第一篇：2010年太仓市卫生工作总结会议讲话摘要(2010年第一期学习资料)
顾超同志在全市卫生系统工作总结
会议上的讲话摘要 2010年1月26日
第二个部分：全力做好2010年的各项卫生工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。卫生工作事关百姓安康，是促进经济社会平稳健康发展的有力保障，做好今年的各项卫生工作，对完成“十一五”规划，为“十二五”规划的制定实施打下良好基础，具有十分重要的意义。今年卫生工作的整体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会以及市委、市政府一系列会议精神，深入贯彻落实科学发展观，稳步推进医药卫生体制改革，进一步加强内涵建设、人才队伍建设，加强医德医风建设，深入开展反腐纠风工作，不断提高医疗卫生服务水平，为构建和谐太仓作出新的贡献。
一、抓项目，建体系，实现快速健康发展
一是进一步完善政策体系。深化对上级关于深化医药卫生体制改革意见及相关配套文件精神的领会，在加强调研的基础上，结合本市实际，尽快制定出台“太仓市深化医药卫生体制改革的实施意见”、“太仓市深化乡镇社区卫生服务中心管理体制和运行机制改革的意见”、“太仓市加强农村卫生人才队伍建设的实施意见”、“太仓市加强卫生工作信息化建设的意见”等政策性文件。修订太仓市区域卫生规划，对全 市各级各类医疗卫生机构的数量、规模、布局、功能定位作出适合市情、科学合理的规划，认真编制“十二五”卫生事业发展规划。扎实推进国家基本药物制度实施，减轻群众基本用药负担。认真落实事业单位岗位设置和绩效考核管理工作，全面推进岗位设置管理，充分利用国家建立的绩效考核体系加强行业管理。力争通过各项政策机制的落实完善，推进我市医药卫生事业快速、持续、健康发展。
二是进一步加快卫生信息化建设。认真实施政府实事工程，投入2850万元，用三年时间完成我市卫生信息化工程建设。今年要完成市民健康卡、数据中心与信息平台（一期）、数字化社区卫生信息系统、电子健康档案管理系统。
三是加强医疗机构建设。加快推进市第一人民医院易地新建工程，确保2010年10月投入使用。全力推进市中医医院扩建工程，力争实现土建工程结构结顶。实施浏河、沙溪、璜泾人民医院三所区域中心医院的新建、扩建工程，5月1日前集中开工，力争在年底前完成结构封顶，明年年底前投入使用。
二、抓管理，促规范，实现科学发展
一是强化医疗质量监督，避免和减少医疗事故和纠纷。继续开展“平安医院”创建活动，健全医疗质控体系，实行医疗安全目标责任制。健全和完善医疗纠纷处置应急预案，严格落实医疗行为各项规范制度。优化医疗单位执业环境，缓解医患矛盾纠纷，妥善做好医疗纠纷善后调解工作。二是继续深入开展医院管理年活动，持续改进和提高医疗服务质量。以等级医院建设、星级护士评选活动为契机，加强医疗机构、人员、技术准入管理，依法促进医院科学化发展。进一步完善我市中医药体系建设，为2011年通过“全国农村中医工作先进市”的验收奠定基础。市精神卫生中心要做好等级医院评审，启动重性精神病人管理治疗项目试点，建立日间康复站。加强对抗生素使用的管理，减少不合理用药和大处方，减少重复检查，降低医疗费用。进一步做好甲型H1N1流感等传染病的医疗救治工作。认真贯彻落实市属医疗卫生单位晋升中级或副高级职称人员到农村医疗卫生机构服务规定，鼓励专业技术人员申报科技项目、发表高层次、高质量的医学论文。加大内涵建设工作力度，继续开展抓管理、抓诚信、抓服务、抓质量、抓环境、抓和谐活动，大力开展服务新举措，为患者提供良好的就医环境，以质量取信于民，让政府满意、社会满意、患者满意。
三是大力推进社区卫生服务，加强县域卫生一体化管理。着力强化卫生行政部门对全市卫生全行业的管理职能，进一步完善镇村卫生机构人、财、物、业务工作的一体化管理，不断提高农村的医疗卫生服务水平和管理水平。同时，合理调整市、镇、村三级医疗卫生服务机构的功能定位，明确以市级医院为龙头，中心卫生院为纽带，社区卫生服务机构为阵地，形成分工明确、配合密切、协同有力的服务网络。加快全科医师培养，强化社区卫生服务机构的规范化管理和 内涵建设，不断探索社区卫生服务可持续发展的管理模式和运行机制。
四是进一步强化疾控体系建设，做好重大传染病的预防控制工作。认真做好疾病预防控制绩效考核工作。完善城乡公共卫生服务网络建设，全面提高乡镇防病、卫生、检测等公共卫生服务水平。坚持预防为主、平急兼重，常态与非常态结合的工作原则，进一步强化卫生应急组织领导和网络建设，努力争创江苏省卫生应急先进市。坚持公共卫生服务均等化，以甲型H1N1流感防控为重点，完善艾滋病、性病、结核病、乙型肝炎等重大传染病防治措施,在重点地区、重点人群、流动人口中开展有针对性的防治工作。继续加强血地寄防工作，加强计划免疫接种点的规范化管理，强化慢性非传染性疾病防治工作和卫生监测工作。
五是认真贯彻《食品安全法》，加大卫生监督工作力度。积极落实市政府机构改革职责调整相关工作；做好食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故，保证食品安全；严格按照法律法规，进一步加大医疗服务市场监管力度，严厉打击非法行医和非法采供血活动，保障人民群众健康权益和生命安全；开展卫生监督移动执法平台建设，提高执法效率；开发卫生监督员个人目标考核软件，实施计算机自动化管理，提高工作效率。
六是加大工作力度，加强爱国卫生运动和健康城市建设。以提档为重点，巩固撤并镇管理区整治成果。通过国家 卫生城市复查，沙溪镇、陆渡镇要做好国家卫生镇复查迎检工作。启动双凤镇、浮桥镇创建国家卫生镇的工作准备，双凤镇力争年内申报并通过省级考核；浮桥镇绿化村要通过江苏省卫生村考核，实现我市卫生村一片红。增强细胞活力，深化健康城市建设内涵，年内沙溪镇建成苏州市健康城市先进镇，全市新增苏州市健康城市先进村（社区）6个，双凤镇建成“行动”苏州市示范镇，全市新增“行动”先进村6个，建成江苏省健康促进示范企业2～3个。要以除害为抓手，减少病媒传播疾病的途径。加快无害化卫生户厕的提档改造，年内完成提档改造900户。
七是完善措施，加强妇保、献血、急救工作。继续实施母婴阳光工程，通过省级妇保所复核评审。加强无偿献血招募的宣传、发动，建立无偿献血志愿者队伍，确保用血安全。完善院前急救医疗服务，加大对急救知识的宣传和培训。
八是加强目标管理，强化督促和检查。进一步完善对医疗卫生单位的考核评价体系和考核实施办法，建立健全日常动态性随机抽查制度，加大平时考核和社会、群众评价的工作力度，确保各项目标任务圆满完成。
三、抓队伍，升水平，不断提高卫生队伍整体素质 要继续做好卫生队伍建设，提升医疗服务水平。一是要把人才政策落实好。按18～20/万人的标准重新核定卫技人员编制；规定农村卫技人员的准入条件、培养方式、激励政策、经费保障等政策机制，努力培养和建设一支与我市卫 生发展相适应的、“下得去，用得上，留得住”，能够满足农村居民健康需求的实用型农村卫生人才队伍。二要把人才环境营造好。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，用政策聚集人才，用实践造就人才，用项目吸引人才，用机制激励人才，用制度保障人才，用事业留住人才，使各类人才脱颖而出，使更多人才愿意继续深造学习，积极进取，自觉更新知识，提高自身能力和水平。三要把人才作用发挥好。要鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，使各类人才创业有机会、施展有舞台、发展有空间，做到人尽其才，才尽其用，用当其时。
四、抓作风，塑形象，全力构建和谐发展新局面 一是落实“一岗双责”，强化责任意识。对党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，及时发放提醒函，增强反腐倡廉工作的主动性。进一步规范干部队伍建设，完善领导干部述职述廉、民主评议及干部新任职前廉政谈话制度，使干部平时表现与年终考核、提拔使用挂钩，加强对干部的监督管理。
二是重视宣传教育，倡导廉洁卫生。以党风带行风，开展市属医疗卫生单位党组织与乡镇医疗机构党组织开展结对共建工作。加大宣传教育力度，继续发送手机廉政短信，采用廉政文化进医院、进病房，走出去、请进来等多种形式，进一步激励广大医务工作者忠于职守，敬业奉献，充分展现白衣天使的崇高风尚，营造和谐的医患关系。
三是规范药品采购，探索长效机制。二级以上医院（市一院、中医医院）要继续严格按照江苏省药品集中采购工作规则进行集中招标；省招标以外的，要严格按照苏州市有关要求执行。不断完善药品网上采购监管平台，完善对医院药品用量动态监测和药品超常预警制度，要把耗材也纳入网络汇总分析，全力推进药品和医用耗材网上集中阳光采购。
四是健全工作机制，创建文明行业。积极创建苏州市卫生局、太仓市文明行业和单位，并与“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动、基层医疗卫生单位开展学习实践活动紧密结合起来，完善目标管理机制、领导协调机制、监督考核机制、激励导向机制四项机制，确保“创建主体明晰化、目标责任具体化、创建指标定量化、监督检查日常化、责任追究制度化”。
五是加强经济管理，规范资金运行。认真实施预算控制管理，建立卫生局支付结算中心。同时，加强监督检查，保障工程建设领域清廉安全。
第二篇：工作总结摘要（卫生）
预防保健成果巩固发展。以疾病预防控制中心为龙头，充分发挥预防保健三级网络的作用，加大防病保健的工作力度。全年无传染病暴发和多发，乙类传染病发病率低于北京市下达的190/十万的控制指标，无重大食物中毒事件发生，计划免疫疫苗建卡率、接种率、疫苗接种有效率均在99％以上，外来人口计划免疫和查漏补种工作圆满完成，结核病全监化疗、孕产妇和婴儿系统管理保持在全国农村地区的领先水平。婴儿死亡率居中等发达国家前列，碘缺乏症等地方病得到有效控制，职业病防治和伤残人保健工作顺利开展，公共场所卫生环境改善，食品卫生质量继续提升。s0100
社区卫生服务工作进一步加强。南法信、张镇社区卫生服务中心落成并投入使用，小店、赵全营、仁和社区卫生服务中心实施了装修改造，新建社区卫生服务站75个，累计完成规划建站任务的80％。一个覆盖全区、塔式结构、三个层面、“七个统一”标准、“六位一体”职能、经济便捷、连续有效的社区卫生服务网络基本形成。全年为社区居民提供近280万元的“免四费”服务，部分社区卫生服务组织推行了契约式服务模式，义务体检和免费建档工作深入开展。
区域应急抢救能力迅速提高。北京急救中心顺义分中心投入运营，市局配套设备全部到位，实现了与“120”信息平台的顺利切换，辐射区域4个方位的急救站列入首批急诊机构建设项目，覆盖全区的急救网络框架初具雏形。适应急救医护工作需要，开展了3名急诊学科带头人和35名急救医护骨干的培训。
特色专科建设步伐加快。先后建立起介入治疗、肿瘤治疗和急诊救护中心，中风专科的地位和优势进一步加强。分别开展了无痛治疗肛肠手术、髋关节置换术、多种腔镜手术和冠状动脉造影、心脏介入治疗、肿瘤治疗等医疗项目。区医院实施介入治疗123例，创伤抢救成功率达到98.4％；中医院脑血管病治疗有效率达到89.32％。
药械流通体制改革继续深化。全年公开集中招标药品、一次性使用无菌医疗器械和卫生耗材1173种，招标总金额8285万元，配送实际发生额6388万元，让利于民638.6万元。
“总控”工作顺利执行。系统和系统外6家参加“总控”的医疗单位，全年实现业务总收入26600万元，同比增长了23.34%；药品费用14576万元，同比增长了23.29%，扣除门诊人次和住院床日增加等不可比因素后，达到了医药费用增长在10％以下、药费增长在9％以下的控制目标。
单病种住院治疗费用得到有效控制。区医院急性心肌梗塞、肺炎、胃十二指肠溃疡、急性胰腺炎、糖尿并脑梗塞、脑出血、胆石症伴胆囊炎、结节性甲状腺肿、前列腺增生、乳腺癌、剖腹产和正常分娩13种疾病治疗费用低于全市同级城镇职工医疗保险定点单位的平均值。
人事制度改革顺利完成。在区医院、妇幼保健院试点的基础上，卫生系统事业单位人事制度改革工作全面铺开，并于7月底前按计划圆满完成。人事制度改革的深化，初步实现了人事工作由单位管理向社会管理的转变，建立起单位和职工的新型劳动合同关系，引入了竞争机制，实行了竞聘上岗，改善了院级领导、科室干部的年龄结构和知识结构，增强了职工的岗位意识、竞争意识和责任感、危机感，初步创造出管理和技术岗位能者上、庸者下的良好氛围。
人才队伍建设全面加强。继续实施人才队伍建设“五个一”工程，进一步加大医技队伍的建设力度。多种形式推进继续医学教育，先后举办140多期、27000多人次参加的医技护理知识培训班，800多人获得国家级和市级学分，参加继续教育的人员达到2244人，参与率94.8％，达标1801人，达标率76.09%。年内引进各类大学本科以上特殊学科人员45人，其中研究生5名，日本留学回国人员2人。先后派出20名二级医疗机构业务骨干参加市学科带头人学习，累计达60人。40岁以下的临床医生绝大多数通过不同方式参加续专和续本学习系统内29%的中专学历人员参加了学历教育，24%的大专人员参加了续读本科学习。全科医生三年培训规划已经确定，培训工作全面启动，选送了12人参加市级骨干学习班。参加区级全科医生培训170人，考试及格97人、及格率56.73%，超过北京市平均水平；目前全科医生培训合格173人，已完成预定方案目标的三分之一。
医学科研稳步推进。年内各医院累计科研立项51个；其中区科委立项1个、与市三级医院协作项目4个，发表论文180篇。申报科学技术奖14项，获奖10篇、获奖率71％。中医院一科研项目在北京市首发基金项目中通过初审。
行政审批工作进一步规范。继续深化行政审批制度改革，精简审批项目，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。最终确定审批、核准、审核和备案10大项16子项，并建立起行政审批责任追究制度。
卫生执法监督工作日益加强。卫生监督所成立以来，积极争取有关部门的配合支持，采取单独执法和联合执法等方式，先后出动卫生监督员960人次，车辆180台次。加强对辖区食品单位、大中小型企业、公共场所、生活饮用水、化妆品生产销售单位、卫生用品销售单位、医疗机构、有毒产品厂家、中小学校幼儿园、有放射
源等被监管单位进行了监督检查，监督覆盖率比去年同期上升了150%。并依法对有违法行为的被监管单位给予了行政处分和经济处罚。取缔非法医疗机构17个，游医23人。坚持有报必查、有查必果的原则，认真对待群众的举报，依法处理举报案件58起，结案率100％。
学习型单位创建工作初见成效。以“我与奥运同行，人人都是环境”教育活动为主题，以构建学习化社会为目标，以社区教育为载体，开展多种内容和形式的学习教育活动。投入学习教育费用100多万元，强化英语常用语和卫技人员法律法规知识培训，开展《医疗事故处理条例》知识竞赛。
党建工作健康发展。着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设和勤政廉政建设。以思想建设为主要内容，组织学习党的十六大报告、江泽民5.31讲话和市九次党代会等重要文件，举办“八个坚持、八个反对”、新党章和十六大报告知识考试，开展以“树立正确的利益观、加强职业道德建设”为主题的党课教育，卫生系统党员在革命圣地西柏坡接受爱国主义和革命传统教育、开展《我说公民道德》征文演讲和读书征文活动，发挥党员电化教育室的新教育阵地作用。创新思想政治工作，思想政治课题研究工作取得初步成效。
爱国卫生工作成效显著。全市卫生联合检查连续13年保持领先位置，马坡镇成为全市唯一的国家级卫生镇，继创建全国文明区后争创全国卫生区工作正在扎实有序地进行。改水、改厕、除害灭病等各项爱国卫生工作均走在全市远郊区县的前列。
献血任务圆满完成。街头无偿献血工作逐步制度化，超额完成献血指标，临床成份用血比例提高，输血站改造工作全面启动，献血工作愈来愈引起全社会的关注和支持。
两个效益同步增长。***年，全系统实现业务收入2.5亿元，同比增长23％。卫生系统全年收到患者或患者家属送来的锦旗99面，牌匾25块，表扬信84封，花篮17个，拒收红包93人次。通过社会问卷调查，患者对医疗单位满意度在90%。
我区卫生工作虽然取得了一定成绩，但与区委、区政府的要求，人民群众卫生服务的要求，城市和沿海经济发达地区相比，还存在着相当的差距。诸如，社区卫生服务网络建设没有大兴的标准高，以大病统筹为主的农村合作医疗制度没有怀柔运营好，适应较高层次人群卫生服务的更高水平就医条件还比较差，老年康复中心建设滞后于部分郊区县，药械招标配送工作还有待于加强等等。所有这些，都需要通过进一步深化改革尽快加以解决
第三篇：全区卫生工作总结会议讲话
文章标题：全区卫生工作总结会议讲话
同志们：
根据会议安排，下面我就2004年全区卫生工作作一简要回顾并对2005年工作讲几方面意见。
一、2004年全区卫生事业取得的成绩
2004年，我去的卫生工作在区委、区政府的正确领导下，以全面实施城镇社区卫生服务和加强公共卫生体系建设为重点，在农村卫生、预防保健、疾病控制、地方病防治、医疗市场监控、卫生监督执法等方面取得了突出成绩。
（一）卫生事业的改革与发展取得了重大突破
涪城区的卫生改革与发展在区委、区政府的领导下，在市卫生局的大力指导下，以“省内一流、西部领先”为卫生事业改革与发展的目标，加大投入、夯实基础、深化改革、优化服务，使全区卫生事业得到了长足发展，医疗和公共卫生服务能力明显增强，广大群众健康水平显著提高。今年1月，全省卫生改革与发展现场会在绵阳召开，我区作为主要现场参观点，其改革与发展的经验既受到了卫生部、省委、省政府主要领导的高度赞扬，同时还在全省及西部地区进行推广。总结取得这些成绩的经验，一是政策保障到位，区委、区人民政府相继出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《关于发展社区卫生服务的决定》等19个文件，在“管理体制、运行机制、体系建设、财政投入、社会保障、防保体系”等方面，实施了一系列改革与发展政策，使农村卫生事业和社区卫生工作得到了全面发展。二是投入力度到位，加大了对农村卫生事业的投入，将农村计划免疫、疾病控制、妇幼保健、健康教育等经费全部纳入了财政预算，仅去年就投入经费600多万元。三是改革措施到位，我们在全区各医疗卫生单位实行全员聘用合同制，所有人员一律双向选择、竞争上岗，在职人员全部按要求参加养老保险和医疗保险、退休人员全部移交社保管理，实现了身份管理向岗位管理的彻底转变。四是服务模式转变到位。各医疗卫生单位变过去坐等病人为上门服务、主动服务和延伸服务，采取逢场天在医院座诊，冷场天下村社进行巡诊，深受群众欢迎。
（二）农村卫生工作再上台阶
按照分级管理原则，我区落实了以区为主体的农村卫生管理体制，完成了卫生院行政职能划分，明确了各级政府和农村医疗卫生机构的公共卫生责任，狠抓公共卫生网络体系建设，建立健全防保网络及报告体系，建立了区、乡镇、村三级预防保健联动机制，各农村卫生院均设立了防保站，有6个乡镇卫生院实现了网络直报，提高了农村重大传染疾病、地方病和公共卫生突发事件的应急处理能力。同时区委、区人民政府还组织实施了农村药品集中配送，保证了药品质量，降低了药品价格。区卫生局坚持执行区直属医疗卫生单位对口支援农村卫生院的制度，依法加强行业管理，强化农村卫生机构、从业人员、医疗技术应用等方面的准入，积极实施农村卫生院标准化建设，较大程度改善了农民的医疗条件和卫生环境，提升了农村卫生院的整体形象。到目前为止，全区有10个乡镇卫生院完成了标准化建设。
（三）医疗市场专项整治工作成效显著
根据省市的统一安排，在全区范围内开展了“严厉打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序的专项治理工作”。共出动工作人员320余人次，车辆150余台次，采取明查与暗访相结合、突击检查与动态跟踪相结合等多种有效措施，把流动人口集中区域、城乡结合部和日常监管相对薄弱的地区为查处重点，严厉打击各种形式的非法行医活动。共取缔无证行医17家,非法义诊活动8次，取缔非营利性医疗机构对外承包科室3个，注销过期或失效《医疗机构执业许可证》2个，责令立即改正39家，勒令限期整改7家，行政罚款7500元，教育和处罚各类违法违规人员180余人次。通过强有力的整治，保障了人民的健康，净化了医疗环境，保护了合法医师的权益，稳定了医疗秩序。
（四）食品安全专项整治成果鲜明
全区共出动执法人员13303人次，出动车辆16906台次，查获假冒伪劣食品价值总计49.91万元。通过食品安全专项整治，我区大型蔬菜生产基地、农产品批发市场、超市、连锁店经营的蔬菜农药残留超标平均下降3-5个百分点。学校食堂实行了分级量化管理，酒类产销市场得到进一步规范，集体食物中毒事件得到有效预防及控制，人民群众的食品消费安全感得到增强，促进了全区食品行业的快速健康发展。
（五）预防保健工作取得突出成绩
全区传染病登记报告准确及时，无重大传染病和甲类传染病发生，也无传染病死亡病例，儿童计划免疫四苗全程接种率为96.7％，位列全市第一；孕产妇死亡率为零，预防保健水平居全市前列。
（六）社区卫生事业全面发展
2004年初，区政府出台了《关于加强城镇社区卫生服务的实施意见》，明确了部门职责，落实了配套经费及相关政策，制定了《二00四年涪城区社区卫生服务工作要点》，将社区卫生服务纳入了我区公共卫生体系网络建设，加强了基础设施配备，完善“六位
一体”功能。各社区卫生服务机构同步加大投入，配备各种基本医疗设备，制作健康教育宣传专栏。开展“六位一体”的综合卫生服务工作，以健康教育为切入点，积极转变服务模式，开展基线调查，建立个人健康档案，开展卫生进社区宣传、咨询和健康教育知识讲座，主动开展上门服务、热线应诊、让利服务等各项工作。积极创建全国社区卫生服务示范区，印发了《涪城区
创建全国社区卫生服务示范区活动实施方案》，通过考察学习，结合我区实际，对基础建设、服务方式和管理办法进行了改进，取得明显效果。2004年5月，国家卫生部、民政部、中医药管理局和省、市领导、专家来我区调研社区卫生服务工作时，对我区社区卫生服务工作给予了高度评价。
回顾一年来全区卫生工作，有很多经验值得认真总结。一是区委、区政府认真贯彻落实党的十六大精神和卫生工作方针政策，其正确领导和高度重视是全区卫生工作取得实质性进展的根本保证。二是各部门和各乡镇党委、政府的大力支持和密切配合，为全区卫生事业的发展创造了有利的环境。三是区卫生行政部门和全区各医疗卫生单位广大职工的团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献，这是推动全区卫生改革与发展的内在原因。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到所面临的困难和存在的问题。一是国内外传染病发病形势正在发生新的变化，传染病发病率将呈上升趋势，非典、禽流感等严重威胁着人类健康；二是农村医疗卫生保障体制的健全，农民因病致贫，因病返贫的现象仍有发生；三是医院改革步伐缓慢，危机感不强，直接影响医疗水平和服务质量的提高；四是卫生监督执法能力和水平与维护全区人民健康安全与社会稳定的要求还有不相适应的地方；五是卫生行业作风等社会普遍关心的热点、难点问题仍需得到进一步解决。
二、2005年工作安排
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为红线，突出加强以爱心、细心、耐心、责任心为主要内容的“四心”教育，以保护群众健康利益为中心，全面落实《关于进一步加强农村卫生工作的决定》等9个系列文件，全力谋取卫生事业的改革与发展，立足于提高质量、改善服务、降低费用，为群众提供优质价廉、方便快捷的医疗卫生服务，解决普通群众特别是低收入群体看病难、看病贵的问题，大力推进涪城卫生服务一体化建设，促进涪城卫生事业全面、协调、可持续发展，为构建和谐社会作出贡献。
（二）工作重点
全部工作都要围绕维护群众的健康利益这个中心，抓住经费投入和重大疾病的预防控制两个关键，着力推进农村卫生改革、城市医疗卫生体制改革和公共卫生体系建设，抓好人才队伍建设、医疗机构内部管理、卫生监督执法、行业作风建设四个环节，不断改善服务态度和理念，努力提高医疗质量，保障医疗安全，切实提高社会群众对医疗卫生工作的满意度。
1．围绕一个中心
结合卫生部门的实际，将维护好、实现好、发展好人民群众的健康权益这一中心放在首位，所有工作都要以此为出发点和落脚点。要以群众的呼声为第一信号、以群众的需要为第一选择、以群众的利益为第一追求、以群众的满意为第一标准，深入开展全心全意为人民服务教育和以“爱心、细心、耐心、责任心”为主题的“四心”教育，大力弘扬“对人民满腔热情、对技术精益求精”的白求恩精神，进一步激发全系统工作人员爱岗敬业的热情，树立“以病员为中心”的服务理念，形成文明礼貌、团结协作、技术精湛、救死扶伤、乐于奉献的行业新风。
2．抓住两个关键
（1）积极落实卫生投入政策，规范项目建设管理。加大对卫生事业的投入，重点支持农村卫生、公共卫生、社区卫生事业发展和人才培养。加强项目的规范管理，加快项目建设的进度，提高资金的使用效益。在项目建设和经费管理上要做到申报项目符合卫生规划、投资政策和区域布局，项目实施安全、可靠、保质保量，申请经费预算符合公共财政和公共卫生要求，符合国家支持的方向，另外，经费使用要科学合理，将卫生事业经费用在关键之处，使老百姓真正受益。
（2）重大疾病的预防控制。卫生工作要坚持预防为主的方针，坚决防止重大传染病的流行与蔓延。要健全区、乡镇、村三级预防保健联动机制和防保网络建设及报告体系，不断提高艾滋病、结核病、血吸虫病等严重危害人民群众健康的重大传染病、地方病的预防控制和应急处理能力，加强“非典”和人间禽流感的防治，加强重大传染病疫情监测和防治知识健康教育宣传，落实防治责任和措施。加强区疾控中心的建设，提高疾控中心对全区疾病控制的指导能力和应急处理能力。区疾控中心是全区疾控工作的指导机构，卫生局要加强对疾控中心的管理和指导，充分体现政府管理公共卫生的职能。加强各医疗卫生单位急诊科的建设，增强和完善急救功能，提高重大疾病防治的现场急救、处置和运转能力。
3．着力实现三个推进
（1）全面推进农村卫生改革，努力改善农村群众医疗条件。根据政府办院、医生为民、农民受益的工作思路，进一步贯彻落实区委、区人民政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和区人民政府《关于深化农村卫生工作管理体制改革的意见》等文件精神，切实把卫生工作的重点放到农村去，狠抓各项措施的落实。
重点加强农村公共卫生机构建设，适度发展民办医疗卫生机构，完善农村卫生院标准化建设，健全防保机构，加强村卫生站的建设，构建区、乡镇、村三级农村卫生服务体系，保障农村居民预防保健和基本医疗服务需求；优化农村卫生服务网络结构，继续转变农村卫生服务模式，加强卫生扶贫与对口帮扶工作，完善对贫困村居民的帮扶制度；深化卫生院运行机制改革，包括管理体制、领导体制和人事制度改革，建立健全农村卫生院职工社会保障机制；加强农村卫生监督管理，严格实行农村卫生院、村卫生站药品集中配送制度。
（2）有序推进城市医疗服务体制改革。深入贯彻区委、区政府《关于发展社区卫生服务的决定》及区级十部门《关于加强城镇社区卫生服务的实施意见》，按照政府主导、资源重组，更新观念、职能转换，六大功能、方便为民的工作思路，继续开展预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育“六位一体”服务，健全服务网络，深化城市卫生服务体系改革以及运行机制改革，建立健全双向转诊制度，加强社区卫生人才培养，提高服务技能，将服务重心向社区特困人群倾斜，面向社区居民主动服务、上门服务，为他们提供方便、快捷、质优、价廉的卫生服务，实现“小病在社区、大病进医院”。
（3）继续推进公共卫生体系建设。一是要进一步完善疾病预防控制体系，抓紧落实区疾控中心迁建工程，健全以区疾控中心为龙头，乡镇防保站（社区卫生服务中心）为基础、村卫生站（社区卫生服务站）为网底的城乡三级疾控联防联动网络，形成公共卫生预警预报、指挥处置快速及时的机制。切实担负起传染病、地方病、职业病和重大食物中毒以及其它严重影响公众健康的预防控制责任，增强应对突发公共卫生事件的能力；防保人员定员定编定岗，做到专人专职开展疾病预防控制，卫生监督指导和健康知识宣传等基础工作。二是要建立和完善公共卫生信息网络体系。整合城乡卫生资源，进一步充实网络硬件设施，完善软件和网络系统管理，使法定传染病、突发公共卫生事件以及其它相关疾病的信息传输畅通，报告及时，数据准确，使用便捷。三是要进一步加强卫生监督与监测，保障食品卫生、公共场所卫生、学校卫生和劳动卫生安全。
4．抓好四个环节
（1）加强卫生队伍建设。把卫生队伍建设摆在更加突出的位置，列入重要议事日程。围绕培养、吸引和使用人才三个环节，采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，加强管理人才、技术人才培养，逐步建立一支德才兼备、结构合理，符合不同层次需求的卫生人才队伍。通过“三名”战略，推动人才队伍建设上水平、上台阶。继续深入贯彻卫生支农的有关政策，帮助基层提高服务技能、培养人才。
（2）加强医疗卫生机构内部管理。今年是全国医疗质量管理年。医疗机构和医务人员的服务质量、服务态度、服务作风直接反映政府政策措施的落实和卫生工作的成效，要加强内部管理，建立健全并监督执行各项管理制度，包括医疗质量评估、合理用药、信息公开公示、群众评议评价、医生外出会诊、财务经费管理、人事和收入分配制度等。向管理要质量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要纪律、向管理要效率、向管理要效益。
（3）加强卫生监督执法。今年重点抓好五个方面的监督执法：一是集中开展打击非法行医的专项治理，严肃查处医疗机构出租、承包科室等违规行为；二是组织对疾控体系、医疗救治体系建设情况和中央补助地方公共卫生专项转移支付资金使用情况的专项检查；三是加强对医疗服务机构损害群众利益行为的监督检查；四是开展对《传染病防治法》贯彻落实情况的监督检查；五是做好食品卫生、饮用水卫生监管工作。
（4）加强行业作风建设。将廉政建设与行业作风建设结合起来，巩固已取得的成果，加大打击不正之风的力度。一是要在医疗领域加强医德医风教育，教育和引导广大医务人员树立高尚的品质，道德情操和救死扶伤，治病救人的优良传统。二是坚持“管行业，必须管行风”的原则，实行“一把手”负责制和责任追究制。要把廉政建设、行风建设和目标考核、干部考评相结合，实行一票否决制。三是要严格执行卫生行政人员“五严禁”、医务人员“五不准”和卫生执法人员“五禁止”等系列规定。四是严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的行为。五是建立建全药品集中配送制度，切实转变医药购销中的不正之风。六是以创建文明城区为契机，巩固文明行业建设成果，提升文明行业的建设水平。
5、大力推进卫生服务城乡一体化
要制定好涪城未来十年的区域卫生规划，着力构建卫生服务城乡一体化，搞好调查研究，以全区推进城乡一体化发展为契机，加快卫生服务一体化建设进程，缩小城乡之间就医环境、医疗质量、医疗费用的差距，使广大农民群众在农村卫生院能享受到城市大医院的就医条件，使城市居民在城市医院能享受到农村卫生院的医疗费用。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创卫生工作新局面
健康是小康社会的重要指标，卫生事业是重要的社会公益事业，卫生工作是各级党委政府的重要工作内容。做好卫生工作，保护和增进人民群众的健康，是各级政府义不容辞的责任。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强卫生工作的重大意义，以对人民高度负责的精神，加强对卫生工作的领导。各级政府要把卫生工作提上重要议事日程，纳入经济社会发展整体规划，切实加强领导，对卫生工作中的重大问题及时研究解决。乡镇人民政府要认真履行政府公共卫生职责，在实施初级卫生保健、建立农民健康保障等方面给予积极支持，为农村卫生事业的持续、健康发展营造良好的外部环境。
同志们，在卫生事业改革发展的过程中，各级党委、政府、各相关部门和医疗卫生单位的职责任务不同，但奋斗的目标和努力的方向是一致的。让老百姓享有价格合理、质量优良的医疗防保服务，是卫生事业改革与发展的唯一目标。在今后的工作中，我们要牢固树立和落实科学的发展观，按照城乡一体化发展思路，解放思想、开拓创新、扎实工作，努力推动全区卫生事业再上一个新台阶，为全区经济社会的协调发展作出新的、更大的贡献。
谢谢大家
《全区卫生工作总结会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全区卫生工作总结会议讲话。
第四篇：2011年卫生工作总结会议讲话材料
理清思路
和谐进取 共谋2012年卫生发展新格局
——在2011年年终总结大会上的讲话
（2011年12月29日）
同志们：
2011年，是卫生工作极不平凡的一年，各项工作在上下一心、齐谋共进的发展氛围内，得到很好落实，医疗卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务项目、农村卫生网底建设、卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健等日常工作井然有序，以项目拉动全县卫生事业快速发展初见端倪。下面，我就今年和明年的卫生工作讲两点意见，与大家共勉。
一、2011年工作简要回顾
（一）抢抓机遇，全力推进卫生事业大好发展
我们紧抓国家扩大内需的大好时机，积极争取上级建设资金和设备，扩建我县卫生基础设施，摆脱设施设备落后、服务功能不完善等问题。一是积极筹划基础设施建设项目。在十二五规划中，我们立足实际，将卫生监督所、新农合等一批立足现实、着眼长远的建设项目纳入规划，不断改善基础设施现状。二是争取中央和省扩大内需项目和红十字项目，弥补我县基础设施建设不足。县医院医技楼、溪洛渡卫生院等项目相继竣工投入使用，县
—1— 医院住院大楼、后勤保障综合楼将动工建设，龙头医院的就医环境将得到极大改善。三是按照重点发展农村卫生的政策，乡镇卫生院B超、产床，村卫生所疫苗冰箱等设备已配送并投入使用。四是基建扫尾工作进一步加强，乡镇缺口资金总量逐步缩小。
（二）深入调研，为基层卫生体制改革提供基础资料 深化医药卫生体制改革，除了实施好三类九项公共卫生服务项目外，实行药品零差率销售是重点，也是难点。为摸清我县乡镇卫生院的家底，了解我县卫生工作现状，破解难题，经县医改领导组同意，在桧溪中心卫生院先行试点，主要测算药品利润、人员工资投入、机构运行费用、绩效考核、基建缺口、职工福利等费用，完成了药品销售、人员编制、专业结构、定岗定员等情况摸底，完成了近三年的药物销售调查和统计任务。初步掌握了乡镇中心卫生院目前的工作现状，为我县推进实施国家基本药物制度、药品零差率销售奠定了基础，为争取财政配套政策提供了重要数据。
（三）管办和谐，公立与民营共建双盈成果得到巩固 根据我县卫生工作实际，为整合资源，将民营医院融入大卫生发展格局中，我们做了一系列工作。一是中医院举办国际护士节庆祝活动，弘扬奉献精神，热情讴歌奋战在一线的白衣天使时刻以病人为先的“南丁格尔”精神，为树立卫生新形象开了个好头。二是党委组织15个基层卫生院召开发展座谈，找准卫生事
—2— 业发展瓶颈，为做好新农合预付制度、乡村卫生一体化、药品采购、医德医风教育等提供了基本决策依据。三是以医疗卫生单位述职述廉为契机，增进公立、民营医疗机构的相互理解，实现了公立医院与民营医院之间和谐相处，减少恶性竞争，共同打造和谐宽松的发展氛围，推进大卫生建设又好又快发展。
（四）多措并举，疾病预防控制工作成效明显
以贯彻《传染病防治法》为核心，以完善县、乡、村三级防控体系建设为基础，坚持预防为主的工作方针，认真做好疾病预防控制工作。一是认真实施国家扩大免疫规划工作，保持高水平的疫苗接种率。疫苗接种覆盖所有适龄儿童，各类疫苗接种率均达到90%以上，覆盖率达到95%以上，疫苗针对传染病的发病率大幅度下降。二是疫情报告逐步规范，门诊日志管理得到加强，肺结核、肝炎等重点传染病报告率得到提高。三是结核病得到有效控制，共检查出248例结核病人并纳入项目管理。四是艾滋病防治工作得以加强，组织协调能力得到完善。五是麻风病，碘缺乏病、伤寒等地方病防治平稳推进，发病率得到有效控制。六是监测检测工作水平得到提高，在艾滋病孕产妇检测、新婚人群梅毒检测、水质监测、Ⅱ号病监测、碘盐监测等方面成绩显著。
（五）强化管理，医疗服务水平得到提升
医政管理工作得到加强，临床用血、医护质量得到提高。一是形成医疗质量检查与安全管理相结合的督导方式，成立工作小
—3— 组深入医疗机构开展检查，对2家医疗机构提出整改意见，保证医疗安全。二是加大病历质量和处方质量评查力度，下发通知抓好麻醉和一类精神药品监管工作，对违反毒麻药品管理的责任人进行问责处理。三是积极调解医疗纠纷，努力构建和谐医患关系，协调解决医疗争议22件。四是认真做好无偿献血工作，辖区内无非法采供血现象，全年共计无偿献血504人，无偿献血量139800万ml，超54人、4800ml圆满完成市政府下达的目标任务。临床用血做到“三统一”管理要求，无经输血传播传染病重大事故发生。
（六）依法行政，卫生监督工作成效显著
2011年卫生监督工作，历经曲折，在困难中求进取，经过上下共同努力，在职业卫生、打击非法行医等方面成绩显著。一是卫生行政法规培训得到加强，特别是在食品卫生、职业卫生、卫生行政许可等法规培训方面有着重大进步，累计培训1700余人次，非法行医、职业病防治步入现场培训解答并处理问题的灵活行政执法方式，执法能力得到提高。二是非法行医得到有效打击，打击无证行医16家，立案查处超范围执业1家、非法聘用卫生技术人员1家、违反《消毒管理办法》的1家、违反《传染病防治法》2家、虚假广告宣传1家，分别给予停业整顿、吊销证照、罚金、全县通报等行政处罚；依法注销63家个体诊所，有效震慑了游医、黑诊所、医疗走穴等不法行为，全县医疗市场
—4— 得到进一步规范和净化。三是职业病体检工作得到加强，全年对7家单位532人进行职业病筛查，筛查出疑似尘肺病94人，职业禁忌12人，矽肺观察对象3人。全县确诊矽肺病人50例。金沙公司矽肺病人得到妥善处理。四是卫生监督能力建设得到加强，乡镇卫生监督站职能得到进一步明确，履职能力得到进一步提高。
（七）加强管理，新农合工作平稳运行
新农合人事管理进一步理顺，经办机构人员得到充实，新考入人员即将到位。2010年参合率达到96.74%，资金统筹比例逐年提高，慢性病报销封顶线1000元，个人封顶线达到2.5万元，癌症、严重糖尿病、严重心脑血管疾病、精神病患者住院病人的封顶线提高到5万元。1至11月，共减免793395人次（其中：门诊减免746915人次，慢性病门诊病减免668人次，住院减免44748人次，正常分娩1064人），减免金额4377.46万元（其中：门诊减免930.01万元，慢性病门诊减免4.56万元，住院补偿3400.32万元，正常分娩补偿42.57万元），基金使用率为78.99%。对23家定点医疗机构进行督查，查处违规医疗机构20家，违规金额2.08万元，追缴违约责任金17.22万元；入户核实参合农民75人，共核减不符规定的医疗费用132.61万元，保证了新农合资金安全和工作的规范化运行。
（八）注重发展，妇幼保健工作有序推进
—5— 以《母婴保健法》为主线，进一步规范母婴保健技术服务，在孕产妇艾滋病监测、婚前梅毒监测、农村孕产妇住院分娩救助等方面取得较好成绩。一是完成2900例孕产妇艾滋病监测和1500例梅毒监测任务，提高艾滋病、性病监测水平。二是认真做好高危孕产妇筛查，采取措施提高住院分娩率，共筛查出高危孕产妇751人，住院分娩749人，高危住院分娩率达到99.73%，全年无孕产妇死亡。三是幼儿入学体检、妇女病筛查等工作得到加强，共体检儿童1730人，妇女病普查普治900人。四是农村孕产妇住院分娩救助项目成效显著，全年救助2464人，救助资金107.01万元，最高补助达到5000元，实现正常单胎住院分娩全免费，住院分娩率大幅度提高。
（九）强化措施，公共卫生服务项目顺利实施
自5月启动三类九项公共卫生服务项目以来，上下一心，开展培训，落实责任、明确任务、重点督导，推进各项工作任务平稳发展。截止11月，全县公共卫生服务项目完成城镇居民健康档案建档6617人，完成任务61.84%。农村居民建档24179人，完成任务120.1%。健康教育公众健康咨询351次，开展健康咨询讲座432次，发放健康教育材料37495份。儿童保健服务系统管理17503人，管理率133.73%，超额完成任务。孕产妇保健服务产前检查1851人，产后访视2257人，系统管理率92.12%。老年人保健服务城镇管理1424人，乡村管理8956人，完成任务
—6— 60.56%。高血压管理3408人，完成任务42.95%，糖尿病管理387人，完成任务32.47%。重性精神疾病患者管理85例，完成任务43.59%。开展15岁以下适宜儿童补种乙肝疫苗，接种36932针次。
（十）齐抓共管，爱国卫生工作平稳推进
一是组织开展卫生改厕工作，为全县建设完成600座卫生厕所，2011年1500座卫生厕所正抓紧实施，极大改善农村人居环境。二是组织县城机关单位开展大规模夏季灭蝇活动，爱卫办、疾控中心为县委、政府等重要机关喷洒灭蝇药水，机关办公场地环境得到极大改善。三是开展公共卫生环境大整治，派出2个工作组，对全县卫生环境进行检查，消除卫生死角，改善县城卫生面貌，保持乙级卫生县城称号。
（十一）惩防结合，党风廉政建设效果明显
在抓好党风廉政建设方面，局党委在制度建设和机关效能建设方面下狠功，制定下发《机关二十项管理制度》、《预防和治理职务犯罪实施方案》、《党员干部理论学习计划》等，落实党风廉政建设责任制，开展创先争优活动，开展政风行风评议，建立周五学习制度，开展书记讲党课活动，公开承诺党委工作重点。通过一年的努力，取得明显成效：一是通过建立健全首问负责制，办事效率明显提高，群众投诉逐渐减少；二是通过药品省级网上采购，药品购销商业贿赂逐步降低；三是通过严格医疗质量管理，—7— 医疗市场竞争秩序得到进一步维护；四是通过公正严格执法，卫生监督水平明显提高；五是通过典型案例教育，职务犯罪明显下降；六是通过限时办结，行政许可人性化服务，群众满意度明显上升；七是通过组建抗旱救灾、抗酷暑保健康共产党员先锋队，为灾区群众捐款捐物，为城区及施工区群众免费发放价值1万元的防暑降温药品，进一步贴近了群众；八是通过为茂林冷米村两委捐赠一台电脑、5000元现金，为村卫生所捐赠1000元现金，挂钩扶贫村的服务能力建设得到了强化；九是通过加强学习，培养入党积极分子7名，发展对象2名，新吸收预备党员2名，按期转正2名，党建工作成效明显；十是通过借用人员的清理清退，人事管理得到进一步规范，人事制度建设将进入重要日程。
（十二）综合管理，安全生产、综治维稳、信访、计划生育等工作协调发展
制定《安全生产督查督导制度》、《永善县突发安全事件卫生应急手册》，加强对医疗安全，特别是压力容器、毒麻药品、消毒安全的督导，全年无重大安全事故发生。加强矛盾纠纷排查，党委多次接待联合诊所、个体诊所等上访人员，将矛盾化解到基层。全年收到各类来信来访32件次，包括医疗纠纷、新农合监管、村医违纪违规、非法行医等问题，已办结26件（8件属重复来访）。全年无计划外生育，无吸毒人员，无职工参与邪教组织，各项工作平稳和谐发展。
—8— 同志们，回顾我们这一年的工作，在任务十分艰巨、人员结构和总量十分匮乏的前提下，通过各位院长的共同努力，通过各级干部职工的辛勤工作，在各块工作上取得了重要成绩，在医疗机构管理、打击非法行医、公共卫生能力建设上，涌现出不怕苦、不怕累的真抓实干、敢碰硬骨头、敢于克难攻坚的新精神和新力量，实现了“突破重点、突击难点、分步实施、和谐发展”的目标。这些成绩的取得，充分说明我们卫生系统是大有前途、大有潜力和活力的系统，充分说明卫生系统的崭新形象是可以再次塑造的。2011年的工作，重点在于理清发展思路，落实重点任务，实现锐意进取的新目标。
二、2012年工作思路
（一）总体思路和工作目标
总体思路：围绕“一条主线，突出三个提高，落实卫生九项工作重点”的“139”工作思路。即：以卫生体制改革为主线，突出提高医疗卫生资源统筹效率、提高医疗卫生服务水平、提高公共卫生突发事件处置能力，并在做好九项重点工作上下功夫，为布好“十二五”开局之年，推进卫生和谐发展奠定坚实基础。
工作目标：医疗卫生体制改革得到扎实推进；实现全年无重大传染病疫情和重大食品安全事故；全年无孕产妇死亡；卫生监督工作成绩名列全市前茅；艾滋病、结核病管理步入全市前列；医疗机构管理取得实质性进展；实现乡村卫生一体化管理全覆
—9— 盖；慢性病、重性精神病管理取得新突破；中医药事业发展摆脱“青黄不接”的困境；实现灭鼠省级先进县，创建甲级卫生县城；在基层培养2个先进卫生院、5个先进村卫生所和10个卫生先进工作者。
（二）落实九项重点工作
第一，持续深入全面推进医药卫生体制改革。深入推进医药卫生体制改革各项工作的落实，实施好公共卫生均等化服务项目，切实让群众享受到看得见、摸得着的改革实惠。以政策为依据，全面推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集。探索建立药品零差率销售和财政补助制度和提高服务性收费的补偿制度。改革公共卫生与基层医疗卫生单位的收入分配制度，全面推行绩效工资考核制度。加强零差率销售试点指导和政策研究，确保在全面执行药品零差率销售时不慌不乱、稳步实施。
第二，强化监测检测，提高突发事件的处置能力。一是要加强传染病疫情监测，提高疫情预警和处理能力。进一步加强手足口病、麻疹、甲流感、不明原因肺炎的监测，做到早发现、早报告、早处置、早控制，完善突发疫情应急机制，做到有力、有序、有效开展防控工作，加强监测、主动搜索，严格执行各种法律、法规及规章，认真做好少发和多方传染病的流调工作，完善预警机制。加强疾控中心实验室建设，扩大食品卫生、饮水卫生等检测面。二是继续加大食品生产经营行为的监督协调。开展有针对
—10— 性的专项整治活动，加大对食品制假售假的打击力度，有效防止不合格食品流入市场，防止重大突发食品安全事件。三是加强职业卫生管理，减少职业病危害。以粉尘和职业中毒高发行业为重点，积极开展职业病防治监督管理工作，加大职业危害的监管力度，保障群众健康利益。
第三，整顿医疗市场，规范医疗执业行为。加强乡镇监督站的业务指导，规避监督员履职风险，重点在督促监督员认真履职上下功夫，卫生院兼职监督员在实行绩效考核上要有所体现。深入开展打击非法行医，重点整顿跨区域行医、医疗虚假广告、科室承包、医疗走穴、非卫生技术人员违法执业等行为，严厉打击游医、黑诊所。全面实施医疗机构不良行为记分制度、医疗机构违法行为通报制度，加大传染病防治监督工作力度。加强医疗卫生单位的日常监管，加大处罚力度，努力促使各级各类医疗机构规范执业。控制院内感染，强化消毒隔离设施的监督，加强医疗废物监管，避免医源性感染和传染病的爆发流行。加大食品安全监管和综合协调力度，卫生监督所和疾控中心认真履职，严防食品安全事故。
第四，加大新农合监督力度，保证基金安全。理顺新农合监管思路，加强业务监督能力建设，坚决打击套骗新农合基金的行为。健全完善新农合定点医疗机构能进能出制度，全面启动定点医疗机构网络化建设，实现网络在线审核报销。加强队伍建设，—11— 组建业务精、素质强的监督队伍，采取必要措施，开展专项整治行动，重点针对医患勾结、医疗机构与经办机构勾结套取新农合基金的行为开展专项查办，对群众反映强烈的热点和难点立案查办。开展药品购销专项检查，从药品购销环节上扣紧、扣稳基金减免过程。开展县乡经办机构能力建设培训和警示教育，提高经办机构业务能力和拒腐防变能力。
第五，大力推进乡村一体化管理，做大做强村卫生所。落实乡村一体化管理政策，加快推进一体化管理，是保证做好公共卫生项目，做大做强卫生所的关键，各卫生院院长务必要把抓好村卫生所管理作为做强基层、保障民生的根本大事来抓。要在乡村医生管理和聘任上实现新突破，开展考试考核竞争上岗。2011年，全县一体化管理要实现全覆盖，院长要在药品进购、财务管理、工资分配方面下功夫，把村卫生所的结余经费管好用活，稳定村医队伍。
第六，全面加强公共卫生工作，切实让群众得到实惠。一要全面落实公共卫生服务项目，继续抓好三类九项服务项目工作。积极探索建立健康促进学校，力争在完成任务的基础上，成绩有所提高。二要继续抓好疾病防控和卫生应急工作。进一步完善疫情应急处置预案，加大疫情监测力度，积极组织各类疫苗接种，严防重大疫情。继续加强手足口病、霍乱、结核病等传染病防治工作。艾滋病项目管理取得实质性进展，落实艾滋病“四免一关
—12— 怀”政策，安全套放置率达90%以上，全力打造艾防项目管理亮点，打一个实实在在的翻身仗。全面实施扩大国家免疫规划，加强疫苗流通监督，保证疫苗数量和质量达到规范化管理要求。实行现代结核病控制策略，项目全力步入全市前列。加强疾控专家培养和现场流行病学人员培训，提高疾控整体水平。加快疾控中心实验室能力建设，拓宽检测面，为处置突发事件提供科学依据，提高处突效率。三要加强医疗救治、妇幼保健和血液管理。加快“120”急救、乡镇中心卫生院急救能力建设，提高转运和院前急救能力。采取有力措施，理清对口支援乡镇卫生院工作，让医务人员“能下去、能帮教”，真正帮助卫生院提高医疗技术水平。继续做好妇幼保健工作，严格控制孕产妇和婴儿死亡率；继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，扩大受益面。广泛开展无偿献血宣传，加强献血管理机构建设，强化对采供血机构从业人员的培训，探索献血管理长效机制，确保临床用血和血液安全。四要深入开展爱国卫生运动。巩固乙级卫生城市成果，加强“五小行业”卫生整治，组织开展“除四害”省级先进创建工作，灭鼠先进县通过省级检查，为2012年创建甲级卫生县城奠定坚实基础。
第七，加快推进人事制度建设，形成人才合理流动的新型格局。理顺人员编制，理顺人才流动方式。开展优秀卫生院院长、优秀医务工作者创建工作，为建立管理型人才库选拔优秀人才。建立县级医疗卫生单位副职，优先提拔使用优秀乡镇卫生院长的—13— 人才流动新制度，积极培养乡镇卫生院院内管理型人才，实现乡与乡、乡与县之间优秀人才合理流动的新格局，让县级引得进优秀管理人员，让乡镇看得到希望。
第八，加强党风廉政和基层党建工作，预防职务犯罪。继续坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善一把手“一岗双责”制和党风廉政建设工作责任制。将《局机关二十项管理制度》落实到位并向全县医疗机构推广。严格执行《卫生系统预防和治理职务犯罪实施方案》，各医疗卫生单位负责人要站在“抓好预防和治理职务犯罪工作，就是保护干部职工”的高度，坚决纠正医药设备购销和医疗服务不正之风，探索建立纠风长效机制，落实医德考评制度，逐渐培养一批业务、政治素质比较强的技术人才。加强卫生系统廉政文化建设，积极探索开展“无红包、无回扣”医院创建活动并给予奖励；严肃查处违反卫生监督、新农合政策的行为，并给予全县通报批评，直至免职；严肃查处收受红包、回扣、滥检查、乱收费、开大处方等行为，加大处罚力度直至调离原岗位。加强信访和维稳工作，重视弱势群体，积极化解各块矛盾。加强思想政治工作，推进行业精神文明和卫生廉政文化建设，营造健康和谐的发展氛围。
第九，加快卫生基础设施建设扫尾工作，夯实基层发展基础。乡镇卫生院业务用房建设，在建设资金缺口大、建设任务重的情况下，仍然咬牙前行，工程量已经进入尾声。2011年上半年，—14— 要按照基建股的要求，重点做好各个项目的扫尾，尽快将业务用房验收投入使用。
同志们，2012年的工作，思路已经清晰、目标已经明确、工作重点已经拟定，各医疗卫生单位务必加强领导，组织职工学习，制定详细的每月工作计划表，梳理辖区内工作重点和难点，克难攻坚，敢于拼搏，和谐进取，为推进卫生工作快速发展、树立卫生系统崭新形象而不懈努力！
—15—
第五篇：全区卫生工作总结会议讲话
全区卫生工作总结会议讲话
同志们：
根据会议安排，下面我就XX年全区卫生工作作一简要回顾并对XX年工作讲几方面意见。
一、XX年全区卫生事业取得的成绩
XX年，我去的卫生工作在区委、区政府的正确领导下，以全面实施城镇社区卫生服务和加强公共卫生体系建设为重点，在农村卫生、预防保健、疾病控制、地方病防治、医疗市场监控、卫生监督执法等方面取得了突出成绩。
卫生事业的改革与发展取得了重大突破
涪城区的卫生改革与发展在区委、区政府的领导下，在市卫生局的大力指导下，以“省内一流、西部领先”为卫生事业改革与发展的目标，加大投入、夯实基础、深化改革、优化服务，使全区卫生事业得到了长足发展，医疗和公共卫生服务能力明显增强，广大群众健康水平显著提高。今年1月，全省卫生改革与发展现场会在绵阳召开，我区作为主要现场参观点，其改革与发展的经验既受到了卫生部、省委、省政府主要领导的高度赞扬，同时还在全省及西部地区进行推广。总结取得这些成绩的经验，一是政策保障到位，区委、区人民政府相继出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《关于发展社区卫生服务的决定》等19个文件，在 “管理体制、运行机制、体系建设、财政投入、社会保障、防保体系”等方面，实施了一系列改革与发展政策，使农村卫生事业和社区卫生工作得到了全面发展。二是投入力度到位，加大了对农村卫生事业的投入，将农村计划免疫、疾病控制、妇幼保健、健康教育等经费全部纳入了财政预算，仅去年就投入经费600多万元。三是改革措施到位，我们在全区各医疗卫生单位实行全员聘用合同制，所有人员一律双向选择、竞争上岗，在职人员全部按要求参加养老保险和医疗保险、退休人员全部移交社保管理，实现了身份管理向岗位管理的彻底转变。四是服务模式转变到位。各医疗卫生单位变过去坐等病人为上门服务、主动服务和延伸服务，采取逢场天在医院座诊，冷场天下村社进行巡诊，深受群众欢迎。
农村卫生工作再上台阶
按照分级管理原则，我区落实了以区为主体的农村卫生管理体制，完成了卫生院行政职能划分，明确了各级政府和农村医疗卫生机构的公共卫生责任，狠抓公共卫生网络体系建设，建立健全防保网络及报告体系，建立了区、乡镇、村三级预防保健联动机制，各农村卫生院均设立了防保站，有6个乡镇卫生院实现了网络直报，提高了农村重大传染疾病、地方病和公共卫生突发事件的应急处理能力。同时区委、区人民政府还组织实施了农村药品集中配送，保证了药品质量，降低了药品价格。区卫生局坚持执行区直属医疗卫生单 位对口支援农村卫生院的制度，依法加强行业管理，强化农村卫生机构、从业人员、医疗技术应用等方面的准入，积极实施农村卫生院标准化建设，较大程度改善了农民的医疗条件和卫生环境，提升了农村卫生院的整体形象。到目前为止，全区有10个乡镇卫生院完成了标准化建设。
医疗市场专项整治工作成效显著
根据省市的统一安排，在全区范围内开展了 “严厉打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序的专项治理工作”。共出动工作人员320余人次，车辆150余台次，采取明查与暗访相结合、突击检查与动态跟踪相结合等多种有效措施，把流动人口集中区域、城乡结合部和日常监管相对薄弱的地区为查处重点，严厉打击各种形式的非法行医活动。共取缔无证行医17家,非法义诊活动8次，取缔非营利性医疗机构对外承包科室3个，注销过期或失效《医疗机构执业许可证》2个，责令立即改正39家，勒令限期整改7家，行政罚款7500元，教育和处罚各类违法违规人员180余人次。通过强有力的整治，保障了人民的健康，净化了医疗环境，保护了合法医师的权益，稳定了医疗秩序。
食品安全专项整治成果鲜明
全区共出动执法人员13303人次，出动车辆16906台次，查获假冒伪劣食品价值总计49.91万元。通过食品安全专项整治，我区大型蔬菜生产基地、农产品批发市场、超市、连 锁店经营的蔬菜农药残留超标平均下降3-5个百分点。学校食堂实行了分级量化管理，酒类产销市场得到进一步规范，集体食物中毒事件得到有效预防及控制，人民群众的食品消费安全感得到增强，促进了全区食品行业的快速健康发展。
预防保健工作取得突出成绩
全区传染病登记报告准确及时，无重大传染病和甲类传染病发生，也无传染病死亡病例，儿童计划免疫四苗全程接种率为96.7％，位列全市第一；孕产妇死亡率为零，预防保健水平居全市前列。
社区卫生事业全面发展
XX年初，区政府出台了《关于加强城镇社区卫生服务的实施意见》，明确了部门职责，落实了配套经费及相关政策，制定了《二00四年涪城区社区卫生服务工作要点》，将社区卫生服务纳入了我区公共卫生体系网络建设，加强了基础设施配备，完善“六位一体”功能。各社区卫生服务机构同步加大投入，配备各种基本医疗设备，制作健康教育宣传专栏。开展“六位一体”的综合卫生服务工作，以健康教育为切入点，积极转变服务模式，开展基线调查，建立个人健康档案，开展卫生进社区宣传、咨询和健康教育知识讲座，主动开展上门服务、热线应诊、让利服务等各项工作。积极创建全国社区卫生服务示范区，印发了《涪城区创建全国社区卫生服务示范区活动实施方案》，通过考察学习，结合我区 实际，对基础建设、服务方式和管理办法进行了改进，取得明显效果。XX年5月，国家卫生部、民政部、中医药管理局和省、市领导、专家来我区调研社区卫生服务工作时，对我区社区卫生服务工作给予了高度评价。
回顾一年来全区卫生工作，有很多经验值得认真总结。一是区委、区政府认真贯彻落实党的十六大精神和卫生工作方针政策，其正确领导和高度重视是全区卫生工作取得实质性进展的根本保证。二是各部门和各乡镇党委、政府的大力支持和密切配合，为全区卫生事业的发展创造了有利的环境。三是区卫生行政部门和全区各医疗卫生单位广大职工的团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献，这是推动全区卫生改革与发展的内在原因。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到所面临的困难和存在的问题。一是国内外传染病发病形势正在发生新的变化，传染病发病率将呈上升趋势，非典、禽流感等严重威胁着人类健康；二是农村医疗卫生保障体制的健全，农民因病致贫，因病返贫的现象仍有发生；三是医院改革步伐缓慢，危机感不强，直接影响医疗水平和服务质量的提高；四是卫生监督执法能力和水平与维护全区人民健康安全与社会稳定的要求还有不相适应的地方；五是卫生行业作风等社会普遍关心的热点、难点问题仍需得到进一步解决。
二、XX年工作安排
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为红线，突出加强以爱心、细心、耐心、责任心为主要内容的“四心”教育，以保护群众健康利益为中心，全面落实《关于进一步加强农村卫生工作的决定》等9个系列文件，全力谋取卫生事业的改革与发展，立足于提高质量、改善服务、降低费用，为群众提供优质价廉、方便快捷的医疗卫生服务，解决普通群众特别是低收入群体看病难、看病贵的问题，大力推进涪城卫生服务一体化建设，促进涪城卫生事业全面、协调、可持续发展，为构建和谐社会作出贡献。
工作重点
全部工作都要围绕维护群众的健康利益这个中心，抓住经费投入和重大疾病的预防控制两个关键，着力推进农村卫生改革、城市医疗卫生体制改革和公共卫生体系建设，抓好人才队伍建设、医疗机构内部管理、卫生监督执法、行业作风建设四个环节，不断改善服务态度和理念，努力提高医疗质量，保障医疗安全，切实提高社会群众对医疗卫生工作的满意度。
1．围绕一个中心
结合卫生部门的实际，将维护好、实现好、发展好人民群众的健康权益这一中心放在首位，所有工作都要以此为出发点和落脚点。要以群众的呼声为第一信号、以群众的需要 为第一选择、以群众的利益为第一追求、以群众的满意为第一标准，深入开展全心全意为人民服务教育和以“爱心、细心、耐心、责任心”为主题的“四心”教育，大力弘扬“对人民满腔热情、对技术精益求精”的白求恩精神，进一步激发全系统工作人员爱岗敬业的热情，树立“以病员为中心”的服务理念，形成文明礼貌、团结协作、技术精湛、救死扶伤、乐于奉献的行业新风。
2．抓住两个关键
积极落实卫生投入政策，规范项目建设管理。加大对卫生事业的投入，重点支持农村卫生、公共卫生、社区卫生事业发展和人才培养。加强项目的规范管理，加快项目建设的进度，提高资金的使用效益。在项目建设和经费管理上要做到申报项目符合卫生规划、投资政策和区域布局，项目实施安全、可靠、保质保量，申请经费预算符合公共财政和公共卫生要求，符合国家支持的方向，另外，经费使用要科学合理，将卫生事业经费用在关键之处，使老百姓真正受益。
重大疾病的预防控制。卫生工作要坚持预防为主的方针，坚决防止重大传染病的流行与蔓延。要健全区、乡镇、村三级预防保健联动机制和防保网络建设及报告体系，不断提高艾滋病、结核病、血吸虫病等严重危害人民群众健康的重大传染病、地方病的预防控制和应急处理能力，加强“非典”和人间禽流感的防治，加强重大传染病疫情监测和防治 知识健康教育宣传，落实防治责任和措施。加强区疾控中心的建设，提高疾控中心对全区疾病控制的指导能力和应急处理能力。区疾控中心是全区疾控工作的指导机构，卫生局要加强对疾控中心的管理和指导，充分体现政府管理公共卫生的职能。加强各医疗卫生单位急诊科的建设，增强和完善急救功能，提高重大疾病防治的现场急救、处置和运转能力。
3．着力实现三个推进
全面推进农村卫生改革，努力改善农村群众医疗条件。根据政府办院、医生为民、农民受益的工作思路，进一步贯彻落实区委、区人民政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和区人民政府《关于深化农村卫生工作管理体制改革的意见》等文件精神，切实把卫生工作的重点放到农村去，狠抓各项措施的落实。
重点加强农村公共卫生机构建设，适度发展民办医疗卫生机构，完善农村卫生院标准化建设，健全防保机构，加强村卫生站的建设，构建区、乡镇、村三级农村卫生服务体系，保障农村居民预防保健和基本医疗服务需求；优化农村卫生服务网络结构，继续转变农村卫生服务模式，加强卫生扶贫与对口帮扶工作，完善对贫困村居民的帮扶制度；深化卫生院运行机制改革，包括管理体制、领导体制和人事制度改革，建立健全农村卫生院职工社会保障机制；加强农村卫生监督管理，严格实行农村卫生院、村卫生站药品集中配送制度。
有序推进城市医疗服务体制改革。深入贯彻区委、区政府《关于发展社区卫生服务的决定》及区级十部门《关于加强城镇社区卫生服务的实施意见》，按照政府主导、资源重组，更新观念、职能转换，六大功能、方便为民的工作思路，继续开展预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育“六位一体”服务，健全服务网络，深化城市卫生服务体系改革以及运行机制改革，建立健全双向转诊制度，加强社区卫生人才培养，提高服务技能，将服务重心向社区特困人群倾斜，面向社区居民主动服务、上门服务，为他们提供方便、快捷、质优、价廉的卫生服务，实现“小病在社区、大病进医院”。
继续推进公共卫生体系建设。一是要进一步完善疾病预防控制体系，抓紧落实区疾控中心迁建工程，健全以区疾控中心为龙头，乡镇防保站为基础、村卫生站为网底的城乡三级疾控联防联动网络，形成公共卫生预警预报、指挥处置快速及时的机制。切实担负起传染病、地方病、职业病和重大食物中毒以及其它严重影响公众健康的预防控制责任，增强应对突发公共卫生事件的能力；防保人员定员定编定岗，做到专人专职开展疾病预防控制，卫生监督指导和健康知识宣传等基础工作。二是要建立和完善公共卫生信息网络体系。整合城乡卫生资源，进一步充实网络硬件设施，完善软件和网络系统管理，使法定传染病、突发公共卫生事件以及其它相关疾病的信息传输畅通，报告及时，数据准确，使用便捷。三是要进一步加强卫生监督与监测，保障食品卫生、公共场所卫生、学校卫生和劳动卫生安全。
4．抓好四个环节
加强卫生队伍建设。把卫生队伍建设摆在更加突出的位置，列入重要议事日程。围绕培养、吸引和使用人才三个环节，采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，加强管理人才、技术人才培养，逐步建立一支德才兼备、结构合理，符合不同层次需求的卫生人才队伍。通过“三名”战略，推动人才队伍建设上水平、上台阶。继续深入贯彻卫生支农的有关政策，帮助基层提高服务技能、培养人才。
加强医疗卫生机构内部管理。今年是全国医疗质量管理年。医疗机构和医务人员的服务质量、服务态度、服务作风直接反映政府政策措施的落实和卫生工作的成效，要加强内部管理，建立健全并监督执行各项管理制度，包括医疗质量评估、合理用药、信息公开公示、群众评议评价、医生外出会诊、财务经费管理、人事和收入分配制度等。向管理要质量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要纪律、向管理要效率、向管理要效益。
加强卫生监督执法。今年重点抓好五个方面的监督执法：一是集中开展打击非法行医的专项治理，严肃查处医疗机构出租、承包科室等违规行为；二是组织对疾控体系、医疗救治体系建设情况和中央补助地方公共卫生专项转移支 付资金使用情况的专项检查；三是加强对医疗服务机构损害群众利益行为的监督检查；四是开展对《传染病防治法》贯彻落实情况的监督检查；五是做好食品卫生、饮用水卫生监管工作。
加强行业作风建设。将廉政建设与行业作风建设结合起来，巩固已取得的成果，加大打击不正之风的力度。一是要在医疗领域加强医德医风教育，教育和引导广大医务人员树立高尚的品质，道德情操和救死扶伤，治病救人的优良传统。二是坚持“管行业，必须管行风”的原则，实行“一把手”负责制和责任追究制。要把廉政建设、行风建设和目标考核、干部考评相结合，实行一票否决制。三是要严格执行卫生行政人员“五严禁”、医务人员“五不准”和卫生执法人员“五禁止”等系列规定。四是严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的行为。五是建立建全药品集中配送制度，切实转变医药购销中的不正之风。六是以创建文明城区为契机，巩固文明行业建设成果，提升文明行业的建设水平。
5、大力推进卫生服务城乡一体化
要制定好涪城未来十年的区域卫生规划，着力构建卫生服务城乡一体化，搞好调查研究，以全区推进城乡一体化发展为契机，加快卫生服务一体化建设进程，缩小城乡之间就医环境、医疗质量、医疗费用的差距，使广大农民群众在农村卫生院能享受到城市大医院的就医条件，使城市居民在城 市医院能享受到农村卫生院的医疗费用。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创卫生工作新局面
健康是小康社会的重要指标，卫生事业是重要的社会公益事业，卫生工作是各级党委政府的重要工作内容。做好卫生工作，保护和增进人民群众的健康，是各级政府义不容辞的责任。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强卫生工作的重大意义，以对人民高度负责的精神，加强对卫生工作的领导。各级政府要把卫生工作提上重要议事日程，纳入经济社会发展整体规划，切实加强领导，对卫生工作中的重大问题及时研究解决。乡镇人民政府要认真履行政府公共卫生职责，在实施初级卫生保健、建立农民健康保障等方面给予积极支持，为农村卫生事业的持续、健康发展营造良好的外部环境。
同志们，在卫生事业改革发展的过程中，各级党委、政府、各相关部门和医疗卫生单位的职责任务不同，但奋斗的目标和努力的方向是一致的。让老百姓享有价格合理、质量优良的医疗防保服务，是卫生事业改革与发展的唯一目标。在今后的工作中，我们要牢固树立和落实科学的发展观，按照城乡一体化发展思路，解放思想、开拓创新、扎实工作，努力推动全区卫生事业再上一个新台阶，为全区经济社会的协调发展作出新的、更大的贡献。
谢谢大家
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