学管笔记

第一篇：学管笔记

学管

根据月报表做退费的数据分析 时间管理

作为学生，大多学生作业习惯不好，特别是小学、初中的学生会多一些，如果不会规划时间，对时间没有概念，写一会语文，写一会数学，在暑期，大多家长给孩子报辅导班，作业的托管，就是因为孩子大把的时间都用在了玩，或者说出去玩疯啦，后期怎么预防。如何处理退费

首先了解退费的原因，上课时间，学生频繁请假，连续2次的时候，要有危机意识和概念，要去了解学生为什么要请假，以及当学生请假的时候，学管老师是怎样处理的，学生请假，老师，今天这个课我不能上啦，我们怎么去处理？为什么会提这个问题，目的是我们要对学生有一个管理意识，不是说学生请假，我们就要批是不是，要有管理意识，对特别紧急或者说身体状况原因要准假，并且要及时关注，带他去看医生或者叫家长来，如果非紧急情况呢？首先尊重学生，理解学生，比如放假啦，跟学生或者是朋友去聚，但是我可以让学生学会做时间的管理，重要紧急的事情，重要非紧急的事情，不重要，不紧急的事情。两个事情同事发生了，怎么去协调处理安排。对于初、高中的学生2.成绩不提高，请假多啦，意味着后期停课，可能退费，第二个应该说占到百分之八十。没有效果产生退费，这个效果呢，可能是短期的，或者是长期的，基础课时最少的几个课时或者31个课时，会出现要结果，30课时，先上一科，30次，如果2科，上课时间太少，影响成绩，没效果。比如初一学生，6年级，补英语，已上4年，学知识体系的概念，大图系的好处，不提高的情况下，问题发生啦，作为学管老师，先别着急，先找到原因，为什么没有提升，对前期的课时规划，是不是太短啦，如果说开始接到一个短单的话，学习成绩又很差，我们接单的时候呢要做铺垫性的沟通啦，就会为后期的服务，要有预设，要分析考试，考试之间的差异，考试成绩不理想是什么原因导致的，课时少、整个考试的难易度有差异。分析成绩，假设月考80分，这次考70分，但是他的整体排名是没有变化的，这个不叫没有提升，因为随着年级的提高，难度增大，综合性越来越强，所以不要只看成绩，要看排名。再有，他是有模块来看的，我们所教的内容不是学校所考的内容的差异的，在讲课过程当中呢，是按模块的。按照正常来说呢，应该是学校学什么内容，我们这一周同步，但是有好多学生，是有漏洞的，按这个进度，他接受不了，必须把拉下的不上，这导致错，所学非所考。这怎么去避免，通过前期的服务，同样，同理，以经验为先，要去反馈什么原因导致这个结果，学习情况是什么样的，要去做预设。

第二篇：管卫东语法笔记

管卫东小班GMAT语法笔记

一、解题步骤（前提：假设不知道任何的语法）

1.读题：从头读到尾，但是要有大概的意思；(因为我们要从肯定对的里面判断哪个选项是错误的)解题：竖看选项

A）句子完整性及其惯用语（现在的机考几乎没有）

B）并列原则（所有的比较都叫并列，重点是结构并列，and连接的两个纯并列句不考虑。）

◎谁和谁并列（看结构功能是否对应）

◎二重并列不能用逗号

◎N重并列只能在最后用逗号＋and

◎A，B，and C只能推出b＝c，但A不一定，因为有省略

◎只要不是自己和自己比就不能用it

P133.21 P162.21 P154.19.17

C）动词（包括谓语和非谓语-分词）

只有当动词能与画线外的部分有清晰的连接时, 动词判断才有意义

◎看看发起者是谁，用意思来判断, 分词紧连

◎时间和地点状语修饰动词时, 不放在动词和发起者之间

◎只要没有明显表示时间概念的词或者时间概念就不要考虑时态，但如果有就立刻考虑，只有现在、过去、进行、将来和完成时

◎如果划线部分的头尾是V，先做V。

◎ 2个选项比较意思相同：最好用动词形式，不用名词或形容词形式

to do自然结果, for doing 先有目的P205.137 P138.13 P160.15

D）比较选项(一定要按照下面的优先级顺序)

◎ 意思合理（大概有4－5题用到意思，但是如果只剩两个选项几乎一样就不用看意思）

比较选项时:

分词修饰(, 号隔开的)

修饰词的位置改变

从属或并列

◎小词的应用（但在现在的机考中几乎用不到）

although＋句子；despite和in spite of加简单名词

列举只能用such as

as接句子和词都行；like只能接简单名词

in order to后面的V和整句的逻辑主语对应；in order that无所谓;for the purpose of先有想法后做;so that 先做后达成, 因果顺序与其它三个不同.similar（ly）to 不能放在句首

can be的意思是能不能做;be able to只能用在生命体上，表达有没有这个能力;capable of doing是指与生俱来的能力用在生命体上

反身代词尽量跟在被代替的后面

have to用在生命体上，但must泛指

地点用where；时间用when；其他用which

生命体用's，非生命体用of结构

◎主动比被动优先

◎几个怪词不爽（having, being, 逗号+which，代词多, there be, 分词短语做主语）

◎简洁原则（直接修饰>短语修饰>句子修饰）例外：宾语从句的修饰>to do的修饰

◎维持原意

◎尽量用动词原型, 意思无区别时

◎AD原则

最常用的是：并列，动词，主被动，怪

P155一套，18，19section

管卫东小班GMAT语法笔记--2

二、培养语法的感觉（以下针对牛人，根据是现代英语用法规则, 最优先）

重点在句子前面, 意图直接表达, 什么东西怎么样

1.并列：前后尽可能工整

P126.22

2.平衡：头重脚轻不行但是反之可以，均匀最好

Section 19.3.3.避免歧义 分词短语的修饰关系

P152.10 P162.22

4.实意（巨难）

Section 19.3.C 连续指代, 无实意名词

◎在出现具体内容之前，虚词只能出现一次；内容尽量在主句

◎句子，介词短语，句子（对）

句子，介词短语。（错误，因为介词短语不能当实体）

句子介词短语。（对）

句子，分词短语。（对）

8.A majority of the international journalists surveyed view nuclear power stations as unsafe at present but think that they will be or could be made sufficiently safe in the future.(A-P1-8)

任何结构都应该有实际意义, will be 的be 不能省略

P142.3 P153.15

感觉的练习方法：每天读正确的句子加选项。

1． 必须通读全句不能先从某一些语法现象入手，机考中语法点变少，逻辑性加强。

2． 先看有没有惯用语，如ability to, attempt to等排除部分选项。但机考中基本不考惯用语。

3． 其次，找并列，所谓并列包括并列，比较和有一些词引导的部分，如rather than, unlike等。一定要搞清谁与谁并列。并列成分要尽量工整。多重并列只有最后一重用and连接，如果多重并列中还有子并列，如(A and B), and C, 可

以用thus将原有并列断开，如 A and B thus and C.要注意并列中的省略现象。

4． 再其次，看动词。如果画线部分有动词开头或者结尾，先找动词的发起者，根据事态，单复数等可以排除选项。时间，地点状语不可插在动词与动词发起者之间，应放在之前或者之后。动词中的非100%原则：动词原型与动词的衍生名词；主动与被动；一般事态的优先原则。

5． 最后，逻辑判断

a)通过意思判断，i.通过句子本身意四，如Table is moved, not table is moving

ii.通过形容词，副词修饰，如seemingly & seeming

iii.通过代词指代

b)‘怪’： being, having been, there being

c)介词，注意正确使用介词，如debate over

At 接触点或线

On 接触面

To 方向

with 类似东西--

to 不相似的东西 compare

of 直接可以体会的性质

from 内在的 be made of

above 静态

over 动态

on 接触

about 与其有一定关系, 只是涉及

on 仅就该问题讨论

over 至少二个问题以上

只有of ,to 可以连续用

迷 which 什么的秘

迷 why 为什么--靠谓语动词判断

d)维持句子原意

e)简捷原则

f)如果不会，猜A or D

语意:

increase in sales 什么东西怎么着了

修饰关系尽可能与被修饰者离得近

列举, 状语中少再次修饰a and b of c

并列和动词两个原则基本可以解决笔考中70%的问题，但是在机考中明显没有如此好用。机考中语法点不明显，所以要通读全句，更多地用逻辑来判断。

管卫东小班GMAT语法笔记--3 GMAT 语法是有优先级的.1.并列.所有的比较，e.g.replacement并列关系是重点，主要考并列结构，并列句不是重点．

2.动词.3.逻辑意思.介词

4.小语法点.5.主被动.6.怪词.7.维持原意,简洁

8.动词原型.可见你把优先级7提前了.1.一遍看懂结构和意思

2.解题过程是否完全记住并理解

3.立刻能看出并列和动词的考点

4.是否因为选项的不同干扰语法点的判断

5.现有错题再无答案情况是否能判断出错误

6.错误率最高在哪方面

7.每天读句子? 有无感觉?

8.是否因为没有见过语法点, 或应用其它方法解题?

管卫东小班GMAT语法笔记--4

一、解题步骤

第一步：.读题：从头读到尾（包括划线部分以外的），要有大概的意思，把基本的结构读出来；（要根据看懂的内容判断哪个选项是错误的）

第二步：句子完整性，惯用语，固定搭配（现在的机考几乎没有）

第三步：找并列

并列的含义：所有的有对应关系的都叫并列，包括同位语，独立主格，and，or连接的两个纯并列句不考虑，但是and,or连接的并列结构属于并列, but 连接的前后两部分要完全对应(but是取非的意思)

l 谁和谁并列（看结构功能是否对应）

l 二重并列不能用逗号 l 三重以上只能用and, or 引导，其他都不行，并列只能在最后用逗号＋and l 两个句子中间要用“and”连

l 对于具体词，只要不是自己和自己比就不能用it（虚词除外，例如通货膨胀）

第四步：比选项

1．意思现在的机考题这类题越来越多 2．现代英语的表达习惯

Ø 实意，尽快把实意说出，如果一上来说虚的，虚的之后要尽快说实的，在虚实之间尽量避免用逗号隔开的东西,实的东西尽量在主句 l 句子，介词短语，句子（对）

l 句子，介词短语。（错误，因为介词短语不能当实体）

l 句子介词短语。（对）

l 句子，分词短语。（对）

l 分词短语，介词短语，主句（不错）

Ø平衡，头重脚轻不允许，头轻脚重可以（谓语动词之前为头）

Ø 在出现具体内容之前，虚词只能出现一次；内容尽量在主句

Ø 避免歧义

（名词，代词.）,分词短语，（名词，代词„.）, 这种肯定错，分词尽量只出现一个逗号，不要在中间出现

谓语动词象座山,不允许在谓语动词前找he，it，these等代词的具体指代物。现在分词也是谓语。

Ø 句子越象英语习惯越好 Ø 自己与自己不能比较

3．动词（包括谓语和非谓语）

l 只要没有明显表示时间概念的词或者时间概念就不要考虑时态，但如果有就立刻考虑，只有现在、过去、进行、将来和完成时

l 2个选项比较：最好用动词形式，不用名词或形容词形式有名词和动名词时优先使用名词除非没有名词形式，必须用动名词形式取代

l 用意思来判断发起者，对于动词的时间和地点状语不允许放在动词和发起者之间，要放在动词之后，插入语除外 l 划线的头尾是动词先考虑动词，看发起者

4． 主动比被动牛

5．几个怪词不爽（there be, having, being, 逗号which，代词多）◎维持原意

6．简洁原则

直接修饰>短语修饰>从句修饰

7． AD原则

管卫东:GMAT语法常见错误与复习要点总结

1.语义肯定不合理

2.违反一致性，类似于中国的对联

3.违反基本语法

4.语感

1让对方接受起来没有歧义

2接受起来尽可能简洁

5.没看出来一致性

1并列连词引导and ,as„as

2有比较 than

3没有明显的标志词时，此时，选项的差距会暗示你考得是哪种一致关系

6.满足一致性的标准：

1形神兼备<语法.语义>as..as

2在没有歧义的前提下做到简洁

7.基本语法知识：

1代词的性。数。格

2主谓要全

3主谓一致，三单数

41时态知识

8.语义的合理性与经确定：把两选项中相同部分删掉，不同点拿出来，保不同点中文翻译不一样，再进行中文语义辨析。

9.语感感觉是对的或不对

①前面说过某物，后面又拿出来说了一篇，感觉对的2当一句话很完整，中间可以说插入语，如果后面没有马上读上，则不好

3一句话本来应一气呵成，中间最少少用逗号停顿

4“and”比”and”要好

5“that”

6直接修饰好于短语修饰，短语修饰好于从句修饰

7选项前面用主动，后面用被动则不好

8一选项用动词，另一选项用名词，则动词好于名词

9几个选项所用单词非常相似，但最后出现顺序不一样，考查前后是否对应工整

10选项所用词类似，但动词不一样，考察的就是一致关系在结构上是否对应工整

11“，with”，逗号后，加介词短语，不好

12having,being 不好（加ing则不为实义动词）

13全句无一废话，精炼

关于语法的复习：

1.复习原文

1我读完原文A答案是好？不好？还是没感觉？

2老师读完原文

3有差距吗？

4什么原则引起的？

2.复习选项

1选项之间有几个差距？

2我根据哪个差距做的题

3根据其它差距还能做这道题吗？

3.做OG的语法题，但不要做OG的逻辑，阅读。太简单，将原题带入原题，每天阅读50篇，寻找对正确语法的感觉

第三篇：管建刚学习笔记

管建刚《孔子游春》

总印象：（环节过度自然，没有一丝痕迹，德育教育贯穿每一个环节，甚至于每一个细节。）行云流水般不着痕迹的转折与过渡，机智敏捷的应变能力，巧妙诙谐的语言表达，冷峻刚毅、大智若愚的外表。

教学过程速记：

一、学习生字。（逸、凿、蹲）

给逸组词:安逸（喜欢安逸的举手，不要安逸，中国的复兴还有希望吗？）凿:凿壁偷光（要凿壁偷光，不要安逸，要凿壁偷光）

问学生姓名:站着问学生，蹲着问学生，问:有什么心理上的变化？（男生答没有，女生感受到平等）蹲下来给人亲切平易近人感觉要学会“蹲”。

孔子:子是对有德行的人的尊称。姓庄就称庄子，姓老就叫他老子，姓王就叫他——（生答王子），有没有姓王的？若是姓孙呢？（生答孙子孙武），若是姓管呢？（生答:是您！师补介绍管子管仲）

文中还有一位君子，指的是水。指导写“君”快速读书，找出写水是君子的话。

指导德行、德性的不同读法。

指名背诵水的句子。（背会的同学:下课了可以玩）

指名读课文片段。（正音:荡涤，释义，并区分口语与书面语:妈，你在荡涤碗。）指导朗读:水，奔流不息（表扬学生停顿到位），照例读。

它好像，有德行；它，好像有德行。两种断句方法，支持…的举手！老师支持…。这句重点在于强调德行，所以是它好像，有德行。

齐读段落。没有标点要会停顿，有标点，要会吃掉标点。这是读书的高境界。水穿山岩凿石壁从无惧色！男女生分开读有情义前后。这不是最高境界，最高境界是男生能读出女生的温柔，女生能读出男生的气概！（指名男女生练习）男女生分开齐读。

男生读前，女生读后面。

齐读水……第五个？第六个？（揭示省略号作用）补充孔子的十二个对水的评价。

教师学生轮流读白黄字。补充内容:

作者选用了1,3,11,12,你喜欢哪四个？

选出来齐读。老师喜欢4,5,7,10,有没有和我一样？ 解释句义。

和课文长得非常像，简直就是双胞胎，像在什么地方？（标点，修辞，结构，内容相似，……）

如果非常喜欢……可不可以把……写上，我想把文章写成这样，支持我的请举手！。可不可以呢，看文章写得第二件事！

[图片?381.jpg] 这是谁的志向？子路！找一个子路来读！子路急性子喜欢把标点吃掉。反复指导学生朗读一口气读一遍子路的话。（有感情的朗读就是按照文中人物情感读）

你是子路，他要向你借……你借不借？（借，多少年之后宝马借给你，信不信？其他不信，答题者信，老师拿手机拍照见证两人友谊！）

读颜回的话。（温文尔雅）

为什么不能改换？是因为它是和文中人物志向一一对应的。如果它的志向是…课文就可以有…，如果志向是……

孔子游春看到水这么多，是因为他心里一直装着“君子”。那么，如果你去看校园……

心里都要一直装着——“君子”。

如果二十年之后你能解决了（借朋友……不引起家庭矛盾），你就是真正的“王子”“君子”。

《指向写作的阅读课》

观众看着看着也不会变成演员，读者看着看着不会变成作者。但是孙俪看电视，和张艺谋，冯小刚看电视能一样吗？ 进过一次拘留所的人能滔滔不绝的说，如果写班级里的一件事，学生无话可说，说明你的班级连拘留所都不如！

淡化

为什么一个初中毕业六门只考了二百多分的人两三分钟就能读懂一张没有预习过的报纸呢？

学生不是不会，只是踩不准老师下得那个套。

应试能力，语文能力不等于语文考试能力，写作能力不等于考试作文能力，……

浙江高考后…

听听心动，回去一动不动！

老师对学生道德的影响最具致命性！人比文重要！张学伟:为什么能在课堂上玩那么嗨？ 管:因为这是公开课！平时不这么玩吗？ 你老公天天给你玩浪漫吗？

余泽元评课

语言表达在需要表达时他才表达。有兴趣才愿意写作！

张学伟:不是所有的阅读都指向写作！

第四篇：人大公管学院考研笔记

张成福 党秀云 公共管理学笔记

公共管理责任的性质与内涵

关于责任有三种观点:其一是负责 其二是道德的行为主观的责任，指忠诚，良心和认同客观的责任，指法律以及上级交付的客观应尽的义务责任 意指负责任和义务用来表达人民对政府的价值期待

行政责任的内涵具有以下几个方面

回应弹性胜任能力正当法律程序负责廉洁

民主政治便是责任政治

在民主社会中，政府组织是由大众所创立，为了大众而创立，以及需要对大众负责，从这个意义上说，民主政治既是民意政治，法治政治，更是责任政治，从某种程度上讲，民主制度的根本便是责任

公民与政府之间的关系，可以视为一种委托－代理人之间的关系，其中公民同意某些人作为其代表行使统治权和管理权，但前提是公民的利益得到满足，政府与公民之间的委托－代理人关系，实际上是一种责任系统，其中政府组织行使其职权，而公民则允许政府组织如此作为，但条件是不得滥用职权以及行为者能够承担责任

在任何社会，权力越是集中于社会上的任何一个组织或个人，越存在滥用的可能性，在现代世界，公关部门和公共管理拥有权力已经极为庞大，除非社会设法消除权力增长的诱因，否则公共部门的权力仍将继续增大

公共部门权力的增长，一方面会增加政府的权能，运用恰当可以造福于民，运用不当则会严重危害民主政治的前途，最好的解决办法就是授予政府多少权力，必须课以相等的责任

维持公共管理责任的困难专业知识与信息公共管理者在其专业领域是一个专家，外人无法挑战其专业性，也无法用间接的方法揣摩其决策或行动专职地位的优势 绝大部分公共管理者都是全职的，而外部监督者无法全身心地观察与掌握他们所作的一切人事制度的保护性质反制法则决策者或高级官员越是致力于控制下级的行为，部属就越致力于付出更大的心力去规避或反制这些控制协调问题立法，司法，行政三部门有各自的职能，角色和厉害关系政治指导的缺乏 在美国政治并没有为公共管理者提供全面的政治指导组织结构和功能的分裂 容易产生政治责任的多头问题，责任不易明确公共管理的规范和范围的庞大 公共部门雇佣了大量的人力，从事各种各样的活动，每天花费大量的经费，使得监督变得十分困难行政监督权

行政组织是以层级关系形成的体系，在其组织系统中，上级对下降基于隶属关系具有控制的权力，以维持与下降之间的命令－服从关系，最终达到责任的目的，行政监督权的作用方式有:指挥指示或指导认可或核准备案或备查视察审核撤销变更废止 奖惩

争议解决行政立法与解释这些行政监督权的主要目的在于防止及矫正违法不当的行政行为，但同时也兼具有积极的作用，有助于责任的维护和实现行政监察

各国的行政检察的组织体制不同，检察的对象，范围，权限也有所不同，但总的来讲，还是有共同特征的，即 a 检察机关均有相对独立的地位，他们均属隶属于政府的独立机构，有独立的权限，不受任何机关的限制，b 均有独立的监督权限，主要包括检查权，调查权，纠正权，弹劾权，甚至逮捕权 c 均有行政检察的立法，对行政监察的职责，权限，程序作了明确的规定 d 检察工作的重点均在反腐倡廉，维护政府的责任审计

审计作为维护行政责任的重要环节，其不仅有消极的目的，也有积极的目的，从消极角度来看，它作为财务控制的手段，确保公共资金用于适当的地方，以发现不法行为，从积极角度来看，审计为公共管理者提供的信息可用于改进公共管理的效率，发现并杜绝公共财务制度的问题所在行政复议

与其他救济手段相比，行政复议作为行政责任的重要途径，其优点是十分明显的:a 范围广泛，既包括违法行为，也包括不当的行政行为，b 补救措施更为有效，复议机关可以撤销，变更或者代替行政机关的决定 c 程序比较简便，迅捷 d 保证行政机关能利用其专门的知识和行使法律授予的自由裁量权 e 为行政机关提供了改正错误的机会，减少了司法审查的需要 f 在一定程度上保护了行政机关的自主性，防止司法过度的干预行政。行政复议作为责任的手段，其可能存在一些缺陷，此外，公民的信赖关系也不易建立

立法控制在当代资本主义国家，立法机关对行政的控制，主要是通过以下几个方式实施的质询权议员对于政府的某项决策以个人或集体名义，一般通过书面形式，向行政机关领导提出询问或质问，要求答复调查权是各国立法机关普遍行使的一项重要监督权弹劾权议会（国会）对政府高级官员的违法失职行为，由众议院（或下院）提出诉讼，由参议院（或上院）或宪法法院进行审判的制裁权不信任表决权 议会对于政府的重要政策议案，财政议案，条约缔结等拒绝通过，或对政府某项重大决定通过不信任案，必须辞职的制度

有些国家的议会还有一些其他的手段如批评，举行听证会，行使否决权等来对政府举行监督

人民代表大会对政府的监督

在我国，国家权力机关对行政机关及其公务人员的监督最重要的是法制监督，即对政府及其工作人员的一切行为是否依法进行的监督，这种监督是从依法治国的高度所进行的全面监督，监督的内容包括政府行为的合法性，合理性和政府工作人员是否遵守法律，廉洁奉公等，人民代表大会的监督遵守集体行使职权，公开监督，依法监督的原则

根据我国的宪法，有关组织法和人民代表大会及其常务委员会的议事规则，人民代表大会监督政府的方式和内容主要有以下几个方面:听取和审议政府工作报告 是人大及其常委会监督政府工作的基本形式审查和批准国民经济计划和财政预算，决算实质是从最基本的方面制约，监督政府 3 审查政府的法规，决定和命令是人大及其常委会监督政府的一个重要手段质询和询问视察和检查 主要目的是联系群众，了解情况，为重大问题作准备建议，批评和意见 是人民代表参政议政，表达人民意愿的一种形式受理申诉和检举 是各级人大常委会行使其监督权的一个重要方式罢黜职务 是国家权力机关对行政工作人员进行监督的一种形式

司法控制机制与责任

法院的力量也是监督行政的一种重要力量，一旦公共管理者有违法行为，法院便采取制裁行为，一旦权限被误用或滥用，法院有最后的制裁权，宪政便是法治，因此，公共部门必须受到法院的控制，而法院是否能够有效的控制，也关系到责任是否实现的一个问题

有权力，就有救济，从公民权益的角度来看，司法控制不仅有助于维护行政的责任，更重要的是，在行政权力导致人民的权益受到损害的情况下，给予受损的权益以司法上的救济，这本身便是责任政府的核心要求，在司法控制的责任机制中，司法审查和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面政府的诉讼责任

在现代民主国家，政府承担诉讼责任，或者司法机关对政府行使行政权力进行审查，对违法活动通过司法活动予以纠正，并对由此给公民，法人权益造成的损害予以相应补偿，同时追究政府违法的法律责任，已成为责任政府不可缺少的一个重要环节和制度设定，对于保障公民合法权益，促进政府责任实现，保证宪政完善均起到巨大作用政府的侵权赔偿责任

在民主政治体制下，政府是作为为公共利益服务，为公民服务的公法人，政府具有权力能力和行为能力，是法律关系上权利义务的主体之一，当政府机关的行为侵害人民权利时，应像其他法人组织一样承担侵权赔偿责任，在现代法治国家，政府侵权赔偿责任均被不同程度地得以确立

公民参与的作用

政府治理的过程，是政府与公民的互动过程

一般而言，政府本身是不易从内部主动地改造，政府的为善与为恶，尽责与失职，在很大程度上视国民是否尽了合理的，相当的监督的作用，因此，在谋求公共部门责任的问题上，公民的参与是十分重要的公民参与公共管理的过程，可以实现以下几个方面的目的，并直接促进公共部门的责任: 1 公民的参与可以反映公民的需求与偏好，使行政部门的政策与行为能与社会中的大多数公民的需求相契合，回应公民的需求，公民参与可以提高政府的代表能力和回应力 2 公民参与使公共管理者知晓公民对公共组织绩效的评估意见参与也向公民提供了信息，这些信息有助于公民做出判断:政府应该作些什么参与促使政府的改革，增强公民对政府的信心，也增强对政府合法性的认同和支持

公民参与的机制/形式:

公民参与的形式多种多样，在促进政府责任方面，现存的主要机制包括:

公开听证 民意调查 咨询委员会 利益群体

此外，公民防止政府官员的专横违法，除了上述的还有许多方法，如在选举中参加投票，自己可以出任公职，施展政治抱负；对政府提出批评，建议；可以举报政府官员违法失职行为

等。

影响公民参与的因素/公民参与的条件

公民参与取决于许多条件，一个有效的公民参与系统，必须包含几个相互影响的要素:公民的主体性 在一个社会的治理体系中，必须真正确立公民的主体地位，政府的正当性和合法性要有公民的同意知情的公民 公民要有参与公共事务处理的能力，另外公民的态度也十分重要参与途径 参与需要途径，如果一个社会缺乏公民直接或间接参与公共事务的途径，参与就不可能实现

公共管理的职业伦理:

它是指在公共管理中一些有约束性的价值观，一些在公共管理领域不可取消的标准和人格态度

公共管理的职业伦理/公共管理职业伦理的基本精神

公共管理职业伦理最主要的在于以下几个方面提供公共福利 公共组织的行为不能损害普遍的人类价值，而应促进这些价值 2 忠实地执行法律 公共管理者之所以受到尊重，是因为人们相信他们尊重法律承担公共责任 公共管理者要为公共负责，为其行为负责，为其应做但没做的事情负责 4 为社会树立典范 公共管理职业的一言一行都受到公民的关注，公共管理者的言行对社会起着示范的作用追求专业的卓越 公共管理者应成为出色的职业工作者，追求职业的卓越，在此过程中确认自己的价值促进民主 民主不仅是一种政治制度，也是一种公共管理的价值，更是一种公共管理的方式

公共管理伦理的实现/公共管理职业伦理的要求

在公共管理领域，保持和提升公共管理的职业伦理并非是一件容易的事情，公共管理伦理的提升，固然需要倡导和公共管理的自觉性，但仅此是不够的，它需要将伦理建设与公共管理有机结合起来

具体而言，促进公共管理伦理的实现，有赖于以下几个方面因素的相互作用政治承诺 如没有政治承诺的支持，公共管理伦理的倡导便不可能获得成功立法框架 为公共管理者确立道德标准，并强制其实施法律和规章，发挥控制的功能 3 负责任的机制 在于使公务员不道德的行为更容易发现并得到控制行为准则 在公共服务领域，行为准则可以是法律文件，也可以是纯粹的行政宣言 5 职业的社会化 主要的社会化机制包括教育，培训以及高级领导的良好表率公共服务的条件 改善公共服务的条件对于公共管理伦理的提升十分重要建立协调伦理活动的组织 建立一个扮演不同角色的负责公务伦理的机构很有必要 8 公共参与与监督 公众的参与与监督是反腐败，反对不道德行为的强有力的手段

责任机制

是旨在实现责任的一套制度安排或确保责任实现的途径

达成行政责任的途径有四种，正式与非正式，内部与外部，正式的包括行政控制和立法法院，其中行政控制是内部的，立法法院是外部的，既是内部的又是非正式的有职业规范，代表性官僚，公共利益和道德，即使外部的又是非正式的有利益集体，公民参与和大众传媒

正式确保途径是指宪法，法律，行政规章所明确的责任归属机制，非正式的确保途径指责任的要求起源于个人伦理道德，公民偏好，政治过程等，内部，外部的区别在于启动责任的来源

第五篇：上海通管局安全员整理课堂笔记(2018年3月)

随堂练习题整理

1、生产经营单位必须依法为从业人员购买意外伤害保险，缴纳保险费。√

2、为从事危险作业人员投保的意外伤害保险，其期限自建设工程开工之日已至竣工验收合格止。√

3、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理（意外伤害保险）

4、关于安全生产责任保险，正确的说法是（国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险）

5、关于人身意外伤害保险的规定，正确的说法是（保险的期限自开工之日至竣工验收合格止；实行施工总承包的，意外伤害保险费用由总承包单位支付）

6、劳务派遣用工是我国的企业基础用工形式之一，只能在临时性，辅助性或者替代性的工作岗位上实施，用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例。√

7、不得安排未成年工从事国家规定的第一级体力劳动强度的劳动。X 第四级

8、用人单位必须对从事有职业危害作业的劳动者应当不定期健康检查X 定期检查

9、除非和劳动者订立协议，否则生产经营单位不得免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任。X 一票否决制

10、某施工企业员工许某长期从事机械开挖，得了严重的噪声聋，许某可以享受医疗保险，但不享受工伤保险待遇。X 职业病属于工伤保险范畴

11、已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起（1个月）内订立书面劳动合同。

12、生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员（如实告知）作业场所和岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

13、某机械股份有限公司因未及时整改事故隐患发生2人死亡，5人重伤的生产安全事故，该公司总经理张某因此受到刑事处罚。根据《安全生产法》，张某自刑法执行完毕之日起（5年内）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

14、移动随州分公司铁塔安装队长华某在铁塔底座螺丝不配套，固定不牢的情况下，为赶工期，不顾众人反对意见，一意孤行，强令施工人员违章冒险吊装作业，造成4人死亡的事故，按《刑法》规定及相关司法解释，在华某应负责任的说法中，正确的是（处三年以上七年以下有期徒刑）

15、进入未竣工的建筑楼层里，进行综合布线工程施工时，可能存在哪些危险源？

1）楼板屋面临边无防护；2）无防护挡板的楼梯口、电梯井口、孔洞口、预留洞口；3）无灯光照明的过道； 4）私拉乱接的照明线路，未用绝缘胶布包扎的电源接头；5）通风不畅的地下室；6）多个施工队交叉作业影响

16、起重吊装作业过程中可能存在哪些危险因素和安全隐患

1）设置不合理的地锚埋设与起吊点；2）周围有电力线；3）起重吊装作业无警戒标志；4）起重作业时作业区内有人员作业，人员在起重臂或重物下停留；5）起吊索具、吊钩变形，磨损或超出额定起重量；6）恶劣天气下吊装作业

17、施工企业的现场预案应（每半年）演练一次。

18、生产经营规模较小的通信施工单位关于是否建立应急救援的配备，正确的是（不建立应急救援组织时，应当指定兼职的应急救援人员）

19、事故调查处理应当遵循（科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效）原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。20、编制现场应急救援预案时主要包括哪些内容？

答：1）对现场存在的重大危险源和潜在事故的危险性质进行的预测和预估；

2）现场应急救援的组织机构及人员职责和分工； 3）预防措施；

4）报警及通信联络的电话、对象和步骤； 5）应急响应时，现场员工和其他人员的行为规定。

20、施工企业在应急救援体系建设方面应做好哪些工作？

答：主要包括：建立健全突发事件应急预案体系、建设应急基础设施和应急避难场所、排查和治理突发事件风险隐患、组建培训专兼职应急队伍、开展应急知识宣传普及活动和应急演练、建立应急物资储备保障制度等方面内容。

21、跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，必须在从业所在地参加培训。X 户籍所在地也可以

22、特种劳动防护用品必须具有 “三证” “一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证及安全标志。对外地施工的作业人员不方便发放，可发放费用让其自行配备。X 实物发放并管理

23、关于工程分包，以下说法正确的是（承包单位不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人）

24、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产（负总责）25、2014年吴某的电工证按规定进行了复审换证，此时吴某从事电工作业已有12个年头，则吴某的电工证书下次复审换证的时间最迟应当为（2020年）

26、施工单位在施工过程中若发现图纸有误，则工程设计图纸的修改由（原设计单位）负责。

27、同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的（疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道）进行统一管理。

28、生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理应当如实记录，并向上级主管部门通报。X 向从业人员通报

29、企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，隐患整改效果评价应以各级领导为主导，确保整改到位。X 安全生产专业人员为主导

30、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当（立即）向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

31、关于生产经营单位的安全生产管理人员检查，以下说法不正确的有 A、根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查 B、对检查中发现的安全问题，可以先记录等后再处理

32、生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照规定处以以下罚款，下列说法正确的是：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。

33、某生产经营单位负责人年收入40万元，因对安全管理人员上报的安全隐患重视不够，未及时整改，导致发生12人死亡，5人重伤、直接经济损失7000万元的事故。则对该负责人的处分包括 B、撤职，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 C、罚款24万元 E、依法追究其刑事责任

34、生产经营单位不得超能力，超强度、超标准组织生产 √

35、生产经营单位委托某工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产时责任由此工程技术人员负责。X 本单位负责

36、机关、团体、企事业单位对建筑消防设施每半年至少进行一次全面检测。X 每年

37、在工程建设生产中最基本的安全管理制度是（安全生产责任制度）

38、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的（安全生产知识）

39、生产经营单位主要负责人应负责组织制度并实施本单位安全生产教育和培训计划。√ 40、某生产经营单位，聘有105人从业人员，以下（应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员）符合《安全生产法》规定。

41、根据393号文的规定，施工企业的项目负责人应当由取得（相应执业资格）的人员担任。

42、专职安全生产管理人员对安全生产进行现场监督检查时，发现违章指挥、违章操作的，应当（立即制止）

43、通信施工企业中，（公司总经理、分管生产经营的副总、技术负责人、安全总监）应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并取得由通信主管部门对其颁发的A类人员合格证。

44、机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，机动车一方不承担赔偿责任。X 承担10%的责任

45、施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向一百五十米处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。X 安全距离

46、某通信单位在道路施工时根据工程需要临时移动了交通标志。X 不得擅自移动、47、饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并交由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。X 终身不得

48、《道路交通安全法》规定：上道路行驶的机动车，（未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志，未放置保险标志、未随车携带行驶证，驾驶证）公安机关交通管理部门应当扣留机动车，并可以依法予以处罚。

49、生产经营单位应当具备的有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准的安全生产条件，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由安全生产条件不足导致的后果承担责任。√

50、施工单位提取安全生产费用的使用范围不包括的是 A.新建、改建、扩建项目安全评价支出

51、危险源是爆发事故的源头，只要有危险源存在，发生事故是难免的，只是时间或迟或早而已。√

52、安全生产是为了使生产过程符合物质条件和工作程序下进行，防止发生人身死亡、财产损失等事故，采取的消除或控制危险有害因素，保障人身和健康、设备和设施免遭损坏、环境免遭破坏的一系列措施和活动。√

53、在安全生产过程中，通常将发生概率小于的事件，称为小概率事件。X 5%

54、（事故隐患）泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、无得不安全状态和管理上的缺陷。

55、安全生产的“三同时”制度是指安全设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产与使用

56、以下属于危险源的有：故障的施工车辆；钻进通信机房里的老鼠；卡在单槽夹板中未卸力的钢绞线

57、以下属于事故隐患的有：将安全带挂在严重锈蚀的避雷网上；在封闭的及站内用发电机发电；将通信电缆与电力电缆布放在同一竖井中

58、产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和场所职业病危害因素的检测结果。√

59、企业取得安全生产许可证，应具备的安全生产条件包括 安全投入符合安全生产要求 参加安全生产责任保险，缴纳保险费 主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

所有的分部分项工程及施工现场建立预防、监控措施和应急预案 从业人员经安全生产教育和培训合格

60、工伤保险补偿实行“无责任补偿”，因此根据《工伤保险条例》（国务院令586号）规定职工在上下班途中，如受到交通事故伤害的，应当认定为工伤。√

61、某通信工程公司作业人员方某在施工中发生一起触电事故，受伤致残，鉴定为四级伤残。经查方某进该公司工作已1年2个月，但未与公司订立书面劳动合同，现公司坚持认为与方某无正式劳动合同，且本次事故是方某违章导致，因此不能算工伤，只同意向方某支付公司为其购买的意外伤害保险理赔金。X 算工伤，事实劳务关系存在。

62、安全生产法中分上位法和下位法，法律是安全生产法律体系中的上位法。√

63、当《江苏省安全生产条例》与《通信建设工程安全生产管理规定》有冲突时以《江苏省安全生产条例》为准。X 以后者为准。

64、当前执行的《安全生产法》从2014年12月1日起实行。

65、《安全生产法》明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方的安全生产职责。

66、关于安全生产违法行为责任主体，下列说法中，正确的是：

责任主体不仅包括生产经营单位及其从业人员、还包括政府主管部门及其工作人员、中介机构及其相关人员。

67、凡使用“红”、“蓝”、“黄”、“绿”色都是用于传递安全信息。X 68、国家标准规定的安全电压额定值的等级有42V、36V、24V、12V和6V，只要选用了安全电压就不会给人带来危险。X 69、通信机房和建筑楼宇内的管道井、电缆井、孔洞都是火灾蔓延的途径，因此，通信机房楼除采取防火、防烟分隔外，施工中对开凿的孔洞及管井或开启已封堵的孔洞、管井在工程项目全部结束后，用相同耐火极限的防火材料封堵严实。X 70、某施工班组从事管线作业时，班组长张某为了避免有毒有害气体积聚，在人孔内使用排风扇痛风，确保人孔内作业安全。X 71、在存放易燃、易爆物品的现场焊接作业必须有防火措施。X 72、施工人员进行起吊和塔上作业时，企业负责人穿戴好劳保用品进入施工现场进行检查，现场指挥人员不得阻拦。X 73、在上面有电力线交越的电杆上作业时，线务员的头部（头部不得超过杆顶）74、在管道沟、坑沿线设置照明灯或者安全警示灯时，灯距地面的高度应不大于2M 75、危险设备及坑池周围的警戒线、警告信号旗，选用（黄）色 76、电气设备着火后，应使用（二氧化碳灭火器）来灭火。

77、根据国家标准将以下有限空间空气中的含氧量符合人体长时间作业要求的有 19.5% 21.5% 24.5% 78、人孔作业应慎之又慎，防止事故发生，正确的做法是 开启孔盖前，人孔周围必须设置明显的安全警示标志和围栏

进入人孔作业必须先通风、再检测、后作业，未经通风检测不得进入人孔作业 79、竹梯是通信施工人员常用工具之一，使用竹梯正确的操作规范是： 竹梯下部应绑扎防滑绝缘橡皮，并且不得有破损

上下梯子时，作业人员应面向梯子，保持三点接触的原则 作业人员在梯子上操作时，下方要有人扶梯 80、线路杆上作业安全操作规范，正确的说法是： 登杆前应注意观察及避开杆顶周围的障碍物

上杆或电杆上有人作业时，杆周围必须有人监护，监护人不得靠近杆根 到达杆上作业位置时，无论时间长短，都必须首先系好安全带

作业前必须使用验电笔检测吊线是否带有强电，对不明线缆一律视为电力线 81、无线工程高空作业的安全规程正确的

上塔前仔细检查安全帽和安全带各个部位有无伤痕，如发现问题不可使用 塔上工作时，必须使用安全带、安全帽、并扣好安全带环方可开始工作 作业工具置于工具包内，工具上系绳环

82、在高压线附近架空作业时，离开高压线最小距离必须保证：35Kv以下为2.5M，35Kv以上为4M

部分网盘PDF复习范围

1、新安法的发布日期和实施日期

答：2014年12月1日

2、安全生产方针与工作机制

答：第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

3、生产经营单位主体责任

答：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。

依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则。接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

4、主要负责人的负责制

答：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

（七）及时、如实报告生产安全事故。

5、主要负责人的职责

答：主要负责人对本企业安全生产工作全面负责，应当建立健全企业安全生产管理体系，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产投入，督促检查本企业安全生产工作，及时消除安全事故隐患，落实安全生产责任。

主要负责人应当与项目负责人签订安全生产责任书，确定项目安全生产考核目标、奖惩措施，以及企业为项目提供的安全管理和技术保障措施。工程项目实行总承包的，总承包企业应当与分包企业签订安全生产协议，明确双方安全生产责任。主要负责人应当按规定检查企业所承担的工程项目，考核项目负责人安全生产管理能力。发现项目负责人履职不到位的，应当责令其改正；必要时，调整项目负责人。检查情况应当记入企业和项目安全管理档案。

6、生产经营单位主体责任-安全生产责任制

答：生产经营单位的安全安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

老师上课划的重点

A危险源是客观存在的，但它的存在并非一定会发生事故，它仅是事故的载体，除非有外界的诱发因素就可能形成事故隐患或导致事故发生。A安全第一是安全生产的原则和基础。

A安全生产管理的原则：（1）安全生产基本原则：宪法规定加强劳动保护、改善劳动条件，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则；（2）管生产必须管安全的原则：企业各级领导在生产过程中必须坚持的原则，应担负起安全生产的责任，在抓经营管理的同时必须严管安全生产；（3）安全设施建设三同时原则：生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（4）全员安全生产教育培训原则；（5）三同步原则：企业在考虑经济发展，进行机构改革时，安全生产要与之同时规划，同时组织实施，同时运作投产；（6）三不伤害原则；（7）四不放过原则：发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过；（8）五同时原则：企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

A安全生产管理的基本措施：安全技术措施、安全教育措施、安全管理措施。

A安全生产法律法规立法的基本原则：（1）以人为本，安全第一的原则（2）预防为主的原则（3）权责一致的原则（4）社会监督、综合治理的原则（5）依法从重处罚的原则 Z追究安全生产违法行为法律责任的形式有：行政责任、民事责任、刑事责任

A安全生产条件：（1）建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程（2）安全投入符合安全生产要求（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得操作资格证书（6）从业人员经安全生产教育和培训合格（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费（8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律法规、标准和规程的要求（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品（10）依法进行安全评价（11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案（12）有生产安全事故应急预案、应急救援组织或者应急救援人员（13）法律法规规定的其他条件

A安全生产法规定的从业人员5项权利（：1）获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利（2）得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利（3）对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利（4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利（5）紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利；4项义务：（1）遵章守规、服从管理的义务（2）正确佩戴和使用劳护用品的义务（3）接受安全培训，掌握安全生产技能的义务（4）发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务

A安全生产法具有的重要意义：（1）安全生产是从业人员最基本的义务和不容推卸的责任，从业人员必须具有高度的法律意识（2）安全生产是从业人员的天职。安全生产义务是所有从业人员进行生产经营活动必须遵守的行为规范（3）从业人员如不履行法定义务，必须承担相应的法律责任（4）安全生产义务的设定，可以为生产安全事故处理及从业人员责任追究提供明确的法律依据 A安全生产的方针，工作机制？：安全第一、预防为主、综合治理；《安全生产法》明确要求建立“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”的机制。A安全生产管理机构的配备，安全生产管理机构与安全管理人员的职责：（1）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况（2）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况（3）监督项目专职安全生产管理人员履责情况（4）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况（5）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定（6）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定（7）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告（8）企业明确的其他安全生产管理职责

A安全生产责任制的建设要求：（1）建立安全生产责任制最重要的要求是必须做到“横向到边、纵向到底”。所谓“纵向到底”就是从本单第一把手一直到最基层的操作人员；所谓“横向到边”就是明确各职能部门的安全生产职责。做到全员覆盖、不留死角。（2）安全生产责任制应当由生产经营单位的主要负责人亲自组织建立。安全生产责任制度不落实，归根结底是生产经营单位的主要负责人的责任（3）必须符合国家安全生产法律法规要求，结合企业实际，明确具体，具有可操作性（4）应有相应的罚则规定。违反相应的责任条款规定而导致发生安全事故的有关责任人，应当承担相应的行政责任或刑事责任及经济处罚，做到公开透明、警示高悬（5）有专门人员或机构指定和落实，加强检查。有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制的真正落实。

A安全教育培训的对象和内容：（1）对主要负责人和专职安全生产管理人员的培训（2）特种作业人员的培训（3）对新从业人员上岗前的“三级”安全教育培训（4）转岗、换岗或离岗一年以上重新上岗人员、临时工、协议工、劳务工安全教育培训（5）全员岗位安全教育培训。A安全技术交底的基本要求：（1）交底的时点必须在工程项目开工之前，或者施工班组进入作业现场之前进行（2）交底必须紧贴工程项目的特点，具体而明确，有针对性和指导性。切勿搞形式、走过场，甚至弄虚作假（3）班组长在接受项目技术负责人交底后，应当理解和掌握项目的特点、施工组织设计、专项施工方案以及预先制定的安全技术措施等要求；在消化理解的基础上班组长负责对全体成员做二次延伸交底（4）在不同施工阶段和周围环境及季节、气候发生变化时，或施工班组作业人员调整后，班组长应适时再次进行交底；关键作业或重要割接前，必须反复进行交底。把需要注意的问题向作业人员讲深、讲透。交底双方做好记录并保存归档。

A安全色：红色（禁止）、黄色（警告）、蓝色（指令）、绿色（提示）D定期安全健康检查的规定

F防止事故发生的安全技术：（1）消除危险源（2）限制能量或危险物质（3）隔离（4）故障--安全设计（5）减少故障和失误

G国务院安委会规定：严格落实企业职工先培训后上岗制度。高危企业要对新员工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新员工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新员工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。J减少事故损失的安全技术：（1）隔离（2）个体防护（3）设置薄弱环节（4）避难与救援（5）安全监控系统

J经济损失计算公式：E（经济损失）=Ed（直接经济损失）+Ei（间接经济损失）L劳动防护用品必须要有三证一标志：（1）生产许可证（2）产品合格证（3）安全鉴定证（4）安全标志

P配电箱和开关箱的概念：施工现场要做到三级配电、两级保护。“三级配电”是指配电箱应作分级设置，即在总配电箱下，设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备，形成三级配电。“两级保护”是指除在末级开关箱内加装漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。

Q企业安全生产责任体系5落实5到位规定：（1）必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任（2）必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责（3）必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任（4）必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员（5）必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示（6）必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。S事故严重程度划分：（1）特别重大事故：30人以上死亡或100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故（2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故（3）较大事故：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故（4）一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

S事故现场应急处理的流程顺序：（1）发现和呼救（2）消除危险（3）现场急救（4）电话救援（5）运送伤者（6）保护现场（7）逐级报告

S生产经营单位安全生产事故罚款标准：（1）一般事故：20万以上50万以下（2）较大事故：50万以上100万以下（3）重大事故：100万以上500万以下（4）特别重大事故：500万以上1000万以下；情节特别严重的1000万以上2000万以下 S事故的四种特性：因果性、随机性、潜伏性、可预防性。S生产安全事故的成因：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。

S三超、三违：严禁超能力、超强度、超定员组织生产；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

S生产安全事故报告的相关规定：（1）生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人（2）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安监管理部门和负有安监管理职责的有关部门报告（3）自事故发生起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报（4）发生通信建设工程生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和所在地省级通信管理局报告（5）对于特别重大事故、重大事故、较大的，通信管理局应于收到报告后2小时内向工业和信息化部报送通信工程安全事故报表（6）对于发生重特大生产安全事故的，要力争15分钟内电话报告，30分钟内进行书面报告

T通信工程的施工组织设计：一般是以电信运营商投资规模较大、技术复杂程度较高的重点工程建设项目为编制对象。对于零星工程项目，可不编制施工组织方案。

T通信施工企业招收农民工，签合同时规定出现三违行为导致生产安全伤亡事故：该公司的做法不符合《安全生产法》的规定，违反了安全生产法第一百零三条：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。W危险源与事故隐患的关系：一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。对于存在事故隐患的危险源一定要加以控制，否则随时都有可能导致事故。在施工生产中，对事故隐患的控制也总是与一定的危险源相联系，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际上就是消除其存在的事故隐患，或防止其出现事故隐患。W危险源及有害因素的评价：D（风险值）=L（发生事故可能性大小）*E（人体暴露危险环境中的频率）*C（发生事故可能造成的后果）（D值大于90即为重要危险源）Y应急救援预案的层次：（1）综合预案（2）专项预案（3）现场预案；规定：生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案

Y员工小张与公司解除劳动合同，公司扣押特种作业操作证书：该公司的做法是不正确的。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定：用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。Z在通信线路附近有其他线缆时，在没有辨明清楚该线缆使用性质前，一律按电力线来处置，严禁作业人员用手直接触摸不明线缆，或剪断不明线缆，防止发生意外触电事故。Z掌握触电事故现场的救援方式：（1）解脱电源，发现有人触电时，首先尽快使触电人脱离电源，这是实施急救措施的前提，也是救活触电者的首要因素，方法有：拉闸断路开关、使用绝缘体将电线砍断等；（2）对症救治，当触电人脱离了电源以后，应迅速根据具体情况作对症救治，同时向医护部门呼救。同时保持触电人安静，视情况给予人工呼吸、人工心肺复苏等急救措施。

G公司解雇严重失职的员工：根据《劳动合同法》第39条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反用人单位的规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）被依法追究刑事责任的。通信施工企业解除与王某的劳动合同能够获得法院的支持。根据《劳动合同法》第四十六规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：

（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；

（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；

（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；

（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；

（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；

（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；

（七）法律、行政法规规定的其他情形。通信施工企业解除与王某的劳动合同不在第四十六条规定里面，所以不需要对王某支付经济补偿。

J结合你所从事的岗位，谈谈你在工作中是如何落实安全生产教育制度的：（1）让我认识到，安全生产是根本，安全是天，没有安全生产就没有一切；（2）我知道了，安全是所有公司员工每一个人的职责，有所谓“安全生产，人人有责”；（3）让我认识到，安全生产需要从工作中的点点滴滴做起：严格遵守安全操作规程、严格遵守各项安全生产管理制度与规定、认真学习和掌握安全生产的各方面技能；（4）安全生产，要做到：自己严格按照安全操作规程工作、阻止所有不安全操作现象的发生、自己不被不安全事故所伤害，不伤害其他员工、不断学习安全生产技能。

Q请你结合本单位实际工作，谈谈安全生产工作的重要性，以及如何才能有效开展好安全生产工作：首先，抓好安全工作，必须要有切实可行的制度作保障，建立适合自身实际的“安全生产责任制”。在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生产责任制”，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。“不以规矩，不成方圆”。其次，抓好安全工作，要注重发挥工会在安全生产工作中的作用。一个单位的安全生产是要通过职工的劳动来实现的，职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。为此，增强和规范职工的安全意识，提高职工的安全防范素质，提升职工的安全意识是单位安全工作的主题，是安全生产的目的，是职工安全维权、生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。工会作为职工的群众组织，要向广大职工宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度，从而强化职工的安全意识。第三，抓好安全工作，还需要提高职工的生产安全意识。仅仅培养职工的安全意识对于安全工作还是不够的，我们还应该在培养职工安全意识的基础上注重提高职工的生产安全意识。提高职工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作，也是一个循序渐进的过程，是一项长期而艰巨的工作。而如何提高职工生产安全意识，应从以下几个方面入手。

一是加强安全宣传教育，大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全生产，以人为本”的安全文化氛围，把安全提高到一个全新的高度。

二是普及安全常识，当职工的安全法律意识得到加强以后，迫切需要一些安全知识。我们要让职工从了解安全常识入手，通过张贴安全宣传画、开办讲座，把一些常用的贴近生活的安全知识传授给他们。

三是从提高自我保护意识着手，要从安全教育工作经常提到的“三不伤害”入手，这其中的内涵就是首先要保护好自己。

第四，抓好安全生产工作，还应该做好安全生产管理方面的工作。安全生产管理的好与否，直接关系到国家和人民的生命财产安全，影响到一个单位的和谐稳定与发展，这就需要我们做好安全生产管理工作。一是坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，认真落实各项安全生产责任制，广泛开展安全生产宣传、培训、教育，夯实安全生产日常基础工作;积极开展各项安全生产活动。二是积极参与安全生产的各项活动，使安全生产工作深入人心，加大安全生产宣传教育力度，增强广大职工的安全活动参与意识。

三是扎实做好安全生产日常管理工作，为使安全生产工作扎实有序进行，必须做到所有设备资料齐全，达到安全生产资料规范化管理，编制安全生产事故应急救援预案，重特大事故的救援机制，做到有安全生产计划、有安全生产情况报告、有安全生产工作指导意见和小结，年终有总结、考核、评比。

安全生产工作是一项综合性、长久性的系统工程，只有我们在安全生产工作中做好综合性工作，全面提高大家的安全生产意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。

同事整理的部分重点内容

作为施工一线班组人员,必须掌握必要的防火知识和技能,严格遵守建设单位的各项 消防、安防规定及施工安全操作规范,(切实做到“三懂三会”(懂本岗位火灾的危险性、懂 防火的措施、懂灭火的方法;会报警、会扑救初起火灾、会使用灭火器材)

(3)在下列情况时,不得上塔施工作业 ①气温超过40℃或低于-10℃时;②六级风及以上;③沙尘、浓雾或能见度低;④雨雪天气;⑤杆塔上有冰冻、霜雪尚未融化前;⑥附近地区有雷雨。

第八十三条事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重时效的原 则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措

并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处到 的具体办法由国务院制定。

第三十条事故调查报告应当包括下列内容:)事故发生单位概况;二)事故发生经过和事故救援情况;)事故造成的人员伤亡和直接经济损失 四)事故发生的原因和事故性质;五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 六)事故防范和整改措施。

(1必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工 作共同承担领导责任。

(2必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承 担相应职责。(3)必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担 任主任。

(4必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师 等专业安全管理人员。

(5必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况, 并向社会公示。

(6)必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救 援到位。

3.1.1工程项目施工应实行安全技术交底制度,接受交底的人员应覆盖全体作业人员 安全技术交底应包括以下主要内容: 1)工程项目的施工作业特点和危险因素 2)针对危险因素制定的具体预防措 3)相应的安全生产操作规程和标准 4)在施工生产中应注意的安全事项 5)发生事故后应采取的应急措施。

“四不放过”原则。“四不放过”原则是指发生安全事故后原因分析不清不放过, 事故责任者没有严肃处理不放过,职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过 这是处理安全事故的重要原则,“四不放过”缺一不可。生产安全隐患也要按照“四不放过” 原则进行处置。

安全色是表达“禁止”“警告”“指令”和“提示”等安全信息含义的颜色,要求引人 注目和辨认简易。我国国家标准《安全色》(GB2893-2008)采用了“红”“蓝”“黄”“绿” 四种颜色。这四种颜色的特性如下。

红色:传递禁止、停止、危险或提示消防设备、设施的信息

红色引人醒目,使人在心理上产生兴奋和醒目感。由于红色的光波较长,所以其注目 性很高,在很远的地方也看得到,用于表示危险、禁止、紧急停止等信号。2.黄色:传递注意、警告的信息

黄色是一种明亮的颜色。黄色和黑色相间组成的条纹是视认性最高的色彩,特别能引 起过往行人的注目,所以用于警告信号。3.蓝色:传递必须遵守规定的指令性信息

蓝色的注目性和视认性虽然不如红色和黄色,但和白色配合使用效果较好。特点是在 阳光照射下,蓝色和白色衬托出的安全标志视认明显,所以选为用作指令标志的颜色 4.绿色:传递安全的提示性信息

虽然绿色的注目性和视认性都不高,但绿色能给人带来舒服、平静和安全的感觉,所 以用于安全提示。

安全色的应用必须是以安全为目的。如不是表示安全为目的,即使应用了红、蓝、黄、绿四种颜色,也只能叫颜色,不能叫安全色。如安全帽上涂的红色或蓝色,只是颜色,不 是安全色。气瓶外表涂的颜色，目的是用以区别盛装各种不同介质的气瓶，并没有禁 止、警告或者安全的意思。

为了防止意外带电体上的触电事故,现场应根据不同情况采取相应的保护措施。保护 接地和保护接零就是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。(1)保护接地:在电源中性点不接地的配电系统中,当电气设备的绝缘损坏时,火线 与电气设备外壳短路,从而使电气设备外壳带电。当人体接触到电气设备外壳时,漏电电 流经人体形成回路,使人体触电。如果采用保护接地后,因人体的电阻远大于接地装置的 电阻,因此漏电电流通过人体几乎可以忽略不计,从而保护了人身安全。(2)保护接零:在中性点接地的配电系统中,如仍采用保护接地,那么其保护作用将 很不完善,当人体触及到漏电的电气设备外壳时,仍有触电的危险。在这种情况下,最完 善的办法是将电气设备的外壳与中线联接起来,即采取保护接零。《施工现场临时用电安全 技术规范》4.1.1条规定,在施工现场专用电源为中性点直接接地的电力线路中,必须采用 TN-S接零系统,即电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。

同时也必须注意,若在同一电源系统中,一部分电气设备作接零保护,而另一部分电 气设备作接地保护,则一旦接地保护设备出现漏电时,正常运行的接零保护设备外壳对地 呈现出电压,人体触及就会发生伤害事故。因此,同一电网中,保护接地和保护接零不能 混用。故在选用临时用电保护系统上,必须要考虑到施工现场的实际情况。

施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大

事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包 的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和 分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器 材、设备,并定期组织演练

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全 施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的 有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报 告生产安全事故。

3.8.2施工现场应急预案应包括以下内容: 1)对现场存在的重大危险源和潜在事故的危险性质进行的预测和评估 2)现场应急救援的组织机构及人员职责和分工;3)预防措施;4)报警及通信联络的电话、对象和步骤;5)应急响应时,现场员工和其他人员的行为规定。

第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(-)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援 预案

(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管 里的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施

4.2.9.5配电箱与开关箱

施工现场的配电箱是电源与用电设备之间的中枢环节。而开关箱是配电系统的末端, 是用电设备的直接控制装置,它们的设置和使用直接影响到施工现场的用电安全。施工现场要做到三级配电、两级保护。“三级配电”是指配电箱应作分级设置,即在总 配电箱下,设分配电箱,分配电箱以下设开关箱,开关箱以下就是用电设备,形成三级配 电。“两级保护”是指除在末级开关箱内加装漏电保护器外,还要在上一级分配电箱或总配 电箱中再加装一级漏电保护器,总体上形成两级保护。

每台用电设备应有各自专用的开关箱。为避免发生误操作等事故,不允许将两台用电 设备的电气控制装置合置在一个开关箱内,必须实行一机一闸制。严禁用同一开关直接控 制2台及2台以上用电设备(含插座)。不允许出现一闸多机或一闸控制多个插座的情况

第二十条项目负责人对本项目安全生产管理全面负责,应当建立项目安全生产管理 体系,明确项目管理人员安全职责,落实安全生产管理制度,确保项目安全生产费用有效 使用。

第二十一条项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理,监控危险性较大分部分 项工程,及时排查处理施工现场安全事故隐患,隐患排查处理情况应当记入项目安全管理 档案;发生事故时,应当按规定及时报告并开展现场救援。

工程项目实行总承包的,总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理 情况。

案例分析

借助书本P203-225套用案例自由发挥