2015年射阳县城市绿色照明工作情况汇报

第一篇：2015年射阳县城市绿色照明工作情况汇报

射阳县城市绿色照明工作情况汇报

射阳县城市绿色照明工作在上级指导部门的领导下，大力推进绿色照明理念，推广和运用绿色照明产品，努力实现国务院和省政府“节能减排”的工作要求，以科学发展观为指导，坚持以人为本、与时俱进，增强全心全意为人民服务观念，促进路灯管护水平进一步提高，为加快新射阳建设进程，改善城市形象作出了新的贡献，现就相关情况向各位领导作简单汇报：

一、路灯所基本情况汇报

射阳县城市路灯管护所为射阳县城市管理局下属单位，成立于2002年8月8日，由供电部门移交城管局，现有干部职工56人。下设办公室、财务科、综合科、管护科、三遥控制室、材料科、督查科。担负着全县东至通港一级公路，南至机场路特庸段亭湖交界处，西至S329省道阜宁接口，北至S226省道千秋大桥范围内19条主次干道和146条后街巷路灯的建设、改造、维护、抢修等工作。所辖区域共有路灯8065杆（其中钠灯5657杆、LED灯335杆、太阳能灯1658杆、节能灯707杆），共11670只灯头；变压器56台（其中箱式变压器9台，台式变压器47台）；控制箱319只；

电表432块。

二、建立健全各项管理制度

根据本地区的现状，本着“以人为本、统筹兼顾”的指导思想，继续细化完善了原有的各项管理制度，并新出台了《节能管理》和《节能奖惩制度》、《照明设施维护监督制度》等一系列管理规章，并通过多渠道、多方面的了解和掌握全县照明设施运行过程的情况，并加大维护管理的各项考核，细化任务分解，确保城市照明的亮灯率和照明设施的完好率。

三、加快重点工程建设力度，加强工程建设管理 根据我县年初确定的各项工程任务，按计划、有秩序的进行实施，做到高起点规划、高标准要求、低成本运行，在新建路段选用太阳能LED产品及无极灯、高压钠灯、金卤灯等高效节能产品。到目前为止，我县所有的照明亮化设施无违反绿色照明评价的低效、高能耗的亮源电器产品。

①互利互赢，惠及群众

我所根据国家《“十二五”城市绿色照明工程规划纲要》、《盐城市城市道路照明专项规划》等文件精神，2014年我所在阳光大道实施了节能改造工程，大大提升了阳光大道夜间照明亮度，推动我县节能减排，创新低碳经济运行模式，阳光大道路灯以“合同能源管理”的模式进行光源节能改造。阳光大道为我县主要干道，全长15公里，建设单臂250W钠灯446杆，于2005年建成，已运行9年，当时存在灯具老化，光衰严重，照度仅有

15勒克斯，发光率低，道路夜间照明效果差，经研究论证，结合外地成功经验做法，将阳光大道446盏250W高压钠灯光源更换为150W集成封装，高压直驱AC—LED光源模组，改造后不仅照度达到19勒克斯（增加26%），大幅度提升阳光大道照明效果，同时还实现节电62%左右。阳光大道亮化改造工程采用合同能源管理模式进行，通过政府采购公开招标的方式确定投资方。节能改造投资方负责阳光大道446盏路灯光源更换投入并承担合同期限内的光源维修，投资方通过实际节电额返还的方式收回投资，节能改造合同能源管理期限为8年，节电返还年限不超过6年。

②节能、环保、安全，打造精品政府工程

太阳能路灯是一种利用太阳能作为能源的路灯，以太阳光作为电能供给用来提供夜间道路照明，灯杆和电池组件一体化设计，具有抗风能力，内部采用智能化充放电和微电脑光、时控技术。太阳能路灯产品采用高效照明光源设计，光亮度相当于白炽灯150W—250W，每天10小时照明，可在连续阴雨天7天内连续工作，具有亮度高、安装简便、工作稳定可靠、不铺设电缆、不消耗常规能源、使用寿命长等优点，太阳能路灯是以太阳光作为电能供给来提供夜间道路照明，只要阳光充足就可以就地安装等特点，因其不污染环境，而被称为绿色环保产品。

我所大力推进绿色照明理念，推广和运用绿色照明产品，目前，我县共有太阳能路灯1658杆。

三、加大维护经费投入，做好供需保证

为确保我县城市照明设施的维护工作，与我县财政部门签定了维护管养经费的包干合同，保证了每年、每月的管养经费能够定额到账，为城市照明设施维护工作提供了有力的资金保证，从而能够更好的做好各项维护工作。

四、统一规划，按步实施

现在对于每一座城市亮化工程都是必不可少的，亮化工程应以大局为重，整体规划而不是局部规划，把整个城市划入亮化项目中，保持原有的景观设施，加强夜间特色照明，让夜色与照明融为一体，我所经过公开招标由上海复旦建筑设计院为我县设计全县控制性亮化规划方案（目前正在实施中），今后我县的路灯、亮化将按照整个控制性规划进行实施。

绿色照明工作是一项系统的工程，我们在今后的工作中将继续努力，根据上级领导部门的要求及兄弟单位的成功经验，不断完善、不断提高，有信心、有决心做好城市绿色照明的各项工作。

射阳县城市路灯管护所

2015年6月17日

第二篇：关于城市照明工作汇报(1010)

关于冷水滩城区城市照明工作

情 况 汇 报

近年来，在市委、市政府的高度重视下，冷水滩城区城市照明本着“方便市民生活，靓丽城市夜景”的工作思路，紧紧围绕“设施提质，管理高效，美化亮化”的工作目标，强化管理，加大力度，创新思路，节能减耗，有力地推动了城市照明工作健康有序发展。现就有关情况汇报如下：

一、市路灯管理所基本情况

市路灯管理所成立于2002年5月，前身为永州市电业局路灯管理所。2004年，市人民政府第82次常务会议决定，将路灯所划归原市公用事业局管理，定性为企业单位。2010年机构改革时，该所成建制划归市城市管理行政执法局管理。现有员工31人，实行聘用制。主要职责是负责冷水滩城区城市照明设施的维护管理、改造和大修工作。路灯维护经费和路灯电费均由市财政拨款，从电力附加费及城建维护费中列支。

二、开展的主要工作

随着中心城区扩容提质的加快，市路灯管理所积极推行精细化管理，探索节能减耗新路子，加大维修和提质改造力度，确保了路灯管理工作正常开展。

一是高标准建立了城区路灯智能化控制系统，实现了路灯精细化、数字化管理，提高了工作效率。通过精确设臵开关灯时间，实现年节约用电6%左右。

二是引进新型光源，对城区林荫路、站前路、湖塘路、百业街、潇湘大桥等28条道路进行提质改造，既降低了能耗，又消除了安全隐患。

三是通过广泛调研，开展了“点亮社区”活动，对城区18个社区、153条背街小巷亮化进行改造，基本消除冷水滩城区背街小巷亮化死角，解决了背街小巷老百姓夜间出行难等热点问题。

经过近几年的建设和改造，冷水滩城区路灯数量由2004年的4213盏发展到2011年的13236盏，供电线路由不足100公里增加到223公里。现有专用变压器18台，路灯控制箱178个，路灯用电总功率为2382KW，共争取投入项目资金1500多万元。

三、存在的主要问题及原因

近几年来，虽然冷水滩城区照明设施有了极大改善，但仍存在部分道路亮灯率达不到标准，有的道路照度超标、存在过度照明，个别道路长期不亮灯等问题。这些问题的存在，影响了市民的夜间安全出行，影响了城市品位和形象的提升。主要原因是：

1、路灯移交不及时。路灯移交的程序是：工程竣工后，由建设业主向路灯管理所提供竣工资料和提出移交申请，验收

合格后，办理资产移交和路灯用电过户手续。现冷水滩城区有一、二级照明道路32条，其中，市路灯管理所管理维护22条，另有10条照明道路及滨江广场等3个广场路灯未移交该所管理和维护。未移交路灯由于缺乏专业管理而故障不断，很少亮灯甚至从不亮灯，市民投诉较多。如林隐路、梧桐东路、春江路、湘江东路、复兴大道、柳子广场等。究其原因：一是个别道路路灯施工质量存在问题，或建成后线缆等设施大量被盗，以致达不到验收标准，不能正常移交；二是部分道路及配套路灯设施建设资金不足，建设业主不愿组织竣工验收和移交；三是一些路灯建设工程款拨付不及时，施工单位拖延建设进度，臵路灯于“半拉子”工程的境地，迟迟不能竣工验收。

2、科学规划欠缺。目前我市尚未制定和出台《城市照明专业规划》，路灯建设由各业主单位自行设计和施工。有些业主单位在灯型选择上片面追求美观效果，忽视了后续路灯维护难度，缺乏实用性，如：冷水滩区政府旁虹桥路、河东育才路；一些分期建设的道路灯型不统一，照度标准各异，甚至光色不同，冷暖各异，缺乏统一整体性，如：凤凰路、珊瑚路；部分道路在光源配臵上盲目求亮，忽视国家有关设计规范和节能减排政策，更不符合实际，造成能源和资金浪费，如：陶源路和零陵中路。

3、管理体制不完善。首先，没有实行统一归口管理。各建设业主单位负责照明设施保质期的维护管理，各休闲广场由相应的项目单位建设和管理。如：新火车站广场亮化由火车新

站建设开发有限公司负责管理，滨江广场由城建投资公司负责，市路灯管理所只负责维护管理已建好并移交的道路和桥梁的照明设施。由于建设业主单位缺少技术力量，缺乏应急备用的维护材料和专业设施，路灯故障难以得到及时处理。这样的多头管理模式导致管理难度大、成本高、效果差，严重影响中心城市品位的提升。其次，施工监管缺失。我市中心城区照明实行建管分离，路灯设施由各建设业主建好并验收合格后，移交市路灯管理所进行日常维护管理。各建设单位在灯型选择、光源配臵及线路设计等方面与实际脱节，施工不按有关规范操作，随意在电缆上开口接线，导致电缆防水、防漏电标准达不到防护要求，直接影响了路灯工程质量，加大了后续路灯管理维护难度，增加了维护成本。

4、管理维护经费缺口大。一是路灯电费不足。目前全市路灯装灯总功率为2382KW，全部开启预计全年电费940万元。因财政困难，2011年财政预算只安排电费资金480万元。为节约能源，合理使用有限的电费资金，经论证，采用了分路段分时照明模式。即使按目前开关灯模式，全年实际使用电费就达到550万元，电费支出资金缺口70万元。二是维护费用不足。一方面，冷水滩城区路灯基础设施薄弱，老化严重，存在安全隐患，亟待改造提高。如：零陵南路灯座、育才路灯头装饰板存在安全隐患，珊瑚路69杆华灯是高能耗低照度，属国家要求取缔产品。城区主干道很多交叉路口都没有照明设施，存在交通安全隐患；另一方面，随着城市基础设施建设快速发

展，其施工时导致大量路灯地埋电缆受损和暴露在外，路灯供电电缆被盗严重，虽采取多种措施，但往往防不胜防。据统计，今年前9个月，累计被损、被盗电缆7275米，经济损失60余万元。三是建设改造资金不足。路灯工程建设资金都是由施工方全额垫资建设，现财政累计欠路灯所工程款达600余万元。四是作业设施更新资金不足。路灯所高空作业车只有2台，且其中一台已到报废年限，亟需资金购臵新的高空作业车。以上这些问题，影响了路灯管理工作的正常开展。

四、我们的请求和建议

1、强化科学规范管理。请求市政府安排专项资金，由我局会同相关部门启动《中心城区城市照明专业规划》编制工作，争取早日出台；《永州市中心城区城市照明管理办法》已上报，请市政府研究批准，尽快明确市路灯管理所作为城市照明专业维护管理机构，全程参与城市照明工程设计方案的审查、施工质量的监管等工作。对于在建或今后建设的路灯，明确规定建设业主单位在质保期满后及时移交，由市路灯管理所对冷水滩城区城市公共照明设施实行统一归口管理。

2、启动路灯移交工作。对已建好未移交的路灯，建议由市城建领导小组牵头，市路灯管理所参与，尽快组织验收移交。其中，对于财政已经决算的路灯工程，业主单位应于今年11月10日前申请验收、移交；对于财政尚未决算的，业主单位应在今年12月15日前完成建设任务，申请规划建设、财政及路灯管理等部门进行竣工验收，完成移交。若验收不合格，由

城建领导小组责令业主单位按设计规范整改到位，限期移交。因建设质量问题需要重新建设的，由市路灯管理所负责，所需资金由财政从建设资金中扣除拨付给路灯管理所。

3、加大提质改造力度。对冷水滩城区存在安全隐患、高能耗低照度的照明设施，根据轻重缓急逐步进行更新改造，更换绿色环保节能产品。同时，进一步加大背街小巷亮化改造，切实解决老百姓夜间出行难的问题。

4、增加管理维护费用。随着中心城区扩容提速、路灯数量逐年增加，创卫工作对城市亮化的要求也越来越高。加之，路灯设施严重老化。财政预算的路灯管理维护费用，不能完全满足正常工作的需要。为确保中心城区城市照明健康有序发展，请求市委、市政府对路灯管理维护费用给予倾斜照顾。

特此汇报。

附：冷水滩城区未移交路灯一览表

永州市城市管理行政执法局

二〇一一年十月十一日

第三篇：县城市绿色照明工作报告（最终版）

近年来，在市局及县委、县政府的高度重视下，我处紧紧围绕“管理高效，提质保质，美化亮化”的工作目标，本着“方便市民生活，美化城市夜景”的工作思路，强化管理，加大力度，创新思路，节能减耗，有力地推动了城市照明工作健康有序发展，现将有关情况汇报如下：

一、路灯管理处的基本情况

县城市管理局路灯管理处成立于1992年，是县城市管理局下属的事业单位，现有职工10人，其主要工作职责是：负责全城区公用照明设施规划设计、建设管理以及日常维护管理，确保城市路灯照明设施的正常运行。

二、开展的主要工作

近年来，我处管理的范围从原来的老城区增加到目前的新城区、八里机电园区、新老城区巷道灯以及外环路的部分区域，维护维修的路灯数量也从原来的200余杆、300余盏增加到现在的7000多杆、22000余盏。2006年以来，城区主要街道路灯亮灯率达到了98%以上;今年，为进一步加强路灯照明设施的维护管理力度，我处专门成立了路灯抢修维护队，开展路灯设施夜间巡查，路灯设施被盗现象基本杜绝，为城市建设、美化环境和方便群众工作生活做出了积极的贡献。

(一)积极开展自查自省活动，不断提高路灯队伍整体素质

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，激发党组织和党员活力，创新工作载体，提高路灯队伍整体素质，进一步推动争先创优活动深入开展，为实现跨越发展目标提供坚强的组织保证和思想保证。按照局领导的工作部署，我处精心组织，周密部署。一是通过自查自省活动，使全处干部职工能够紧密围绕路灯处日常工作计划科学开展工作，使全体人员思想上达到高度统一，对全处各项工作开展具有针对性和可操作性;二是成立领导机构，加强组织领导，把工作理念融入到路灯管理工作中，确保工作取得成效;三是建立奖优罚劣制度，大大提高干部职工的工作积极性，有力加强了全县路灯维护管理工作深入细致的开展，从而达到提高路灯队伍整体素质目的。

(二)加强路灯管护机制的落实，不断提高路灯管理水平

我处坚持以路灯管理为中心，积极做好全县路灯维护管理工作。我们针对路灯点多、面广、线路长，覆盖率高的特点，采取多种方法进行路灯维护。一是实行路灯设施分区域管理制度。根据全县路灯设施的分布情况，将全县路灯设施按每个居委为一个单元进行分片，除了日常主路段巡查维护外，对巷道灯的管理则是由每个居委成立报修站点，发现需维修的巷道灯及时与我处联系，由我处安排人员进行维修，这种做法即节约了工作时间，也增强了与各片居委的工作互动。二是实行每月路灯检查制度。我处每月组织人员对全县的路灯至少进行两次检查，提高了路灯亮灯率，使市民出行更加方便。三是坚持每周工作例会制度。每周二，我处都要召开全体人员工作例会，总结上周工作，部署本周工作，并对工作中存在的问题进行研究，制订整改措施。同时提出好的工作思路和建议，从而保证我处整体工作圆满顺利地完成。四是及时办理网络回贴、市民热线等故障报修工作。对市民通过热线、网络和短信等方式投诉的问题，我处认真进行整改，及时解决问题，做到件件有落实，事事有回音，整改率达100%。

(三)抓质量、节效能、促环保，创建绿色照明。

近年来，通过县财政采购中心统一对外进行路灯照明设施的招标、采购，大大的保障了路灯材料的质量，同时也杜绝了以次充好现象的发生。自2006年起，我处逐步采用节能灯配套设备代替耗能大、光效低的老旧灯具。一是选用高效节能的照明光源，用节能灯取代白炽灯与小功率、污染严重的高压汞灯。提高灯具的照度和亮度，达到节能的目的。同时，我处积极探索高效节能环保之路，着力推进“低碳环保路灯”建设。“2010年底，我们在下邳大道安装了首批新型太阳能LED路灯。同时，我们城区外环路全部采用了LED节能灯，今年我处又对濉河路、人民路、青年路进行路灯改造工程，将300盏灯头更换成LED既节能又环保。”目前我县太阳能路灯共154杆，LED路灯共1600多盏，今年为以后城市绿色照明打下了良好的基础。

(四)结合路灯实际，抓好安全生产。

在路灯工作中，我们始终把安全生产放在第一位。一是加强安全生产工作教育，树立“安全第一、预防为主”观念，强化安全意识，发现问题，及时整改，特别是在路灯工程施工中，要求安全监督员，做好在施工中，职工是否戴好安全帽、放好反光标志等安全防范工作，确保安全生产。二是认真落实安全生产工作制度，重点抓好电工操作和高空作业车的安全管理，晚上维修路灯更要严格遵守带电工作规程，全年无任何安全生产责任事故，安全生产率达100%。

三、存在问题

我县城区各类照明设施普遍存在电器老化现象。受人员少，设备简陋，材料短缺的限制，加之近年来城市的道路修建、各类管线的影响，造成路灯地下电缆破损较为严重，特别是阴雨天气，维修任务剧增，恢复亮灯周期加长，导致市民意见频发,由于目前路灯处人员少，承担的区域大，抢修任务重，“夏天一身汗，雨天一身泥”在我们日常工作中经常发生，我处人员全部奋斗在一线，主任除了日常工作分工外还工负责材料的送达，副主任还要充当驾驶员的角色，还有几位老同志不但要完成白天的抢修维护工作，晚上还要和值班人员进行夜间巡查，几乎没有节假日。但是虽然人员少，任务重，我们还是圆满完成了上级和局领导交办的各项任务。

我们虽然取得了一定的成绩，但与市局、县局的要求，与群众的期望相比，还有一定的差距。存在的问题主要表现在：一是在思想政治理论学习教育活动中，组织学习时间偏少，忙于日常工作多，学习不够深入。二是路灯管理工作还存在死角。在路灯管理工作中，虽然主干道的亮灯率保持较好，但在个别路段还存在少数不亮灯的情况，另外对小街小巷路灯的亮灯率还有待进一步提高。

第四篇：“十一五”城市绿色照明工程规划纲要

关于印发《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》的通知

建办城[2006]48号

各省、自治区建设厅，北京市、重庆市市政管理委员会，上海市建设交通委、市容环境卫生管理局，天津市市容环境管理委员会：

为了进一步落实国家“十一五”绿色照明工程实施纲要，指导“十一五”城市绿色照明工作，我部研究制定了《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》。现印发给你们。

中华人民共和国建设部办公厅

二○○六年七月四日

“十一五”城市绿色照明工程规划纲要

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和建设事业“十一五”规划的要求，为贯彻落实节约资源和保护环境的要求，我部组织编制了“十一五”全国城市绿色照明工程规划纲要。本纲要主要阐明城市照明健康、高效、安全、科学发展的指导原则，提出工作目标和重点,以及落实的措施。是各地实施城市绿色照明工程的依据，是推动我国城市照明行业持续发展的规划蓝图。

一、持续推进城市绿色照明工程的重要性

随着我国经济建设的发展，城市化进程的加速，城市照明得到了长足发展。针对城市照明发展中的能源需求和消耗不断加大，以及光污染等问题。建设部会同国家发改委、科技部等部门，在总结“绿色照明工程”工作经验的基础上，在城市照明行业大力推进绿色照明工程，在“十五”期间取得了积极的进展：明确了城市绿色照明的管理部门；进一步完善城市照明节电管理体制；城市照明法规、绿色照明标准体系建设不断加强；“城市绿色照明示范工程”活动积累了有益的经验；积极推广和采用高效照明电器产品；城市照明日常维护管理工作得到新的加强。“十五”期间，城市绿色照明工作基本上完成了“完善法规、规范市场、典型示范、宣传教育、国际合作”的主要任务，取得了显著的经济效益和社会效益。

但是，从总体看，城市绿色照明工作还刚起步，发展不平衡，还存在不少问题和薄弱环节。如城市照明的宏观指导还不够有力，相关的配套制度还不完善，市场监管制度还不够健全，低效率、高能耗、光污染等问题仍然较为突出，全社会节约用电、保护环境的意识有待进一步加强。

“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期。国家确定了“十一五”时期单位国内生产总值能源消耗降低20%的目标，强调要落实节约资源和保护环境的要求，建设低投入、高产出、低能耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会，并把“绿色照明——在公用设施、宾馆、商厦、写字楼以及住宅中推广高效节电照明系统等”列为十大节能重点工程之一。发展城市绿色照明事业面临着艰巨的任务，也面临着极好的机遇。

二、指导思想、遵循原则和主要目标

（一）指导思想

全面推进城市绿色照明工程，要以科学发展观统领全局，认真贯彻落实节约资源和保护环境的要求，认真贯彻落实我国“十一五”规划纲要明确的任务和要求。坚持以人为本，坚持节能优先，以高效、节电、环保、安全为核心，以健全法规标准、强化政策导向、优化产业结构、加快技术进步为重点，以依法管理为保障，解放思想，创新机制，健全法规，完善政策，强化管理，加强宣传，努力构建绿色、健康、人文的城市照明环境，切实提高城市照明发展质量和综合效益。

（二）遵循原则

1、立足科学发展，建立健全政策、法规、标准，规范市场竞争，完善管理机制，规范“规划、设计、建设、验收、养护、监控、器材、销售”等管理环节。

2、坚持以人为本，努力建立适宜、和谐、友好的照明环境，切实改善人居环境质量，提高公共服务水平，保障社会治安，统筹城乡区域协调发展。

3、优化照明产业结构，强化政策导向，优化市场秩序，鼓励使用高效照明器材，实现结构节能。

4、着眼建设资源节约型社会，以提高资源利用效率为核心，探索推进可再生能源研究与规模化应用，在生产和使用中，做到节能、节电、节材、环保。

5、坚持科技创新，大力推进技术进步，加强国际交流合作，积极开发推广节能技术，实现技术节能。

（三）主要目标

1、以2005年底为基数，年城市照明节电目标5%，5年（2006-2010年）累计节电25%。

2、在城市照明建设、改造工程中，全面推行专业管理机构规划、设计论证、专项验收制度。3、2008年前，完成城市照明专项规划编制。

4、完善功能照明，基本消灭无灯区。新改扩建的城市道路装灯率达100%，公共区域装灯率达98%以上。

5、严格执行照明功率密度值标准。

6、灯具效率在80%以上的高效节能灯具应用率达85%以上。

7、高光效、长寿命光源的应用率达85%以上。

8、使用的高压钠灯能效指标达到或超过GB19573-2004标准，达到或超过节能评价值GB19573-2004标准。

9、高压钠灯镇流器能效指标能效因素（BEF）达到或超过GB19574-2004标准，倡议达到或超过节能评价值GB19574-2004标准。400w高压钠灯镇流器能效指标能效因素（BEF）不低于0.235。

10、通过气体放电灯电容补偿，功率因素不小于0.85。

11、道路照明主干道亮灯率达98%，次干道、支路亮灯率达96%。

三、工作重点

（一）加强法制建设，理顺管理体制

修订《城市照明管理规定》，完善规划、设计、施工、材料、验收、安全等方面的监管内容，配套完善实施细则。结合城市照明社会公益性和无偿性的特点，切实加强专业管理。积极推进改革，逐步放开作业市场，严格单位资质管理与个人作业资格管理，修改出台设计施工养护资质，规范市场竞争。坚持建设改造与维护管理并重，进一步理顺完善管理体制，积极将城市照明建设、管理统一到一个部门，集中行使管理职能。专业管理机构要会同有关建设行政主管部门对城市绿色照明初步设计、施工图文件实行动态管理、协同管理，严格执行“三同时”制度，在规划立项、方案设计、建设改造、验收检测、器材选用等各环节中，建立完善联动协调的工作机制。

（二）深入推进城市绿色照明及节电改造示范工程活动

要在认真总结经验的基础上，深入广泛开展城市绿色照明示范工程活动。通过评价指标、活动原则、具体形式的不断优化，提高示范工程质量，进一步扩大示范效应。同时在一些城市开展现有路灯、景观照明的节能改造，针对城市照明中存在的单纯追求亮度、追求豪华、能耗密度超标、道路照明过多装饰、光污染严重、采用低效能照明器材等问题，积极实施节电改造示范工程，对光源灯具、整个照明供配电系统在内的道路照明和景观照明系统进行全面改造。

（三）推广采用高效照明电器产品

定期或不定期制定高效照明工艺、技术、设备及产品的推荐目录，适时公布落后工艺、技术、设备及产品的淘汰目录。认真落实国家发展改革委和财政部颁布的《节能产品政府采购实施意见》。在政府采购中，要优先采购绿色产品目录中的产品，优先采购通过绿色节能照明认证、经过专业检测审核或通过环境管理体系认证的企业的产品，通过政府的绿色采购正确引导社会消费意识和行为。努力规范市场行为，帮助扶持城市照明优质、高效电器产品生产企业提高科技水平，鼓励引导他们自主创新，注重提高产品的科技含量，增强市场竞争力。

（四）加强城市照明产品能效标准体系建设

认真总结实施“中国绿色照明促进项目”经验，建立健全制订能效标准、节能认证、能效标识的工作协调机制。跟踪照明行业新产品的研发与应用情况，加快研究、起草、制订、完善各类新光源、新灯具等照明产品的能效标准。开展照明产品关于能效标准实施与监督机制的专题研究。切实推进城市照明电器领域能效标识、节能认证的市场监督管理机制，尽快建立能效领域的市场准入制度，引导用户使用优质、高效、节能的照明产品，为城市绿色照明提供物资器材保障。

（五）抓好专项规划编制工作

要从实际出发，坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济实用、节约能源、保护环境”的原则，抓紧编制城市照明专项规划，2008年全面完成。做到合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明，明确节电的指标和措施。对不符合城市发展需求和节约用电、保护环境的城市照明专项规划，要抓紧修改。全面推行规划评审和规划管理，突出城市照明专项规划引导资源节约的前瞻性和权威性的作用，从源头上把好资源节约和有效利用关。从严确定规划强制性内容，并实行长效管理。

（六）提高信息网络化水平，增强科技支撑能力

建设和不断完善绿色照明信息网络平台、绿色照明管理业务应用平台和信息资源服务平台。深入开展绿色照明新型节能产品、新工艺、新技术等战略与理论研究。增强自主创新能力，加强重大关键技术的科技攻关、技术开发和应用，加快相关制造业的产业升级。积极引进、消化、吸收国际先进理念和技术。加强科技创新基地和国家重点城市照明专项实验室及检测技术中心建设，重点培养和选拔一批学术或技术带头人，充分发挥科技专家的咨询和技术支持作用，为绿色照明建设管理提供人才保障。

（七）加大宣传力度，提高全社会绿色照明意识

广泛深入持久开展绿色照明宣传，提高全民的资源忧患和节约意识，增强全社会的照明节能意识和可持续发展意识。要充分利用新闻出版、广播影视、文化教育等各种社会宣传阵地，积极开展绿色照明宣传，大力宣传“节约资源和保护环境是基本国策”，大力宣传实施城市绿色照明的意义、目标和任务，大力宣传绿色照明示范工程的成效和经验。要通过知识讲座、经验交流、举办宣传周、现场参观等各种生动活泼的宣传教育活动，吸引社会各界广泛参与，使绿色照明逐步成为全社会的共识。要建立绿色照明宣传专项资金。

四、保障措施

（一）健全法规及标准体系，完善管理机制

切实履行政府职能，强化政策导向。健全和完善法规、标准。规范作业市场管理，结合照明行业实际，统筹道路照明和景观照明，整合资源，节约资源。发挥政府资金的功效，建立统一管理体制，使城市照明规划设计更专业、建设施工更规范、运行监控更科学、产品器材选用更合理。坚持依法管理。充分运用国家现有的质检网络和机制，加强器材市场管理。使各环节科学运作，各参与主体协调配合，整个照明相关产业积极联动。

（二）建立完善节能评价体系，加强节能目标考核

各城市应根据实际建立完善适应本地实际的城市绿色照明节能评价体系，科学综合考虑评价节能效果。要尽快建立健全城市照明节能管理统计、监测制度，严格执行设计、施工、管理等专业标准和单位能耗限额指标，实行城市照明消耗成本管理。建立城市绿色照明、节能目标责任制。把绿色科学合理照明、节能考核指标、装灯普及率目标、专项经费投入使用情况纳入城市建设管理、生态园林城市等考核内容。通过普查、自查、专项查等不同形式，查找问题，制定落实整改措施，充分挖掘节能潜力，提高各地开展绿色照明的主动性和创造性。

（三）推进城市绿色照明节能产业化

以市场为导向，建立推动和实施节能措施的新机制，推动城市照明节能的产业化进程，提高能源利用效率。按照规范选择确定专业服务机构，不断提升专业服务机构的能力。通过合同能源管理等方式，聘请专业服务机构参与城市照明节能改造，提供能源效率审计、节能项目设计、采购、施工、培训、运行、维护、监测等综合性服务，并通过与客户分享节能效益赢利，实现滚动发展和双赢发展。

（四）综合运用各种手段，加强政府引导与市场调节合力

积极完善政府主导、市场推进、公众参与的城市绿色照明机制。综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。总结地方实践经验，加强政府引导扶持，探索建立节能奖励政策，加强政府节能采购管理，鼓励市场主体参与高效节电照明产品的研发和生产，推动节能市场化运作，形成节能项目的效益保障机制，提高效率，降低成本，促进节能产业化，保证绿色照明工程的持续推进。

（五）增加投入，保障城市绿色照明工程顺利推进

充分调动各级政府和社会的积极性，采取多渠道筹措资金的办法，积极整合多方面资源，不断加大投入力度，深入推进城市绿色照明工程。将公共公益性城市照明所需经费，纳入公共财政体系；城市照明专项经费做到足额专款专用，为推进城市绿色照明工程提供资金保障。各地要探索建立健全专项照明节能资金，在节能资金中发挥节能效应，在节能效益中扩大资金基数，形成节能的良性互动。

（六）加强组织领导，努力开创城市绿色照明工作新局面

抓好城市绿色照明工作，是市政公用事业贯彻科学发展观的必然要求，各地要切实加强对城市绿色照明工程的组织领导，把这项工作摆上重要议事日程，纳入城市建设和管理的工作部署，认真制订实施方案，明确职能部门，落实有效措施，建立目标管理责任制。要加强调查研究，加强检查督促，及时协调解决实施过程中的问题，保证城市绿色照明工作的顺利推进。

第五篇：《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》（小编推荐）

关于印发十一五城市绿色照明工程规划纲要的通知

建办城[2006]48号

各省、自治区建设厅，北京市、重庆市市政管理委员会，上海市建设交通委、市容环境卫生管理局，天津市市容环境管理委员会：

为了进一步落实国家“十一五”绿色照明工程实施纲要，指导“十一五”城市绿色照明工作，我部研究制定了《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》。现印发给你们。

中华人民共和国建设部办公厅

二○○六年七月四日

“十一五”城市绿色照明工程规划纲要

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和建设事业“十一五”规划的要求，为贯彻落实节约资源和保护环境的要求，我部组织编制了“十一五”全国城市绿色照明工程规划纲要。本纲要主要阐明城市照明健康、高效、安全、科学发展的指导原则，提出工作目标和重点,以及落实的措施。是各地实施城市绿色照明工程的依据，是推动我国城市照明行业持续发展的规划蓝图。

一、持续推进城市绿色照明工程的重要性

随着我国经济建设的发展，城市化进程的加速，城市照明得到了长足发展。针对城市照明发展中的能源需求和消耗不断加大，以及光污染等问题。建设部会同国家发改委、科技部等部门，在总结“绿色照明工程”工作经验的基础上，在城市照明行业大力推进绿色照明工程，在“十五”期间取得了积极的进展：明确了城市绿色照明的管理部门；进一步完善城市照明节电管理体制；城市照明法规、绿色照明标准体系建设不断加强；“城市绿色照明示范工程”活动积累了有益的经验；积极推广和采用高效照明电器产品；城市照明日常维护管理工作得到新的加强。“十五”期间，城市绿色照明工作基本上完成了“完善法规、规范市场、典型示范、宣传教育、国际合作”的主要任务，取得了显著的经济效益和社会效益。

但是，从总体看，城市绿色照明工作还刚起步，发展不平衡，还存在不少问题和薄弱环节。如城市照明的宏观指导还不够有力，相关的配套制度还不完善，市场监管制度还不够健全，低效率、高能耗、光污染等问题仍然较为突出，全社会节约用电、保护环境的意识有待进一步加强。

“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期。国家确定了“十一五”时期单位国内生产总值能源消耗降低20%的目标，强调要落实节约资源和保护环境的要求，建设低投入、高产出、低能耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会，并把“绿色照明——在公用设施、宾馆、商厦、写字楼以及住宅中推广高效节电照明系统等”列为十大节能重点工程之一。发展城市绿色照明事业面临着艰巨的任务，也面临着极好的机遇。

二、指导思想、遵循原则和主要目标

（一）指导思想

全面推进城市绿色照明工程，要以科学发展观统领全局，认真贯彻落实节约资源和保护环境的要求，认真贯彻落实我国“十一五”规划纲要明确的任务和要求。坚持以人为本，坚持节能优先，以高效、节电、环保、安全为核心，以健全法规标准、强化政策导向、优化产业结构、加快技术进步为重点，以依法管理为保障，解放思想，创新机制，健全法规，完善政策，强化管理，加强宣传，努力构建绿色、健康、人文的城市照明环境，切实提高城市照明发展质量和综合效益。

（二）遵循原则

1、立足科学发展，建立健全政策、法规、标准，规范市场竞争，完善管理机制，规范“规划、设计、建设、验收、养护、监控、器材、销售”等管理环节。

2、坚持以人为本，努力建立适宜、和谐、友好的照明环境，切实改善人居环境质量，提高公共服务水平，保障社会治安，统筹城乡区域协调发展。

3、优化照明产业结构，强化政策导向，优化市场秩序，鼓励使用高效照明器材，实现结构节能。

4、着眼建设资源节约型社会，以提高资源利用效率为核心，探索推进可再生能源研究与规模化应用，在生产和使用中，做到节能、节电、节材、环保。

5、坚持科技创新，大力推进技术进步，加强国际交流合作，积极开发推广节能技术，实现技术节能。

（三）主要目标

1、以2005年底为基数，年城市照明节电目标5%，5年（2006-2010年）累计节电25%。

2、在城市照明建设、改造工程中，全面推行专业管理机构规划、设计论证、专项验收制度。

3、2008年前，完成城市照明专项规划编制。

4、完善功能照明，基本消灭无灯区。新改扩建的城市道路装灯率达100%，公共区域装灯率达98%以上。

5、严格执行照明功率密度值标准。

6、灯具效率在80%以上的高效节能灯具应用率达85%以上。

7、高光效、长寿命光源的应用率达85%以上。

8、使用的高压钠灯能效指标达到或超过GB19573-2004标准，达到或超过节能评价值

GB19573-2004标准。

9、高压钠灯镇流器能效指标能效因素（BEF）达到或超过GB19574-2004标准，倡议达到或超过节能评价值GB19574-2004标准。400w高压钠灯镇流器能效指标能效因素（BEF）不低于0.235。

10、通过气体放电灯电容补偿，功率因素不小于0.85。

11、道路照明主干道亮灯率达98%，次干道、支路亮灯率达96%。

三、工作重点

（一）加强法制建设，理顺管理体制

修订《城市照明管理规定》，完善规划、设计、施工、材料、验收、安全等方面的监管内容，配套完善实施细则。结合城市照明社会公益性和无偿性的特点，切实加强专业管理。积极推进改革，逐步放开作业市场，严格单位资质管理与个人作业资格管理，修改出台设计施工养护资质，规范市场竞争。坚持建设改造与维护管理并重，进一步理顺完善管理体制，积极将城市照明建设、管理统一到一个部门，集中行使管理职能。专业管理机构要会同有关建设行政主管部门对城市绿色照明初步设计、施工图文件实行动态管理、协同管理，严格执行“三同时”制度，在规划立项、方案设计、建设改造、验收检测、器材选用等各环节中，建立完善联动协调的工作机制。

（二）深入推进城市绿色照明及节电改造示范工程活动

要在认真总结经验的基础上，深入广泛开展城市绿色照明示范工程活动。通过评价指标、活动原则、具体形式的不断优化，提高示范工程质量，进一步扩大示范效应。同时在一些城市开展现有路灯、景观照明的节能改造，针对城市照明中存在的单纯追求亮度、追求豪华、能耗密度超标、道路照明过多装饰、光污染严重、采用低效能照明器材等问题，积极实施节电改造示范工程，对光源灯具、整个照明供配电系统在内的道路照明和景观照明系统进行全面改造。

（三）推广采用高效照明电器产品

定期或不定期制定高效照明工艺、技术、设备及产品的推荐目录，适时公布落后工艺、技术、设备及产品的淘汰目录。认真落实国家发展改革委和财政部颁布的《节能产品政府采购实施意见》。在政府采购中，要优先采购绿色产品目录中的产品，优先采购通过绿色节能照明认证、经过专业检测审核或通过环境管理体系认证的企业的产品，通过政府的绿色采购正确引导社会消费意识和行为。努力规范市场行为，帮助扶持城市照明优质、高效电器产品生产企业提高科技水平，鼓励引导他们自主创新，注重提高产品的科技含量，增强市场竞争力。

（四）加强城市照明产品能效标准体系建设

认真总结实施“中国绿色照明促进项目”经验，建立健全制订能效标准、节能认证、能效标识的工作协调机制。跟踪照明行业新产品的研发与应用情况，加快研究、起草、制订、完善各类新光源、新灯具等照明产品的能效标准。开展照明产品关于能效标准实施与监督机制的专题研究。切实推进城市照明电器领域能效标识、节能认证的市场监督管理机制，尽快建立能效领域的市场准入制度，引导用户使用优质、高效、节能的照明产品，为城市绿色照明提供物资器材保障。

（五）抓好专项规划编制工作

要从实际出发，坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济实用、节约能源、保护环境”的原则，抓紧编制城市照明专项规划，2008年全面完成。做到合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明，明确节电的指标和措施。对不符合城市发展需求和节约用电、保护环境的城市照明专项规划，要抓紧修改。全面

推行规划评审和规划管理，突出城市照明专项规划引导资源节约的前瞻性和权威性的作用，从源头上把好资源节约和有效利用关。从严确定规划强制性内容，并实行长效管理。

（六）提高信息网络化水平，增强科技支撑能力

建设和不断完善绿色照明信息网络平台、绿色照明管理业务应用平台和信息资源服务平台。深入开展绿色照明新型节能产品、新工艺、新技术等战略与理论研究。增强自主创新能力，加强重大关键技术的科技攻关、技术开发和应用，加快相关制造业的产业升级。积极引进、消化、吸收国际先进理念和技术。加强科技创新基地和国家重点城市照明专项实验室及检测技术中心建设，重点培养和选拔一批学术或技术带头人，充分发挥科技专家的咨询和技术支持作用，为绿色照明建设管理提供人才保障。

（七）加大宣传力度，提高全社会绿色照明意识

广泛深入持久开展绿色照明宣传，提高全民的资源忧患和节约意识，增强全社会的照明节能意识和可持续发展意识。要充分利用新闻出版、广播影视、文化教育等各种社会宣传阵地，积极开展绿色照明宣传，大力宣传“节约资源和保护环境是基本国策”，大力宣传实施城市绿色照明的意义、目标和任务，大力宣传绿色照明示范工程的成效和经验。要通过知识讲座、经验交流、举办宣传周、现场参观等各种生动活泼的宣传教育活动，吸引社会各界广泛参与，使绿色照明逐步成为全社会的共识。要建立绿色照明宣传专项资金。

四、保障措施

（一）健全法规及标准体系，完善管理机制

切实履行政府职能，强化政策导向。健全和完善法规、标准。规范作业市场管理，结合照明行业实际，统筹道路照明和景观照明，整合资源，节约资源。发挥政府资金的功效，建立统一管理体制，使城市照明规划设计更专业、建设施工更规范、运行监控更科学、产品器材选用更合理。坚持依法管理。充分运用国家现有的质检网络和机制，加强器材市场管理。使各环节科学运作，各参与主体协调配合，整个照明相关产业积极联动。

（二）建立完善节能评价体系，加强节能目标考核

各城市应根据实际建立完善适应本地实际的城市绿色照明节能评价体系，科学综合考虑评价节能效果。要尽快建立健全城市照明节能管理统计、监测制度，严格执行设计、施工、管理等专业标准和单位能耗限额指标，实行城市照明消耗成本管理。建立城市绿色照明、节能目标责任制。把绿色科学合理照明、节能考核指标、装灯普及率目标、专项经费投入使用情况纳入城市建设管理、生态园林城市等考核内容。通过普查、自查、专项查等不同形式，查找问题，制定落实整改措施，充分挖掘节能潜力，提高各地开展绿色照明的主动性和创造性。

（三）推进城市绿色照明节能产业化

以市场为导向，建立推动和实施节能措施的新机制，推动城市照明节能的产业化进程，提高能源利用效率。按照规范选择确定专业服务机构，不断提升专业服务机构的能力。通过合同能源管理等方式，聘请专业服务机构参与城市照明节能改造，提供能源效率审计、节能项目设计、采购、施工、培训、运行、维护、监测等综合性服务，并通过与客户分享节能效益赢利，实现滚动发展和双赢发展。

（四）综合运用各种手段，加强政府引导与市场调节合力

积极完善政府主导、市场推进、公众参与的城市绿色照明机制。综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。总结地方实践经验，加强政府引导扶持，探索建立节能奖励政策，加强政府节能采购管理，鼓励市场主体参与高效节电照明产品的研发和生产，推动节能市场化运作，形成节能项目的效益保障机制，提高效率，降低成本，促进节能产业化，保证绿色照明工程的持续推进。

（五）增加投入，保障城市绿色照明工程顺利推进

充分调动各级政府和社会的积极性，采取多渠道筹措资金的办法，积极整合多方面资源，不断加大投入力度，深入推进城市绿色照明工程。将公共公益性城市照明所需经费，纳入公共财政体系；城市照明专项经费做到足额专款专用，为推进城市绿色照明工程提供资金保障。各地要探索建立健全专项照明节能资金，在节能资金中发挥节能效应，在节能效益中扩大资金基数，形成节能的良性互动。

（六）加强组织领导，努力开创城市绿色照明工作新局面

抓好城市绿色照明工作，是市政公用事业贯彻科学发展观的必然要求，各地要切实加强对城市绿色照明工程的组织领导，把这项工作摆上重要议事日程，纳入城市建设和管理的工作部署，认真制订实施方案，明确职能部门，落实有效措施，建立目标管理责任制。要加强调查研究，加强检查督促，及时协调解决实施过程中的问题，保证城市绿色照明工作的顺利推进。

四、保障措施

（一）健全法规及标准体系，完善管理机制

切实履行政府职能，强化政策导向。健全和完善法规、标准。规范作业市场管理，结合照明行业实际，统筹道路照明和景观照明，整合资源，节约资源。发挥政府资金的功效，建立统一管理体制，使城市照明规划设计更专业、建设施工更规范、运行监控更科学、产品器材选用更合理。坚持依法管理。充分运用国家现有的质检网络和机制，加强器材市场管理。使各环节科学运作，各参与主体协调配合，整个照明相关产业积极联动。

（二）建立完善节能评价体系，加强节能目标考核

各城市应根据实际建立完善适应本地实际的城市绿色照明节能评价体系，科学综合考虑评价节能效果。要尽快建立健全城市照明节能管理统计、监测制度，严格执行设计、施工、管理等专业标准和单位能耗限额指标，实行城市照明消耗成本管理。建立城市绿色照明、节能目标责任制。把绿色科学合理照明、节能考核指标、装灯普及率目标、专项经费投入使用情况纳入城市建设管理、生态园林城市等考核内容。通过普查、自查、专项查等不同形式，查找问题，制定落实整改措施，充分挖掘节能潜力，提高各地开展绿色照明的主动性和创造性。

（三）推进城市绿色照明节能产业化

以市场为导向，建立推动和实施节能措施的新机制，推动城市照明节能的产业化进程，提高能源利用效率。按照规范选择确定专业服务机构，不断提升专业服务机构的能力。通过合同能源管理等方式，聘请

专业服务机构参与城市照明节能改造，提供能源效率审计、节能项目设计、采购、施工、培训、运行、维护、监测等综合性服务，并通过与客户分享节能效益赢利，实现滚动发展和双赢发展。

（四）综合运用各种手段，加强政府引导与市场调节合力

积极完善政府主导、市场推进、公众参与的城市绿色照明机制。综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。总结地方实践经验，加强政府引导扶持，探索建立节能奖励政策，加强政府节能采购管理，鼓励市场主体参与高效节电照明产品的研发和生产，推动节能市场化运作，形成节能项目的效益保障机制，提高效率，降低成本，促进节能产业化，保证绿色照明工程的持续推进。

（五）增加投入，保障城市绿色照明工程顺利推进

充分调动各级政府和社会的积极性，采取多渠道筹措资金的办法，积极整合多方面资源，不断加大投入力度，深入推进城市绿色照明工程。将公共公益性城市照明所需经费，纳入公共财政体系；城市照明专项经费做到足额专款专用，为推进城市绿色照明工程提供资金保障。各地要探索建立健全专项照明节能资金，在节能资金中发挥节能效应，在节能效益中扩大资金基数，形成节能的良性互动。

（六）加强组织领导，努力开创城市绿色照明工作新局面

抓好城市绿色照明工作，是市政公用事业贯彻科学发展观的必然要求，各地要切实加强对城市绿色照明工程的组织领导，把这项工作摆上重要议事日程，纳入城市建设和管理的工作部署，认真制订实施方案，明确职能部门，落实有效措施，建立目标管理责任制。要加强调查研究，加强检查督促，及时协调解决实施过程中的问题，保证城市绿色照明工作的顺利推进。