2011年度分水镇生态建设与环境保护工作小结

第一篇：2011年度分水镇生态建设与环境保护工作小结

2011年度分水镇生态建设与环境保护工作总结 在分水镇党委、政府正确领导下，社会事务办紧紧围绕《桐庐县2011年度生态建设与环境保护目标责任书》的目标任务，结合分水镇年初制订的工作计划，层层落实责任和人员，积极配合做好工作。一年来，各项生态建设与环境保护工作都按照计划有步骤地推进，促进了经济、社会和环境协调发展。

一、领导重视，落实责任

为顺利完成县政府下达的生态建设目标任务，有计划、有步骤地完成分水镇年初工作计划，社会事务办积极成立生态建设与环境保护工作领导小组组织实施，及时分解落实责任。同时为了更好地推进工作，还积极成立相关工作小组，分工负责，并经常召开专题会议，建立严格的监督机制，要求具体负责人工作进度及相关情况知根知底，做到工作及时汇报。分管领导积极亲自下村检查，指导工作，做到各项工作情况有所掌握。要求各村严格按照工作部署，工作台帐与工程台帐必须完整健全，工程进度与质量必须按时上报，做到上情下达有序、通畅。

二、推进重点工程建设

社会事务办对各项重点工程都制定工作计划，明确联系科室及联系人，实行倒计时计划。

1、继续完善污水处理厂管网建设，加大污水截污纳管改造力度。2011年分水镇完成了05与16省道连接线、武盛街、滨江路延伸、分水江休闲度假区（滨江段）、南门大道（院士路）、工业功能区等道路的污水管网建设，并对武盛街（健康路-玉泉路）实行雨污分流改造，2011年新增污水管网13.8公里。分水镇以桐庐县开展农村生活

污水处理工程为契机，对城西村和武盛村进行污水纳管处理，实际建成DN200以上管网3公里，污水处理量得到了有效增加。截止10月底，污水处理厂日处理污水量达到设计处理能力的80%，比2010年增加了5%，飞行检测和出水水质基本达标，在线监测装置已安装并正常使用，污水厂的各项台帐资料完整健全。根据省建设厅下发的申请镇级污水处理设施建设省级“以奖代补”专项资金文件精神，分水镇积极收集相关工程资料，目前申请资料已基本完成，争取在12月份完成申报。

2、积极配合，顺利完成桐庐县“三江两岸”工作。分水镇作为桐庐县“三江两岸”工作的成员单位，在桐庐县“三江两岸”生态景观保护与建设工作领导小组办公室的领导下，积极完成各项任务。分水镇领导高度重视该项工作，及时成立领导小组，并明确责任，落实到人。对照工作目标，积极开展工作，分水镇污水处理厂的平均日污水处理量在10月底达4010吨，处理率达80%，有效完成了日污水处理量达处理能力的80%及污水处理率增加5%的任务。同时，“三江两岸”工作台帐健全完善。

3、组织开展污水治理与农村环境整治工作。

（1）、确定小源、太平、徐桥、里湖、天英、儒桥、武盛、城西8个村开展农村生活污水治理整村推进工作，其中武盛、城西采取污水纳管处理模式，分水镇共建污水处理池70只，其中无动力厌氧加人工湿地池64只，微动力太阳能池6只，纳管人口19118人，预计工程总投资2067.5万元。4月份完成工程初步设计，5月份完成各村污水处理池建设招投标工作，9月份池体工程基本完工，同时管网招投标工作也同步开展，目前各村主体工程已经完成，绿化、管网、池

体外围等工程正处于扫尾状态，计划将于12月初全面完成，准备验收。

（2）、高联、外范、百岁坊、朝阳、三溪、盛村村于2010年底完成污水处理工程，现已建立长效运维管理机制，为了确保已建工程真正发挥处理实效，在今年进行查漏补缺工作，对全村的污水池进行检查，尤其是针对绿化进行了全面整改，分水镇2010年工程绿化、外围整改费用达23.8万元。通过整改，现在各池均达到“污水进、清水出、花草茂盛”的效果。为了有效保证池体美观、绿化茂盛，根据县环保局要求，对已建工程进行护栏安装，并加强环保宣传，共计投入227200元。

（3）、新龙村因部分池体存在严重渗漏问题，经村两委讨论研究，决定改建6个池，并新建3个池，共计整改资金达52.8万元。4月份完成招投标工作，目前池体工程已完工，绿化及池外工程正有序推进中，计划于12月初全面完成。

三、加强监管，重视信访

分水镇是以制笔业为主导产业的工业强镇，工业生产的逐渐壮大给环境在一定程度上造成了影响，环境信访也因势而产生。面对繁琐而又棘手的环境信访，社会事务办始终坚持“努力将纠纷在基层解决”，积极配合环保监督所处理好矛盾纠纷。2011年主要接到信访10件，顺利处理9件，另外1件正在调查处理中。在严格的监管和稳妥的处理下，未发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染、生态破坏和因环境问题引起的重大群体性或群访事件，也未发生重大以上辐射环境污染事件。

四、积极配合县生态办开展工作

社会事务办严格按照《桐庐县2011年生态建设与环境保护目标责任书》的目标任务开展各项工作，积极向生态办提供信息，保证每两月提供1篇以上信息。到目前为止，已提供8篇，被采用的信息已有3篇。

通过一年来的工作，社会事务办在生态建设和环境保护方面取得一定的成绩，切实维护了广大人民群众的利益，但对照先进，我们还存在一些不足。我们将继续按照上级部门的考核标准和文件要求，用科学发展观指导工作，不断创新工作方法，与时俱进，开拓进取，高效完成生态建设与环境保护的各项工作。

社会事务办

2011年11月28日

第二篇：环境保护与生态建设实施方案

环境保护与生态建设实施方案

保护环境是我国的一项基本国策。今后五年，是我县经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期。县委、县人民政府将环境保护工作作为“十一五”可持续发展的重要突破口，加大力度解决全县突出的环境问题，以促进全县经济、社会与环境的协调发展，努力实施可持续发展战略，用科学的发展观统领全县环境保护工作。

本计划从我县经济和社会发展全局出发，从实现我县可持续发展的战略高度出发，从提高人民生活质量、保护人民健康出发，对今后五年环境保护工作做出具体部署，通过全县各族人民共同努力，把关系中华民族长治久安的环境保护事业推向一个新阶段。

一、指导思想、目标

（一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和可持续发展战略为统领，以“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活”为目标，以生态环境改善、生态产业发展、生态文明为主线，以科技创新为支撑，遵循经济、社会和自然规律，融合县县南部山区自然风景保护区、城市人文保护区、乡村田园保护区、沙漠植被保护区四个不同特色的生态功能区域，按照“统一领导、分工负责、相互配合”的原则，大力发展生态经济、保护生态环境、培育生态文化、营造生态社会，建设赋有县县特色的生态区域，打造环境优美、经济繁荣、人与自然和谐发展的生态县。

（二）目标

1、总体目标

全县环境质量明显改善，环境污染得到有效控制，城市建设与管理迈上新台阶，提高城市宜居水平，努力实现区域生态环境与社会经济协调发展。

2、具体目标

2011年，二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等主要污染物排放量控制在自治州指标范围之内；工业废水得到有效控制；危险废物得到安全处置；做到增产不增污。

人为破坏生态环境的违法行为得到遏制，重要生态功能区得到有效保护，自然保护区、风景名胜区、风景旅游区、湿地保护区和生态县建设与管理水平有所提高。

农村环境保护得到加强，集中式饮用水源地水质基本达到标准，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农业面源污染加重的趋势有所减缓，创建一批环境优美村、镇，生态园林村、镇。

环境保护法律、政策与管理体系进一步健全，环境规划、环境标准与环境影响评价得到加强，环境科研条件与监测手段明显改善，环境信息实行数字化管理，宣传教育得到强化，环境保护统一监督管理与联合执法能力有较大提高。

二、主要任务和责任分工

（一）南部山区生态保护区保护与建设

1、南部山区生态资源保护主要以生态旅游为突破口，加强旅游资源的保护。旅游资源的开发必须明确环境保护的目标和要求，确保旅游设施建设与自然景观相协调。科学确定旅游区的游客容量，合理设计旅游线路，使旅游基础设施建设与生态环境的承载能力相适应。加强自然景观、景点的保护，限制对重要自然遗迹的旅游开发，从严控制重点风景名胜区的旅游开发。旅游区的污水、烟尘和生活垃圾处理，必须实现达标排放和科学处置。加强山区旅游景区的生态环境保护与监管力度，对有关部门和个人投资建设的土地开发项目和旅游区建设项目，如渭户沟、吾塘沟等，要求投资单位及个人，实行谁开发、谁保护的原则，设置防火、卫生等设施。在显著位置设置环境保护标语牌，以提高旅客的环境保护意识。

2、在风景名胜区、自然保护区进行旅游开发时，对生活垃圾收集、贮存、运输、处置设施要与旅游主体设施同步规划、同步实施、同步建成，并加强日常管理。禁止在划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特殊保护的区域内倾倒工业固体废物、生活垃圾。

牵头领导： 责任单位：旅游局

3、实施天然林保护工程最大限度地保护和发挥好森林的生态效益，停止自然保护区和风景名胜区内的森林砍伐，延长一般用材林砍伐周期；加强退耕还林还草地区的农村能源建设。加强全县湿地保护及生物多样性保护。建设湿地保护与生物多样性保护基地；加大湿地占用的恢复治理；加强外来物种防治的执法监督，重点对外来入侵物种的种植和养植、市场销售等开展检查。

牵头领导：

牵头部门：林业局 配合部门：畜牧局

（二）城市人文保护区保护与建设

1、实施以烟尘粉尘治理和机动车尾气监督管理为重点的“蓝天工程”（1）推进超标排放烟尘、粉尘污染源治理工程。一是实施排污许可证制度，进一步加强总量控制工作，对锅炉采取改造更新等措施，到2011年削减烟尘排放5%。二是加强能源改造，彻底取消原煤散烧，治理改造锅炉40台。控制城区新建燃煤设施。县城环城范围内禁止新建、扩建各类燃煤工业锅炉，禁止新建10蒸吨/小时以下燃煤取暖锅炉，新建的燃煤锅炉必须配套高效脱硫、除尘和低氮燃烧技术，污染物排放达到国家标准。三是加快城区污染企业治理工作，2007年完成庭都油脂公司废气达标治理工程，2008年完成万顺热力公司、庭州热力公司废气达标治理工程。四是限制高硫份、高灰份煤炭的开采。对新建的高硫份、高灰份煤矿，必须配套建设煤炭洗选设施。对已建成的高硫份、高灰份的煤矿，要逐步限期建成配套的洗选设施，到2011年重点煤矿生产企业要基本配套建成煤炭洗选设施。五是严格控制县城范围内所有小型锅炉烟煤的使用。

牵头领导：

牵头部门：环保局

配合部门：建设局、煤碳局、规划局

（2）推进集中供热、供气工程。一是扩大集中供热范围，提高集中供热普及率。到2011年，县城建成区集中供热普及率达到70%。二是加快城市燃气化发展进程，加快城区天然气入户工程建设，牵头领导：

牵头部门：建设局

配合部门：环保局、规划局、土管局、能源办

（3）推进机动车排气污染治理工程。公安交管部门要严把车辆年检关，对机动车审验严格按照车辆尾气排放标准进行检测，不符合或超标的不予审验，并对其限期整改，进行尾气治理。加强车用燃油燃气质量控制。继续推广使用清洁燃料汽车。以公交车和出租车为重点,分期分批推广使用汽车双燃料装置，建设一批加气站,2010年全县双燃料汽车使用率达到80%以上。

牵头领导：

牵头部门：公安局 牵头部门：运管站

（4）推进城市扬尘污染控制工程。一是控制施工扬尘污染。城区范围内所有施工现场拆迁、修路、建房等工程项目所产生的扬尘污染，施工方必须采取措施进行降尘处理。二是对城区内所有清运渣石、沙土、煤炭及垃圾等散装物料的车辆加强监管，采取车辆装载高度不得超过车辆护栏，车辆加盖蓬布等措施，防止扩散。三是控制道路扬尘污染，加强道路冲洗、清扫、洒水降尘，确保道路干净、整洁。四是控制植物种植扬尘污染。城区园林绿化弃土必须24小时内清运，24小时未完成种植的裸土必须及时覆盖。

牵头领导：

牵头部门：建设局

（5）推进旧城改造工程。一是加大城市拆迁力度，加强餐饮居民生活能源结构调整，提高居民清洁能源利用率。采取措施降低居民烟煤使用量，提高清洁能源利用率。二是取缔“露天烧烤"，控制油烟、废气污染。饮食服务业单位、排放油烟的食品加工单位和非经营性单位内部职工食堂必须安装油烟净化设施。禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止在人口集中地区、交通干线附近露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

牵头领导：

牵头部门：建设局

配合部门：工商局、环保局、规划局

2、实施以水源保护和污水治理为重点的“碧水工程”

（1）推进全县地下水、地表水资源的保护工程。加强对地下水资源和城区水面的保护。2007年，实现在自来水通达的建成区杜绝开采地下水 的行为。扎实开展饮用水源保护。按照国家要求，全面完成公共集中式饮用水源保护区范围内直接排污口的取缔工作，继续推进主城区水质不达标的自备水厂的关闭工作。加强水产养殖的监管力度，全面取缔影响饮用水源水质的水产养殖。完成地下水污染现状调查。推进全县主、次级河流污染整治工作。继续推进南部山区水源地环境保护与污染综合整治工作。严格排查污染源，严禁超标污水排入河道。

牵头领导：

牵头部门：水利局

配合部门：建设局、环保局

（2）推进污水和垃圾处理项目建设。加快污水处理工程建设进度，确保县城生活污水处理率达到60％。做好城区生活垃圾的收集、运输和处理。全部垃圾运至垃圾填埋厂进行处理，城区生活垃圾无害化处理率达100％。同时对东沙河、西沙河等河道沿岸加强管理，清扫排入河道的废弃物，并对沿岸环境进行综合整治，严禁向河道倾倒垃圾。

牵头领导：

牵头部门：建设局

（3）加大工业污染治理力度，全面完成全县工业企业工业污染治理项目，推进50张病床以上医院污水的污染整治工作。2007年完成县人民医院污水达标治理工作。

牵头领导：

牵头部门：环保局

（4）维护水环境安全和水生态平衡。严格控制高耗水产业的发展。严格控制新污染。基本建设和技术改造项目必须严格执行国家产业政策和环境保护法规，采用清洁生产工艺和设备，合理利用自然资源，并通过“以新带老”，做到增产不增污或增产减污。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制环境污染。从2007年4月起，提高标准，出台并严格执行项目环境影响评价制度、审批制度和责任追究制度，做到不再新增严重污染环境的生产性项目。不再审批选址在工业园区范围以外的生产性项目。二是逐步完善并严格实施环境准入制度，坚决执行环保“一票否决权”。推动产业结构与布局调整，限制工艺落后、能耗高、污染严重的企业发展。三是大力推进清洁生产以及清洁生产审核。督促新建、扩建、改建工业项目推行清洁生产，鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产。对化工、医药、建材、造纸等行业的重点企业进行清洁生产审核，继续推进全县企业开展重点污染行业的清洁生产审核工作。四是继续开展“环境友好企业”评选工作。

牵头领导：

牵头部门：环保局

配合部门：计划委、经贸委、水利局

3、实施以整治娱乐场所和建筑施工噪声为重点的“安静工程”

（1）加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理，从源头上把住噪声污染控制关。对现有的娱乐场所和建筑工地进行普查，建立

污染源档案,对不符合要求的，同时进行限期整改或停业整顿。到2010年，排放噪声不达标不得生产或营业，各种噪声不能超过功能区噪声标准。

（2）防治交通噪声污染。开展城市道路敏感路段调查，对交通噪声污染严重的敏感目标实施保护。优化完善主城区城市禁鸣标识设置。

（3）开展噪声专项整治。组织开展城区机动车违章鸣号整治、营业性娱乐场所噪声污染整治和城市居住小区小型加工企业专项综合整治，继续开展高、中考期间的噪声专项整治。

牵头领导：

牵头部门：环保局

配合部门：公安局、建设局、文体局

（三）乡村田园保护区保护与建设

1、加快城乡生态环境建设步伐。抓住农业产业结构调整和加快小城镇建设的契机，在大力发展农业和农村经济的同时，开展农村环保科普宣传教育，把控制农业面源污染和农村生活污染、改善农村环境质量作为环境保护的重要任务。

2、保护农村饮用水源。划定村镇集中式饮用水源保护地，加大保护力度，确保农村集中式饮用水水源地的水质基本达到标准。加快水资源保护与生态保护恢复工程建设。一是加强水库工程建设，2011年前新建水溪沟、二工河水库；对东二畦、黄水槽子小一型水库、9座小二型水库及山区小塘坝进行除险加固。二是加强河道综合治理工程。结合美化、绿化工程，对县城东、西沙河护坡、堤岸进行修建。对其他河道，按照新的水利规范标准，结合中型灌区改造工作，修建渠首等控制性引水工程，对影响河道行洪的障碍物进行清理；对主要河道的险工险段进行防洪设施建设，全县的所有河流完成流域规划。三是加强小流域综合治理工程。完成吾塘沟流域、东大龙口河流域、渭户沟流域、新地沟流域、大东沟流域、二工河流域的综合治理项目建设，占全县水土流失部面积的26%以上。

3、防止农作物污染，确保农产品安全。加强农药和化肥环境安全管理，推广高效、低毒和低残留化学农药，禁止在蔬菜、水果、粮食和中药材生产中使用高毒、高残留农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的化学污染和面源污染，保证农产品安全。结合农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业和节水农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害食品。

4、控制规模化畜禽渔养殖业的污染。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程，合理确定养殖容量。开展畜禽渔养殖污染、面源污染的综合防治示范。

5、秸秆综合利用。大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化和其他综合利用措施，开辟工业利用秸杆新途径。发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设。

6、保护小城镇环境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业向农村，加强小城镇环境保护规划，引导乡镇企业适当集中，建立乡镇工业园区，实行乡镇工业污染的集中控制。促进城镇环境基础设施建设，特

别是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施，开展环境优美小城镇创建活动。

7、重点推进环保模范小城镇建设和对区域生态恢复有明显效应的湿地保护、水土流失治理开发等生态环境建设工程。村镇重点推进清洁能源、绿化、治污和粪肥、垃圾综合整治工程，创建环保模范村、镇。

牵头领导：

牵头部门：各乡镇

配合部门：农业局、环保局、水利局

8、加强土地资源开发利用的生态环境保护。加强对现有农地、灾毁土地和各类工矿废弃土地，村庄废弃土地的整理复垦，通过对田、水、林、路、村的综合治理，调整用地结构，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境。加强生态用地保护，冻结征用具有重要生态功能的草地、耕地、湿地，严禁在植被脆弱区域的沼泽地，滩涂地等湿地进行开发开垦，加强植被的封育养育。禁止在25度以上的坡地开垦耕地，已有坡度耕地，要逐步退耕还林还草。在我县行政区域内从事石油、天然气、煤炭、非金属等矿产资源勘查开采、工程建设、地质灾害防治、地质遗迹保护以及地质环境监测活动的必须在保护和改善地质环境，防治地质灾害，保障社会和经济的可持续发展的前提下进行。依法关闭禁采区内的矿山、矿点，开展矿山废弃地生态环境恢复治理。

牵头领导：

牵头部门：土管局

9、对现有宜林荒山、荒坡、荒滩、戈壁全部进行绿化。县林业局制定规划，在2011年实现省道、县道、乡道、村道可视范围内的所绿化覆盖率达到100%。

（四）沙漠植被保护区生态保护与建设

1、依托草原风沙源治理项目的实施，加大北部荒漠生态资源的保护。促进草地植被恢复，有利于草地生物多样性和可持续利用。通过禁牧措施，使草群植被处于自然更新状态，草层高度、草地生产力，牧草品质得到较大提高，草群中各种植被的构成比例趋于合理。草地生态系统稳定，有利于草地生物多样性和草地资源的有序利用。

2、控制天然草场载畜量，防止草场退化、沙化、盐碱化，实现畜牧业和生态环境的可持续发展。

3、大力营造基础防风防沙林，保护农田、草场，减少风沙危害。采取封沙育林、育草与营造人工防风防沙相结合的措施，在北沙漠边沿及沙漠地区建立保护带，以遏制沙漠植被的生长受到破坏及土地的沙化。

牵头领导：

牵头部门：畜牧局、林业局 配合部门：各乡镇

三、预期达到的环境指标

1、主要污染物排放总量控制指标 二氧化硫排放量控制在2513吨；

烟尘和工业粉尘排放量控制在2225吨； 化学需氧量排放量控制在1099吨； 氨氮排放量控制在100吨；

工业固体废物排放量控制在2800吨，其中危险废物得到安全贮存或处置；

工业固体废物综合利用率达到90%。危险废物处置率达到100％。工业废水排放达标率达到70％，工业用水重复利用率达到40%；

2、城镇环境保护指标

城市烟尘控制区覆盖率达到100％，县城空气质量达到国家二级标准； 汽车尾气达标率达到85％； 地表水环境质量按功能区划达标；

城市道路交通和区域环境噪声达到国家标准； 城市集中供热率达到65%；

城市生活污水集中处理率达到60%； 城市居民燃气普及率达到80％；

城市垃圾处理率达到100%，其中垃圾无害化处理能力达到60%； 城市建成区绿化覆盖率达到35%。

3、生态环境保护指标

山区天然林及荒漠林100%得到有效保护；

农田防护林、人工草地面积每年递增10%、5%。80%的旅游景区环保设施齐全，环保工作达标。绿色食品基地、无公害食品基地、有机食品基地面积占农业用地的30%以上。

全县30702亩湿地得到有效保护，完成围栏建设。

4、农村环境保护指标

集中式饮用水水源地水质基本达到环境质量标准；

秸秆综合利用率达到80%；

农业灌溉用水基本达到农田灌溉水质标准，农产品质量和安全水平全面提高。

四、组织机构及相关单位职责分工

成立县生态保护综合领导小组，组成人员如下： 组 长： 副组长： 成 员：

综合领导小组下设办公室，办公室设在县环境保护局，办公室主任由政府副县长同志兼任，办公室成员从成员单位抽调。办公室及成员单位主要职责为：

（一）生态保护领导小组办公室：一是负责《生态环境保护实施方案》的组织落实、督促检查、综合考核、总结表彰及信息联络等有关工作。二是负责全县生态环境保护管理工作。落实生态环境保护监督检查制度，加强执法体系建设，对全县重大生态环境破坏事故组织调查、分析，并提出

整改建议，责令相关部门严肃查处。

（二）计划部门在制定国民经济、社会发展规划，包括中、长期及计划时，应坚持可发展战略，充分考虑环境和资源的承受能力，真正把生态环境保护纳入国民经济和社会发展计划，实行优惠扶持政策，增加环保投入，加大环保工程项目的立项，以确保生态环境保护工程项目的顺利实施。

（三）经济综合主管部门要制定有利于环境保护的经济技术政策，并会同有关部门对生产、销售、进口或者使用国家和本县禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的企业和单位，要责令其改正；情节严重的，要及时报请县政府依照国务院规定的权限责令其停业、关闭。

合理调整全县产业布局和产品结构，优化资源配置，加快企业技术改造，推行清洁生产。对防治污染的技术改造项目，节能、综合利用等清洁生产示范项目要实行优惠政策。

（四）财政部门要对征收的排污费和其他与环保有关的费用实行专款专用。要落实国家对环境污染治理、生态保护及“三废”综合利用的各项优惠扶持政策。

（五）环保部门要严格执行建设项目环境保护审批制度。建设对环境有影响的项目，必须依法严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。各级项目审批部门要会同环保部门和其他有关部门严格新、扩、改建设项目环保把关，坚决防止新的污染源产生。对未经环保部门登记审批的建设项目，计划、经贸部门不得批准立项，土地管理部门不办理征地手续，银行不予贷款，工商行政管理部门不办理营业执照，有关部门不办理施工执照。各级计划、经贸、建设、工商、土地管理和其他有关部门要按照各自职责，严把项目审批、登记、规划、用地、设计、竣工验收关，凡违反规定的，要追究有关审批机关和审批人员的责任。各级工业生产许可证办公室，对没有排污许可证的单位，不得发放生产许可证。

（五）农业、林业、水利、国土资源等资源保护部门要切实加强水、土地、森林、草原、矿产、动植物等自然资源和国土生态环境的保护，应在维护生态平衡的前提下进行合理开发利用。

农业部门应当对、全县的农业环境保护工作实施监督管理，保护农业环境，推广使用合理农业技术，合理使用土地，防止植被破坏和土壤污染，要监督管理并有效控制农药、化肥、地膜对土地的污染。组织开展农业环境监测和生态农业建设工作，组织、指导农业生产对农业环境造成污染、破坏的预防和治理。

林业部门要保护和发展林业资源以及野生动植物资源，实行有计划的限量采伐，采伐后应及时更新抚育。严禁乱采滥伐、毁林开荒。加快南部山区及北部荒漠地区生态工程建设，提高森林覆盖率，防止沙漠南侵。

畜牧管理部门要负责保护草地资源，防止过量放牧，已造成草地沙化、退化、水土流失的，应补种牧草恢复植被。

水利部门要统筹规划，保护并合理开发利用水资源，做好水土保持工作，防止水土流失。对在河道、水库等水利工程内设置排污口的要进行审查、监督，在保证城市居民生活用水和工农业生产用水的前提下，要注意兼顾下游水环境质量，运用好控制性水利工程，维护水体的自然净化能力。

国土资源部门要对矿产资源和土地资源的合理开发与保护实施监督管理，预防和治理由于地质勘探、采矿、选矿等开发活动造成的环境污染和生态破坏。

（六）文化、公安主管部门，要加强城市社会生活噪声和交通噪声污染的监督管理，并对放射性同位素应用中的安全保护实施监督管理，做好防治机动车船污染大气的监督管理工作。

卫生部门要负责放射性同位素登记管理，并配合环保部门加强对饮用水源的保护。

质量监督部门对生产、经营的环保产品实施监督。

（七）科技、教育部门要鼓励环境保护科学教育事业的发展，优先安排环境保护科学技术的研究和开发工作，提高环境保护科学技术水平。要在大、中、小学开展生态环境保护教育，普及环保科学知识，提高全民族的生态环境素质。

（八）建设部门在城市建设管理中要统筹规划，充分考虑城市环境容量，对城市实施综合整治，对未经环境评估和环保部门审批的重大项目，不得立项。要积极采取城市集中供热，发展煤气、推广型煤。有计划地建设城市垃圾处理厂和城镇污水集中处理设施。加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设。要制定建筑施工环境污染防治管理程序的规定，督促建筑施工单位加强对城市建筑施工现场和运输车辆的管理，禁止乱堆乱放建筑材料，防治施工噪声和施工扬尘污染。要加强城市环境卫生管理，城市生活垃圾和建筑施工过程中产生的垃圾应当及时清运，并积极开展合理利用和无害化处置，城市生活垃圾应逐步做到分类收集、贮存、运输和处置。严禁露天焚烧城市垃圾，减少二次扬尘污染。

（九）各乡镇要认真执行有关乡镇企业环境管理的规定，结合本地资源，技术及环境状况，合理布局乡镇企业。努力发展无污染、少污染和低资源消耗的乡镇企业。提高乡镇企业防治污染的能力。禁止建设严重破坏生态环境、损害群众利益的项目。禁止严重污染环境的冶金、化工、有色金属冶炼等产品生产向乡镇企业扩散。

四、计划实施的保障措施

今后五年，必须加强政府的政策引导、资金投入和监管力度，充分发挥市场的调节作用，广泛调动公众保护环境的积极性，保证今后五年环境保护目标和任务的实现。

（一）尽快建立适应我县环境与发展的综合决策机制，使之制度化。从决策、计划、实施上充分体现环境保护工作“预防为主，开发与保护并重”的可持续发展战略。

对重大经济和技术政策的制定和实施，对基础设施建设、区域国土整治、资源开发、流域开发、小城镇建设、工业园区、城市新区建设与旧城

改建等重大事项必须进行环境影响评价。加强基础设施建设项目环保“三同时”制度。

各乡镇党委、政府要定期召开有关部门参加的环境与发展联席会议，研究经济、社会发展中有关环境保护的决策和措施，协调环境与发展中有关重大问题。使环境保护与经济发展相互促进，共同发展。

层层建立行之有效的环保目标责任制与考核奖惩制度，实行党政一把手亲自抓，负总责，把改善环境质量、提高生态环境保护水平列入各级政府主要议事日程，并作为任期内实绩考核的一项重要内容。

建立起重大决策监督制，重大项目责任追究制。在环境与发展中重大决策实施要主动接受人大、政协的监督；对直接涉及群众切身利益的环境与发展决策或重大项目要建立公众听证制度和新闻舆论监督等形式，听取各方面的意见。

（二）政府调控与市场机制相结合，努力增加环境保护投入

政府要综合运用经济、行政和法律手段，逐步增加投入，强化监管，发挥环保投入主体的作用。政府要把环保工作经费列入财政预算的正常支出科目，并逐年有所增加。

制定和完善投融资、税收、进出口等有利于环境保护的优惠政策，吸引国内外资金投向环保项目。扩大环保筹资渠道。发挥信贷政策的作用，鼓励商业银行在确保信贷安全的前提下，积极支持污染治理和生态保护项目；政策性银行要积极支持环境保护项目。完善有利于废物回收利用的优惠政策。

实施污染物排放总量收费制度，合理确定收费标准，调动企业治理污染的积极性。

（三）运用激励性政策措施，营造环境保护良好氛围

积极进行政策创新和制度创新。积极采用激励措施，实现环境保护的公益性与市场经济的竞争性有机结合，法律法规的强制性与企业、公众的自愿性有机结合，综合运用法规强制、行政管理、市场引导、公众自愿等手段，形成全社会自觉保护环境的氛围。

建设生态县，引导区域经济社会与环境的全面和协调发展；创建环境优美小城镇，改善城镇生活环境、生态环境和投资环境；创建绿色学校、绿色社区，动员公众自觉保护环境；建设环保型工厂和工业园区，开展ISO14000管理体系认证、清洁生产审计，引导工业企业和工业园区走循环经济之路，节能降耗减污，实现环境与经济双赢；发展环境标志产品、有机食品和绿色食品，普及绿色消费观念，提高产品竞争力。

（四）广泛深入地开展环境宣传教育，提高各级决策者和广大群众的环境意识。

把各级领导干部和企业经营管理人员作为环境宣传教育的重点，增强他们正确处理环境保护与经济发展关系的能力，自觉实施可持续发展战略。

鼓励公众参与和监督环境保护、积极推行绿色消费，并引导初步建立环境友好型经济体系。

结合普法教育，开展环境普法宣传活动。加强农村环境宣传教育，逐步提高农民的环保意识；加强绿色学校的建设，从中小学生环境教育抓起，培养和造就十一世纪环境保护生力军。

第三篇：生态建设与环境保护责任书

桐木镇2012

生态建设与环境保护目标责任书

二0一二年二月四日

桐木镇2012生态建设与环境保护目标责任书 为切实做好2012生态建设与环境保护工作，建设绿色和谐桐木，促进桐木经济、社会与自然的协调发展，特制订本责任书。

一、责任内容：

1、各村各单位成立生态环保工作领导小组，并明确主要责任人和直接责任人。

2、将生态环保工作列入本单位的重要议事日程，并制定本村或本单位环保工作计划，定期对照检查，定期研究，每年召开三次环保工作会议。

3、利用各种形式，深入开展环境保护宣传，使广大人民群众环保意识得到增强，自觉搞好环境保护工作。

4、全面抓好生态建设，高质量，高标准地搞好退耕还林及荒山绿化工作，使森林覆盖率达90%以上。

5、各种建设实施过程中，全面加强环保工作，改变过去只注重建设，不注重环境保护的做法，做到一边建设，一边治理，不得因建设而造成水土流失及其它新的环境污染。

6、做好人饮水源治理、水窖修建工作，并配合水保站、卫生院搞好水质监测，确保饮用水合格率达到100%。

7、开展新农村建设活动，大力推行以改厕、改厨为主的农村卫生清洁活动，是农村厕所男女化、厨灶节柴化达到85%以上。

8、教育农民实施秸秆还田或制作畜牧备料，不焚烧，使禁烧率达100%，综合利用率达60%以上；居民燃气普及率达到65%以上。

9、以江河污染防治为重点，加强对辖区内企业的环保管理，进行定时监督，定期检查，发现问题，及时制止，使工业废水处理率达到100%；

10、门前放后，卫生清洁，无乱倒垃圾、生活污水、废弃物品现象，特别是卫生医疗废弃物安全处置率达100%；

11、全面配合环保执法部门搞好环保执法工作，并做好环境污染事故和安全隐患的防范工作，及时报送环保信息。

二、其他相关事项

1、本责任书一式二份，镇、村（镇属各单位）各执一份。

2、辖区内出现重大环境污染及生态破坏事件的实行“一票否决”。

三、本责任书由镇人民政府主管领导分别与各村各单位签订。

桐木镇人民政府 镇主管领导签字： 椒园村 村委会主任签字： 立石滩村 村委会主任签字： 沙沟口村 村委会主任签字： 磨场沟村 村委会主任签字： 石板沟村 村委会主任签字： 青山村 村委会主任签字： 桐木社区 村委会主任签字： 涌泉村 村委会主任签字： 松树湾村 村委会主任签字： 梅花村 油房村 岔园村 白石河村财政所 农业站 计服站 社保站 文化站 畜牧站 中心学校桐木中学卫生院 供销社 信用社

村委会主任签字： 村委会主任签字： 村委会主任签字： 村委会主任签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 单位负责人签字： 0一二年二月四日

二

第四篇：生态建设和环境保护工作总_...

新仓镇生态建设和环境保护工作总结

新仓镇人民政府

二○一○年十二月二十三日

今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级环保主管部门的大力支持下，紧紧围绕2010年生态建设和环境保护目标责任书的要求，狠抓环境污染整治和生态建设，大力推进我镇的环境保护工作，在工业污染防治、农业面源污染治理、生活污水处理、河道整治等方面做了大量的工作。现将我镇一年来的生态建设和环境保护的有关工作总结如下：

一、主要工作

（一）加大对工业污染的监控力度

1、严格执行环境准入制度。我镇招商引资工作严格执行国家产业政策规定和环保法规，刚性生态保护规划控制，重点突出“三高二低”项目和机械产业。我镇的工业园区整体环评已经完成。对新设立的企业，由各职能部门和镇政府根据实际情况签署意见，再进行项目环境影响评价；要求企业严格执行环评提出的环境污染防治措施，达标排放，从源头上控制新增工业污染源。严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，执行率为100%。建设项目所需的污染物排放指标在本行政区域内调剂，主要通过排污权交易取得。

2、加强固体废物处置工作。重点抓工业、医疗、农业三个方面的固体废物处置工作。一是抓好服装箱包边角料的集中收集处置。加强政府引导，进一步规范收购边角料经营

者的经营行为，督促服装、箱包企业开展边角料集中处置，禁止随意倾倒、焚烧边角料。我镇服装、箱包企业与蓝天固废处置公司签订边角料集中处置协议，规上企业签约率、续约率达到100%。二是加强医疗、危险废弃物管理。严格执行国家有关规定，对医疗、危险废弃物进行统一贮存、处理。新仓医院的医源性废弃物由嘉兴市世纪清医疗废弃物处理中心统一收集处置，处置率达到100％。三是完善农村垃圾统一收集处理长效机制。按照“户收、村集、镇处”的原则，完善长效管理机制，积极探索市场化动作机制，狠抓落实，扎实推进。

3、抓好工业园区环境整治工作。针对新仓实际情况，工业园区环境综合整治工作首期在童车工业城展开，目前已完成综合环境摸底，确定38家企业为首批环境整治对象。通过与市环境监测中队协作，基本掌握环保情况，并制定实施方案。对未做环评的企业，要求限期补做环评；对未验收企业，要求限期进行“三同时”验收。此项工作计划于2011年2月底全面完成。

4、加强环保队伍建设。设立常设环保机构，在新仓镇经济建设服务中心设立环保科，并落实2名专人负责环保工作。建立环境保护例会制度，分析处理突出环境问题，无重大环境污染和生态破坏事件。今年我镇环境信访问题处置率达到100%；没有发生因环境污染或生态破坏引发的群体性事件和越级上访事件。

（二）加大农业面源污染的治理

我镇按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，坚持控新治旧、堵疏结合、教育与监管并举，加快治污设施建设。全面完成市下达的农业面源污染治理任务，全镇56家规模养殖户全部建设了沼气池，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达95%以上。50头以上规模化畜禽养殖场整治通过验收。镇畜禽粪便集中收集处置中心投入使用，年处理能力达到1万吨，实现了畜禽粪便的循环利用。我镇专门召开了杜绝秸秆擅自露天焚烧动员会，并发放了倡议书，秸秆综合利用率达到80%以上，50%以上建制村出台禁烧秸秆公约。

（三）全面实施河道整治工程

我镇紧紧围绕市水利局和镇党委、政府的工作目标，全面实践科学发展观，坚持统筹城乡发展，水环境整治工作结合本镇实际，以河道整治为重点，大力实施骨干河道整治，加大清水河道建设力度，建立健全河道长效管理制度。落实保洁人员50多名，到11月底，疏浚河道21.088公里，完成目标任务的95.85%，预计本月底可完成目标。全面实施河道保洁302.918公里。

（四）加强生态建设工作力度

我镇在友联村开展环境综合整治特色村建设；秦沙村、战斗村和双红村开展了嘉兴市级生态村创建活动并都已创建成功。5月4日，根据国家环保部文件要求，我镇对2009年上报的国家环境优美乡镇的申报材料进行了补充和更新。6月初，根据省环保厅文件要求，对所有已命名的省级生态镇进行全面复查；我镇对照新标准要求，将命名以来的工作和相关证明材料编制成册并上报市局。9月1日，由省生态

处副处长项杏标带队的生态示范创建核查组对我镇进行省级生态镇复查。核查组对我镇的“两新工程”集聚点芦川花苑和秦沙村进行了实地检查，并听取了镇长关于生态镇复查工作的汇报。核查组对我镇生态示范工作给予充分肯定，复查通过，同时对我镇生态示范工作提出要求，要切实落实污水管网等环境基础设施建设，提高生活污水纳管率；要充分发动宣传，提升老百姓的环境意识，注重长效管理。

（五）积极推进污染减排工作

今年，我镇新建二级污水管网9.4公里，超额完成全年目标任务。去年已有42家企业污水入网，今年排出的31家污水入网企业由我镇统一进行雨污分流管网设计，目前已全部完成污水入网。至11月底，我镇新增污水入网量53万多吨，预计年底可达59万吨。积极推广使用清洁能源，控制燃煤消耗量过快增长，至11月底，全镇非电煤消耗量为1.8万吨，预计全年非电煤消耗量控制在2万吨以内。

（六）以新市镇建设推进生态工作。我镇 “两分两换”城镇中心社区芦川花苑污水全部入网，实现雨污水分离，推进生态建设工作。同时，我镇积极争创“国家卫生镇”，通过加强领导，制订工作计划，根据“创卫”要求，全面推进“创卫”工作。加大投入实施人行道改造、桥梁拓宽、河道疏浚及护岸整理以及道路建设、绿化亮化等基础设施建设，添置大量环卫设施；另一方面积极开展“五乱现象”整治，加强日常环卫保洁，优化生产生活环境，促进生态建设和环境保护。

二、明年工作计划

（一）进一步抓好工业污染治理工作。一是要积极倡导提升传统产业，鼓励扶持发展循环经济。二是严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，加强市场准入的源头监控。三是提高招商引资质量，生产性建设项目“投资排污强度”低于全市平均水平。

（二）进一步抓好污染减排工作。按照污染减排目标责任书，确保完成污染减排目标任务。创新污水管网建设工作方式方法，为下一步污水管网工作奠定基础。

（三）进一步抓好工业园区环境整治工作，分阶段实施环境综合整治。新仓工业园区将以科学发展观为指导，进一步巩固和完善园区环境整治工作，努力将园区建设成为一个“布局合理、景观和谐、资源节约、环境友好”的现代化生态产业园。

（四）进一步抓好重点农业面源污染治理和农村水环境整治工作，保质保量完成农业面源污染工作任务和河道整治工作任务。

（五）进一步抓好生态创建工作。重点培育国家级生态村，根据生态村规划，对照标准指导工作。

（六）进一步抓好新市镇建设工作。加快推进“两分两换”试点工作，力争完成中心社区集聚目标；加快推进“国家卫生镇”创建，全面美化、洁化、绿化新仓环境，促进生态建设和环境保护。

第五篇：2007腊口镇生态建设与环境保护计划

2007腊口镇生态建设与环境保护计划

2006年在县委县政府的领导下和县级主管部门的大力支持下，腊口镇在生态建设与环境保护做出了一些成绩，但是生态建设与环境保护是一项需要长期努力坚持不懈的工作，我镇的生态建设与环境保护工作仍任重而道远。2007年我镇将迎来石塔工业功能区各工厂企业的实际投产使用，这对于生态建设与环境保护工作将是一个不小的压力，对于2007年的生态建设与环境保护工作我们力求做到以防为主、防治结合的方针策略。

经过我镇对于2006年生态建设与环境保护工作中其他乡镇出现的一些问题的研究与探索，我们总结了生态建设与环境保护应注意的几个主要问题：

1、环保与生态意识不够，导致小部分企业及村民在无意当中就破坏了生态建设，污染了环境。最典型的是企业对于工业污水废气的排放的无知和漠视，随意大量排放未经处理的工业污水和废气；村民在河边池塘随意清洗农药桶、农药箱；对于山林的乱砍乱伐行为等。这些都对生态造成了严重的破坏。

2、自然灾害；如火灾等原因导致的山林大火，严重破坏了生态平衡以及环境的保护。

3、制度上的不完善，管理上的不严格导致有些企业故意大量排放污水废气严重破坏了当地的生态环境。

4、少量乡镇的工作人员环境保护意识不够，环保的知识以及业务水平有待提高。

在即将到来的2007年我们将逐步展开生态建设与环境保护工作，努力做到以下几点。

一、组织生态建设与环境保护的工作人员和相关的一些领导干部参加生态建设与环境保护学习，努力先提高自身的环保意思和业务水平。

二、加大生态建设与环境保护宣传工作。在腊口镇各个路口设立生态建设与环境保护宣传栏，专门针对村民的日常生活及农业生产等方面需要注意的几点关于生态建设与环境保护的注意事项，以便提高村民的环保意识。组织工作人员到各个企业工厂散发环保手册以及宣传相关的法律政策，避免企业出现非法排污现象。对于一些已建立污水净化处理设备的企业工厂，我镇将组织人员帮助企业的工作人员对于污水净化处理设备的操作进行学习培训并提高他们的生态建设与环境保护的意识。

三、针对森林火灾，我镇将建立和完善现有的义务消防队，努力做到防患与未“燃”。平时加强义务消防队的生态建设与环境保护意识，训练救火防火工作，提高森林防火技术。

四、完善制度管理，探索新型的企业管理办法，从原先的被迫参与生态建设与环境保护，到最后的自愿乐意去维护生态和环保。

虽然2007年的生态建设与环境保护工作十分艰巨，但我镇的领导干部将严格按照相关的法律政策，努力提高村民和企业主的环保意识，逐步的按照以上的计划展开工作，为建设一个生态建设良好与环境优越的美丽腊口而努力。

腊口镇人民政府

2007年1月5日