XXX麻风病防治规划(2011--2020年)中期评估报告

第一篇：XXX麻风病防治规划(2011--2020年)中期评估报告

XXX消除麻风病危害规划(2011一2020年)中期评估报告

[摘要]XXX位于江西省东北部，浙赣铁路、320国道、梨温高速公路横贯县境东西，境内更有世界自然遗产地、国家AAAA级旅游风景名胜区一XXX，商贸旅游业发展迅猛，流动人口较多。全县辖16个乡（镇）、219个行政村（居委会），总面积1728平方公里，总人口为62.08万人。到2015年底累计发现麻风患者77例，其中男性73例、女性4例，多菌型39例、少菌型38例。目前有治愈存活者23例，现症病人1例。患病率由最高的1966年1.002／万降到2015年的0.016／万，1997年10月通过了上级基本消灭麻风病达标考核验收。

多年来，XXX麻风病防治工作基本形成了政府主导、多部门配合、全社会参与的工作机制。XXX皮肤病性病防治所为麻防专业机构，县、乡、村三级防保网共同参与麻风病防治工作。

近年来，XXX根据《全国消除麻风病危害规划(2011-2020年)》具体工作指标要求，积极开展麻防知识的大众宣传活动，提高广大群众的麻风防治知识知晓率，目前达82%以上；通过对县、乡两级皮肤科医生和乡村医生的培训，不断提高麻风防治水平；根据县内麻风病流行情况及特点，开展麻风疫情监测，定期进行疫点调查、线索调查、现症病人密切接触者检查，做到早期发现、早期诊断和规则治疗麻风患者，预防和治疗麻风不良反应及麻风畸残发生。到2015年底，麻风病现症患者数较2010年减少75%；麻风病患病率为0.016／万；麻风病联合化疗覆盖率、规则治疗率和治愈率均达100﹪；麻风病患者开始联合化疗后2年内无新发畸残发生；麻风病患者密切接触者年检查率达100%；严重麻风病不良反应治疗率达到100%。新发现麻风病患者中无Ⅱ级畸残者；麻风病患者早期发现率（延迟期在2年以内，且无可见性畸残者）达到100%；

麻风病防治工作是一项系统性的社会工程，只有在政府重视，相关部门配合、全社会的共同参与下，才能使麻风防治工作得以顺利开展，才能使防治麻风各项措施得以落实。但是，随着通过基本消灭麻风病达标考核验收，政府对麻风防治经费投入大大减少，现在每年专项防治经费只有0.5万元，不能满足防治工作的需要，在麻防专业队伍建设上，由于麻防机构为全额拨款单位，要增加编制和人员，更是难上加难，严重影响相关工作的正常开展。建议针对麻防机构人员编制 和防治经费问题，政府应根据人口数按比例核定相应的编制数及经费投入，确保40余年的麻防成果得以巩固，防止麻风疫情的流行和蔓延。

一、基本情况

(一)一般情况

XXX位于江西省东北部，浙赣铁路、320国道、梨温高速公路横贯县境东西，境内更有世界自然遗产地、国家AAAA级旅游风景名胜区一XXX，商贸旅游业发展迅猛，流动人口较多。全县辖16个乡镇、219个行政村（居委会），总面积1728平方公里，总人口为62.08万人。境内共有医疗卫生机构650家，其中县级6家，乡镇卫生院19家，村级医疗机构602家，基本形成县、乡、村三级防保网，目前参与麻风防治工作的相关部门主要有民政、残联、红会、血地防办等，由于麻风防治工作已开展40余年，一般人群对麻防知识的知晓率不断提高，“恐麻、歧麻’，意识逐渐淡化和消除。

(二)麻风病流行状况

XXX皮肤病性病防治所具体负责县内的麻风病防治业务。自1960年成立皮防所开展麻风防治工作以来，历年累计发现麻风患者77例，其中男性73例、女性4例，多菌型39例，少菌型38例。现症麻风病患者死亡、外迁、下落不明者11例，共治愈患者65例，目前有治愈存活者23例，现症病人1例，麻风病的患病率由最高的1966年1.002／万降到2015年的0.016／万。麻风患者大部分居住在偏远山区，呈散在分布，经济、卫生状况一般较差，年龄及文化程度无明显差异。根据本县历年来麻风病流行情况分析，麻风病在我县将继续局部散在流行，由于麻风病潜伏期长，症状不典型时难以发现，麻防专业技术人员少，防治经费得不到保障，疫情监测面非常有限，估计还有相当一部份麻风患者尚未被发现，有待进一步加强疫情监测，及时发现和治疗麻风患者，控制和减少传染源，防止麻风疫情蔓延

近年来，根据《全国消除麻风病危害规划(2011-2020年)》工作指标要求，认真落实各项防治措施。每年对有新发现的疫源村开展居民健康普查，对患者的密切接触者开展疫情监测，根据各乡镇上报的可疑线索进行调查，对疫源村小学的学生进行定期健康普查，尽可能及时发现和控制疫情。

(三)麻风村内、外麻风患者及治愈者状况。目前，XXX皮防所麻风村无居住人员，居住在家的院外麻风现症患者及治愈存活者有24例，生活和医疗状况良好，Ⅱ级畸残者还享受民政部门的部分生活救济补助。

二、规划主要目标完成情况

（一）2010年有麻风病现症病人4人，2011年、2013年和2014年年底各有现症病人2人，麻风病患者数较2010年减少50﹪，2012年和2015年年底各有现症病人1人，麻风病患者数较2010年减少75﹪；

（二）2011～2015年麻风病患病率分别为0.0334／万、0.0164／万、0.0322／万、0.032／万和0.016／万；

三﹑防治工作落实和进展情况

（一）保障措施

1．政府主导与计划方案制定。

为了麻风病防治工作的需要，县人民政府组建了独立的血地防办公室，专门组织协调麻风防治工作，就麻风防治工作制定了相应的防治政策和年度工作计划，2011年和2012年6月XXX人民政府分别制定并下发了≤XXX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要≥和≤XXX消除麻风病危害规划(2011-2012)年≥，并根据工作需要，召开了血地办、民政、红十字会、广电等相关部门的麻防工作协调会，布署落实各项麻防工作。卫生行政部门将麻防工作纳入年度对基层卫生单位工作目标管理考核，每年组织一次对《规划》工作进行考核检查。财政部门每年也预算了0.5万元麻防专项经费，为麻防工作营造良好的工作氛围。

2．多部门合作与全社会参与。

麻风病防治工作是一项系统性的社会工程，需要政府重视、多部门合作、全社会参与。我县针对麻防工作特点，并按照《规划》的要求，广泛调动社会资源，充分利用各部门，组织及相关机构的不同特点和优势，在政府的组织领导下，加强多部门合作和全社会参与的防治机制，不断扩大麻风病防治工作的影响，提高防治效率，为实现《规划》目标奠定良好的基础。每年的“国际麻风节”期间，县人民政府组织民政、血地防办、卫生、红十字会、广电、乡镇政府等部门，开展对麻风病人的慰问救助活动，同时向广大群众宣传麻风病“可防、可治、不可怕”的科学知识，逐步消除社会大众的“恐麻、歧麻”观念，提高群众麻防知识 知晓率，（二）﹑能力建设

XXX皮肤病性病防治所是XXX麻风病防治专业机构，设有麻风病防治科，有专职工作人员3人，负责全县麻风病人发现、诊断、治疗、随访、监测和畸残、康复、健康教育任务。目前麻风病防治工作由于专业技术人员匮乏，医疗设备简陋，查菌和病理切片均需送上饶市皮防所完成。

（三）﹑开展的主要防治工作

1．病例发现

早期发现麻风病患者并及时规范治疗，是控制麻风病流行的关键。自《规划》实施以来，采用各种方法，多渠道、早期发现麻风病人。每年开展对有现症病人的疫源村居民的专业普查，在全县范围内开展线索调查，对治愈存活者及密切接触者进行定期体检，以及皮肤科门诊医生对可疑者进一步查菌等多种措施，尽可能地早期发现病例。

2．病例治疗管理

根据世界卫生组织的推荐，对于少菌型和多菌型麻风病患者，分别给予6个月和12个月的规则联合化疗，对于联疗期间的麻风病患者，前6个月每月1次，以后每3个月1次，神经炎和麻风反应治疗期间每月1次和2次，由专业人员进行随访，对其周围神经功能检查、评价。对于严重麻风反应、神经炎和药物毒副作用的患者，及时给予治疗处理。麻风病患者完成联合化疗规定疗程后，要加强随访，如果其活动性症状消失，无麻风反应及神经炎，符合判愈标准的应及时判愈。3．培训

利用岗位培训、继续医学教育等多种形式，大力开展乡镇卫生院医务人员，乡村医生、皮肤科医生的麻风病防治知识培训，提高麻风病防治骨干的比例，建设一支精干的防治队伍，提升麻风病防治水平。

4．健康教育

⑴:科普宣传

为进一步落实麻风病防治政策，呼吁全社会共同关注麻风病患者这一特殊群体，让人们更加了解麻风病“可防、可治、不可怕”的科学道理，提高社会对麻 风病的防治意识，消除对麻风病人的歧视，每年“世界防治麻风病日”，由政府组织血地办、卫生、民政、乡村干部等进村入户开展宣传活动。并印发麻风病防治健康教育材料及利用宣传栏、发放宣传单等多种形式，在全县范围内宣传麻风病防治知识，大大提高了广大群众的麻防知识知晓率。(2): 公众麻风病核心知识知晓率调查

2014年和2015年根据《江西省麻风病防治核心知识知晓率调查》实施方案及补充方案的要求，特制定了《XXX麻风病防治核心知识知晓率调查》实施方案，由县卫生局负责调查的组织和管理，县麻风病防治业务负责单位培训调查人员，乡镇防保人员开展对公众及麻风病患者家属的调查，确保了调查的顺利实施。5．加强疫情监测,完善疫情资料

按照《全国麻风病监测方案》和《江西省麻风病防治管理信息系统考核方案》的要求,进一步加强疫情监测,做到疫情报告及时、真实、准确，对残缺不全的历史资料进行了补充，完善了疫情资料,更好地为防治决策服务。

6．畸残预防与康复

针对麻风的畸残发生率高，且畸残程度较重的问题，认真落实相关预防措施。通过各种途经，尽可能早期发现病人，并且及时进行抗麻风联合化疗及由专业人员进行随访，对其周围神经功能检查、评价；对于残疾者，开展眼、手、足自我护理与技能培训，并为其提供相应的防护用品；对符合手术适应症者，及时给予实施手术矫治。7．药品管理

MDT药品由专人负责，建立了药品进出管理登记本，有规范的药品出入库登记、药品分发及使用登记。五年共出入库MDT药品45板，反应停20瓶。8．麻风村的日常维护和管理

我县麻风村因地处偏远山区，交通不便，房屋也因缺少经费年久失修，部分房屋频临倒塌，2011年投入3万余元进行修缮，架设了水电；2011～2013年都由专业人员和后勤人员每月一次随访，看望并解决居住人员的基本医疗﹑护理和康复情况。目前XXX皮防所麻风村无居住人员，居住在家的院外麻风现症患者及治愈存活者有24例，生活和医疗状况良好，II级畸残者还享受民政部门的部分生活救济补助。9．督导评估

为使各项麻风病防治措施得到落实，县血地办、县卫生局每年都对麻风病防治工作进行督导考核，将麻防工作列入疾控工作考核内容。省、市血地办及市皮防所也对本县麻防工作进行不定期的督导，有力地促进了各项麻风病防治措施的落实。

(四)、防治效果

1．政策倡导：政府主导、多部门合作、全社会参与的综合防治机制基本形成。每年县卫生工作会议对麻风病防治工作提出了明确的要求，针对麻风病防治工作下发了相关文件，2011年和2012年6月XXX人民政府分别制定并下发了≤XXX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要≥和≤XXX消除麻风病危害规划(2011-2012)年≥，2013年XXX卫生局印发了≤关于麻风病防治人才培训项目实施方案的通知≥，2014年印发了≤关于麻风病密切接触者检查项目实施方案的通知≥，每年都制定了麻防工作计划并实行目标管理，召开了血地办、民政、红十字会、广电等相关部门的麻防工作协调会，布署落实各项麻防工作，卫生行政部门将麻防工作纳入年度对基层卫生单位工作目标管理考核，每年组织一次对《规划》工作进行考核检查。财政部门每年也预算了0.5万元麻防专项经费。2．能力建设和人员培训：通过能力建设和麻防专业技能培训，县、乡、村麻防专／兼职人员明显增加，专业技能明显提高。五年来医务人员参加省级培训10期，参加人数10人；参加市级培训5期，参加人数12人；累计培训乡镇卫生院医务人员及皮肤科医生、乡村医生726人，医疗卫生人员麻风病防治技能培训率达70﹪以上。

3．早期发现：通过开展消除麻风运动、疫源村普查、可疑线索调查、现症病人密切接触者检查等活动，新发病例早期发现率明显提高，近五年累计普查疫源村8个，普查居民435人；密切接触者检查263人，其中麻风病患者家属85人次,发现病人3例，均无可见性畸残，麻风病患者密切接触者检查率达100﹪。

4．治疗管理：发现的3例病人都按联合化疗方案规则治疗，病人联合化疗覆盖率和规则治疗率均达100﹪，有1例完成治疗的现症病人及2例治疗的现症病人发生的神经炎，经治疗情况良好无神经损害等现象发生。1例发生的麻风反应病人接受反应停治疗，无药物不良反应住院治疗病例。严重麻风病不良反应治 疗率达100﹪，有2例符合判愈标准的已给予判愈。

5．畸残预防与康复：3例发生的神经炎和1例发生的麻风反应都按神经炎方案和麻风反应治疗方案治疗并随访监测，神经炎治疗率和监测率达100%，且开始联合化疗后2年内无新发畸残;对于残疾者，教其开展眼、手、足自我护理与技能培训，并为其提供相应的防护用品；五年来共发放防护鞋104双﹑护理包24套﹑溃疡换药包180个；无手术矫治病例。

6．科普宣传：通过多种形式、长期、有效的科普宣传，2015年公众麻风病防治知识知晓率达82%以上，“恐麻、歧麻”意识得到改变。每年“世界防治麻风病日”，由政府组织血地办、卫生、民政、残联、乡村干部等进村入户开展宣传活动，五年来参加活动人数累计43人次。共发放宣传单6.8万余份，招贴画9100余份,电视广播3次，麻防宣传覆盖219 个行政村（居委会），估计受益总人口数约47.8万人次。

7．公众麻风病核心知识知晓率：2015年共调查了370名对象，密切接触者70名（其中患者家属19名），农村居民90名、城镇居民90名﹑中学生 120名，通过对资料的统计分析，答对5个及以上的城镇居民人数为76人，农村居民为74人，中学生为104人，密切接触者(患者家属)为19人，XXX公众麻风病核心知识知晓率达到82％以上，密切接触者麻风病核心知识知晓率为100%。

8．疫情监测工作得到进一步加强：对现症麻风病人的家属及密切接触者每年进行1次常规检查，对乡村两级医务人员在日常工作中发现的麻风病可疑线索，都能及时上报并检查确诊，疫情报表完整准确，上报及时，五年来累计普查疫源村8个，普查居民435人，密切接触者检查263人，发现3例麻风病人。

(五)《规划》中期指标完成情况：麻风病联合化疗覆盖率、规则治疗率和治愈率均达100﹪；麻风病患者开始联合化疗后2年内无新发畸残发生；麻风病患者密切接触者年检查率达100%；严重麻风病不良反应治疗率达到100%。新发现麻风病患者中无Ⅱ级畸残者；麻风病患者早期发现率（延迟期在2年以内，且无可见性畸残者）达到100%，公众麻风病核心知识知晓率达到82%以上。

(六)督导评估：近五年省级督导2次，有9人参加;市级督导8次，累计25人次参加;县级督导6次，有20人参加。

四、主要成绩及经验

（一）、主要成绩

1．政府主导、多部门配合、全社会参与的防治机制基本形成。

2．县、乡、村三级麻防网络不断健全，从事麻防工作专/兼职人员不断增加，专业水平显著提高。

3．宣传覆盖面广，麻防宣传覆盖219 个行政村（居委会），受教育约47.8 万人次。

4．麻风病疫情得到有效遏制，2015年底患病率仅0.016/ 万。5．公众麻风病防治知识知晓率逐步提高，目前达到82%以上。6．完成《规划》中期工作总目标和工作指标。

（二）经验

1、政府主导、多部门配合、全社会参与的防治机制是做好麻风病防治工作的根本保证

2、加强对防治工作的督导，有利于麻防措施的具体落实和各项工作指标的实现。

3,麻风病防治工作必须要有一支稳定的专业防治队伍，并不断加强能力建设，才能真正做好各项防治工作

4,麻防经费必须得到充分的保障，否则各项防治措施就难以真正得到落实。

五、问题与建议

1、麻风病基本消灭达标后，政府重视程度明显下降，建议政府有关部门根据麻风病防治工作的特殊性，制定相关政策加强对麻防工作的领导。

2、目前麻防专业队伍相对薄弱，人才缺乏，防治经费得不到保障，近五年来，每年的麻防经费只远远不能满足防治工作的正常开展。建议政府能根据人口数按比例核定麻防机构人员编制数和麻防经费。

3、麻风病防治工作人员相关待遇得不到落实，工资改革后麻防津贴只能享受原有基础数;职称晋升没有优惠政策和相应的麻防专业标准，只能按皮肤科专业升报，基层麻防专业技术人员从事皮肤科诊疗工作相对较少，晋升职称难度较大。建议政府有关部门尽快制定相应的麻防特殊岗位津贴政策和基层麻防工作人员晋升职称优惠政策，取消外语水平和相关科研课题及论文要求。以稳定基层麻防队伍，以利麻防工作不断得到加强和可持续发展。

XXX皮肤病性病防治所

二0一六月四月十日

六:附件

评估小组人员名单：

组长：叶武庆 副组长：周仁贵 祝敏标 成员：王建斌 占焕庆 舒水国

E-mail:ysxpfs@163.com

县卫生局局长 县卫生局党委书记

县卫生局党委委员﹑县血地办主任 县卫生局公卫股股长 县皮防所所长 县皮防所主治医师

联系人：颜丽琴 联系电话：0793-2563428

第二篇：全国麻风病防治规划

目录

福建省卫生厅关于开展《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估的通知………………………………………………………………………………………4 《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估方案………………………5 《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估自查表……………………9 中期评估普通人群麻风病知识调查问卷……………………………………………14 中期评估综合性医务人员麻风病知识调查问卷……………………………………15 中期评估报告撰写参考框架格式……………………………………………………16 全国麻风病防治规划（2006-2010 年）……………………………………………20 福建省麻风病防治规划（2006-2010 年）…………………………………………27 福建省麻风病防治规划实施工作指南（2006-2010 年）……………………………33 第一章：目标与策略…………………………………………………………………33 第二章：完善防治服务体系…………………………………………………………34 第三章：《十一五规划》实施的准备…………………………………………………36 第四章：健康教育……………………………………………………………………37 第五章：培训…………………………………………………………………………38 第六章：病例发现……………………………………………………………………39 第七章：诊断和治疗…………………………………………………………………42 第八章：病例管理……………………………………………………………………46 第九章：药品供应与管理……………………………………………………………48 第十章：残疾预防和康复……………………………………………………………48 第十一章：疫情监测…………………………………………………………………49 第十二章：督导、考核和评估………………………………………………………50 2006 年福建省麻风病防治项目管理方案……………………………………………54 2006 年福建省麻风病控制项目工作计划……………………………………………57 一、存在问题…………………………………………………………………………57 二、目标………………………………………………………………………………57 三、防治策略…………………………………………………………………………57 四、主要措施…………………………………………………………………………58

2007 年福建省麻风病防治项目管理方案……………………………………………70 2008 年福建省麻风病防治项目实施方案……………………………………………74 福建省麻风病控制项目（2006-2010 年）中期评估实施方案………………………90

福建省卫生厅关于开展《福建省麻风病防治规划

（2006 — 2010 年）》中期评估的通知

各设区市卫生局，省疾病预防控制中心：

为加强麻风病防治工作，按照卫生部办公厅下发的《关于开展<全国麻风病防治规划（2006—2010 年）>中期评估的通知》（卫办疾控发〔2009〕69 号）的要求，经研究决定组织《全国麻风病防治规划（2006—2010 年）》和《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估工作，对 2006 年—2008 年全省麻风病防治工作进行整体评估。现将评估事项通知如下：

一、由各级卫生行政部门牵头，其他相关部门配合，麻风防治业务单位具体实施。

二、评估工作以县为单位进行，自查为主。设区市主管部门对县（市、区）评估结果进行复核，评估结束后将评估报告和相关调查表格书面及电子版本于2009 年 6 月 15 日前上报省卫生厅，同时抄送省疾病预防控制中心。省卫生厅将采取抽查的方法对各市、县、区评估结果进行复核。

三、评估时间 2009 年 6 月 1 日-6 月 15 日，各地进行自评；2009 年 6 月 16 日-30 日，进行省级抽查。

联系人：省卫生厅疾病控制处

张光明

郑红珊

省疾病预防控制中心

武文斌 联系电话：，传真：

电子邮箱：

附件：《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估方案

二〇〇九年五月二十五日

《福建省麻风病防治规划（2006 —0 2010 年）》

中期评估方案

一、目的

为了解各地市麻风病防治工作开展情况，发现存在的困难和问题，进一步提高麻风病防治工作质量，确保如期实现《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》（以下简称《规划》）目标。

二、原则

（一）以《规划》目标为指导，与 2005 年-2007 年福建省中央补助地方麻风病防治项目指标保持一致。

（二）根据流行程度进行分类评估。

（三）评估指标、内容及方法应符合实际，具有科学性和可操作性。

三、评估内容

（一）对麻风病防治工作政府承诺落实情况。

（二）经费保障及财务管理。

（三）麻风防治队伍和能力建设情况。

（四）疫情监测工作情况。

（五）《规划》及计划完成情况。

（六）中央补助地方麻风病防治项目的实施情况。

（七）麻风防治培训及其效果。

（八）病例发现和治疗管理情况。

（九）开展畸残预防的效果。

（十）防治药品管理情况。

（十一）健康教育开展情况。

（十二）麻风院（村）的建设及管理情况。

四、中期评估主要指标

（一）《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》目标及指标。

（二）2005 年-2007 年福建省中央补助地方麻风病防治项目工作指标。

五、评估方法

中期评估以各地自评检查和省级抽查相结合的形式，主要采取收集现有数据、资料和现场检查等方式。对 2005 年-2007 年有福建省中央补助地方麻风病防治项目地区，省级评估组将进行现场抽查。

（一）收集现有数据和资料。

以目前使用的《麻风流行情况统计表》、《麻风 MDT 实施情况统计表》、《分县（市、区）麻风流行情况一览表》、《分县（市、区）麻风流行情况统计表》、《麻风神经炎监测和治疗情况统计表》、《麻风 MDT 药品存储量调查表》、《各级麻风病防治业务负责单位人员统计表》和《麻风病防治工作调查表》为基础，按照《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）中期评估自查表》的内容（以下简称《自查表》，见附件 1），收集相关的防治工作信息。

（二）市级自查。

各设区市对所辖各县（市、区）进行自查。通过听汇报、查看文件、资料、疫情报表、现场检查以及访谈防治人员、普通居民、病人和家属等方式，全面了解麻风病防治工作开展情况。

（三）省级现场评估。

省级评估组将由省卫生厅疾控处和省疾病预防控制中心及有关专家组成。评估组在每个设区市抽 2 各县（市、区），在抽出每个县（市、区）中抽查 1 个乡镇卫生院、1 个村卫生室和 1 个综合性医疗单位进行现场评估。通过听汇报、查看文件、资料、疫情报表和深入现场，采用问卷调查、深入访谈、专题讨论以及实验室检测等方式，对麻风病防治工作开展评估。具体方法如下：

1、听取地方各级卫生行政部门和麻风病防治业务负责单位的工作汇报，了解并核实麻风病防治工作的政府承诺、基本情况、经费投入、项目管理工作规范和制度、防治人员和分工、培训、宣传和经费使用情况。

2、检查中央补助地方麻风病防治项目。查看项目计划、实施方案、督导报告和完成项目的效果评估或工作总结。

3、查看各级麻风病防治培训计划、内容、学员登记册和培训总结。

4、抽查访视正在治疗和完成治疗的病人。查看病人资料，核实查菌、诊断、治疗、自我护理、领取抗麻风药品、停止治疗后的随访和判愈情况。

5、检查抗麻风药品保管、出入库账簿和核实库存量，查看患者领取药品登记本。

6、了解基层防治网是否执行麻风可疑症状者报告工作，检查乡村卫生院/室是否有疑似麻风病人登记本和/或报病登记记录。

7、了解麻风防治健康教育工作，查看各种形式的宣传记录及发放宣传品的内容和数量，检查卫生院麻风病健康教育和公示情况。

8、通过访谈，了解乡（村）医生是否经过培训、掌握基本防治技术情况；病人是否了解麻风病防治基本知识。对访视的医务人员、病人和随机方式的 10 名居民/病人家属，开展麻风病知晓情况调查。

9、检查县（市、区）麻风病防治业务负责单位的初诊病人和疑似病人转诊登记本、疫情报表、实验室查菌设备和查菌质量。

10、了解麻风病防治工作经费落实情况，查看财务帐目中项目经费使用情况。

11、了解麻风院（村）改建项目的落实情况，检查麻风院村残老留院者的生活、康复和医疗质量。

12、了解并收集有当地特色的麻风病防治工作经验、做法和存在的主要问题和困难。

13、向当地卫生局和麻风病防治业务负责单位反馈评估结果，探讨存在问题的原因和解决办法。

六、组织实施

在省卫生厅领导下，由省疾病预防控制中心负责中期评估的具体实施。

各设区市卫生局负责本市中期评估工作，麻风防治业务负责单位具体实施，按本方案的要求，结合本地情况和评估主要指标开展自评，按时上报自查表和自评报告，配合完成省级现场评估检查工作。

七、时间安排

（一）2009 年 5 月 26 日-6 月 15 日，各设区市按照本方案开展自评。6 月 15 日前，向省卫生厅疾控处上报自查表和自评报告，并抄送省疾病预防控制中心。

（二）2009 年 6 月 15 日—30 日，省级评估组开展对中央补助地方麻风病防治项目地区抽查评估，并完成评估报告。

附件 1：《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估自查表 附件 2：《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估普通人群麻风病知识调查问卷 附件 3：《福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估综合性医务人员麻风病知识调查问卷 附件 4：福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估报告撰写参考框架格式

《福建省麻风病防治规划（2006 —0 2010 年）》中期评估自查表

填表单位名称：

市所辖县（市、区）数总面积（平方千米）总人口数（万）全市疾病控制人员数累计发现麻风病人数截至 2008年底治愈存活人数全市麻风院村数住院村麻风治愈者及病人数

评估内容 结果 备注 2006 年 2007 年 2008 年 9政府承诺 市级 市卫生工作会议是否要求 有 无 有 无 有 无 文件及会议记录 是否制定麻风防治规划 有 无 有 无 有 无 是否有麻防工作目标管理 有 无 有 无 有 无 防治工作行政发文数

召开工作会议次数

参加会议人数

县级 卫生工作会议有要求的县（市、区）数

文件及会议记录等相关资料 制定麻风防治规划的县（市、区）数

有麻防工作目标管理县（市、区）数

防治工作行政发文数

召开工作会议县（市、区）数

召开工作会议次数

参加会议人数

10经费保障 中央 中央补助经费数额（万元）

文件、凭证及账册 下拨地方经费数额（万元）

地方 省安排防治经费数额（万元）

下拨防治经费数额（万元）

市安排防治经费数额（万元）

下拨防治经费数额（万元）

县安排防治经费数额（万元）

11能力建设 防治机构及人员 市级麻风防治专职人员数

防治工作报表及现场调查 开展麻防工作县（市、区）数

县级麻防单位麻防工作专职人员数

县级麻防单位麻防工作专职人员数

市级查菌/病理检查机构数

能开展麻风查菌的县（市、区）数

能开展麻风查菌工作人员数疫情 患病率大于 1/10 万的县（市、区）数

疫情报表 患病率大于 1/万的县（市、区）数

评估内容 结果 备注

2006 年 2007 年 2008 年 13病例发现 可疑者筛查 筛查县（市、区）数

工作指标、工作计划及小结 筛查乡镇数

筛查总人数

发现可疑者人数

确诊病人数

乡镇医务人员参加数

密切接触者检查 检查县（市、区）数

工作指标、工作计划及小结 检查乡镇数

检查家属人数

检查邻居人数

发现可疑者人数

确诊病人数

乡镇医务人员参加数

其他 检查县（市、区）数

工作指标、工作计划及小结 检查总人数

发现可疑者人数

确诊病人数

参加医务人员数

获得报病奖励医务人员数

工作计划 14病例诊断 和治疗及判愈 新病例 全年发现新病人数

疫情报表及个案病历 其中男性人数

其中女性人数

平均年龄

平均延迟期（月）

查菌阳性病人数

MB 型人数岁以下病人数

二级畸残人数

全年发现复发病人数

中断 MDT 治疗人数

死亡人数

现症病例 全年现症病例总人数

疫情报表及个案病历 接受 MDT 总人数

判愈总人数

年底现症病人数

年底接受 MDT 人数

评估内容 结果 备注

2006 年 2007 年 2008 年 15严重不良反应病例治疗 麻风反应 全年发生反应病人数

个案病历 其中 1 型反应人数

其中 2 型反应人数

反应停 治疗人数

治疗明显好转人数

治疗无变化人数

麻风神经炎 发现神经炎病人数

个案病历 泼尼松治疗人数

完成泼尼松 治疗人数

治疗效果优人数

治疗效果良人数

治疗效果尚可人数

治疗无变化人数

药物不良反应 利福平反应人数

个案病历 DDS 反应人数

B663 反应人数

住院 接受医疗人数

医疗好转人数

医疗无效死亡人数MDT药品 中心分配 MB 成人药品人数

药品入出库登记册 MB 儿童药品人数

PB 成人药品人数

PB 儿童药品人数

实 际 用 药 MB 成人用药人数

药品入出库登记册 MB 儿童用药人数

PB 成人用药人数

PB 儿童用药人数

17畸残预防 手术矫治畸残病例数

检查患者及相关资料 提供防护鞋人数

装配假肢条数

维修假肢数

接受自我护理教育病人数

能坚持自我护理人数

获得防护用品人数

评估内容 结果 备注 2006 年 2007 年 2008 年 18人员培训 市级 参加县（市、区）数

培训文件(通知)及资科 培训期数

培训天数

参加人数

县级 培训期数

培训文件(通知)及资科 培训天数

参加人数

19工作督导 市级 现场督导次数

督导报告及相关资料 参加督导人数

县级 开展督导县（市、区）数

督导报告及相关资料 现场督导次数

参加督导人数

20麻风节活动 市级 市级庆祝活动是否开展 有 无 有 无 有 无 活动资料、讲话录音(影像)等相关资料 是否有政府领导参加 有 无 有 无 有 无 参加活动部门数

参加活动人数

市级慰问活动的现场数

捐赠款项数额(万元)

县级 开展慰问病人的县（市、区）数

参加活动部门数

参加活动人数

21科普宣传 种类 次数/数量

估计覆盖人口数（万）

2006 年 2007 年 2008 年 2006 年 2007 年 2008 年 大 众媒体 电视

广播

报纸

招贴画

其他

印刷材料 传单

活页

小册子

海报

其他

22采购 评估内容 结果 备注 仪器 购显微镜数(台)

检查实物及帐目 分发县（市、区）数

药品 购反应停药品瓶数

检查实物、帐目及个案病历 用药病人数

用药瓶数院（村）

建设 建设完工院村数

检查现场及查阅相关文件及报批资料 尚在建设院村数

尚在规划院村数

问题及建议:

单位盖章

填表人

填表日期: 2009 年

月

日

《福建省麻风病 防治规划(2006--0 2010 年))》中期评估

普通人群麻风病知识调查问卷

现场：

市

县

编号：

性别：

年龄：

文化：

职业：

有无看过麻风病的相关宣传材料：

如有，请指出是哪些？

是否听说过麻风病？

是否接触过麻风病受累者？

①没有或不回答

结束

②有(请回答下面问题)1 麻风病是传染病吗？ ①是 ②否 ③不知道 2 麻风病会遗传吗？ ①是 ②否 ③不知道 3 每个人都会得麻风病吗？ ①是 ②否 ③不知道 4 麻风病可以治愈吗？ ①是 ②否 ③不知道 5 麻风病会导致残疾吗？ ①是 ②否 ③不知道 6 麻风病的残疾可以预防吗？ ①是 ②否 ③不知道 7 麻风病人可以结婚生子吗？ ①是 ②否 ③不知道 8 与麻风病人一起吃饭会得麻风病吗？ ①是 ②否 ③不知道 9 某人小腿某处皮肤斑疹伴麻感可疑麻风吗？ ①是 ②否 ③不知道 10 自己身上出现麻风病可疑症状怎么办？ ①知道 ②不知道 注: 随机抽取 15 岁--49 岁居民病人家属 10 名 如果今后要开展麻风病的宣传，你认为哪种类型比较好？请指出：

调查结果:

(1)完成(2)拒绝 调查日期:

2009 年

月

日

调查员签名:

《福建省麻风病防治规划(2006--0 2010 年))》中期评估

综合性医务人员麻风病知识调查问卷 现场：

市

县

医务人员类型：

是否参加过麻风病培训：

哪一年参加的培训：

培训方式为：①集中由省级专家培训；②集中由县级专家培训；③由乡镇医务人员培训村医④县到乡，乡到村培训；⑤县级专家逐乡/区培训；⑥其它（请注明）：

1.关于麻风病，下列哪一种说法是正确的？

1)是遗传性疾病

2)是病毒感染性皮肤病

3)是慢性传染病

4)是先天性皮肤病 2.麻风病是由下列哪一种病原体引起的？

1)病毒

2)细菌

3)寄生虫

4)以上都不是 3.关于麻风病的早期诊断，下列哪一种说法是正确的？

1)皮肤溃疡伴手指关节肿胀 2)皮肤斑疹伴感觉减退 3)面部皮损伴下睑外翻 4)以上都不对 4.麻风反应通常分为: :

1)BB 型、BL 型和 LL 型 2)MB 型和 PB 型

3)I 型、II 型和混合型 4)以上都是 5.以 下药物中，哪一种为治疗麻风反应的最常用药物：

1)泼尼松

2)利福平

3)氨苯砜

4)B663 6.请从下例选项中选出常用的抗麻风药物：

1)青霉素+链霉素

2)反应停+阿奇霉素

3)罗红霉素+异烟肼

4)利福平+氨苯砜+ B663 7.关于麻风病导致畸残的主要原因, , 下列哪一种说法是正确的? ?

1)皮损的后遗症

2)麻风病主要症状

3)神经损害的后遗症

4)药物副作用 8.治疗麻风足底溃疡, , 下列哪一种方法不正确? ?

1)休息

2)穿防护鞋

3)清创

4)抗麻风治疗 9.关于 麻风病联合化疗方案疗程，下列哪一种是错误的: :

1)儿童少菌型治疗 6 个月

2)成人多菌型治疗 24 个月 3)成人少菌型治疗 12 个月

4)儿童多菌型治疗 24 个月 10.请说出麻风病的 4 4 条诊断标准：

1)

；2)

3)

；4)

调查员签名:

调查日期：

2009 年

月

日

《福建省麻风病防治规划(2006--0 2010 年))》

中期评估报告撰写参考框架格式 封面：

 标题：XX 市麻风病防治规划（2006—2010 年）》中期评估报告  日期  联系人:  联系电话：

 E-mail: 目录：

 如果评估报告超过 5 页，最好有一个目录; 同时在撰写评估报告前制定一个目录，也可作为写作的框架。

摘要：

 针对福建省麻风病防治规划（2006—2010 年）的具体目标，简明扼要地说明所采取的所有策略；  解释现场是如何解决麻风病防治工作中迫切问题的；  简要介绍现场工作的成效、经验、问题、结论、建议；  必须覆盖评估报告的全部基本要点。

一、背景

（一）一般情况 包括地理位置、行政区划、人口状况、生活水平（包括城镇和农村居民生活水平）、医疗卫生设施情况、参与麻风病防治工作相关部门结构情况（残联、公安、民政、红十字会等）、经费投入、文化教育概括等。

一般群众对麻风病相关知识的了解、态度；政府、社会团体和民间团体和组织对麻风病防治工作的态度。

（二）麻风病流行状况 麻风病防治业务负责单位；麻风并流行情况及特点；对本地麻风病流行模式的估计与预测；麻风病监测情况：包括常规疫情报告、疫点调查、线索调查、密切接触者监测、流动人口及团体人群调查。

（三）麻风院（村）内、外麻风患者及治愈者状况

麻风院（村）情况；麻风院（村）内治愈存活残老者/院外治愈存活者/现症患者的生存情况及生活和医疗等问题。

二、防治目标（2006-2010 年）

（一）总目标 在完成基线调查、需求评估、确定优先防治领域侯，针对全省麻风病防治工作的实践情况制定的总目标，是一种全面的、高度的和宏观的目标。

（二）具体目标 具体目标是指某些特定的目标，一定药明确将要改变什么及目标人群，具体目标一定要能够被测量且切合实际。

为了达到已确定的总目标，要明确将要取得的阶段性具体目标，以及如何测定这些结果。

三、主要工作

（一）政府主导于计划方案制定 通过多种形式进行麻风病防治的政策倡导，组织相关人员进行培训和研讨等，营造良好防治工作氛围和制定当地防治政策和计划方案。

（二）多部门合作于全社会参与 强调广泛调动社会资源，利用各个部门、组织、社区、非政府组织及机构的不同特点与优势。通过多部门合作于参与，扩大麻风病防治工作的影响，提高效率，实现规划目标。

（三）能力建设 主要描述通过专业防治技能和理论培训，学习交流等形式，提高人员能力，通过加强投入提高机构防治能力。

(四)开展的主要防治活动（按照已经开展工作的各领域）

a)病例早期发现； b)病例诊断和治疗； c)严重不良反应治疗； d)畸残预防； e)培训； f)科普宣传； g)疫情监测；

h)督导评估； i)麻风院（村）改造建设和管理； j)其他。

四、结果与成效

主要针对开展的活动，描述所取得的成果和成效。可以使用量比指标和图表，做规划实施前后或实施不同阶段的比较或定性描述。

（一）

政策倡导 建立了综合防治机制，形成了多部门合作、全社会参与的防治局面；市级卫生工作会议对麻风防治提出要求；防治工作行政发文；制定了地方防治策略；有麻防工作目标管理；麻防经费保障；加大了经费投入；经费专款专用。

（二）

能力建设 提高了机构能力；开展查菌/病理检查工作的机构增加；能开展麻风查菌的县（市、区）数及从事查菌工作的人员增加；麻风防治专/兼职人员增加；工作人员能力得到提高等。

（三）病例早期发现和诊断治疗 开展消除麻风运动、疫点调查、线索调查县（市、区）数；可疑者筛查人数不断提高；现症病人的密切接触者每年检查率达到 90%以上；针对流动人口中和特定人群的检查；新发现麻风病人中延迟期和 II 级畸残比例下降；新病例诊断人数增加；医务人员按规定获得报病奖励；麻风病联合化疗的覆盖率、规则治疗率、治愈率不断提高；完成判愈工作；麻风联合化疗药品登记管理制度完善。

（四）严重不良反应治疗 治疗麻风反应、麻风神经炎、利福平反应、DDS 反应、B663 反应病例人数；接受反应停治疗人数；药物不良反应住院治疗人数；治疗效果；诊疗规范不断提高。

(五)人员培训 参加国家培训期数、天数和人数；省级、市（地）级和县（市、区）级培训期数、天数和人数；皮肤科医生接受麻风病诊疗培训率达到 90%以上；乡村医生麻风病防治知识培训率达到 80%以上；培训效果。

（六）畸残预防

神经炎监测人数；手术矫治畸残病例；装配、维修假肢；提供防护用品；提供自我护理教育；坚持自我护理人数；完成治疗的现症病人每年随访监测率达到 95%以上；现症病人完成治疗时新发生的畸残比控制在 10%以内。

（七）科普宣传 宣传覆盖范围不断扩大、形成长效工作机制；开发各种宣传形式；不同人群麻风防治知识知晓率得到提高；公众麻风病基本知识知晓率达到 70%以上；对麻风病相关态度；对感染者的态度；各级政府利用麻风节开展活动；参加麻风节活动部门、人数、领导；各级慰问现场数、捐款项数等。

（八）疫情监测 召开疫情监测会议；基层防治网可疑症状者报告制度；疫情报表资料完整准确、上报及时等。

（九）督导评估 市（地）级、县（市、区）级现场督导次数和参加人数；开展督导县（市、区）数；工作督导报告/总结。

（十）招标采购任务 按计划完成反应停等招标采购及分发任务。

（十一）麻风院（村）改造建设及管理 麻风院（村）改造建设项目的招标、选址、落实情况；建成后麻风病院（村）的管理办法及配套政策。

五、结论与建议

（一）主要结论 综合性评价意见；对结果进行分析；工作要求的演变过程对结果的影响。

（二）探索、总结防治模式和经验教训。

（三）问题于建议。

附件：1、典型案例及其照片等；

2、开发的防治宣传材料、技术材料及照片等。

全国麻风病防治规划（2006--0 2010 年）

麻风病是一种严重危害人类健康的慢性传染病，在我国部分地区仍是一个突出的公共卫生问题。为推进我国麻风病防治进程，有效控制麻风病的流行，早日实现基本消灭麻风病的目标，保护人民健康，促进社会的和谐发展，根据我国麻风病的流行特点和防治形势，特制定本规划。

一、控制现状

新中国成立后，在党中央、国务院的领导下，经过各级党委、政府和广大专业人员的不懈努力，始终坚持各项防治策略和措施，麻风病防治工作取得了举世瞩目的成绩。五十多年来，共计免费查治麻风病人约 50 万例，全国绝大多数县（市）已达到基本消灭麻风病的目标。但近年来，在全国整体疫情保持平稳的同时，部分地区疫情仍无明显改善，甚至呈上升趋势，与基本消灭麻风病的目标存在一定差距，防治工作形势依然严峻。

截至 2005 年底，全国有 27 个省份在省级水平，89.6%的县（市）以县（市）为单位，达到基本消灭麻风病的目标；4 个省份在省级水平，298 个县（市）以县（市）为单位，尚未达到基本消灭麻风病的目标，其中 43 个县（市）（约占全国 1.5%）的患病率仍大于 1/万。山东、浙江省作为历史上麻风病流行严重的地区，虽已通过基本消灭麻风病的国家级验收，但其个别县（市）疫情出现了波动。

目前，全国尚有现症病人 6300 余例，其中需要治疗的 3100 余例。年新发现麻风病人 1600 余例，年复发病人约 160 例。

新发现病人中，儿童约占 2.1%，Ⅱ级畸残者约占 21%，病人发现平均延迟在 3 年左右。

在疫情分布上，全国现症病人的 62%、新发现病人的 61%，尚未达标县（市）的 69%及患病率大于 1/万的 43 个县（市），位于云南、贵州、四川、湖南和西藏 5 个省份；海南、广西、江西、福建、湖北等省份基本消灭麻风病的达标工作进展缓慢，防治任务仍很艰巨。上述地区大多是经济欠发达，交通不便，防治工作起步较晚的边远和民族地区。据专家预测，在这些地区仍有相当数量的现症病人尚未被发现。

在我国某些地区，对麻风病的社会歧视和偏见仍然存在，严重阻碍了病人发现等策略和措施的开展，对麻风病防治工作产生了十分不利的影响。随着我国经济的发展，西部地区大量农村务工人员向东部发达地区流动，麻风病人的发现和治疗管理工作难度不断增大。

另外，我国现有麻风病治愈存活者约 21 万名，其中约 10 万名存在不同类型的可见畸残；约 2 万名治愈残老者滞留在麻风院（村）内。麻风院（村）的建设和麻风病人及其治愈者的医疗、康复、生活等问题，迫切需要与相关部门协商解决。

二、指导思想

贯彻“预防为主”的方针，坚持科学防治、巩固成果、持续发展、力争消灭的原则。加强对麻风病防治工作的统一领导，部门分工合作；充分调动地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性，广泛动员群众参与；加大投入力度，加强国际合作，多渠道筹集资金，加以合理使用；因地制宜，分类指导，突出重点，切实落实综合防治措施；保持麻风病防治事业持续、健康的发展，早日实现基本消灭麻风病的目标，建设一个健康和谐的社会。

三、规划目标和工作指标

（一）规划目标 1、最大限度地发现新、复发病人，规划期内新发现病人总数不少于 8000 名。

2、全国所有县（市）的患病率均控制在 1/万以下（指县、市人口在 3 万以上者）；患病率大于 1/10 万的县（市）总数量控制在 170 个（约占全国 6%）以内（见附表）：

2008 年，安徽、青海省实现以县（市）为单位基本消灭麻风病的目标； 2010 年，重庆、广东、陕西 3 省份实现以县（市）为单位基本消灭麻风病的目标； 2010 年，云南、贵州、四川和西藏 4 省份应在省级水平上将患病率控制在 1/10万以下； 2010 年，以县（市）为单位未实现基本消灭麻风病目标的县（市）数量，湖北省控制在全省县（市）数的 4% 以内（不超过 4 个），福建省控制在 6% 以内（不超过 5 个），江西省控制在 6%以内（不超过 6 个），西藏自治区控制在 11%以内（不超过 8 个），广西壮族自治区控制在 12%以内（不超过 13 个），湖南省控制在 12%以内（不超过 15 个），海南省控制在 20% 以内（不超过 4 个），四川省控制在 20%以内（不超过 36 个），贵州省控制在 34%以内（不超过 30 个），云

南省控制在 38%以内（不超过 49 个）。

截至 2005 年底，北京、山西、内蒙古、黑龙江、宁夏、河南、河北、新疆、甘肃等省份已经达到以县（市）为单位基本消灭麻风病的目标，尚未接受国家级的考核验收，规划期间要保持疫情的稳定，并做好验收准备。已经通过国家级验收的省份，要巩固防治成果，提高病例发现、畸残预防等防治工作水平，探索适合当地的麻风病防治可持续发展机制；出现疫情反复的山东、浙江省个别地区，要在规划期间重新达标。

（二）工作指标 1、麻风病联合化疗的覆盖率达到 100%； 2、麻风病联合化疗的规则率达到 95%以上； 3、麻风病联合化疗治愈率达到 95%以上； 4、新发现麻风病人中Ⅱ级畸残率控制在 20%以内； 5、现症病人完成治疗时新发生的畸残率控制在 10%以内； 6、完成治疗的现症病人每年随访监测率达到 95%以上； 7、现症病人的密切接触者每年检查率达到 90%以上； 8、皮肤科医生接受麻风病诊疗培训率达到 90%以上； 9、乡村医生麻风病防治培训率达到 80%以上； 10、公众麻风病知识知晓率达到 70%以上； 11、完成麻风院（村）的改造建设任务，并投入正常运转。

四、对策与措施

（一）健全防治体系，落实各级职责 在疾病预防控制体系建设中，要将麻风病防治业务负责单位作为疾病预防控制机构的重要组成部分统筹考虑。坚持因地制宜，实行分类指导，改革和调整麻风病防治业务负责单位，强化和健全麻风病防治体系，明确各级防治业务负责单位的职责和任务。

县（市）级麻风病防治业务负责单位是麻风病健康教育、病例发现、治疗管理、疫情监测、病人畸残预防等工作的基本单位，负责督导检查乡镇级麻风病防治情况。市（地）级麻风病防治业务负责单位，负责对所辖县（市）麻风病防治工作的业务指导、技术培训、质量控制、监督检查和管理评价等工作。国家和省级麻风病防治业务负责单位负责组织协调麻风病防治规划和计划的实施，对防治工作进行技术指导、人员培训、质量控制、督导监测、健康教育、规划评估和科学研究等工作。

有麻风病疫情的县（市）级及以上地区，要明确麻风病防治业务负责单位，配备与防治任务相适应的专业人员。乡镇卫生院、村医务室及社区卫生服务机构应设兼职人员，负责落实病例发现、随访等具体防治措施。

建立医疗机构与疾病预防控制机构职责明晰、相互配合的工作机制，逐步提高麻风病人早期发现和诊断的水平。要积极发挥综合性或皮肤病专科医疗机构的作用，配合当地麻风病防治业务负责单位开展疫情监测、疑难病例诊断、合并症治疗、神经炎和麻风反应处理等工作，为畸残病人提供医疗及康复的规范服务。

（二）完善监测系统，准确掌握疫情 按照《全国麻风病监测方案》的要求，进一步完善以县（市）为基本登记报告单位的麻风病疫情监测系统，做到疫情报告及时、准确。掌握我国麻风病疫情动态和流行规律，分析流行因素。及早发现麻风反应和神经炎病例，减少畸残的发生。做好麻风病流行趋势的预测，为制定有效的防治对策和措施提供依据。

（三）早期发现病人，给予规则治疗 要坚持主动发现与被动发现相结合，根据不同流行地区和防治阶段的需要，有针对性地开展线索调查、接触者检查、疫点调查、团体和中小学生检查等工作。通过广泛的健康教育，鼓励病人主动就诊和发动群众报告病例。提高各级医务人员对麻风病的警觉性和识别能力，推动各级综合性及专科医疗机构参与麻风病诊断。健全激励机制，动员广大群众参与病人发现、报告工作。

根据不同地区流动人群的特点，强化麻风病人发现和治疗的属地管理。对于新发现的麻风病人，按照国家统一的治疗方案免费提供联合化疗药物，给予及时、全程、规则的治疗，并及时处理麻风反应及并发症。同时，做好抗麻风病药物的计划、供应和管理工作。

（四）及早预防畸残，积极促进康复 将预防麻风病人畸残作为麻风病防治日常工作的内容，并协调各级有关部门，纳入到残联康复的总体规划中。通过对病人预防畸残的健康教育，使其掌握眼、手、足自我护理等知识和技能。加强对麻风病人的周围神经炎及眼部损

害的监测，及时发现并加以正确处理。要密切关注现症病人和青壮年病人，保护劳动力，提高其生命质量。

（五）广泛开展宣传，加大培训力度 要把麻风病防治知识作为科普知识宣传的重要内容，纳入健康教育计划。充分利用“世界防治麻风病日”等纪念活动和多种大众媒体，普及麻风病防治知识，在群众中树立“麻风病可以防治”的观念。各级领导和广大干部、医务人员等要以身作则，引导和带动社会公众转变观念，消除对麻风病人的歧视和偏见，弘扬尊重和关爱麻风病人的社会风尚，为病人主动就医、回归社会创造良好的氛围。

要制定各类医疗卫生人员的培训计划，按照逐级分类培训的原则，利用岗位培训、继续教育等多种培训方式，开展麻风病防治策略、技术、方法等培训，突出重点、保证效果，努力培养一批防治骨干，从整体上提高我国的防治技术和服务水平。同时，要特别加强对乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务机构的基层医务人员的培训，提高对麻风病症状的认识，促进及早发现病人，开展积极的治疗。在麻风病流行地区的医学院校中，要安排相关课程，使学生掌握麻风防治的基本知识。

（六）改造建设麻风院（村），加强规范管理 对全国麻风院（村）现状进行调查，重点研究解决麻风院（村）的功能定位、日常管理、经费保障等问题。制定可行的改造建设规划，争取以中央专项投入为主，对现有麻风院（村）进行改造建设，改善居留者居住条件。各级卫生部门要协调发改、财政、民政、残联等部门，统一规划，制定可行的配套政策，确保建成后的麻风院（村）正常运转，提高现有麻风院（村）残老病人的医疗、生活和康复质量。

五、保障措施

（一）强化政府职责，密切部门合作 各地要高度重视麻风病防治工作，加强对麻风病防治工作的领导，将防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，明确发改、财政、民政、卫生、残联等部门的职责，建立防治工作领导和协调机制。各有关部门切实履行各自职责，密切配合，研究制定相关政策和措施。积极推动麻风病防治的立法工作，逐步走向法制管理的轨道，共同做好麻风病防治工作。

（二）加大政府投入，确保规划实施 中央和地方各级政府要加大麻风病防治的投入力度，政府投入为主，多方筹集资金，根据麻风病防治工作形势与任务，统筹规划、合理使用，资金使用要严格按照国家有关财经法规制度要求执行。卫生部门会同发改、财政等部门共同研究确定防治工作重点和优先领域，发改、财政部门要在政策、资金等方面给予保障。麻风病院（村）改造建设工作要与落实配套政策和加强管理工作相结合，充分发挥调整后麻风病院村的作用。

（三）稳定防治队伍，提高人员待遇 高水平的防治队伍是做好麻风病防治工作的有力保证。我国麻风病防治队伍正处于新老交替时期，面临人才断层、人员流失和转岗等严峻形势。各地要提高麻风病防治人员的待遇，积极落实人事部、财政部、卫生部联合下发的《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（国人部发〔2004〕27 号）等国家有关工资、职称晋升政策，建立稳定人才、吸引人才、培养人才的机制，充分发挥人员的工作积极性。加快学科带头人的培养，提高麻风病防治骨干的比例，建设一支精干的防治队伍。

（四）开展科学研究，增进国际合作 要坚持科学研究为防治工作服务的方向，针对防治工作中的难点和关键环节开展应用性研究。加强与医学院校及其它科研单位的联系，鼓励参与防治相关课题的研究，有条件的单位也可开展一些基础性研究，及时总结推广科研成果。要进一步开展国际交流与合作，积极争取资金、技术等方面的支持；及时跟踪和借鉴国际上的成功经验，引进先进技术和方法，促进我国的麻风病防治工作。

六、监督检查

地方各级政府每年要组织对规划实施情况的检查，及时发现问题，认真予以解决。各地对实施效果要定期进行考核评估，结果报上一级人民政府。卫生部会同财政、民政、残联等部门不定期对各地规划执行情况进行督导检查和效果评估，积极推动全国的麻风病防治工作。

（单位：个）

省份 基本消灭麻风病目标 2005 年底前未达标县（市）数 2010 年底前减少未达标县（市）数 2010 年底前未达标县（市）数 浙江 2 2 0 安徽 1 1 0 福建 11 6 5 江西 12 6 6 山东 2 2 0 湖北 10 6 4 湖南 23 8 15 广东 5 5 0 广西 21 8 13 海南 9 5 4 重庆 7 7 0 四川 54 18 36 贵州 45 15 30 云南 69 20 49 西藏 13 5 8 陕西 13 13 0 青海 1 1 0 合计 298 128 170

注：以县（市）为基本单位，基本控制麻风病标准：患病率≤1/万；控制麻风病标准：患病率≤0.5/万；基本消灭麻风病标准：患病率≤1/10 万。

福建省麻风病防治规划（2006--

2010 年）

麻风病是一种严重危害人类健康的慢性传染病，在我省部分地区仍是一个突出的公共卫生问题。为推进我省麻风病防治进程，有效控制麻风病的流行，保护人民健康，促进社会的和谐发展，根据我省麻风病的流行特点和防治形势，特制定本规划。

一、控制现状

新中国成立后，在省委、省政府的正确领导下，经过各级党委、政府和广大专业人员的不懈努力，坚持各项防治策略，落实各项防治措施，我省麻风病防治工作取得了显著的成绩。五十多年来，共计免费查治麻风病人近3 万例，绝大多数县（市）已达到基本消灭麻风病的目标。但近年来，在全省整体疫情保持平稳的同时，部门地区疫情仍无明显改善，甚至呈上升趋势，与基本消灭麻风病的目标存在一定的差距，防治工作形势依然严峻。

全省各地虽在 2000 年底通过省级验收，实现基本消灭麻风病的目标，但近年来，福州、漳州、泉州、莆田和南平等历史上麻风病流行严重的地区，已有10 县（市）疫情出现了波动和超标。

目前，全省尚有现症病人 242 例，近几年每年新发现麻风病人 70 例左右，复发病人约 8 例。

新发现病人中，儿童约占 3%，Ⅱ级畸残者约占 22%，病人发现平均延迟在 2.5 年左右。

在疫情分布上，全省现症病人的 73%、新发现病人的 72%，超标县（市）的70%，位于漳州、福州、泉州和莆田 4 个地市；南平和三明市麻风病疫情不稳定，特别是延平区、顺昌、建瓯和沙县等县市出现超标，防治任务仍很艰巨。上述地区，大多是历史上麻风病的高发区，防治技术薄弱，麻风病人分散，交通不便等，给控制麻风病造成很大的困难。

在我省某些地区，对麻风病的社会歧视和偏见仍然存在，严重阻碍了发现、治疗病人等策略和措施的开展，对麻风病防治工作产生了十分不利的影响。随着我国经济的发展，人口流动增多，近年来在流动人口中发现 40 余例麻风病人，多数来自贵州、四川、江西等麻风病高发区，麻风病人的发现和治疗管理工作难度不断增大。

另外，我省现有治愈存活的麻风病人约 1.5 万名，其中约 7 千名存在不同

类型的可见畸残；600 多名治愈残老者滞留在麻风院（村）内。麻风院（村）的建设和麻风病人及其治愈者的医疗、康复、生活等问题，迫切需要与相关部门协商解决。

二、指导思想

贯彻“预防为主”的方针，坚持科学防治、巩固成果、持续发展、力争消灭的原则。加强政府对麻风防治工作的统一领导，部门分工合作；充分调动各级人民政府、各有关部门和单位的积极性，广泛动员群众参与；加大投入力度，加强国际合作，多渠道筹集资金，加以合理使用；因地制宜，分类指导，突出重点，切实落实综合防治措施；保持麻风病防治事业持续、健康的发展，实现消灭麻风病的目标，建设一个健康和谐的社会。

三、规划目标和工作指标

（一）规划目标 1、尽最大的努力发现新、复发病人，规划期内新发现病人总数不少于 350名。

2、全省患病率大于 1/10 万的县（市）总数量控制在 5 个之内，福州市、漳州、泉州、南平、三明市各控制在 1 个之内，其余各县（市）均应保持在基本消灭麻风病水平。

（二）工作指标 1、麻风病联合化疗的覆盖率达到 100%； 2、麻风病联合化疗的规则率达到 95%以上； 3、麻风病联合化疗治愈率达到 98%以上； 4、新发现麻风病人中Ⅱ级畸残率下降到 20%以内； 5、现症病人完成治疗时新发生的畸残率控制在 10%以内； 6、完成治疗的现症病人每年随访监测率达到 95%以上； 7、现症病人的密切接触者每年检查率达到 90%以上； 8、皮肤科医生接受麻风病诊疗培训率达到 90%以上； 9、乡村医生麻风病防治培训率达到 80%以上； 10、公众麻风病知识知晓率达到 70%以上；

11、完成麻风院（村）改造建设任务，并投入正常运转。

四、对策与措施

（一）健全防治体系，落实各级职责。

在疾病预防控制体系建设中，要将麻风病防治业务负责单位作为疾病预防控制机构的重要组成部分统筹考虑。坚持因地制宜，实行分类指导，改革和调整麻风病防治业务负责单位，强化和健全麻风病防治体系，落实各级防治业务负责单位的职责和任务。

县（市）级麻风病防治业务负责单位是麻风病健康教育、病例发现、治疗管理、疫情监测、病人畸残预防等工作的基本单位，负责督导检查乡镇级麻风病防治情况。设区市级麻风病防治业务负责单位，负责对所辖县（市）麻风病防治工作的业务指导、技术培训、质量控制、监督检查和管理评价等工作。省级疾病预防控制中心负责组织协调麻风病防治规划和计划的实施，对防治工作进行技术指导、人员培训、质量控制、监督监测、健康教育、规划评估和科学研究等工作。

有麻风病疫情的地区要明确麻风病防治专业业务负责单位，配备与防治任务相适应的专业人员。乡镇卫生院、村卫生所及社区卫生服务机构应设兼职人员，负责落实病例发现、随访等具体防治措施。

建立医疗机构与疾病控制机构职责明晰、互相配合的工作机制，逐步提高麻风病人的早期发现和诊断的水平。要积极发挥综合性或皮肤病专科医疗机构的作用，配合当地麻风病防治业务负责单位开展疫情监测、疑难病例诊断、合并症治疗、神经炎和麻风反应处理等工作，为畸残病人提供医疗及康复的规范服务。

（二）完善监测系统，准确掌握疫情。

按照《全国麻风病监测方案》的要求，进一步完善以县（市）为基本登记报告单位的麻风病疫情监测系统，做到疫情信息及时、准确。掌握我省麻风病疫情动态和流行规律，分析流行因素。及早发现麻风反应和神经炎病例，减少畸残的发生。做好麻风病流行趋势的预测，为制定有效的防治对策和措施提供依据。

（三）早期发现病人，给予规则治疗

要坚持主动发现与被动发现相结合，根据不同流行地区和防治阶段的需要，有针对性地开展线索调查、接触者检查、疫点调查、团体和中小学生检查等工作。通过广泛的健康教育，鼓励病人主动就诊和发动群众报告病例。提高各级医务人员对麻风病的警觉性和识别能力，推动各级综合性及专科医疗机构参与麻风病诊断。健全激励机制，实行报病奖励，动员广大群众参与病人发现、报告工作。

根据不同地区流动人群的特点，强化麻风病人发现和治疗的属地管理。对于新发现的麻风病人，按照国家统一的治疗方案免费提供联合化疗药物，给予及时、全程、规则的治疗，并及时处理麻风反应及并发症。同时，做好抗麻风病药物的计划、供应和管理工作。

（四）及早预防畸残，积极促进康复 将预防麻风病人畸残作为麻风病防治日常工作的内容，并协调各级有关部门，纳入到残联康复的总体规划中。通过对病人预防畸残的健康教育，使其掌握眼、手、足自我护理等知识和技能。加强对麻风病人的周围神经炎及眼部损害的监测，及时发现并加以正确处理。要密切关注现症病人和青壮年病人，保护劳动力，提高其...

第三篇：文登市结核病防治规划评估报告

文登市结核病防治规划评估报告

我市自2001年开始施行《结核病防治十年规划》以来，根据《全国结核病防治规划（2001-2010年）》（以下简称《规划》）和山东省《关于印发山东省贯彻<全国结核病防治规划（2001—2010年）>实施意见的通知》，在市政府和各有关部门的领导、支持下，认真执行现代结核病控制策略，以实现积极发现和治愈肺结核病人，特别是传染性肺结核病人，达到降低患病率、控制传染源、减少发病和死亡，促进经济发展和社会和谐稳定，提高本地区人群的整体健康水平的目的。

市政府成立了以分管副市长任组长的文登市结核病防治工作领导小组，进一步健全市、镇、村三级结核病防治网络，明确各级职责和任务；采取各种方式积极发现传染性肺结核患者，积极督导治疗发现的患者，落实肺结核病患者的归口管理和督导治疗，实行对肺结核病人进行免费胸透、查痰和抗结核药物治疗的政策。尽力做到发现一例，报告一例，登记一例，治疗一例，管理一例，治愈一例，以有效控制结核病的传播；积极应用现代网络信息传输技术，建立和完善结核病统计、报告、监测系统，及时掌握结核病疫情动态，不断改进结核病防治措施；加强结防人员培训，不断提高业务素质；加强宣传教育，增进全民结核病防治意识。

2001-2009年，全市共发现活动性肺结核病人1743例，其中传染源病人693例，接受规则治疗693例，DOTS覆盖率达到100%，治愈641例，治愈率达到92.50%。为所有肺结核病人进行免费的痰涂片检查，共计涂片22470张，其中阳性涂片2301张。对辖区的中、小学学校结核病防治工作非常重视，共检查全市师生10万余人次，拍胸片检查16000余人次，发现活动性肺结核病

1人54例。通过电视宣传18次，报刊发表文章17篇，印刷布告5000份，发放宣传品136000余份，墙体标语或横幅32条，举办义诊20次，宣传车出动20次。通过多次抽查显示全民结核病防治知晓率达60%，学校师生结核病防治知晓率达80%以上。每年对各综合医疗机构和乡镇卫生院的结防人员集中培训1-2次，每2-3年对各镇乡村医生轮训一次；各镇医院对辖区乡村医生每年培训1次，村级医生结核病防治技术培训率达100℅。第五轮全球基金流动人口项目共登记流动人口肺结核病人142例，其中涂阳68例，涂阴74例。在2005年超额完成了山东省新发涂阳病人指标，达到了70%的发现率，我市被山东省卫生厅命名为“结核病防治示范县”；2006年由于工作突出，市三病医院被卫生部授予“全国结核病防治工作先进集体”荣誉称号。

实施规划十年来，结核病防治工作取得了长足的发展，通过发现、治疗和管理肺结核病人，避免感染人数达5653人，避免新发病人565人，减少死亡人数424人，避免产生新发病人减少了社会医疗费用达38.51万元，避免劳动力损失所挽回的社会经济效益达3.77亿元。相关工作情况见下表：

1.2001-2009年肺结核患者发现、登记等情况见下表

2.2005-2009年患者转诊及追踪情况见下表

非结防机构报告肺结核患者转诊、追踪及核查情况

3.2001-2009年涂阳肺结核患者登记和治疗转归情况见下表：

肺结核患者登记和治疗转归情况统计

4.结核病防治专项经费到位和使用情况见下表：

5..吸引外资筹措经费，2008年-2009年流动人口结核病控制项目全球基金经费及配套经费情况见下表：

6..政策的开发和实施情况，结核病诊疗费用在各种医疗保障中的补偿情况见下表：

7..结核病防治人员配备及能力情况见下表

第四篇：中期评估报告

《电子交互智能平板技术在学科教学中的应用研究》

课题中期评估报告

一、研究目标

1、探讨交互电子智能平板在各学科教学中应用的有效途径和方法，使教师的教育观念和教育知识不断更新，逐步形成与素质教育相适应的教育观念，并能自觉指导自己的教育实践，提高课堂教学的效率，培养学生的学习兴趣和创新精神；

2、使教师将智能平板所带有的交互能力融入自己的教学设计理念，提高教学效益，使教学的计划性更强。教师可以把整个智能平板上的教学过程储存在自己的文件夹中，成为自己学科教学的电子档案和课程资源，积累并推广交互电子智能平板在教学中应用的优秀教学案例和教学设计；

3、探讨交互电子智能平板在信息技术教学中应用如何提高学生的注意力和理解力，调动学生在课堂上主动学习的积极性和参与性。

4、在构建校本课程资源的过程中，通过教师对交互式电子智能平板在教学中应用的研究，使之逐渐成为我校的教学特色之一。

二、研究内容

1、交互式电子智能平板教学模式的研究

基于交互式电子智能平板的教学模式是未来的一种主要学习形式之一，但到底怎样发展还有待进一步的研究。因为是起步阶段，教师和学生运用这样的学习形式都是比较陌生的，都需要边摸索边学习，并逐渐掌握正确的方式和方法。所以本课题的研究将努力探索基于交互式电子智能平板教学模式的发展趋势，力图使本研究符合未来学习的发展方向。

2、对教学及教师专业发展的影响

电子交互智能平板技术为课堂互动师生互动、生生互动提供了技术可能和方便，为建立以学生学习为中心的课堂教学奠定技术基础。将“交互电子智能平板”技术平台引入课堂后，各种人机交互操作，多种教育教学资源整合等都成为了可能，从某种程度上说，这是教育教学方式的一次重大革新。我们将在信息技术学科和科学学科日常教学中研究教师在使用电子交互智能平板后对他们教学和专业发展所产生的变化。、对学生学习的影响

智能平板的视觉效果，比如色彩、隐藏、动画等多种教学功能，能够极大地吸引学生的注意力。智能平板为学生提供了多种分析和解决问题的方法和思路。有利于调动学生在课堂上主动学习的积极性和参与性。因此我们在教学中引如电子交互智能平板，研究学生在学习态度、学习兴趣等方面变化。

三、研究假设和创新之处

1、交互式电子智能平板的推广和有效利用，能够显著地改变教师的传统教育观念，提高教师的教育技术能力和信息素养，革新课堂教学方式，对新课程的深入进行起到了促进作用。

2、交互式电子智能平板能够有效地提高课堂教学效率，提高学生的学习兴趣和交互能力，学生的参与和师生、生生的互动，使原来课堂教学中学生不注意听讲、做小动作、随意说话等现象大大减少，提高了学生的学习质量、学习动力和学习自信心。

3、电子智能平板在以后的教学过程中作用和功能发挥虽有待进一步的发现、研究和提高，但应当有很大的发展潜力和良好的发展前景。

四、研究思路、研究方法

1、研究思路

学习交互式电子智能平板相关操作和技术。从日常教学入手，让交互式电子智能平板的使用融入到教师教学和学生学习中，然后提高优秀教学设计和精品课的展示，提出交互式电子智能平板在信息技术教学中实效性教学模式。

2、研究方法

A、经验总结法：借鉴人家的经验，再结合自己的应用情况予以总结和提升

B、调查法：通过问卷、谈话等形式，了解教师的使用情况、学生的学习兴趣、学生的个性发展等。

C、个案研究法：研究初期，把交互智能平板的研究情况写成案例，经过一定的教学实践后再对比分析。

D、文献研究法：通过查阅教育理论文献，掌握最新的研究动态，联系实际，不断为课题的研究提供最新经验和理论依据。

五、课题研究实施情况： 2011年9月，我校确立了“电子交互式智能平板技术在学科教学中的应用研究”为中央电教馆重点课题《信息化环境下区域教育均衡发展的策略研究》的子课题。意在立足本校实际，充分发挥已配备的电子智能平板的教学优势，意在有机融合信息技术与学科建设，藉此改变学生的学习方式以及课堂互动方式，达成信息化课堂建设，促进师生共同成长的愿景。

历经一年多的课题研究,经历了全国第五届交互式电子智能平板教学大赛；开展了第一届“甘泉杯”青年教师课堂教学比赛暨电子交互式智能平板技术在学科教学中的应用研究阶段汇报活动。教师们基本都能用交互电子智能平板进行教学, 并积累了一些的使用经验,教师们能尝试着从不同方面进行不同程度的探索，基于交互智能平板环境的教学设计能力有所提高。在学生方面，通过交互电子智能平板的使用,学生参与学习的积极性和主动性有所提高,在激发学生的好奇心和求知欲方面也有一定的作用。现将上一学期课题研究工作总结及接下来工作开展的设想汇报如下：

一、在培训交流中，进一步提高课题实验教师对电子交互式智能平板的应用水平。

首先,我们的课题研究不是闭门造车。为推进新技术在教育教学中的应用，充分发挥互动电子智能平板的使用功能，促进电子智能平板和学科教学的有机整合，2011年9月22日，我邀请了创维集团技术人员张霓电子智能平板技术应用培训。由于智能平板功能的更新改版，2012年10月29日我校再次邀请了创维智能平板技术人员对全体教师进行创维电子交互式智能平板新版本应用技术培训。在此次的培训中，智能平板公司的技术人员详细的给我们讲解了工具栏的各种功能，并与原来版本进行对比。其中结合语文《爱莲说》一课，利用“纹理笔”擦出栩栩如生的荷花背景图，引发了全体老师的惊叹。“照相机”功能中的截图功能可以便捷地从智能平板界面或电脑界面截取出所需图片，学科资源中的“汉字笔画”双击可以按笔画书写，“遮幕功能”可以改变大小更换背景„„在听讲的同时，我们也把平时应用中的疑惑与技术人员交流，如：在智能平板中创建的资源能不能随课件携带到任意电脑（回应：原版本不行，新版本可以）；又如：智能平板界面能不能实现图形的三维旋转（回应：新旧版本都不行）„„与智能平板技术人员面对面的交流沟通，让我们进一步了解智能平板的功能，而利用电子交互式智能平板技术实现互动生成的生命力课堂我们要实现的目标。

林仕国校长经常带领课题组成员走出去增长见识，或请一些专家、技术人员到校介绍先进的信息技术。林校长曾带领我们一起到联通公司了解其它牌子的智能平板及电子产品，发现他们的遥控器会让电子交互式智能平板师生互动更便捷；联想公司的技术人员李芳等也曾走进我们这间会议室，向我们展示他们的电子书包整体解决方案，我们也期待着能够利用电子书包，让电子交互式智能平板的优势得以充分发挥。除了我们在用的创维智能平板、其实我们还让夏普公司给我们展示过他们的产品，夏普智能平板虽然在与PPT、FLSAH等其他媒体结合兼容上做得很好但它却没有携带资源库，所以没被采用。在取长补短的学习中我们增长见识，也进一步了解电子交互式智能平板。

其次，课题组针对前阶段课题研究中出现的问题和老师们在实践中迫切需要解决的技术问题，通过课题组成员之间交流解惑。每单周周二下午是我校课题中心组固定教研时间，利用这一时间我们一方面讨论交流学习大家在前一阶段课题研究中发现并解决的问题。（这些汇集成《电子交互式智能平板技术在学科教学中的应用研究发现和解决问题信息收集表》）如高超华提出“智能平板和PPT各有所长，可否将智能平板技术与PPT有效结合，提高课堂效率？”这一问题，她在自己的教学实践中自行悟出了“智能平板和PPT技术各有所长，在平时的实践运用中发现，智能平板的某些技术较难操作，而PPT却能很好地弥补其不足，相同的，智能平板也能很好地补足PPT的缺陷，所以，不该单方面追求某种技术在课堂上使用，而是将两者有效结合，以提高课堂的有效性。”又如黄凤老师在教学应用中提出了“在美术作图时，如何巧用电子智能平板功能来使作图更规范、美观？”这一问题，徐莉玲老师帮忙作了解答：“勤用智能笔：电子智能平板的智能笔对于常用几何图形的输入，提供了简单有效的画图功能，采用智能笔，自然会给学生一个正确的导向，使板书更为规范、严谨而且美观！”

另一方面以片段教学的形式，把老师们在当下教学研究中的新问题、新发现与大家及时地交流、分享。如图、林清老师与大家分享如何利用智能平板进行写字教学，黄玲老师与大家交流如何用好智能平板的遮幕功能。

此外，我们从省电教馆购买了历届全国电子交互式智能平板优质课录像光盘，通过观摩全国获奖示范课视频等活动，学习先进的教育理念和科学的教育技术手段，感受交互式电子智能平板在培养学生学习兴趣和转变学生学习方式等方面的独特优势。在观摩中课题组成员结合自己研究实践学习交流,这样不仅拓宽了参与研究的教师的思路，还能在研究中共同成长。

在我们的课题研究中，林仕国校长总是亲身参与全过程。为了下一阶段智能平板研究能有突破性的进展，林校长和我校两位信息技术教师杨煌华和王琰组成了“智能平板课题技术先行三人组”，在对智能平板功能认识上先走一步，带领课题组其他教师在课题研究上有更大的突破，另一方面其他课题组成员在研究中如有无法解决的问题可以交给技术组，由他们专题研究。

二、借助常态课、校本教研及区新秀杯选拔，不断加大课堂教学研究力度。

课堂教学是本研究的主阵地。我们把课题研究与日常各教研组活动紧密结合在一起,要求各教研组围绕研究目标有计划地开展教研活动，各教研组每周一次定期开展交互电子智能平板的应用研讨活动（语文组周三上午、数学组周三下午、英语组周二下午、综合组周四上午）。各教研组在抓好集备、上好研讨课的基础上，积极为教师们创设平台，展示风采。为进一步发挥“福州教育视频联播网”的作用，推进优质教学资源向农村辐射，促进区域教育均衡发展，“教育视频联播网”开展第二届“福州市优质课网络联播展示活动”。10月11日上午，我校代表鼓楼区率先推出了两节运用电子智能平板先进技术的优质课。语文组的黄玲老师执教的是二年级的《数星星的孩子》。陈嘉玲老师执教的是三年级英语课。

此外，翁祥英老师以《老人与海鸥》亮相校际联动会场上；在鼓一学区共同体上李韩书老师的《烙饼问题》、黄晓霞老师的《红领巾真好》、马岚老师执教了一节英语公开课充分体现了电子智能平板、多媒体技术和学科教学的有机整合，赢得听课老师好评。

4月23日的市级教学开放日，我们推出了“语文、数学、英语、音乐、科学、信息、品社、心健”等10节的电子交互式智能平板展示课。这10节课不仅在智能平板的应用技术上有所突破，在改变教师的教与学生的学的方式上，也就是“交互性、生成性”上也有了根本性的突破。语文会场，林俊华老师娴熟地运用电子智能平板与学生互动，走近《丑小鸭》，在提高课堂效率的同时也增加了学生的审美情趣；林清老师给来宾展示了同是童话系列的《卖火柴的小女孩》，与《丑小鸭》的对比阅读彰显了童话的魅力。数学会场，郑燕老师将趣味性和实效性相结合，抓住重难点和关键，为大家展示了六年级总复习《图形与变换》，刘嘉昉老师抓住数学思想方法，恰到好处地应用智能平板，关注学生的生成，为来宾展示了三年级数学广角《等量代换》。其它会场还为来宾展示了英语、品生、音乐、心健、信息技术、科学等各学科公开课。在交流讨论中，与会专家与教师们充分肯定了数字校园所取得的成效，认为示范课加强交互性，提高课堂效益；整合了资源，盘活了教学，交互式电子智能平板为课堂教学增光添彩。

在与兄弟校一起分享交流我们的研究过程的同时，我们也积极参加“三优联评”及“交互式电子智能平板教学大赛”，不断验证、提升、推广我们的科研水平。一月份我们又推出黄玲、黄晓霞、李韩书三位老师的三节课参加“第六届全国电子交互式智能平板大赛”，喜获一、二、三等奖佳绩。

三、完善校园网站，让教学资源平台、教师博客、井大论坛等平台进一步服务于课题研究。

2月26日我们就和联通公司、新东网召开了本学期第一次网站建设的联席会议，商议进一步开发网站事宜。目前校园网中教学资源平台已在使用，有待进一步充盈；网上班级、井大论坛，教师博客已开发完成。校园网站开设教师博客、井大论坛栏目，教师可以自己的教学设计、教学视频等上传到这里，其他教师跟帖点评，骨干教师总评，形成教师教研网络互动形式。在“网上班级”中开设“网络教室”项目，教师可在这里为学生提供预习、复习、阅读、习作、练习等各种课外学习资源，形成学校与家庭、老师与学生、教师与家长多方位的教与学的网络互动„„

四、在反思交流中不断进步。除平时每周二的固定交流学习及鼓楼区级一学期三次的汇报交流外，我校每学期还去办一次较大规模的学习交流活动即上学期的青年教师智能平板课比武及下学期的智能平板技能大赛。

在1月22日，我校举行了首届“甘泉杯”电子智能平板技能大赛。

比赛中，教师们灵活运用智能平板的各种功能，将传统课件和先进的智能平板技术进行了较好的整合。最终，李韩书老师带来的《烙饼问题》，利用智能平板互动，化难为易，精彩纷呈，荣获一等奖，黄玲老师和黄小霞两位老师获得了二等奖，林信伽、何熙燕、俞春鸣、林芳、高超华五位老师获得了三等奖。

这样的比赛交流，让老师们对现代信息化课堂有了更深入的认识，对使用智能平板技术提高教学水平，推动教学发展起到了积极的推动作用。

五、继续认真做好过程性材料的整理归档工作。

第五篇：2011年中期评估报告

XXX安全社区 中期评估报告

根据XXX安全社区创建中期评估方案，XXX区安全社区指导委员会于2011年12月15日组织专家，对XXX安全社区建设实施了2011中期评估，形成了评估报告。

一、评估组人员 XXX 区安监局副局长 XXX 管委副主任 XXX 区安监局科长 XXX 区安监局科长 XXX 区质监局科长 XXX 区交警大队科长 XXX 消防大队参谋

二、评估内容

1、社区诊断组织实施情况及结论。

2、辖区安全社区促进委员会的建立情况，成员组成是否符合跨部门合作的要求，整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，能否确保顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作。

3、各项制度落实情况：对于各工作组的社区诊断报告、机构组建文件、机构工作职责、各项工作制度以及与各项规章制度相关的原始档案资料是否已撰写和规整完毕。

4、是否制定了各工作组的创建计划和目标以及相关的落实情况。对各工作组计划进展情况进行分析评价，包括指标实现的进度、完成目标的趋势判断等。

5、各工作组按照实施方案的推进步骤，各促进项目的进展情况。

6、各安全领域预防目标和计划的制定落实情况。

7、信息交流情况：是否积极组织和参与安全社区创建的交流活动，有无安全社区创建协商议事机制，公众的意见和建议能否得到妥善处理、及时反馈。

8、预防纠正情况：是否制定了针对辖区潜在事故与突发事件的具有可操作性的应急预案，事故与突发事件预防机制的技术措施与管理是否到位，应急响应能否快速有效进行。

9、监督监测情况：是否建立事故与伤害监测机制。

10、档案管理情况：安全社区各工作组的档案是否完整。

三、评估过程

12月15日在管委三楼会议室召开座谈会。专家组简要介绍了安全社区建设的理念及莱山区安全社区创建标准，就各项任务的工作难点、解决办法与各组进行了交流与探讨，并提出了合理的意见和建议。期间专家组听取了个各工作组组长的工作汇报，查看了档案资料。专家组实地考察了XXX安全社区的建设情况，并与各项目点负责人座谈交流。

四、评估结论

1、对安全社区建设的总体结论（1）肯定的方面

XXX在前期工作中有效地开展了各工作组的安全促进项目，并取得了一定的效果，为辖区群众提供了安全、健康的生活环境。主要表现在“三个到位”：

一是“组织机构到位”。领导高度重视，建立健全了相应工作机构机制，实现了安全社区创建工作的跨部门合作和全员参与。

二是“宣传教育到位”。强化了宣传教育培训工作，通过广泛开展群众喜闻乐见的活动、设置永久性展板，营造浓厚氛围等方式，提高群众对安全社区建设工作的参与率。

三是“项目设置到位”。根据辖区社区诊断结果和群众最关注的安全问题，设置了工作场所、消防、社会治安、家居、交通等八个安全促进项目，并扎实推进各个安全促进项目。

（2）不足和问题

一是辖区群众的参与积极性不高。不少群众认为，安全社区创建是管委的事情，与自己无关，缺乏对安全社区的归属感和参与意识。安全社区创建开展的活动主要集中在企业和社区，覆盖范围不广。

二是安全理念比较狭义。在群众的观念中“安全”的重点主要是生产安全、交通安全和社会治安等，很少涉及到诸如家居安全、学校安全等内容。“大安全”观念淡薄，还有待于提高。

三是工作业务技能缺乏。由于开展安全社区创建工作的部门多，人员杂，许多人员自身缺乏一定的安全意识和业务技能，导致在推进项目促进工作中由于能力不足而出现了很多问题。如：伤害监测填报信息不准确等。

（3）整改建议

专家组指出，对于已经取得一定成绩的工作，要继续加强完善，不能松懈；对于存在不足的方面，要制定对策，尽快解决。比如：进一步扩大宣传面，提高安全知识的覆盖率。增加必要的资金投入，加强硬件设施。加强培训措施培养一批懂业务、会管理、吃苦耐劳、乐于奉献的工作骨干，凝聚集体的力量，提高社区工作者的整体素质。

2、对各安全专项的评估结论（1）交通安全

——路网体系建设促进项目 ①开展情况

专家组现场检查了XXX路网体系建设项目开展以来的基础资料，并现场检查了澳柯玛大街、山海路上的基础设施，如信号灯、减速带、隔离护栏等，对项目的开展工作提出了肯定。

②存在的问题和整改建议

一是辖区群众参与重点路段改造工作的积极性不高，特别是横穿马路现象，屡禁不止，在今后的工作中应该加大对群众交通安全的宣传力度，让群众自觉地参与进来。

二是社会志愿者，没有真正参与到交通改造工作中来。希望将重点路段交通改造工作作为交通安全监管的一项长期性工作开展下去，切实减少交通事故的发生。

（2）工作场所安全

——危化品安全防控促进项目 ①开展情况

专家组到优诺化工现场进行了检查，对厂区设置的企业文化宣传栏的相关内容进行了高度肯定。在随后检查了车间的应急预案的建立情况及演练记录、隐患排查记录、人员的安全承诺书等内容，肯定了车间在安全管理方面非常重视，员工安全意识较高，在安全隐患排查整改工作上一丝不苟，职责制度设立标准、全面。

②存在的问题和整改建议

针对危化品泄漏开展的应急演练次数较少，建议定期在企业内部开展这方面的应急演练活动。

——防机械伤害促进项目 ①开展情况

专家组到杰瑞石油、欧东精艺石材装备现场进行了检查，机械设备的安全防护措施比较到位，劳动防护用品的发放和佩戴基本符合要求，安全检查工作也落实到位。

②存在的问题和整改建议

专家组在检查过程中发现，园区中小企业较多，在重点单位实施项目的同时，建议下步工作重点要对辖区中小企业进行防机械伤害项目推广。

（3）社会治安

——治安防控辐射管理体系促进项目 ①开展情况

专家组现场翻阅了自项目设置以来的一些资料，对管委干部、民警、群众广泛参与到治安防控工作中来给予了肯定。认为我辖区自项目开展以来，管委、群众广泛参与，开展了多种形式的宣传活动，发展了形式多样的志愿者队伍，取得了不菲的成绩。

②存在的问题和整改建议

在巡逻过程中仍有巡逻不到位现象，建议采取措施，加强日间夜间巡逻；强化志愿者参与程度，让群众积极主动的参与进来。

（4）消防安全

——林管所规范化建设促进项目 ①开展情况

专家组实地考察防火通道、林管所的建设，应急物资建设与人员配备基本到位；通过翻阅资料等形式查看消防安全工作组开展的消防安全知识宣传和文明祭祀活动。

②存在的问题和整改建议

专家组在检查过程中发现，工作组缺乏应急演练；在宣传工作中，存在走马观花现象，宣传教育不彻底，形式主义，今后宣传工作中要落到实处。

（5）家居安全

——家居燃气安全使用促进项目 ①开展情况

一是充分发挥社会志愿者队伍的作用，利用南塂集市等时段开展家居燃气安全知识宣传，并深入户中，提供燃气安全隐患排查，提供安全服务；

二是加强宣传力度，提高群众的用气安全意识。加强群众的燃气安全宣传教育工作，利用宣传栏、张贴标语等多种形式的宣传工具进行宣传。

②存在的问题和整改建议

针对燃气安全宣传活动不够丰富，燃气常识培训力度不够大，建议在下阶段工作中加大对居家燃气安全的培训力度。

（6）校园安全

——校舍安全改造促进项目 ①开展情况

一是改造校舍。2011年，管委配合相关部门在做好校址勘察、规划设计基础上，按照“消防、节能、抗震、卫生、人防”要求，投入1000万元，按省级规范化标准对南塂小学教学楼进行整体规划改建。

二是更换防滑地砖，增设防护栏。管委组织施工单位，突出安全理念，对走廊、教室、卫生间地面全部改用防滑地砖，走廊、楼梯加设防护栏112个，防止学生坠落。

三是改造健身设施。将南塂小学和东风岭小学原来土质操场改造为塑胶场地，更新室外健身设施，减少学生体育运动伤害的发生。

②存在的问题和整改建议

通过一段时间的不断改进，项目效果较为显著，但是在校园基础设施、学校的安全监管及安全引导和教育、学生安全意识等方面都存在一定的问题，下一步应该加大工作力度，明确工作重点。

评估组组长签字：

被评估单位负责人签字： 2011年12月20日