横畈镇2008年度生态建设与环境保护总结

第一篇：横畈镇2008年度生态建设与环境保护总结

横畈镇2008年度生态建设与环境保护工作总结

2008年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下以及市环保局等相关部门的具体帮助指导下，横畈镇党委、政府紧紧围绕建设“杭州西郊现代化生态市”的目标和要求，带领全镇人民团结奋进、扎实工作，认真贯彻落实环境保护这项基本国策，坚持“环境立镇”的发展战略，大力实施生态保护、生态建设和环境污染治理工作，深化农村环境综合治理，解决群众反映的环境突出问题，落实长效管理机制，改善群众生活环境，提高群众文明素质。在抓好经济和社会发展的同时，强化环境保护意识，谋划环保思路，推进环保工作，统筹生态保护和经济发展关系，改善投资环境，较好地完成了市政府下达的生态环保工作目标任务，有力地推动了橫畈经济和社会的全面、协调和持续发展。现将一年来我镇的生态环保工作回顾总结如下：

一、开展生态建设和环境保护工作，实施“环境立镇”战略。一是成立组织，切实加强领导。针对镇党委班子的人事调整，及时调整了镇生态建设与环境保护工作领导小组，研究制定了2008年度生态建设与环保工作计划，坚持把生态建设与环保工作作为镇党委政府的一项重要工作来抓。二是完善工作网络，签订目标责任书。各行政村均确定了生态环保联络员，健全了生态环保工作网络，同时镇政府与各村、企事业单位均按上级要求签订了2008年度生态建设与环境保护目标责任书，将工作任务与责任进行层层分解。三是加强宣传，营造氛围。结合“六五”世界环境日，大力开展以生态环保为主题的宣传活动，引导广

大人民群众自觉参与到“保护环境、建设绿色家园”的行动中来，进一步增强保护生态环境的责任感和紧迫感。通过开展“绿色企业”、“绿色村”、“绿色文明家庭”等“多绿”创建工作，改善广大人民群众的工作、生活环境。四是加强村庄整治、改善环境面貌。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。镇在完成白水涧村、庙下、郎家、庆北、曹前、市地等自然村新农村建设的基础上，今年又完成了潘联村新农村整治任务。五是加强工业污染防治，落实长效管理措施。镇党委政府坚持把环境保护贯彻于经济发展的始终，也作为社会经济发展的重要评判标准。在招商引资中，把好产业准入关，严格依照《临安市生态环境功能区规划》，执行“环评”制度和“三同时”制度，切实加强对工业污染排放的监管，确保工业污染源稳定达标排放，并杜绝了冒黑烟现象的发生。

二、加大资金投入力度，进一步完善基础设施建设。

一是继续推进污水处理厂建设。根据市委、市政府建设“杭州西郊现代化生态市”和市“1010”工程的相关要求，为整体推进镇城乡环境设施建设和积极推进循环经济和清洁生产，削减区域污染物排放总量，加大中苕溪流域综合治理力度，保障水资源的可持续利用与经济社会的可续发展，提升集镇环境质量。我镇在07年度开工建设的基础上，08年又加大了资金投入力度，在保证施工质量的前提下，加快了工程推进速度，主体工程于07年10月开工，08年8月完工，10月开始试运行。一期污水管网的铺设于11月底基本完工，两项工程总投入资金约700余万

元。

二是加强对垃圾填埋场的扩容改造和管理。垃圾填埋场扩容改造完成后对全镇的垃圾处置水平有了个较大的提高，垃圾填埋场位于横畈镇潘联村，扩容后占地30亩，总投资500余万元。改造后，全镇垃圾集中收集于垃圾填埋场进行进行无害化处理后，集镇、村的生活环境得到了明显的改善，对促进镇生态环保和新农村建设发挥了重要作用。

三、按照上级要求，认真做好污染源的普查工作

根据市污普办的要求，从今年3月市污普办组织全市普查员业务培训开始，我镇就认真组织人员对全镇的工业污染源和生活污染源进行全面普查，共聘请普查员5人，普查工业企业污染源150余家，其中重点工业企业污染源33家，生活污染源42家，普查员在工作中以高度负责的精神和认真的态度，努力克服种种矛盾和困难，耐心做好业主的思想工作，打消他们的思想顾虑，确保普查资料准确、完整，及时，确保了我镇的污普工作在上级规定的时间内圆满完成任务。

四、以开展“清洁乡村”活动为契机，加强环境综合整治。

从5月份开展“清洁乡村”活动以来，通过半年时间的不懈努力，我镇“清洁乡村”工作取得了阶段性成果，主要表现在：各种硬件设施基本完善，长效保洁机制基本健全，农村的环境面貌得到较大改观。主要做法是：

1、加大投入，完善设施。一是完善基础设施。我镇共新建垃圾房28座，固定垃圾箱240余只，其中新建 150只，修建90只，共配备垃圾桶 125只，并在垃圾房、垃圾箱建设中由镇统一标准、统一建造。二是配备

保洁工具。在完善基础设施的基础上，全镇共配备了垃圾清运车4辆，垃圾收集车31辆，工作服36件，以及铁锹、扫帚等保洁员所需的必备工具。三是加大经费投入。在开展“清洁乡村”活动中，镇财政预计投入经费140余万，其中垃圾填埋场扩建投入50余万，河道清淤整治投入15余万，垃圾房、箱建设投入25余万，垃圾桶投入3万元，垃圾清运投入12万元，垃圾收集车投入4万，保洁员工资投入20余万元，环境整治及其他3万余元，目前镇已投入经费110余万元。

2、落实队伍，建立机制。一是落实了村级保洁员队伍。在完善硬件基础设施的基础上，全镇各村均落实了保洁员，现全镇共有保洁员37人，其中村保洁员23人，集镇保洁员9人，垃圾清运工4人，垃圾填埋场管理员1人，并组织了村级保洁员上岗前业务培训。二是制定和完善了相关管理考核制度。各村均制定了环境卫生保洁、保洁员管理考评制度，村坚持每月对保洁员的工作检查考评一次，并按规定均与保洁员签订了聘用协议，增强了保洁员的责任意识。同时各村还落实了环境卫生监督员，由各村委干部或老年协会成员担任卫生监督员，加强对村环境卫生的有效监督。另外各村均修订了村规民约，把农村生活垃圾集中收集处置和禁渔规定纳入了村规民约。

3、综合整治，改善环境。为有力地配合和开展 “清洁乡村”活动，我镇多次组织开展了“清洁乡村”环境卫生大整洁活动，发动广大党员群众广泛参与，重点对集镇市容和各村的环境卫生、村容村貌进行综合整治，彻底清除堆放在路边、河边、溪边和垃圾箱内积存的生活垃圾和建筑垃圾，清除卫生死角，共清除杂草、垃圾和堆积物200车辆次，同

时大力整治乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂等现象，确保村容村貌卫生、整洁、有序。另外，我镇还加大了对河道清淤整治的力度，在完成白水涧水溪、苕溪清淤保洁工作的基础上，重点对集镇小溪进行清淤，共投入经费15余万元，清淤河道、小溪5公里，清除淤泥50车辆次。

回顾一年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的距离，我们决心再接再厉，开拓进取、真抓实干，发挥部门作用，团结全镇党员干部群众，树立科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把我镇全面建设成为社会风气良好、环境整洁优美、综合设施齐全、人民生活安康的社会主义现代化新乡镇。

横畈镇人民政府 二00八年十一月

第二篇：横畈镇2010年统战工作总结

横畈镇2010年统战工作总结

2010年，横畈镇统战工作在市委统战部的指导和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委开展的“平台拓展年”、“项目落地年”活动，始终坚持大团结、大联合统战工作主题，深入学习贯彻上级文件精神，充分调动和发挥统一战线一切积极因素，努力争取人心，协调关系，化解矛盾，集聚力量，维护和发展安定团结的政治局面，较好地完成了全年的各项工作任务，为镇域经济发展发挥了积极的作用。

一、基本情况

横畈镇位于锦城之北，是临安北乡重镇，亦是百年老镇，全镇总面积70.88平方公里，下辖10个行政村，1个居委会，全镇总人口14819人，其中农业人口14068人。全镇有佛教活动场所3处，基督教场所2处；有台眷 3 户，有海外关系的眷属 3 户；规模企业39家；我镇当选市政协委员2人；全镇有党外知识分子 45人，其中本科学历15人，具有中高级职称 24人。

二、主要做法

（一）领导重视、强化学习、增强统战意识

今年以来，横畈镇党委始终关心和重视统战工作，把统战工作纳入工作计划，实行目标管理。并纳入到党委工作的重要议事日程。

一是及时调整和充实统一战线工作领导小组。建立了镇村两级统战工作网络，吸纳了统战经验丰富的人士，建立了党外人士联系信息库，全面掌握各统战对象的基本情况。镇党委在重大问题决策前，总是主动倾听统战人士的心声和建议。党委每年研究统战工作不少于2次，对涉及本辖区统一战线方面的问题及时研究解决。

二是健全和完善各种制度。我们依照新时期新时代的特点，建立了统战工作制度，建立了镇党委同工商联、无党派人士的协商会、座谈会、情况通报会制度，党政班子成员与党外人士代表保持了经常性的联系。围绕经济建设这个中心，认真开展统战工作，充分调动广大统战人士的积极性，组织和发动他们为我镇三个文明建设献计献策、多作贡献。

三是坚持统战理论学习。镇党委十分重视统战理论的学习，把统战理论学习纳入中心组理论学习和机关学习中，镇统战干部自觉加强统战理论、政策法规，以及经济、政治、文化、法律等业务知识的学习，进一步提高综合素质，提高做好新世纪新阶段统战工作的能力。同时结合我镇的工作实际，把开展“一线两真三服务”和镇党委政府的“两个年”活动贯穿于统战工作中去，在工作中加强学习，进一步统一思想，提高认识，增强统战工作意识，及时了解统战工作的新形势、新内容、新任务、新要求。

（二）加强联络、注重服务、助推经济发展

镇党委始终坚持统战工作为经济建设这个中心服务的大局，充分发挥统战桥梁和纽带作用，采取广交朋友、联络感情的方式，积极协调各部门的关系，帮助解决项目落地有关问题，促进项目 2 尽快投产达效。今年，我镇在科创城产业区块铁牛项目推进工作中，镇党委委积极联系各个部门、多方人士，加强协调，有效破解土地征用、房屋搬迁、坟墓迁移等难题，到12月底，完成土地征用2000亩、坟墓迁移1475穴、农户搬迁50多户。铁牛集团在10月30日举行了开工典礼。

（三）发挥优势、凝聚人心、建设新型农村

我镇利用统战工作的优势，加强与党外人士、社会新阶层人士等的联系，及时了解情况，协调关系，召开座谈会，凝聚人心，汇聚力量，认真听取他们对新农村建设工作中发展、改革、稳定等方面的建设和意见，积极引导他们为农村的改革发展、社会事业发展、基础设施建设献计献策。同时积极探索“村企结对共建社会主义新农村”的新模式，多次召开村企结对工作座谈会，共谋农村发展大计。今年我镇白水涧村创建特色村，在创建过程中村结对企业白水涧旅游公司给予在资金上一定的支持，同时与村联合开展一系列文化活动，举办白水涧清水节纳凉晚会12期，篝火晚会8期，给村和景区的文明建设注入了新的活力。为了破解资金缺乏的难题，白水涧村充分发挥统战优势，一方召开户代表会议研究解决方案，广大农户为村林道建设自愿捐款，一方面与广大在外经商办企的成功人士联系，争取他们的支持。同时镇村积极与上级部门联系，在市人大的关心支持下，召开了白水涧村特色村创建工作推进会，各部门纷纷伸出援助之手，筹集到资金百余万元，为白水涧村特色村创建顺利推进奠定扎实的基础。

（四）加强指导、规范党建、发展非公党建

我镇党委从经济社会发展的实际出发，从建立组织、引导活动、培育积极分子入手，按照“有利于非公有制经济的发展、有利于党员教育管理、有利于党组织和党员开展活动和发挥作用”的“三有利于”原则，帮助临安达远工贸和钱王服饰有限公司组建了非公经济企业党支部，并帮助支部制定了理论学习、组织生活、关系接转、党员发展等工作制度，使非公经济组织中的党员在一个机构全、制度齐的“新家”，过上组织生活，接受系统、规范的教育和管理。同时，指导原已建党组织的非公企业如形象塑业党支部创党建示范点，积极开展“创先争优”活动。

（五）深化服务、因势利导、破解发展难题

面对严峻的经济形势，横畈镇党委、政府按照市委市政府关于开展“一线两真三服务”暨“机关作风建设年”活动的要求和部署，横畈镇结合自身平台扩容和项目建设的实际，全面推行“超常规一线工作法”，深化“向企业送温暖”活动，工办的机关工作人员经常深入到企业，及时掌握企业经营状况，除了做好办证全程代理、与上级职能部门联系沟通等常规性服务外，多为企业在融资、合作、用工、协调关系等方面排忧解难，加强引导，帮助企业转变经营发展思路，调优结构、转型升级。如形象塑业通过一系列的技改项目的完成，既增加了企业的经济效益，也缓解了企业用工难的问题。11月20日，60余名杭州市临安天晶照明有限公司的职工集体向横畈镇政府上访，原因是该企业法人代表阮水乔因经营不善，不堪负债压力悄然出走，并拖欠工人工资36万多元。接到消息后，镇党委、政府高度重视，迅速启动应急预案，采取果断措施控制事态发展，仅用短短的7天时间成功 4 处置事件，维护了社会稳定，突显了民生政府、责任政府的良好形象，赢得社会广泛好评。

（六）拓展平台、组建商会、发挥商会职能

近年来，横畈镇通过加快工业平台建设，加大招商引资力度，非公经济得到了较快的发展，境内已有中小企业137家,其中规模企业39余家。为了进一步加强非公经济人士间的团结与协作，凝聚合力，激发干劲，为政府与工商界人士架起桥梁与纽带，团结、鼓励、引导横畈镇工商界人士积极投身于“建设新横畈”，建立政府与工商界人士统战工作的平台。5月9日，在市工商联的关心下，在镇党委高度重视下，横畈商会召开了成立大会，市统战部方爱新部长亲自到会指导。会议按照《中国工商联合会章程》，选举产生了横畈商会第一届理事会理事24名，会长1名，副会长7名，秘书长1名。其中杭州临安形象塑业有限公司董事长程苗根当选为会长。横畈商会成立后，在加强与企业的沟通、调处企业与职工的矛盾、参与公益事业等方面发挥了积极的作用。

（七）加强宣传、依法管理、维护社会稳定

宗教工作是一项复杂而十分敏感的工作，既要发挥其积极作用，又要消除其消极影响。我镇因在加强宗教工作中，主要做了以下几项工作：

一是全面贯彻落实和宣传党的宗教信仰自由政策。利用宣传画册、标语、法规宣讲等形式向群众宣传党和国家宗教政策、法规，坚决抵制“法轮功”等邪教组织，提高信教群众的法律观念和自律意识。二是依法加强对宗教事务的管理，认真做好本地宗 5 教活动场所登记年审管理工作，并及时处理存在的问题，严厉制止乱建小庙小庵、寺观教堂等现象，严厉惩处利用宗教进行违法活动。三是加强对宗教场所安全监管，定期不定期的对百梅寺、白马寺、耶稣教堂等走访、检查，了解宗教场所的主要活动情况和消防安全情况，确保宗教场所安全有序。

三、明年打算

一是要加强学习，进一步强化统战人士政策理论水平，提高统战工作能力。

二是要开拓进取，积极探索新形式下统战工作的统战工作的途径和方法，丰富统战工作载体。同时要加强调研，积极撰写统战工作信息，并及时报送。

三是要加强管理，要进一步加强对宗教活动场所的管理，依法加大打击非法宗教活动的力度，进一步改善合法宗教场所的活动环境。

四是要加强服务，继续做好服务企业、服务统战对象的工作。五是要加强引导，鼓励统战人士积极地参与当地新农村建设活动，关心支持商会工作，充分发挥商会在非公经济自我管理中的积极作用，引导商会积极为当地社会公益事业做贡献。

中共横畈镇委员会 2010年12月

第三篇：环境保护与生态建设实施方案

环境保护与生态建设实施方案

保护环境是我国的一项基本国策。今后五年，是我县经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期。县委、县人民政府将环境保护工作作为“十一五”可持续发展的重要突破口，加大力度解决全县突出的环境问题，以促进全县经济、社会与环境的协调发展，努力实施可持续发展战略，用科学的发展观统领全县环境保护工作。

本计划从我县经济和社会发展全局出发，从实现我县可持续发展的战略高度出发，从提高人民生活质量、保护人民健康出发，对今后五年环境保护工作做出具体部署，通过全县各族人民共同努力，把关系中华民族长治久安的环境保护事业推向一个新阶段。

一、指导思想、目标

（一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和可持续发展战略为统领，以“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活”为目标，以生态环境改善、生态产业发展、生态文明为主线，以科技创新为支撑，遵循经济、社会和自然规律，融合县县南部山区自然风景保护区、城市人文保护区、乡村田园保护区、沙漠植被保护区四个不同特色的生态功能区域，按照“统一领导、分工负责、相互配合”的原则，大力发展生态经济、保护生态环境、培育生态文化、营造生态社会，建设赋有县县特色的生态区域，打造环境优美、经济繁荣、人与自然和谐发展的生态县。

（二）目标

1、总体目标

全县环境质量明显改善，环境污染得到有效控制，城市建设与管理迈上新台阶，提高城市宜居水平，努力实现区域生态环境与社会经济协调发展。

2、具体目标

2011年，二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等主要污染物排放量控制在自治州指标范围之内；工业废水得到有效控制；危险废物得到安全处置；做到增产不增污。

人为破坏生态环境的违法行为得到遏制，重要生态功能区得到有效保护，自然保护区、风景名胜区、风景旅游区、湿地保护区和生态县建设与管理水平有所提高。

农村环境保护得到加强，集中式饮用水源地水质基本达到标准，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农业面源污染加重的趋势有所减缓，创建一批环境优美村、镇，生态园林村、镇。

环境保护法律、政策与管理体系进一步健全，环境规划、环境标准与环境影响评价得到加强，环境科研条件与监测手段明显改善，环境信息实行数字化管理，宣传教育得到强化，环境保护统一监督管理与联合执法能力有较大提高。

二、主要任务和责任分工

（一）南部山区生态保护区保护与建设

1、南部山区生态资源保护主要以生态旅游为突破口，加强旅游资源的保护。旅游资源的开发必须明确环境保护的目标和要求，确保旅游设施建设与自然景观相协调。科学确定旅游区的游客容量，合理设计旅游线路，使旅游基础设施建设与生态环境的承载能力相适应。加强自然景观、景点的保护，限制对重要自然遗迹的旅游开发，从严控制重点风景名胜区的旅游开发。旅游区的污水、烟尘和生活垃圾处理，必须实现达标排放和科学处置。加强山区旅游景区的生态环境保护与监管力度，对有关部门和个人投资建设的土地开发项目和旅游区建设项目，如渭户沟、吾塘沟等，要求投资单位及个人，实行谁开发、谁保护的原则，设置防火、卫生等设施。在显著位置设置环境保护标语牌，以提高旅客的环境保护意识。

2、在风景名胜区、自然保护区进行旅游开发时，对生活垃圾收集、贮存、运输、处置设施要与旅游主体设施同步规划、同步实施、同步建成，并加强日常管理。禁止在划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特殊保护的区域内倾倒工业固体废物、生活垃圾。

牵头领导： 责任单位：旅游局

3、实施天然林保护工程最大限度地保护和发挥好森林的生态效益，停止自然保护区和风景名胜区内的森林砍伐，延长一般用材林砍伐周期；加强退耕还林还草地区的农村能源建设。加强全县湿地保护及生物多样性保护。建设湿地保护与生物多样性保护基地；加大湿地占用的恢复治理；加强外来物种防治的执法监督，重点对外来入侵物种的种植和养植、市场销售等开展检查。

牵头领导：

牵头部门：林业局 配合部门：畜牧局

（二）城市人文保护区保护与建设

1、实施以烟尘粉尘治理和机动车尾气监督管理为重点的“蓝天工程”（1）推进超标排放烟尘、粉尘污染源治理工程。一是实施排污许可证制度，进一步加强总量控制工作，对锅炉采取改造更新等措施，到2011年削减烟尘排放5%。二是加强能源改造，彻底取消原煤散烧，治理改造锅炉40台。控制城区新建燃煤设施。县城环城范围内禁止新建、扩建各类燃煤工业锅炉，禁止新建10蒸吨/小时以下燃煤取暖锅炉，新建的燃煤锅炉必须配套高效脱硫、除尘和低氮燃烧技术，污染物排放达到国家标准。三是加快城区污染企业治理工作，2007年完成庭都油脂公司废气达标治理工程，2008年完成万顺热力公司、庭州热力公司废气达标治理工程。四是限制高硫份、高灰份煤炭的开采。对新建的高硫份、高灰份煤矿，必须配套建设煤炭洗选设施。对已建成的高硫份、高灰份的煤矿，要逐步限期建成配套的洗选设施，到2011年重点煤矿生产企业要基本配套建成煤炭洗选设施。五是严格控制县城范围内所有小型锅炉烟煤的使用。

牵头领导：

牵头部门：环保局

配合部门：建设局、煤碳局、规划局

（2）推进集中供热、供气工程。一是扩大集中供热范围，提高集中供热普及率。到2011年，县城建成区集中供热普及率达到70%。二是加快城市燃气化发展进程，加快城区天然气入户工程建设，牵头领导：

牵头部门：建设局

配合部门：环保局、规划局、土管局、能源办

（3）推进机动车排气污染治理工程。公安交管部门要严把车辆年检关，对机动车审验严格按照车辆尾气排放标准进行检测，不符合或超标的不予审验，并对其限期整改，进行尾气治理。加强车用燃油燃气质量控制。继续推广使用清洁燃料汽车。以公交车和出租车为重点,分期分批推广使用汽车双燃料装置，建设一批加气站,2010年全县双燃料汽车使用率达到80%以上。

牵头领导：

牵头部门：公安局 牵头部门：运管站

（4）推进城市扬尘污染控制工程。一是控制施工扬尘污染。城区范围内所有施工现场拆迁、修路、建房等工程项目所产生的扬尘污染，施工方必须采取措施进行降尘处理。二是对城区内所有清运渣石、沙土、煤炭及垃圾等散装物料的车辆加强监管，采取车辆装载高度不得超过车辆护栏，车辆加盖蓬布等措施，防止扩散。三是控制道路扬尘污染，加强道路冲洗、清扫、洒水降尘，确保道路干净、整洁。四是控制植物种植扬尘污染。城区园林绿化弃土必须24小时内清运，24小时未完成种植的裸土必须及时覆盖。

牵头领导：

牵头部门：建设局

（5）推进旧城改造工程。一是加大城市拆迁力度，加强餐饮居民生活能源结构调整，提高居民清洁能源利用率。采取措施降低居民烟煤使用量，提高清洁能源利用率。二是取缔“露天烧烤"，控制油烟、废气污染。饮食服务业单位、排放油烟的食品加工单位和非经营性单位内部职工食堂必须安装油烟净化设施。禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止在人口集中地区、交通干线附近露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

牵头领导：

牵头部门：建设局

配合部门：工商局、环保局、规划局

2、实施以水源保护和污水治理为重点的“碧水工程”

（1）推进全县地下水、地表水资源的保护工程。加强对地下水资源和城区水面的保护。2007年，实现在自来水通达的建成区杜绝开采地下水 的行为。扎实开展饮用水源保护。按照国家要求，全面完成公共集中式饮用水源保护区范围内直接排污口的取缔工作，继续推进主城区水质不达标的自备水厂的关闭工作。加强水产养殖的监管力度，全面取缔影响饮用水源水质的水产养殖。完成地下水污染现状调查。推进全县主、次级河流污染整治工作。继续推进南部山区水源地环境保护与污染综合整治工作。严格排查污染源，严禁超标污水排入河道。

牵头领导：

牵头部门：水利局

配合部门：建设局、环保局

（2）推进污水和垃圾处理项目建设。加快污水处理工程建设进度，确保县城生活污水处理率达到60％。做好城区生活垃圾的收集、运输和处理。全部垃圾运至垃圾填埋厂进行处理，城区生活垃圾无害化处理率达100％。同时对东沙河、西沙河等河道沿岸加强管理，清扫排入河道的废弃物，并对沿岸环境进行综合整治，严禁向河道倾倒垃圾。

牵头领导：

牵头部门：建设局

（3）加大工业污染治理力度，全面完成全县工业企业工业污染治理项目，推进50张病床以上医院污水的污染整治工作。2007年完成县人民医院污水达标治理工作。

牵头领导：

牵头部门：环保局

（4）维护水环境安全和水生态平衡。严格控制高耗水产业的发展。严格控制新污染。基本建设和技术改造项目必须严格执行国家产业政策和环境保护法规，采用清洁生产工艺和设备，合理利用自然资源，并通过“以新带老”，做到增产不增污或增产减污。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制环境污染。从2007年4月起，提高标准，出台并严格执行项目环境影响评价制度、审批制度和责任追究制度，做到不再新增严重污染环境的生产性项目。不再审批选址在工业园区范围以外的生产性项目。二是逐步完善并严格实施环境准入制度，坚决执行环保“一票否决权”。推动产业结构与布局调整，限制工艺落后、能耗高、污染严重的企业发展。三是大力推进清洁生产以及清洁生产审核。督促新建、扩建、改建工业项目推行清洁生产，鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产。对化工、医药、建材、造纸等行业的重点企业进行清洁生产审核，继续推进全县企业开展重点污染行业的清洁生产审核工作。四是继续开展“环境友好企业”评选工作。

牵头领导：

牵头部门：环保局

配合部门：计划委、经贸委、水利局

3、实施以整治娱乐场所和建筑施工噪声为重点的“安静工程”

（1）加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理，从源头上把住噪声污染控制关。对现有的娱乐场所和建筑工地进行普查，建立

污染源档案,对不符合要求的，同时进行限期整改或停业整顿。到2010年，排放噪声不达标不得生产或营业，各种噪声不能超过功能区噪声标准。

（2）防治交通噪声污染。开展城市道路敏感路段调查，对交通噪声污染严重的敏感目标实施保护。优化完善主城区城市禁鸣标识设置。

（3）开展噪声专项整治。组织开展城区机动车违章鸣号整治、营业性娱乐场所噪声污染整治和城市居住小区小型加工企业专项综合整治，继续开展高、中考期间的噪声专项整治。

牵头领导：

牵头部门：环保局

配合部门：公安局、建设局、文体局

（三）乡村田园保护区保护与建设

1、加快城乡生态环境建设步伐。抓住农业产业结构调整和加快小城镇建设的契机，在大力发展农业和农村经济的同时，开展农村环保科普宣传教育，把控制农业面源污染和农村生活污染、改善农村环境质量作为环境保护的重要任务。

2、保护农村饮用水源。划定村镇集中式饮用水源保护地，加大保护力度，确保农村集中式饮用水水源地的水质基本达到标准。加快水资源保护与生态保护恢复工程建设。一是加强水库工程建设，2011年前新建水溪沟、二工河水库；对东二畦、黄水槽子小一型水库、9座小二型水库及山区小塘坝进行除险加固。二是加强河道综合治理工程。结合美化、绿化工程，对县城东、西沙河护坡、堤岸进行修建。对其他河道，按照新的水利规范标准，结合中型灌区改造工作，修建渠首等控制性引水工程，对影响河道行洪的障碍物进行清理；对主要河道的险工险段进行防洪设施建设，全县的所有河流完成流域规划。三是加强小流域综合治理工程。完成吾塘沟流域、东大龙口河流域、渭户沟流域、新地沟流域、大东沟流域、二工河流域的综合治理项目建设，占全县水土流失部面积的26%以上。

3、防止农作物污染，确保农产品安全。加强农药和化肥环境安全管理，推广高效、低毒和低残留化学农药，禁止在蔬菜、水果、粮食和中药材生产中使用高毒、高残留农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的化学污染和面源污染，保证农产品安全。结合农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业和节水农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害食品。

4、控制规模化畜禽渔养殖业的污染。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程，合理确定养殖容量。开展畜禽渔养殖污染、面源污染的综合防治示范。

5、秸秆综合利用。大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化和其他综合利用措施，开辟工业利用秸杆新途径。发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设。

6、保护小城镇环境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业向农村，加强小城镇环境保护规划，引导乡镇企业适当集中，建立乡镇工业园区，实行乡镇工业污染的集中控制。促进城镇环境基础设施建设，特

别是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施，开展环境优美小城镇创建活动。

7、重点推进环保模范小城镇建设和对区域生态恢复有明显效应的湿地保护、水土流失治理开发等生态环境建设工程。村镇重点推进清洁能源、绿化、治污和粪肥、垃圾综合整治工程，创建环保模范村、镇。

牵头领导：

牵头部门：各乡镇

配合部门：农业局、环保局、水利局

8、加强土地资源开发利用的生态环境保护。加强对现有农地、灾毁土地和各类工矿废弃土地，村庄废弃土地的整理复垦，通过对田、水、林、路、村的综合治理，调整用地结构，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境。加强生态用地保护，冻结征用具有重要生态功能的草地、耕地、湿地，严禁在植被脆弱区域的沼泽地，滩涂地等湿地进行开发开垦，加强植被的封育养育。禁止在25度以上的坡地开垦耕地，已有坡度耕地，要逐步退耕还林还草。在我县行政区域内从事石油、天然气、煤炭、非金属等矿产资源勘查开采、工程建设、地质灾害防治、地质遗迹保护以及地质环境监测活动的必须在保护和改善地质环境，防治地质灾害，保障社会和经济的可持续发展的前提下进行。依法关闭禁采区内的矿山、矿点，开展矿山废弃地生态环境恢复治理。

牵头领导：

牵头部门：土管局

9、对现有宜林荒山、荒坡、荒滩、戈壁全部进行绿化。县林业局制定规划，在2011年实现省道、县道、乡道、村道可视范围内的所绿化覆盖率达到100%。

（四）沙漠植被保护区生态保护与建设

1、依托草原风沙源治理项目的实施，加大北部荒漠生态资源的保护。促进草地植被恢复，有利于草地生物多样性和可持续利用。通过禁牧措施，使草群植被处于自然更新状态，草层高度、草地生产力，牧草品质得到较大提高，草群中各种植被的构成比例趋于合理。草地生态系统稳定，有利于草地生物多样性和草地资源的有序利用。

2、控制天然草场载畜量，防止草场退化、沙化、盐碱化，实现畜牧业和生态环境的可持续发展。

3、大力营造基础防风防沙林，保护农田、草场，减少风沙危害。采取封沙育林、育草与营造人工防风防沙相结合的措施，在北沙漠边沿及沙漠地区建立保护带，以遏制沙漠植被的生长受到破坏及土地的沙化。

牵头领导：

牵头部门：畜牧局、林业局 配合部门：各乡镇

三、预期达到的环境指标

1、主要污染物排放总量控制指标 二氧化硫排放量控制在2513吨；

烟尘和工业粉尘排放量控制在2225吨； 化学需氧量排放量控制在1099吨； 氨氮排放量控制在100吨；

工业固体废物排放量控制在2800吨，其中危险废物得到安全贮存或处置；

工业固体废物综合利用率达到90%。危险废物处置率达到100％。工业废水排放达标率达到70％，工业用水重复利用率达到40%；

2、城镇环境保护指标

城市烟尘控制区覆盖率达到100％，县城空气质量达到国家二级标准； 汽车尾气达标率达到85％； 地表水环境质量按功能区划达标；

城市道路交通和区域环境噪声达到国家标准； 城市集中供热率达到65%；

城市生活污水集中处理率达到60%； 城市居民燃气普及率达到80％；

城市垃圾处理率达到100%，其中垃圾无害化处理能力达到60%； 城市建成区绿化覆盖率达到35%。

3、生态环境保护指标

山区天然林及荒漠林100%得到有效保护；

农田防护林、人工草地面积每年递增10%、5%。80%的旅游景区环保设施齐全，环保工作达标。绿色食品基地、无公害食品基地、有机食品基地面积占农业用地的30%以上。

全县30702亩湿地得到有效保护，完成围栏建设。

4、农村环境保护指标

集中式饮用水水源地水质基本达到环境质量标准；

秸秆综合利用率达到80%；

农业灌溉用水基本达到农田灌溉水质标准，农产品质量和安全水平全面提高。

四、组织机构及相关单位职责分工

成立县生态保护综合领导小组，组成人员如下： 组 长： 副组长： 成 员：

综合领导小组下设办公室，办公室设在县环境保护局，办公室主任由政府副县长同志兼任，办公室成员从成员单位抽调。办公室及成员单位主要职责为：

（一）生态保护领导小组办公室：一是负责《生态环境保护实施方案》的组织落实、督促检查、综合考核、总结表彰及信息联络等有关工作。二是负责全县生态环境保护管理工作。落实生态环境保护监督检查制度，加强执法体系建设，对全县重大生态环境破坏事故组织调查、分析，并提出

整改建议，责令相关部门严肃查处。

（二）计划部门在制定国民经济、社会发展规划，包括中、长期及计划时，应坚持可发展战略，充分考虑环境和资源的承受能力，真正把生态环境保护纳入国民经济和社会发展计划，实行优惠扶持政策，增加环保投入，加大环保工程项目的立项，以确保生态环境保护工程项目的顺利实施。

（三）经济综合主管部门要制定有利于环境保护的经济技术政策，并会同有关部门对生产、销售、进口或者使用国家和本县禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的企业和单位，要责令其改正；情节严重的，要及时报请县政府依照国务院规定的权限责令其停业、关闭。

合理调整全县产业布局和产品结构，优化资源配置，加快企业技术改造，推行清洁生产。对防治污染的技术改造项目，节能、综合利用等清洁生产示范项目要实行优惠政策。

（四）财政部门要对征收的排污费和其他与环保有关的费用实行专款专用。要落实国家对环境污染治理、生态保护及“三废”综合利用的各项优惠扶持政策。

（五）环保部门要严格执行建设项目环境保护审批制度。建设对环境有影响的项目，必须依法严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。各级项目审批部门要会同环保部门和其他有关部门严格新、扩、改建设项目环保把关，坚决防止新的污染源产生。对未经环保部门登记审批的建设项目，计划、经贸部门不得批准立项，土地管理部门不办理征地手续，银行不予贷款，工商行政管理部门不办理营业执照，有关部门不办理施工执照。各级计划、经贸、建设、工商、土地管理和其他有关部门要按照各自职责，严把项目审批、登记、规划、用地、设计、竣工验收关，凡违反规定的，要追究有关审批机关和审批人员的责任。各级工业生产许可证办公室，对没有排污许可证的单位，不得发放生产许可证。

（五）农业、林业、水利、国土资源等资源保护部门要切实加强水、土地、森林、草原、矿产、动植物等自然资源和国土生态环境的保护，应在维护生态平衡的前提下进行合理开发利用。

农业部门应当对、全县的农业环境保护工作实施监督管理，保护农业环境，推广使用合理农业技术，合理使用土地，防止植被破坏和土壤污染，要监督管理并有效控制农药、化肥、地膜对土地的污染。组织开展农业环境监测和生态农业建设工作，组织、指导农业生产对农业环境造成污染、破坏的预防和治理。

林业部门要保护和发展林业资源以及野生动植物资源，实行有计划的限量采伐，采伐后应及时更新抚育。严禁乱采滥伐、毁林开荒。加快南部山区及北部荒漠地区生态工程建设，提高森林覆盖率，防止沙漠南侵。

畜牧管理部门要负责保护草地资源，防止过量放牧，已造成草地沙化、退化、水土流失的，应补种牧草恢复植被。

水利部门要统筹规划，保护并合理开发利用水资源，做好水土保持工作，防止水土流失。对在河道、水库等水利工程内设置排污口的要进行审查、监督，在保证城市居民生活用水和工农业生产用水的前提下，要注意兼顾下游水环境质量，运用好控制性水利工程，维护水体的自然净化能力。

国土资源部门要对矿产资源和土地资源的合理开发与保护实施监督管理，预防和治理由于地质勘探、采矿、选矿等开发活动造成的环境污染和生态破坏。

（六）文化、公安主管部门，要加强城市社会生活噪声和交通噪声污染的监督管理，并对放射性同位素应用中的安全保护实施监督管理，做好防治机动车船污染大气的监督管理工作。

卫生部门要负责放射性同位素登记管理，并配合环保部门加强对饮用水源的保护。

质量监督部门对生产、经营的环保产品实施监督。

（七）科技、教育部门要鼓励环境保护科学教育事业的发展，优先安排环境保护科学技术的研究和开发工作，提高环境保护科学技术水平。要在大、中、小学开展生态环境保护教育，普及环保科学知识，提高全民族的生态环境素质。

（八）建设部门在城市建设管理中要统筹规划，充分考虑城市环境容量，对城市实施综合整治，对未经环境评估和环保部门审批的重大项目，不得立项。要积极采取城市集中供热，发展煤气、推广型煤。有计划地建设城市垃圾处理厂和城镇污水集中处理设施。加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设。要制定建筑施工环境污染防治管理程序的规定，督促建筑施工单位加强对城市建筑施工现场和运输车辆的管理，禁止乱堆乱放建筑材料，防治施工噪声和施工扬尘污染。要加强城市环境卫生管理，城市生活垃圾和建筑施工过程中产生的垃圾应当及时清运，并积极开展合理利用和无害化处置，城市生活垃圾应逐步做到分类收集、贮存、运输和处置。严禁露天焚烧城市垃圾，减少二次扬尘污染。

（九）各乡镇要认真执行有关乡镇企业环境管理的规定，结合本地资源，技术及环境状况，合理布局乡镇企业。努力发展无污染、少污染和低资源消耗的乡镇企业。提高乡镇企业防治污染的能力。禁止建设严重破坏生态环境、损害群众利益的项目。禁止严重污染环境的冶金、化工、有色金属冶炼等产品生产向乡镇企业扩散。

四、计划实施的保障措施

今后五年，必须加强政府的政策引导、资金投入和监管力度，充分发挥市场的调节作用，广泛调动公众保护环境的积极性，保证今后五年环境保护目标和任务的实现。

（一）尽快建立适应我县环境与发展的综合决策机制，使之制度化。从决策、计划、实施上充分体现环境保护工作“预防为主，开发与保护并重”的可持续发展战略。

对重大经济和技术政策的制定和实施，对基础设施建设、区域国土整治、资源开发、流域开发、小城镇建设、工业园区、城市新区建设与旧城

改建等重大事项必须进行环境影响评价。加强基础设施建设项目环保“三同时”制度。

各乡镇党委、政府要定期召开有关部门参加的环境与发展联席会议，研究经济、社会发展中有关环境保护的决策和措施，协调环境与发展中有关重大问题。使环境保护与经济发展相互促进，共同发展。

层层建立行之有效的环保目标责任制与考核奖惩制度，实行党政一把手亲自抓，负总责，把改善环境质量、提高生态环境保护水平列入各级政府主要议事日程，并作为任期内实绩考核的一项重要内容。

建立起重大决策监督制，重大项目责任追究制。在环境与发展中重大决策实施要主动接受人大、政协的监督；对直接涉及群众切身利益的环境与发展决策或重大项目要建立公众听证制度和新闻舆论监督等形式，听取各方面的意见。

（二）政府调控与市场机制相结合，努力增加环境保护投入

政府要综合运用经济、行政和法律手段，逐步增加投入，强化监管，发挥环保投入主体的作用。政府要把环保工作经费列入财政预算的正常支出科目，并逐年有所增加。

制定和完善投融资、税收、进出口等有利于环境保护的优惠政策，吸引国内外资金投向环保项目。扩大环保筹资渠道。发挥信贷政策的作用，鼓励商业银行在确保信贷安全的前提下，积极支持污染治理和生态保护项目；政策性银行要积极支持环境保护项目。完善有利于废物回收利用的优惠政策。

实施污染物排放总量收费制度，合理确定收费标准，调动企业治理污染的积极性。

（三）运用激励性政策措施，营造环境保护良好氛围

积极进行政策创新和制度创新。积极采用激励措施，实现环境保护的公益性与市场经济的竞争性有机结合，法律法规的强制性与企业、公众的自愿性有机结合，综合运用法规强制、行政管理、市场引导、公众自愿等手段，形成全社会自觉保护环境的氛围。

建设生态县，引导区域经济社会与环境的全面和协调发展；创建环境优美小城镇，改善城镇生活环境、生态环境和投资环境；创建绿色学校、绿色社区，动员公众自觉保护环境；建设环保型工厂和工业园区，开展ISO14000管理体系认证、清洁生产审计，引导工业企业和工业园区走循环经济之路，节能降耗减污，实现环境与经济双赢；发展环境标志产品、有机食品和绿色食品，普及绿色消费观念，提高产品竞争力。

（四）广泛深入地开展环境宣传教育，提高各级决策者和广大群众的环境意识。

把各级领导干部和企业经营管理人员作为环境宣传教育的重点，增强他们正确处理环境保护与经济发展关系的能力，自觉实施可持续发展战略。

鼓励公众参与和监督环境保护、积极推行绿色消费，并引导初步建立环境友好型经济体系。

结合普法教育，开展环境普法宣传活动。加强农村环境宣传教育，逐步提高农民的环保意识；加强绿色学校的建设，从中小学生环境教育抓起，培养和造就十一世纪环境保护生力军。

第四篇：生态建设与环境保护责任书

桐木镇2012

生态建设与环境保护目标责任书

二0一二年二月四日

桐木镇2012生态建设与环境保护目标责任书 为切实做好2012生态建设与环境保护工作，建设绿色和谐桐木，促进桐木经济、社会与自然的协调发展，特制订本责任书。

一、责任内容：

1、各村各单位成立生态环保工作领导小组，并明确主要责任人和直接责任人。

2、将生态环保工作列入本单位的重要议事日程，并制定本村或本单位环保工作计划，定期对照检查，定期研究，每年召开三次环保工作会议。

3、利用各种形式，深入开展环境保护宣传，使广大人民群众环保意识得到增强，自觉搞好环境保护工作。

4、全面抓好生态建设，高质量，高标准地搞好退耕还林及荒山绿化工作，使森林覆盖率达90%以上。

5、各种建设实施过程中，全面加强环保工作，改变过去只注重建设，不注重环境保护的做法，做到一边建设，一边治理，不得因建设而造成水土流失及其它新的环境污染。

6、做好人饮水源治理、水窖修建工作，并配合水保站、卫生院搞好水质监测，确保饮用水合格率达到100%。

7、开展新农村建设活动，大力推行以改厕、改厨为主的农村卫生清洁活动，是农村厕所男女化、厨灶节柴化达到85%以上。

8、教育农民实施秸秆还田或制作畜牧备料，不焚烧，使禁烧率达100%，综合利用率达60%以上；居民燃气普及率达到65%以上。

9、以江河污染防治为重点，加强对辖区内企业的环保管理，进行定时监督，定期检查，发现问题，及时制止，使工业废水处理率达到100%；

10、门前放后，卫生清洁，无乱倒垃圾、生活污水、废弃物品现象，特别是卫生医疗废弃物安全处置率达100%；

11、全面配合环保执法部门搞好环保执法工作，并做好环境污染事故和安全隐患的防范工作，及时报送环保信息。

二、其他相关事项

1、本责任书一式二份，镇、村（镇属各单位）各执一份。

2、辖区内出现重大环境污染及生态破坏事件的实行“一票否决”。

三、本责任书由镇人民政府主管领导分别与各村各单位签订。

桐木镇人民政府 镇主管领导签字： 椒园村 村委会主任签字： 立石滩村 村委会主任签字： 沙沟口村 村委会主任签字： 磨场沟村 村委会主任签字： 石板沟村 村委会主任签字： 青山村 村委会主任签字： 桐木社区 村委会主任签字： 涌泉村 村委会主任签字： 松树湾村 村委会主任签字： 梅花村 油房村 岔园村 白石河村财政所 农业站 计服站 社保站 文化站 畜牧站 中心学校桐木中学卫生院 供销社 信用社

村委会主任签字： 村委会主任签字： 村委会主任签字： 村委会主任签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 0一二年二月四日

二

第五篇：2007腊口镇生态建设与环境保护计划

2007腊口镇生态建设与环境保护计划

2006年在县委县政府的领导下和县级主管部门的大力支持下，腊口镇在生态建设与环境保护做出了一些成绩，但是生态建设与环境保护是一项需要长期努力坚持不懈的工作，我镇的生态建设与环境保护工作仍任重而道远。2007年我镇将迎来石塔工业功能区各工厂企业的实际投产使用，这对于生态建设与环境保护工作将是一个不小的压力，对于2007年的生态建设与环境保护工作我们力求做到以防为主、防治结合的方针策略。

经过我镇对于2006年生态建设与环境保护工作中其他乡镇出现的一些问题的研究与探索，我们总结了生态建设与环境保护应注意的几个主要问题：

1、环保与生态意识不够，导致小部分企业及村民在无意当中就破坏了生态建设，污染了环境。最典型的是企业对于工业污水废气的排放的无知和漠视，随意大量排放未经处理的工业污水和废气；村民在河边池塘随意清洗农药桶、农药箱；对于山林的乱砍乱伐行为等。这些都对生态造成了严重的破坏。

2、自然灾害；如火灾等原因导致的山林大火，严重破坏了生态平衡以及环境的保护。

3、制度上的不完善，管理上的不严格导致有些企业故意大量排放污水废气严重破坏了当地的生态环境。

4、少量乡镇的工作人员环境保护意识不够，环保的知识以及业务水平有待提高。

在即将到来的2007年我们将逐步展开生态建设与环境保护工作，努力做到以下几点。

一、组织生态建设与环境保护的工作人员和相关的一些领导干部参加生态建设与环境保护学习，努力先提高自身的环保意思和业务水平。

二、加大生态建设与环境保护宣传工作。在腊口镇各个路口设立生态建设与环境保护宣传栏，专门针对村民的日常生活及农业生产等方面需要注意的几点关于生态建设与环境保护的注意事项，以便提高村民的环保意识。组织工作人员到各个企业工厂散发环保手册以及宣传相关的法律政策，避免企业出现非法排污现象。对于一些已建立污水净化处理设备的企业工厂，我镇将组织人员帮助企业的工作人员对于污水净化处理设备的操作进行学习培训并提高他们的生态建设与环境保护的意识。

三、针对森林火灾，我镇将建立和完善现有的义务消防队，努力做到防患与未“燃”。平时加强义务消防队的生态建设与环境保护意识，训练救火防火工作，提高森林防火技术。

四、完善制度管理，探索新型的企业管理办法，从原先的被迫参与生态建设与环境保护，到最后的自愿乐意去维护生态和环保。

虽然2007年的生态建设与环境保护工作十分艰巨，但我镇的领导干部将严格按照相关的法律政策，努力提高村民和企业主的环保意识，逐步的按照以上的计划展开工作，为建设一个生态建设良好与环境优越的美丽腊口而努力。

腊口镇人民政府

2007年1月5日