个人观点报告---LNG[5篇材料]

第一篇：个人观点报告---LNG

个人对于

LNG观点的报告

随着能源结构改革的逐步深入、环境改善需求的逐步加大、能源对经济发展杠杆作用的日益凸显，国家十分重视对天然气的开发和利用。近十年来，我国液化天然气的开发和利用已经起步，在LNG链的每个环节上都有所发展，尤其近几年，在某些环节上更是以大踏步的姿态往前发展，除了已有的上海LNG调峰站、河南中原天然气液化工厂和新疆广汇天然气液化工厂外，陆续又有多家企业（包括三家民营企业）已建或在建LNG接收站，这也意味着我国LNG产业发展的大幕全面拉开。

一、LGN的环境分析

天然气是一种重要的清洁能源和优质的化工原料，天然气的应用和发展也是世界各国在未来能源政策选择的主要方向，天然气在全世界一次能源消费中的比重是四分之一，而在我国仅占百分之四左右，随着国家对能源高效利用、对环境污染要求进一步的提高，清洁能源也具有了更加广阔的发展前景。

二、LNG的发展现状

1、LNG接收站建设情况

目前，国内已建成投运LNG接收站6座，总接收能力2420万吨/年。国家发改委核准在建的LNG接收站有6座，这些在建的项目建成后将新增接收能力2150万吨/年。另外还有6座接收站已取得发改委“路条”文件同意开展前期工作，总能力合计为1720万吨/年，综合已建和在建项目，预计到“十二五”末，中国沿海LNG接收站总接收能力将达到6290万吨/年，折合880亿立方米天然气。

2、天然气液化厂建设与直营情况

截止2013年5月，全国已建成投运的天然气液化厂超过50座，总液化能力2300万立方米/日。从区域分布看，天然气液化厂大多建在西北和华北地区，其中新疆、青海、宁夏、甘肃共建有13座，液化能力1110万立方米/日，约占全国的48%。受原料气供应紧张、部分工厂新建成投产、沿海LNG进口量增加及经济增速放缓使LNG需求增长乏力等因素影响，国内液化天然气厂运营并不乐观，大多数企业全年开工率不足70%。另外全国有60多座工厂处于在建或调试之中，预计到2014年底，国内液化气产能将达6300万立方米/日，满负荷运转年处理天然气能力高达208亿立方米。

3、LNG进口量快速增长

中国进口LNG始于2006年深圳大鹏接收站建成投产，之后呈快速增长态势：2012年，我国LNG进口量达到1470万吨，比2011年增长248万吨，其中中海油进口1084万吨，占总进口量的73.7%，而福建、上海、江苏接收站的进口量增速迅猛，均超过200万吨。

4、LNG下游利用市场发展

LNG下游利用包括两个方面：一是LNG在接收站汽化后进入干线管道，进而输送到城市燃气管网、燃气电厂或工业企业，这是目前中国沿海已建成LNG接收站进口LNG的主要流向。二是LNG直接销售，通过公路槽车配送到管网覆盖不到的城市燃气公司、燃气电厂和工业用户的气化站，或者配送到LNG、L-CNG加气站，作为汽车燃料代替汽油或柴油使用。液态直销是国内天然气液化厂普遍采用的销售方式。沿海进口的LNG为了开拓市场，也有部分实现直接销售。通过对2012、2013年各LNG消费企业消费量数据分析，燃气电厂的消费排名明显下降，城市燃气公司消费比例也有小幅下降，加气站运营企业排名则有显著上升，产生这一变化的原因有三点：一是天然气管道铺设日益完善，挤压了部分LNG市场份额。二是经济不景气导致燃气电厂发电量下降。三是LNG车用领域发展迅速，促使加气站运营企业LNG用量增速放快。2012年后，国内LNG供应格局开始发生转变，各天然气液化厂区域运营趋势明显，北方地区所产LNG已由原来向华东、华南销售为主逐步转向往东北、山东、华北等地销售，南方地区更倾向于利用当地天然气液化厂或进口LNG资源。这一方面是由于西气东输二线建成投产，南方地区的市县支线管网逐步完善，管道气较低的价格挤压了LNG市场空间。另一方面，广东、福建、浙江、上海、江苏等地LNG接收站建成投产后，当地资源供应日渐充裕，供应方便且物流费用低，从而对北方的LNG资源需求减少。

5、LNG购销价格

近几年，中国LNG进口量逐年大幅增加，价格也一路走高。2012年，全国LNG进口量增加到1470万吨，平均进口单价为2.53元/立方米，到了2013年3月，部分来自卡塔尔的LNG进口价格飙升为4.11元/立方米，远高于全国平均水平。与LNG进口价格相比，由于国内天然气定价机制改革方案迟迟没有出台，国家规定LNG汽化后进入大管网必须与管道气按同一价格销售，这就促使进口LNG在国内的销售价格处于非常低的水平。对于LNG直销市场而言，内地液化天然气厂产品与沿海进口的LNG在华东及华南同台竞争。

三、LNG发展存在的问题

1、进口LNG购销价格严重倒挂

按国家规定，进口LNG进入管网系统后，需按管道气价格统一销售，这就意味着接收站每销售一立方米天然气就亏损2.0-3.0元，这就使得接收站建成后处于亏损状态。2012年，中石油就因销售进口气亏损419亿元，2013年第一季度亏损额竟高达144.5亿元。

2、国内液化天然气厂无序建设

一些企业对市场调研不充分、对市场过于乐观，盲目上马天然气液化项目。2012年国内LNG产能较上年激增71%，2013年又有60多个项目建成投产，新增产能4000万立方米/日。这也加剧了LNG市场的竞争格局。

3、LNG市场将持续供过于求

受国内经济增速放缓、管道气覆盖范围扩大、沿海LNG进口量增加等因素影响，LNG的传统市场，工业燃料、城市燃气和燃气电厂的推广速度明显下降。而被大家广泛看好的车船用LNG市场仍处于培育阶段，虽然增速很快，但是对LNG的消费拉动和在大盘中的影响有限。

4、液化天然气厂的利润空间逐步缩小

近几年，由于天然气液化厂的数量和产能快速扩张，原料气价格上涨，加上沿海进口LNG的竞争，天然气液化厂的利润空间逐步减小。随着未来天然气产能的大幅增加和原料气价格的持续上涨，天然气液化厂的利润空间将进一步萎缩。

四、LNG直销市场潜力分析

LNG直销主要面对汽车、船舶、城市燃气调峰应急、以及燃气管道没有覆盖到的偏远区县和工业企业。

1、车用LNG市场潜力

LNG作为车用燃料，是近几年兴起的新领域，也是LNG直销最重要和最具潜力的市场，近两年，中国各地相继推广和普及LNG汽车，LNG汽车呈现出了爆发式的增长态势，其中超过60%的集中在LNG能源供应相对集中的西北、华北、华南三地。在政府、市场、民众等多重因素驱动下，我国LNG汽车发展潜力正在得以放大，发展前景越发光明。预计到2015年，全国有望实现2%的公路运营车辆改用LNG作为燃料，总数超过20万量，LNG需求量接近150亿立方米，2020年有望超过50万辆，LNG需求将超过300亿立方米。

2、船用LNG市场潜力

与燃油相比，LNG作为船舶动力燃料的优势在于排放清洁，符合航运业减排大趋势，也契合中国建设绿色高效现代化内河水运的战略。LNG动力船舶作为新生事物，大规模推广应用还有不少问题亟待解决。例如建造改装技术及改装后的检验与运行管理规范有待完善，建造水上或岸基LNG加注站技术还不成熟，鉴于此，中国水运气代油还需要2-3年的启动期，然后才能进入规模发展期。预计2015年在规范完善、政策鼓励、资源供应有保障的情况下，水运气代油的需求潜力约为6.3亿立方米，2020年，可增至40亿立方米。

3、偏远小城镇气化

全国有很多小城镇地处偏僻，或人口集中度不够，近期天然气管道覆盖不到，但在国家推进城乡能源基本公共服务均等化，让能源发展的成果更多惠及民生的大趋势下，这些地区也有了天然气利用的愿望。这些地方可通过LNG卫星站，瓶组站或瓶装的方式来进行供应，总体来看，偏远小城镇的天然气需求潜力较大。

4、城市燃气调峰和应急

城市燃气企业调解日、小时峰谷差的措施，传统上采用球罐或高压管道储气，随着LNG产业的发展，兼具液化、气化、储气调峰功能的小型LNG工厂日益受到欢迎。沿海靠近LNG接收站的城市，还适合发展仅具备气化功能的LNG调峰站，以节省用地和投资。若2015年全国城市燃气行业利用780亿立方米天然气，月和小时调峰LNG需求约8亿立方米，到2020年，调峰需求量约为12亿立方米。

综上所述，汽车、船舶、城市调峰、燃气发电、偏远区县气化等各类需求的分析，再适当考虑管网无法通达的工业燃料用气需求，预计2015年，全国LNG直销市场的潜力为184亿立方米，2020年为390亿立方米。而中国LNG产业在短短几年内，发展到现在的规模实属不易，随着能源结构调整的逐步推进，清洁能源需求量的持续增长，LNG的发展还将不断加速，我们也应结合自身及市场实际情况，审时度势，紧抓市场脉搏，以价格为杠杆，实行“一地一策，一户一策”灵活多样的价格政策。强化服务，深挖现有客户需求潜力，并拓展新市场、新客户。强化优势渠道，积极开发潜力渠道，抢抓市场主动权和话语权。相信在我们的不断努力下，在未来LNG市场广阔的空间中定能创造更加辉煌的成绩！

第二篇：个人观点媒体

个人观点：网络媒体的强势主要体现为4点，即及时性、互动性、贴身性和娱乐性。

即时性：从传播的速度来讲，网络可以跟电视相媲美，有时候甚至更快。我们房龙网就做了许多活动的在线直播，包括房地产项目的开盘活动及促销活动、万人购房团活动以及许多大会、论坛，速度快，效果好，影响大，极大提高了工作效率。

互动性：网络媒体发展非常迅速，尤其是在其web2.0时代，因为有即时通讯，有非常快速便捷的在线交流功能（包括在线文字交流、视频互动），使得网络媒体的互动性得到了淋漓尽致的体现。在这一点上，比传统媒体更有优势。

贴身性：可以这样简单形象的打个比方：有一位教授说，手机是人的第六器官；我个人进而认为，电脑是人的第七器官。传统的五官，即耳、鼻、喉、眼、口，现在又加了两个器官：一个是手机，一个是电脑。这两种器官也具有极强的贴身性，是贴身媒体。手机收到短信，电脑收到邮件以及其他的资讯，都有贴身性。尤其是电脑，网络，对于一般办公室工作人员来说，一天基本上至少有8个小时，是与电脑、网络分不开的，并且有的人回家之后还泡在网络上。网络邮件，海量资讯，各种聊天、视频系统，与网友的贴身性不言而喻。

娱乐性：这一点也很好理解。不少人在网上玩游戏、聊天、看电影及电视剧，网络的娱乐功能非常强大，发展趋势也是迅猛异常。相对于传统媒体，网络媒体具有更多的趣味性。网络媒体有声，有形，有字，有画，声情并茂，更胜一筹。

一、传统传媒的分类

传统传媒从其用以传播的介质来看，主要分为两类：印刷传媒与电子传媒。印刷传媒主要有报纸、杂志以及各种书籍。电子传媒主要有广播电台、电视台等。

二、传统传媒的特点

传统传媒都有那些特点呢？下面将从报纸、广播、电视的覆盖域、并读性、感染力、实时性、持久性等五个方面进行逐一分析。1．传播覆盖区域 任何传媒都有自己的覆盖区域，只不过大小不同而已。2．并读性3．感染力4．实时性传统媒体中，广播和电视是最具有时效性的媒体，报纸则稍次之，杂志的时效性是最差的。5．持久性

三、网络传媒的优点

网络传媒的异军突起，改变了人们培养起来的生活、接受信息的习惯，网络已经深入社会生活的方方面面。在几年前，如果人们要查找资料首先想到的应该是图书馆，而现在你要是问某个人，哪里去找某方面材料，得到的答案肯定是“你上网找找吧！” 网络成了人们生活中不可分割的一部分成为继报纸、杂志、广播、电视等传统传媒之后的又一大传播工具，而且一出现就表现出了巨大的生命力，朝着主流媒体的方向迅速发展。

网络媒体被誉为“第四媒体”，其反应快速、灵活，而且可长时间工作，读者由被动地位成为主动地位，可以选择自己 想看的，因此曾有人认为，网络媒体很快就可以替代传统媒体，但实际操作起来，人们发现网络媒体在很多方面还无法与传统媒体相比，更不要说取代传统媒体了。网络媒体到底有什么优势和不足？

网络媒体与传统媒体相比，拥有以下几个优势：

1．检索便利。网络媒体可以利用特有的数据库功能，把以往的信息集中在一起，并向访问者提供一个友好的检索界面，以便人们检索到以往信息。

2．信息发布范围非常广泛。网络媒体中的信息可以通过国际互联网络全天候、24小时不间断地传播到世界各地。

3．能让访问者如身临其境。网络媒体的载体基本上是多媒体、超文本格式文件，网络的消费者能亲身“体验”产品、服务与品牌。

4．避免无效的被动访问。报纸、杂志、电视、广播、户外广告等都具有强迫性，都是要千方百计吸引读者或者听众的视觉和听觉，强行灌输到他们脑中。而网络媒体则属于按需选择，具有报纸分类广告的性质却不需要彻底浏览，可以实现自由查询。

5．高时效性。传统媒体发布新闻，发版后很难更改。而在Internet上做新闻能按照需要及时变更新闻内容。

6．可以准确统计访问量。利用传统媒体做新闻，很难准确地知道多少人接受到了新闻信息。无论是电视、报纸还是广播，与网络媒体相比都有一个共同的缺陷：前者提供的信息都是由人们被动接受而不是主动获取的，不能实现个性化。

当然，在日趋激烈的网络竞争中，网络媒体也暴露出致命的缺陷：

1．对传统媒体还有很强的依赖性。目前，网络媒体中有很大一部分信息来自传统媒体，单纯依靠网络来传播信息还有一定难度。概括地说，网络媒体与传统媒体的关系太近，容易受到传统媒体的约束，不能充分发挥网络媒体的优势；离得太远，网络媒体的发展也失去了根基和动力。

2．获取新闻的速度还没有超越传统媒体。不少网络媒体中报道的最新消息都已经在电视或者其他传统媒体中出现过，网络媒体只是扮演一个“二传手”的角色。

3．人们通过网络媒体获取信息的意识还不够强烈。许多人长期以来形成了一种获取信息的固定模式：在家看电视，在办公室中阅读报纸，在行走时听广播。如果实在收听或收看不到其他传统媒体的报道时，网络媒体才会成为人们的选择。网络媒体已经深入人心，但是要取代传统媒体的地位，恐怕还有很长的路要走。

第三篇：LNG开题报告

基层编号：

上级编号：

大 港 油 田 集 团 有 限 责 任 公 司

重 点 科 技 项 目

开题论证报告

项目（课题）名称

天然气液化储存及调峰技术研究

负责单位 ： 石油工程公司（盖章）

项目负责人： 周 学 深

起止年限 ： 2003 年 1 月 至 2004 年 12 月

编写日期 ： 2002 年 10 月 20 日

填 写 说 明

为加强科技开发项目立项及计划管理，凡申请在大港油田集团有限责任公司立项的科学研究单位，都需填报《开题论证报告》。通过专家论证评审后，再经科委审批方可列为集团公司科技计划项目。

《开题论证报告》由承担科学研究任务的主要负责单位的项目负责人认真详尽填写，经单位主管科技工作的领导审查签字盖章后，报集团公司科技开发部进行形式审查，合格后再按科技开发部要求份数提交专家组进行立项前的论证评审。

经专家评审确认立项的科技项目，申报单位按论证专家

提出的意见对《开题论证报告》进行修改完善，再一式三份上报科技开发部。

《开题论证报告》以独立课题为基本单元分别填写。两

个以上单位共同承担一个课题时，视具体情况各自分别填写上报或共同协商填写上报。

《开题论证报告》填写格式要求：报告纸张一律为a4纸

；正文文字为宋体，字号为小四；填写单位应严格按照格式要求组织编写材料，不得任意修改字型、字号及边框。

－1－

－2－ 篇二：开题报告正式文字稿——lng加气站安全评价(改版)lng加气站储气罐安全评价方法研究

1、选题意义 lng的主要成分是甲烷（ch4）和乙烷（c2h6），均为易燃易爆物质，属甲类火灾危险品，爆炸极限为5%~15%，对空气的相对密度为0.675，扩散系数为0.196。（朱世敏：《lng汽车加气站消防安全设计》）lng属于低温深冷储存，所以加气站中的lng一旦从储罐或加气管道中泄漏，小部分立即急剧汽化成天然气蒸汽，剩下的泄漏到地面，沸腾汽化后与周围的空气混合成冷蒸气雾，在空气中冷凝形成白烟，再稀释受热后与空气形成爆炸性混合物。lng泄漏冷气体在初期比周围空气浓度大，易形成云层或层流。汽化量取决于土壤、大气的热量供给，刚泄漏时汽化率很高，一段时间后趋近于一个常数，这时的lng泄漏到地面上会形成一种液态流体。就物理特性而言，由于天然气的易燃性，lng一旦泄漏很容易产生爆炸和火灾，超低的温度更增加了lng的危险性。（《浅析液化天然气的消防安全》）如2008年，浙江省一座lng接收站的天然气的外输管线在试压运行后不久发生了泄漏爆炸，最终造成2人死亡、8人不同程度受伤；2009年中国石油江苏分公司的一座液化天然气接收站内的一座lng储罐发生特大安全事故，最终造成9人死亡，14人受到不同程度的伤害；2004年1月19日，阿尔及利亚的斯基克达一个lng生产厂的蒸气锅炉发生爆炸,引发了一系列大规模蒸气云爆炸和火灾，持续了8小时。爆炸和火灾摧毁了部分工厂，并造成了工厂周边区域的死伤及财产损失。（黄睿：《lng_l_cng加气合建站重大危险源辨识与评价》）lng加气站是专为lng燃气汽车加气的专用加气站，可分成标准式加气站、撬装式加气站。标准式lng加气站把站内设备平铺安装在地面，lng储罐容积大（一般在50m3以上），可配置多台加气机，能满足较多lng汽车加气。北京、乌鲁木齐、长沙、贵阳等地建成了标准式lng加气站并投入营运。标准式lng加气站设备加土地等成本约在800-1000万。撬装式lng加气站可分为地面式和移动式撬装lng加气站，储罐总容积一般不大于50m3，较标准式建设更灵活。移动式撬装lng加气站将以上各系统集中安装在撬体内，可整站移动。相较标准式加气站，撬装式加气站具有工艺流程简单、建设周期短、投资少的优点。撬装式加气站单就设备成本来看，约200万元。

根据相关统计和预测，2013年、2015年、2020年中国lng加气站分别为达到2000座、5000座、10000座，lng加气站的增长速度可见一斑。随着lng的普及和运用，其事故风险率也随之增加，lng加气站都建于市县规划建成区边缘，一旦泄漏将造成严重的后果，所以对lng加气站建设进行全面的安全评价，并对lng加气站的事故进行定量分析预测是非常重要的。

2、该领域国内外研究动态

着近年来国内lng加气站的长足发展，科研人员也进行了更加深入的技术研究。在清华大学学术信息发现平台上，搜索关键字“lng加气站”，共有54篇文献，无学位申请论文，2010年以后的文献有31篇（如表1）；搜索关键字“lng filling station”，没有相关文献。在中国知网上搜索主题词“lng加气站”，共有4,451条结果，在结果中搜索“安全评价”，仅有10条记录（含lng船的相关文献）。

黄睿（《lng、l-cng加气合建站重大危险源辨识与评价》）在硕士学位论文中对典型lng、l-cng加气合建站的特性、设备和关键技术进行了简要介绍，然后对站内的危险、有害因素进行了初步的辨识。通过文中所用到的危险源辨识和评价方法的介绍，提出了适合加气站重大危险源辨识和评价的辨识评价模式图。并以邛名lng、l-cng加气合建站为例，利用所建立的重大危险源辨识与评价模式对加气站进行辨识和评价。

史文文（《lng气化站的风险评价及预警系统的构建》）在硕士论文中从lng自身危害、lng储罐和管道设施有害因素、人力和安全管理危险因素和环境因素四个方面分析得出了 lng 气化站可能存在的风险因素。利用故障树分析法，建立了 lng 气化站内各关键设备的故障树系统，并进行了故障树分析，求得了各自的最小割集，提出了一些避免事故产生的措施；最后是 lng 气化站安全预警模型的建立，包括建立预警指标管理系统、构建综合安全风险预警模型、设计警情演示系统和制定应急救援体系。

针对加气站的安全评价方法，杨晓欣（在硕士学位论文《cng加气站储气罐安全评价方法研究》一中）通过对目前cng加气站安全评价方法的比较，从cng加气站的实际运行情况出发，建立了基于故障树/安全检查表分析的安全评价模型。最后开发了cng加气站储气罐安全评价软件，实现了cng加气站储气罐安全评价的自动化。尽管目前国内对天然气汽车和加气站的研究成果比较多，但是其中的大部分都是针对天然气汽车或cng加气站的研究，对于lng加气站中整个流程（包括卸车过程、储罐的增压过程以及加气过程等）的详细的分析和研究较少，并且大部分对设备仅有所涉及，没有进行详细的描述。同时，lng加气站型式是多样的，对于加气站型式的选择和加气站规模的设计更多的是根据经验来确定，缺乏理论依据。

在lng加气站的安全性方面，国内的研究比较少。欧美和日本对lng的研究较为深入，法律、法规、标准、规范自成体系、相对完善先进。美国消防协会（nfpa）制定的国家标准nfpa59a《液化天然气（lng）生产、储存和装运》已经等同转化成为我国标准gb/t20368；欧洲标准委员会（cen）制定的欧洲标准en1473已等同转化为我国标准gb/t22724《液化天然气设备与安装陆上装置设计》。两个标准对lng工厂的设计、选址、建造、安装、维护、防火、安全等方面做了详细的规定。国外对这方面的研究大多是出于安全性角度考虑的法律法规，专门针对lng加气站的研究也比较少。这些都是急需要解决的问题，从而为天然气汽车产业化发展和lng加气站技术的提高打下良好的基础。（lng加气站工艺技术、安全及经济性分析宋振兴）

3、本课题研究的目的 lng加气站凭借其各方面的优势必将成为今后清洁能源的一个发展趋势，具有非常良好的发展前景。作为一类新兴的加气站，其站内设备种类增多，工艺流程较为复杂，在站内布置安全措施、进行设备安装及生产过程控制时，应对站内重大危险源进行辨识和评价，同时应该进行事故预测。对lng加气站重大危险源辨识和评价并对事故进行预测，是lng加气站安全设计、施工、管理的一项重要的基本工作，是依靠现有的科技技术来预防lng加气站重大事故的具体表现。大量实践证明，将重大危险源辨识和评价技术应用到各大易燃易爆场所，可以实现对安全生产情况的掌握，提高设施及设备本身运行安全水平，最终实现安全与生产的协调发展。因此，研究lng加气站安全评价方法对于今后lng加气站的建设、管理和发展都具有非常重要的意义，同时也为制定相关技术规范提供相关的理论支撑。

4、预期成果

寻找一种适合lng加气站安全评价的科学办法并编制成简便易操作的vb软件程序，为lng加气站的选址设计、工程建设、日常管理提供理论依据，减少日常工作量，将安全评价工作常态化。用贝叶斯网络预测泄漏事故的结果表明，“执行”失误是 lng 泄漏最主要的事故原因，而个人层的cpc会对执行失误产生较大的影响。

通过对lng加气站的物—人—环境及操作流程进行深入研究，建立基于fta（故障树分析）和sca（安全检查表分析）的安全评价模型，从而对lng加气站进行重大危险源的辨识和评价；利用层次分析法（ahp）、贝叶斯网络为工具，对lng加气站进行危险性评价，用于lng加气站的安全评价。再将上述过程进行vb编程，使界面简单、使用方便。最后将计算结果与aloha软件计算结果进行对比。

5、研究方案、研究方法及其论证

（1）研究方案：

简述国内lng加气站标准式加气站和撬装式加气站的基本工作流程，将两个系统中物—人—环境各要素作为研究对象，明确相互关系，进行重大危险源的辨识和评价，分别对两类加气站进行安全等级划分归类，将相关数据简化处理，用vb语言编出简易程序，将结果与aloha软件计算结果进行对比，验证程序效果。

建立基于故障树/安全检查表的安全评价模型，运用该方法分别对标准式和撬装式lng加气站进行安全评价。针对储罐爆炸危险性：首先建立lng加气站爆炸故障树，找出影响lng加气站储气罐安全的主要隐患，然后尽量充分地考虑设备、人员、规章制度、环境四

方面的因素，从而确定安全评价指标。再运用改进的层次分析法确定各个指标的权重，同时运用聚类分析法对权重系数进行修正，从而使安全评价指标的权重分配更加客观。再对安全评价指标科学赋值，依照相关的标准规范和事故案例建立安全检查表。依照同样的方法对加气站内的其他关键设备和工作流程建立故障树。针对储罐泄漏：先将认知可靠性与失误分析方法（cream）的共同绩效条件（cpc）分成3层，即组织层、技术系统层和个人层。以贝叶斯网络（bn）为工具，利用其因果推理和诊断推理的功能，进行人因失误预测和追溯的双向分析。将考虑组织因素的人员操作失误概率引入加气站装卸过程lng泄漏的bn中，进行lng泄漏的安全评价以及泄露事故原因的重要度分析。

（2）研究方法： fta（故障树分析）和sca（安全检查表分析）、层次分析法（ahp）、贝叶斯网络预测法、vb语言。

（3）论证：

通过对某市标准式加气站、衡水市华润燃气公司lng加气站工程对研究成果（vb语言）进行检验，并对比aloha软件检测成果。

6、关键难点拟采取的解决措施

（1）lng加气站现阶段更多采用的是撬装设备，对标准站基础数据的取得有一定的困难；拟针对已建成的lng加气站进行分析，通过系统内部联系取得相关数据；（2）对事故预测理论和方法需熟练掌握。本文运用了大量的事故预测的理论和方法，要求作者有足够的数学功底和相关专业知识，在下一个阶段需要进一步加强相关内容的学习；

（3）计算机专业知识仍有待提高。拟在当地学校学习计算机及相关知识，争取编制出界面更友好、使用更方便、操作性更强的实用程序。

7、本论文的特色与创新

（1）针对lng加气站进行全面的安全评价。以往国内外对lng的研究大多是针对储罐区和气化站进行的，针对两类lng加气站的安全评价并不多；

（2）aloha软件已经较为成熟，但因其系统较为完善，并无lng专项安全评价软件，本文将根据实际算例将自主研发的vb软件同aloha软件计算结果进行比较；

8、论文工作总体日程安排、预计答辩时间

论文开题：2013年4月

lng重大危险源辨识：2013年5月-2013年12月

安全评价方法的各类计算：2014年1月-3月

算例验证：2014年4月-2014年6月

论文初稿：2014年7月至2014年10月

论文修改：2014年11月

论文答辩：2014年12月

参考文献和进一步阅读文献

[1] 杨玉峰, 安 琪, 韩文科.2010年全球lng市场形势及2011年展望[j].国

际石油经济, 2010(12):27-30.[2] 杨晓欣.cng加气站储气罐安全评价方法研究[d].新疆大学, 2012.5.26.[3] 黄睿.lng、l—cng加气合建站重大危险源辨识与评价[d].西南石油大学, 2012.5.[4] 史文文.lng气化站的风险评价及预警系统的构建[d].哈尔滨工业大学, 2010.5.[5] 马维林, 余建星.考虑组织因素的液化天然气泄漏安全评价方法[j].中国

安全科学学报, 2011.10, 21(10):89-94.[6] 狄建华, 陈方兼.fds 软件对 lng 储罐泄漏火灾后果的模拟[j].油气储运, 2013, 32(1):70-77.[7] 陈叔平, 谢高峰, 李秋英, 等.lng、l-cng、cng加气站的比较[j].煤气与

热力, 2007.7, 27(7):27-30.[8] 于庭安, 戴兴国.lng储罐火灾和爆炸事故树分析[j].中国安全科学学报, 2007, 17(8):110-114.[9] 李龙.lng气化站安全生产风险管理分析[j].煤气与热力, 2009, 29(1):b16-b19.[10] [11] [12] [13] 宋振兴.lng 加气站工艺技术、安全及经济性分析[d].哈尔滨工业大学, 王凤琴.lng接收站安全评价软件的开发[d].大连理工大学, 2009.6.张铁军.lng 气化站安全管理系统技术应用探讨[j].上海节能, 李志达.lng气化站的安全技术措施与事故应急预案[j].煤气与热力, 2010.6.2012(3):10-14.2007, 27(3):49-53.篇三：开题报告

附件2 本科生毕业设计（论文）开题报告

学生姓名： 张远刚

导师姓名、职称：吕植勇 副研究员

所属学院： 能动学院

专业班级： 轮机0907班

设计（论文）题目：lng动力船舶

航行安全风险分析

****年**月**日 篇四：建环(燃气)开题报告

长安大学毕业设计（论文）开题报告表

注：

1、课题来源分为：国家重点、省部级重点、学校科研、校外协作、实验室建设和自选项目；课题类型分为：工程设计、专题研究、文献综述、综合实验。

2、此表由学生填写，交指导教师签署意见后方可开题。篇五：2002年开题报告

基层编号：

上级编号：

大 港 油 田 集 团 有 限 责 任 公 司

重 点 科 技 项 目

开题论证报告

项目（课题）名称

天然气液化储存及调峰技术研究

负责单位 ： 石油工程公司（盖章）

项目负责人： 周 学 深

起止年限 ： 2003 年 1 月 至 2004 年 12 月

编写日期 ： 2002 年 10 月 20 日

填 写 说 明

为加强科技开发项目立项及计划管理，凡申请在大港油田集团有限责任公司立项的科学研究单位，都需填报《开题论证报告》。通过专家论证评审后，再经科委审批方可列为集团公司科技计划项目。

《开题论证报告》由承担科学研究任务的主要负责单位的项目负责人认真详尽填写，经单位主管科技工作的领导审查签字盖章后，报集团公司科技开发部进行形式审查，合格后再按科技开发部要求份数提交专家组进行立项前的论证评审。

经专家评审确认立项的科技项目，申报单位按论证专家

提出的意见对《开题论证报告》进行修改完善，再一式三份上报科技开发部。

《开题论证报告》以独立课题为基本单元分别填写。两

个以上单位共同承担一个课题时，视具体情况各自分别填写上报或共同协商填写上报。

《开题论证报告》填写格式要求：报告纸张一律为a4纸 ；正文文字为宋体，字号为小四；填写单位应严格按照格式要求组织编写材料，不得任意修改字型、字号及边框。

第四篇：个人观点网评文章

个人观点网评文章范文

以“蜗牛”为镜反思“不为之风”

继去年5月温州市瓯海区区长彭立华在电视问政直播现场收到市民送的讽喻有关职能部门推诿、卸责的足球以后，12月3日晚，该市鹿城区副区长黄定恩在 “2015温州电视问政”节目现场又收到市民送的蜗牛公仔——指鹿城区西面入城口主干道仰义至双屿路段的道路施工进程缓慢，是“蜗牛工程”。（12月4日 澎湃新闻网）

温州市民在电视问政节目中给官员送“特殊礼物”并非首创，在全国范围内，类似政府部门因办事不给力被群众“送礼”的“行为艺术”也屡有发生，“礼物”包括 皮球、挂钟、鸭梨、红薯、豆腐渣等。这些“礼物”不仅是民意的集中反映，更是对相关部门的督促和鞭策，笔者认为，政府部门应以蜗牛玩偶等“礼物”为镜，反 思自身不作为、慢作为的工作作风，尽快解决群众反映的问题，同时牢记前车之鉴，避免在以后的工作中再次发生类似问题。

政府部门不作为、慢作为的原因，主要有以下几个方面。一是责任意识不强，集中表现在工作责任感不强，工作得过且过，没有担当，不愿负责，不敢冒风险，遇到 问题绕道走，该办不办、急事慢办，没有作为。二是工作作风不实，集中表现在庸政、懒政、怠政等方面，对工作要求不高，进取心不强，得过且过,执行力不强, 效率不高，没有大局意识和主人翁精神，当一天和尚撞一天钟，不积极为人民群众办事。三是制度落实不到位，没有严格执行“首问责任制”和“限时办结制”，相 关监督也不到位。

要解决以上问题，笔者认为，一是相关政府部门的领导干部尤其是“一把手”，要不断增强责任意识，不畏困难、勇于担当、敢于创新，以积极主动的心态去面对问 题、解决问题。二是要改进部门工作作风，强化执行力，切实提高工作效率。三是严格落实相关制度，严格执行“首问责任制”和“限时办结制”等工作制度，对一 些民生工程等重点项目推进不力的相关责任人，要对其严肃问责、坚决查处，而不只是让懒政怠政者红红脸、出出汗。

其实，无论是皮球、挂钟、鸭梨、红薯、豆腐渣还是蜗牛，其实都是老百姓的心声，政府部门不仅要勇于面对，更要以此为镜,反思自身问题，并且及时整改落实，才会让老百姓更加信赖、支持。

干部“醉酒骂人”反应了啥

昨日有网友晒出爆料视频称，陕西榆林市人大副主任田树昌醉酒后在吧台前骂服务员、市领导。榆林市人大工作人员向法晚记者证实确为田树昌本人，今日上午，吴堡县新闻中心在其官微发布消息称，榆林市纪委监察局已经介入调查。（12月3日 法制晚报）

酒，小酌怡情，大饮伤身，醉酒更是会丑态百出。一个普通人，如果醉酒之后胡言乱语，也会极大地影响其个人形象，会被人们称之为“酒疯子”。而一名党员干 部，醉酒之后胡言乱语、发酒疯，不仅会影响个人形象，更会对党和政府形象造成损害。那么，一名党员干部在公共场所醉酒骂人，其背后又反映出了哪些问题呢？

一是党性修养不够。党性修养除了理论、政治、思想道德修养外，还包括组织纪律修养和优良作风修养。陕西榆林市吴堡县人大副主任田树昌醉酒后在吧台前骂服务 员、市领导，绝对谈不上作风优良，而是作风有问题，其根本原因还在于自身的党性修养不够。二是自我约束不严。作为一名党员干部，而且还是一名副县级领导干部，其一言一行都关乎党和政府的形象，其更应该谨慎行事，自觉地严于律己，不做有违道德和 法律的事情。这位榆林市吴堡县人大副主任醉酒骂人，违不违法暂且不说，无论是“醉酒骂人”还是“调戏前台服务员”，肯定是有违道德的，进一步说，其行为还 有违党纪党规。

党员干部尤其是党员领导干部的作风和品德，与党的形象和威信有着密切的联系，领导干部的一言一行，不仅关乎个人形象和素质，更关乎党的形象和威严。十八大 之后，中央一直提倡干部修养、强调严格执纪，最近又出台了《中国共产党廉洁自律准则》、修订了《中国共产党纪律处分条例》，为党员和党员领导干部树立了一 个看得见、够得着的高标准，我们党员干部应自觉加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，争当作风正派、品德高尚的 共产党人。作者口2733740549长期兼职代写党建类时评，保证原创，长期合作

“一个月就救了一只鸟”浅谈干部官员怕惹事担责的不作为

现象

“没好处不愿为，怕惹事不敢为”，少数地区基层干部人浮于事问题严重。2013年10月，云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度》，截至目前，通过晒工作日志、用工作日志，先后约谈和问责25名干部，调减多个部门的编制。当地一位编制办的官员说：农林局一家下属单位编制不少、活却不 多，“一个月就救了一只鸟。（《人民日报》12月6日）

现如今在随着反腐力度的不断加强，反“四风”等工作的突飞猛进常抓不懈，反贪反腐工作取得了阶段性胜利，以前的不正之风以及腐化“四风”等问题已经得到有 效遏制。然而万事万物都是有利就有弊的，要想把以前的大手大脚改变成现如今的精打细算，把以前的恶习彻底改变，让干部领导发挥真正效果起到至关重要作用，这等九十度大转变在一时可能让人难以接受。部分领导干部因此出现了怕犯错“怕做事”，不想惹麻烦而“不想做事”，以及“等”或“靠”甚至“拖”等等一系列 的错误做法便产生了。

就此次报道而言，“有的单位一个月工作就是救一只鸟”，因而成为重点治理的对象。这就是典型的“不想做事”行为，因怕工作失误而承担风险，以此为借口而推 脱责任，以“不想做事”而呈现出工作的不作为，这是值得引起上级有关部门重视与深思的现象，对于这种想象应怎么办，该如何应对？

其实应对这些现象也不是想象中的那么难，可以根据实际情况灵活掌握，做出相应的处理措施。首先认定这种现象就是“懒政怠政”的表现，这种表现就是不作为，对于这种现象就要严加查惩。作为党员干部作为人民公仆，专注干好本职工作，遇事不拖，有事就立马完成，时刻保持努力为人民服务精神，带好头，把群众最关心 的事情牢记心中并努力实现，保持队伍建设的纯洁性，增强干部队伍的责任感，提高干部队伍的执行力，提升人民群众的满意度。

第五篇：2013热门法律案件及个人观点

“2013热门案件——李某某轮奸案”之我见

本文仅代表个人观点

少数地方可能出现错别字

2013年即将过去。这一年里，有太多的法治事件值得去回顾，有太多或悲或喜的面孔值得被记住。如：长春偷车杀婴案；校长带女生开房案；首都机场7·20爆炸案；南京饿死女童案；“房姐”龚爱爱事件；“唐慧案”终审判决；中石油腐败窝案；孙杨无证驾驶被行政拘留7天；网络大V因造谣被抓；葛兰素史克中国行贿事件等等。这样影响恶劣的案件数不胜数，到底为什么出现这些事件？背后隐藏了什么样的问题？一系列问题值得法律人去思考，也值得中国没一个公民去思考。其实这一年，有很多的事、很多的人都给我们留下了难以忘却的法治记忆。我们期望能从中窥见今日中国之现状，感受到中国法治的明天。

就该案件本身而言，并没有什么特别之处，但因为双方社会地位的巨大悬殊，案件几乎一下子成了全社会普遍关注的事情。人们关注此案，有时下社会气候造成的特殊原因，看看法律和权力在这起案件中到底会如何博弈。但更有一种道德因素，不客气地说，几乎所有关注此案的人都陷入了道德的漩涡之中，用道德衡量，用道德评判，甚至法律还未宣判，这起案件的当事人李某某就已经被道德判处了死刑。中国现在正处于转型期，在司法实践中正面临法律与权力、法律与道德、法律与社会舆论多方面的平衡性、协调性的严峻挑战。司法实践是否完成定纷止争的重任，是否实现法律的公平正义，就要看在司法实践中如何处理衡量和处理法律与权力、法律与道德及实践司法独立。下面我从2013热门案件：李某某轮奸案表达我拙劣的观点。

一、案情介绍

（一）2013年2月19日，北京市公安局海淀分局接到一女事主报警称，2月17日晚，其在海淀区一酒吧内与李某某等5人喝酒后，被带至湖北大厦一房间内遭轮奸。

（二）2月22日下午，海淀警方证实“李某某”等5人因涉嫌强奸罪被刑事拘留。经多方证实，“李某某”为李双江之子，而此次被拘距离其2012年9月18日被解除劳动教养刚刚过去了半年。

（三）3月7日嫌犯被检察机关正式批捕。被拘后，李某某等对所犯罪行供认不讳，与受害者所诉内容一致。

（四）.8月28日、29日，李某某案连审两天。庭审完毕后，海淀法院召开新闻通报会。通告中称有4名被告作有罪辩护，其中3名被告当庭道歉。同犯张某甚至当庭向法院交10万元赔偿款，而李某某也被同犯供出是首个性交者。5人中仅李某某方坚持无罪辩护。

（五）9月26日，海淀区人民法院对该案进行公开宣判，李某某强奸罪成立获刑10年。

（六）11月27日，北京市第一中级人民法院对李某某等五人强奸上诉一案依法进行公开宣判。李某某等五人强奸上诉一案二审裁定驳回上诉人的上诉，维持10年原判。

二、法院判决

（一）一审判决：2013年9月26日上午在北京市海淀区法院一审宣判：法院以强奸罪分别判处被告人李天一有期徒刑10年；王某（成年人）有期徒刑12年，剥夺政治权利2年；魏某某（兄）有期徒刑4年；张某某有期徒刑3年，缓刑5年；魏某某（弟）有期徒刑3年，缓刑3年。

（二）二审判决：二审裁定驳回上诉人上诉，维持原判。

三、案件评价

就案件的本身来说，这个案子并没有什么特殊之处。但因为双方社会地位的巨大悬殊，案件几乎一下子成了全社会普遍关注的事情。人们关注此案，有时下社会气候造成的特殊原

因，看看法律和权力在这起案件中到底会如何博弈。但更有一种道德因素，不客气地说，几乎所有关注此案的人都陷入了道德的漩涡之中，用道德衡量，用道德评判，甚至法律还未宣判，这起案件的当事人李某某就已经被道德判处了死刑。

就我们社会的现状来说，有时候法律和道德只有一线距离，但李某某的案件发展到现在已经结束，在整个过程中大多数关注的民众都出于道德考虑，我认为这不是丝毫的道德问题，而是严肃的法律责任。因此，在评判这个案子时，就只能法律归法律，道德归道德。两者不能混淆，更不能代替。不能让道德影响了法治的公平正义性，而把法律放在一个尴尬的位置。

执法机关在既满足公众对司法公正的信息诉求又保护当事人权益不受侵害确实是一个巨大的挑战和考验。面临这个考验，司法执法机关关键在于保护什么、怎么保护及公开什么、怎么公开。本案涉及未成年人参与的性犯罪问题，一方面保护问成年人的合法权益及受害人的隐私问题。遗憾的是执法机关这些问题并没有得到有力的保护，网络媒体报道、讨论铺天盖地，缺乏对双方当事人的合法权益进行保护。在对案件信息公开方面开始是没有任何对当事人的保护措施，在受到社会舆论的压力下对当事人的权益进行保护却忘了公众对司法公正信息的诉求，再次引来民众舆论的质疑。面对质疑，执法机关缄口不言，沉默难以服众。即便出于正当性目的而不便公开详情，也应当有一个坦荡的理由与说法，以增进民众对司法执法公信力的感知，而不要继续引致不必要的误解与隔膜。导致恶性循环，民众对司法的公信力减弱，不再相信法律能维护公平正义，致使社会秩序紊乱。

四、是什么原因诱发了这些恶劣案件的发生？

对该发生一系列案件法院判决是否符合法律、实现公平正义、完成定纷止争的重任在所不论，就本文开篇提到的诸多案件只思考几个问题：是什么诱发了这一系列性质恶劣的案件?为什么会引起社会如此大的关注？这些关注和评论给社会及司法领域带来了什么样的影响及挑战？通过这些案件反应出什么样的社会问题等待解决？

（一）社会诸多因素诱发恶劣案件的发生，通过案件也反应出案件发生背后有诸多社会问题等待解决。首先，社会矛盾日益增加。中国现阶段正处于发展中国，社会正处在转型时期，新的社会矛盾不断出现，在这些矛盾面前并没有找到好的解决办法，引发群众的不满与愤慨。就会选择一些极端的行为报复社会。其次，社会快速发展下立法的相对滞后性。中国法治体系不够完善，民众法律意识淡薄，不能通过正确的法律武器来维护自己的利益，当自己合法权益受到不法侵害时找不到合法的手段只能通过武力解决纠纷。再次，社会发展的不平衡性。社会的不平衡发展，贫富差距较大，社会上出现一部分富而不仁的行为以及官于民的不和谐发展等诸多因素导致矛盾尖锐化，从而产生对社会的报复心理。最后，法治服务不到位。中国尚处于发展中国并且中国人口众多，很多基础设施不完善，尤其是偏远农村艰苦条件、几乎没有法律服务相关机构和法务工作人员，缺乏法律意识，遇事完全依靠道德及自身价值观判断而为之，所以建立健全而完整的法治制度迫在眉睫，不断扩充人们的法制意识对中国法制建设有重要意义。

（二）民众的高度关注和妄自评价给司法工作带来极大的影响。人们生活中受到的不满、愤慨及打击诱使民众如此关注这些案件并以自身价值判断参与评价案件，给司法审判带来不可小视的影响。很多人有一种恶习，因为自己的生活当中受了某些打击或挫折，甚至心智有点不正常，找不到发泄的地方，于是一听说有什么吸引眼球的事件发生，便如蚁附膻般地聚集到这个事情上来。不管传闻对与不对就盲目起哄，用尽可能龌鹾不堪的言行来侮辱当事人或用尽一切手段影响司法判决甚至用一切手段想使案件的结果按照自己想象的发展，甚至不顾案件真实事实，以我想来论，却以一副卫道的形象来自居，以民意的体现来标榜。因此给司法工作带来不利的影响，把法律置于一个尴尬的境地。

五、从李某某案看当今中国德治与法治及司法独立制度。

（一）德治与法治

道德和法律的动态系统，德治和法治相互作用于社会，作为调节人类社会的两个手段，有着密切的关系，特别在社会主义市场经济中二者相互渗透，相互作用，法治、德治作为上层建筑是要建立在生产资料公有制及与之相适应的社会主义市场经济的基础之上的，同时法治、德治的结合又为社会主义市场经济的发展保驾护航。因此，二者的组合与社会主义市场经济的统一的，二者相辅相成、相互促进，体现了矛盾统一性的关系。依法治国与以德治国的地位与功能，体现着上层建筑的整体与部分的关系，又体现出了矛盾两点论的辩证法原理。我们应始终注意把法制建设与道德建设紧密相结起来，准确把握德治是法治的保障、德治是法治的补充、德治必须发挥法治的作用需要法治的保障和辅助。坚持法治与德治并举，才能保障社会稳定，经济繁荣和国家长治久安，才能为实现共产主义的远大理想，奠定坚实的基础，不断完善有中国特色的社会主义治国体系，建设和谐中国。

（二）司法独立

然而，今天的法治社会仍然没能正确把握德治与法治，在很多案件的审判中仍然受到严重的人们普片的道德观念所压倒，出现严重偏向道德的判决结果。我们的社会到底是追求司法的胜利还是舆论或者民意的胜利？我们如何处理社会舆论与司法审判之间的关系？这些问题值得法律人去司考。鄙人认为中国作为一个法治社会，应该是司法胜过道德舆论，同时注重社会道德舆论监督而非道德审判，不当且过度的社会舆论尤其“舆论审判”对于司法审判则会起到干预的作用，对司法公正甚至法治都有阻碍的作用。《刑事诉讼法》规定人民法院、人民检察院依法独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉○1。在司法实践活动中却往往做不到司法真正真的独立，收到社会道德舆论的强力影响；“《中共十八大三中全会报告》指出‘司法体制改革没有退路’，确保依法独立公正行使审判权检察权——要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。”○2

社会矛盾和公共舆论对司法体制改革的诉求日益高涨，司法是消除社会不平和不满的常规性机制，进入社会转型期的中国，面临着更复杂的利益冲突和纠纷，更严峻的挑战，由于司法改革进度较为缓慢，社会冲突的化解需求与司法功能的冲突。应对这种激烈的社会矛盾，理论与实务界都清楚的意识到，如果没有一个健全、优良的司法制度；如果不能正确处理好道德舆论与司法独立，就很难确保司法系统转型期内定纷止争的重任。○

六、社会舆论对于司法裁判的影响 我们的社会到底是追求司法的胜利还是舆论或者民意的胜利，我们如何处理社会舆论与司法审判之间的关系。我认为我们社会应该是司法胜利的社会，但同时应该也是舆论监督而不是舆论审判的社会。适度且正当的社会舆论能够对司法审判起到监督的作用，对司法公正起到促进的作用。不当且过度的社会舆论尤其“舆论审判”对于司法审判则会起到干预的作用，对司法公正甚至法治都有阻碍的作用。

媒体的报道进而引起社会舆论的关注的前提条件是案件在审理过程充分做到公开、透明。而公开、透明则是实现司法公正的前提，因为社会舆论的关注会使法官徇私枉法等司法腐败行为发生的概率大大降低，“阳光是最好的消毒剂，一切见不得人的事情都是在阴暗的4而且，社会舆论的关注也会让法官在审理案件时更加谨慎、缜密。此角落里干出来的。”○

外，社会舆论的关注也会在一定程度上保障司法独立的实现。任何个人、社会团体和行政机

关企图干涉或者干涉法官正在审理的案件，如果一经媒体曝光，社会舆论会立刻给干涉者施加巨大的压力，迫使其不再干涉案件的审理。

不当且过度的社会舆论的判断不是建立在公正客观的案件事实基础上所作出，社会公众的情绪会失去理智，独立思考能力欠缺，容易随波逐流。因为公正的判决必须以事实为依据，以法律为准绳。但是，社会公众都会依据通过媒体报道的案件事实和通过翻阅相关法条而了解的法律规定作出所谓的“审判”。新闻报道的案件事实并不能真正代表案件的事实，因为新闻报道的案件事实不是经过法庭控辩双方质证等庭审程序所认定的事实。此外，案件的5审理绝非简单地通过翻阅相关法条就能完成的。“法律的生命不在于逻辑，而在于经验。”○

司法必须得由受过法律专业训练、具有丰富的法律从业经验的人来担当。

不当且过度的社会舆论会对案件的主审法官造成心理上的压力，使其难以保持独立，司法独立得不到保障，司法公正就不会实现，司法公信力会逐步被削弱。“一次不公正的判断比多次不平的举动尤为祸烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公正的判断则把

6一次舆论影响甚至左右审判的结果所造成的危害有过之而无不及。首先，水源败坏了。”○

社会上的每个人都有可能成为被告，也就意味着你我都会可能受到“舆论审判”，遭到“舆论审判”不公正地裁判。其次，“在所有必须维护法律和秩序的地方，法院是最需要法律和秩

7这序的。司法过程必须不受干扰或干涉。冲击司法正常进行就是冲击我们社会的基础。”○

就要求我们必须维护司法的权威。但是，如果舆论影响甚至左右审判，公众就会对司法产生信任危机；就会严重冲击司法权威；就会逐渐地对法律失去信仰。

七、我国司法独立应借鉴别国之精髓

在如何处理社会舆论与司法审判之间的关系以及如何保障法官独立上，英、美两国的相关做法有值得我国借鉴的地方。

（一）在英国，法官的独立性一直被认为是法治的基石。因为他们认为只有这种情况下可以使人民相信法官。法官的独立性主要体现在：（1）英国为了保障法庭工作的正常进行，规定任何人包括政府成员、国会议员等都不得干预、扰乱法庭工作。他们赋予法官可以对扰乱、干涉法庭工作的人处以蔑视法庭罪的权力。（2）法官职务的稳定性。法官一经任用，除非因法定理由，按照法定程序才能免职、辞退等。由于不用担心被任意免职等，法官们可以毫无畏惧、顾虑地履行职责。英国法官将只会依据法律、先例等，而不受恐惧或者恶意的影响，对所有的人做到公正。○

（二）在美国，对于如何处理社会舆论与司法审判之间的关系，主要从以下几个方面：第一，制定规范法官行为的法律，美国法官在履行审判的职责过程必须遵守“不听从任何社会团及个人的言论”的规定。第二，对于规范社会舆论与司法审判之间的关系，是通过藐视法庭罪的相关规定。凡是不服从或不尊重法庭或法官、可能影响司法运作的言行，皆定性为蔑视法庭罪。法院对于一切侮辱或妨碍司法的言行处以罚金或监禁。第三，如果媒体对尚未或者正在审判的案件情况的报道具有强烈地煽动性或者明显地倾向性，进而可能损及公正地审判，审理案件的法官可以签发旨在禁止媒体传播与案件有关信息的限制令。第四，法官有责任提供案件相关背景信息，并对案件裁决结果作出清晰且明确的解释。法官可以只是提供一些与案件有关的背景性信息，或者可以对正在审理的案件作出一般性的解释来回应社会舆论。○

（三）在借鉴别国相关做法前时，应结合我国实际的司法审判制度的具体情况，在处理我国社会舆论与司法审判、司法独立时我认为应该做到：

第一，尊重媒体新闻自由的权利，保障媒体及社会公众对司法案件的知情权。若媒体对案件的报道会误导社会公众的话，法官应对案件作出一般性不带评论性的解释。

第二，完善保障法官独立、司法独立制度的建设。

第三，构建由媒体对案件过度的社会舆论和提前的道德舆论判决作出处罚。建立一套惩罚扰乱法庭秩序，社会公众判断，干预法官独立审判及司法独立的法律制度，给予不按事实作出“提前审判”、胡乱报到的媒体、社会团体及个人相应的处罚。建立一套为维护法官独立审判，不受外界影响；保护当事人的权益；维护司法独立的法律。

○1《新刑事诉讼法教程》张军、陈卫东主编，2012年5月人民法院出版社出版，第39页 ○2《中共十八界三中全会报告》习近平最要讲话

○3《现代法治背景下的法治与道德》杨龙著，中国社科出版社2012年6月第一版，第98页

4《美国行政法》王名扬著，中国法制出版社2005年第二版，第952页。○

5《普通法》美国霍姆斯著，冉昊、姚中秋译，中国政法大学出版社2006版，第1页。○

6《培根论说文集》英国培根著，水天同译，北京商务印书馆1983版，第193页。○

7《法律的正当程序》英国丹宁著，李克强、杨百揆、刘庸安译，法律出版社1999年第1○

版，第9页。）

8《英国司法制度史》程汉大、李培锋著，清华大学出版社2007年6月出版 ○

9《美国法官行为规范》美国律师协（ABA）约80年代会制定，是美国历史上第一个司法○

行为准则