宁国馆总结

第一篇：宁国馆总结

宁国市电子商务协会工作情况总结

宁国市总人口38万人，2013年跻身全国中小企业百强县。迄今为止，拥有600多家淘宝店，以当地的山核桃、竹制品、茶叶等农特产品为主，从事电子商务的工业企业46家，这些网店2013年销售额达3亿元。

宁国电商起步于2009年，在短短的几年内从无到有，以安徽壳壳果电子商务有限公司为代表的企业电商在几年内迅速发展，目前已拥有销售额上亿元的企业电商1家，上千万的5家，上百万的20余家。近年来，围绕着如何加快发展，如何发挥现代流通的主导力量，我们将目标转向农产品电子商务。2012年底，由宁国市商务局、供销社牵头，联合农委、妇联、团委等部门率先在全市成立了宁国市电子商务协会。同时围绕协会，不断地搭建平台，整合资源，开展培训，宣传和推广宁国市农产品资源。现将宁国市近年来开展电子商务工作情况作简单总结汇报。

一、牵头成立宁国市电子商务协会

2012年12月25日，由宁国市商务局、供销社牵头，多家单位联合发起成立了宁国市电子商务协会，是宣城市第一家网商组织。到目前为止，协会已拥有会员700多名,148家网货供应商、30余家旅游企业、近10家物流快递、银行、电信等第三方服务商会员。

2013年5月15日协会开始搭建分销平台，制作可下载的公共数据包，提供统一的仓储和代发货。同时加强与旅游业对接，利用特产销售带旅游，通过旅游卖特产。为实现电子商务发展与全民创业的双赢，协会积极加强与农委、团市委、妇联等单位合 1 作，使协会成为新型农民创业培训基地、青年创业服务站、女性创业服务站。2013年10月，协会与淘宝大学形成战略合作，成功获得了淘宝大学宣城地区电商精英代理机构，截止今年9月，协会已成功开展免费培训班13期，淘宝大学培训班8期，培训会员人数达1000余人，学员成功开设店铺的达400多家。协会力争通过组织会员每周一次小培训、每月一次大培训，每年培养出1000名网商。一支借助电子商务创业的农民新军正在我市出现。

二、开设“淘宝网特色中国”宁国馆

在市委市政府的支持下，2013年4月12日，淘宝网特色中国〃宁国馆正式上线淘宝首页，成为淘宝网正式运营的安徽省第一家、全国第二家特色中国县级馆。宁国馆整合了我市及周边的精品农特产品进行销售，山核桃、竹笋、茶叶等特色产品一应俱全，同时还包含我市各大景点的门票、酒店等旅游产品。宁国馆不仅卖产品，还“卖”文化、“卖”旅游，一站式满足广大网友的购物需求。截止2013年底，宁国馆实现在线销售1.1亿元，入驻网商120余家，商品数量达1000多种，成绩斐然。2014年1-11月，宁国馆实现在线销售1.83亿元，极大的带动了全市农产品营销，促进了旅游业发展，活跃了宁国经济，提升了宁国形象。

三、开通了“1号店特产中国”宁国馆

2014年8月8日，协会牵头与1号店开展合作，成功上线“1号店特产中国”宁国馆，整合了宁国地区最具特色的农特产品和最优质的农特产品牌，1号店宁国馆将以山核桃、笋等地标性产品为主线，主打品牌特色。它的成功上线进一步推动了宁国市电子商务的发展，为宁国地区农产品的网络销售提供了另一种方式 2 的营销平台。宁国馆上线首次以地标性产品“笋”为主题，又推出了30余种最具当地特色的产品，当月销售额达300多万元。

四、组建了宁国市电子商务产业园区

宁国市政府对于电子商务给予大力的支持和期望。今年，宁国市出台了《关于扶持电子商务发展的实施意见》，从多方面给予从事电子商务的企业和个人政策上的支持。2013年，宁国市政府开发区拿出占地20亩、面积20000平方左右的2栋大楼作为宁国市电子商务产业园区，目前园区基础建设已经初步完成，消防、排水等设施也在逐步的完善，预计10月份能够完成所有入驻前的工作。通过宁国市电子商务协会的前期摸底情况，目前有意向入驻产业园区的电子商务企业约50家，工业企业和从事服装、日用品的电商企业目前正在招商和洽谈之中。

五、宁国模式及下一步工作打算

供销社牵头的电子商务协会成立近2年时间，初步建立了“以协会为纽带，以农业农头企业和专业合作社为依托，以专业化运营为支撑，以网商为基础”的四位一体平台化电商发展模式，在宁国形成了电子商务发展、电商服务业兴起、电商生态完善，传统产业升级、居民网络消费提高的正向循环。在政策环境的催化下，形成了信息时代县域经济发展的道路。

目前我们宁国已建成电子商务协会、电子商务运营中心、淘宝大学宁国站、淘宝网特色中国宁国馆、1号店特产中国宁国馆五大平台。搭建了淘宝、1号店2个销售渠道，扎实做好电子商务的基础建设工作，全方位为地方电子商务的发展提供综合服务。

下一步我们将围绕电子商务进农村工作，与安徽司尔特肥业股份有限公司合作，牵头在全市103个村建立农村电子商务服务 站（目前已建3个）。同农资供销结合起来，解决工业品下乡、农产品进城问题，促进农村信息化和电子商务的发展。3年内率先实现安徽省农村电子商务试点县。同时我们将积极同阿里巴巴、京东商城对接，主动承接其农村发展战略部署，搞好合作。全方位，多渠道地推动县域电子商务发展。年内入驻电子商务产业园，力争今年电子商务销售达5亿元的目标。结合电子商务进农村试点工作，培育1-2家全国范围内有影响力的淘宝村，努力为宁国市打造成淘宝县奠定基础，实现电子商务示范县（市）。

第二篇：宁国财政 第四期

宁 国 财 政

第四期

宁国市财政局主办 二〇一二年四月一日

目 录

本期要闻●学习罗建国讲话 立足本职谋发展

●全市财政系统党风廉政工作会议召开 ●省财政厅政府采购处领导来我市调研

工作动态●倾力政策扶持 服务企业上市

●宁国市积极缓解中小企业“融资难” ●财政助力贫困寄宿生生活费补助标准再提高 ●我市启动家电下乡综合管理提升年活动

●我市积极申报全省村庄整治相关资金整合县级示范试点

政策宣传●我省出台体育产业专项扶持资金管理暂行办法 乡镇财政●汪溪财政所积极贯彻落实市财政工作会议精神

●西津街道细化工作任务保民生

●万家财政所积极做好预防骗补摩托车下乡补贴资金工作 简讯二则

审签：余平责编：肖汉武、张丽 报：市委、市人大、市政府、市政协，孙正东书记、王普市长、傅文彬副主任、李爱玲副主席，省财政厅、宣城市财政局

送：各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门，电台、电视台、信息中心

发：各乡镇、街道农村财政管理所，本局各科室及二级机构 ◆本期要闻

学习罗建国讲话 立足本职谋发展

日前，宁国市财政局召开全体财政干部大会，传达学习省财政厅党组书记罗建国在2月28日厅处级以上干部会议上的履职表态发言和在3月19日厅长办公会议上的重要讲话。

会上，余平局长分别传达了罗建国书记履职表态发言和重要讲话，重点对罗书记强调的“紧盯收支目标”、“六个重点工作”、“加强专题研究”、“勤事机关建设”和“务求实心合力”深入领会，提出了具体的贯彻意见。一是要把罗书记的讲话精神贯彻到财政各项工作中，细化分解部门职能职责，夯实基础，确保各项工作顺利开展；二是要清醒认识“绩效创新年”主题活动对我市财政系统提出的新要求，结合我市财政工作实际，开拓创新，以时不我待的紧迫感、责任感、使命感，确保全年各项目标任务圆满完成；三是要坚持党的群众路线，将真诚做人作为立身之本，牢记两个务必，切实转变工作作风；四是要牢记勤奋和廉洁。做到忠诚履职、实心实力、心无旁骛、全身投入。严守法律、纪律、道德防线，抵制利欲、不谋私利,做到洁身、自省、淡泊。

财政干部纷纷表示，一定要将罗书记的讲话精神贯彻到实际工作中去，立足本职，勤奋工作，努力实现宁国财政事业的新发展。

（张 丽）

全市财政系统党风廉政工作会议召开

3月29日，全市财政系统党风廉政工作会议召开。会议主要传 达学习了3月26日召开的国务院第五次廉政工作电视电话会议和市政府廉政工作会议精神，并对如何贯彻落实会议精神和2012年的党风廉政建设工作做出具体部署。

会议指出，2011年，全市财政系统认真贯彻落实中央、省、市党风廉政工作会议精神，按照局党组年初的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，狠抓工作落实，努力提高财政精细化管理水平，服务跨越发展，全市各级财政部门反腐倡廉和机关作风建设工作取得了明显的成效。

会议强调，财政部门要全面贯彻今年党风廉政工作会议精神，围绕市委、市政府重点工作，以推动上级重大决策部署贯彻落实为主线、健全财政惩防体系为核心、廉政风险防控管理工作为突破口、党风廉政建设为着力点，加强机关作风建设为保障，整风肃纪，提质提效，理财为民，为推动我市财政事业的健康发展提供有力政治保证。

会议要求，财政系统要高度重视党风廉政建设工作，明确目标任务，把握工作重点，采取有效措施，确保取得实效。一是要严明政治纪律，加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；二是要加强廉政教育，促进财政干部忠诚于党、服务于人民、廉洁从政，着力打造一支清正廉洁、勤政务实的财政干部队伍；三是要突出工作重点，着力抓好抓实反腐倡廉各项工作，继续推进惩防体系建设，健全权力运行制约监督机制，抓好党员干部廉洁自律，推进专项治理工作；四是要提高服务效能，树立财政部门为民务实和勤廉的良好形象。

(张 丽)省财政厅政府采购处领导来我市调研

近日，省财政厅政府采购处孙友三副处长一行来我市调研政府采购及信息化平台建设工作，宣城市招投标中心负责人陪同调研。我市财政局、政务服务中心等部门负责同志作专题汇报。在听取财政局总会计师李三六同志的专题汇报后，孙处长表示，近年来，宁国市财政局认真学习贯彻《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《招标投标法》等法律法规，不断创新工作思路，完善工作机制，规范招标程序，强化监督管理，尤其是在运用先进科技和信息化技术手段规范政府采购行为，强化流程监管，提高政府采购效益等方面，依法探索出了一条符合宁国实际的新路子，积累了一些好经验，好做法，有些措施在全省乃至全国都具有开创性，值得借鉴和推广。希望继续保持好政府采购工作健康发展的良好态势。孙处长同时表示，宁国当前正在开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作，省财政厅政府采购处将为宁国市政府采购信息化系统建设提供经费支持和技术保障，希望宁国市政务服务中心以此为契机，继续坚持改革创新精神，进一步加大投入，强化措施，深入推进统一规范的公共资源交易平台建设。

（陈国祥）

◆工作动态

倾力政策扶持 服务企业上市

近年来，我市紧紧围绕“上市后备、改制辅导、申报上市、成功上市”等环节，积极落实企业上市奖励政策，目前已落实司尔特 等公司上市奖励800余万元，大力支持企业上市工作。我市已拥有中鼎、司尔特等5家上市公司，上市企业数量位居全省县级市前列。企业上市不仅大大提升了我市形象，而且有力地促进了地方经济的快速发展。

一是大力培育上市后备企业资源。出台了上市后备企业培育及管理暂行办法，建立上市后备企业资源库。

二是强化对企业改制的财税政策支持。对上市条件基本成熟，完成了与保荐机构签订服务协议后提交上市办备案的上市后备企业给予30万元启动资金，一年内完成改制的再给予150万元费用补助等。

三是激励企业加快申报上市步伐。分步骤对达到相应状态的上市后备企业分别给予100万及20万元补助不等。

四是进一步完善企业成功上市激励政策。对境内及境外成功上市的企业分别给予不同层次的优惠措施和奖励政策。

五是进一步强化对企业上市工作的服务。建立了企业上市领导帮扶制及企业上市联席会议制度，加强各部门分工协调服务，大力引进上市中介服务机构，为企业改制上市提供优质服务。

（汪艳、黄兰兰）

宁国市积极缓解中小企业“融资难”

为破解中小企业制约瓶颈，助推中小企业发展和转型升级，宁国市研究出台相关政策，进一步完善措施，积极破解中小企业“融资难”问题。

一是增加市中小企业融资担保中心注册资本。市政府出资0.5 亿元，使市中小企业融资担保中心注册资本达到1.5亿元。目前增资已获省金融办批复。通过增加注册资本金，提高中小企业单笔担保贷款额度，鼓励和引导担保机构为高新技术企业、有发展潜力的中小企业和涉农企业提供更多的担保支持，促进符合政府政策导向的产业快速发展。

二是增加工业企业贷款转贷应急资金规模。市委、市政府出台了《关于进一步促进工业经济平稳较快发展的若干意见》，增设企业应急转贷专项资金2000万元，总额达到4000万元。积极帮助有良好发展基础，主营业务稳定的企业解决贷款调头困难问题。2011共为58家企业提供调头资金近2.8亿元。

三是返还一定比例企业担保贴费。自省政府担保费补助政策取消以后，我市政府及时出台政策，规定对市中小企业融资担保中心的在保企业的担保费补贴10%，进一步减少企业的融资成本。2011年4月至12月，共补贴企业担保费近50万元。

(肖汉武)

财政助力贫困寄宿生生活费补助标准再提高

自2007年义务教育经费保障机制改革实施以来，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生实行生活费补助一直是我市全力保障的民生工程之一。从2012年春季学期起，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准再次上调，每人每天标准提高1元，年生均补助标准小学从750元提高到1000元，初中从1000元提高到1250元。据悉，我市该项补助资金全年达142.6万元，其中本级财政配套资金71.3万元。届时，将惠及约 1280名困难学生。

（张翼云）

我市启动家电下乡综合管理提升年活动

根据省财政厅统一部署，我市启动了家电下乡综合管理提升年活动，及时出台了工作方案和宣传方案。此次活动的目标任务是巩固家电下乡监管年活动成果，完善机制，加强监管，堵塞漏洞，防止各种骗补等违规行为的发生，在保证财政资金安全的前提下，继续保持较高兑付率，并进一步加大宣传力度，最大限度地发挥政策效应，确保我市家电下乡工作圆满收官。

（曹 凌）

我市积极申报全省村庄整治相关资金整合县级示范试点 根据省政府《关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》（皖政［2011］59号）和省农村危房改造和村庄整治工作领导小组第一次会议纪要精神，为进一步发挥财政涉农资金效益，推进相关资金整合，集中财力支持村庄整治，我市认真准备材料，积极申报省村庄整治相关资金整合县级示范试点，把整治环境与发展经济相结合，着力打造环境整治的示范区、统筹发展的先行区。

近年来我市高度重视农村环境建设，以开展美丽和谐乡村建设、农村环境连片整治、农村危房改造、农村清洁工程等活动为载体，着力解决当前我市农村存在的各类环境问题，健全农村环境综合整治新机制，打造农村环境综合整治新亮点。我市按照“抓点、带线、促面”的要求，切实加大农村生活污水和生活垃圾的处理力 度，强化农业面源污染治理，规范农村建房管理，强化公路沿线文明创建工作，加大河道治理力度，强化废旧物资回收市场整治，实施美丽和谐乡村提升工程，力促我市农村环境建设再掀新高潮，取得新突破。

（高翠月）

◆ 政策宣传

我省出台体育产业专项扶持资金管理暂行办法

安徽省财政厅、体育局于今年2月份出台了《安徽省省级体育产业专项扶持资金管理暂行办法》（财教[2012]174号）。

省级体育产业专项扶持资金支持的方向是：引导体育产业功能集聚区建设；支持培育我省自创的体育品牌赛事；支持体育创新产业发展；支持体育服务标准化建设；为体育产业发展进行的招商引资、市场推广、人才培育、评审论证、资金管理等项目；省委、省政府确定的其他体育产业项目。

省级体育产业专项扶持资金申报需提供的材料：申请补助资金的项目书面报告；项目可行性报告、初步设计或实施方案；项目的预算（包括筹资计划和支出预算）；财政贴息项目的自有资金或贷款落实情况；其他需要提供的资料。

省级体育产业专项扶持资金申报的时间及程序：项目单位于每年的2月底前分别向财政、教体部门提出申请，3月底前财政部门会同教体部门提出初审意见，并联合上报省财政厅、省体育局。

省级体育产业专项扶持资金补助的方式有：贷款贴息、项目补 贴、政府重点采购和奖励等。

我市财政部门认真学习、深入研究、广泛宣传，会同市直相关部门坚持“突出重点、择优扶持”的原则，审核上报生态体育健身基地及水上运动健身中心两个项目，积极对上争取资金，努力做大做强在全省具有影响力、富有特色的体育项目，提升我市体育产业发展水平。

(鲍莉霞)

◆ 乡镇财政

汪溪财政所积极贯彻落实市财政工作会议精神

一是抓学习，强素质。加强业务学习，采取集中学习与自学相结合，做到学以致用。坚持政治学习和业务学习两不误，坚持学习和实践有机结合，不断提高工作能力，不断提升服务意识和服务质量。

二是重管理，硬监督。进一步完善各项规章制度，建立健全所内公示制度，真正达到以制度管人、按制度办事；坚持依法理财，民主理财，坚决杜绝“乱花钱、乱办事”理财，确保人员、资金安全。从节约一张纸、一滴水、一度电入手，切实降低行政成本。

三是严措施，实检查。各项工作做到层次分明，有布臵，有考核，有效果。人人有任务，年底与考核挂钩。

（郭秀华）西津街道细化工作任务保民生

近日，西津街道召开主任扩大会议，各分管领导、联村负责人参会，民生办主任及民生工作成员单位负责人列席了会议，会议由办事处主任唐世洲主持。

会议就2012民生工作任务做了分解，明确了责任，提出 “五抓”、“十早”，确保圆满目标任务。即：抓紧急，早衔接、早布臵；抓常规，早着手、早分解；抓重点，早明确、早重视；抓难点，早梳理、早对策；抓亮点，早谋划、早行动。

（朱成元）

万家财政所积极做好预防骗补摩托车下乡补贴资金工作

针对近期我市少数不法分子在互联网上窃取摩托车新购车主相关信息后冒充财政部门工作人员电话通知车主，谎称摩托车下乡政策即将到期，要求车主提供银行帐号以申报下乡补贴，或以其它形式进行诈骗活动这一情况，万家财政所高度重视，积极采取措施预防骗补现象发生。一是印发张贴《关于警惕摩托车下乡补贴诈骗的公告》，提醒广大农村居民预防诈骗发生；二是联合辖区内摩托车销售商开展摩托车下乡政策宣传，提高群众防骗补知识；三是安排专人审核申领摩托车下乡补贴资料，严把资金发放关口，确保补贴资金安全发放。

（余国斌）

◆简讯二则

【我市2011年一事一议财政奖补试点工作获宣城市评比 第一名】2011年，我市103个村按照规范程序共申报并经审批一事一议财政奖补建设项目181个，受益农民30万人，工程总预算6930万元，各乡镇村在市综改办的统一部署下，积极按照一事一议财政奖补相关政策要求，广泛宣传、广听民意、严谨操作、严格管理，优质、高效、按时完成各项建设任务。在宣城市民生工程严格考核评比中被评为第一名。

（刘兆海）

【我市2011年政策性农业保险工作再获宣城市评比第一名】2011年，我市坚持以政策性农业保险管理提升年活动为契机，不断增强改革创新和经营主体意识，及时、合理、准确、快速的完成查勘、理赔任务。2011年全市油菜承保96776亩，小麦承保8367亩，水稻承保161008.7亩，玉米承保27259亩，棉花承保1292亩，参保率达100%，能繁母猪承保数量为9115头，保险区域覆盖全市103个村，实现了“保险品种、保险区域”的两个全覆盖，全面完成了工作任务。同时共兑现油菜小麦理赔款 13.96万元；水稻理赔款50.17万元；玉米理赔款4.13万元； 能繁母猪理赔款20.1万元。继2009年连续三年在宣城市民生工程考核评比中获得第一名。（刘兆海）

第三篇：宁国军工作总结范文

2012年工作总结

在过去的2012年里，我的工作主要内容是负责施工二队现场管理，在安全、质量管理方面还有不足的地方。对于2012年的工作总结及2013年的工作开展，我提出以下建议：

一、现场管理：

1、加强项目部管理人员对施工每个工序，作业指导书、图纸的了解，以及施工环境等（如：基础钢筋的多少，混凝土比例，基础深度等）。

2、加强制度建设，建立相应的规范规程，保证施工质量及安全（如：检查问题该返工的就要有制度约束返工）。

3、加强对施工队人员安全、技术培训（如：施工队人员部分安全意识和技术还是比较差，在安全和质量上得不到保障）。

4、加强对施工队的管理（如施工队工器具较少，需要强制他们购买相应、配套的工器具）。

5、合理安排人员和车辆（如：一人住在施工队，山大有时没有车辆。多个工作面作业时，一个人监管不到位，在安全和质量方面有可能存在问题）。

二、材料管理

1、材料应统一管理，专人负责。

2012年的工作已经过去，我将总结过去以往的不足，在2013年的工作中多向别人学习，提高自己的管理能力。

宁国军

2013年1月20日

第四篇：宁国民生村镇银行

宁国民生村镇银行

一、银行简介：

为支持社会主义新农村建设，改善农村金融服务，经中国银监会和安徽银监局批准，中国民生银行获准筹建宁国民生村镇银行。宁国民生村镇银行是按照《公司法》和《村镇银行管理规定》并经中国银行业监督管理机构批准设立的、依法享有独立法人地位的股份有限公司。

宁国民生村镇银行是由中国民生银行在安徽省主发起的第一家村镇银行(也是全国性股份制银行在安徽设立的第一家村镇银行)，主要为宁国市提供优质金融 产品和服务的银行业金融机构。业务范围主要包括：吸收公众存款;发放短期、中期和长期贷款;办理国内结算;办理票据承兑与贴现;从事同业拆借;从事银行卡 业务;代理发行、代理兑付、承销政府债券;代理收付款项及代理保险业务;按照国家有关规定，代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业 务;经银行业监督管理机构批准的其它业务。

宁国民生村镇银行将依托民生银行母行的人才、资金、管理等方面的经验，立足于宁国本土文化，扎根宁国区域经济，以支持宁国地区乡镇经济发展、支持农 业产业化项目和支持中小企业发展为目标，通过更短的管理链条、高效的决策优势和贴近客户的亲和力，为宁国金融领域注入民生银行“生生不息”的活力。开业一 年来，已累计发放贷款5.76亿元，其中小微及三农贷款5.63亿元。我们期待与宁国企业界的朋友真诚合作、携手共进、合作共赢。我们将秉承“服务宁国经济，共创美好生活”的宗旨，竭诚为您提供优质的金融服务。

二、网点分布：

地址：宁国市北园路2号 都市阳光花园斜对面

安徽村镇银行招聘网：http://ah.jinrongren.net/

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第五篇：宁国新农村建设调查报告

安徽省宁国时新农村建设调查报告

一、宁国市基本情况

宁国地处安徽省东南部，东临苏杭，西靠黄山，连接皖浙两省七县市，是皖南山区之咽喉，南北商旅通衢之要道，是长三角经济圈、皖江开发区和安徽省“两山一湖”国际风景名胜区的结合部。市辖13个乡镇6个街道办事处，总人口38万，总面积2487平方公里，是安徽省重点山区县（市），素有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称。宁国自然资源丰富，现已探明的矿产资源有8大类30多个矿种，石灰石、煤炭、石棉、萤石、陶土等矿产远景储量达34亿吨。境内土特名产荟萃，山核桃、元竹、青梅、银杏面积和产量居安徽省首位，享有“中国山核桃之乡”和“中国元竹之乡”称号。1994年宁国进入全国综合实力百强县市行列，传统农业逐步向现代化农业转化，林业经济发展迅速，建立经济林基地88万亩，1998年被列为全国山区综合开发示范市。科技、文化、卫生、土地、教育等社会事业步入全国先进行列。

二、宁国市新农村建设工作及特色产业发展的主要经验

（一）宁国市新农村建设的主要经验

一是抓规划，重统筹。宁国市新农村建设把规划放在首位，统筹各个方面的建设与协调，包括村庄规划，基础设施规划，配套设施规划，功能设施规划等。邀请国家级的规划公司进行设计规划，与省内规划设计院也有诸多合作项目。在新农村建设规划的同时，统筹协调 农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的建设。规划必须通过村民理事会、村民组、村民代表同意，一旦通过就严格按照规划进行实施建设。

二是抓动员，重投入。新农村建设是一项长期任务，仅仅依靠政府的投入远远不够，为广泛调动全民力量参与新农村建设，宁国市全面开展了“心系故里，共建家园”活动。召开动员大会，动员全市各级各部门、社会各界和广大机关干部采取“干部联户、结对帮扶”，“部门进村、示范服务”，“百企联村、共建家园”等多种有效形式，积极参与到新农村建设上来。鼓励乡政府、村委、村民组各投入一部分。大力宣传新农村建设的积极作用，调动了广大老百姓的积极性，促进老百姓自筹资金，投工投劳到新农村建设上来。

三是抓质量，重生态。对新农村建设项目的质量要求非常严格，广大老百姓参与进来建设，投入了资金和投入了劳动，工程出了质量问题无法交代。新农村建设要保持农村的风貌，不是要把农村建成城市，而是在农家生活的基础上，提高生活水平，注重环境卫生，形成良好生活习惯，力求保持农村的自然化、生态化、原始化，在建设过程中要求尽量不用大理石，改用木质和竹质。

四是抓管理，重机制。新农村建设三分建七分管。有些示范点初建时效果很好，几年之后就又破败不堪，恢复旧貌，这都是管理不到位造成的。宁国市新农办吸取教训，在南极乡开展了农村环境卫生整治长效机制试点工作，采取“户集、村收、乡处理、市补助”的模式，建立农村环境卫生整治长效机制，取得了明显成效。2010年在全市 推开此项工作，出台了《宁国市农村环境卫生综合整治实施办法（暂行）》和《考核细则》。根据《细则》要求，市文明办组织相关单位每月对各乡镇、街道环境卫生整治工作进行明察暗访，检查结果在全市范围内通报。通过此法，做到了建一处亮一处，带一片，建一处管一处。通过整治，目前农村“点、线、面”垃圾明显减少，环境卫生状况明显改善。

五是抓共建，重支持。城市支持农村，工业反哺农业。六大班子联系新农村示范村，整合部门项目资金，村企共建新农村。组织新农村建设募捐大会，全市共有140余家企业捐赠2600万元，与19个乡镇和85个村结对共建新农村。市直和乡镇机关干部职工在开展好“部门进村、示范服务”活动的同时，共捐赠80万元支持当前农村卫生改厕工作。

（二）宁国市特色产业发展的主要经验

一是把不断优化政策环境作为特色产业发展的有力支撑。按照“特色力量、突出重点、做出亮点”的要求，完善政策扶持，予以农业企业在信贷、财政、税收、土地等方面的倾斜支持，建立多渠道、多层次、多元化的投入体系。整合各项财政支农资金，优先扶持农业示范园内企业发展。重点加强对发展潜力大、带动能力强的骨干企业扶持。出台了《关于推进全市农村土地承包经营权流转的意见》，鼓励按照“依法、自愿、有偿”原则，加快土地流转。出台了《关于强力推进企业上市的意见》，积极引导龙头企业上市融资，充分激发了农业企业家投身农业、带好农民、建好新农村的热情。二是把打造特色农业加工园作为培育特色农业的发展载体。坚持将农产品加工园区建设作为农业产业化工作的重中之重，依托省级宁国经济技术开发区，高起点规划建设集精深加工、销售、物流为一体的综合性示范园——宁国市南山食品产业园。恩龙公司依托土地流转，建成全国最大的珍稀乡土树种景观园和省级现代农业综合开发示范园。突出抓好了一批农业标准化示范基地建设，通过示范园的带动作用，以点带面，促进了特色农业的发展。

三是把培育骨干龙头企业作为发展特色农业的先行军。宁国市依托省级自主创新综合实验去建设，定期开展产学研合作，不断提升企业的科技应用能力和研发能力。鼓励企业新上加工项目，不断延伸产业链条，使农产品在加工中实现增产增值。积极引导龙头企业上市融资、借船出海，为企业上市提供便利的市场环境。宁国市十分重视企业的品牌建设，大力实施品牌战略，进一步完善政策措施，加大扶持力度，优化市场环境，打造了一批在国内、省内具有一定影响力的农业品牌。

三、启示

这次考察，我们见识了兄弟县市新农村发展的优秀成果，学习了大量的经验，同时给了我们搞好新农村建设的信心。这次考察主要有以下启示：

（一）新农村建设首先要解决认识问题。新农村建设内涵丰富，它是全县整体工作的综合体现，需要诸多部门的协调和帮扶。新农村要建设好，需要全县上下个部门单位的齐心协力，更需要广大人民群 众的热情参与。新农村建设是一项长期艰巨的任务，要有长远打算，不可抓一抓放一放。新农村建设过程中也许不是那么的顺利，外界各种条件也不是十分完备，要积极地创造条件，而不能眼睛向上看，抱着“等、靠、要”的态度，只等着政府投入和督促。

（二）新农村建设要规划先行。新农村建设要以完备科学的规划方案起步，扎实稳步推进，坚持没有规划的项目坚决不建的原则，一旦规划通过，就要严格按照规划内容进行施工建设。新农村建设是在农村原有的基础上改变农村的村容村貌，不是要把农村建成城市，所以在建设新农村的过城中要琉球保持古朴化、生态化、原始化。新农村建设不等于就是村庄建设，要构建整体美，注重特色美，规划与旅游相结合，与产业相结合。因此在规划的时候要做到统筹发展，眼光放远一点，思路放开一点，规划一处就要完成一处，完成一处就要成功一处。

（三）新农村建设要全民参与。根据新农村建设 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，必须调动广大人民建设新农村的积极性，只有老百姓的积极性调动起来了，才能使新农村建设具有不竭的动力。同时还要积极争取社会力量的支持和部门间的帮扶。可以借鉴宁国开展新农村募捐活动的方式，聚拢外出创业人员、农民企业家等的资金投入。改变以往乡镇“等、靠、要”的建设思想，努力构建“政府主导、农民主体、部门帮扶、社会参与”的新农村建设机制。

（四）新农村建设要以点带面。由于资金和人力有限，不可能“面 上开花”，那样只能造成资源的浪费和徒劳无功。因此选择一个好点，以点的榜样作用带动周边村镇的发展，是新农村建设的一个有效途径，因此抓好示范点的建设至关重要。示范点要选择那些经济基础较好、干部群众积极性高、示范带动能力强得村镇。发挥其示范和辐射作用，达到“整治一处，见效一处,带动一方”的效果。

（五）新农村建设要立制管理。新农村建设三分建七分管，管理是关键。部门要进一步明确组织领导，落实具体办事人员，工作重心下移，工作内容细化，工作责任到人，主要领导要亲自抓好新农村建设的调查研究、动员部署，分管领导抓综合协调、督查落实。建立农村环境卫生整治长效机制，防止出现新农村示范点建设结束后不久出现反弹现象。

四、我县新农村建设下一步工作建议

通过对宁国新农村建设成就的考察和学习，总结以上启示和经验，对我县新农村建设工作有以下建议：

（一）突出抓好新农村发展规划。发展规划要以实用为原则，结合当地自然环境和经济条件，因地制宜。长期规划，分段实施，改变抓一抓放一放的习惯。搞好预算，有多少钱就办多少事。规划与景区相结合，以旅游业带动新农村建设，规划与招商引资相结合，以产业促进新农村建设，规划要与库区移民相结合，以农民安居乐业体现新农村建设。做到长远规划，分步实施。县移民局、县水利局、县文明办、县住建局、县财政局、县扶贫办、县环保局、县交通局、县国土局等有关部门制定帮扶新农村建设的详细内容，并由新农办汇总。

(二)多方筹措新农村建设资金。建议整合资金投入，将各种涉农项目资金集中“打捆”、统筹安排，重点向新农村倾斜。在积极向 上争取扶持资金的同时，加大宣传力度，发挥政府资金的引导作用，带动社会力量投入新农村建设。有条件的吸收外出创业人员的募捐资金，同时争取乡镇投入一部分，村组投入一部分，村民自筹一部分，调动广大农民的积极性，投工投劳进新农村建设中来。

（三）切实办好新农村示范点。在继续抓好省示范村项目建设和完成上年的三个市新农村示范点建设的同时，启动一至两个市新农村示范点建设，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。整合各级部门的办点力量建设新农村示范点。要选择好示范点和示范项目，确保专项资金真正用在项目上，充分发挥项目资金使用效应。新建和改造相结合，统一模式，穿衣戴帽。突出重点，大力治理农村环境卫生问题，聘请专职保洁人员，建设垃圾焚烧炉。做到户与户、墙与墙之间硬化。整修路面，路边修建绿化带，路边安装太阳能路灯。

（四）完善新农村建设管理机制。严格执行《金寨县新农村专项资金管理办法》，实行项目招投标、政府采购和物资统一供应制度，严把项目验收审计关，合理整合各类政策性项目资金投入到示范村建设。将新农村建设列入县双文明考核和县直单位目标责任考评，由县新农村建设办牵头制定目标考评方案并负责考核。加强督促检查，每季度进行一次调度，每年召开一次流动现场会，总结经验，推广典型，鞭策后进，根据工作效果的好坏给予相应的奖惩。领导联系，建立起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓、乡村干部工地抓”和“县指导、乡（镇）主体、村实施”的工作推进机制。示范点所在乡镇也相应成立领导组织和专门办事机构，明确了专抓人员，组织召开群众会议，发动群众，统一思想。举办“建生态文 7 明村庄，创幸福生活环境”为主题的新农村建设示范点评比活动，以奖代补支持新农村建设。支持农业专业合作组织，提升农业产业的经营水平。

黄珊

201105171718

2012年4月

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