评,责令整改)。
第四项(4分),认真完成综治委交办的其它工作。
(六)市综治考核组考核三项,共2 O分。
第一项(5分),听取开展社会治安综合治理工作情况汇报。
第二项(5分),查看综消费品市场各项记录、资料。
第三项(10分),检查各项综治措施的落实情况并抽1-2个二级机构。第四项(5分),对单位干部、职工、家属安全感进行调查,测评。
(七)暗访检查,共1 0分
(八)市综治委视各单位领导重视情况,工作开展取得的成效直接划分,共5分。
三、组织实施
(一)考核工作在市综治委的统一领导下,采取部门考核与考核组考核相结合的方法进行,确保考核结果客观公正。
(二)市综治办依据本考核办法和阶段工作重点度季度考核办法,并组织开展季度考核工作。
(三)部门考核。市委稳定办、市委610办、市公安局、市司法局等单位,要明确一名领导同志专门负责季度考核工作。根据考核办法的要求,认真、客观、公正地划分。
在分值上不能搞一刀切,凡分数完全相同的视为作废。考评结果经本部门主要领导签字并加盖公章后报市综办。
(四)考核组考核。由市综治委统一抽调人员,成立考核组,由考核组组长组织实施。在认真检查考核的基础上,由集体研究确定分数。由组长签名后报市综治办。
四、考核结果及奖惩
(一)确定考核结果。每季度考核结束后,由市综治委听取考核组及相关考核部门的情况汇报,根据各自划定的分数,总和各单位应得分数。
公开考核结果。按照得分高低顺序,排出名次。
每季度考核名次通过电视向全市公布,并将考核结果通报各单位。奖惩
1、根据四个季度得分情况,年终进行汇总,排出全年分数和名次,9 0分以上的为优秀单位,8 O一8 9分的为达标单位,7 9分以下的为不达标单位。
2、优秀单位报请市委、市政府和上级综治部门,授予不同的荣誉称号,并给予一定的物质奖励。
3、对不达标单位,给予黄牌警告;连续二年最后一名的单位,由市综治委予以一票否决。
一、强化组织领导,明确职责分工
我公司将综治工作纳入工作目标管理内容,与年终考核有机结合起来,做到了与业务工作同安排、同检查、同奖惩;为保证此项工作取得进展,进一步健全落实了综治领导责任制,与各部门签订责任书,把综治工作作为干部政绩考核的一项重要内容来落实;在此基础上,充分发挥公司的桥头堡作用,加强平安公司建设。
二、开展宣传教育,进一步提高综治意识
今年一季度,我公司结合段综治委的要求和两会召开、建党90周年等敏感时期,十分注重关员以时事政治和综治形势为主的综治思想教育,在加强队伍建设过程中,对广大干部职工认真抓好法制教育,认真开展廉政工作,要求广大干部职工遵守党风廉政各项规定,遵守职业道德、社会公德、家庭美德、做优质服务、高效管理、树立良好的职业形象。
三、加强防范措施,力保一方平安
今年一季度,我公司从构建和谐公司的目标出发,提高思想政治工作的实用性和针对性,深入细致地了解和掌握广大干部职工的思想状况,化解矛盾;要求职工提高工作效率和服务水平,提高工作满意度,减少发生社会矛盾的可能性。
在今年的工作中,我公司按照段综治委的工作指导思想,努力营造良好的工作氛围,形成职工和谐活泼、团结向上的工作氛围,要求职工爱岗敬业、关爱社会,奉献爱心,积极倡导健康有益的生活方式,开展职工喜闻乐见的宣传教育活动。一季度未发现聚众赌博、封建迷信、盗窃等违法犯罪行为。
太原建安公司 二0一二年三月
第四篇:综治工作四季度安排
文峰收费站2013年第四季度综治工作安排
2013年第四年季度,我站综治工作要以喜迎党的十八届三中全会召开为契机,继续深入开展排查矛盾,调处纠纷各项工作,积极创新工作方法、方式,加大检查力度,着力解决职工群众关注的实际和突出问题,在第一时间解决各类突出矛盾,稳步推进综治维稳工作顺利开展。现结合工作实际,将2013年第四季度工作安排如下:
一、加大综治工作检查,建立考评机制。
本季度工作中我站要以喜迎党的十八届三中全会召开为契机,继续深入开展排查矛盾,调处纠纷各项工作,积极创新工作方法、方式,切实加强综治工作的检查力度,全面落实班组责任,不断统一职工思想认识,强化班长责任,通过建立综治工作考评机制,不断提升工作水平。
二、创新工作方法,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。按照“预防为主,依法处理”的原则,在第四季度,站综治工作领导小组要积极创新工作方法,改进工作方式,全面落实工作责任,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,领导小组成员要经常性深入到职工当中,及时了解职工思想动态,对职工反应的突出问题在第一时间向陇西高速公路收费管理所报告,并进行及时解决。
三、重点加强站区、广场环境整治工作,营造良好工作秩序。
我站要对站区、广场存在的新问题和出现的安全隐患进行分析,积极联系高速交警、路政部门重点开展站区收费秩序专项整治工作,确保收费工作秩序良好。
四、严格落实值班制度,确保各项工作安全运行。
本季度工作中,我站要严格实行24小时值班制度,值班期间严格落实交接班手续,值班站长、班长、监控员要做好值班记录;时刻保持警惕,防火防盗,真正确保安全,不发生一例因人为因素造成的安全事故,保证各项工作安全运行。
总之,我站在四季度工作中,要继续严格落实“预防为主,依法处理”的原则,积极主动开展矛盾纠纷排查调处工作,在第一时间化解各类矛盾,围绕通行费征收这个中心,不断提升综治各项工作水平。
文峰收费站
二〇一三年十月一日
文峰收费站2013年第三季度综治工作总结
2013年第三季度,我站综治工作严格按照上级单位要求,不断加强综合治理和防范工作,继续以排查矛盾,调处纠纷为重点,着力解决职工群众关注的实际和突出问题,防止了各类矛盾的发生。现结合工作实际,将2013年第三季度工作总结如下:
一、全面落实综治工作责任,不断提升了综治工作水平。本季度工作中我站及时召开了一次全体职工参加的综治工作会议,全面统一了职工思想认识,落实了班组管理,不断强化了班长责任,本季度综治各项工作在稳步进行,我站的综治工作水平在不断提升。
二、深入做好矛盾纠纷、排查化解工作。
按照“预防为主,依法处理”的原则,在“中秋节”、“十一节”等重大节日期间和车流量高峰时段,全体职工能够密切合作,紧密配合,深入开展矛盾纠纷排查,调处工作,化解各类矛盾,切实维护了广大职工群众的合法权益,着力解决了群众的实际问题,避免了在重大节日期间和车流量高峰时段发生影响稳定的事件。
三、重大节日期间站区、广场收费环境良好,工作秩序明显好转。
我站在上季度工作的基础上,认真总结分析了站区、广场存在的安全隐患,重点在“中秋节”、“十一节”等重大节日期间和车流量高峰时段加大了检查力度,不断采取有效措施,积极联系交警、路政等部门在“中秋节”、“十一节”期间分阶段、有计划、有重点的开展了收费秩序专项整治工作,确保了收费工作顺利运行。
五、扎实推进重大节日期间综治、维稳工作。
1、在“中秋节”、“十一节”等重大节日期间,各班组能够积极开展集中排查,强化职工安全意识,引导职工文明过节,杜绝了黄赌毒和邪教、封建迷信现象,综治维稳工作水平有了明显提高。
2、在“中秋节”、“十一节”等重大节日期间,我站统一安排值班,值班期间严格能够严格落实交接班手续,值班站长、班长、监控员值班记录详实,未发生一例因人为因素造成的安全事故。
总之,我站在三季度工作中,我站能够严格落实“预防为主,依法处理”的原则,积极主动开展矛盾纠纷排查调处工作,在第一时间化解各类矛盾,围绕通行费征收这个中心,稳步开展了综治各项工作。
文峰收费站
二〇一二年十月一日
第五篇:乡镇国税局工作总结和工作安排
乡镇国税局工作总结和工作安排
2015年,县国税局在市局XX县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,锐意创新,扎实工作,圆满完成了各项任务,为县经济社会发展作出了应有的贡献。
一、2015年主要工作情况
1、大力组织收入。1-10月份,我局共组织入库全口径税收收入60290万元,同比降低5.2%,减收3324万元。一般公共预算收入达到18803万元,同比增长0.6%,增收101万元,完成全年任务指标数24500万元(含营改增)的76.7%。工作中坚持组织收入原则,实行收入联席会议制度,强化税种管理和风险管理。按照抓大、控中、稳小的思路,加大重点税源管理,将增值税前50名纳税人、所得税前30名纳税人纳入监控范围。坚持定点联系重点税源企业制度,随时掌握重点税源企业生产经营情况,及时制定组织收入措施,做到应收尽收。加强中小税源管理,探索强化征管的新方法,既抱西瓜又拣芝麻,努力做到应收尽收。推行税收分析工作运行机制,在“税收形势、税收风险、政策效应和经济运行”等方面进行深入研究,发挥税收对经济“晴雨表”的作用。
2、坚持依法治税。根据总局、省局发布的第一批税收执法权力清单要求,及时将税收行政处罚权力事项目录,权力运行流程图向社会公示。全面落实小微企业税收优惠政策,通过设立小微政策辅导岗、悬挂条幅、制作税收宣传板、网站宣传及摄制税收宣传片等形式进行小微企业优惠宣传200余次,使小微企业受惠面达到100%,受惠40户,减免所得税16万元。1-10月份,累计退税15户2592万元。开展执法检查,堵塞管理监督漏洞。1-10月份,累计申辩调整过错10条,未发生执法过错。
3、提升征管质效。开展税源与征管状况监控分析异常指标核查工作,解除非正常户一户,罚款2000元。1-10月份个体注销485户,企业注销66户,补缴税款8.1万元。有序推行《全国税收征管规范(1.0版)》。加强未达起征点个体工商户的认定工作,使我县所有个体工商户定额核定均通过系统自动生成,并且做到定额公平、合理,程序合法。加强个体普通发票管理,通过加强个体税收管理上调定额70户,月增加税额6.9万元。推行“三证合一”。密切与质监、工商局配合,确保推行工作顺利开展。1-10月份新增税务登记756余户。加强税收风险评估管理,1-10月份评估风险纳税人71户,经过风险排查发现有问题9户,补缴增值税27.83万元,补缴所得税1.79万元,课征滞纳金3.83万元,调减留抵42.3万元,弥补亏损29.59万元,合计101.25万元。
4、优化纳税服务。全面推行2.0版《全国县级税务机关纳税服务工作规范》,做好“首问首办”责任制与纳税服务规范(2.0版)对接工作。加强面对面咨询和电话咨询工作,提高涉税服务咨询回复准确性和及时性。加强税法宣传,开展纳税人学校培训需求调查,有针对性地做好纳税辅导。加强办税服务平台建设,充分利用外部网站、12366服务热线、本局qq群(371799841)等内部服务平台和外部新闻媒体,加强与社会、与纳税人的交流,努力实现征纳沟通无距离、服务工作无投诉。
5、加强税种管理。做好防伪税控升级工作,纳入新系统552户,其中存量户一般升级416户,新办纳税人136户。贯彻落实《增值税一般纳税人资格登记管理办法》。完成农产品收购发票抵扣情况专项核查工作,6户纳税人中5户核查无问题,1户由稽查部门处理,同时完成增值税专用发票使用监控异常情况专项核查工作1户。开展“促进残疾人就业优惠政策执行情况专项检查”,对94年以来进行资格认定的10户残疾人企业资料进行了整理和自查。落实新出台的消费税政策,对原有2户已纳消费税10万元以上的纳税人进行了信息调查工作,对新增5户消费税纳税人进行了减免税税收宣传,保障均能及时申报。全面推行新的《车辆购置税征收管理办法》和车辆购置税征收系统,实现车购税纳税人实时申报纳税。全面落实《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(1.0版)》。认真落实《延期申报出口退(免)税管理办法》。完成2014所得税申报工作,应申报1045户全部申报,申报期内申报率达到100%。加强大企业税收管理,对发电厂开展税务风险内控控监控,与企业共同完成基础信息录入,建立税企沟通互动机制,加强税企搞交流和常态化走访,完成发电厂与中海油物流案头审计任务。
6、加强党建工作。一是开展面对面、心贴心沟通交流,建立“家局”联系、“党群”联系和“征纳”联系制度,贯彻总局的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”要求,促进纳税服务和征管质效提高,实现党建工作与税收工作两促进,两不误。二是通过网络、微信、qq群和开辟学习园地等方式创新活动载体,搭建学习教育平台,积极有效地开展以创建文明单位、争创青年文明号、创建先进党小组为主要内容的争先创优活动,设立党员服务区,开展创建最佳服务办税窗口、共产党员先锋岗,评比最美税务人、优秀服务标兵、优秀共产党员、优秀税务工作者等活动,充分调动广大干部的工作积极性和主动性。三是抓好“三严三实”。开展党组成员讲党课活动,开展服务型党支部建设,组织在职党员进社区,开展税收政策宣传、参与社区便民服务、志愿者等一列活动,让干部在活动体察民情,在活动中接受教育。
7、加强队伍建设。一是加强基层建设,完成沙河分局办公楼整体维修。二是按照三年学习规划,3月份开展干部春训工作,安排税收征管法及税收相关法律培训,提高干部的综合素质、专业基础和岗位业务能力。三是组织参加市局人才库考试,现共有市局人才库20名,县局人才库25名。四是推进税务文化建设,加强社会主义核心价值观教育,在全县社会主义核心价值观知识竞赛中,我局取得了第9名的好成绩。以学雷锋活动为载体,在税务干部中开展向最美人学习活动,拍摄绥税版《小苹果》,有效宣传了国税工作,向公众展示了国税人蓬勃向上的精神面貌。
8、加强党风廉政建设。一是落实“一岗双责”,强化局长“第一责任人”的政治责任,落实领导班子成员及部门负责人的直接领导责任,增强履行“一岗双责”,确保班子不出问题、队伍不出问题。二是以执法监察管理信息系统为依托,深入开展对税收执法权和行政管理权的监督检查,完成上级下派任务14条,结案率达到100%。三是推行“阳光办公”。开展明查暗访,对干部按时到岗、在岗情况,纳税服务厅工作人员着装情况、服务态度,工作时间玩游戏、聊天等情况进行了检查,结果以文件形式进行了通报,保证干部队伍爱岗敬业,及时快速办理涉税事宜,耐心解答纳税人咨询,做到不推诿、不拖延、不刁难。
9、完善绩效管理。推行绩效管理3.0版,做好考核指标承接、落实与下发,科学设置县局内管考核指标,实现组织和个人绩效管理的全覆盖。实施“三单”制度,发挥“三单”工作抓手作用,推动税收工作持续改进提升。组织一季度绩效管理季报,以召开局务会议形式,听取各税务分局和局内各单位负责人一季度绩效管理和“三单”制度执行情况,及时发现绩效管理和内部运行中存在的问题和不足,做到即时整改。修订绩效考核方案,实现内外部评价相结合,提高被考核的部门和干部对考评结果的信服度,以全方位考评督促全方位落实。
二、2016年工作计划
1、完成税收任务方面:一是严格落实组织收入原则,坚持依法征税,应收尽收,坚决不收“过头税”,提升组织收入质量。二是继续按月对分局、税源管理科、管理员进行考核,实行单月分析、双月评估、季度通报模式,进一步完善组织收入工作措施,加强税收收入质量和计划完成情况考核,并将其列入绩效考核重点项目。三是继续加大重点税源监控力度,全县监控面要达到组织收入的80%以上,将我县增值税年纳税前50名,所得税前30名纳税人,全部纳入日常监控范围,要求各税源管理部门和管理员随时掌握企业生产经营情况,及时制定组织收入措施。四是加强对组织收入工作的统筹协调,继续实行局长包局制度,密切关注影响税收收入的各种直接间接因素,制定组织收入工作应急预案,及时化解组织收入工作中的矛盾和问题。五是提高税收预测水平,健全分级预测、定期报告、及时跟踪、问题反馈工作机制。结合上级工作要求,因地制宜,明确税收预测工作内容和重点。完善预测方法,做好、季度、月度收入预测工作,增强组织收入工作的前瞻性和预见性。
2、推进依法行政方面:一是强化税种管理。增值税方面,重点加强对“营改增”企业管理工作,堵塞“营改增”企业发票和减免税管理漏洞。开展税收优惠政策、应征税出口货物的核查,做好数据分析和税源监控工作;所得税管理方面,继续做好企业所得税专家会诊工作,提高汇算清缴质量和效率。开展好企业所得税核定征收工作。此外,还要继续完善消费税、车辆购置税以及代扣代缴其它税种管理。二是着力落实税收政策,继续坚持“不落实优惠政策也是收过头税”的工作理念,保证各项税收优惠政策落到实处。三是重点围绕定额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、行政处罚等重点岗位和关键环节开展执法检查,堵塞管理监督漏洞,切实解决执纪不严和惩处不力的问题。
3、提升征管质效方面:一是加强普通发票管理。严格执行普通发票验旧购新制度,对辖区内超三个月长期未验旧发票及时进行验旧处理,加强对“稽核异常发票”和“失控发票”的管理,适时开展普通发票检查工作。二是加强个体税收管理,继续加强和完善我局个体工商户定期定额管理办法,根据征管实际状况,合理配置资源,转变征管方式,提高征管效能。三是深入开展信息管税工作。结合深化税源管理以及落实一体化分析工作,进一步加强全局的数据质量意识,完善数据质量管理考核制度。四是深化税源管理工作。开展高风险企业纳税评估,坚持全员评估与专业化评估相结合,开展行业专项评估、专项核查,强化行业管理。
4、优化纳税服务方面:一是深入开展“便民办税春风行动”。充分利用外部网站、12366服务热线等内部服务平台和外部新闻媒体,加强与社会、与纳税人的交流,努力实现征纳沟通无距离、服务工作无投诉。二是拓展办税服务,扎实推进“首问首办”责任制。进一步优化办税服务流程,简化办税程序,精简办税资料,规范纳税人填报的涉税文书,逐步推行免填单服务。继续做好县局纳税咨询电话接听、解答工作。公开纳税服务投诉电话,专人负责,及时受理和处理纳税服务投诉,积极解决纳税人诉求。
5、加强党建工作方面:一是坚持牢固树立围绕税收搞党建、抓好党建促税收的理念,努力造就一支政治坚定、征管规范、业务过硬、纪律严明、完成任务、保障有力的干部队伍,在全局形成了持之以恒抓党建,齐心协力敢争先,立足岗位做贡献的良好局面。二是紧密结合本单位党员干部多的实际,以思想建设、作风建设和组织建设为主线,从党建工作中的薄弱环节、群众关注的焦点问题和纳税人关心的热点问题入手,有针对性地开展工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断增强干部为国聚财的责任感。
6、加强队伍建设方面:一是鼓励干部参加注册税务师、注册会计师和司法资格考试,加大推荐青年干部参加高层次、复合型人才的培养力度。二是推进税务文化建设,开展税务精神大讨论,抓好精神文明创建活动,大力选树和宣传先进典型,激发正能量。三是加强对机关工作纪律的考核和检查,每月定期检查2次,并对检查情况进行通报,同时按月对全局干部出勤情况进行公布,列入绩效考核。
7、强化党风廉政建设方面:一是加强惩防体系建设。严格检查考核、严肃责任追究,推动工作落实。二是构建严密的预防腐败体系。按照“制度+科技”思路,加强内控机制建设,以执法监察管理信息系统为依托,深入开展对税收执法权和行政管理权的监督检查,不断提高执法监察效果。三是认真落实党风廉政建设责任制。要以落实中央八项规定、约束公务员的15条禁令为重点,加大监督力度,严肃责任追究。四是推进政风行风建设。积极参加县里组织的民主评议政风行风工作,开展明查暗访,发放行风调查问卷,监督税务人员执法和服务行为,树立良好的国税部门形象。
8、加强绩效管理机制方面:一是对照目标内容和标准,每月考核,量化打分,按月、季通报,为全局年终考核工作提供基础量化依据,全面提高我局税收工作效率和质量,促进税收工作平稳有序开展。二是将绩效考核结果作为税务干部年终考核的重要依据,与个人实绩考核评优及奖励挂钩,通过激励机制,营造争先创优的良好氛围。