第一篇：邹城市人民政府办公室关于印发《邹城市乡村之星选拔管理暂行办法》的通知
邹政办发„2011‟49号
邹城市人民政府办公室
关于印发《邹城市乡村之星选拔管理
暂行办法》的通知
各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：
《邹城市乡村之星选拔管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○一一年十月七日
（三）具有一定科技创新能力，在农业新产品、新技术的研发和推广方面产生较大经济效益和社会效益，获得国家专利或取得其他重大科技成果，在全市影响较大，经济社会效益显著；
（四）具有一技之长或特殊技艺，善于吸纳和利用现代科技充实自己，不断将民间技艺转化为生产力，技艺精湛，知名度高，属全市同行业技术权威或业内水平领先的农村能工巧匠；
（五）在带领群众实现共同富裕、推动农村集体经济发展壮大等方面取得显著成效的农村基层组织负责人，或在农村公益性社会事业发展中做出突出贡献的农村实用人才。
第三章 选拔方法和程序
第八条 市乡村之星人选按照自下而上、好中选优、逐级推荐的方式进行。推荐申报市乡村之星需呈报以下材料：
（一）《邹城市乡村之星申报表》；
（二）1000字左右的事迹材料；
（三）申报人获奖情况、主要技术成果、相关证书等证明材料。
第九条 市乡村之星选拔按下列程序进行：
（一）推荐。由申报人员所在镇人民政府（街道办事处）或有关协会向市乡村之星选拔管理工作办公室推荐。
（二）初审。由市乡村之星选拔管理工作办公室对推荐人选相关材料进行审核，提出初步人选。
（三）评审。市乡村之星选拔管理工作办公室成立市乡村之星评审委员会。评审委员会对申报人员进行综合评审，提出市乡村之星拟定考察人选。
（四）考察。市乡村之星选拔管理工作办公室组织考察组对拟定人选进行全面考察，详细了解人选的有关情况。
（五）公示。根据考察结果，对考察确定人选进行为期7天的公示。
（六）审批。经公示无异议后，由市乡村之星选拔管理工作办公室将人选综合情况报市人才工作领导小组批准。
（七）命名表彰。由市政府授予“邹城市乡村之星”称号，颁发证书，予以表彰。
第四章 待遇
第十条 市乡村之星在管理期内，市政府每人每月发给津贴500元，每年发放一次。
第十一条 市里每年组织部分市乡村之星参加政治理论学习和业务知识培训、市情国情考察、咨询活动。
第十二条 积极支持市乡村之星进入各级人大、政协参政议政。优先推荐为村“两委”干部人选、劳动模范人选，破格晋升农民专业技术职称等。
第二篇：江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知
江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知.txt43风帆，不挂在桅杆上，是一块无用的布；桅杆，不挂上风帆，是一根平常的柱；理想，不付诸行动是虚无缥缈的雾；行动，而没有理想，是徒走没有尽头的路。44成功的门往往虚掩着，只要你勇敢去推，它就会豁然洞开。江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑节能管理暂行办法的通知
江府办［2009］9号
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市建筑节能管理暂行办法》业经市政府十三届三十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建设局反映。
江门市人民政府办公室
二○○九年二月十一日
江门市建筑节能管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强建筑节能监督管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，促进循环经济发展，建设资源节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、扩建、改建和使用中的民用建筑的建筑节能及其相关监督管理活动。
本办法所称民用建筑是指居住建筑和公共建筑。
第三条 本办法所称建筑节能，是指在建筑物的建设、改造、使用过程中，按照有关建筑节能的法规政策和技术标准，在维持建筑物正常使用功能和室内环境质量的前提下，采取节能措施，降低能源消耗，提高用能系统效率的活动。
本办法所称用能系统，是指在建筑物建设、改造、使用过程中的用能或耗能产品、设备及设施等。
第四条 建筑节能应当遵循节约资源、保护环境、因地制宜、技术先进和安全可靠的原则。
第五条 市建设行政主管部门是我市建筑节能的行政主管部门，负责本市建筑节能的统一监督管理工作。各市、区建设行政主管部门，负责本辖区内建筑节能监督管理工作。
各级政府的国土资源、规划、房产、财政、经贸、环保、质量技术监督、工商、税务、市政、农业等相关部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第二章 一般规定
第六条 各级政府建设行政主管部门应当会同本级政府有关部门按照本行政区域内社会经济发展要求，编制本行政区域内建筑节能专项规划，报本级政府批准后组织实施。
建筑节能专项规划应当对新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、具体安排和保障措施。
第七条 建筑物的投资规划、工程设计、施工安装、竣工验收和使用过程中，必须严格执行国家的有关建筑节能法规政策和技术标准。
第八条 城乡规划行政主管部门组织编制、审查修建性详细规划，在确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。
第九条 按规定要进行初步设计审查的项目，建设行政主管部门必须同时进行建筑节能专项审查。
第十条 鼓励相关行业协（学）会、中介服务机构开展建筑节能技术管理、咨询、检测评估等专业服务工作，加快建筑节能技术服务体系建设，支持建筑节能公共技术研究、开发和应用的平台建设。
第十一条 从事建筑节能检测的单位，应当具备必要的专业技术人员、检测装备、管理制度和质量控制措施等条件，并取得计量认证证书和省级建设行政主管部门的认定。
第十二条 实行建筑物能效标识制度。建设行政主管部门根据建设单位或者建筑物所有人的自愿申请，可以组织相关行业协会和中介服务机构，对建筑物的能源利用效率进行等级评定。
第十三条 市建设行政主管部门应当根据本市建筑节能技术研究和开发状况，制定建筑节能新材料、新产品、新技术、新工艺的推广应用目录并予以公布。
第十四条 市政府设立建筑节能发展专项资金，用于支持建筑节能活动。建筑节能发展专项资金主要来源如下：
（一）财政拨款；
（二）新型墙体材料专项基金；
（三）社会捐助等其他来源。
专项资金的管理、使用办法由市政府另行制定。
各市、区政府参照第一款执行。
第三章 新建建筑的节能监管
第十五条 发展节能省地型住宅和公共建筑，新建建筑应当严格执行建筑节能设计标准，实施达到节能不低于百分之五十的设计标准，降低建筑能耗。
第十六条 建设单位在建筑活动中要遵守国家节约能源和保护环境的有关法律法规，采用符合现行建筑节能技术标准的建筑设计、材料产品、用能系统及其相应的施工工艺和技术。
第十七条 设计单位在编制新建、改建和扩建建筑物的施工图设计文件时，应当遵循建筑节能的法规政策、严格按照节能设计标准和本办法规定的节能要求进行建筑节能设计。
第十八条 施工图设计文件审查机构应当对建筑节能设计内容进行审查并出具建筑节能设计报审备案表，报各市、区墙材革新与建筑节能管理机构备案。
不符合建筑节能强制性标准及技术规范的，应要求设计单位限期改正，逾期未改正的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。
第十九条 施工单位应当按照审查合格的设计文件和其中规定采取的各项建筑节能措施和建筑节能材料进行施工，确保工程符合节能标准和设计要求。
第二十条 监理单位应当依据有关建筑节能标准、技术规范、设计文件对建筑施工过程中各项建筑节能措施的落实实施有效监理，并对建筑节能措施的落实情况承担相应的监理责任。
对不按照民用建筑节能强制性标准施工的，应当责令施工单位限期改正。逾期未改正的，应当及时报告工程质量监督机构或者建设行政主管部门。
第二十一条 建设工程质量监督机构应当按照建筑节能有关政策和技术标准，对建筑物的建筑节能施工质量情况进行监督检查。建设项目质量监督报告中应有建筑节能监督意见。
第二十二条 实行建筑节能分部工程验收制度。建筑物建筑节能分部工程完成后，在建筑物竣工验收前，应由墙材革新与建筑节能管理机构参加建筑节能分部工程验收，核实建筑节能的实施情况，验收报告要明确注明建筑节能的实施内容。
验收过程中发现有违反建筑节能强制性标准要求的，由建设行政主管部门发出整改通知书，责令建设单位督促相关责任单位进行整改，整改未完成的，不得出具竣工验收合格报告。
第二十三条 房地产开发企业在销售房屋时，应该将所售房屋所采用的建筑节能措施及相关保护要求在房屋使用说明书中予以载明，并在出售时向买主明示。
第二十四条 业主或者使用单位、使用人在对建筑物进行装修或者日常维护的过程中，不得损坏建筑节能相关设施和用能系统。造成损坏的，应当按照建筑节能标准修复或更换。
第二十五条 开展建筑节能示范工作，鼓励和支持建设单位申报建筑节能示范小区或工程。有计划地安排建筑节能发展专项资金资助建筑节能示范工程建设。
第四章 既有建筑的节能改造
第二十六条 既有建筑的节能改造应当以公共建筑改造为重点，实行强制性改造与市场引导相结合。
第二十七条 各市、区建设行政主管部门应当会同有关部门对既有建筑的能源消耗情况进行调查统计和分析评价，掌握既有建筑的地域、种类、建成年代、结构、空调方式等有关情况，并根据建筑节能规划，制定既有建筑节能改造计划，经本级政府批准后实施。
第二十八条 既有建筑物的改建、扩建涉及建筑物围护结构和主要用能耗能设施的，应当按照建筑节能技术标准采取建筑节能措施。
既有建筑未达到现行建筑节能强制性标准和技术规范的，在进行围护结构和用能系统改造时，在尊重建筑所有人意愿的基础上，可以同步进行节能改造。
第二十九条 鼓励多元化、多渠道投资建筑物节能技术改造，从事建筑节能改造的企业可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
相关行业协会可以对建筑节能改造企业进行能力评价，促进建筑节能改造规范化。
第三十条 公共建筑物的业主或者使用者应当对建设行政主管部门的建筑物耗能调查统计工作予以配合，提供的建筑物耗能资料必须真实，不得弄虚作假。
第三十一条 公共建筑用电超出定额标准的，市能源行政主管部门应当责令建筑物所有人限期治理。逾期不治理或者治理达不到要求的，应当实施强制性节能改造。
第五章 新型墙体材料推广应用
第三十二条 积极扶持并引导新型墙体材料生产企业的发展，鼓励利用工业废渣等生产符合国家产业政策的新型墙体材料。做好现有实心粘土砖厂的关、停、并、转工作，通过技术改造和设备更新等手段，转产新型墙体材料。
全市建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，其他建筑工程全面禁止使用实心粘土砖。
各类围墙和临时建筑禁止使用粘土类墙体材料。
农村建筑工程(含农民在宅基地上自建低层住房)应提倡使用新型墙体材料，逐步减少使用实心粘土砖。至2015年底，禁止使用实心粘土砖。
第三十三条 企业不得生产和销售没有产品标准或其质量、环保、安全性能达不到有关技术标准的新型墙体材料。定期对新型墙体材料产品进行抽检，并公布检查结果，严禁不合格产品流入建筑市场。
第三十四条 新建、扩建、改建的建筑工程，未使用新型墙体材料的，建设单位在办理施工许可证前，应当按照规定缴纳新型墙体材料专项基金。
专项基金实行先征缴后返退的办法，返退比例严格按照有关规定并根据施工现场核实的新型墙体材料使用率确定。
第三十五条 墙材革新与建筑节能管理机构要加强建设工程使用新型墙体材料的日常监督检查，在建筑工程墙体砌筑完工未抹灰前，应当派出工作人员到现场核实新型墙体材料的使用情况。
第三十六条 推进科技进步，支持新型墙体材料及配套砂浆的开发应用示范和推广，引进、消化、吸收国内外先进技术，开展科研攻关，开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的新型墙体材料产品及生产技术与装备，提高墙体材料革新的技术水平。
第三十七条 各市、区建设行政主管部门应当进行新型墙体材料的施工技术培训工作，组织技术交流，总结推广本行政区域内行之有效的新型墙体材料施工技术。
第六章 散装水泥、预拌混凝土的推广使用
第三十八条 江门市城区及所辖市城区、中心镇镇区、开发区、建制镇的建设工程项目和本市行政区域内的交通、能源、水利、港口等建设工程项目，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。
第三十九条 施工企业应当配置或租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施，积极创造使用预拌混凝土的条件。
第四十条 实行招标投标的建设项目，建设单位或其委托代理单位在编制招标文件时，应将使用散装水泥或者使用预拌混凝土的要求列入招标文件。
第四十一条 在领取施工许可证之前，施工企业应与有资质的预拌混凝土生产企业签订预拌混凝土购销合同。预拌混凝土购销合同标准文本由市工商行政管理部门和市建设行政主管部门联合制定，购销双方应参照执行。
第四十二条 建设单位在申报项目开工前或续建项目开工前应当预缴散装水泥专项资金。
专项资金预缴者可依据相关规定向原预征专项资金的主管机构申退专项资金。
第四十三条 按照统一规划、合理布点的原则引导预拌混凝土生产厂家的建设，促进行业健康有序发展。
第四十四条 依靠科技进步，加大对发展散装水泥和推广预拌混凝土的新技术、新设备、新产品的研制开发和推广使用。
第七章 太阳能等可再生能源应用
第四十五条 开发新能源、可再生能源在建筑中的应用，坚持市场调节与政府推动相结合，大力发展太阳能产业，引导、鼓励新建民用建筑配置太阳能热水系统。
第四十六条 政府直接投资的建设项目具备条件的，应当应用太阳能和其他可再生能源。政府投资或补贴建造需要热水供应的各种新建建筑，应当按国家规定推广太阳能热水系统。
第四十七条 新建建筑安装太阳能热水系统的，应与建筑同步设计、同步施工、同步验收。各相关部门应当积极组织建设太阳能热水系统与建筑一体化示范工程。
暂不安装太阳能热水系统的，应预留管路和适当的设备安装位置，为将来安装太阳能热水系统提供便利。
第四十八条 建设单位应当根据有关技术规范，在建筑物的设计和施工中为太阳能利用提供必要条件。既有建筑住户可在不影响建筑质量与安全的前提下，安装符合产品标准和技术规范的太阳能利用系统。
第四十九条 建设行政主管部门应当通过多种形式开展太阳能及其他可再生能源应用的宣传培训，在太阳能开发利用示范试点单位中建立宣传教育示范基地，扩大信息交流，推广先进经验，促进太阳能及其他可再生能源的推广应用。
第八章 奖惩措施 第五十条 各有关行政主管部门在建筑节能的监督管理中发现有违反本办法规定行为的，应当责令违反单位或个人限期整改，并依法进行处理。
任何单位和个人有权对建筑节能活动进行监督，发现违反建筑节能有关规定的行为，可以向有关行政主管部门反映或举报。有关行政主管部门接到反映或举报后，应当及时调查处理并反馈结果。
第五十一条 建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构、施工单位、监理单位等违反本办法相关规定的，按照国家相关法律、法规规定予以处罚。
第五十二条 不符合建筑节能要求的项目不得参加“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等奖项的评奖。
第五十三条 国家工作人员在建筑节能监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 对生产、使用列入推广应用目录的建筑节能产品和技术的单位，实行相应的税收优惠等扶持政策。
对利用废物生产建筑节能产品和从废物中回收原料的，按照国家有关规定减征或免征增值税。
第五十五条 各市、区政府应加强建筑节能的宣传工作，增强市民的建筑节能意识，建立建筑节能工作表彰和奖励制度。
对在建筑节能研究、开发、管理和推广工作中做出突出贡献的，以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，由属地人民政府予以表彰或奖励。
第九章 附则
第五十六条 本办法自2009年4月1日起施行。本市以前制定的相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第三篇：梁平县人民政府办公室关于印发《梁平县国有资产管理暂行办法》的通知
梁平府办发„2009‟55号
梁平县人民政府办公室
关于印发《梁平县国有资产管理
暂行办法》的通知
各乡镇人民政府，县级各部门：
《梁平县国有资产管理暂行办法》已经县十五届人民政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月三十一日梁平县国有资产管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强我县国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，推动国有资产的合理配置，促进国有资产的保值增值，实现国有资产管理工作制度化、规范化、科学化，根据国务院和市人民政府有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 国有资产是指各单位占有使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。表现形式为货币资金、应收款项、存货、对外投资、固定资产、在建工程、无形资产、土地、其他资产等。
第三条 国有资产管理的主要任务是建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。
第四条 国有资产管理包括产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的配置、使用、清查、处置、评估、统计报告和监督等。
第五条 国有资产管理实行国有资产所有权管理集中化，占用权、使用权管理分散化的原则。
第二章 管理机构及其职责
第六条 县财政局是梁平县人民政府授权实施国有资产管理的职能机构，代表县政府行使县属国有资产所有权职责，是全县国有资产管理、运营、监督的组织、指导、协调、决策机构，对县政府管辖的国有资产实施综合管理。主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；
（二）根据上级国有资产管理的有关规定制定、修改县属国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；
（三）负责会同有关部门研究制定本县行政事业单位国有资产配置标准和资产配置事项的审核；
（四）负责组织县属国有资产的清查统计、资产评估、纠纷调处；
（五）负责对规定权限范围内的产权变动、资产处置、担保行为、资产单位间的调剂进行审批；
（六）负责对规定权限范围外的产权变动、资产处置、担保行为、资产单位间的调剂进行审核，并报县政府审批；
（七）负责全县行政事业单位经营性国有资产的监督、管理；
（八）对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益；
（九）指导县级相关主管部门推进县级国有及国有控股企业的改革和重组；
（十）依照规定向所出资国有及国有控股企业派出监事会；
（十一）依照法定程序对所出资国有及国有控股企业的企业负责人进行任免、考核，并根据考核结果给予奖惩；
（十二）通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行考核和监管；
（十三）向县政府和上级国有资产管理部门报告工作。
第七条 县级各主管部门对所属行政事业单位、国有及国有控股企业占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：
（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；
（二）根据县财政局有关国有资产管理的规定，负责制定、修改本部门的国有资产管理办法，并组织实施和监督检查；
（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；
（四）负责本部门范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审核工作；
（五）接受县财政局的监督、指导，并向其报告国有资产监管工作。
第八条 行政事业单位、国有及国有控股企业和其他占有、使用国有资产的单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。主要职责是：
（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的资产管理具体办法，将资产管理的责任落实到有关部门和个人；
（二）负责资产的账、卡管理，对占有、使用的资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，确保资产的安全与完整，防止资产流失；
（三）负责本单位的资产登记、统计报告及日常监督检查工作；
（四）负责办理资产的配置、调拨、转让、报损、报废、担保行为等报批手续；
（五）负责资产的合理配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益；
（六）负责设备验收入库、维修保养和基建项目建设过程及竣工验收等日常管理工作；
（七）负责对本单位拟开办的经营项目进行论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施监督管理，建立专项管理制度，实施专项登记（资产数量、价值、投资形式、投入单位名称等）和专项考核；
（八）向主管部门报告相关工作。
第三章 资产配置
第九条 行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：(一)严格执行法律、法规和有关规章制度；(二)与行政事业单位履行职能需要相适应；(三)科学合理，优化资产结构；(四)勤俭节约，从严控制。
第十条 对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。
县财政局对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。
第十一条 购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当按下列程序报批：
(一)行政事业单位的资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经单位负责人审核同意后报县财政局审核，并按照县财政局要求提交相关材料；县财政局按相关规定审核后，向县政府提出配置建议意见。(二)经县政府审批同意，各单位可以将资产购置项目列入单位部门预算，并在编制部门预算时将批复文件和相关材料一并报县财政局，作为审批部门预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。
第十二条 经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照资产配置程序报批。
第十三条 行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购。
第十四条 行政事业单位资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理。
行政事业单位(不包括企业化管理的事业单位)的房地产，其产权证统一办理到县财政局或县财政局指定的单位，其中进行经营性使用的由县财政局或县财政局指定的单位统一管理，并对其收益作为财政性收入，统一纳入预算管理。第四章 行政事业单位国有资产处置
第十五条 行政事业单位国有资产的处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行转让及注销的一种行为。
包括无偿调出、出售、报废、报损等。
第十六条 行政事业单位国有资产应严格遵循公开、公平、公正的原则，通过重庆市产权联合交易所梁平支所统一挂牌面向社会公开竞价出售。
第十七条 行政事业单位处置国有资产，应向主管部门及县财政局报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。
第十八条 下列情况由主管部门审核后，报县财政局审批：
（一）行政事业单位占有、使用的价值在20万元以下的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在2万元以上的仪器设备的处置；
（二）应收款项形成坏账损失，单项损失金额在5万元以下的；
（三）对外投资形成损失，单项投资损失金额在20万元以下的；
（四）房屋建筑物、土地、车辆等价值较大的资产处置净损失在资产总额的10%以下的。
行政事业单位占有、使用的价值在20万元以上的资产处置由县财政局审核后，报县政府审批。
下列情况之一由县财政局会同纪检、财政、审计部门审核后，报县政府审批：
（一）应收款项形成坏账损失，单项损失金额在5万元以上的；
（二）对外投资形成损失，单项投资损失金额在20万元以上的；
（三）房屋建筑物、土地、车辆等价值较大的资产处置净损失在资产总额的10%以上并且净损失金额在20万元以上的。
第十九条 行政事业单位处置国有资产，应提出申请处置国有资产的报告，填报《行政事业单位国有资产处置申请表》，经主管部门审核后，根据审批权限由县财政局审批或由县财政局上报县政府审批，并由县财政局对单位出具批复。资产处置应提交下列文件、报表、资产清册及相关资料：
（一）资产价值凭证（如购物单、发票、收据、工程决算副本、记账凭单复印件等）；
（二）资产报废的技术鉴定；
（三）评估机构出具的有关资产评估文件；
（四）报损资产的名称、数量、规格、单位、损失价值清册，以及对非正常损失责任人的处理意见等。
（五）确认应收款项坏账损失、对外投资损失的有关依据；
（六）其他需提交的文件、证明及资料。
第二十条 行政事业单位无偿划拨、出售、报损、报废的国有资产及坏账损失、投资损失等，按规定程序报批后，凭县财政局出具的批复书，调整单位有关资产、资金账目。
第二十一条 行政事业单位国有资产处置收入，包括出售收入、报废报损残值变价收入，均属国家所有，上缴国库，纳入县财政预算管理。第五章 国有及国有控股企业资产处置
第二十二条 企业的设备、房产、土地及其他固定资产依法进行转让时，须经企业主管部门同意，并履行报批程序后方可实施。
第二十三条 企业价值20万元以上的固定资产转让方案和企业整体资产转让方案由县财政局审查，报县政府审批后实施。
第二十四条 县属国有及国有控股企业资产转让的实施程序
（一）企业国有资产转让经批准后，转让标的物须经县财政局委托有资质的评估机构进行评估，评估报告经县财政局备案后，方可作为转让标的价值依据。
（二）企业国有资产转让遵循公平、公开、公正原则，通过重庆市产权联合交易所梁平支所统一挂牌面向社会公开竞价出售。
（三）县属国有及国有控股企业资产转让资金和拆迁补偿资金，按应收金额上缴县财政，由财政部门实行集中监管，用于国有企业改革，支付改革成本（含主管部门编制的部门预算专项工作经费）和职工安置费等。
（四）已实施破产的国有及国有控股企业的清算收益全额上缴县财政。
第六章 国有资产抵押、担保
第二十五条 下列资产不得抵押或担保：
（一）国家机关的资产；
（二）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（三）依法不得抵押、担保的其他国有资产。
第二十六条 单位进行抵押、担保等经济行为，主管部门应认真审核。提供抵押、担保的资产价值在20万元以下的由县财政局审批；20万元以上的由县财政局报县政府审批。
第七章 资产报告检查制度
第二十七条 各单位应在年末对本单位所占用的资产进行认真清理、盘点，并按照县财政局规定的报表格式及内容作出报告。
第二十八条 各单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明单位负责人对报表的真实性、合法性、完整性负责。
第二十九条 每年县财政局根据各单位的资产报告，组织检查各单位国有资产占有、使用情况。
第八章 责 任
第三十条 国有资产受国家法律保护，任何单位和个人不得侵吞和损害。各管理部门、资产使用单位及工作人员，都有管好用好国有资产的义务和责任，依法维护其安全、完整。各单位国有资产的管理实行领导责任制，行政负责人应对本办法在本单位的实施负责。
第三十一条 县财政局在国有资产管理中，滥用职权，造成严重后果的，由县政府责令改正，并对主管领导和直接责任人追究责任。
第三十二条 主管部门在国有资产管理中，有下列行为之一的，县财政局有权责令其改正，并建议有关部门追究主管领导和直接责任人员的责任：
（一）放松资产管理，造成严重后果的；
（二）擅自批准产权变动的；
（三）对所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。
第三十三条 国有资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，县财政局和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管领导和直接责任人员的责任：
（一）资产管理不善，造成流失的；
（二）不如实填报资产报表、隐瞒真实情况的；
（三）擅自转让、处置资产和用于经营投资的；
（四）弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；
（五）对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。
第三十四条 主管部门、单位的工作人员，违反本办法，造成国有资产流失的，行政负责人、主管领导和直接责任人员应负赔偿责任，并由有关部门给予纪律处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十五条 本实施办法适用于县属各类占有、使用国有资产的行政事业单位、社会团体、工商联，县属国有及国有控股企业。
第三十六条 本办法所指资产为县属国有资产。
第三十七条 本办法所称“以下”均包括本数，所称“以上”不包括本数。
第三十八条 集体性质的企事业单位占有、使用的国有资产，参照本办法进行管理。
第三十九条 不良资产的处置实施程序由县财政局另行制定。
第四十条 本办法与国家颁布的法律、法规及上级国有资产管理部门的规定相抵触时，以国家法律、法规及上级国有资产管理部门的规定为准。
第四十一条 本办法由县财政局负责具体解释，并负责组织实施、制订细则。
第四十二条 本办法自2009年4月1日起实施。原《梁平县人民政府关于行政事业单位处置国有资产有关问题的通知》(梁平府发„2005‟66号)同时废止。
主题词：国有资产 管理 办法 通知
抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委、人武部，县法院、检察院。
梁平县人民政府办公室 2009年3月31日印
（共印5份）
第四篇：中山市人民政府办公室印发中山市校外托管中心管理暂行办法的通知
中山市人民政府办公室印发中山市校外托管中心管理暂行办法的通知
广东省中山市人民政府办公室
印发中山市校外托管中心管理暂行办法的通知
中府办〔2009〕64号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市校外托管中心管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府办公室 二○○九年八月二十四日
中山市校外托管中心管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范本市校外托管中心的管理，保障中小学生安全健康成长，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位登记暂行办法》及相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的中小学学生校外托管服务，适用本办法。
第三条 本办法所称校外托管中心，是指公民个人、企事业单位、社会团体和其他社会力量利用非国有资产举办的，受中小学学生的监护人委托，在课余时间代替监护人照顾中小学学生，为监护人提供日托、午托、晚托中小学学生服务，并为托管中小学学生提供就餐以及休息和活动场所的非营利性服务机构。
第四条 校外托管中心按照各有关职能部门分工负责和镇区属地日常管理原则进行管理。
市教育局是校外托管中心的业务主管部门，负责校外托管中心有关管理政策的制定、组织实施和监督管理，承担对校外托管中心的业务指导及督导评估；各镇区教科文卫办（教办）受市教育局委托，协助市教育局对辖区内校外托管中心进行日常监督管理。
市民政局为民办非企业单位的登记管理机关，负责校外托管中心的成立、变更和注销登记，以及对校外托管中心实施检查，按照民办非企业单位相关管理规定对校外托管中心进行监督管理。
市卫生局负责依法协助和监管校外托管中心制定、落实公共场所卫生管理制度，对校外托管中心落实防控传染病措施进行指导和监督。
市食品药品监督管理局负责制定校外托管中心食品安全管理制度，对校外托管中心的餐饮服务进行业务指导、验收和监督管理（此项职能在正式移交市食品药品监督管理局前，暂由市卫生局负责）。
市公安消防局负责指导和协助市教育局制定校外托管中心消防安全管理制度，做好校外托管中心消防安全管理工作，加强校外托管中心消防知识、技能的宣传教育培训。
市建设局负责做好校外托管中心房屋安全管理工作。
市物价局负责对校外托管中心的收费行为实施监督管理。
市公安交警支队负责对从事校外托管中心学生接送活动的车辆及驾驶员按道路交通安全相关法律法规进行管理。
市交通局负责对从事校外托管中心学生接送活动的具有道路旅客运输经营资质的运输企业、车辆和驾驶员按有关道路运输行业管理规范进行管理。
各镇政府、区办事处，社区居民委员会、村民委员会负责协助相关职能部门对辖区范围内校外托管中心进行日常监督管理。
第五条 建立部门联席会议制度，由市教育局牵头定期组织相关部门研究解决校外托管中心管理问题，协调相关部门做好校外托管中心管理工作，并牵头组织相关部门组成联合执法队伍，对校外托管中心开展联合执法检查。
第二章 审批和登记
第六条 公民个人、企事业单位、社会团体及其他社会力量（以下统称“举办者”）符合本办法规定的，可以申请开办校外托管中心，但在校教职员工除外。第七条 在校外托管服务需求较集中的社区，鼓励社区居民委员会利用社区资源，申请开办校外托管中心，满足社区居民托管中小学学生的需要。
第八条 校外托管中心必须远离污染区和危险源，禁止在厂房、地下（半地下）室、仓库、违法建筑内设置校外托管中心。
校外托管中心应设在符合房屋结构安全标准的三层以下的建筑物内，建筑面积在100平方米以上，容纳托管学生人数按人均建筑面积不低于4平方米核定。第九条 开办校外托管中心必须具备以下条件：
（一）有必要的组织机构、规范的机构名称和完善的机构章程；
（二）有符合消防、建筑安全要求的服务场所；
（三）设置符合卫生标准的用餐室、活动室、寝室、厨房（非自行配餐的除外）、厕所；
（四）有与开办规模相适应的工作人员及配套办公设施；
（五）开办资金3万元以上；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
校外托管中心的具体开办条件由市教育局会同市卫生局、公安消防局、食品药品监督管理局等部门，根据法律、法规和规章的相关规定另行制定。第十条 举办者申请开办校外托管中心应当提交以下书面材料：
（一）《中山市校外托管中心筹办申请表》；
（二）民办非企业单位名称预核准文件；
（三）开办资金来源、验资证明文件；
（四）举办者身份证明文件（单位举办者须出具法人资格证明；个人出具居民身份证或户口本）；
（五）开办场所产权证明文件或合法使用证明文件、房间设置规划；
（六）《中山市校外托管中心开办申请表》；
（七）餐饮服务许可证（自行配餐的）或与取得餐饮服务许可证的餐饮企业签定的配餐协议书（不自行配餐的）；
（八）消防查验备案文件；
（九）依法设立的房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告；
（十）工作人员健康证。
第十一条 校外托管中心审批程序：
（一）举办者到市民政局申请校外托管中心名称预核准，市民政局按照《民办非企业单位名称管理暂行规定》的相关规定进行审核。符合要求的，出具核准文件；不符合要求的，书面告知举办者理由；
（二）举办者向所在地镇区教科文卫办（教办）提交本办法第十条第（一）至
（五）项规定的材料；
（三）镇区教科文卫办（教办）收齐前项规定的申请材料后，应当在3个工作日内到举办者申请开办校外托管中心的场所现场勘验。对符合本办法第八条规定的，出具加盖市教育局印章的筹办通知书；不符合要求的，书面一次性告知举办者需补充的材料或场所存在的问题；
（四）举办者应当自收到筹办通知书之日起6个月内（该期限不计入市教育局审批期限内），凭筹办通知书到相关部门办理本办法第十条第（六）至
（十）项规定的材料，并将材料提交所在地镇区教科文卫办（教办）；
（五）镇区教科文卫办（教办）应当自收齐所有申请材料之日起5个工作日内，将材料转送市教育局；
（六）市教育局应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对材料进行审核，并会同有关部门对拟开办校外托管中心的场所进行现场勘验。符合开办条件的，核发批准文件；不符合开办条件的，由市教育局向举办者出具整改通知书，举办者应当自收到整改通知书之日起15个工作日内完成整改，并申请再次勘验；
（七）市教育局应当自收到再次勘验申请之日起15个工作日内，再组织有关部门进行勘验。符合开办条件的，核发批准文件；不符合开办条件的，书面告知举办者并说明理由。
第十二条 校外托管中心举办者应在取得市教育局批准文件后30个工作日内，凭批准文件到市民政局办理民办非企业单位登记，领取《民办非企业单位登记证书》后方可开业。
第三章 服务要求
第十三条 校外托管中心的服务对象为在读中山市小学、初中的学生。服务时间由校外托管中心自行设定，并报市教育局备案。服务内容为日托、午托、晚托中小学学生及向其提供就餐和相应的休息、活动场所，但不得开展教育培训活动。第十四条 校外托管中心应配备主管1名，其他工作人员与学生至少按1:30的比例配备。校外托管中心可根据学生的实际情况配备工作人员。
第十五条 校外托管中心应当按照有关部门的要求，建立健全各项制度，制定突发事故应急预案。
第十六条 校外托管中心应当按照法律、法规、规章的要求，加强托管场所的卫生和消防安全管理。
第十七条 校外托管中心应当与学生监护人签定托管服务协议书，明确托管期限时间、收费标准、双方权利义务以及违约责任等。托管服务协议书应当归档管理，以备各相关部门查阅。托管服务协议书示范文本由市教育局统一制定。第十八条 校外托管中心应当履行如下安全保障义务：
（一）安排专人接送学生，保障学生在学校、校外托管中心和住所之间的在途安全；
（二）未接到学生的，应及时通知学生监护人和学生所在学校并积极查找；
（三）学生在托管时间内始终有工作人员看管；
（四）出现突发事故时，应立即保护、救助学生，并及时通知学生监护人和学生所在学校，上报业务主管部门。
第十九条 校外托管中心应当履行以下卫生管理义务：
（一）保证托管环境、生活用品的卫生，严防传染病；
（二）保证食品安全卫生，严防食物中毒；
（三）就餐环境、餐具等设施应符合卫生要求，实行分餐制；
（四）配餐合理，营养符合国家规定的中小学生营养标准，每周制定食谱并在就餐场所公示；
（五）建立食品留样制度，配备食品留样的专用容器和设施；
（六）不得制售冷荤凉菜及其它容易导致食品安全事故的食品。自行配餐的校外托管中心，应当从正规渠道采购食品及其原料，做好采购台账记录并保留1年，不得购买来源不明的食品和原材料。不自行配餐的校外托管中心，应当与取得餐饮服务许可证的餐饮企业签定配餐协议，为学生提供安全的餐饮。
第二十条 校外托管中心发生食物中毒、传染病或其他突发卫生事件，应当及时采取措施，防止事态扩大，立即向所在地食品药品监督管理、卫生、教育部门报告，并通知学生的监护人及其所在学校。
第二十一条 校外托管中心应当预防和避免暴力事件，保护托管学生人身不受伤害。
第二十二条 校外托管中心使用接送车的，必须按照《关于进一步加强中小学幼儿园托儿所师生接送车辆管理的通知》（中教〔2006〕5号）和《关于进一步加强2008年全市校车管理工作的通知》（中教〔2008〕30号）要求，办理相关手续。
第二十三条 校外托管中心制定的收费项目及标准应当报市物价局备案后方可收费，并在服务场所显眼位置上公示。校外托管中心必须按有关规定建立财务管理制度，单列餐饮费用，做到专款专用，且应当制定退费制度并告知学生监护人。第二十四条 校外托管中心按照章程规定开展托管服务活动，所取得的合法收入必须用于章程规定的业务活动。
第二十五条 校外托管中心应当对托管学生登记造册，并将托管学生名册及对应的接送人员等资料报学生就读的学校及所在镇区教科文卫办（教办）备案。第二十六条 鼓励校外托管中心通过商业保险的渠道，保障托管服务的正常运作。第二十七条 校外托管中心停办的，应当提前20个工作日书面告知托管学生监护人，未完成服务的，按剩余服务天数退还已收的托管费，并把相关情况上报所在地镇区教科文卫办（教办）。
第四章 变更与终止
第二十八条 校外托管中心具有以下情形之一的，应当经市教育局审查同意：
（一）名称或开办场所变更的；
（二）举办者或开办资金变更的；
（三）机构负责人变更的；
（四）托管学生数量突破原核定限额或服务范围变更的；
（五）章程修改的。
变更举办者的，须由原举办者提出，并进行财务审计。
变更机构负责人的，须由校外托管中心提出，并进行财务审计。
变更开办场所、托管学生数量突破原核定限额的，须由校外托管中心提出，并需按开办条件对新开办场所进行勘验。
变更上述事项使卫生或消防安全等现状发生改变的，还应当按规定取得相应的变更许可或核准。
第二十九条 市教育局应当自受理校外托管中心变更申请之日起20个工作日内作出是否同意的决定。同意变更的，发给批准变更文件；不同意变更的，应当说明理由。校外托管中心应在市教育局批准变更之日起30个工作日内向市民政局申请民办非企业单位变更登记。
第三十条 校外托管中心有下列情形之一的，应当终止：
（一）章程规定的解散事由出现，并经市教育局同意的；
（二）因资不抵债无法继续提供托管服务的；
（三）法律、法规和规章规定的其他原因。
第三十一条 校外托管中心终止时，应当妥善安置托管学生，依法进行财务清算，并按照下列顺序清偿：
（一）应退还托管学生预交的费用；
（二）应发工作人员的工资及应缴纳的社会保险费用；
（三）偿还其他债务。
第三十二条 校外托管中心解散、分立、合并，或者由于其它原因需要注销登记的，应在市教育局和其他有关机关的指导下完成清算工作，由市教育局收回开办批准文件，并自完成清算之日起15个工作日内，向市民政局办理注销登记，收回登记证书和印章。
第五章 监督管理
第三十三条 市教育局应建立校外托管服务的协调管理机制和管理部门间的联动机制，建立管理信息的通报机制。
第三十四条 校外托管中心实行检查制度。校外托管中心应当于每年3月31日前向市教育局报送上一的工作报告，经市教育局初审同意后，于5月31日前报送市民政局，接受检查。
市教育局应建立对校外托管中心定期检查制度，检查结果作为校外托管中心检查的初审依据。
第三十五条 市教育局、民政局等有关职能部门应加大力度查处无证校外托管中心，消除安全隐患。
任何单位和个人均可对无证校外托管中心予以举报。
第三十六条 市物价局应加强校外托管中心收费的监管，及时调处有关托管收费问题的投诉。
第三十七条 各镇政府、区办事处应加强与市有关部门的沟通、协调，做好辖区内校外托管中心的监管工作，对校外托管中心建立日常巡查制度，发现问题要及时通知市有关部门，并配合予以查处。
社区居委会应当将校外托管中心纳入社区群防群治安全管理，协助市有关部门加强对校外托管中心监督管理，发现无证经营或其它安全隐患的，应当及时上报市有关部门。
第三十八条 学校应当在每学期的第一个月，统计本校学生在校外托管中心的托管情况，报送所在地镇区教科文卫办（教办），发现安全隐患或者其他不利于学生成长问题的，应及时报告所在地镇区教科文卫办（教办）或市教育局。第三十九条 校外托管中心必须在经营场所的显眼位置悬挂开办批文、民办非企业单位登记证书等证照，实行亮证服务，接受社会监督。
第六章 法律责任
第四十条 校外托管中心违反本办法，有下列情形之一的，由市教育局予以限期整改处理：
（一）招收在读中山市小学、初中学生以外人员的；
（二）超过核定托管学生人数的；
（三）开展教育培训的；
（四）未按本办法配备工作人员的；
（五）违反本办法第十五、十七、十八条规定的；
（六）定期检查不合格的。
第四十一条 校外托管中心违反本办法，有下列情形之一的，由市教育局撤销开办批准文件：
（一）服务场所设施不符合国家卫生、安全标准，对学生身体健康或生命安全构成影响的；
（二）管理混乱，产生恶劣社会影响的。
第四十二条 校外托管中心未经登记擅自开办的，或者被撤销登记后仍继续开办的，由市民政局予以取缔，没收非法财产。
校外托管中心有下列情形之一的，由市民政局予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；
（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
（四）不按照规定办理变更登记的；
（五）设立分支机构的；
（六）从事营利性的经营活动的；
（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法服务收入或者违法所得的，予以没收，可以并处违法服务收入1倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。
第四十三条 校外托管中心违反本办法第十九条规定的，由市卫生局和市食品药品监督管理局依法予以查处。
第四十四条 校外托管中心未按本办法规定将收费项目及标准报市物价局备案并公示的，由市物价局依法予以查处。
第四十五条 校外托管中心违反食品安全或消防管理规定，被撤销相关许可证或查验文件的，市教育局应当撤销其开办批准文件，市民政局应当依法撤销其民办非企业单位登记。
第四十六条 申请校外托管中心开办或登记时提供虚假材料、弄虚作假的，市教育局应当撤销其开办批准文件，市民政局应当依法撤销其民办非企业单位登记。第四十七条 各有关职能部门和镇政府、区办事处的有关人员在校外托管中心管理工作中出现玩忽职守、徇私舞弊，或未依照本办法履行职责的，依法给予行政处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
第七章 附 则
第四十八条 本办法自2009年9月1日起实施。
第五篇：中山市人民政府办公室印发中山市校外托管中心管理暂行办法的通知
印发中山市校外托管中心管理暂行办法的通知
中府办〔2009〕64号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市校外托管中心管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府办公室 二○○九年八月二十四日
中山市校外托管中心管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范本市校外托管中心的管理，保障中小学生安全健康成长，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位登记暂行办法》及相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的中小学学生校外托管服务，适用本办法。
第三条 本办法所称校外托管中心，是指公民个人、企事业单位、社会团体和其他社会力量利用非国有资产举办的，受中小学学生的监护人委托，在课余时间代替监护人照顾中小学学生，为监护人提供日托、午托、晚托中小学学生服务，并为托管中小学学生提供就餐以及休息和活动场所的非营利性服务机构。
第四条 校外托管中心按照各有关职能部门分工负责和镇区属地日常管理原则进行管理。
市教育局是校外托管中心的业务主管部门，负责校外托管中心有关管理政策的制定、组织实施和监督管理，承担对校外托管中心的业务指导及督导评估；各镇区教科文卫办（教办）受市教育局委托，协助市教育局对辖区内校外托管中心进行日常监督管理。
市民政局为民办非企业单位的登记管理机关，负责校外托管中心的成立、变更和注销登记，以及对校外托管中心实施检查，按照民办非企业单位相关管理规定对校外托管中心进行监督管理。
市卫生局负责依法协助和监管校外托管中心制定、落实公共场所卫生管理制度，对校外托管中心落实防控传染病措施进行指导和监督。
市食品药品监督管理局负责制定校外托管中心食品安全管理制度，对校外托管中心的餐饮服务进行业务指导、验收和监督管理（此项职能在正式移交市食品药品监督管理局前，暂由市卫生局负责）。
市公安消防局负责指导和协助市教育局制定校外托管中心消防安全管理制度，做好校外托管中心消防安全管理工作，加强校外托管中心消防知识、技能的宣传教育培训。
市建设局负责做好校外托管中心房屋安全管理工作。
市物价局负责对校外托管中心的收费行为实施监督管理。
市公安交警支队负责对从事校外托管中心学生接送活动的车辆及驾驶员按道路交通安全相关法律法规进行管理。
市交通局负责对从事校外托管中心学生接送活动的具有道路旅客运输经营资质的运输企业、车辆和驾驶员按有关道路运输行业管理规范进行管理。各镇政府、区办事处，社区居民委员会、村民委员会负责协助相关职能部门对辖区范围内校外托管中心进行日常监督管理。
第五条 建立部门联席会议制度，由市教育局牵头定期组织相关部门研究解决校外托管中心管理问题，协调相关部门做好校外托管中心管理工作，并牵头组织相关部门组成联合执法队伍，对校外托管中心开展联合执法检查。
第二章 审批和登记
第六条 公民个人、企事业单位、社会团体及其他社会力量（以下统称“举办者”）符合本办法规定的，可以申请开办校外托管中心，但在校教职员工除外。
第七条 在校外托管服务需求较集中的社区，鼓励社区居民委员会利用社区资源，申请开办校外托管中心，满足社区居民托管中小学学生的需要。
第八条 校外托管中心必须远离污染区和危险源，禁止在厂房、地下（半地下）室、仓库、违法建筑内设置校外托管中心。
校外托管中心应设在符合房屋结构安全标准的三层以下的建筑物内，建筑面积在100平方米以上，容纳托管学生人数按人均建筑面积不低于4平方米核定。
第九条 开办校外托管中心必须具备以下条件：
（一）有必要的组织机构、规范的机构名称和完善的机构章程；
（二）有符合消防、建筑安全要求的服务场所；
（三）设置符合卫生标准的用餐室、活动室、寝室、厨房（非自行配餐的除外）、厕所；
（四）有与开办规模相适应的工作人员及配套办公设施；
（五）开办资金3万元以上；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
校外托管中心的具体开办条件由市教育局会同市卫生局、公安消防局、食品药品监督管理局等部门，根据法律、法规和规章的相关规定另行制定。
第十条 举办者申请开办校外托管中心应当提交以下书面材料：
（一）《中山市校外托管中心筹办申请表》；
（二）民办非企业单位名称预核准文件；
（三）开办资金来源、验资证明文件；
（四）举办者身份证明文件（单位举办者须出具法人资格证明；个人出具居民身份证或户口本）；
（五）开办场所产权证明文件或合法使用证明文件、房间设置规划；
（六）《中山市校外托管中心开办申请表》；
（七）餐饮服务许可证（自行配餐的）或与取得餐饮服务许可证的餐饮企业签定的配餐协议书（不自行配餐的）；
（八）消防查验备案文件；
（九）依法设立的房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告；
（十）工作人员健康证。
第十一条 校外托管中心审批程序：
（一）举办者到市民政局申请校外托管中心名称预核准，市民政局按照《民办非企业单位名称管理暂行规定》的相关规定进行审核。符合要求的，出具核准文件；不符合要求的，书面告知举办者理由；
（二）举办者向所在地镇区教科文卫办（教办）提交本办法第十条第（一）至
（五）项规定的材料；
（三）镇区教科文卫办（教办）收齐前项规定的申请材料后，应当在3个工作日内到举办者申请开办校外托管中心的场所现场勘验。对符合本办法第八条规定的，出具加盖市教育局印章的筹办通知书；不符合要求的，书面一次性告知举办者需补充的材料或场所存在的问题；
（四）举办者应当自收到筹办通知书之日起6个月内（该期限不计入市教育局审批期限内），凭筹办通知书到相关部门办理本办法第十条第（六）至
（十）项规定的材料，并将材料提交所在地镇区教科文卫办（教办）；
（五）镇区教科文卫办（教办）应当自收齐所有申请材料之日起5个工作日内，将材料转送市教育局；
（六）市教育局应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对材料进行审核，并会同有关部门对拟开办校外托管中心的场所进行现场勘验。符合开办条件的，核发批准文件；不符合开办条件的，由市教育局向举办者出具整改通知书，举办者应当自收到整改通知书之日起15个工作日内完成整改，并申请再次勘验；
（七）市教育局应当自收到再次勘验申请之日起15个工作日内，再组织有关部门进行勘验。符合开办条件的，核发批准文件；不符合开办条件的，书面告知举办者并说明理由。
第十二条 校外托管中心举办者应在取得市教育局批准文件后30个工作日内，凭批准文件到市民政局办理民办非企业单位登记，领取《民办非企业单位登记证书》后方可开业。
第三章 服务要求
第十三条 校外托管中心的服务对象为在读中山市小学、初中的学生。服务时间由校外托管中心自行设定，并报市教育局备案。服务内容为日托、午托、晚托中小学学生及向其提供就餐和相应的休息、活动场所，但不得开展教育培训活动。
第十四条 校外托管中心应配备主管1名，其他工作人员与学生至少按1:30的比例配备。校外托管中心可根据学生的实际情况配备工作人员。
第十五条 校外托管中心应当按照有关部门的要求，建立健全各项制度，制定突发事故应急预案。
第十六条 校外托管中心应当按照法律、法规、规章的要求，加强托管场所的卫生和消防安全管理。
第十七条 校外托管中心应当与学生监护人签定托管服务协议书，明确托管期限时间、收费标准、双方权利义务以及违约责任等。托管服务协议书应当归档管理，以备各相关部门查阅。托管服务协议书示范文本由市教育局统一制定。
第十八条 校外托管中心应当履行如下安全保障义务：
（一）安排专人接送学生，保障学生在学校、校外托管中心和住所之间的在途安全；
（二）未接到学生的，应及时通知学生监护人和学生所在学校并积极查找；
（三）学生在托管时间内始终有工作人员看管；
（四）出现突发事故时，应立即保护、救助学生，并及时通知学生监护人和学生所在学校，上报业务主管部门。
第十九条 校外托管中心应当履行以下卫生管理义务：
（一）保证托管环境、生活用品的卫生，严防传染病；
（二）保证食品安全卫生，严防食物中毒；
（三）就餐环境、餐具等设施应符合卫生要求，实行分餐制；
（四）配餐合理，营养符合国家规定的中小学生营养标准，每周制定食谱并在就餐场所公示；
（五）建立食品留样制度，配备食品留样的专用容器和设施；
（六）不得制售冷荤凉菜及其它容易导致食品安全事故的食品。
自行配餐的校外托管中心，应当从正规渠道采购食品及其原料，做好采购台账记录并保留1年，不得购买来源不明的食品和原材料。
不自行配餐的校外托管中心，应当与取得餐饮服务许可证的餐饮企业签定配餐协议，为学生提供安全的餐饮。
第二十条 校外托管中心发生食物中毒、传染病或其他突发卫生事件，应当及时采取措施，防止事态扩大，立即向所在地食品药品监督管理、卫生、教育部门报告，并通知学生的监护人及其所在学校。
第二十一条 校外托管中心应当预防和避免暴力事件，保护托管学生人身不受伤害。
第二十二条 校外托管中心使用接送车的，必须按照《关于进一步加强中小学幼儿园托儿所师生接送车辆管理的通知》（中教〔2006〕5号）和《关于进一步加强2008年全市校车管理工作的通知》（中教〔2008〕30号）要求，办理相关手续。
第二十三条 校外托管中心制定的收费项目及标准应当报市物价局备案后方可收费，并在服务场所显眼位置上公示。校外托管中心必须按有关规定建立财务管理制度，单列餐饮费用，做到专款专用，且应当制定退费制度并告知学生监护人。
第二十四条 校外托管中心按照章程规定开展托管服务活动，所取得的合法收入必须用于章程规定的业务活动。
第二十五条 校外托管中心应当对托管学生登记造册，并将托管学生名册及对应的接送人员等资料报学生就读的学校及所在镇区教科文卫办（教办）备案。
第二十六条 鼓励校外托管中心通过商业保险的渠道，保障托管服务的正常运作。第二十七条 校外托管中心停办的，应当提前20个工作日书面告知托管学生监护人，未完成服务的，按剩余服务天数退还已收的托管费，并把相关情况上报所在地镇区教科文卫办（教办）。
第四章 变更与终止
第二十八条 校外托管中心具有以下情形之一的，应当经市教育局审查同意：
（一）名称或开办场所变更的；
（二）举办者或开办资金变更的；
（三）机构负责人变更的；
（四）托管学生数量突破原核定限额或服务范围变更的；
（五）章程修改的。
变更举办者的，须由原举办者提出，并进行财务审计。
变更机构负责人的，须由校外托管中心提出，并进行财务审计。
变更开办场所、托管学生数量突破原核定限额的，须由校外托管中心提出，并需按开办条件对新开办场所进行勘验。
变更上述事项使卫生或消防安全等现状发生改变的，还应当按规定取得相应的变更许可或核准。
第二十九条 市教育局应当自受理校外托管中心变更申请之日起20个工作日内作出是否同意的决定。同意变更的，发给批准变更文件；不同意变更的，应当说明理由。校外托管中心应在市教育局批准变更之日起30个工作日内向市民政局申请民办非企业单位变更登记。
第三十条 校外托管中心有下列情形之一的，应当终止：
（一）章程规定的解散事由出现，并经市教育局同意的；
（二）因资不抵债无法继续提供托管服务的；
（三）法律、法规和规章规定的其他原因。
第三十一条 校外托管中心终止时，应当妥善安置托管学生，依法进行财务清算，并按照下列顺序清偿：
（一）应退还托管学生预交的费用；
（二）应发工作人员的工资及应缴纳的社会保险费用；
（三）偿还其他债务。
第三十二条 校外托管中心解散、分立、合并，或者由于其它原因需要注销登记的，应在市教育局和其他有关机关的指导下完成清算工作，由市教育局收回开办批准文件，并自完成清算之日起15个工作日内，向市民政局办理注销登记，收回登记证书和印章。
第五章 监督管理
第三十三条 市教育局应建立校外托管服务的协调管理机制和管理部门间的联动机制，建立管理信息的通报机制。
第三十四条 校外托管中心实行检查制度。校外托管中心应当于每年3月31日前向市教育局报送上一的工作报告，经市教育局初审同意后，于5月31日前报送市民政局，接受检查。
市教育局应建立对校外托管中心定期检查制度，检查结果作为校外托管中心检查的初审依据。
第三十五条 市教育局、民政局等有关职能部门应加大力度查处无证校外托管中心，消除安全隐患。
任何单位和个人均可对无证校外托管中心予以举报。
第三十六条 市物价局应加强校外托管中心收费的监管，及时调处有关托管收费问题的投诉。
第三十七条 各镇政府、区办事处应加强与市有关部门的沟通、协调，做好辖区内校外托管中心的监管工作，对校外托管中心建立日常巡查制度，发现问题要及时通知市有关部门，并配合予以查处。
社区居委会应当将校外托管中心纳入社区群防群治安全管理，协助市有关部门加强对校外托管中心监督管理，发现无证经营或其它安全隐患的，应当及时上报市有关部门。
第三十八条 学校应当在每学期的第一个月，统计本校学生在校外托管中心的托管情况，报送所在地镇区教科文卫办（教办），发现安全隐患或者其他不利于学生成长问题的，应及时报告所在地镇区教科文卫办（教办）或市教育局。
第三十九条 校外托管中心必须在经营场所的显眼位置悬挂开办批文、民办非企业单位登记证书等证照，实行亮证服务，接受社会监督。
第六章 法律责任
第四十条 校外托管中心违反本办法，有下列情形之一的，由市教育局予以限期整改处理：
（一）招收在读中山市小学、初中学生以外人员的；
（二）超过核定托管学生人数的；
（三）开展教育培训的；
（四）未按本办法配备工作人员的；
（五）违反本办法第十五、十七、十八条规定的；
（六）定期检查不合格的。
第四十一条 校外托管中心违反本办法，有下列情形之一的，由市教育局撤销开办批准文件：
（一）服务场所设施不符合国家卫生、安全标准，对学生身体健康或生命安全构成影响的；
（二）管理混乱，产生恶劣社会影响的。
第四十二条 校外托管中心未经登记擅自开办的，或者被撤销登记后仍继续开办的，由市民政局予以取缔，没收非法财产。
校外托管中心有下列情形之一的，由市民政局予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；
（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
（四）不按照规定办理变更登记的；
（五）设立分支机构的；
（六）从事营利性的经营活动的；
（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法服务收入或者违法所得的，予以没收，可以并处违法服务收入1倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。
第四十三条 校外托管中心违反本办法第十九条规定的，由市卫生局和市食品药品监督管理局依法予以查处。
第四十四条 校外托管中心未按本办法规定将收费项目及标准报市物价局备案并公示的，由市物价局依法予以查处。
第四十五条 校外托管中心违反食品安全或消防管理规定，被撤销相关许可证或查验文件的，市教育局应当撤销其开办批准文件，市民政局应当依法撤销其民办非企业单位登记。
第四十六条 申请校外托管中心开办或登记时提供虚假材料、弄虚作假的，市教育局应当撤销其开办批准文件，市民政局应当依法撤销其民办非企业单位登记。
第四十七条 各有关职能部门和镇政府、区办事处的有关人员在校外托管中心管理工作中出现玩忽职守、徇私舞弊，或未依照本办法履行职责的，依法给予行政处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
第七章 附 则
第四十八条 本办法自2009年9月1日起实施。
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