全省城乡居保提升管理年工作要点

第一篇：全省城乡居保提升管理年工作要点

关于印发安徽省城乡居民养老保险经办机构

“基础管理提升年”活动要点的通知

各市、省直管县城乡居民养老保险经办机构：

根据省人力资源和社会保障厅《印发关于在全省社会保险经办机构开展“基础管理提升年”活动的意见的通知》（皖人社秘„2012‟218号）要求，我们制定了《安徽省城乡居民养老保险经办机构“基础管理提升年”活动要点》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一二年七月十二日

安徽省城乡居民养老保险经办机构 “基础管理提升年”活动要点

一、机构和平台建设

（一）机构建设和职责

1.各市要明确具体机构承担城乡居保经办管理职能，制定相关管理办法；组织指导本地区各级经办机构开展城乡居保经办管理服务工作；协调财政补贴资金及时划拨；编制、汇总、上报本地区基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作。

2.县级设立专门的城乡居保经办机构，工作经费列入同级财政预算, 专职工作人员纳入事业单位编制，专项经费补贴有制度保证，补贴标准数额明确。

3.乡镇（街道）事务所配有专职或兼职人员从事城乡居保工作，村（社区）协办员保持相对固定，并建立必要的经费保障机制。

（二）平台建设

县级经办机构设有经办服务大厅，并开设宣传专栏。乡镇（街道）、村（社区）有办理城乡居保业务的固定场所，设有专门宣传栏。县（市、区）、乡镇（街道）和行政村（社区）三级经办平台配备电脑、打印机、传真机、复印机等必要办公设备。

二、个人账户管理

（一）建账情况。经办机构及时为本地区所有参保人员建立个人账户并实现统一管理。个人账户基本信息、收入信息、支出信息、变更信息等项目完整、齐全。个人账户建账率达到100%。

（二）记账情况。个人账户记录完整齐全，无缺记、漏记、错记。及时为跨统筹范围转入、转出人员及注销登记人员完成个人账

户接续、结算、销户及变更情况进行准确记录。

（三）对账查询情况。经办机构要建立定期与金融机构、财政部门及参保人员对账制度；妥善保存个人缴费、政府补贴、养老金支出等个人账户记录情况；建立多种形式的个人账户查询制度，并记录个人查询和对账情况；建立个人账户对账查询反馈制度；对于参保人员提出异议的，做到及时受理、核实或更正。

（四）个人账户实账管理情况。个人账户单独记账、单独核算；个人账户养老金与基础养老金分账管理；按要求对个人账户养老金支出进行核算。个人账户储存额不得挪作他用或提前支取。

三、信息系统使用和管理

（一）信息系统使用方面

1.统一使用城乡居保信息管理系统。信息系统通过业务专网实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级网络连通，有条件的地区可进一步将网络向村（社区）延伸。市、县（市、区）、乡镇（街道）实现在线经办业务。

2.统一软件运行管理。省授权的系统管理员按规定为每个业务操作人员划定业务和管理权限，系统内部设立业务日志，经办过程中设立经办与复核环节。

（二）数据管理与应用方面

1.业务数据集中融合。所有县（市、区）全部业务数据整合至省级数据库参保人员基础信息库集中管理和维护，按权限查询与使用。2.业务数据清理与入库。各地参保人员数据入库率达到100%，生产库内参保人员各项历史资料齐全，老农保数据完整准确迁移至新系统运行。

3.数据分析应用。建立健全包括业务管理、财务管理、公共管理、宏观决策在内的数据分析管理等制度，定期编制数据分析报告，按

季度上报分析报告至省中心。

4.数据安全管理。建立基础网络及数据安全防护措施，做到信息系统业务专网与外网（互联网）物理隔离，完善安全的数据交互和备份制度，有效实现应用数据的本地保护。

四、基金管理

（一）预决算管理方面

1.预算编制。各级经办机构应按规定报送预算草案电子数据和纸质报表。市级经办机构除编制本级预算草案外，还承担所辖县区预算编制指导、督促、审核和汇总工作。

2预算执行。各经办机构要严格按照批准的预算和规定的程序执行；定期分析基金收支情况并向本级财政和人社部门报告预算执行情况。

3.决算编制。年度终了，各经办机构按照统一要求编制年度基金决算报告，报表数据准确无误、编报说明全面具体，分析报告深入浅出。

（二）基础管理方面

按时、按质、按量报送基金财务月报、季报、年报及分析报告等；基金财务部门健全，配备不少于2名以上基金管理人员，基金会计、出纳不得一人兼任；实行基金重大问题报告制度，对每年审计问题及时整改，促进相关财务工作规范开展。

五、统计管理

（一）职责和分工

1.根据《中华人民共和国统计法》、人社部《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》以及国家和省有关规定，开展统计调查和分析，提供统计资料和咨询，实施统计监督和检查。

2.市级经办机构切实履行城乡居保统计工作职能，加强本地区统计工作的组织指导、业务培训和考核评估；按要求收集、整理、审

核、汇总所辖县（市、区）的各类统计报表后，连同统计分析一并上报省中心；对统计制度执行、统计数据质量、统计台帐建立等情况进行定期检查，对统计数据质量不高或迟报、漏报的情况及时进行督导、纠正。

3.县级经办机构建立健全统计基础台账，填报统计报表，撰写填报说明，按要求向市级经办机构上报各类统计报表。

（二）报表管理

1.对统计报表实行分类管理。其中，定期报表包括月报、季报和年报，按时填报；不定期报表如临时性统计调查报表根据工作需要填报。

2.各级经办机构应加强对统计资料的收集、整理和保存，并指定专人管理。统计资料包括各类用于统计的数据库、统计报表台帐、统计图表、统计报告、统计出版物及其电子文档等。

六、档案管理

（一）组织管理方面

1.各市、县（市、区）经办机构要高度重视城乡居保档案管理工作，组织相关人员认真学习《社会保险业务档案管理规定（试行）》（人社部 国家档案局3号令）、人社部社保中心《关于加强新农保业务档案管理的通知》（人社险函„2011‟45号）等相关规定，熟练掌握社会保险业务档案管理的基本要求，结合城乡居保业务经办操作规程，扎实做好城乡居保业务档案管理工作。

2、各级经办机构要强化城乡居保业务档案工作指导，努力做到业务档案管理工作“四个落实”，即：落实制度措施、落实场地设施、落实专业人员、落实经费保障，基本实现城乡居保业务档案规范化、信息化、专业化管理。

（二）设施建设方面

设置符合规范标准的业务档案专用库房，配备专门档案用具，配置计算机、扫描仪、照相机等档案管理基本设备。县级经办机构应备有防火、防盗、防霉、防潮等适合保管档案的专用库房，库房建筑面积不少于30平方米，并参照建设部和国家发改委制订的《档案馆建设标准》（县级40平方米/万卷），确定专用档案库房建设中长期目标。业务档案应使用专用铁皮柜保管，并配备相应的设施。乡（镇、街道）、村（社区）配备专门存放城乡居保档案的档案柜、档案盒等必要的设备。

（三）业务管理方面

建有业务档案归档保管、保密、统计、鉴定、销毁、移交、查阅、利用等各项管理制度；按照《社会保险业务材料归档范围与保管期限》进行归集、整理、立卷、归档；按不同门类载体和期限，建有规范的检索目录工具；确保城乡居保业务档案妥善保管、有序存放，严防毁损、遗失和泄密。

（四）达标活动方面

按照国家《社会保险业务档案管理规定（试行）》、省人社厅关于印发《安徽省社会保险业务档案管理达标验收实施方案》的通知要求，开展业务档案达标验收活动（内容与标准见省人社厅皖人社秘„2010‟323号文）, 2014年底前，各市、县（市区）均应实现城乡居保档案管理达标。

第二篇：城乡居保工作通报

XXXX〔2012〕XX号

关于2012城乡居保工作进度情况通报

我区城乡居保工作在区委、区政府的高度重视下，经过全区上下的共同努力，取得了一定的成效，得到上级主管部门的充分肯定。1—9月份城乡居民社会养老保险基础养老金按月足额发放，月平均近10万人领取养老金，发放率100%，并从7月份起，月基础养老金由60元提高至70元，预计9月底，可实现参续保263270人，新增参保缴费群众4398人，参保率达到96.54%，累计发放基础养老金5504.92万元。其中丁集镇、袁集乡、徐溜镇完成任务比例101.52%、100.19%、100.01%，均超额完成了本征缴任务；西宋集镇、码头镇、新渡乡王兴镇也已完成本年保费征缴任务的93.60%、92.52%、92.22%、92.05%，在全区的城乡居保工作推进中，起到了模范带头作用，也总结创新了很多优秀的做法，希望其他乡镇能够多借鉴经验，全面提高工作进度。

从全区各乡镇工作进度来看，多数乡镇能够把城乡居保工作作为当前一项中心工作来对待，抓住目标不放松，拉升标杆，自我加压，争先进位，努力完成本目标任务，为我区深入推进城乡居民社会养老保险工作树立了良好的榜

样。今年时间过半，城乡居保基金征缴任务不容松懈，为确保11月底完成区政府下达的目标任务。现就做好该项工作提三点要求：

一是各乡镇主要负责人要高度重视，采取有效措施，加大宣传力度，深入村组农户，重点做好新增参保人群、参保率偏低的村和持观望态度的年青人的宣传动员工作，确保参保率达90%以上，力争做到应保尽保。

二是当前正处城乡居保续缴扩面的攻坚阶段，各乡镇要进一步提高认识，克服麻痹和厌烦情绪，组织做好再宣传再发动工作，不断提高城乡居民参保意识。同时，要督促参保对象尽快把2012年保费存入银行，确保基金及时划扣入库。

三是各乡镇要针对城乡居保工作进展情况进行一次自查，查找存在的问题和不足。近期，区委、区政府督查组将组织一次督查，重点督查参保率在80%以下的乡镇，请各乡镇抓住当前有利时机，统筹安排，扎实推进。

附件：2012淮阴区城乡居民社会工作进度情况表

第三篇：城乡居保工作总结

双塔街道城乡居保工作总结

为深入贯彻落实党的十七大提出的实现全面小康社会奋斗目标的心要求，落实民生保障，逐步实现人人享有养老保障的终极目标，按照浙江省全面实行城乡居民社会养老保险制度的总体要求和市委政府的指示，街道党工委高度重视，全街道人民上下联动，按照制定计划，大力宣传，组织培训，全面实施的步骤稳步推进。

从2010年1月份开始针对60周岁以上的老人进行基础养老金的社会化发放工作，到目前为止，已享受养老金待遇的人员有 5665人。从2010年开始至今，集中精力做好城乡居保的新参保工作。截止8月份，我街道共有 13857名城乡居民主动参加城乡居民社会养老保险，实现了“老有所养”。以下简要介绍我街道针对城乡居保所做的一些工作和经验总结：

一、加强领导、完善机制

1、成立城乡居保社会养老保险领导小组。我街道党工委政府始终高度重视城乡居民社会养老保险制度的实施，姜此项工作列为了今年的实事工程。为了更好的完成城乡居保的各项工作，我街道成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，任组长，负责具体工作指导，街道劳动保障员负责具体工作实施。

2、召开了全街道城乡居民社会养老保险工作动员大会。召集各各驻村干部和各行政村的书记、主任以及行政村民政员参加动员会。在动员会上，由街道主任重点强调城乡居民社会养老保险政策出台对群众的重要性和重大影响，要求全街道干部群众协力做好我街道的居保参保工作。同时市社保局的专家也详细解释了城乡居保政策出台的背景和给群众带来的好处，鼓励大家踊跃参保。将近名干部群众参加会议，会上群众的反响热烈。

3、街道领导深入挑檐，制定了城乡居保实施计划。街道领导与城北派出所以及市统计局联系协调，筛选出了我街道16-59周岁的人员的资料，总计约人。同时根据各村、社区统计确定我街道参加职工养老保险的人数大约为人。街道领导带队深入各有代表性的村、社区，了解该村的人数，同时与该村书记和村主任协商，确定了由民政员负责这项工作。

4、层层包干，网络化管理制度。在工作推进过程中，街道领导确定了加强领导、明确目标，分解任务，落实责任的工作方针。每个街道领街道领导明确责任，每人负责包片。社区的干部负责本片的居保参保工作。每个行政村设立民政员，专们负责本村的居保参保业务，村长或书记以及村两委党员干部分片包干，协助民政员做好本村的居保参保登记工作。同时针对城乡居民养老保险政策实行全市基本统一，涉及面广，人员流动量大的实际，为确保此项工作开展的长期性、连续性和稳定性，我街道由劳保所工作人员和县劳动保障局派遣员共同组成社保办事机构，专门负责城保登记征缴发放工作，从而有力地推动了城乡居民社会养老保险工作的开展。这样层层包干，网络化管理，以最大限度保证居保参保工作的圆满完成。

5、居保工作进度按时上报通报制度。街道劳保所每周至少联系社区和行政村民政员各一次，督促各行政村的参保工作加快进度，及

时把参保资料送到街道劳保所。同时街道劳保所每周一次向街道领导回报居保工作的进度，并及时反馈工作中遇到的问题，请领导帮助解决。

6、奖惩制度。为了进一步调动各级工作的积极性，我街道又结合实际制定了工作奖惩考核办法，把各社区和行政村的城乡居民社会养老保险工作开展情况列入考核内容。

二、大力宣传、讲清政策。

1、宣传资料的印发。我街道负责接收和复印了居保政策单行本、居保政策宣传手册、居保政策广播录音、居保政策通告等宣传资料，并且向每个行政村至少发两张城乡居保公告，由各村在村居醒目处张贴。同时街道劳保所也在街道区醒目处张贴公告xx张，悬挂居保宣传横幅两张。

2、下村宣传。我街道由街道领导带队，在社区和行政村干部的带领下，分批进村入户宣传，当面向群众讲解居保政策，发放宣传手册和居保政策单行本。每个社区基本上只要大一点的村都走到了，比如xx村、xx村、xx村等等，向群众把政策讲清楚，让群众把好处看明白，基本上营造出了人人知道居保，人人谈论居保的良好氛围。

3、集市日向群众面对面宣传。我街道响应“全县联动设点宣传居保政策”的号召，在xx集市日和xx集市日街头设立居保宣传点各一次。而xx集市日因人流量特别大，街道劳保所连续一个月在街头最热闹的地点设立宣传点和宣传车，现场向群众发放居保政策材料，讲解居保政策，回答群众提问。总计向群众发放居保政策单行本和居

保政策宣传手册超过xxx本。

4、召开了全街道城乡居民社会养老保险工作动员大会。在动员会上，由县社保局向到会的干部群众讲解居保政策的出台背景和具体的政策实施流程，使与会的干部群众能够深入了解城乡居保的好处，同时向每个村的干部或民政员发放《城乡居民社会养老保险政策法规》和居保宣传手册各xx本，《天台县城乡居民社会养老保险宣传提纲》各一份。

三、组织培训，提高素质。

1、社保局组织的培训。由街道劳保所派出人员到县社保中心参加居保政策知识培训，并现场提问，由居保科长负责讲解和回答。

2、动员会的培训。动员会后，由县社保局居保科长向到会的书记、村主任和民政员详细讲解居保政策，现场解答提问。

3、深入各社区的培训。由各社区干部带领，街道劳保所邀请社保局的居保工作人员一起深入各社区，召集各村民政员和驻村干部，再一次解读居保政策，以保证每个村的办理人员都能明明白白的了解居保的办理流程和所需证件，都能清清楚楚的向村民讲清居保的好处和参保的方法。

四、注重方法，科学推进。

1、街道劳保所设立咨询热线。在居保参保办理期间，街道劳保所的热线电话随时接听各村民政员和群众的咨询，耐心解答各种实际参保所遇到的问题。有一时难以解答的问题，则及时向街道领导和县社保局反映，以保证参保各种的顺利进行。

2、及时联系，及时收缴。街道劳保所每周至少主动联系社区和行政村民政员各一次，督促各行政村及时将本村的参保登记材料上交街道劳保所，有错误或问题的也立即反馈到各村，以便及时解决。

3、认真审核，细心录入数据。劳保所对收到的参保材料认真的进行审核，有问题的材料及时联系参保人，录入数据时严格仔细，录入完成后认真检查，防止出错。

五、总结经验，努力提高。

1、领导重视，办事人员认真负责。街道党委政府高度重视，把实施城乡居民社会养老保险作为本的重大工程，时时督促。街道劳保所和社区驻村干部以及各村民政员的共同努力，使得我街道的居保工作较为顺利。

2、宣传到位，方法正确。从6月份开始将近一个月的大力宣传，营造出了良好的居保工作氛围，也使群众看到了居保的好处。全街道上下在四个多月的的时间里集中精力、集中时间、集中人员“三集中”的克难攻坚，也使得效果较为显著。

3、群众的眼睛是雪亮的。城乡居保事关群众的切身利益，群众对此十分关注，参保的热情十分高涨。

4、不足。我街道有部分群众对于缴费档次的选择犹豫不决，数据输入后又要更改，造成工作的不便。除此之外，有较大一部分群众没有邮政存折，需集体开户，造成群众缴费拖拉，群众反应较多。

5、下一步的打算。以后，我们尽量多和邮政沟通，帮群众办理手续时更加耐心，以赢得群众的满意。

在省、市、县各级党委政府的大力支持下，白鹤城乡居民社会养老保险是继新农村合作医疗保险、康庄公路之后的又一项重大的民生工程，将城街道职工基本养老保险或其他社会养老保障以外的人员列入城乡居民社会养老保险参保范围，从制度上实现应保尽保。

截止12月底，实际城乡居民主动参加城乡居民社会养老保险共计xxx人，完成县政府下达参保任务的xx%。由于街道领导的高度重视，全街道上下的共同努力，工作方式方法得当，时间节点把握合适，仅用了短短4个月时间,就超额完成了全年目标任务，使这项2010年政府实事工程在白鹤街道得到了全面落实。

第四篇：2012年城乡居保工作汇报

2012年城乡居民社会养老保险工作情况汇

报

一、工作情况

（一）加大宣传，营造氛围。2012年新年到来之际，我县开展了城乡居保“巩固新成果,迎接全覆盖”百日行动，城乡居民掀起了一股参保高峰。4月27日开展了人社民生三项工程宣传活动，设立咨询台，发放城乡居民知识问答宣传单4000份，面对面与城乡居民交流，为群众解疑释惑。2012年印发了10万份《致全县城乡居民养老保险参保人员的一封信》和24万份温馨提示。

（二）加强指导，规范档案管理。2012保费征缴工作尚未开始之际，我县专门组织工作人员下乡指导、协助乡镇经办人员进行档案整理工作，并且按省人社厅的相关要求以及我县的实际情况整理档案，提高档案工作的整体水平，促进档案管理工作规范化、制度化。

（三）各司其责，协作配合。2012年初，县残联积极核对残疾人数，引导和帮助残疾人参加城乡居民社会养老保险；县计生委及时确认计生对象以及提供相关计生人数，并要求各乡镇计生部门积极配合做好2012本乡镇的城乡居保工作。各部门充分发挥职能作用，保障政策执行到位、经办服务到位，共同推进全县城乡居保工作。

（四）及时制作16－59周岁参保人的存折。为了做好2012的参保工作，方便城乡居民及时缴纳保险费，我县狠抓落实，仅用一个月的时间将近23万16－59周岁参保人的存折基本制作完成，力争在五月中旬将存折全部发放到参保人手中，为2012城乡居保保费的代扣代缴奠定了基础

二、存在的问题

（一）经办人员力量不足，业务服务水平不高。各乡镇城乡居保经办人员身兼数职，没有专门从事这项工作的人员，而且城乡居保工作涉及的人员多，范围广，加重了办人员的工作量，导致工作人员流动性大。乡镇工作人员的不稳定，在一定程度上影响了工作的有序开展。

（二）档案整理时间长，任务重。我县2011参保人员达292598人，要将这些参保材料全部整理规范，需要耗费大量的时间，投入大量的人力、物力。

三、下一步的计划

(一)加大宣传力度。2012年城乡居保保险费采用银行扣款一人一折的形式进行征收，重点宣传银行代扣代缴，积极稳妥的做好城乡居保工作。

（二）开展2012年的保险费征缴工作。集中力量做好保费征缴工作，全面完成省市下达的目标任务。

（三）加强培训，提高经办管理服务水平。继续做好业务培训工作，提高各级经办人员的经办服务能力。

（四）进一步加强基础平台建设以及基础设施建设。充实工作人员力量，添置必备基础设备，推进工作发展。

第五篇：城乡居保工作总结

城乡居保工作2012年上半年总结

为深入贯彻落实党的十七大提出的实现全面小康社会奋斗目标的要求，落实民生保障，逐步实现人人享有养老保障的终极目标，按照安徽省全面实行城乡居民社会养老保险制度的总体要求和县委、县政府的指示，乡党委高度重视，全乡人民上下联动，按照制定计划，大力宣传，组织培训，全面实施的步骤稳步推进。

从2011年6月开始至今，集中精力做好城乡居保的新参保工作，截止2012年5月份，我乡共有 4739名城乡居民主动参加城乡居民社会养老保险，参加其他养老保险和16周岁以上在校学生841人，已享受养老金待遇的人员有 1061人，我乡参保率达96%，较好的完成县下达我乡参保任务。下面就2012年上半年城乡居保工作作简要总结：

1、成立城乡居保社会养老保险领导小组。我乡党委、政府高度重视城乡居民社会养老保险制度的实施，将此项工作列为了今年的实事工程。为了更好的完成城乡居保的各项工作，我乡成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，***乡长任组长，***部长负责具体工作指导，乡劳动保障员负责具体工作实施。

2、召开了全乡城乡居民社会养老保险扩面工作动员大会。按照上级要求，召集各包村干部和各村的书记、主任以及村协管员参加动员会。在动员会上，由乡长重点强调城乡居民社会养老保险政策出台对群众的重要性和重大影响，要求全乡干部群众协力做好我乡的居保参保扩面工作。

3、大力宣传。为使群众更多地了解城乡居保政策，出动宣传车、发放宣传画、利用广播电视、计生信息平台等方式向群众大力宣传，使这项惠民工程家喻户晓。

4、奖惩制度。为了进一步做好扩面工作，我乡结合实际制定了工作奖惩考核办法，把各村的城乡居民社会养老保险工作开展情况列入考核内容。

5、不足。由于业务量比较大，人力不足、劳保所与农行缺少沟通等客观原因造成工作上的错误和失误，给部分群众带来了不便。

6、下一步的打算。以后，我们尽量多和农行沟通，帮群众办理手续时更加耐心细致，将好事办好，以赢得群众的满意。