XX区国税局2017年工作总结和2018年工作安排

第一篇：XX区国税局2017年工作总结和2018年工作安排

XX区国家税务局

2017年工作总结和2018年工作安排

2017年，XX区国税局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、区委经济工作会议、全市国税工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，围绕“干好税务、带好队伍”，创先争优、负重前行、强基固本、集成发展，持续深入推进税收现代化，为建设“五个新XX”作出积极贡献，务实创新、砥砺前行，各项工作取得新突破,实现新跨越。现将一年来工作情况汇报如下：

一、2017年工作开展情况

（一）强化党建队伍建设。全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统一思想、坚定信念，坚定“四个自信”，保持政治定力，牢记“四种意识”，严守政治纪律和政治规矩，加强党的纪律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。弘扬使命教育，激发党员干部勇于担当的精神，践行对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的誓言。

（二）依法组织税收收入。坚持组织收入为中心，抓好收入工作。目前以组织入库税收XX亿，全年预计完成收入XX亿，同比增收XX亿元，增长XX%。其中增值税预计累计完成XX亿元，同比增收 XX亿元，增长XX %；企业所得税预计累计完成XX万元，基本与上期持平。

（三）深度开展联合评估。深入贯彻落实深化国税、地税征管体制改革精神，推进国地合作线纵深发展，从纳税服务拓展延伸到纳税评估领域2017年，区国、地税局联合评估XX户纳税人，国税部门查补入库税款XX万元，调减可弥补亏损金额XX万元。国地联合纳税评估走出了一条整合纳税资源、杜塞征管漏洞、提升征管效能、防范执行风险、提高纳税人税法遵从度的好路子。

（四）严格落实优惠政策。切实落实国务院6项减税政策，落实小微企业减免、高新技术减免、加计扣除等优惠政策，按照定向减税的要求，服务于供给侧结构性改革的需要，切实发挥税收在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面的职能作用。2017年，共减免各项税收XX亿元，执行出口退税XX万元，其他退税XX万元。

（五）全面推动服务规范。认真落实纳税服务规范，加大涉税业务统筹集成力度，简化办税程序。落实国税地税合作规范，巩固联合办税成果，深化“一窗一人办税”服务，提高“一窗通办”效率；推进服务深度融合，落实联合办税服务、联合开展办税流程清理、联合开展满意度调查等重点合作事项，并积极拓展联合风险提醒、遵从合作等事项范围，为不同类型企业提供个性化服务。

（六）着力提高征管能力。推进税源管理保障体系制度化，积极与多部门协同合作，凝聚做好税收工作的合力，巩固完善“政府搭台、财税联合、部门联动、乡街协助”的税收征管保障体系，促进税收共治。积极探索管理员职责的转型。推进管理方式由“管户型”向“管事型”转变，合理配置管理力量，建立专业化管理团队，开展专题培训，推行专业应对，加强税收分析工作，以信息数据为基础，以预警评估系统为依托，提高税收征管效能。

（七）强化党风廉政建设。完善流程、纠错、核查、问责“四道防线”，完善“两个责任”无缝衔接、职能部门齐抓共管、系统上下同频共振的工作格局。推进作风建设不断深化，严防“四风”问题反弹回潮，坚持一个节点一个节点地常抓、细抓、长抓。加大监督执纪问责力度，运用监督执纪“四种形态”，加强对重点领域和关键环节的防控力度。落实问题线索处置“五类方式”，严肃查处违规违纪行为，强化问责追究，不徇私、不说情，惩前毖后、治病救人，让失责必问成为常态。扎实开展廉政宣传教育，创新开展示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育。完善廉政监督制度，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政环境。

二、2017工作中存在的问题

（一）组织收入方面：当前，我区仍存在税源结构单

一、重点税源欠缺、经济结构调整和转型升级困难重重、经济发展后劲严重不足等因素，因此，今年税收收入虽然比上年同期大幅增长,但增长速度逐渐放缓，营改增行业实际税源与预计存在巨大差异，非营改增行业税收增长无力，完成全年收入任务依然面临很多困难。

（二）财政经费方面：目前，区国税局的财政经费极其困难，收支失衡严重，已严重影响正常行政运转，对干部职工的正常福利也难以保证，对本局的税收征管工作产生了一定的影响。

三、2018年工作思路

（1）、持续深入贯彻落实党的十九大会议精神。全面加强党的建设，深入推进全面从严治党，突出党的思想建设，强化组织建设。

（2）、大力发挥先进示范作用。积极发挥身边先进模范、感人事迹的带动示范作用；不断加强税务文化建设，引导党员干部把实现个人价值与国税事业发展目标紧密结合起来，提升党员干部干事创业的精气神。

（3）、继续深化国地合作、完善税源管理保障体系制度化。推动税收社会共治，提升税收征管效能，真正建立一个社会各部门协作共助的防范税收风险、促进税源管理的社会管理网络。

（4）着力做好组织收入工作。坚持组织收入原则，保持税收与经济协调增长，继续做好经济税收分析预测，强化税源监控管理，堵塞征管漏洞，努力完成全年收入任务。

（5）大力推动绩效管理。加大绩效考核力度。采取有效措施，狠抓管理和落实，完善考核体系，促进干部工作责任心的提高。

第二篇：乡镇国税局工作总结和工作安排

乡镇国税局工作总结和工作安排

2015年，县国税局在市局XX县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，锐意创新，扎实工作，圆满完成了各项任务，为县经济社会发展作出了应有的贡献。

一、2015年主要工作情况

1、大力组织收入。1-10月份，我局共组织入库全口径税收收入60290万元，同比降低5.2%，减收3324万元。一般公共预算收入达到18803万元，同比增长0.6%，增收101万元，完成全年任务指标数24500万元（含营改增）的76.7%。工作中坚持组织收入原则，实行收入联席会议制度，强化税种管理和风险管理。按照抓大、控中、稳小的思路，加大重点税源管理，将增值税前50名纳税人、所得税前30名纳税人纳入监控范围。坚持定点联系重点税源企业制度，随时掌握重点税源企业生产经营情况，及时制定组织收入措施，做到应收尽收。加强中小税源管理，探索强化征管的新方法，既抱西瓜又拣芝麻，努力做到应收尽收。推行税收分析工作运行机制，在“税收形势、税收风险、政策效应和经济运行”等方面进行深入研究，发挥税收对经济“晴雨表”的作用。

2、坚持依法治税。根据总局、省局发布的第一批税收执法权力清单要求，及时将税收行政处罚权力事项目录，权力运行流程图向社会公示。全面落实小微企业税收优惠政策，通过设立小微政策辅导岗、悬挂条幅、制作税收宣传板、网站宣传及摄制税收宣传片等形式进行小微企业优惠宣传200余次，使小微企业受惠面达到100%，受惠40户，减免所得税16万元。1-10月份，累计退税15户2592万元。开展执法检查，堵塞管理监督漏洞。1-10月份，累计申辩调整过错10条，未发生执法过错。

3、提升征管质效。开展税源与征管状况监控分析异常指标核查工作，解除非正常户一户，罚款2000元。1-10月份个体注销485户，企业注销66户，补缴税款8.1万元。有序推行《全国税收征管规范（1.0版）》。加强未达起征点个体工商户的认定工作，使我县所有个体工商户定额核定均通过系统自动生成，并且做到定额公平、合理，程序合法。加强个体普通发票管理，通过加强个体税收管理上调定额70户，月增加税额6.9万元。推行“三证合一”。密切与质监、工商局配合，确保推行工作顺利开展。1-10月份新增税务登记756余户。加强税收风险评估管理，1-10月份评估风险纳税人71户，经过风险排查发现有问题9户，补缴增值税27.83万元，补缴所得税1.79万元，课征滞纳金3.83万元，调减留抵42.3万元,弥补亏损29.59万元，合计101.25万元。

4、优化纳税服务。全面推行2.0版《全国县级税务机关纳税服务工作规范》，做好“首问首办”责任制与纳税服务规范（2.0版）对接工作。加强面对面咨询和电话咨询工作，提高涉税服务咨询回复准确性和及时性。加强税法宣传，开展纳税人学校培训需求调查，有针对性地做好纳税辅导。加强办税服务平台建设，充分利用外部网站、12366服务热线、本局qq群（371799841）等内部服务平台和外部新闻媒体，加强与社会、与纳税人的交流，努力实现征纳沟通无距离、服务工作无投诉。

5、加强税种管理。做好防伪税控升级工作，纳入新系统552户，其中存量户一般升级416户，新办纳税人136户。贯彻落实《增值税一般纳税人资格登记管理办法》。完成农产品收购发票抵扣情况专项核查工作，6户纳税人中5户核查无问题，1户由稽查部门处理，同时完成增值税专用发票使用监控异常情况专项核查工作1户。开展“促进残疾人就业优惠政策执行情况专项检查”，对94年以来进行资格认定的10户残疾人企业资料进行了整理和自查。落实新出台的消费税政策，对原有2户已纳消费税10万元以上的纳税人进行了信息调查工作，对新增5户消费税纳税人进行了减免税税收宣传，保障均能及时申报。全面推行新的《车辆购置税征收管理办法》和车辆购置税征收系统，实现车购税纳税人实时申报纳税。全面落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》。认真落实《延期申报出口退（免）税管理办法》。完成2014所得税申报工作，应申报1045户全部申报，申报期内申报率达到100%。加强大企业税收管理，对发电厂开展税务风险内控控监控，与企业共同完成基础信息录入，建立税企沟通互动机制，加强税企搞交流和常态化走访，完成发电厂与中海油物流案头审计任务。

6、加强党建工作。一是开展面对面、心贴心沟通交流，建立“家局”联系、“党群”联系和“征纳”联系制度，贯彻总局的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”要求，促进纳税服务和征管质效提高，实现党建工作与税收工作两促进，两不误。二是通过网络、微信、qq群和开辟学习园地等方式创新活动载体，搭建学习教育平台，积极有效地开展以创建文明单位、争创青年文明号、创建先进党小组为主要内容的争先创优活动，设立党员服务区，开展创建最佳服务办税窗口、共产党员先锋岗，评比最美税务人、优秀服务标兵、优秀共产党员、优秀税务工作者等活动，充分调动广大干部的工作积极性和主动性。三是抓好“三严三实”。开展党组成员讲党课活动，开展服务型党支部建设，组织在职党员进社区，开展税收政策宣传、参与社区便民服务、志愿者等一列活动，让干部在活动体察民情，在活动中接受教育。

7、加强队伍建设。一是加强基层建设，完成沙河分局办公楼整体维修。二是按照三年学习规划，3月份开展干部春训工作，安排税收征管法及税收相关法律培训，提高干部的综合素质、专业基础和岗位业务能力。三是组织参加市局人才库考试，现共有市局人才库20名，县局人才库25名。四是推进税务文化建设，加强社会主义核心价值观教育，在全县社会主义核心价值观知识竞赛中，我局取得了第9名的好成绩。以学雷锋活动为载体，在税务干部中开展向最美人学习活动，拍摄绥税版《小苹果》，有效宣传了国税工作，向公众展示了国税人蓬勃向上的精神面貌。

8、加强党风廉政建设。一是落实“一岗双责”，强化局长“第一责任人”的政治责任，落实领导班子成员及部门负责人的直接领导责任，增强履行“一岗双责”，确保班子不出问题、队伍不出问题。二是以执法监察管理信息系统为依托，深入开展对税收执法权和行政管理权的监督检查，完成上级下派任务14条，结案率达到100%。三是推行“阳光办公”。开展明查暗访，对干部按时到岗、在岗情况，纳税服务厅工作人员着装情况、服务态度，工作时间玩游戏、聊天等情况进行了检查，结果以文件形式进行了通报，保证干部队伍爱岗敬业，及时快速办理涉税事宜，耐心解答纳税人咨询，做到不推诿、不拖延、不刁难。

9、完善绩效管理。推行绩效管理3.0版，做好考核指标承接、落实与下发，科学设置县局内管考核指标，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。实施“三单”制度，发挥“三单”工作抓手作用，推动税收工作持续改进提升。组织一季度绩效管理季报，以召开局务会议形式，听取各税务分局和局内各单位负责人一季度绩效管理和“三单”制度执行情况，及时发现绩效管理和内部运行中存在的问题和不足，做到即时整改。修订绩效考核方案，实现内外部评价相结合，提高被考核的部门和干部对考评结果的信服度，以全方位考评督促全方位落实。

二、2016年工作计划

1、完成税收任务方面：一是严格落实组织收入原则，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收“过头税”，提升组织收入质量。二是继续按月对分局、税源管理科、管理员进行考核，实行单月分析、双月评估、季度通报模式，进一步完善组织收入工作措施，加强税收收入质量和计划完成情况考核，并将其列入绩效考核重点项目。三是继续加大重点税源监控力度，全县监控面要达到组织收入的80％以上，将我县增值税年纳税前50名，所得税前30名纳税人，全部纳入日常监控范围，要求各税源管理部门和管理员随时掌握企业生产经营情况，及时制定组织收入措施。四是加强对组织收入工作的统筹协调，继续实行局长包局制度，密切关注影响税收收入的各种直接间接因素，制定组织收入工作应急预案，及时化解组织收入工作中的矛盾和问题。五是提高税收预测水平，健全分级预测、定期报告、及时跟踪、问题反馈工作机制。结合上级工作要求，因地制宜，明确税收预测工作内容和重点。完善预测方法，做好、季度、月度收入预测工作，增强组织收入工作的前瞻性和预见性。

2、推进依法行政方面：一是强化税种管理。增值税方面，重点加强对“营改增”企业管理工作，堵塞“营改增”企业发票和减免税管理漏洞。开展税收优惠政策、应征税出口货物的核查，做好数据分析和税源监控工作；所得税管理方面，继续做好企业所得税专家会诊工作，提高汇算清缴质量和效率。开展好企业所得税核定征收工作。此外，还要继续完善消费税、车辆购置税以及代扣代缴其它税种管理。二是着力落实税收政策，继续坚持“不落实优惠政策也是收过头税”的工作理念，保证各项税收优惠政策落到实处。三是重点围绕定额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、行政处罚等重点岗位和关键环节开展执法检查，堵塞管理监督漏洞，切实解决执纪不严和惩处不力的问题。

3、提升征管质效方面：一是加强普通发票管理。严格执行普通发票验旧购新制度，对辖区内超三个月长期未验旧发票及时进行验旧处理，加强对“稽核异常发票”和“失控发票”的管理，适时开展普通发票检查工作。二是加强个体税收管理，继续加强和完善我局个体工商户定期定额管理办法，根据征管实际状况，合理配置资源，转变征管方式，提高征管效能。三是深入开展信息管税工作。结合深化税源管理以及落实一体化分析工作，进一步加强全局的数据质量意识，完善数据质量管理考核制度。四是深化税源管理工作。开展高风险企业纳税评估，坚持全员评估与专业化评估相结合，开展行业专项评估、专项核查，强化行业管理。

4、优化纳税服务方面：一是深入开展“便民办税春风行动”。充分利用外部网站、12366服务热线等内部服务平台和外部新闻媒体，加强与社会、与纳税人的交流，努力实现征纳沟通无距离、服务工作无投诉。二是拓展办税服务，扎实推进“首问首办”责任制。进一步优化办税服务流程，简化办税程序，精简办税资料，规范纳税人填报的涉税文书，逐步推行免填单服务。继续做好县局纳税咨询电话接听、解答工作。公开纳税服务投诉电话，专人负责，及时受理和处理纳税服务投诉，积极解决纳税人诉求。

5、加强党建工作方面：一是坚持牢固树立围绕税收搞党建、抓好党建促税收的理念，努力造就一支政治坚定、征管规范、业务过硬、纪律严明、完成任务、保障有力的干部队伍，在全局形成了持之以恒抓党建，齐心协力敢争先，立足岗位做贡献的良好局面。二是紧密结合本单位党员干部多的实际，以思想建设、作风建设和组织建设为主线，从党建工作中的薄弱环节、群众关注的焦点问题和纳税人关心的热点问题入手，有针对性地开展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强干部为国聚财的责任感。

6、加强队伍建设方面：一是鼓励干部参加注册税务师、注册会计师和司法资格考试，加大推荐青年干部参加高层次、复合型人才的培养力度。二是推进税务文化建设，开展税务精神大讨论，抓好精神文明创建活动，大力选树和宣传先进典型，激发正能量。三是加强对机关工作纪律的考核和检查，每月定期检查2次，并对检查情况进行通报，同时按月对全局干部出勤情况进行公布，列入绩效考核。

7、强化党风廉政建设方面：一是加强惩防体系建设。严格检查考核、严肃责任追究，推动工作落实。二是构建严密的预防腐败体系。按照“制度+科技”思路，加强内控机制建设，以执法监察管理信息系统为依托，深入开展对税收执法权和行政管理权的监督检查，不断提高执法监察效果。三是认真落实党风廉政建设责任制。要以落实中央八项规定、约束公务员的15条禁令为重点，加大监督力度，严肃责任追究。四是推进政风行风建设。积极参加县里组织的民主评议政风行风工作，开展明查暗访，发放行风调查问卷，监督税务人员执法和服务行为，树立良好的国税部门形象。

8、加强绩效管理机制方面：一是对照目标内容和标准，每月考核，量化打分，按月、季通报，为全局年终考核工作提供基础量化依据，全面提高我局税收工作效率和质量，促进税收工作平稳有序开展。二是将绩效考核结果作为税务干部年终考核的重要依据，与个人实绩考核评优及奖励挂钩，通过激励机制，营造争先创优的良好氛围。

第三篇：区国税局工作总结

区国税局工作总结

**年，我局在市局的正确领导下，以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以特色项目为抓手，以强化执行为根本，认真贯彻落实年初全市国税工作会议精神，紧贴辖区经济社会实际，在挑战中把握发展机遇，抓好“核心业务强化年”各项活动，圆满完成了工作任务。

一、依法征税，收入刷新全省记录

我局在辖区重点税

源大幅掉收、新增税源明显不足、征收压力空前巨大的形势下，采取加强重点税源管理、加大分析预测力度、强化纳税评估等一系列有力措施，较好完成了全年税收收入三项指标任务。全年累计完成省考核收入**亿元，同比增长**%，率先突破200亿元，成为湖北省第一个年收入突破200亿的区级局。完成全口径区级收入**亿元，同比增长**%；完成地方一般预算收入**亿元，同比增长**%。

（一）加强三级调研，科学预测税源。结合辖区税源实际，分三个层次开展调研，局领导带队走访21家年纳税千万元以上的企业，税务所所长带队调研169家年纳税百万元以上的企业，税收管理员走访288家年纳税50万元以上的企业。全面掌握税源信息，确保全局税收预测准确率月度达到±5%内、控制在±3%以内，提高了税收收入预测的准确性。

（二）坚持分析监控，挖掘税源潜力。除每月向上级报送重点企业监控报表外，积极推行税收分析模板，抓好重点税源管理。目前，辖区年纳税过500万的企业有48户，同比增加6户；年纳税过百万的有169户，同比增加16户。湖北中烟公司在硚口累计入库各项税收190.12亿元，同比增长4**%。除中百、省石油、工贸三家企业外，区内其他重点企业合计入库10.68亿元，同比增收**万元。

（三）突出纳税评估，实现以评促收。进一步完善“区局专班评估、税务所交叉评估”的两级评估机制，确保完成专班评估4000万、税务所评估2000万的“4+2”目标。目前，专班评估已完成**万元，各税务所评估完成**万元，成为了组织收入的有力补充。

二、科学管税，税收征管创新求变

我局牢牢把握税收征管这一核心业务，不断夯实税源管理基础，努力创新征管方式，认真落实各项税收政策，积极试点“营改增”改革，深入推进信息管税，形成了税收征管求新求变的良好局面。

（一）加强日常管理。强化失踪纳税人监控，加大漏征漏管户清理力度，组织交叉户清理移交，保证税源户稳定增长。全年共新开业**户，巡查税源1.46万户次，认定非正常406户，清理跨区经营**户，核实各类漏征漏管**户。目前，辖区共有各类纳税人3万户。其中企业8000户，占户管总量的27.5%；个体**户，占户管总量的**%。登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、发票使用面等综合考核得分达到**%，税收征管质量不断提升。

（二）突出专业管理。将房地产企业全部归并至古田所集中管理，石油行业全部归口至宝丰所集中管理。对税款在50万元以上的重点税源企业在所内集中管理。重点税源管理员不再承担一般税源管理任务。同时组建了由征收科、货劳税科、所得税科、收入核算科、法规科、票证中心为主的12人税收风险监控分析团队。

（三）推进优质管理。结合汉正街综合整治，继续做好“促转”工作。截至目前，辖区增值税一般纳税人的数量由促转前的**户提高到4524户，增加**户。增值税一般纳税人增长率在全市国税系统18个征收单位中排第二位，增幅高于全市平均值9个百分点。一般纳税人零申报控制率在全市系统排名第二，增值税一般纳税人整体税负水平排名第一，高于全市平均税负一倍。

（四）实行项目管理。按照“核心业务强化年”活动的要求，在努力完成市局项目建设的基础上，要求区局21个单位以核心业务的工作创新为主线，研究和报送特色工作项目，用创新打开局面，用创新破解难题，促进税收征管质效。其中，“卷烟制造业纳税评估模型建设”为区局重点特色项目。历经三个月，九易其稿，形成了以企业实际生产经营数据为切入点，以产品产、销、存动态信息为主要线索，结合应税收入、税负等涉税指标，围绕消费税、增值税、企业所得税三大税种进行联评联动分析的纳税评估模型。区局先后6次向省局、市局领导汇报工作进展，并积极与广西、云南国税交流，得到了省局领导和各市州局的好评。

（五）完善信息管理。根据全市金税三期实施计划，率先完成三个所级金税三期工程广域网项目升级割接工作，实现了网络保障与税收工作的快速对接。加强税收信息化建设，加强数据分析利用。共受理征管档案资料9.16万份，受理率90%，装订完成率99.67%。通过税收管理员工作平台下达工作事项**户次，完成2595户次，完成率98%。6817户企业签订了“三方协议”，签订率为**%。6988户企业办理了网上申报，办理率由去年的66.77%上升到85.71%。**户办理了CA密码钥匙，使用率92.55%。

三、服务兴税，税收环境全面优化

我局以“治庸问责”为契机，在“简、放、提、优”基础上，大力推行“四减五制三集中”，将纳税服务贯穿于税收工作的方方面面。

（一）勤走访，全面开展

问需问效。结合“进百街（镇）、访千户、问需求、维权益”活动，由班子成员带队，走访专业市场和重点企业，发放“三问”调查表千余份，开展纳税人需求调查，深入了解企业生产经营情况，及时解决相关困难，使纳税服务工作针对性更强、实效性更佳。

（二）勤宣传，积极推行税务公开。积极推进“三纳”平台建设，进一步完善“纳税人之家”，创办“纳税人学校”，编印500册纳税服务宣传册，展示最新工作动态和服务举措，公开各部门服务电话，发放3000份纳税服务联系卡，将每月最后一周的周三定为税收宣传日，受到了纳税人的普遍欢迎。

（三）勤培训，着重加强纳税辅导。通过“税收大课堂”，组织纳税人进行集中学习。通过导税咨询台、宣传告示栏、触摸显示屏、自助办税机及网上办税服务厅、纳税服务QQ群、新浪微博，对税收政策、办税流程、优惠事项进行公示。“纳税人学校”共组织了18期面授培训，培训企业4000余户次，免费发放辅导资料万余册。其中，针对新办纳税人的首次纳税课堂及“每月一班一单一宣”服务，成为众口皆碑的好品牌。

（四）快整改，有力提升服务质量。对纳税人反映的问题和建议，分类研究落实，制定整改措施。同时通过委托第三方调查纳税人满意度、纳税人座谈和电话回访，完善服务措施，健全事后监督反馈机制。全年共回复12366投诉12起，对走访和座谈会搜集的23条意见和问题都分类进行了解决。

四、法治强税，依法行政贯彻有力

我局以“六五普法”及法治单位创建活动为载体，紧抓依法治税主线，有力地贯彻了依法行政要求。

（一）注重法制宣传。深入开展依法行政教育培训和“六五普法”学习活动，将《行政强制法》作为学习的重点，不断提高干部依法行政的觉悟和能力，积极防范税收执法风险。利用国税网站、办税服务厅等主阵地，发挥新闻媒体作用，广泛宣传各类税收政策和税收管理流程。

（二）严格执法督查。加强税收规范性文件的清理，严格规范涉税事项规范性文件的制定程序。将简易行政处罚和行政许可等执法行为形成的文书资料和证据材料等，纳入到案卷评查的工作范围，采取选送与随机抽取、集中交叉评查与分散评查、自评与互评相结合等方法，加强案卷评查。在省市局组织的依法行政示范单位等创建活动中，排名靠前。目前，已连续17个月保持税收执法考核零过错。

（三）落实税收政策。开展“增值税、消费税两税”自查，审核调整税额1398万元。抓好所得税汇算清缴，申报率和汇算面均达100%，盈利面达56.6%，补税2.01亿元，同比增长近一倍，在全市系统排名第三。搞好所得税核定征收，核定面达41.18%，同比增长15.95%，在全市系统排名第二。开展亏损企业评估，当年调盈21户，调减亏损1119.3万元，调增所得额162.73万元。强化非居民税收管理，开具售付汇证明27份，扣缴所得税595万元，同比增长四倍。落实税收优惠，减免增值税**万元，办理增值税即征即退1300.03万元。减免抵所得税**万元，减免所得额25.9亿元。为出口企业退税**万元。免征小微企业发票工本费52.06万元。个体定税**万户，1.73万户个体工商户享受了增值税起征点调高的优惠。逾期发票抵扣工作在市局进行了交流，饮食行业非现场消费“营改增”全市首笔税款由区局征收入库。

（四）做好“营改增”试点。按照省、市局的统一部署，迅速行动，主动作为，通过成立工作专班、制定实施方案、强化部门协调、加强政策培训等措施，如期实现12月1日顺利发售发票的目标，并为**年1月1日的正常申报打下基础。目前已接受移交户管2054户，涉及税款6380万元。鉴定各类票种信息610条，向251户纳税人发售“营改增”发票589万份。批量认定“营改增”一般纳税人50户，办理备案类手续56户次。

五、廉洁从税，政风行风深入推进

我局继续按照市委市政府及市局的要求，深入开展“治庸问责”活动，加强政风行风建设，在全局掀起了廉洁从税之风。

（一）提速减负落到实处。结合提速减负，成立“集审办”，由货劳税科牵头。严格执行130项即办事项的办理、25项非即办事项的集中审批，实现39类表单“免填单”的要求。截至目前，共受理纳税人提出的各类需流转审批事项申请552件，包括一般纳税人认定、发票审批、税收减免、资格认定、多缴退税、税收证明等。已办结540件，结转次月办理12件。

（二）扩大宣传加强监督。对新调整的即办事项与“免填单”服务内容进行公示，确保纳税人充分知晓。开展“廉政学习日”、“廉政宣传教育月”和“季议一案”活动，加强干部廉洁从税意识。通过“亮比评创”、“办税服务明日之星”评选，争创优质、高效、一流办税服务厅。对各单位每周甚至每天进行督促检查，领导带头抓值班在岗、规范着装、办公秩序、环境卫生、文明礼仪、办税效率，规范日常工作秩序。及时通报政风行风结果，对损害纳税人利益的行为进行诫勉谈话和经济惩戒。

（三）回头问效落实到位。抓好电话抽访、季度行评结果跟踪、治庸问责专线和市长热线督办事项，及时处理问题。全年共回复市长专线6件、人大政协议案提案3件、信访投诉4件。区纠风办、治庸办和行政投诉中心对我局工作的特点和亮点通过简报在全区进行宣传。2012年前三季度民评民议问卷测评结果在行政类排名第二，预计综合评议结果为“优秀”。

六、和谐促税，党务政务效能提升

我局不断建立健全党务政务各项规章制度，通过科学管理，促进了机关和谐高效运转，为税收核心工作提供了有力保障。

（一）队伍素质整体提升。开展轮岗交流，确保在一个税务所工作10年以上的干部全部交流。制定《关于加强办税服务厅人力资源配置的意见》，保证窗口人员进得来、出得去。坚持开办中青年业务骨干培训班十多年，多次在省市各项竞赛中取得好成绩。在市局办税服务厅业务考试中，我局获得团体第二，1名同志取得全市唯一的满分。在省局所得税业务抽考中，6名同志进入前80名，3名同志进入前40名。在省局信息技能大比武中，2名同志获得标兵称号。

（二）机关效能大幅提升。围绕中心工作做文章。共编发信息441条，简报30期，调研29期，被市局采用信息28篇，要闻9篇，简报5篇，调研5篇，被省局采用信息10篇，在湖北日报、长江日报、楚天金报、武汉电视台、人民网、新华网等新闻媒体发表稿件21篇。完成市局重点调研课题《促进小微企业的国际税收政策研究》，在国家税务总局刊物《涉外税务》上发表，2篇关于信息化建设的调研文章在总局举办的评选中获得优秀奖。在税收宣传月中，特邀市区人大代表、政协委员，在中百仓储古田卖场与市民“零距离”话税收。当天共发放税收资料千余份，接受咨询近200人次，搜集各种建议意见10条。通过“订单式”督办，促工作落实。加强预算管理，严格经费审批，“四公”经费支出统一压缩5%。

（三）文明创建成果显着。以“学习型组织建设”、创建“省级最佳文明单位”、“三万活动”等为载体，打造学习型、文明型、内涵型国税机关。局党组荣获硚口区“先进学习型党组织”称号，黄罗俊局长获“十佳学习型领导干部”称号。在与黄陂区六指街结对帮扶中，组织挖塘资金6万元，挖塘35口，被评为武汉市“城乡互联、结对共建”活动先进单位。在广大干部职工中征集国税文化作品，举办作品展，通过真、善、美的艺术表现，展示国税风采。筹建读书阅览室，提高干部职工参与文化建设的积极性。

第四篇：区国税局工作总结

区国税局工作总结

20**年，在市国税局和区委区政府的正确领导下，我局围绕上级工作部署和组织税收收入工作，深入贯彻学习党的十八大精神，以“一个中心、两个主题、两个深化、两个保障”为工作主线，推进征管改革，优化纳税服务，力促文化落地，激发队伍活力，推动了禅城国税事业发展新跨越。现将全年主要工作情况总结如下：

一、促收入，提质量，税收收入稳中有进

20**年，我局共组织税收收入97.34亿元，同比增长3.51%，增收3.3亿元，税收收入实现平稳增长。为确保组织收入工作落实到位，我局采取了多项措施：一是组织收入抓得早。从年初开始抓收入，迅速部署，逐层逐级分解落实收入计划。二是创新机制抓得实。创新税源调查工作领导模式，加强与地方政府的沟通联动，构建科学化、精细化的收入核算工作体系，重点关注稽查查补、股权转让、清算所得、利润分配及其他特殊因素，提高税收预测准确性。三是围绕重点抓得准。坚持组织收入原则，坚决不收过头税，围绕“抓大管中促小”思路，加强精细化分类管理，紧抓行业评估、重点税源监控、反避税等重要环节，实现以管促收。

二、拓渠道，严控制，两大主题协调推进

按照市国税局推进“六大体系建设”的工作部署，我局高度重视，致力抓好纳税服务和内控预防体系建设。

（一）服务质效再上新台阶 1.“e税信使”隆重登场。4月1日，正式推行涉税事项办理跟踪查询系统（“e税信使”），优化纳税服务，防范廉政风险。涉税审批事项准时办结率从8月起全部达到100%，赢得社会各界的充分肯定。2.便民服务再获认可。推行涉税事项“跨区同城通办”，让市民办税“搭上快车”。整合服务资源，打破区域限制，12月底完成办税服务厅标准化建设，办税环境焕然一新。编写完成《办税指南》，创新成果得到肯定。

3.税收宣传深入人心。举办系列宣传活动，组织开展税收志愿者“六进”服务系列活动、“人大代表、政协委员走进税收”活动、数字证书培训会等税收宣传活动，取得显著的宣传效果和社会效应。

通过努力，我局纳税服务工作取得显著成效：2013年全市纳税人满意度调查，各项指标均列各区首位；行政服务窗口单位公众满意度第三方测评中表现优秀；驻行政服务中心工作窗口连续八年获得“先进窗口”殊荣；市政府行政中心12345热线通报被连续评为“高质量答复群众咨询成员单位”；全区城市文明程度指数测评工作中保持良好势头，文明窗口单位创建也得到区文明办充分肯定。

（二）内控预防实现新飞跃

1.层级监督，切实规范“两权”运行。全面应用red系统，开展风险点专项核查，收集问题和建议，提出加强业务学习等要求。创新性建立“一书一卡”、特邀监察员、纳税人回访“三位一体”外部监督互补机制，整合监督资源，收到“1+1+1>3”整体效应。2.积极创新，深化廉政文化创建工作。推广三维廉政文化教育基地，全年学习达标率接近100%。推行日常廉政学习制度，打造税检联动教育品牌，开展以案说法专题讲座，征集廉政文化作品，建立党风廉政文化展室，收到良好的教育效果。

3.聚焦热点，深入推进作风建设。围绕中央“八项规定”，开展学习和自查整改工作，建立纪律作风巡查机制，深入整治庸懒散奢不良风气。积极参加政风行风评议活动，将评议结果纳入绩效考评，形成长效机制。

三、促改革，显实效，征管质效稳步提升

我局严格按照上级工作部署，切实推进各项征管改革，整体征管质效稳步提升，税收执法正确率连续四年保持100%。

（一）夯实税收征管基础。推行国地税联合办证工作，实现“五个一”：一窗受理、一套资料、一个代码、一次取证、一证二章。零散税源社会化管理在全市率先实现机制突破，建立“政府领导、税务主导、部门配合、信息共享”的协税护税工作机制。

（二）深化税源专业化管理。常态化开展风险排查与纳税评估，切实堵塞管理漏洞。自主开发涉税信息推送系统，实现审批信息的自动推送。顺利完成税源专业化管理观摩，工作得到市国税局和兄弟单位的认可。

（三）推行征管信息化建设。推广数字证书国税应用，全年共有20561户纳税人签约。开发“执法检查日常化程序”，推动实现“信息找人、任务找人”的自动化管理。做好金税三期上线前准备工作，开展体验式培训，做好数据梳理和特色软件业务测试工作。

（四）推进“营改增”试点工作。通过做好制定试点行业管理措施等各项准备工作，促使试点进展平稳有序，运行情况总体良好。截至12月31日，全区纳入试点范围纳税人共计6759户。

四、强保障，促规范，内外驱动效能显著

（一）健全机制，打造“平安国税”

建立健全应急管理制度，开展安全大检查，做到要求高、范围广、督察严、结果准、制度全。注重保密工作机制创新，打造“政务信息公开发布机制”等5大亮点。档案管理基础工作扎实有效，制度建设、硬件配备到位，在区档案局检查中以满分附加2分名列前茅。

（二）筑牢基础，打造“阳光国税”

推广综合办公信息系统，实现师资、应用、操作培训“三个到位”，做好反馈工作，推动系统顺利上线。出台财务事项审批工作规程，提高财务管理透明度。严控“三公”经费，进一步规范财务管理。开发应用行政后勤管理软件，实现信息化后勤管理。

（三）拓展渠道，打造“规范国税”

我局不断拓展创建渠道，推动依法行政示范单位创建活动有序开展。一是开展调研，结合实际推进工作，切实将任务分解到各主办部门，抓好资料收集整理，落实检查督促。二是开展税收规范性文件清理工作，2013年保留现行有效税收规范性文件32份。三是自主开发依法行政考核系统，推出依法行政示范单位创建活动专刊，营造良好创建氛围。

五、促落地，强素质，文化携手队伍成长

（一）突出文化引领，队伍凝聚一心。提炼“通济文化”主题和“尚勤精进通济和谐”的国税精神，实现理念创新和群众智慧的有机结合。推出“通济文化讲堂”、“文化驿站”等文化品牌，积极举办文化宣讲和税务文化主题分享会。

（二）培育制度文化，规范队伍管理。率先完成制度梳理工作，涉及综合管理等类别。积极开展制度和流程执行情况检查，健全内部税收执法检查制度，大力推行两级绩效考核评价机制，对各级督办项目实现量化打分验收，并纳入考核指标。

（三）强调文化育人，搭建成长平台。合理开展选拔和调整使用干部，建立完善专业人才库，积极组织开展培训项目。深入开展创先争优活动，获得多项集体荣誉：其中省级2项、市级3项，县（区）级8项，包括“广东省巾帼文明岗”等。

（四）锻造文化之境，激发队伍活力。在全市国税系统内率先完成文化展厅建设，得到省市两级领导和兄弟单位的肯定；开展“文化进办公室”活动，打造科室理念和个人座右铭；开展文化走廊建设，制作形象墙和悬挂文化海报；召开税务文化观摩会，展示我局“通济”主题文化，受到观摩人员肯定。各基层单位积极发挥主动性和创造性，开展了形式多样的文化活动：办税服务厅开展“我是导税员，我是纳税人”活动；石湾税务分局开展“税收开放日”、“税法宣传进校园”等活动；张槎税务分局举办旅途交享会、太极拳兴趣组等活动；南庄税务分局以“税务学堂”为平台举办大企业税收政策宣讲会等。

2014年，我局将以“一个大局、两个推进、四个深化”为工作主线，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和全市国税工作会议精神，立足服务经济社会发展大局，稳步推进人力资源管理体系和行政管理体系建设，深化税收征管、纳税服务、税务文化和内控预防体系建设，提质效，创亮点，努力推动禅城国税事业迈上新台阶。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的关怀支持下，我局紧紧围绕县委政府的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全县经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，促进保障和改善民生、加快推进财政改革，较好地完成了各项财政工作任务。现将2014年工作总结如下：

一、主要指标完成情况

（一）1-9月财政收入情况。

2014年，全县财政收入在去年稳步运行的基础上，继续保持平稳增长。截止9月底，我县全口径财政收入完成161423万元，比上年同期130158万元，增收31265万元，增长24.02％；地方财政收入完成114624万元，比上年同期84183万元，增收30441万元，增长36.16％，其中：公共财政预算收入完成86193万元，比上年同期79808万元增收6385万元，增长8.00％；基金预算收入完成28431万元，比上年同期4375万元增收24056万元。

（二）1-9月财政支出情况。

1-9月，全县地方财政支出完成208892万元，较上年同期168355万元，增支40537万元，增长24.08%。财政支出优先保证三农、教育、社会保障、医疗卫生和公共安全等民生项目和重点工程项目。其中，农林水事务支出完成37378万元，较上年同期29391万元，增支7987万元，增长27.17%。教育支出完成39930万元，较上年同期27611万元，增支12319万元，增长44.62%。社会保障和就业支出完成12280万元，较上年同期10360万元，增支1920万元，增长18.53%。医疗卫生与计划生育支出完成7882万元，较上年同期6667万元，增支1215万元，增长18.22%。住房保障支出完成12205万元，较上年同期22070万元，减支9865万元，下降44.70%。科学技术支出完成669万元，较上年同期627万元，增支42万元，增长6.70%。

二、主要采取的措施及取得的成绩

（一）强化增收措施，大力组织财政收入。

一是按照“加强征管，堵塞漏洞、清缴欠税”的要求，深入细致的开展了税源调查工作。开展税源调查，对县域企业的生产经营情况、销售情况、缴纳税收情况进行全方位的摸底调查，确保财政收入足额入库。二是进一步完善财税联席会议制度。不断强化组织工作协调力度，由经贸部门通报企业产量、销量、销售收入及存在问题，发改部门通报固定资产投资项目开工、实施、完工情况及存在的问题；财税部门通报各企业、各项目缴纳税金及存在的问题，保证各部门对收入情况的知晓率。三是形成齐抓共管的工作格局。根据深入厂矿企业、重点项目调研情况，财政部门将地区下达的任务按月细化，分解到国税、地税、非税等部门，落实收入责任，将财政收入任务与其业务经费相挂钩，形成“月考核、季小结、年清算”的经费奖励办法。

（二）优化支出结构，构建符合县情的公共财政支出体系。

一是加大预算管理执行力度。在预算执行过程中，严格按照预算执行，无预算、超预算的一律提请县财经领导小组研究，确立了部门、单位的预算主体地位，增强了部门、单位的权力和责任，部门预算的约束力得到保证。二是强化厉行节约，从严安排支出。从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出，全年压缩支出132万元;开展了往来资金清理整顿活动，规范了一般性支出审核、报批程序。三是推进集中支付，提高支付比例。推严把授权支付关口，从规范资金结算方式入手，开展对授权支付资金的动态监控，提高国库直接支付比重。四是加快支出进度，提高资金效率。全面贯彻落实“保基本，保重点、保民生、压一般”的支出原则，集中财力保障涉及民生的公共服务领域支出，1-9月份，民生支出完成16.29亿元，同比增长25.8%，占公共财政支出的78%。同时，对县内重点工程按项目管理要求及时拨付资金，有效地促进了经济和社会事业发展。

（三）财政保障能力显著增强，各项重点支出得到保障。今年，在财力十分紧张的情况下，我局着力保障个人部分和民生事业发展等重点支出，为促进和谐富蕴做出了积极的贡献。

一是实现农有所补。发放黑加仑补贴330万元、草原奖补资金5233.26万元、农机购置补贴资金440.07万元，圆满完成了直补工作任务；积极配合有关涉农部门及时安排了气象监测、抗旱防涝、生产救灾、森林防火和动物疫病防治等应急防控资金，筑起了农业安全生产的绿色屏障。二是实现学有所教。我局严格落实教育支出法定增长的要求，巩固并完善了农村义务教育经费保障机制。完善了从幼儿到大学的教育保障体系，减免学杂费301万元，预算贫困大学生补助资金350万元。三是保障困有所济。进一步扩大了各项社会保障制度覆盖范围，全面推进社会救助体系建设。1-9月共累计发放社会救助资金1935万元，11.69万人从中受益；为249名五保及孤儿发放生活补助125万元；对城乡943名75周岁老年人进行了免费体检工作；为943名老年人累计发放高龄补贴36.77万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是力争病有所医。2014年，全县医疗保险参保（合）人数96675人，基本实现了全民医保；城乡医疗救助资金1-9月累计支出646.03万元；进一步扩大了新型农村合作医疗补偿范围，共为12003人次参合农民报销门诊、住院费用2700万元，有效缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”状况。五是实现住有所居。今年，建设廉租住房454套，计划投资3432万元；建设公共租赁住房604套，计划投资4530万元。

三、制度建设及财政改革工作开展情况 今年以来，我局主动践行“为国理财，为民服务”的宗旨，认真研究财政政策，在财政能力提升上取得了新的成绩。

（一）完善财政制度。

一是依托党的群众路线教育实践活动，强化“民生财政”、“服务财政”的概念，使财政工作科学化、精细化，更加注重民生保障。结合局内实际情况制订、完善了《XX县财政局财务会签制度》、《XX县财政局干部绩效考核制度》、《XX县财政局内部管理补充制度》、《考勤制度》、《信息报送制度》等制度，建设和完善了办事程序，不断提高工作效率。二是在窗口服务部门建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果。三是建立健全岗位责任制，结合党的群众路线教育实践活动建设，向每名干部提出岗位目标，将岗位目标与年底考核挂钩，做到横向互动，以制度落实责任，以责任推动各项工作的有序开展。

（二）强化财政监督。

结合党的群中方路线教育实践活动，我局于2014年8月20日起分为4组进驻24个预算单位进行财政专项检查。对项目资金大、资金流动多的单位进行重点检查，现已形成书面财政监督检查报告。

（三）加强乡镇财政资金监管。

我们严格执行“村财乡管村用县监”的财务管理制度，乡镇对于转移支付资金的使用必须按项目、按季度公开,我局每年组织两次专项检查对乡村转移支付资金的管理和使用情况进行监管,从严规范乡镇财政预算执行，严格资金拨付程序，严格财政资金管理，提高财政资金使用效益。有力保障农村“四老人员“待遇。截止目前，共发放镇干部基层补贴337.37万元、绩效补助93.1万元、村干部报酬252.31万元、“三老人员”补贴135.15万元、十户长补助48.2万元，楼栋长、片区长补助28.69万元、社区干部包户费34.77万元、大学生村官补助212万元、离任村干部生活补助人员2.92万元、拨付社区（村）办公经费185.10万元。2014年我县共收到上级预拨奖补资金247万元，根据项目进度已及时下拨了上级奖补216万元，县财政预算安排奖补418.7万元。2014年全县9个乡镇的71个行政村，年初共选报一事一议财政奖补项目84个，已经实施项目84个，平均每村有1-2个，受益农牧民达43739人。带动项目总投资达1303万元，其中农牧民筹劳折资约650万元，村级投入约91万元，乡镇投入达107.8万元，县财政及整合投入达428万元，其他投入17万元。涉及农田水利设施建设项目30个，投入达到586万元；道路修建项目30个，投入达到400万元；绿化硬化亮化项目20个，投入达到214万元；安全饮水项目2个，投入达到53万元；环保排污处理项目2个，投入达到50万元。着重解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内户外基础设施问题，村民的生产生活条件明显得到提高和改善，切实起到了政府得民心，农民得实惠的良好效果。

（四）深化财政体制改革。

一是深化部门预算管理改革。妥善处理好部门需求与财政供给的矛盾，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，确保重点支出，进一步规范部门预算编制、执行、决算和监督等工作。

二是深化政府采购改革。进一步扩大政府采购范围及规模，降低限额标准，继续做好社会关注和涉及民生项目的政府采购工作。在乡镇推开“县乡一体、集中执行”的政府采购监管模式。2014年1-9月底，采购预算83045万元，实际金额70745万元，节约率12300万元，节约率14.81%。

三是进一步强化财政评审工作。1-9月，共审核基建项目116项，送审资金达34571.04万元，审定资金31262.97万元，审减3308.07万元，平均审减率达9.57%。

四是加强农业综合开发工作。杜热乡0.5万亩高标准农田建设项目1个，该项目总投资675万元,其中:中央财政资金450万元,省级配套资金144万元，地区配套资金18万元，县级配套资金18万元，农牧民投工投劳折资45万元。截止目前，该项目区己完成投资486万元。五是稳步推进我县融资项目建设。首先是为了支持XX县工业园区基础设施建设，成功发行企业债券资金8亿元，年利率8.67%。其次是为了支持XX县新区和喀拉通克镇基础设施建设向农业发展银行申请土储项目贷款，贷款额度2亿元，按基准利率6.5%计算，最后是为了开发XX县额河两岸，XX县住建局与工程建设单位签订XX县额河景观建设工程bt项目建设协议。协议总金额为9195万元，从2014年起，分三年分别按40%、30%、30%收回。

四、2015年工作计划

目前，我县主要生产矿山企业的技改扩能已基本达标，对财政收入的贡献已基本饱合，金昊铁业等一大批后续财源正在投资建设期，在近几年内无法形成新增收入潜力。同时，财政支出压力进一步加大，个人部分的刚性增支因素持续性增加，政策性配套和法定考核压力大，在现行体制下仍需要给地区上解财政收入。2015年，全体财政干部将发挥不畏艰难、勇于探索、挖掘增收潜力的观念，扎实认真地做好财政基础性工作，促进财政增收。我们将做好以下几个方面工作：

（一）以财源增收为主线,努力促进经济平稳较快增长。

一是继续推进重大项目建设。支持金昊、国恒等一批重大项目增强发展动力；大力支持项目库建设，开发和储备符合国家产业政策的重大项目，增强发展后劲；积极落实配套资金，加快项目建设进度，力争尽早发挥经济效益。二是大力支持企业特别是中小企业发展。认真落实缓解中小企业困难的各项政策措施，落实各项企业减税减费政策，减轻企业负担，优化企业发展环境。三是强化行业税收管理工作。开展建筑业、房地产开发企业的检查，做好单项工程项目纳税管理；加强货物运输业税收管理，确保交通运输业、服务业“营改增”后的平稳过渡；配合国、地税做好其他行业的“营改增”试点工作，确保政策宣传到位。四是进一步做好旅游、餐饮及石油税收征管工作。在我县住宿、餐饮、娱乐业全面推行机打发票，规范服务业、娱乐业的税收征管基础工作，加强与涉油地的油气产量、税收的沟通协作，重点做好对石油产量预测和信息反馈等工作，确保税收、土地等非税收入的全额征收。五是强化对耕地占用税的征管工作。加强与国土资源部门的沟通和联系，认真核查重点用地大户是否存在少申报或不申报的情形。六是进一步加强非税收入征管。严格按照2015年下达相关部门的征收数考核其业务经费。七是加强对契税的征管。重点对国土部门按政策规定减免的土地出让金由地税局按全额应缴数征收契税。八是进一步清查企业欠税。与税务部门将及时对接，针对企业存在的欠税互享信息，以确保地方税收的及时入库。九是进一步加强对固定资产投资税收的征管。

（二）以优化支出结构为重点，确保民生持续增利。

按照公共财政要求，进一步调整优化财政支出结构，集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展，充分发挥财政调节收入分配的功能，努力促进城乡居民收入增幅与人均gdp增幅基本保持同步。一是继续严格执行县委财经领导小组制度。做到资金出处有落实、追加预算有决议、资金支出有监督、财政效益最大化。二是继续执行“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针，优先保证财政供养人员工资、党政机关正常运转、社会保障、上级专项及重点项目支出。三是积极争取上级资金和项目，缓解财政支出压力。重点放在农业、教育、科技、卫生、水利及支持企业发展方面，力争项目资金争取再有新突破，以弥补财力不足。四是切实加大开源节流的工作力度，全力增收，厉行节约，促进财政平稳运行。

第五篇：湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

2009年，我局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕市局年初制定的“突出一个重点，实现两个突破，促进三个提高”的总体工作思路，积极开展深入学习实践科学发展观活动，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织收入，加强队伍建设，克服各种困难，为促进地方经济发展，推进和谐国税建设做出了不懈努力。

一、坚定信心，奋力拼搏，实现收入同比增长

由于受全球金融危机影响，企业经济效益下滑，落实国家结构性减税政策等因素影响，今年组织收入工作压力之大、困难之多是历年来之最。但是，我们毫不气馁，坚定信心，积极应对，坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向，化不利因素为有利条件，采取有效措施，奋力拼搏，全力组织税收收入。1-11月份，我局累计组织入库各类税收收入12414万元，与去年同期相比，增收2171元，增长21.19%。比2008年全年组织税收收入12012万元还高出402万元。在极端困难的情况下，实现了税收收入同比增长的目标。

针对今年以来异常严峻的组织收入形势，为全力冲刺全年收入任务目标，我局采取六项措施狠抓征管质量，积极应对组织收入工作压力：

(一)坚定信心共克时艰。坚定组织税收收入任务的信心和决心不动摇，特别是增强征管一线组织税收任务的信心，团结拼搏，共克时艰，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来，增强干部职工的责任感和使命感，积极应对世界金融危机带来的税收工作压力和困难，打好组织收入的攻坚战。

(二)严肃纪律强化考核。把组织收入作为当前压倒一切的头等大事，全面加强工作纪律考核。实行领导和科室包片蹲点责任制，切实加强对组织收入工作检查督导力度。层层分解任务，狠抓责任落实。在全面进行税源调查的基础上，将税收收入任务层层分解，及时下达到分局（科）、到人、到户。严格工作绩效考核，把完成税收收入任务作为绩效考核的重中之重，考核到单位、到个人，并与绩效奖金挂钩，严格考核，奖优罚劣。对工作不负责任，未看住税源、管住税收，造成税收不能及时入库或税收流失的相关管理人员，严肃追究责任。

(三)强化重点税源监控力度。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。为此，我们强化重点税源监控，对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估，及时掌握和跟踪税源变化情况，强化重点税源企业管理。区局班子成员分别深入企业调研，与企业负责人面对面座谈、分析，及时解答税收业务上的问题，并提出合理化建议，增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。

(四)强化收入分析预测，增强工作前瞻性。加强税源调研，在对辖区经济税源情况全面细致排查摸底的基础上，认真做好月收入预测和季度收入预测。按月召开收入形势分析会，逐户分析，逐个解剖，及时掌握和跟踪税源变化情况，做到心中有数，把握组织收入工作主动权。

(五)加大纳税评估力度。在抓好日常评估的同时，重点开展房地产、花卉苗木、沙石企业税收评估。从相关部门抽调业务骨干先后组成了多个纳税评估工作组，1-11月全局共评估111户次，补缴税款124.6万元，加收滞金0.2万元。

(六)加强个体零散税收管理，做到以小补大。进一步加强个体税收管理，及时将17户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为79户，月核定税额为34805.60元，使达起征点个体户占个体总户数的比例稳步提升。1-11月通过门市征收零散税收92万元（去年全年21万元）；发票核销补缴税款42.4万元（去年全年5万元）。

尽管我局千方百计采取措施，全力以赴组织税收收入，做到了应收尽收。但由于湾里区经济基础相对薄弱，经济税源萎缩，收入进度与上级全年收入目标任务仍有一定差距。1-11月完成市局下达税收计划的83.88%，欠正常进度7.79个百分点，欠收1153万元。预计全年可实现税收入库13801万元，同比增收1789万元，增长14.89%。但与市局年计划14800万元任务的缺口为999万元；与湾里区年计划16400万元任务的缺口为2599万元。

二、加大力度，严征细管，征管基础不断夯实

(一)强化征管质量考核。结合湾里工作实际，因地制宜地制定考核办法，对税收数据及征管质量进行严格考核，各部门通力协作，把握关键时期和节点，实施持续数据监控，并对发现的问题进行跟踪落实，确保征管质量数据考核不出问题。通过不懈努力，我局数据及征管质量管理工作继续走在全市国税系统前列，今年1-8月份，在全市国税系统征管数据质量通报中，我局取得4个第1名、1个第2名、2个第3名的好成绩。

(二)夯实依法治税基础。利用各种宣传工具，通过各种宣传形式广泛开展了税务行政许可法的宣传培训工作，确保了税务行政许可法的正确顺利实施。严格按照省、市局的工作安排，平稳运行税收执法管理信息系统，各项工作得到顺利开展，纠正和规范了在税收执法等方面的一些违规操作行为。结合区局的实际，及时制定了税务执法监察（检查）工作方案，着重对增值税一般纳税人与同行业对比，税负明显偏低；连续两年以上亏损仍正常经营企业；小规模纳税人万元版普通发票的领购、使用、缴销等日常管理情况进行抽查，通过检查及时向税源管理部门提出了三条执法监察工作建议，有力地推动了依法治税、严格征管。

(三)加强高危企业税源管理。我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题，通过自查整改和管理监控相结合的方式，对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求，及时制止企业的违法行为，防范税收风险，切实保障税收减免政策管理上不出问题。严格新办一般纳税人认定审批，加大新认定企业的日常监控，对部分空壳企业进行了清理注销，净化了税收环境。

(四)强化普通发票管理。按照省、市局统一部署，认真组织开展了普通发票管理工作专项检查、享受税收优惠政策纳税人发票清理检查工作，出台了《湾里区国税局普通发票缴销管理办法》等三项管理制度，进一步加强了对普通发票的发售、代开、缴销及纳税人开具使用情况的日常管理。1-11月份通过发票验旧换新工作补征税款共计23万余元；对16户次纳税人因开具、使用发票不规范和未及时办理、变更税务登记进行了2830元罚款。

此外，按照上级要求和工作部署，还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，网络畅通率和一般纳税人档案信息采集率、准确率、存根联采集率继续保持100％。

三、突出重点，注重实效，深入学习实践科学发展观

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，将学习实践活动作为三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好学习培训，促进干部队伍整体素质提升；抓好组织建设，促进领导干部科学发展能力提升；抓好宣传引导，促进浓厚氛围的形成；抓好思想教育，促进工作作风转变；抓好统筹兼顾，促进国税工作质量提升），扎实开展学习实践科学发展观活动，取得良好成效。

(一)突出实践特色。紧密结合湾里国税工作实际，坚持集中整改与组织收入相结合的原则，针对税源管理基础比较薄弱，税收征管不够深入扎实、为纳税人服务意识不强，服务水平不高，税收宣传还不够深入、领导班子和干部队伍建设与科学发展观要求还不适应等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了《南昌市湾里区国家税务局关于普通发票缴销情况的管理办法》、《南昌市湾里区国家税务局关于加强茶叶、花卉（苗木）企业管理的意见》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落实。区局学习实践活动中收集的四个方面13条意见、建议，目前已有10个得到落实和解决，整改态度积极行动快，成效明显，群众满意度100%。

(三)建立长效机制。坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部职工日常工作中的自觉需求。

四、拓宽思路，创新举措，着力打造和谐税收环境

结合深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，以加大软硬设施建设，完善审批流程，加快办税速度，提高机关效能和优质服务水平，切实减轻纳税人负担为切入点，通过内外结合、人机结合、日常评议与年终考评相结合的方式，建立纳税服务质量评价体系，提高服务质量，提升纳税人满意度，让纳税人真正得到实惠，着力构建和谐税收环境。

(一)优化纳税服务。认真学习贯彻全省国税系统税收服务工作会议精神，进一步优化纳税服务环境，在办税服务厅设立“纳税人自助服务区”，完善便民服务措施。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、延时服务在内的服务规范和服务质量考核评价体系，依法保障纳税人的权益。运用现代化信息技术，创新服务手段，优化服务方式，把纳税的需求作为服务的终极目标，做到税前多头告知解惑、税中多项服务减负、税后多种措施维权，提升管理水平，提高征管质量和效率，创造公平、有序的税收环境。

(二)全面落实国家结构性减税政策。1-11月共办理各项退税326万元；增值税转型固定资产抵扣税款160余万元；为经营废旧、苗木、未达起征点户等纳税人征前减免税收100余万元；免征办理税务登记证工本费1930元。让广大纳税人真正得到实惠，享受到改革开放的成果，促进企业不断发展壮大。

(三)加强机关效能建设。按照上级要求，认真开展了“两清理、三精简”工作，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清；精简办事流程，对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理，进一步强化“纳税人第一、基层为重”的服务理念。进一步深化政务公开，规范公开内容和程序，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。

(四)主动沟通服务纳税人。实行领导定期走访制度，与企业负责人和财务人员进行面对面的交流，倾听纳税人之言，现场解决纳税人最关心的问题，对自身职责范围内一时无法解决的问题，及时向上级国税和地方政府汇报。比如涉废企业税收政策调整后，区局主要领导及时向政府主要领导反映情况，得到政府高度重视，出台了相关扶持政策。通过“一企一策”、“项目跟进”等方法，帮助企业提高竞争力，降低企业在我区投资兴业的税收门坎，鼓励投资创业和促进企业发展。

五、强化措施，科学管理，精细规范推动工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机，进一步推进科学化、专业化、精细化管理，强化了区局各项管理工作基础。

（一）扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。进一步严肃工作纪律，强化机关作风建设。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩，切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平；健全工作岗位责任制度，进一步明确工作分工，对日常行政事务中相对固定的工作有计划地分解到个人，加强工作的计划性和实效性；完善各部门工作协调制度，每季度召开一次工作任务落实情况汇报会。加强效能建设督查，不定期组织人员进行明查暗访，发现问题坚决进行查处和经济处罚，机关效能建设工作得到区委、区政府的好评。

（二）进一步加强税收信息宣传工作，注重加强与各级宣传部门的密切合作，多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作，充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度，树立了良好的国税形象。今年以来，上报各类信息230余条，被采用75篇，其中省国税信息上稿9篇，市国税信息上稿59篇，在区政府主办的《湾里政务》上稿9篇，同时在其他报刊杂志上稿若干篇。

（三）大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动，要求所有空调温度夏季都要调到26度，冬季调到20度，现在基本做到了人走灯灭、机器停，消灭了长明灯，长流水现象。加强车辆管理，车辆维修实行定点，车辆用油实行定量，大大压缩车辆运行维护费用。

（四）进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知，明确各部门更新内容及时限要求，保证了网站内容充实，更新及时。加强了网站管理员队伍建设，今年先后举办两次网站更新维护操作培训。

（五）在省、市局和区领导的亲切关怀下，目前我局综合业务用房工程进展顺利。目前已完成总工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室内装饰工程量的95%及空调、厨房、档案、安防等设备的采购工作），现正抓紧组织室内装饰工程剩余部分和室外市政管网工程施工，力争于2010年1月底顺利搬迁。

六、加强教育，强化培训，队伍素质不断提高

(一)进一步加强领导班子建设。积极配合市局对区局领导班子及其成员进行巡视检查的工作，通过对市局巡视检查整改意见中指出的问题深入剖析检查，认真进行整改，党组一班人进一步增强了党性锻炼，加强了党性修养，了解了干部职工的思想状况，找准了自身存在的问题，进一步明确了当前工作的重点和努力的方向，提高了做好湾里国税工作的信心。

(二)加强业务学习与岗位练兵。坚持“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”个人自学制度，组织好“每月一考”工作。以新税收政策实施为契机，广泛开展岗位技能培训，提高干部税收业务知识水平，全面提高干部计算机应用能力和实际操作水平。按照市局工作安排，认真组织好全员岗位技能考试工作。将全员考试工作纳入重要议事日程，召开局长办公会进行专题研究措施办法，成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的考试组织领导小组，统一组织实施。广泛听取干部培训需求意见，紧扣复习范围，制订教学培训方案，有针对性地开展分类培训，引导干部理解消化学习内容。充分利用网络平台，开展网上学习活动，广泛开展一日一议、一日一读、一日一写、一日一考的学习练兵活动，形成浓厚学习氛围。研究制订了奖励办法，对成绩名列市局和区局前列的个人都给予精神和物质奖励，充分调动干部学习积极性和热情。

(三)加强党风廉政建设。认真组织全体干部学习了中纪委十七届三、四次全会精神，深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部增强党性观念。组织开展了以反腐倡廉教育为主要内容的党风廉政教育周活动，观看电教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”作为活动主题，总结、推广了先进典型、先进事迹，强化了国税人员的廉政意识、纪律意识和自律意识，进一步提高了依法从政的能力和水平。

(四)开展争先创优活动。持续开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、争当先进个人等争先创优活动，开展“服务科学发展、共建和谐国税”专题教育活动，开展向道德模范人物和身边先进人物学习活动，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进氛围，激发干部爱岗敬业、干事创业的热情，让立足岗位、爱岗敬业、乐于奉献的工作要求成为国税干部职工的自觉行动。区局办税服务厅被共青团南昌市委命名为2008市级青年文明号。

(五)积极开展群众性爱国主义教育活动。制定下发建国60周年爱国主义教育活动方案，组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动、以“税收•祖国”为主题的书画摄影作品征集活动、“税月悠悠我与税收共成长”专题征文活动、以登山、拔河、趣味运动为主要内容的系列文体活动等九项活动，激励干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情，推动了国税工作又好又快的发展。仇春敏同志的《税收人之歌》还荣获市局征文活动三等奖。

2009年，我局工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：如组织收入面临较大压力，税收征管还存在一些薄弱环节，税收执法还有待进一步加强，干部的整体素质与新时期税收工作要求还有差距，遵守规章制度和提升执行力还存在一些问题等。

2010年湾里国税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观统揽国税工作全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税的主题，进一步突出组织收入工作，突出优化税收服务，突出制度机制建设，突出国税文化引领，围绕“五个进一步提高”（进一步提高国税收入占全区GDP和财政收入的比重；进一步提高行政效率；进一步提高队伍素质；进一步提高税法遵从度；进一步提高内外和谐度）的目标，促进发展保增长，稳中求进争一流，努力为湾里区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

为实现上述工作思路和目标要求，2010年全局要牢牢抓住以下六项重点工作：

一、以“依法”为前提组织收入，保持国税收入较好较快增长

1、原则执行要到位。遵循经济税收发展的客观规律，坚持组织收入原则，确保税收增长与经济增长相协调。结合日常执法检查以及集中考核等有效机制，确保依法征收不走样。

2、分析预测要到位。要层层组织税源调查摸底，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，摸清税源底数。要跟踪了解重点税源企业、新增税源企业和项目的变化情况，把握变动趋势，采取措施，加强监管。按月、按季做好当期税源的预测和分析，把握收入与退库情况，掌握收入工作的主动权。

3、汇报沟通要到位。要健全完善与政府有关职能部门间正常的沟通渠道，主动、及时向地方政府反映本地经济税源情况及增减原因分析，争取对国税工作的理解和支持。对一些不切实际追加税收收入计划的做法，要加强宣传引导，主动说明情况，争取缓解收入任务压力，为依法征收创造一个良好的环境。加强明年本地区税源、经济变化影响的调查研究，做好向各级党政领导的专题汇报工作，为地方经济发展提供有价值的建议。

4、考核评价要到位。要加强对组织收入工作的目标管理，层层抓好税收计划的制定、分解和落实。在关注收入总量的同时，更要关注收入质量，以税收数据及征管质量管理考核指标为主，科学评价组织收入工作的质量和效率，促进组织收入工作水平的提高。

二、以“精细”为要领监控税源，进一步强化税源管理

1、加强户籍管理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理，抓好外部信息系统应用管理，加强对税务登记信息的分析和监控，及时掌握登记信息的动态变化。

2、继续认真落实《发票管理办法》，切实加强普通发票管理，堵塞税收漏洞。

3、建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用的效能；强化税源分类管理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施。

4、加强出口退税管理，针对市局下放出口退税审批权限，积极探索征退税一体化的衔接，杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生，抓好退免税政策调整对税收和经济影响的分析预测。

5、加强收入分析和调度，依托个体定额管理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪管理，结合实际经营状况适时调整定额，提高个体税收征管质量。

6、继续加强各税种管理，在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调整到位后，结合新的政策，不断加强和改进各税种的管理方式，做到管理的针对性。

三、以“规范”为主题严格执法，不断推进依法治税

1、加强税法培训宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度。

2、深化税收执法考核子系统应用，强化日常执法监督，认真扎实做好税收专项检查工作，根据本局辖区实际，本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则，对重点税源、房地产及关联企业、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治，继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地实施专项纳税评估，促使纳税人依法纳税。

3、深入落实好执法责任制。以执法考核软件应用为抓手，坚持人机结合，拓展监督信息源，加强执法考核评议，进一步推动执法责任制的贯彻落实。

4、进一步强化税收执法监督。深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，以综合征管信息系统为依托，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查，还将结合区局新出台各项管理制度运行情况，实施小分队式的抽查复查。加强税收规范性文件的制发管理，落实审核会签制度，保证“源头”文件的合法性。加强税务行政复议工作，依法积极受理纳税人提出的税务行政复议申请，规范复议案件的处理，维护纳税人合法权益。

四、以“效能”为重点优化服务，构建和谐征纳关系

1、牢固树立现代税收服务观，统筹研究纳税服务工作。将始于纳税人需求，终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景，牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，满足纳税人的合法需求；确立规范、便捷、高效的理念，满足纳税人的效率需求；确立公正、公平、公开的理念，满足纳税人的政策需求；确立降低纳税人纳税成本的理念，满足纳税人的减负需求；确立维护纳税人合法权益的理念，满足纳税人的保障需求。以纳税人需求为导向，以服务运行体系为基础，以信息化为支撑，以考核评价为保障，全面梳理纳税人依申请和税务机关依职权两类服务内容，深化“十项服务承诺”的创新落实，不断提高纳税人的满意度和遵从度。

2、以办税服务厅为主阵地，全面优化纳税人依申请的税收服务。强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，将各种办税资源尽可能整合到办税服务厅，实行集中管理。全面推行办税服务厅建设规范，开展办税服务厅人员业务技能竞赛，促进“五型”办税服务厅创建。深化窗口职能调整，完善服务质效系统，建立纳税服务全程控管体系，切实提高办税服务事项承诺效率。努力打造“网上办税服务厅”，整合网上办税业务，全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务，拓展短信平台服务的覆盖范围，积极推进无纸化审批。

3、增强大局意识，积极做好税务机关依职权的纳税服务。一要认真落实各项税收调控措施。要从贯彻落实国家经济工作方针的高度，对现有的国家各项税收优惠要用足用好，在依法规范的前提下加快审核审批进度，最大限度地扶持企业发展。要加强对税制改革政策落实情况的督查，跟踪了解政策执行情况和效果，对执行中存在的问题及时反馈并提出完善建议。二要大力加强税法宣传与政策解读工作。充分利用报纸、电台、网络等向社会各界加强政策宣传，引导纳税人熟练掌握和运用各项政策，提高自我发展能力。不断改进和完善税收宣传咨询形式，针对不同企业的不同特点，开展分级、分类的税法宣传和培训。三要坚持和拓展服务性调研制度。紧扣重大项目、重点企业，明确调研形式、方法、内容，强化一对一的定点互动，满足纳税人的个性需求，提高服务于地方经济发展大局的能力和水平。

4、强化服务绩效考评，深入推进机关效能建设。要健全完善纳税服务考评机制，在明确纳税服务各环节工作职责的基础上，提炼出可量化、操作性强、内外结合的考评指标体系，并完善纳税人及社会各界评价方式，全面客观地评价纳税服务质量和效率。要畅通征纳互通渠道，重视纳税人需求投诉，有针对地改进服务中的薄弱环节，促进纳税服务水平持续提升。要把纳税服务与深化机关效能建设紧密结合起来，通过优化纳税服务促进机关效能建设。

五、以“素质”为核心建设队伍，充分激发队伍活力

1、充分发挥国税文化理念引领作用。通过在全局大力弘扬“尽责、奉献、无私、和谐”四种精神，将国税文化价值理念渗透到税收工作的全过程，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，进一步优化税收环境，使其在“润物细无声”的过程中，潜移默化的教育人、引导人、规范人，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动湾里国税事业持续不断前进。

2、始终关注能力建设，以全员参与的学习文化培育人。要持之以恒地开展创学活动，把能力的开发与拓展作为主线，强化干部的能力危机意识和能力获取意识。各部门领导要做学习的带头人，在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要根据税收征管和信息化建设的新特点、新要求，继续加强岗位基础知识和基本技能全员培训。突出重点，强化专业化、高素质人才培训。坚持学习与实践相结合，把学习培训与管理使用有机结合起来，促进人力资源优化配置，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

3、在营造浓郁的文化氛围上下功夫。以新综合业务用房建设为契机，规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫，推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。

4、不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“文明单位”等活动为载体，主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位，实现争先创优活动的新飞跃。

六是以“惩防”为手段正风促廉，扎实推进党风廉政建设

1、改进方法，增强教育的说服力。切实加强组织领导，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育，提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员身份意识。健全完善长效教育机制，抓好正反典型“双示”教育。不断创新廉政文化教育载体，提升内涵，多出精品，增强廉政文化的渗透力，全面营造“以廉为荣、以谈为耻”的环境氛围。

2、完善规章，增强制度的约束力。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，进一步梳理和拓展源头预防的领域，完善对重点环节、重点岗位的监督制约办法。以省局《税收执法监察信息管理系统》为平台，建立税收执法风险内部监控机制，实现廉政风险预警、内部测试、考核监督。研究制定落实党风廉政建设责任追究办法，对因责任不落实而发生违法违纪问题的单位和领导干部，实行问责制和一票否决制。

3、整合资源，增强监督的制衡力。按照党风廉政建设责任制要求，强化各部门领导的“一岗两责”意识，各部门领导要切实担负起职责，对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管、敢于碰硬。继续深入开展“勤廉双述双评”活动，努力改进方式，增强效果，扩大影响。按照《政府信息公开条例》要求，深入推进政务公开，让权力在阳光下运作。加强税收执法监察，全面推进“一案双查”，促进执法和廉政监督。

4、严肃法纪，增强惩治的威慑力。加强机关效能建设，以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点，以关注民生为重点，加大综合治理的力度，对歪风邪气坚决遏制，形成高压，重拳出击。

湾里区国家税务局 二〇〇九年十一月二十六日