国内某大型能源类央企2012年政治工作报告[共5篇]

第一篇：国内某大型能源类央企2012年政治工作报告

牢记政治责任发挥政治优势 以新的业绩迎接党的十八大胜利召开

孙文健

（2012年2月9日）

各位领导、同志们：

现在，我代表集团公司党组作2012年政治工作报告。

一、2011年政治工作回顾

2011年，在集团党组的正确领导下，集团政治工作围绕贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以深入开展创先争优活动为主线，坚持融入中心抓党建，抓好党建促发展，牢记政治责任，发挥政治优势，不断提高党的建设科学化水平，为提前两年实现“经济总量翻番”、推进“建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”提供了强有力的政治保障。

（一）积极探索党建工作基本规律，以提升党的建设科学化水平为统领，收获了一批重大理论成果和实践成果。坚持以科学的理论指导党的建设，在提高国有企业党的建设科学化水平探索与实践、领导人员廉政档案信息管理系统研究、创建央企一流工会、煤矿安全诚信体系建设等方面开展了系列理论研究。紧紧围绕贯彻落实中央领导批示、神华续写“神话”等主题，组织召开了4次党组中心组学习（扩大）会，开展大学习、大讨论。坚持以科学的制度保障党的建设，制定和完善了神华集团《创先争优活动实施纲要》、《“十二五”人才发展规划》、《党的建设工作考核评价办法》、《党组巡视工作办法》、《职工代表大会民主评议企业领导人员实施办法》、《网站内容管理实施细则》和《关于进一步加强和改进信访维稳工作的意见》等管理制度，推动了党建工作向制度化、规范化迈进。坚持以科学的方法推进党的建设，实施了十大人才工程，编写了《提高党的建设科学化水平优秀案例选编》，出版了《创建一流工会标准研究》，拓展了创先争优活动十大载体，完善了廉洁风险防控体系，健全了舆情监控、分析、处置及舆论引导体系，实施了职工技能素质提升工程等一系列科学方法，从实践层面上拓展了党建工作科学化内涵。党建科学化课题研究获中央企业思想政治优秀成果一等奖，并被列为全国庆祝建党90周年党建研讨会书面发言材料。工会工作科学化理论研究论文集获全国煤炭系统工会工作研究成果一等奖。习近平副主席三次对神华的党建工作作出了重要批示，并给予高度评价和充分肯定。

（二）紧紧围绕“抓融入、促发展、提升党的建设科学化水平”创先争优活动主题，以开展十大活动为抓手，创新了一系列融入中心的有效载体。围绕活动主题，创新活动载体，明确活动标准，深入开展学标对标、“一诺三评一表彰”、为民服务创先争优、庆祝建党90周年等系列活动，适时召开创先争优现场会，掀起了比学赶帮超的热潮。全集团有8人获全国“五一”劳动奖章，1人获全国“三八”红旗手称号，1人获全国优秀党务工作者称号，1人被评为全国青年岗位能手，10人被授予全国煤炭工业百名优秀青年矿工称号；4个单位获全国“五一”劳动奖状，2个班组获全国工人先锋号称号，3个单位获全国文明单位称号，4个青年集体获全国青年文明号称号，2个青年集体被评为全国青年安全示范岗，2个党组织获中央企业“党建带团建”先进单位称号。开展了推荐全国纪检监察系统先进集体及先进工作者、廉政公益广告创意征集等活动。以“安康杯”竞赛为抓手，不断深化群众安全工作，开展了第11届职工技能大赛，涌现出一批“中央企业技术能手”和“神华技术能手”，并组织优秀选手示范推广了先进技术和先进操作方法。开播了“今日神华”电视栏目，构建起“一报三刊一网一视”的媒体格局，积极协调新华社、人民网等媒体深入集团一线开展“走基层、转作风、改文风”活动，组织“精彩神华”大型摄影活动，全方位、广角度宣传报道神华。开展了以“五创五争”为主要内容的共青团创先争优活动，举办了“我身边的榜样”主题征文和演讲比赛，开展了巡讲巡演。组织了首届“创新杯”青年创新奖评选，上报项目114个。深入推进“青安岗”建设，各单位举办青年安全文化广场19场次，开展“零点行动”27次，查找隐患4000多个。创先争优活动得到上级领导的充分肯定，国资委王勇主任把神华作为联系点，先后4次视察集团及所属企业，集团主要领导两次在中央企业创先争优经验交流会上做了现场发言。

（三）积极承担央企政治责任，以政治本安体系建设为平台，构建了一套具有神华特色的政治风险管控体系。组织开展了政治本安理论研究和实践探索，收获了一套在国有企业乃至全国首创的政治本安基础理论，在试点单位初步构建了政治风险管控、文化建设、信息化建设系统，探索了政治、经济、生产三大本安体系的有机融合。2011年12月1日在神东煤炭集团召开了政治本安体系建设现场推进会，体系建设推广工作全面启动。政治本安体系的建设，引起了中组部、国资委党委领导的高度关注，受到了党建研究专家的好评，在政治风险管控的实践中初显成效。把廉洁风险防控作为政治本安体系建设的切入点，通过抓住重大决策、工程建设、物资采购、招投标管理等重点领域和关键环节，在深入推进惩防体系建设上取得新成效。通过开展加快转变经济发展方式、工程建设领域突出问题专项治理、煤炭安全资金管理等监督检查，促进了中央和集团重大决策部署的贯彻落实。通过开展效能监察，提出建议146条，查出违规金额46万元，节约资金1290万元。参与2110个招投标项目评标过程监督，现场纠正违规8起，受理投诉18件，办理9件。突出重点案件查办，共接到举报信255件，23人受到党纪政纪处分，11人被移送司法机关。把舆情管理作为推进政治本安体系建设的重要环节，创办了《舆情参考》，完善了舆情监测系统，举办了舆情管理高层研讨班，建立起舆情监测、预警、评估、处置工作体系。全年监测神华舆情350件，重要舆情85件，妥善处置9件。把维护稳定作为夯实政治本安体系的基础，注重源头治理，着力解决协解人员、大集体工、职教幼教、“五七”家属工、农民工、离休人员等群体的突出问题。扎实开展信访积案化解和依法终结工作，12起信访积案中8起得到化解。全年进京上访总量1027人次，同比下降33%，集团公司在国资委信访排名由2010年的第6名退到了2011年的28名，一举摘掉了维稳重点信访户的帽子。

（四）主动适应企业发展需要，以夯实基础为重点，积极推进了新一轮的体制机制变革。健全了集团直属党委的领导体制和工作机制。进一步完善了一岗双责和交叉任职的领导体制，强化了基层支部机构设置，稳步推进公推直选试点工作。在新成立的8个子（分）公司同步建立了党组织，对6个单位的党委换届选举工作进行了全程指导。组织开展了首次全集团的党建工作业绩考核评价。认真贯彻落实中纪委12号文件精神，积极推进纪检监察组织体制改革，设立了北京、鄂尔多斯、银川3个纪检监察中心。推行纪委书记直派试点，在销售集团、物资集团和工程公司直派了纪委书记。在国华电力分公司试点推行了纪检监察集约共享工作模式。成立了集团公司巡视工作领导小组，启动了2个单位的巡视试点工作，基本建立起“党组直管、专兼结合、一办六组两依托”的巡视工作模式。成立了集团公司新闻宣传工作领导小组，建立了新闻发布、沟通协调、分析研判、应急响应工作机制，规范了新闻宣传工作流程，明确了新闻发布机构，建立了以新闻发言人为核心的新闻发布体系。与新华社、中央电视台、人民网建立了战略合作关系。在总部设立了舆情管理处，加强了与网络管理机构及媒体的联系。建立和完善了矛盾纠纷排查化解、源头治理、领导干部接访、领导包案、联席会议协调处理、案件督查督办、信访帮扶、信访情报信息预警研判等长效机制。

（五）始终坚持党管干部和党管人才的原则，以优化人才结构和提升人才素质为目标，搭建了一个科学合理的选人用人新平台。制定了《神华集团公司“十二五”人才发展规划》，形成了“子（分）公司—业务板块—集团公司”三位一体的人才规划体系，提出了“十二五”人才发展目标、任务及措施。加大了各类人才的引进力度，13人入选国家“千人计划”，高层次人才引进工作走在央企前列。选聘了118名博士、593名硕士和1458名大学生村官。优化人才队伍结构，全集团本科及以上学历的员工比例同比增长2.7%。进一步深化选人用人改革，提高选人用人公信度和满意度。坚持“德才兼备、以德为先”的用人理念，对总部11个部门、31家子（分）公司115名领导人员进行了考核调整。89名中层干部参加了集团公开述职。坚持“公开、民主、竞争、择优”原则，组织开展了3个总部部门负责人、7个子（分）公司副职和总部6个处长、96个主管的公开选聘。对京内14家单位的选人用人工作进行了检查。制定了中层领导后备人员管理办法。以神华管理学院为依托，加大了教育培训力度，全年完成培训85万人次。建立健全了人才职业发展体系，制定了专业技术和技能操作人才职业发展管理办法。组织评定出集团6大主体行业的179个核心专业和职工工种。全年组织职业技能鉴定1.2万人，6人获煤炭行业技能大师和技术能手称号，8人获得政府特殊津贴。

（六）积极提升企业软实力，以十七届六中全会精神为指导，营造了一种内外和谐的良好氛围。通过广泛深入的调研座谈，结合专家指导，启动了神华企业文化升级准备工作，探索了神华企业文化“一主多元”的建设新模式。深入开展党性党风党纪、廉洁从业、警示教育活动和强化领导人员秉公用权、廉洁从业的价值理念，促进了廉洁文化建设。全集团组织领导干部廉洁承诺5509人，述职述廉2778人次，任职谈话861人次，诫勉谈话118人次，367名领导人员向集团党组报告了个人有关事项。组织开展了青年婚恋问题调查活动，形成了《青年婚恋状况调查报告》，召开了青年婚恋工作推进会，全集团530多对青年喜结良缘。成立了15个青年志愿者分队，积极参与神华公益基金志愿活动，服务企业、矿（社）区、群众120多场次。大力加强民主建设，完善职工民主管理机制，建立了职工代表大会制度，积极推动职代会提案征集和落实工作。稳步推进“幸福员工”工程，从精神和物质层面提升了员工幸福指数。成立了体协、文联和作家、书画、摄影协会，举办了庆祝建党90周年职工摄影书画展，组织了“聚焦神华•走进准格尔”摄影活动，开展了职工篮球、足球、乒乓球、羽毛球等多项比赛，参加了国际职工游泳赛，创造了团体项目历史最好成绩。新闻宣传传播力进一步提升，《华夏能源报》改版为《神华能源报》，开展了网站能力建设，神华外网改版升级，神华网站在央企网站绩效考评中进入前三名，在2011年智慧企业高峰论坛获最具潜力奖。策划了“神华•神话”、“双六”工程、“神华爱心在行动”等外宣报道，分别在《人民日报》、中央电视台、《光明日报》等媒体发表或播出。承办了国资委宣传局组织的部分中央企业品牌建设研讨会，提升了神华在品牌建设领域的知名度和美誉度。充分发挥地企协调联动机制，妥善处置了36批744人次的越级进京群体上访事件，有效应对内蒙古锡盟地区等外部不稳定事件的影响，为企业发展营造了和谐环境。

在全面总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的主要问题：企业政治工作发展尚不平衡；党的基层组织建设还存在薄弱环节；违纪违规现象仍有发生；新闻宣传体制尚需优化；企业文化建设相对滞后；维稳工作压力依然较大等。这些问题必须引起我们的高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、适应新要求，迎接新挑战，以新的业绩迎接党的十八大胜利召开 2012年是“十二五”承上启下的重要一年，党的十八大将在下半年召开，集团公司提出了“科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”的新战略目标，神华党建工作迎来了新的机遇和挑战。实现新战略目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，必须以一流的政治工作做保障，构建一流政治工作新模式。“一流政治工作”的基本目标是力争神华政治工作全面达到央企一流，在若干方面起到示范引领作用，部分党建创新成果在全国推广，打造神华政治工作品牌，逐步建立与神华新战略目标相适应的一流政治工作新模式，为集团建设一流企业提供强有力的政治保障。

一是必须树立一流的思想意识。做好政治工作是我们的本分、义务，更是责任，尤其是在当前集团建设世界一流企业和迎接十八大胜利召开的关键时期，政治工作更应该有新思路、新突破、新作为和新亮点。我们必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以牢记政治责任、发挥政治优势为使命，致力于把政治优势转化为企业的竞争优势；以创先争优精神为动力，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，不断探索提高党建科学化水平的新路径；以归零心态面对新挑战，自我剖析，自我加压，自我提高，深入开展“找差距、抓整改、促提升”活动，在提升思想认识中凸显政治工作的优势。

二是必须培育一流的工作作风。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。新的形势和任务，要求我们必须始终保持和发扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风，做深入基层的先行者；始终保持和发扬求真务实、真抓实干的优良作风，做脚踏实地的实践者；始终保持和发扬雷厉风行、行之必果的优良作风，做不折不扣的执行者；始终保持和发扬遵章守纪、廉洁自律的优良作风，做一身正气的带头者；始终保持和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，做虚怀若谷的示范者。在充满激情的工作中展现政治工作的独特魅力。

三是必须探索一流的方法载体。胡锦涛同志深刻指出：“科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要”。探索政治工作的有效方法，必须立足于神华政治工作的实践，遵循企业政治工作基本规律，系统运用各种科学方法，逐步形成内容丰富、结构完整、相互协调、务实管用的科学方法体系；必须充分培育和挖掘富有特色、充满活力的有效载体，以政治本安体系建设和创先争优活动为主线，整体谋划政治工作，拓宽政治工作舞台，构建“大政工”格局，形成整体合力；必须构建科学的融入平台，将政治工作融入企业生产经营中心工作全过程，在融入中彰显政治工作的价值。

创新的基础在于学习，前进的动力源于学习。我们要倍加珍惜和呵护来之不易的良好政工环境和氛围，把提升自身的素质能力放到更加突出的位置，在学习型党组织建设中不断提高政治工作者的政治素质、道德素质、作风素质、文化素质、身心素质，努力培养一支政治强、业务精、能吃苦、肯奉献的政工队伍。

三、2012年政治工作安排

2012年政治工作总体思路是：认真贯彻落实党中央和国务院领导重要批示精神，巩固和扩大学习实践科学发展观成果，以创建央企一流政治工作为目标，以“找差距、抓整改、促提升”活动为抓手，全面深化创先争优活动，稳步推进政治本安体系推广工作，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，优化体制机制、创新方法载体，突出实践成果，不断提高党的建设科学化水平，为实现“科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”提供坚强的政治保证，以一流的政治工作业绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）以创先争优活动为主题，夯实基层党组织建设基础，积极推进企业文化升级、政治本安体系建设和团青工作，全面提高党建科学化水平。认真落实《神华集团公司深入开展创先争优活动实施纲要》，始终把创先争优活动作为加强基层党组织建设，激发党员干部干事创业的精神追求、价值体现和动力机制。围绕“一诺三评”，在履行承诺中创先争优，以群众评议为“试金石”，以群众满意度为检验标准，开展学标对标活动，找差距、抓整改、促提升，掀起创先争优活动新高潮。深入开展为民服务创先争优，丰富活动载体，创新活动方式，提升活动效果，解决群众关注的热点难点问题。总结活动成果，组织召开创先争优成果展和表彰大会，发挥典型的示范引领作用。

积极探索“一主多元”的企业文化建设模式，始终坚持同举神华发展一面旗帜、同树“大神华”一个理念、同干“神华伟业”一个事业、同奔“打造神华一流企业”一个目标，全面启动神华企业文化升级工作，修订《神华集团公司企业文化建设纲要》，明确企业文化建设总体框架、建设原则、核心理念。完善神华集团《视觉识别系统》、《员工职业道德规范》、《企业文化手册》，创作《神华之歌》，召开企业文化建设现场交流会，推进神华文化建设的大发展、大繁荣。

全面推进政治本安体系的推广工作，成立政治本安推广工作咨询小组，贴近实际，注重实效，力争年内全部运行。制定神华集团《总部政治本安体系推广应用实施方案》和《政治本质安全体系建设考核验收办法》。重点抓好政治风险管控体系、管控流程、信息化、考核评价体系和政治、经济、生产三大本安体系融合等关键环节，构筑起神华政治安全工作的“防火墙”。按照“五好四有”党支部建设总体要求，坚持把党支部建设放在突出位置，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。积极适应海外发展战略，加强海外公司党组织建设，制定海外公司党组织建设指导意见。贯彻落实好一岗双责、党建工作考核评价制度和党政干部述职制度。按照“学习—思考—创新”的方式，加强学习型组织建设，注重学习成果转化。全面总结工作经验，大力选树先进典型，组织召开支部建设经验交流会。要以高度的政治责任感，精心组织党的十八大代表推荐和出席国资委党代会代表选举工作，顺利完成集团直属党委换届选举。

以迎接建团90周年系列活动为载体，以“青”字号品牌活动为抓手，开展“建功十二五，蓄力再翻番，青工我先行”主题活动。不断加强青安岗品牌建设，规范青安岗员管理，评比表彰青年安全示范岗。积极开展“五小”攻关，推行青年创新创效活活动项目化管理。开展青年班组长、青年科技标兵、青年管理者论坛活动，服务青工成长成才。针对青工需求，大力解决青年婚恋问题。出台神华集团《党建带团建实施意见》、《共青团干部管理办法》等制度，召开青年工作大会，成立青年联合会，推进团青组织建设。开展青年工作载体招标和课题研讨，打造特色品牌，探索长效机制，充分发挥团员青年生力军和突击队作用。

（二）以贯彻落实集团公司“十二五”人才发展规划为引领，加强人才引进，优化人才配置，创新人才评价选拔激励机制，提升员工队伍能力素质，打造一流人才队伍。积极推进人才发展战略和十大人才工程，深入推进选人用人改革，坚持市场化、人性化、体系化、精细化、信息化方向，构建新机制，拓宽新途径，搭建新平台，实现人才队伍建设的规范化、标准化、科学化。认真贯彻落实《神华集团公司“十二五”人才发展规划》，制定具体的实施方案和年度工作推进计划，明确目标、责任和措施，保障人才规划分年度目标实现。研究制定高层次人才引进办法，为人才引进提供制度保障。继续做好“千人计划”、“青年千人计划”等高层次人才的引进，加强低碳研究所体制机制研究。抓好100名博士及博士后、500名硕士、1200名大学生村官的招聘工作。推进各类人才职业发展管理。进一步加强子（分）公司领导班子建设，研究出台子（分）公司领导班子职数管理办法。对京外单位选人用人工作进行全面检查。做好中层领导人员胜任素质模型建设，为中层领导人员选拔任用、考核评价、开发培训提供基本标准和依据。继续抓好后备干部管理工作，做好总部部门负责人和子（分）公司领导后备人才选拔，建立中层管理人员后备人才库。制定干部交流、挂职锻炼管理办法，加大干部交流力度。

（三）认真贯彻中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会精神，以惩防体系建设为主线，加大体制机制创新力度，切实抓好党风建设和反腐倡廉工作任务的落实。

加强对党中央、国务院和集团公司重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。围绕结构调整和转型升级的思路与措施、安全生产、环境保护、节能减排等任务的落实情况开展监督检查。深化招投标、资金管理、工程建设等重点领域突出问题的专项治理。继续开展商业贿赂治理工作，巩固“小金库”治理成果。

落实好惩防体系建设各项工作，开展《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》落实情况的监督检查，确保各项任务如期完成。加强调查研究，提前谋划下一个五年的工作规划。以加强领导班子和领导人员作风建设为重点，严明党的政治纪律，保持党的纯洁性，深入开展党性党风党纪教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。加强廉洁风险排查、识别、评估和防控工作，强化资金集中管理、物资集中采购、境外资产等重点领域的监督管理。严肃查办违纪违法案件，坚决查处违反政治纪律、“三重一大”决策规定、工程建设和物资采购招投标等重点案件，加大对二、三级企业案件查办力度。不断完善和创新巡视工作制度，加强巡视干部队伍建设，积极稳妥地推进子（分）公司巡视工作。加强党风廉政建设责任制检查考核，强化考核结果运用。

着力加强效能监察，促进降本增效。针对物资采购、资金管理、应收帐款、节能减排、废旧物资管理、招投标等开展效能监察，促进企业控制成本费用。针对基础管理、制度建设等方面开展效能监察，强化过程监督，提升管控能力。抓好效能监察项目备案制度落实，认真组织开展优秀效能监察项目评比和经验交流活动。完善反腐倡廉体制机制。积极构建“大监督”格局，实现纪检监督与出资人监督、企业外部监督的有机结合。按照创新纪检监察体制机制的总体思路，做好三个纪检监察中心的筹备组建工作。对直派纪委书记试点工作和国华电力分公司纪检监察资源集约共享模式进行经验总结。认真组织开展优秀纪检监察干部评比表彰。

（四）以一流工会建设为目标，加强职工民主建设，深化职工技能大赛，强化职工文化建设，抓好重点创品牌，创新工作出亮点，进一步提高工会工作科学化水平。

加快工会制度化建设，提高民主管理的工作质量和水平，认真推进和落实集团一届三次职代会提案，切实维护职工合法权益。设立神华集团困难职工帮扶补助基金，推进帮扶工作的长效化。要创新“安康杯”竞赛活动，充分发挥职工安全生产监督员的作用。加强女工组织建设，组织好全国总工会、国资委及集团公司“三八”红旗手、巾帼建功先进集体、创先争优先进个人和优秀女工干部的推荐、评选和表彰。组织召开“五一”劳动模范表彰大会，激发广大职工学先进、赶先进的热情。开展好“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。

继续深化职工技能大赛，根据各板块特点，围绕生产经营开展竞赛活动，不断拓展劳动竞赛的新途径、新载体、新领域。组织开展煤炭板块的技能大赛，掀起全集团职工学技练功高潮，促进技能人才成长。组织职工经济技术创新成果展示，提高职工创新能力。组织承办好中国职工艺术节书法美术展，力争办出特色、办出品牌。组织神华文学奖评审和走进国华电力摄影采风活动。进一步加强工会自身建设，开展基础性和适应性培训。推进工会理论研究，提高工会工作科学化水平。

（五）以全面实施神华宣传战略为核心，推进神华品牌建设，做强做优内部媒体，开创与神华发展地位相匹配的央企一流新闻宣传工作局面。

进一步完善新闻宣传管理机制与制度，明晰集团公司新闻宣传部、子（分）公司新闻宣传机构纵向、横向职能划分。以国资委组建新闻中心为契机，探索研究管办分离原则的实现路径和办法，理顺集团媒体管理体制。全面修订新闻宣传管理制度，建立制度调整更新机制，建成完备的新闻宣传管理制度体系。

加强媒体建设，提升“一报三刊”质量和发行时效。建设神华网站群，开播神华网络电视。丰富“今日神华”电视栏目播出样态，增加主持人出镜。择机开通神华手机报和神华企业微博。精心策划新闻宣传选题，重点策划好主流媒体记者走进神华、新闻宣传队伍走进基层、新闻宣传作品走进生产一线系列活动。借助海外媒体传播神华新闻，投放公益广告，树立神华在海外的良好形象，为集团实施国际化战略营造良好的舆论环境。要从组织、队伍、财力等方面切实加强舆情管理，对神华舆情监测、预警、研判、处置实施分层分级管理，提高舆情处置实战能力。着力提升员工的新媒体知识和素养，提高各级领导干部应对媒体的能力。举办新闻宣传队伍培训，组织走进媒体学习实践，开展央企间的业务交流，组建舆情信息联络员队伍，全面提高新闻宣传队伍素质和业务能力。

（六）以创造和谐稳定的发展环境为主线，构建信访维稳协调联动格局，推动集团信访稳定形势持续向好发展，为党的十八大营造和谐稳定的环境。

加强内外协调，构建集团公司统一领导、部门协调、上下联动、齐抓共管的信访维稳工作格局，形成全员维稳的工作局面。突出抓好社会稳定风险评估机制、部门联席会工作机制、对外协调联动机制、动态预警机制的建设。在全集团组织开展领导干部大接访，减少不稳定、不和谐因素。

把握好国家加大从政策层面解决信访问题力度的有利时机，认真研究和充分运用有关政策法规，大力推动解决集团公司存在的信访矛盾和问题。要进一步完善各类预案，杜绝群体性治安事件，继续保持在央企中的较好排名，妥善处置非正常上访及群体性上访事件。开展信访积案化解百日攻坚活动，加大子（分）公司信访积案化解力度，确保化解任务按期完成。进一步加强信访干部队伍和信访基础工作建设，制定加强信访干部队伍建设的具体意见。树立“修无声的品德，做有声的事业”的价值观念，确立重感情、负责任、不怕苦、敢担当、敢碰硬、敢创新的行为规范，逐步建立体现信访工作团队意识、精神风貌和管理理念的信访文化。同志们，2012年是集团建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的关键之年。风正扬帆正当时，让我们牢记政治责任，发挥政治优势，大力弘扬改革创新的精神和求真务实的作风，全面开创政治工作新局面，以一流的工作业绩向党的十八大献礼！

第二篇：大型国企、央企、事业单位、企业运动会开幕词

*******开幕式致词

尊敬的各位来宾，各位裁判员、运动员，职工同志们：

大家上午好！

丹桂飘香，秋风送爽。正值全国上下全面贯彻落实党的十七大会议精神、努力实现社会主义现代化之际，适逢全院落实集团公司开展“创先争优”活动之时，为进一步增强职工体质、以优异的发展成就庆贺建院53周年，我们*******第三届职工田径运动会，今天隆重开幕了！

在此，我谨代表院党委、院部和运动会组委会，对本届运动会的召开表示热烈的祝贺!向莅临大会现场的各位来宾、全体运动员、裁判员以及全体职工表示热烈欢迎！向为组织筹备本届运动会付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢！并对此时仍坚守在科研设计和经营管理一线的职工同志们致以亲切的问候！

体育兴、事业兴！我们要通过体育竞赛，全面培养全员的竞争意识、协作精神和坚韧不拔的毅力，推动全员健身运动的蓬勃开展，提高我院群众性体育活动水平。并以此为契机，进一步凝人心，聚人气、强体魄、汇聚团队力量，把“更高、更快、更强”的体育精神融入到我院经济发展中，体现在构建和谐五院的各项工作中，为推进实现我院“十一五”发展目标，注入新的生机与动力。昨天，我们“****人”曾创造出不朽业绩和辉煌成就；如今，我们紧乘****发展的大好形势，与时俱进、开拓进取，正努力实现新跨越，不断创造新辉煌！

今天，来自全院的十个运动队、304名体育健儿，将在竞赛场上，以“参与、团结、竞争、奋进”为宗旨，展现竞技、展示风采，冲向更高、更新的目标！

同志们，中华体育精神是我国社会主义精神文明的重要组成部分，是中华民族的宝贵财富。体育竞赛有名次，而奋勇拼搏的精神无先后。为此，我们希望在大会组委会的领导下，在全体参与人员的共同努力下，将本届运动会办成一个欢快、凝聚、和谐、奋进的盛会，办成一个讲文明、增团结、振精神、鼓干劲的盛会。希望全体运动员、裁判员和工作人员遵循“公开、公平、公正”的竞赛原则和比赛规则，弘扬“健康、活力、超越、向上”的主题精神，认真履行权利义务，顽强拼搏、相互协作，赛出风格，赛出水平，赛出意志，赛出友谊，取得运动成绩和精神文明双丰收。

让我们借此盛会，进一步树立健康生活、快乐工作的理念，让强健的体魄成为我们更好工作的有力保障，共同推进我院各项事业蓬勃兴旺，早日实现发展宏图！

最后，祝愿全体运动员取得优异成绩！

预祝***********第三届职工运动会圆满成功！

谢谢大家！

第三篇：探析八大建筑央企

探析八大建筑央企

由中国施工企业管理协会主办，《施工企业管理》杂志社承办的“全国工程建设行业信息化高峰论坛”，已成功举办了八届。八届信息化论坛，见证了行业信息化的风雨历程，推动了行业信息化的发展。本届信息化论坛，在特级企业资质就位、信息化建设考评结束这个节点上，以“总结与展望”为主题，对行业信息化建设实践，进行了全面、深入的总结和分析，引发了业界的强烈反响。

杨江

天津住宅集团建设工程总承包有限公司信息中心主任

第八届工程建设行业信息化建设高峰论坛，从行业内优选20家信息化建设与应用较成功的企业作信息化优秀建设成果展示。天津住总作为天津市唯一一家展示单位，在会上作了题为“全面推进信息化建设，促进天津住总跨越式发展”的信息化建设成果展示，赢得了与会领导、专家及各参会单位的一致好评。天津住总在认真学习听取协会专家、同行业单位的发言，参观同行业优秀案例及公司自我展示等全过程中，学习到了优秀的行业信息化建设和管理经验，尤其是中国铁建“五纵四横”运营平台的规划、建设：北京市政四公司施工项目深化管理模式，；中建一局“坚持做有用、有效益的信息化”等先进的实战经验，都具有很强的可借鉴性、操作性，非常受益。

冯凯

上海城建（集团）公司总裁办公室主任

这次信息化高峰论坛主题报告的内容丰富全面，对于与会者来说，这次大会提供了一个认识差距、学习交流的平台，来自各个单位的代表相互交流，彼此了解行业内单位信息化建设方面的工作情况。会议是个难得的学习机会，对我和众多信息

化工作领域的同仁来说，基本都有同感，通过对多家单位信息化工作开展情况的了解，使得我对本单位信息化建设有了更加多维度的深入理解，对行业领域内的关注点、问题所在有了更加清晰的认识。会上众多代表企业如北京城建、上海宝）台、福建建工集团等单位的信息化项目的成功实施经验都可以总结为四点：领导的大力支持；正确的系统建设方法；系统的人员培训；周密的实施方案，这在我们上海城建集团信息化建设的开展中是深有感触的。

乔建华

陕西煤化建设集团董事长

通过参加这次信息化的行业盛会，使我从企业管理者的角度，对信息化有了更深刻的理解。信息化建设是围绕企业管理而实施的一项系统工程，涉及到企业的组织结构、业务流程、管理理念、企业文化等多个方面，是企业管理中各项具体工作的整合。管理信息化并不是一个简单的技术创新，而是企业管理的全面提升，必须做好总体规划，明确工作目标。此次交流学习，反映出集团在运用信息化手段强化管理方面与其他施工企业相比，存在较大的差距。此项工作应始终站在企业战略高度，坚持以业务需求为引导、以标准化管理为基础、以科学高效应用为理念、以流程制度化为约束来开展。

李天胜

中铁十二局集团第四工程有限公司董事长

通过参加这次施工企业信息化领域最前沿、最具影响力的盛会，我受到了很大的震撼，感触颇深。一是认识到我们与同行业其他企业相比，在信息化建设方面有着巨大的差距，与先进的施工管理信息化相距甚远。二是意识到信息化建设对企业长远发展的重要性及带给企业管理水平的提高。三是学习到企业信息化建设的一些认识和做法：科学认识行业的业务特性与信息技术特性，高度重视信息化的阶

段性规律，从客观实际出发，积小步为大步，避免一步到位的冲动；注意信息化的推进策略，信息系统的开发要以人为本，重视系统数据录入人员的感受，重视企业领导层的需要，循序渐进、重点突破、逐步完善管理信息系统；提升沟通能力，管理信息化需要信息化技术与管理的融合，不同部门之间的沟通尤为重要。

于亦章

山东万鑫建设有限公司董事长兼总经理

这次信息化会议上，通过与专家的深入交流，收获颇丰。一是明确目前公司还在使用传统的“项目经理管项目”的管理模式，现在信息化的主要方向是通过信息化实现无差别化的集约型管理，即“法人管项目”，实现多个项目资源的集中控制，特别是人财物的“三集中”管控。二是信息化必须是一把手工程，必须取得各级一把手的支持。信息化过程往往涉及到组织的管理机制和习惯的调整，会牵涉到众多人的利益。这些都必须有一把手的绝对支持才能做好。

杨广志

本溪钢铁（集团）矿山建设工程有限公司综合处科长

全国工程建设行业信息化建设高峰论坛至今已举办8届，搭建起了行业信息化建设交流合作和资源整合的优质平台，赢得了业界良好的口碑。有幸参加这次高峰论坛，大开眼界，受益匪浅。针对我公司信息化建设的实际情况，在这次会议上给我印象最深的有四个环节：一是黄如福教授针对国际上先进的施工企业信息化建设的动向、国内施工企业信息化建设的要求及未来发展方向做了专题报告。二是北京城建集团有限责任公司张辉副部长的发言，其总结施工企业信息化建设的风险点包括：业务模式不断变化； “把整个海洋煮沸”；实施和推广中缺乏推动力；重大问题议而不决： “垃圾进去、垃圾出来”。三是中交路桥建设有限公司张志峰主任针对业务财务一体化推进实施过程中经常遇见的问题，给出了采用中间库的方式传输

数据；统一材料分类、合同分类：建立流程审批曝光台、罚款；统一各公司部门与岗位设置的解决方案。四是交流会上发现一个亮点：移动信息平台。

杨金钰

唐桥科技（杭州）有限公司总经理

此次信息化高峰论坛举办相当成功，不仅云集了来自全国各地的专家领导，而且充分展示了信息化管理应用中的新技术、新成果、新方案，可谓是行业最具影响力的盛会，希望明年的高峰论坛能够举办得更好！

刘海河

用友软件股份有限公司助理总裁

以优秀样板的展示强化行业信心，以新技术的讲解引导行业的发展方向，以成败得失的共享促进行业的思考，这次信息化的盛会为国内寻求先进管理方式的企业、致力于行业信息化服务的厂商提供了非常好的交流平台。

周和

易建科技有限公司总经理

此次会议是资质就位后备企业第一次聚首，从会议上的发言来看，企业冷静了许多，理性了许多，务实了许多。通过会议上的互通有无，为各企业下一步的信息化建设提供了新的思路，也为行业主管部门今后制定政策奠定了基础。

邓卫松

锐捷网络有限公司副总裁

锐捷网络非常荣幸能作为唯一的网络厂家，参与本次盛会，与各位领导、专家、企业家一同探求信息化的发展思路，共同推进工程建设行业信息化持续健康地发展。

万昱

北京清科锐华软件有限公司总经理

我是工程建设行业信息化高峰论坛的忠实参与者，每次参会都是我和信息化同仁们一起学习、交流、思考和研究的好机会。高峰论坛为行业信息化建设工作者搭建了一个行业内最有影响力的交流平台。

肖 晔

北纬三十度（北京）科技有限公司总经理

施工行业信息化80%以上的失败率，是管理软件产品化的必然结果。施工企业要想做好信息化，必须明确管理的规范化、标准化、信息化这条路；以流程梳理和流程再造为基础，以制度建设为保障，采取定制开发的方式是最佳之选。

李光岳

山东省公路建设（集团）有限公司信息中心主任

第八届全国工程建设行业信息化建设高峰论坛既有提纲挈领的总体认识，也有国内多家企业成功案例、挫折教训，还有软件企业对于信息化前瞻性的规划。会议内容丰富，数据真实，对于集团公司的下一步信息化建设具有非常重要的启示和借鉴意义。具体来说包括：一是把对信息化认识提高到战略层面上：二是每年预留信息化专项预算，信息化工作是一个过程，不会马上产生效益，但它代表了企业发展的方向：三是分步实施，不贪大求全，集团公司的实际情况要求我们不能像应付考评一样让系统大而全，而是一步一个脚印，从易到难，从粗到细，逐步开展，稳步推进，贴合集团公司管理，顺应项目部需求：四是在合适的时机成立信息化领导小组和实施小组。

金光明

上海建工集团基础工程有限公司副总经理兼总经济师

结合我们企业的实际，我认为，企业业务管理流程的梳理和设计是施工企业信息化建设的重要前提。要花大力气在综合自身企业文化、战略定位和管理理念的基

础上，确定适合企业自身的管理模式，主要为财务管控、经营管控、战略管控等，进而梳理和设计出企业业务管理流程并输入至企业信息管理系统，而这些工作完全靠企业信息技术人员是无法完成的。

刘洪舟

广东同望科技股份有限公司总裁

第八届全国工程建设行业信息化高峰论坛，急客户所想，在现场注重每一个细节，做好每一项工作，为参会及软件企业提供热情、周到、细致、快捷的优质服务。

施威

江苏鼎思科技发展有限公司总工程师

一年一度的高峰论坛，以“工程建设行业信息化建设”为切入点，立足行业实际，关注企业需求，深挖典型案例，注重交流研讨，总结企业信息化建设的经验和教训，交流和推广企业信息化与工业工程建设管理的先进理论、方法、技术和成功案例，为与会者提供更直接、更具体、更具示范作用的学习机会。

邓小姝

北京光环和锐软件技术发展有限公司副总裁

深度剖析问题，指明未来方向，增强相互了解，建立伙伴关系，打造共赢基础。黄得承

宝智坚思管理咨询有限公司CEO 这次信息化论坛是一次难得的机会，使我们能与业界进行直接的交流，探讨工程建设行业信息化建设的发展，这符合宝智坚思的一贯愿景。当然，从这次会议我们也发现，目前大家关注的工程建设行业信息化，仍大多停留在企业内部管理的狭义应用上，对广义上的工程建设行业信息化，如工程项目的供应链管理信息化，或

跨企业的项目办同管理信息化等问题的探讨相对较少，宝智坚思认为这应该是整个行业信息化下一步发展的重要方向。

贾晓平

北京广联达梦龙软件有限公司总裁

历届“全国工程建设行业信息化建设高峰论坛”作为行业重要盛会，将知名专家、优秀施工企业以及国内优秀软件企业齐聚一堂，为工程建设领域信息化建设共谋发展，对推动行业信息化建设有着不可替代的价值。广联达梦龙公司作为该会议的首席合作企业之一，不断通过自身的专业价值，帮助施工企业提升集约化经营、项目精细化管理的能力，从而推动行业进步，是我们义不容辞的责任。工商管理硕士、高级工程师。具有工科、管理学、法律等综合知识背景，拥有国家注册一级建造师、注册法律职业资格、质量体系审核员等执业资格。曾先后在中建总公司、中国水电集团、中国电建集团等建筑央企工作。在企业战略、公司治理、制度建设、企业运营、改革改制、信息化建设等领域具有较高的理论素养和较丰富的实践经验。在国家级刊物发表论文十余篇，著有《突围——中建发展改革改制案例集》。

经营质量对比与分析

本文中的“经营质量”是一个广义的概念，主要体现在盈利能力、管理水平、发展能力等方面。

从盈利能力看。包括盈利指标（盈利额、利润率）和盈利结构。

盈利指标。通常包括毛利润、营业利润、利润总额、净利润等绝对指标和毛利率、营业利润率、净利润率等相对指标（详见表6）。这里重点分析毛利率和营业利润率。毛利率主要与不同细分市场的竞争程度、项目管理水平、劳动生产率有关：营业利润率主要与企业管理水平、管理层级的数量有关。

按毛利率排序，依次是水电股份、化学股份、葛洲坝、中建股份、中）台股份、中交股份、中铁股份、铁建股份；最高14.42%，最低10.50%，平均12.37%。其中：水电股份、化学股份、葛洲坝明显高于其他企业，与水利水电、化工等细分市场的竞争程度较低有关；中建股份为12.04%，与地产业务盈利高、占比大有关：中铁股份、铁建股份不到11%，与铁路建设市场从2007年起逐步放开，竞争加剧有关。

按营业利润率排序，依次是化学股份、中交股份、中建股份、葛洲坝、水电股份、中冶股份、铁建股份、中铁股份；最高6.97%，最低1.96%，平均3.96%0对比两个排序，营业利润率排序比毛利率排序靠前的有：化学股份、中建股份、中交股份、铁建股份等4家：化学股份的两项指标分别为第1与第2，中建股份为第2与第4，中交股份为第3与第6，铁建股份为第7与第8。通常，采取三级法人模式的集团比采取二级法人模式的集团应该花费更多的销售费用、管理费用、财务费用，但中建股份、中交股份似乎并没有受到影响。

盈利结构。这里主要分析各业务板块的毛利率情况（详见表7）。

基建设计业务，基本是各家毛利率最高的业务。化学股份、中铁股份、铁建股份的毛利率都超过30%，这与化工、铁路领域设计单位少，竞争程度低有关；中交股份的毛利率不到25%，有些令人意外：房建领域设计单位众多，竞争激烈，但中建股份的毛利率接近27%，表现出较强的竞争力。虽然毛利率高，但由于规模小，设计业务贡献毛利在各家毛利润总额中的占比普遍不高，中铁股份占6.11%、铁建股份占4.75%、中建股份占2.48%；但中交股份、化学股份分别占到12.95%和22.06%。其中，化学股份占比高与其在化工领域形成的以工艺设计为龙头的工程总承包模式有关。

甚建建设业务，是各家贡献毛利最多的业务。中建股份房建业务的毛利率只有7.65%，与房建领域竞争激烈有关，但基础设施业务毛利率达到10.58%，高于处于相似细分领域的中铁股份、铁建股份、中交股份，这说明中建在项目管理上有着独到之处。水电股份毛利率12.75%，高于同样以水利水电为主业的葛洲坝3个百分点，这与其海外业务利润率高、占比大有关。中交股份的基建、疏浚业务毛利率分别为8.02%、9.72%，有些出乎意料，在一般人看来，中交在跨海桥梁、疏浚等领域具有核心的技术优势、装备优势，应该有更高的获利空间。按基建建设业务贡献毛利的占比排序，依次是水电股份(81.16%)、铁建股份(80.49%、化学股份(68.03%)、中铁股份(67.96%、中交股份(64.80%)、中建股份(59.16%)、葛洲坝(54.15%)。占比高表明主业突出，占比低说明业务更趋多元；但占比过高意味着“鸡蛋都在一个篮子里”，占比过低则可能是核心业务竞争力不强。

工业制造业务，是各家附加值较高的业务。多数企业的毛利率为20%—25%，但中冶股份（8.67%）、中交股份（5.24）明显偏低，特别是中交股份。这里有必要回顾历史数据。2008年之前，中交股份的毛利率基本在14%左右；国际金融危机爆发后，以港口机械为主的工业制造业务深受影响，毛利率一路走低，2010年跌至2.8%，当年亏损9.55亿元：2011年扭亏为盈，毛利率回升到5.24%，实现盈利1.10亿元。为彻底扭转这种状况，2010年中交股份收购了美国F&G海上平台设计公司，加快发展海上重型装备制造业务。这说明，不仅

企业的业务要多元化，而且每个业务板块也要多元化；否则，企业很难规避由于市场周期波动带来的系统性风险。

地产业务，是各家最赚钱的业务。多数企业的毛利率在30%左右，但中建股份达到44.92%，中冶股份为15.84%0中建股份拥有“中海地产” “中建地产”两块品牌。“中海地产”是中建在香港的中国海外集团有限公司设立的企业，在地产界属于一流品牌；“中建地产”是近年来中建整合国内资源设立的企业，目前处于发展壮大之中。2011年，“中）台地产”实现收入207.56亿元，仅次于中建股份的483.27亿元，但毛利率明显偏低，这与其在房地产调控形势下，加快销售、加快回笼资金有关。

2011年，在8家企业中以化学股份的盈利能力最强，营业利润率6.97%，比排在第二的中建股份(5.21%)高出1.76个百分点：中交股份(4.36%)与葛洲坝、水电股份（均为4.35%）属于同一水平线；中）台股份(2.31%)、铁建股份(2.17%)、中铁股份(1.96%)的盈利能力相对较弱。中>台股份与投资业务收益不高、地产业务盈利降低，以及下属的中冶葫芦岛集团持续性亏损有关：铁建股份、中铁股份与近年参与铁路项目较多（参建企业普遍存在盈利难问题）、海外业务开拓遇到不少困难有关。

从管理水平看。管理水平是影响企业盈利能力的重要因素，与盈利能力呈正向相关，但盈利能力高不一定就代表管理水平高。通常，对“管理水平”只做定性评价，不做定量分析。笔者尝试着用“人均业务收入” “百元收入管理费”来分析各家的“管理水平”。

人均营业收入=营业收入／在岗员工数量，表示：每位在岗员工平均完成的营业收入，这个指标既体现了管理效率，又反映了企业利用社会资源的能力。百元收入管理费=管理费用／营业收入Xl00，表示：企业每获得一百元的收入，所花费的管理费用，这个指标体现了企业的投入产出关系。（详见表8）

在人均营业收入方面，中建股份、中交股份的最高，与两家企业大量使用社会化资源有关：水电股份的最低，与其主要使用自有资源有关。需要注意的是，在给定的技术条件下，人均营业收入也并非越高越好，除非是通过创新商业模式、项目组织模式，提高技术水平、装备水平，提高作业层劳动生产率来实现的。对于“大土木”工程建设，企业保留一定数量的骨干作业队伍、重要机械装备是十分必要的。在百元收入管理费方面，中建股份的2.31元远低于8家企业的平均值4.15元：从历史数据看，虽然物价指数连年上涨，但中建的百元收入管理费呈持续下降趋势，2008年至2011年分别为3.03元、2.63元、2.48元、2.31元。究其原因，除了因规模扩大摊薄管理费以外，与其长期坚持裁短管理链条、消灭亏损企业、“宁可养人不养机构”，以及强化全面预算管理等做法有关。而推动企业不断提高管理水平的动力，来源于所在细分市场激烈竞争带来的巨大压力。

从发展能力看。业内通常用合同额增长率、营业收入增长率、净利润增长率三项指标来评价。

三项增长率。从表9可以看出，2011年的情况是几家欢乐几家愁，有3家的三项指标实现两位数增长，有3家的部分指标出现负增长。那么，如何评价这些企业2011年的表现呢？通常的方法是进行横向或纵向比较。但由于不同企业所处的主要细分市场不同，横向或纵向比较并不能准确反映企业的发展能力，因此需要建立更为合理的评价标准。

笔者认为，可以将全社会固定资产投资增长率、建筑业总产值增长率作为衡量合同额、营业收入增长的基准标准，当处于基准标准的90%—130%时．属于正常（或健康）增长的范畴。净利润增长率则应与本企业的营业收入增长率挂钩，当高于或基本持平时，属于正常增长。根据国家统计局公布的数据，2011年全社会固定资产投资增长21.05%，建筑业总产值增长22.60%；这就是说，合同额、营业收入的正常增长区间是18.95%~27.37%、20.34%~29.38%0需要说明的是，90%—130%的浮动区间是一个经验数据，有待理论和实践的进一步验证。但可以肯定的是：增长率过低或过高，都不属于“健康增长”。过低自然不用说，过高是因为难以持续，并且大起大落可能会给企业带来更大的伤害。在给定的技术条件下，即使宏观环境再好，企业发展也是有边界的，当规模达到一定程度，内部交易成本将会大于外部交易成本，企业扩张就难以维系。但目前的情况是，很多企业都在强调规模，并且规模似乎可以无限扩大。

在宏观形势向好、全行业快速增长的情况下，三项增长率能够反映企业的发展能力。但当全社会固定资产投资规模或者某一细分领域投资规模增幅趋缓，甚至出现负增长时，就很难反映企业的发展能力。这就需要补充分析“资产负债率” “现金含量”等指标。

资产负债率。按照国资委的要求，建筑央企的资产负债率不应高于80%，否则在EVR考核中将提高资本成本率。从表10可以看出，资产负债率低于80%的有4家，同比降低的有1家（水电股份，主要得益于上市融资）。其中，资产负债率最低是化学股份，为65.54%0查看其财务报表：截至2011年期末，短期借款0.85亿元，长期借款4.51亿元，货币资金176.27亿元，财务费用-3.15亿元！这就是说，当其他企业为银行“贡献”了二三十亿元的时候，化学股份从银行“笑纳”了3.15亿元。那么，现金流是否来自上市融资？我们再看看股票上市公告，化学股份2010年1月上市，融资规模66.95亿元（未扣除上市费用），这在近年上市的所有建筑央企中是最少的（参见上篇一表2）。由此可知，化学股份充裕的现金流来自于其主营业务。

现金含量。即营业收入现金含量，等于经营活动产生的现金流量净额除以营业收入，表示：企业每获得一百元的收入，净流入企业的现金有多少；这个指标既反映经营质量，又体现可持续发展能力。在表10中，现金含量为负数的有4家，同比降低的有4家。从这个角度看，2011年多数企业的经营结果并不理想。虽然在账面上形成了利润，但辛辛苦苦承接、建设的工程项目并没有带来多少现金流；在投资业务尚未形成稳定现金流的情况下，企业主要依靠融资来保持现金流的平衡（参见表13）。这种情况固然与2011年宏观形势有关，但也说明企业在提高经营质量、加强应收账款管理等方面需要付出更大的努力。这是所有企业都应该高度重视的问题。

核心资源对比与分析

本文中的“核心资源”，主要包括资质资源、人力资源、财务资源、技术资源、企业文化等。

从资质资源看。建筑业是实行资质准入的行业，企业拥有资质的数量、等级、类别，不仅是进入不同细分市场的准入证，而且体现了企业的实力。建筑业企业资质分为勘察、设计、施工、监理、咨询等类别。根据招股说明书披露的信息，中建股份拥有高等级资质723项，铁建股份639项，中交股份430余项，化学股份86项。虽然统计的时间点不同，不具有完全可比性，但大致情况已见端倪。

根据住建部最新公布的特级资质就位情况（参见表11），有6家央企在传统领域拥有为数较多的特级资质。中建、中铁工、中铁建、中交所属的每个工程局都具有特级资质，中铁工的一局、二局，中铁建的十六局，中交的二航局具有双特级，中建甚至有5家三级企业

具有特纫资质；中）台有5家二级企业具有特级资质，宝>台、五冶为双特级；电建（水电股份）有7家工程局具有特级资质；能建唯一的特级资质在葛洲坝股份。除此以外，中铁工、中铁建、中冶在房建领域，中建、中铁工、电建在公路领域，中建在市政领域，都拥有特级资质。

除了施工总承包特级，综合设计甲级、行业设计甲级、施工总承包壹级、专业承包壹级也是重要的资质资源。但由于住建部没有完整公开这些信息，因此难以准确分析各家拥有资质资源的结构。但从总体看，中建、中铁工、中铁建、中交拥有资质的数量多、范围广，在市场竞争中更容易抢占先机。

从人力资源看。市场竞争归根结底是人才的竞争，人才队伍的规模、素质、结构（包括学历、年龄、专业等）直接影响人力资源的质量。

目前，各家企业披露的人力资源信息很少。在表12中，在岗员工最多的中铁股份有29.48万人，最少的葛洲坝有3.42万人，平均人数13.78万人。在学历构成上，中交股份的员工学历最高，本科及以上占49.22%，中专及以下占29.99%0在年龄结构上，只有部分企业披露了近期数据，很难进行横向比较。但从图2可以看出，中建股份的人才结构最年轻，39岁以下的超过75%（30岁以下的约占50%），50岁以上的不到7%。

人才队伍建设与人才的引进、培养、选拔、使用、考核、薪酬、福利、奖惩等人力资源政策密切相关。由于涉及内容较多，在分析具体企业时再做展开。

从财务资源看。与其他企业相比，目前央企拥有的最大资源是财务资源，来源主要有：自有资金、银行借款、股票融资、公司债券、企业债券、商业票据、中期票据、信用证、应收账款保理、信托融资等，以及较低成本的担保、保函等支持；今年5月，国家对AAA级央企及核心子公司放开了超短期融资券，这又成为新的融资方式。在所有的来源中，最大的来源还是银行（参见表13）。

正是有了雄厚的资金支持，在房地产宏观调控、地方融资平台收紧的大背景下，央企成为各级地方政府的座上宾，成为各类项目的投资商。2008年之前，建筑央企的投资规模较小；2008年之后，投资规模逐步扩大（参见表14）。从施工领域向投资领域拓展，符合建筑业的发展趋势。但是，祸兮福所倚，福兮祸所伏。投资的首要目的不是投资本身，而是为了获得持续稳定的投资收益：但如果大量投资形成的是低效甚至是无效资产，那么“借贷一投资一收益一还贷”的循环就不能闭环，企业将陷入“借新债还旧债”的窘境，长此以往，后果不堪设想。由于公开披露的信息有限，不好去评价各家投资业务的质量，但可以肯定的是，今天投资项目的质量将决定明天企业所拥有的财务资源。

从技术资源看。这里主要谈谈技术研发。从总体上看，目前的建筑业并不是注重技术研发的行业。原因有三：一是大多数的工程建设项目并没有太高的技术含量：二是整个大环境处于粗放增长的阶段，大多数的业主对专业化的需求不强；三是知识产权保护意识淡薄，很

多本应成为核心竞争力的技术被作为先进经验在业内推广，虽然有助于提高全行业的技术水平，但客观上造成企业缺乏持续开展技术研发的动力。

各家企业在这方面披露的信息也很少。2011年，中冶股份科技投入20.29亿元，占营业收入的0.88%，专利申请、专利授权数量最多（参见表15）。2012年，有6家获得国家科技进步奖；中建股份获一等奖1项、二等奖1项，中交股份获二等奖5项，中）台股份、铁建股份各获二等奖2项，中铁股份获得5项。

从企业文化看。企业文化是指导企业生产经营活动的群体意识、价值观念、理想道德的总和，包括：企业使命、企业愿景、核心价值观、企业精神、企业道德、经营管理理念等要素。但各家对企业文化要素的认识不尽相同，有的将使命与愿景合二为一，有的用宗旨代替使命、愿景，有的既有使命、愿景又有宗旨„„为便于比较，统一整理为表16。

在8家企业中，中建的“拓展幸福空间” “品质保障价值创造”，中交的“固基修道履方致远” “让世界更畅通”，既体现了主要业务，又展现了志向高远。作为整合重组的企业，中交的企业精神由“墨脱精神” “振华精神”“龙成精神”等子企业精神组成，体现了包容、融合的氛围。中铁建的“不畏艰险勇攀高峰”的企业精神，源于“逢山凿路，遇

水架桥，铁道兵前无险阻；风餐露宿，沐雨栉风，铁道兵前无困难”的铁道兵精神，展现了气壮山河的气概。中化工的“企业发展为员工进步搭设平台员工进步为企业发展提供动力”，体现了企业对员工的认可和尊重。

但相对于国内具有优秀文化的企业，建筑央企在企业文化的提炼、推广等方面还需要做更多的工作。比如，与中国移动的“正德厚生臻于至善”、中粮集团的“忠于国计良于民生”、万科集团的“让建筑赞美生命”相比，不少企业的表述显得过于朴实。当然，企业文化不是一堆华丽的辞藻，重要的是融入全体人员的血液，成为判别是非的标准，成为指导行为的指南。8家企业都将“诚信”作为重要的理念，这符合市场经济讲求契约精神的本质要求。建筑企业讲诚信，不仅要对业主讲、对政府讲，而且要对员工讲、对利益相关方讲；不仅要让员工讲，而且要让各级管理者讲。只有做到言行一致、表里如一，才能将纸面上、口头上的诚信变成思维上、行动上、血液中的诚信。也唯有此，企业文化才能成为推动企业发展的核心资源。

几点启示

按照惯例，在文章结尾处应该对各家企业做一个综合性结论。但是，一方面受篇幅所限；另一方面，笔者更希望建立一个分析框架，由读者来评判。更为重要的是，对各家企业进行分析，不是为了分出谁高谁低，而是为了分享经验，揭示规律与趋势。

市场化是建筑企业发展的必然趋势和内在要求。建筑业作为我国城市经济体制改革的突破口，经过三十余年的发展，在国民经济各行业中成为市场化程度较高的行业。但是，由于基本建设涉及到全社会各个行业，不同行业的投资体制改革有快有慢，导致不同细分市场的市场化存在着较大差别，进而影响到处于不同细分市场的建筑企业的市场化程度。

对建筑企业来说，建筑市场的市场化是一把双刃剑。细分市场的市场化程度低，项目平均利润率高，企业承受的竞争压力小，提高管理水平的动力小：细分市场的市场化程度高，项目平均利润率低，企业承受的竞争压力大，提高管理水平的动力大。随着国务院“新36

条”的逐步落实，民间资本将逐步进入公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施、铁路、电力、石油天然气、电信、城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化、政策性住房等领域。随着这些领域投资主体的多元化，必然要求建筑企业加快市场化步伐。

建筑企业的市场化包括经营的市场化、资源的市场化、管理的市场化、人员的市场化。经营的市场化。随着行业壁垒逐渐打破，建筑企业从传统单一领域进入房建、市政、公路、铁路、电力等综合性市场。这就需要加快调整市场布局、改变经营模式，进而要求转变总部职能、优化组织机构、完善授权体系、调整管控模式。

资源的市场化。企业要统筹运用好内外部两种资源，既要按照供求关系和集约管理的原则，实现内部资源的自由流动和合理配置：又要在综合考虑成本、效益、风险的基础上，更多地使用社会资源，学会利用小资源撬动大资源。这就需要改变资源配置模式，调整管理模式，创新管理手段。

管理的市场化。这就需要实现管理的理论化、标准化、专业化。(1)理论化。要将现代管理理论与中国国情、行业特点、企业实际紧密结合起来，从目前的“实践一实践一实践”转变为“实践一理论一实践”，不断提升、创新管理的思路、方式、方法。(2)标准化。要将管理的体系、制度、流程、标准、要求标准化，提高项目管理、企业管理的均质化。(3)专业化。打造专业化平台，培养专业化团队，为业主提供更加专业化的服务。

人才的市场化。目前不少企业还在沿袭“按身份管理员工”的模式，将员工分为“正式职工” “聘用员工”，这种做法与市场化的需求严重不符。企业应该通过调整、完善人力资源政策、业绩考核政策、激励约束机制，加大外部人才引进力度，改变现有人员的思维方式、行为方式、工作方式，不断提高整个员工队伍的素质和能力。

经营结构调整是建筑企业必须迈过的槛。经营结构包括业务结构、市场结构、区域结构。从8家企业的情况看，呈现出“全产业链” “大建筑业” “大海外”的趋势。全产业链，是指建筑企业从单一的施工、设计环节向产业链上下游拓展，逐步形成涵盖投资、规划、咨询、勘察、设计、施工、采购、制造、运营、维护等在内的全产业链服务能力。大建筑业，是指随着国家行政管理体制、投资管理体制的改革，建筑企业从传统细分领域向非传统细分领域拓展，逐步形成横跨多个细分领域的市场格局。大海外，是指随着国家“走出去”战略的深入实施，建筑企业加快海外市场布局，拓展海外市场空间，不断提高国际化程度。

经营结构调整需要注意三个问题。首先是调整的目的。不能为了调整而调整，而是为了“把鸡蛋放在不同的篮子里”，规避市场周期性波动带来的系统性风险，获得持续稳定的收益。其次是调整的方向。在获得大量资金支持的情况下，建筑央企基本可以“想往哪调就往哪调”。但是，调整并不等于什么赚钱就做什么。“看起来赚钱”不等于“实际能赚钱”，“别人能赚钱”不等于“自己能赚钱”，“现在能赚钱”不等于“以后能赚钱”；即便真能赚钱，也要考虑投入产出比、规模效益等一系列问题。从8家企业的情况看，调整方向主要有三个：一是在传统细分领域形成全产业链的服务能力。例如化学股份，虽然总体规模不大，但在化工、石油化工领域形成了包括设计、施工、采购、运营等在内的一体化服务能力，因此资产负债率最低、净利润率最高、现金流最充裕。二是进入与传统领域相关的细分建筑市场。各家企业都逐步进入其他企业的传统建筑市场，以及新兴建筑市场。三是进入弱相关或不相关领域。例如葛洲坝的水泥生产、民用爆破，中铁股份的矿产开发、金融服务等。但这些调整能否成功，还需要时间的检验。三是配套改革。进入新的细分市场，要做到“到什么山唱什么歌”，如果仍然按照原先的管理思路、体系、模式、方法、手段管理新业务，不加快培育、打造专业化团队，其结果可想而知。

“五化”是建筑企业提高竞争能力的必然要求。不同的企业提出不同的“化”，包括规范化、精细化、精益化、区域化等等。笔者认为，对于大多数建筑企业，最重要的是“五化”，即：市场化、专业化、标准化、信息化、国际化。“五化”的核心是市场化，前面已经做

了阐述；专业化、标准化、信息化，是市场化的内在要求和必然结果：国际化的实质是企业在全球市场的市场化。因此，无论什么“化”，都应该以“市场化”为基础。

专业化。需要“聚焦细分市场、聚集专业团队、聚合专业能力”，只有聚焦才会专注，只有专注才会专业，只有专业才会出众。但现状是，不少集团的二三级企业基本是“什么都干” “在哪都干”，其结果是同质化严重，内部竞争严重，严重损害股东利益。这就需要集团提高战略管控能力，调整市场布局、区域布局，明晰每个二级企业的定位，通过做深、做透细分市场，逐步成为市场的领先者、领导者。与专业化结伴而来的是区域化，其核心是在不同区域市场形成专业化的服务能力。但区域化比专业化更加复杂，除了企业自身努力，还需要大环境的支持。对多数企业来说，目前还处于调整、优化区域布局的阶段，真正意义上的区域化还难以提上议事日程。

标准化。在所有的“化”中，“标准化”是认同度最高的。标准化建设要把握三个方面。一是标准化的目的。通常包括规范管理、提高效率两个目的，但归根结底是为了提高效率。企业应该基于市场的、业主的、项目的需求来建立健全标准化体系。但现状是，很多企业更多的是基于强化职能管理的需求来建立体系，这就导致了规范有余、效率不高、流于形式等一系列问题。二是标准化建立应该遵循“模块化、流程化、表格化”的原则。模块化是将企业的生产、经营、管理工作，按照类别、级次分解成最基本的工作单元；流程化是按照PDCA的思路，将每个工作单元按照时间顺序、操作顺序进行细化，运用5WIH的方法，对每个细化的内容加以明确；表格化是将分解、细化后的工作步骤、内容、要求转化为表格。三是建立集团的标准化体系。由于种种原因，几乎每家集团的各个二三级企业都在建立自己的标准化体系，这导致整个集团的“非标准化”。企业应该按照“集团一二级企业一三级企业一项目”的组织体系，分业务、分层次、分类别地建立标准化体系。目前，一些企业已经尝试统一全集团的项目管理模式。

信息化。建筑企业对信息化的重视程度不断提高，特别是住建部出台特级资质企业重新就位规定之后，不少企业都建设了办公、项目管理、财务管理、视频等信息系统，但也存在不少问题。一是缺乏规划、重复建设。从集团层面看，二级企业的信息化建设存在各自为政的现象，除了财务管理系统，其他系统基本是各建各的。二是不同系统相互割裂。从具体企业看，由于不是基于市场的、业主的、项目的需求，而是基于强化职能管理的需求建立信息化系统，导致企业内部出现了为数众多的职能管理信息系统，不同系统的架构、信息、数据相互割裂，虽然“信息”上了线，但是与“信息化”的本质要求背道而’驰。三是基础管理薄弱。实现管理信息化的基础是实现管理的标准化，没有管理的标准化就不可能真正实现管理的信息化。

国际化。随着国家实力与企业实力的增强，建筑企业走出去成为大势所趋，但机遇与挑战并存。从8家企业的情况看，需要关注五方面的问题。一是国际化的目的。通常包括打造品牌、扩大规模、规避市场周期性波动风险、获得更高收益、获取资源等目的。企业应该根据自身的特点，明确目的，找准方向，持之以恒。二是组织模式。从实践的效果看，应该建立“集团（海外事业部／海外公司）+子公司（工程局）+国外区域公司+国外项目部”的“四位一体”的组织模式，调动、发挥各方优势，形成“大海外”的经营格局。三是市场定位。紧跟国家外交、产业、资源、经援等战略与政策，选择适合企业发展的国家、地区，瞄准产业链中高端环节和高附加值服务，通过与国内外企业、机构合作，整合资源，创新模式，共同发展。四是适应规则。一方面要“削足适履”，加快适应国际市场的标准、惯例、规则，另一方面要加快推动中国的设计、施工标准走出去。五是人才保障。既要加快培养、引进国际化人才，又要注重普通员工的属地化。

综上，随着投资领域的市场化、建筑市场的市场化，建筑企业必须要加快市场化步伐，加快经营结构调整，加快“五化”建设。但需要注意的是，坚持市场化不等于“唯市场化”，企业应该遵循“市场手段为主、行政手段为辅”的思路，将两者的方法、手段、措施有机地

融合在一起，把握住节奏、控制好步调，通过不断地探索、实践，创造出一条具有中国特色的建筑企业改革发展之路。

第四篇：能源央企反腐第二季 国资委试点向央企派纪检组

能源央企反腐第二季 国资委试点向央企派纪检组

2014年05月27日 09:1

2自去年中石油系统“连震”后，能源央企反腐又进入了“第二季”。就在国家能源局副局长许永盛等4名能源局官员不久前落马后，中纪委官网昨日发布消息称，近日国资委纪委对中国电力建设集团有限公司（下称“中国电建”）原党委常委、副总经理黄保东涉嫌严重违纪违法问题进行了立案调查，决定给予黄保东开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。

同日，国资委发布消息称，国资委23日召开视频会议，对央企纪检监察系统深化“三转”进行部署。国资委纪委、驻委监察局和113家中央企业集团总部纪检监察机构共1216人参加了会议。

国资委纪委书记强卫东在会议上明确表示，开展向中央企业派驻纪检组试点工作。

种种迹象表明，针对大型国企特别是央企的反腐正在步入深水区。试点向央企派驻纪检组

在上述深化“三转”视频会议上，强卫东表示，要充分认清国资委和中央企业反腐败形势和任务。切实转职能，加大退出议事协调机构力度，加快调整内设机构，继续落实好“纪委书记（纪检组长）不分管其他业务”的要求，紧紧围绕企业党风建设和反腐败工作履行监督职责。

“三转”即转方式、转作风、转职能。纪检机构深化“三转”，目的在于聚焦中心任务，履行监督执纪问责的职责。这与中纪委书记王岐山对央企反腐的表态一脉相承。

5月上旬，中纪委书记王岐山与部分央企负责同志座谈时强调，党委对纪委工作的领导要坚强有力；派驻纪检机构要负起党风廉政建设监督责任，纪检组长、纪委书记不再分管所在部门、企业的其他工作，贯彻三中全会决定第36条，抓住落实主体责任这个“牛鼻子”。

强卫东在上述会议上则明确表示，开展向中央企业派驻纪检组试点工作，抓好查办腐败案件体制机制改革试点工作，把三中全会决定第36条落到实处。今年，中纪委多次强调要全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理，实现派驻的“全覆盖”。不久之前，国资委主任张毅在一次党委会上亦曾表示，要积极探索向央企派驻纪检组的试点工作，切实增强监督的权威性和有效性。

“从定位和基本职责来看，派驻央企的纪检监察机构与派驻其他机构的差异不大，但因具体工作领域的不同，监察内容和工作方法存在差异。如央企多为经营主体，其监察重点是资金、重大事项决策等；而一般国家机关的监察重点则是行政审批、处罚等方面。”国家行政学院政府法治咨询研究中心主任杨伟东对《第一财经日报》记者表示。

对于派驻纪检组的具体工作，强卫东在上述会议上要求，严肃查处国资国企改革中发生在企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件。

能源反腐进入“第二季”

十八大后，大量央企高管接连落马，其中以石油、电力等能源领域的腐败案较为典型。黄保东被“双开”，是能源央企近来遭曝光的又一腐败案例。

2013年3月，中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理陶玉春落马，拉开了中石油反腐序幕。随后，王永春、李华林、冉新权、蒋洁敏、王道富等多名中石油现任或前任高管也先后被调查或免职。

而从2014年开始，能源领域反腐明显提速，已有多人因违纪被调查。5月23日晚间，最高检官方微博发布消息称，检察机关以涉嫌受贿罪，依法对国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏立案侦查并采取强制措施。

5月21日，最高检通报了国家能源局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远被立案侦查的情况。

除了上述国家能源局官员外，今年以来还有多名能源央企、国企高管落马，令能源央企、国企成为本轮能源领域“二次反腐”的主角。

其中包括华润集团原董事长宋林、玉门油田公司原副总经理孙卫东、宁夏电力公司银川市供电局局长马林国、云南省地质矿产勘查开发局副局长张先华、陕西省煤田地质集团有限公司副总经理崔忠省、陕西省能源局副局长闫征、中国石油天然气集团公司玉门油田分公司原副总经理杨国玲、广东电网公司原总经理吴

周春等人。

“权力和资源的话语权和支配权都可能转化成腐败，引入竞争和开放、构建权力合理运行机制是防止国企腐败的第一步。”杨伟东表示，“这需要运用法治思维和法治方式。不仅需要宏观层面的把握，而且需要用法治思维解决微观问题，如国企如何定位、不同类型的国企如经营性国企和政策性国企的红利如何分配。”杨伟东还称，十八届三中全会已有一些思路，需把思路转化为制度，既发挥国企作用，又避免国企可能衍生出来的腐败，并用规则和制度固定下来，建构起科学的运行模式，这需要智慧。

第五篇：央企整合扎实推进 能源将是下一阶段重组亮点能源

央企整合扎实推进 能源将是下一阶段重组亮点能源

央企整合扎实推进 能源将是下一阶段重组亮点

■本报记者 杜雨萌

近日，在国务院国资委召开的中央企业重组整合工作座谈会上，国资委副主任翁杰明指出，党的十八大以来截至今年6月25日，国资委先后完成19组36家企业重组，中央企业布局结构不断优化。下一阶段，要充分认识重组的重要意义和整合融合任务的复杂性、艰巨性，进一步加大工作力度，扎实推进整合融合，确保实现重组预期目标。

国新智库专家委员温鹏春在接受《证券日报》记者采访时表示，央企作为关系国家安全和国民经济命脉的重要支柱性企业，其稳定和发展事关国家发展大局，在当前供给侧结构性改革的大背景下，如何进一步优化资源配置，提高国有资本运营效率，进一步提升中央企业的国际竞争力与协同效应、实现产业转型升级与提质增效，将是央企改革与发展的重中之重，而重组整合就是实现上述目标的重要手段之一。

“央企整合重组的出发点是进一步提高央企竞争力，而提高竞争力的渠道就是协同效应。”中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员于换军对《证券日报》记者表示，整合重组可以实现关键资源和知识的共享，通过分享更多经验，从而使得整合企业在感知机会和抓住成长机会方面更具优势。与此同时，整合企业内部的科技人才流动也会进一步推动科技成果的运用，并带来更多的创新成果，从而提高企业竞争力。

据翁杰明介绍，在19组36家企业重组完成后，重组企业竞争实力显著增强、协同效应充分发挥、质量效益全面提升、重点改革任务不断深化，规模实力、经营业绩大幅增长，技术创新能力显著提升，重组整合工作取得积极成效。新形势下，中央企业重组工作要在培育具有全球竞争力的世界一流企业、落实供给侧结构性改革、产业结构调整转型升级、瘦身健体提质增效等方面发挥更大作用。

温鹏春预计，在淘汰落后产能与转型升级的大背景下，未来央企重组将继续在能源、通信、装备制造、化工、电力等领域推进，其中，能源领域依然会是下一时期的重点。责任编辑：李锋