某某县高铁新区2017年工作推进情况及2018年工作计划

第一篇：某某县高铁新区2017年工作推进情况及2018年工作计划

**县高铁新区2017年工作推进情况及2018

年工作计划

（2018年2月）

一、2017年度工作推进情况

1、强化组织领导。为加强对高铁及高铁新区建设工作的领导，我县成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、县“四家”相关领导任副指挥长的高铁及高铁新区建设指挥部，下设一个办公室和八个工作组，全面开展对口协调服务工作。县委书记、县长带头担当高铁建设及高铁新区建设工作的指挥员、战斗员和服务员，重要工作一月一会商、一月一调度，强力推进高铁及新区建设工作。

2、强化规划设计。着力形成“1+N”的规划体系，充分发挥规划引领作用。其中：**县城市发展总体规划已编制完成，并于2017年**月通过市人民政府批复，其中高铁新区总面积**平方公里，起步区面积**平方公里。县高铁新区战略研究及实施性规划（含起步区控制性详规及城市设计）已招标，完成了初步方案，进入专家评审和论证阶段；县道路竖向规划、自然水系规划、雨水防涝规划、污水治理等专项规划已招标，完成了资料收集及现场踏勘等工作；高铁沿线及高铁新区**个安置区规划（含规划设计及施工设计）已全部编制完成；县高铁新区产业发展规划（2017-2020）草案已编制完成。

3、强力推进征地拆迁。我县高铁及高铁新区房屋征收共1600余户，高铁沿线房屋征收工作自2017年11月中旬启动以来，仅历时23天，800余户征收任务全部完成，创造了高铁拆迁的“**速度”。高铁新区2017年共计已完成**户征收任务。2018年，我县将全面启动**高铁沿线房屋征收工作。为打好房屋征收攻坚战，我们的做法：一是“五包五比”促征收。坚持大员上阵、责任包保，建立“1+13”（1个总指挥部、13个分指挥部）推进模式，每个分指挥部由1名县级领导牵头，实行责任到乡镇部门，责任到人、责任到户，严格落实“五包五比”，即包测量评估、包谈判签约、包拆除、包安置、包稳定，比觉悟、比作风、比能力、比方法、比进度，真正做到了领导力量到位、人员责任到位、政策措施到位、督办检查到位和工作落实到位。二是规范运作促征收。坚持规划先行、让利于民，充分开展前期调研，充分征求群众意见，充分汲取以往征收经验，形成了房屋征收及补偿方案；坚持阳光操作、公开透明，充分保证群众利益和知情权；坚持一把尺子量到底、一个标准补到位，实现了宣传有声有色，补偿有根有据，解答有条有理，谈判有法有规。三是安置先行促征收。坚持统一规划、统一建设，以“相对集中、合理布局、生态宜居、建设达标”为原则，以“禅风水韵、吴楚乡情”建筑风格为特色，投入6亿元，全面开工建设18个高铁安置区。同时，想方设法做好拆迁户临时安置工作，搭建临时板房，临时安置老弱病残拆迁户，确保群众过一个祥和愉快的春节。

4、强化要素保障。通过争取高铁债券、争取棚户区改造项目、发放城投企业债券等筹集资金超6亿元，协调武九公司及时拨付征地拆迁款4亿元，多渠道破解融资难题。完善征地供地机制，建立了临时用地容缺审批和联审联批制度，共征地3300亩，交付先行用地780亩，临时用地1500亩。

二、存在的困难和问题

1、用地报批工作进展不快。尤其是安置区用地报批进度不快。根据规定，安置区用地需纳入高铁主体工程用地一同报批。目前，**高铁**段业主单位没有提交主体工程用地报批工作，影响了我县18个安置区建设工作的如期推进。

二是信访维稳工作压力大。随着年关将至，安置区建设进度相对滞后，征地拆迁过程中的矛盾和问题将可能在短期内集中出现，容易出现集体上访事件及阳光信访平台、省长留言板等平台信访事件。信访维稳工作面临较大压力。

三、2018年高铁新区工作计划

一是加快完成高铁新区房屋征收工作。力争在2月15日前完成征收任务超95%，2月底前全面完成征收任务。

二是加紧对接社会资本方。完成了高铁新区基础设施项目PPP咨询机构招标。按照“依托大通道、构建主枢纽、畅通微循环”的基本思路，在**平方公里起步区范围内策划了一批总投资近50亿元的基础设施PPP项目，力争2018年招引1-2家战略投资者。

三是加快构建高铁新区路网框架。争取利用两年时间，重点建设县高铁大道、**大道改线工程、高铁*路、高铁站前广场等项目，形成高铁新区起步区“三横一纵一广场”的空间格局。谋划启动南*环、***大道、105国道改线、铁路平改立等交通项目建设，不断拓展和深化高铁新区路网框架。

四是谋划一批重点工程。着力策划形成总投资500亿元的新区重点项目库，加快推进县中医院整体搬迁、**公园、**公园、教育城、新汽车站、游客服务中心、**旅游小镇、五星级酒店等项目前期工作进度。力争通过三年时间，拉开**平方公里新区框架，全力打造城市新中心、产业新高地、文化新地标和生态新家园。

第二篇：高铁新区•XXX镇2019年工作开展情况

高铁新区•XXX镇2019年工作开展情况

今年以来,高铁新区·XXX镇在市委市政府的正确领导下，坚决贯彻落实中央经济工作会关于稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”要求，不断坚定信心，团结务实，砥砺前行，各项事业取得了显著成效。

一、工作开展情况

（一）经济发展提质增效。今年以来，高铁新区建设共实施项目28个，完成投资约15.7亿元;镇域经济发展稳步推进，主要经济指标保持合理区间。“双招双引”成果丰硕。落实招商引资项目7个，总合同金额132.15亿元。与山东鑫迪家居装饰公司合作，实施占地1200亩、总投资50亿元的鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目建设；与德国盖格电机公司合作，实施总投资2.5亿欧元的中德智能家居产业园项目建设；与山东国昇公司合作，实施总投资1.05亿元的山东高速装配式生产基地项目建设;与中海洋能源集团、东方资产管理公司合作，实施占地1.5万亩、总投资80亿元的滕州国医花海小镇（田园综合体）项目建设，经济结构更趋合理。高端人才引进、乡土人才培育统筹推进，引资引智深度融合，依托中铁置业、山东高速等落户企业及5家大型央企、国企分公司，引入博士生3名、硕士生6名、研究生30余名，对接“千人计划专家”一名，企业人才活力进一步激发；组织34名新型职业农民参加粮食生产、农机农技等专业培训，有力助推乡村人才振兴。基础配套更加完善。实施解放东路、学院东路等9条道路工程建设，完成4条路工程量的30%;墨子湖隧道完成900米主体施工;启动若水河6座桥梁建设，2座完成主体结构建设;完成朝阳社区西侧停车场土建、绿化工程建设;新区水厂已完成选址、通过市规划例会;燃气门站、供热管网等稳步推进。六合社区A区6幢楼完成主体、二次结构及装饰装修，3幢楼完成80%；B区一期棚改项目已进场施工，完成基础开挖94%；B区二期、C区规划设计已通过市规划例会，F区规划设计已通过市规划联席会，项目土地招拍挂、土石方工程招投标等工作正加紧推进。六合学校完成主体建设；中心卫生院项目完成住院部、门诊楼主体建设及内墙面砖铺设；山东理工职业学院滕州校区完成主体建设，正进行装饰装修；山东化工技师学院新校区配套设施及绿化工作稳步推进。房地产开发全面提速。绿城·明月江南项目完成33幢楼主体建设，装饰装修完成70%。绿城·春江明月项目、中房·九里庭院项目已完成临时围墙建设，相关手续办理加快推进，将陆续开工。

（二）人居环境大幅改善。大气污染防治成效显著。创新“机械化深度保洁”新模式，统筹推进大气污染防治和镇域路域环境综合整治，联迪集团投资1000万元，成立至善物业公司，对高铁新区建成区实施机械化保洁；镇政府每年列支370万元购买服务，由利民公司做好其它区域的机械化保洁工作，区镇共引进各类车辆52辆，聘用物业公司职工、保洁员235人，两家公司优势互补、统筹推进；结合“镇域环境再提升、环境卫生大整治”行动，对村内村外、大街小巷进行全方位清理，保洁效果大幅提升。高铁新区管委会成立工作专班；XXX镇落实领导干部“五个一”项目帮包机制，压实项目方主体责任，辖区内25个建筑工地严格落实“八个100%”要求、4个市政工程（道路）严格落实“五个100%”要求。结合“政府买服务、专家查隐患”活动，对镇域范围内38家涉气、扬尘企业全面监督检查。15个露天堆放场全部清理取缔、复耕。餐饮行业全部安装并运行油烟净化设施。设立固定卡点1处，成立联合检查执法小组，对来往运输车辆进行24小时不间断检查。创新开展“九六五二一”全域全时禁烧、重污染天气应急处置等模式，PM2.5、PM10主要空气指标由枣庄市倒数，触底反弹，跨入全市前列。硬件设施逐步提升。新修建道路12条35公里，同步实施雨污管网、人行道建设；施划停车位200余个；新创建A类美丽乡村6个，全部配置污水管网；新建设二类公厕1座，改建提升2座，在建10座；成立无害化卫生厕所服务中心，落实每户每次20元服务补贴，降低群众使用成本；在北辛东路三角路段，建设便民农贸市场1处；在养德公园、站前广场安装立柱、防撞杆106个，各类设施更趋完善。生态建设增点扩面。以“一山两河29条道路”为主线，围绕山河湖林等资源，实施生态景观打造，新栽植各类苗木19万余株，新增绿化面积18万平方米，铺设草坪12万平方米。实施漷河、若水河河道治理和水系景观打造；对狐山区域山体进行荒山绿化；提升滕山交界处、荆河沿岸、京台高速沿线、村居绿化质量；以高铁站为中心向周边辐射道路游园建设，配套微地形、节点景观、休闲小品、步道等，建设生态街巷11条；完成若水河水系治理工程量的90%、完成善渊湖景观工程量的65%，完成投资约6700万元；强力推进河湖清违清障，清除违章树木2万余棵、垃圾 80 余立方米、违法建筑8000余平方米，全面完成省市交办的清理任务。镇容秩序提档升级。取缔占道经营摊点90余处，拆除占道棚厦220余个，清理野广告800余处，清理各类广告牌150余个，粉刷墙壁1.8万平方米；建设综合整治示范街两条。重点实施北辛东路、朝阳社区一二期沿线升级改造，更换制作门面广告牌1300平方；建设林荫停车场2处，新增绿化广场2处。统筹综合行政执法、食药、自然资源等部门力量，成立综合执法办公室，开展动态监管；建立“门前三包”责任制，落实商户、农户责任，确保人居环境长效保持。

（三）资源要素加速聚集。土地空间有效保障。完成鲁班科创园、千庄、绿城、六合社区4个区域约1410亩的土地征收，完成漷河南路、堌堆、前荆沟村约450亩的土地流转，完成陈岗村房屋搬迁扫尾；积极对接协调自然资源局争取指标333.84亩，为落地项目、盘活资金、良性循环发展奠定了坚实基础。投融资途径进一步扩宽。中铁置业完成投资约4.5亿元，累计完成投资约36.7亿元；做好各级扶持资金申报工作，对接中国银行、枣庄银行、济宁银行等金融机构，争取贷款融资，目前，中铁置业与枣庄银行1亿元贷款已到位，与济宁银行约2亿元的贷款正洽谈对接。营商环境更趋优化。探索“套餐模式”，整合管委会招商融资科，XXX镇重点项目办、招商分局、经发办、市场监管所、宁泰律师事务所等人员力量，成立区镇“双招双引”服务中心，为企业提供项目规划、手续办理、落地建设、管理运营、税收跟进等综合性一揽子服务。严格落实重点项目“五个一”帮包制度；严格执行“十条禁令”和《关于加强土地管理和村镇建设监管工作的实施意见》；重拳打击违法建设。

（四）民生事业大幅跃升。教育事业取得长足进展。镇内轮换教师30人，师资队伍更趋均衡；3名学生被滕州一中自主招生录取，占乡镇录取人数的1/5；2019年中考，32人被一中录取、40人被二中录取，其中特优生2人、优秀生20余人，综合成绩位居全市前列。六合学校项目建设稳步推进；耿楼、千庄、堌堆三所幼儿园顺利启用；撤并村办保教点5处，取缔私立幼儿园4处，为幼儿教育良性发展奠定基础。用好“七张清单”模式，组织安全检查8次，排查消除校园安全隐患124处，切实保障了孩子的健康成长。卫生健康事业不断夯实。“AB套餐”——“四合一”卫生健康查体服务活动深入开展，为育龄妇女、建档立卡贫困、老年人入村开展免费健康查体，服务群众3.5万人次，建档立卡贫困户查体率100%；为178名建档立卡贫困人口办理门诊慢性病就诊卡，人均减免门诊就诊费用3000余元。中心卫生院迁建项目稳步推进；与市精神康复中心联建新院、墨子湖医院等项目深入对接，医疗保障水平显著提升。文化事业更加繁荣。大汶口文化研究中心、鲁中南文物保护修复研究中心、岗上文化遗址公园等项目协调对接;岗上遗址被国务院核定为第八批全国重点文物保护单位；镇孔子学堂被评为省级优秀孔子学堂；创新开展墨子湖发展论坛、庆祝建国70周年摄影大赛、绿飘带行动、“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”评选等活动；开展创建文明城市网格化管理、交通志愿服务等服务活动900余人次,群众素质深度提升。社会治理成效凸显。全面完成村级街（巷）长、邻长的推行和运转，“三级五层”治理体系全面推开,社会治理能力大幅提升；创新推行治保主任、调解主任、警务助理、网格员、安全监督员、环保监督员、消防管理员、交通协管员、信访信息员、民兵连长“十员一体”社会治理专员模式，并落实每月600元工资待遇，今年以来，参与各类活动任务62起，收集各类问题线索168条，参与化解矛盾纠纷126起，在维护社会安全稳定上发挥了重要作用;严格培训考核管理，对优秀街（巷）长、邻长和社会治理专员集中表彰，切实提升工作积极性。“雪亮工程”科技作用逐渐发挥,综合指挥平台、手机APP信息终端投入使用，形成线上报告流转、线下发现落实的“线上线下”融合办公模式；社会治理成效不断提升,经验做法被省委政法委、全国人大社建委认可推广，镇综治中心获评全省最高级别——三星级综治中心荣誉称号。脱贫成效持续巩固。针对脱贫攻坚专项巡察反馈3个方面问题，细化整改方案25个，全面完成整改；同时，举一反三，开展贫困户“遍访行动”，实现问题清零。利用上级资金，完成危房改造4户；列支镇级资金8.1万元，完成病房修缮27户；对61户贫困户的居住环境进行提升；在全国扶贫日，列支6万余元，对500余户贫困户进行走访慰问；列支14万余元，为贫困中200余户低保户、五保户，赠送节能炉具和清洁煤。创新“电商+扶贫”新模式，紧扣生产、流通、销售三大流程，助力52名贫困群众脱贫，经验做法成为全市典型，在省和枣庄市推广。

（五）党建引领全面加强。突出队伍建设，提升素质能力。深化党建引领工程，开展“担当作为、狠抓落实”作风整顿和庆祝建党98周年系列活动，持续开展素质拓展训练活动；组织区镇村企党组织书记和党员代表赴焦裕禄纪念馆、红旗渠党性教育基地参观学习，感受先辈的非凡勇气和实干精神，增强干事创业的精神动力。强化保障激励，增强履职水平。43个村制定639项“四定”目标，均及时完成，村级班子执行力和服务群众效果不断改善；贯彻落实村级运转经费保障机制，完善量化积分评价机制，兑现村干部绩效报酬，提高基本报酬水平，基层保障能力不断加强，干事创业活力进一步提升。推进规范化建设，提升党建工作水平。围绕基层党建业务操作知识和9大类36项工作服务制度，制定《党务工作者实务操作手册》《村级工作规范化管理制度汇编》等规范性文件，推进党建规范化建设和村级规范化运行；组织党建业务培训3次、督导调研活动15次，不断提高党务工作者业务水平。发挥引领作用，壮大村集体经济实力。激发党支部引领作用，提升村级“造血能力”，建立“支部+电商”模式，在耿楼村建立全市首家村级电子商务服务中心；借助新区建设优势，加快开展土地流转和农业开发项目，村集体经济“消三减五”目标顺利实现。

二、存在问题

（一）体制机制方面。高铁新区领导班子不完善、工作人员知识结构和年龄结构断层，内设机构不适应工作需求；实行“财政封闭体制”、设立“绿色通道”等制度未落实，影响了整体工作的推进；“区镇合一”工作机制需进一步深化。

（二）土地指标方面。与中铁置业合作尚有经营性出让用地缺口约1000亩，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目、中德智能家居产业园等项目落地缺少土地指标约800亩；因用地空间分散，可建设空间不集中，还需加快推进975亩土地利用总体规划调整工作。

（三）资金支撑方面。道路隧道、学校医院、村庄企业搬迁、棚改项目及安置区建设等资金需求量极大，仅依靠土地出让金等额奖励已不能满足建设需要，加之联迪公司融资措施少、棚改政策调整及PPP融资路径难度大等原因，资金供应难度进一步增加。XXX镇由于历史原因长期发展缓慢，农村基础设施建设欠账较多，而要补齐民生短板，财政空缺极大，政府“负债前行”已成常态。

（四）城市资源要素方面。新区“三纵四横”的道路框架基本形成，但与老城区的广泛连接、互联互通还未实现；优质教育、医疗、展馆等公共服务设施配套不足；城市经济新业态新产业发展不充分、不平衡。

第三篇：高铁新区城市综合体项目

德州跻身世界（新能源）名城的优势项目——

山东省德州市 高铁新区核心区城市综合体开发项目推介书

德州市高铁新区投融资管理中心

目

录

方案概述.第一章 项目背景 第二章 项目概况

第三章 项目总体定位

第四章 可持续发展三步曲：项目的开发、招商与经营第五章 市场前景 第六章 结论

方案概述

德州市高铁新区城市综合体项目将依托政府政策支持，凭借开发商在商业、贸易等行业的影响力，调动资金与商业推广资源、技术资源，引入专业管理机构，面向京津、济南市场，以主题商业为主体进行经营，实现项目开发、招商与经营一体化，塑造德州城市与经济的一张亮丽名片。

德州即将进入“高铁时代”，高铁新区的价值显然不是一个传统意义上的“新城”的内涵和外延所能表达的。高铁新区的开发既不是纯城市建设项目，也不是纯工业发展项目，而是一个具有非常典型的“后工业时代”特征的“综合性开发项目”：囊括了观光业、商务会展业、运动康体业、参与型娱乐业、创意产业、新能源产业、旅游地产业等。

项目将以主题商业为依托；以主题商业、餐饮、购物、休闲娱乐为载体；高档住宅、公寓、写字楼、总部办公基地配合，形成一个完善的“现代城市主题商业综合体”。

项目规划包括：

现代主题购物中心＋步行商业街＋餐饮娱乐休闲中心＋soho 商务公寓＋高档住宅的豪布斯卡(HOPSCA)建筑综合体。

项目将成为德州招商引资的窗口，为德州 GDP 增长、税收、扩大就业作出实质贡献，带动德州商业向现代升级，营造新经济局面下德州的新都市面貌。

第一章

项目背景

一、宏观经济

德州经济开发区已成为德州市对外开放的窗口、招商引资的基地和经济、文化、行政中心。先后被评为“2010联合国宜居生态示范开发区”、“2010中国十佳低碳开发区”、“国家科技兴贸创新基地”、“国家太阳能光伏发电集中应用示范区”、“国家太阳能光热综合利用产业示范基地”、“国家生物高技术产业基地”、“中国太阳谷”、“中国中央空调城”、山东省“科学发展示范区”、“对外开放先进区”、“山东省优秀开发区”、“山东省经济开发区先进单位”等荣誉称号，在山东省省级开发区综合评比中，跻身前五名；是山东西部省级开发区领头羊。

1、宏观层面

（1）德州在环渤海地区的区位：山东对接环渤海经济圈的桥头堡

德州位于冀鲁两省交界地带，处于环渤海地区目前最发达的两大经济圈京津冀北经济圈、山东半岛经济圈之间，是联结环渤海地区和长江三角洲的中间枢纽，也是南北交流和集散的重要节点。

随着京沪高速铁路的建设，德州应充分利用高速铁路的辐射带动效应，抢抓京津冀都市圈整体推进的空间效应，强化德州与天津、北京、青岛、济南等地的经济合作与联系，提升德州在区域竞争与合作中的地位与作用，充分发挥德州未来作为山东半岛融入京津冀都市圈的桥头堡作用。

（2）德州在山东省的区位：鲁北的北大门，重要的交通门户 德州到济南国际空港仅需一小时，到天津海港仅两个小时。山东省“一体两翼”的发展新格局，也使得德州在省内的区位获得极大的提升。德州扼守山东北部咽喉地带，是鲁北的首要门户。德州同时也是山东向山西、河北等内陆地区进行腹地竞争的前沿阵地和主要通道。

2、中观层面

（1）德州在济南都市圈的区位：济南都市圈重要的中心城市和都市圈次中心

德州位于济南都市圈地域范围内，有国家级高速和铁路相通，与济南间的交通便利，在都市圈中的区位优势较好。随着京沪高铁的建成，德州在济南都市圈中的区位优势必将进一步得到提升。

（2）德州在德州市域的区位：德州市的经济增长极与辐射中心 德州市位于德州市域的东北角，与河北毗邻，腹地均位于市区的东南区域，城市对市域范围内辐射带动效应不明显。未来通过德州交通区位优势的极大提升，将极大的提升德州对周边地区包括河北省周边地区的吸引力，通过引导德州城市空间的东拓与南延，有利于加强德州对市域的辐射带动作用，强化城乡统筹与空间一体化进程。

3、微观层面

（1）高铁新区是德州东拓战略的先导区

德州东拓是德州对接京沪高铁融入京津冀都市圈、实现德陵一体化的空间战略，也是德州实现产业拓展与城市功能提升的先导区，未

来德州将形成老城区、河东新区、高铁新区和陵县构建的大德州空间结构。

（2）高铁新区是德州现代综合交通港口

高铁新区是德州铁路、公路与城市交通陆地港口，将围绕现代交通枢纽，同时结合汽车客运站和城市公交枢纽，形成未来德州及周边地区的客运集散中心，充分强化高铁站区的活力，带动枢纽经济的发展，从而带动德州整体活力的提升。

（3）高铁新区是德州承接产业转移和产业提升基地

德州目前正处于产业发展的加速阶段，产业集聚与产业提升是未来德州很长一段时间的发展主题。目前河东新区的产业空间已经基本告罄，跨越减河实现产业扩张是必然趋势。其次，充分利用高铁的辐射带动效应，强化与环渤海经济圈经济中心城市的战略合作，承接产

业转移的同时，强化自身产业的功能提升与拓展。

（4）高铁新区是德州实现功能完善和功能提升的桥头堡 高铁新区主要发展支撑是京沪高铁和未来的青太客运专线，高速铁路为德州带来的不仅是交通区位上的提升，更是城市发展理念和功能构成上的巨变，结合高速铁路的客流特点，充分发展现代商务办公、现代商贸金融、会展、科技研发、教育培训等功能。

二、城市定位与规划

德州市高铁新区力主将区内打造成为结合高端商务旅游、休闲观光、文化娱乐、新能源产业与制造的新城区，为德州乃至周边2小时经济圈提供最佳的产业合作与生活休闲平台，成为未来德州发展重心！

总体定位——“宜业、宜居、宜学、宜游”的枢纽型现代话综合城市功能区，塑造城市复合体。以高铁站点为契机，以建设设施先进的现代化交通枢纽为先导，最终形成功能完善融合的城市新区。

三、区内经济社会发展状况

1、新能源和生物技术产业类

德州经济开发区正以打造“新能源之都”为目标，以“中国太阳谷”为载体，吸引国内外精英人才汇聚德州创业发展，努力将德州经济开发区建设成为国际知名的新能源产业技术中心、制造中心、信息中心和国内领先的新能源产业技术创新基地、知识创新基地。力争到2012年，新能源产业销售收入实现300亿元，出口创汇3.5亿美元；到2020年实现销售收入1000亿元，出口创汇15亿美元，利税250

亿元。

截至目前，德州经济开发区新能源企业累计达30多个，其中皇明太阳能集团、华业风能设备有限公司、株丕特风力复合材料有限公司、贝莱特空调有限公司等5家企业销售收入均过亿元。

德州经济开发区在生物制造、生物农业和生物能源领域形成了自己的特色，尤其是生物制造产业起步较早，发展迅猛，产业总体水平全国领先。目前，开发区已拥有江口生物、海利安生物、又一村生物等十一家生物高技术企业。

2、空调电子产业类

目前，德州经济开发区已经飘扬起中国中央空调城的旗帜，中大。贝莱特、亚太、奇威特、金光集团等企业中央空调产能和市场份额占全国20%以上。三和电子、厚成电子等一批电子行业也在开发区蓬勃发展。

3、先进装备制造类

德州经济开发区已然昂起装备制造业的龙头，景津压滤机集团、台湾美利达自行车集团、德石机械、福田重工、德州方向机、普利森机械等一大批装备制造企业正成为全国乃至全世界的装备制造的佼佼者。

4、现代服务业及轻工业类

德州经济开发区充分发挥交通和区位优势，大力发展现代服务业兴区，使服务业连续多年保持健康迅猛的发展势头。截至2009年，已有波司登五星级酒店、外海瑞廷五星级酒店、德百物流、德正商务

港、汇一物流等几十家现代服务业项目落户。

12年来，德州经济开发区轻工业也得到迅速发展。全国羽绒服行业前三甲波司登、雅鹿、寒思相继落户。全国最大的肉制品加工企业河南双汇、全国乳制品巨头上海光明乳业、北方最大的洁具生产基地乐华陶瓷生产基地相继落户德州经济开发区，为开发区发展构建起新格局。

5、文化旅游产业类

德州经济开发区把文化旅游放到与工业经济同等重要的位置，实现二、三产业齐头并进。打好董子文化牌，投资5亿元的董子园对外开放，董子文化一条街建成投用，董子文化旅游节反响强烈。董子园景区深化工程稳步实施。目前董子园以通过国家3A级景区验收。投资2.1亿元的减河湿地工程基本竣工，生态治理河道4.5公里，长达6公里的减河南延工程开始施工，投资5.1亿元的沙王河、减河、岔河水系联通工程开工建设。中国太阳谷通过国家4A级旅游景区验收，并顺利举办第四届世界太阳城大会。

董子园

董子园是为纪念汉代大儒董仲舒（汉代思想家、哲学家、政治家、教育家）所建，总占地743亩，投资5亿元。其中董子读书台、“三策固本”水上牌坊以及公园内西部董子文化街已全部建设完工，对外开放。

减河生态湿地

减河生态湿地是国家海委批复的首个湿地治理项目。全长40公

里，投资20亿元，目前一期已经建成并对外开放，接待游客达200万人次。

减河生态湿地池塘湿地、组合型湿地、潜流型湿地、景观湿地等。目前，西岸组合型湿地、潜流型湿地、景观湿地建设完工，原生态水车、嫦娥奔月和后羿射日雕塑等大型景观节点安装到位；60米观光塔成为城市东入口标志性景观。东岸结合农业产业结构调整，1000亩经济果林种植完成。

四、房地产状况

2008年以来，德州的房产开发市场呈现供不应求的局面，房价一路高升。按用途划分的完成开发投资当中，住宅投资的增长幅度与总投资的增长幅度基本相同，但商业用房投资同比大幅度增长，表明投资者对商业用房的开发投资有较高的回报预期。

第二章

项目概况

一、地理位置

项目位于德州市高铁新区核心区京沪高铁德州站周边4.2平方公里范围内。

二、土地开发强度控制 容积率控制

按照高铁车站的圈层辐射效应，在车站周边实行高强度开发，生态都心采取低密度低强度开发模式。点缀现代地标，形成优美的城市天际线。

将容积率分为0.5-1.5、1.5-2.5、2.5-3.5、3.5以上几个级别加以控制。

其中高铁站场周边，站前路以东地块和车站北路沿线、车站南路沿线实行高强度开发，东风东路两边各60米-250米之间强度较低，为城市绿轴。高度控制

生态绿心留出大片的公共绿地，在生态绿心周边实施高强度高密度开发，南北向城市功能发展轴上产业综合服务区和城市公共服务区采取高密度高强度开发。并逐渐由内向外呈现内疏外密的城市肌理。

城市中心区的建筑不仅要能构建恢弘的城市意象，同时也要能反映城市土地价值，规划中将建筑空间分为四个等级：

（1）多层控制在24米以下，普通居住建筑和社区类公共服务设施建筑控制在24米以内，主要分布在站前核心区南北两侧的街区内。（2）居住建筑混合街区沿街的商住混合类建筑控制在24米～50米之间，主要分布在规划用地车站北路和车站南路两侧。

（3）购物公园两侧的干道两侧建筑控制在50米～80米之间，构建连续的城市界面，主要以城市商业服务、商务办公、生产型和生活型服务业等为主。

（4）核心节点周边建筑可适当在80米～100米之间，构建城市形象，展现城市实力，主要分布在火车站站前广场周边以及东风路的两侧。（5）生态绿轴当中采取自由布局形式，给人以新奇、体验和抽象的视觉感受，采取低密度开发模式，形成绿茵掩映的步行与景观通廊。

三、SWOT分析

1、S（优势分析）

——交通区位优势

德州是一个依托交通发展起来的“神京门户、九达天衢”，京杭大运河——京沪铁路——京福高速——京沪高铁决定了不同时期城市发展的空间格局和发展趋向。未来的高铁新区将是高速铁路、高速公路、轻轨等综合交通枢纽，通过京沪高铁与上海仅3小时车程，距北京仅2小时车程，距济南仅30分钟车程，通过德滨高速、京福高速等实现与省内外其他城市快速联系。规划中的青太客运铁路将与京沪高铁并线，极大的提升了高铁新区的交通枢纽功能和便利程度。规划中的北外环、东外环使未来的高铁新区与大德州更加紧密的联系起来。

——土地资源优势

德州城市建设用地向东拓展，目前老城区已经基本没有建设空间，开发区经过仅10多年的发展，工业用地拓展非常迅速，已经逐渐趋于饱和，随着京沪高铁的建设，高铁新区将是未来德州城市空间拓展的主要方向，目前该区域主要为农田和村镇建设用地，用地储备非常优越，是德州未来发展的主要基地。——良好的产业基础支撑

德州目前的产业基础相对较好，以皇明为代表已经形成一批大型企业引领产业发展的局面，对于未来延伸产业链，形成完善的产业结构具有良好的基础，基本已经形成新能源、生物、机械等相关产业齐

头并进的局面，对未来高铁新区的产业发展具有良好的发展基础。——生态资源优势

高铁新区范围内沟壑众多，植被葱郁，减河两侧果园植被条件良好，对于未来塑造良好的城市景观非常有利，尤其是水系的利用，结合现状地形和沟壑，构建网络化的水网系统，提升城市生态品质。同时德州的产业对于塑造生态城市也具有良好的基础，新能源和生物产业均与生态城市相关。

2、W（劣势分析）

——经济外向度不高

德州的经济主要来自国内投资，作为东部沿海的内陆地区，德州外向型经济的发展落后于全省平均水平。

3、O（机会分析）

——新能源与生物产业的巨大发展空间

德州的产业主导为新能源与生物产业，均为21世纪国际社会大力发展的朝阳产业，尤其是新能源产业，在德州依托皇明太阳能，做大做强，强化产业链的延伸，加强研发和展示功能，将德州发展成为我国的能源之都。

——高铁催生的高铁经济效应不可估量

京沪高铁是我国第一条行将开通的高速铁路，连接的是我国最大的两大城市北京与上海，高速铁路将催生的高铁经济效应将不可估量，沿线城市均将享受到这种效应带来的发展空间。

——后发优势

德州目前处于山东经济发展相对落后地区，但目前城市经济增长速度超过全省平均水平，尤其是未来高速铁路的开通，更为德州的经济发展注入了新的活力，可以预见在今后很长一段时间，德州的经济发展均将超过全省平均水平，后发优势将更加凸显，这为德州未来发展方向提供了多种可能。——新型城市化

我国的城市化进程日益科学化和理性化，新型城市化政策对于村镇较多的高铁新区提供了未来农村人口转移的途径，鼓励实施农村土地流转制度创新，保障失地农民的就业和安置等问题，为德州新型城市化创造一个新的路径。

4、T（威胁分析）

——周边同级城市产业竞争的压力

德州周边城市产业发展存在激烈的竞争，如何突围成为德州未来城市发展和产业选择重要课题之一。——产业发展中科技含量的提升

未来的产业发展比拼的是产业科技含量和发展潜力，作为太阳能和生物基地，科技对产业发展高度具有决定性的影响。面对国内目前太阳能产业发展相对较多的情况，如何突破形成特色，从而在众多的产业竞争中取得先机，对于德州非常关键。——人才洼地

未来的发展最重要的吸引人才，高铁的开通对于德州吸引人才是一柄双刃剑，既能吸引特大城市人才向德州流动，同时也有可能造成德州自身的人才流失，如何提升城市品质，提升城市核心竞争力，做到吸引人才，留住人才，对于高铁新区的开发建设是一个需要研究的问题之一。——生态保护

高铁新区是未来在一张白纸上画出的美丽图景，然而在新的城市拓展过程中，如何利用和保护基地范围内现有的生态资源，打造具有独特魅力和特色的城市新区，防止生态破坏和环境恶化。——土地价值提升与功能优化

新一轮的城市拓展应本着提升土地价值，实现高铁站区功能优化，避免在新一轮城市拓展中造成低效开发，做到远近兼顾，既要满足近期发展的需要，同时也能满足未来德州长远发展的诉求，做到脚踏实地，适度超前。

第三章 项目总体定位

德州市高铁新区城市综合体（以下简称“本项目”）将建设成一个以知名大型企业连锁主力店为主导，集商业贸易、休闲、购物、旅游、娱乐、办公、居住等功能为一体的城市现代建筑综合体。

一、领先概念，创新商业模式

项目的经营将引进多个创新概念，为德州新经济格局作出创新性变革。

1、第五代主题式专门店

2、展贸中心

3、豪布斯卡（HOPSCA）

4、区域总部经济

5、一站式消费

依托大型购物中心，引入知名大型连锁零售企业为主力店，以主题商业、主题餐饮、购物、休闲娱乐为载体，高档住宅区为配套的城市现代建筑综合体。------第五代主题专门店

与第五代城市商业综合体对应的第五代主题专门店，将会在此项目中闪亮登场，突破行业营销方式的瓶颈，进行价值渠道的创新和变革。

它具有以下特征：

1）环境优雅，舒适宽敞，使顾客身心愉悦，有高档品牌的形象价值，具备新型品牌旗舰店的硬件条件。

2）交通便利，四通八达，通过现代交通动线规划，形成停车步行皆宜的环境。

3）ERP平台功能强大，具备信息化优势。

4）网络发达，产业链完整，以基地的强大实力作后盾。

5）营销理念先进，统一品牌广告宣传。

6）强势营销团队，注重服务创新。

7）价格优势，通过规模经济降低营运成本，创造明显的价格优势。

8）产品优势，以产业集群优势，形成设计、品种、数量、质量多方

面领先局面。

-------展贸中心：第五代现代商业模式

定义：展贸中心是中国新兴的行业专业平台，是以主题行业营销为主的时尚发布、品牌展示中心，通过品牌旗舰店、形象店的产品陈列、品牌文化展示，使经营商和买家从一个个具体品牌形象的展卖场，把握品牌深层次的内涵，感受产品文化的巨大魅力。

展贸中心的发展源流：

第一代商业模式：工匠、作坊式商业，是最原始的商业形式。

第二代商业模式：推销式商业，以个别店铺为表现形式。

第三代商业模式：传统商铺，典型方式为商业街铺。

第四代商业模式：连锁店中店模式，典型方式为购物中心。

第五代商业模式：以现代科技为手段，以网络、信息平台为支持，集展示、体验、交流、贸易为一体的现代商业综合体，成为城市经济龙头。

------豪布斯卡（HOPSCA）

什么是豪布斯卡？一种综合性的现代城市中心区规划模式。（hotelofficeparkingshoppingconventionapartment 的英文缩写）

其意义是，良性发展的现代城市中心区应由一极向多极发展，模式是传统的纯商务办公区向商业—商务—宾馆—休闲—公寓综合区模式演变，这个也就称为 HOPSCA 模式。

Hotel：星级酒店

Office：高档写字楼

Parking：城市景观公园

Shopping：商业街区

Convention：休闲娱乐集会

Apartment：街区公寓组团

------总部经济

定义：是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。

总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到增进的经济形态。这种总部经济模型称为“三赢模型”。

总部经济的五种效应：

1、税收贡献效应

一是企业的税收贡献效应。二是公司总部员工的个人税收贡献效应。在总部工作的高级白领，其丰厚的个人收入，必然要通过个人所得税形式为总部所在区域经济做出贡献。

2、产业乘数效应

制造业总部所在的区域，知识型服务业往往都比较发达，形成为制造业总部服务的知识型服务业产业链：由通信、网络、传媒、咨询等组成的信息服务业；由银行、证券、信托、保险、基金、租赁等组成的金融服务业；由会计、审计、评估、法律服务等中介服务业；由

教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等组成的新型服务业。通过制造业总部这种“乘数效应”可以扩大一个区域的经济总量，提升第三产业结构水平、提高区域经济竞争力。

3、消费带动效应

总部的商务活动、研发活动以及保障商务活动和研发活动所必须的各种配套消费；总部高级白领的个人生活消费，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、购物等等，这种消费对于推动区域经济发展具有重要的作用。

4、劳动就业效应

总部经济的发展本身会充分利用的智力人才优势，带来大量高智力就业岗位。同时，通过产业乘数效应，带动第三产业，包括知识型服务和一般型服务业的发展，提供就业岗位。

5、社会资本效应

一个区域聚集了大批的企业总部，说明这个区域的商务环境、综合环境比较优越，无形之中能够提升这个地区的知名度、美誉度和国际地位，促使这个区域的地产升值。同时，总部经济加速知识型人才的培养与再造，多元文化的融合与互动，加快这个城市的国际化步伐。

二、新经营模式带动德州商业升级，满足市场增长需要

改变目前德州商业地产发展的相对滞后局面，加强德州在鲁西北、冀东南的商业枢纽地位。此项目作为新型的复合商业项目，将产生巨大的龙头带动作用，促成德州商业业态的现代化升级。

三、以龙头商业推动德州商业秩序走向规范

目前国内消费正从“战国时代”向“品牌时代”转变。本项目的开发顺应这一消费趋势，发展商按国际惯例管理和操作，为目前相对混乱的德州商业竞争带来新局面，为德州的商业秩序提供一个规范，营造一个国际气氛浓郁的商业文化中心，让消费者在现代的体验气氛中以优惠的价格得到优质产品与服务，为和谐社会添砖加瓦。

四、招商对象

1.国际或国内知名连锁商业机构

2.全国性或区域性连锁型零售终端商

3.全国性协会或省级行业协会，如全国行业协会、中华全国工商联、中国工艺美术协会、香港商会、全国工商联旅游业商会、广东省商业联合会等作为本项目的指导和参与单位

4.中国驰名品牌或中华名牌企业

5.旅游服务业和零售知名企业，包括国际、港澳知名品牌 6.休闲娱乐、旅游服务等上、下游不同环节的配套企业

7.其它零售与商业服务提供商

8.企业集团区域总部

第四章

可持续发展三步曲：项目的开发、招商与经营

项目的发展按“开发、招商、经营”三步进行

一、开发——筑巢引凤

项目按豪布斯卡的规划意念进行开发，计划引进世界知名的商业机构，按他们的要求度身定做。

二、招商——主力招商

1、引进一至二家国际性或全国性知名大、中型零售商场作为本项目的龙头商贸企业。

2、促成省级以上如全国工商联旅游业商会、山东省商业联合会等作为本项目的指导和参与单位。

3、促使成本项目成为上述协会综合开发规划的示范定点。

4、促成行业协会主办或协办的全国性商业机构至少一个进入本项目，作为二级招商核心项目。

5、引进培训、会员店、休闲娱乐、服务等不同环节的企业，力争把服务产业链做强做大，使本项目成为在鲁西北、冀东南地区独树一帜，具有强大影响力的主题商业中心。

三、经营——塑造德州现代都市名片

本项目依托政府的支持，充足的资金与先进技术资源，将引入专业的经营管理机构，以主题商业进行主题整体经营，并进行统一宣传推广，实现项目集贸易、观光、商务、休闲娱乐于一体的现代商业综合体，塑造德州经济的一张亮丽名片。

第五章

市场前景

一、打造国际化商务写字楼，促进德州区域总部经济发展

结合德州区位、交通等诸多优势以及化工、物流等支柱产业，打造集办公、科研、产业于一体的企业总部楼群，扩大德州在鲁西北、冀东南乃至整个华北地区的辐射力和影响力。

1、成为城市新的增长点，推动城市持续发展

通过聚集各类企业总部，形成新的经济增长点，为经济结构调整与发展提供了一条比较成功的模式。

2、带动相关服务业发展，推动城市产业结构升级

形成较为完整的商务体系，即金融、保险、会计、法律、信息咨询、研发与技术服务等的发展，带动周边餐饮、商业、物流、娱乐等服务业的发展，构成了所附带的一系列的产业体系的升级。

3、提升城市的聚集力与辐射力，强化经济带动功能

大力汇集与丰富德州科技、信息等资源，突破传统的合作模式，降低成本，实现区域共赢。提升城市的聚集力与辐射力，使得德州高铁新区成为总部聚集的核心。

4、提升德州整体形象和经济竞争力

本项目以雄浑的建筑群体优化德州的城市天际线，展示德州向国际化、开放型现代都市迈进的现代形象，改变德州的城市面貌。

二、发挥集聚效应，实质性拉动德州经济增长

项目的形成，将改变德州目前资源、资金相对分散的局面，充分发挥集聚效应，以点带面，从而全面提升德州经济发展面貌，充分拉

动德州经济的迅速发展。

1、形成宏观产业拉动效应

国内国际同类模式的数据显示，开发现代化商业综合体的投入产出比为 1：8，即投入 1 元将带来 8 元的收益，对地方经济的拉动作用明显。本项目这一现代化的商贸平台的开发，将整体优化德州的投资环境，形成德州招商引资的窗口，直接带动投资，为德州的经济增长提供新兴基地，为德州GDP 增长作贡献。

2、形成稳定税源，促进财税增长

通过优化招商、主题经营引进的大批商家、优质企业，可以为德州创造丰富的税源。

3、带动其他行业，促进德州 GDP 总量增长

利用现代经济的中心效应——提供现代化商业、商务公寓、商贸平台，提供政策、交通环境等便利，本项目将为现代企业的发展创造优质软、硬条件，为德州在新一轮“区域经济”全区大布局中占得先机，创造更多的龙头型企业，带动上下游产业勃兴，间接推动德州经济。

4、增加商业繁荣，提高市民生活质量

以现代化的商业综合体，优化德州的商业环境，为市民提供一个购物、休闲、观光、娱乐的好去处。

三、发挥资源整合优势，创造商贸旅游强力平台

通过对德州现在及未来庞大的商业机会进行现代化的资源整合，随着本项目的建立以及众多国内外商贸企业的进驻，本项目必然会引

发城市商贸发展热潮。

1、本项目成为幅射华北的商贸集约型管理示范项目

本项目将按鲁西北、冀东南地区商业、贸易的发展需要，聘请专业商用物业公司进行经营管理，使项目成为集约经营与管理的典范。

2、形成鲁西北、冀东南地区商贸旅游的创业航母

本项目的规模化和集约化管理平台，将引导国内外商贸旅游业人流、物流、商流、资金流向集聚转移，强力的政策扶持，将极大发挥企业的创新潜力，最终奠定鲁西北、冀东南地区商贸旅游中心基地的地位，并最终辐射华北、华东等地区。

3、成为中国商贸旅游的战略平台

本项目的创新经营模式、现代化资讯服务、体验式营销环境，是对国内商贸旅游业发展的有效示范，以本项目为中心形成的周边经济区动力型商贸旅游产业主题 CBD，将形成强大的产品贸易和消费能力，产生吸 纳新兴财富、引导国内外资本市场投资的聚宝盆效应。

第六章

结论

综上所述，德州市高铁新区核心区城市综合体项目立意高远、理念先进、目标明确、意义深远、选址得当、定位准确、规划合理、预期效益良好。加上项目可获得当地政府的优惠政策扶持；有国内外类似成功经验做借鉴；投资商实力强大，具备投资建设大型项目的优势资源和操控能力，配合信誉卓著的市场背景，规划、推广与管理团队的经验操作丰富，本项目成功的机会极大。本项目在运营方面能够满足所在行业、所在城市的发展要求，具备建立新型主题商业中心的成功可行性。

本项目将通过引进世界 500 强或者全国知名的大型连锁零售企业等主力店，以带动主题商业中心的整体运营，提升德州地区的商业发展。因此本项目占天时、地利、人和，是气势宏伟、把握性大，不可多得的优良项目。

第四篇：高铁经济新区开发建设情况

高铁经济新区开发建设情况

开年以来，按照县委十三次党代会和县十七届人大会议精神要求，紧紧围绕县委县政府提出地今后五年将高铁经济新区打造成“湖北高铁新城、养生宜居胜地”的奋斗目标，新区筹建指挥部办公室统一思想，明确任务,狠抓落实，认真组织实施，新区筹建前期各项工作稳步推进。

一、前期工作进展情况

（一）组建高铁经济新区筹建指挥部。为了加强对高铁新区开发建设的组织领导，成立了高铁经济新区筹建指挥部，指挥部由县委书记万忠鑫任政委，县委副书记、县长邓勇任指挥长，县委、县政府分管领导任副政委、副指挥长，新区乡镇主要领导及县直相关部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室，由县政府办公室主任高卫东兼任办公室主任，从县发改、规划等有关部门抽调事业心强的业务骨干11人进行集中办公，组建了规划设计、筹资融资、征迁协调3个工作专班，全面开展高铁经济新区筹建各项工作，高标准规划高铁经济新区，确保筹建各项工作有组织、有计划、有步骤地进行。

（二）全力推进孝感北站建设。立足高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，多方筹资1.2亿元全力建设京广高铁孝感北站。目前孝感北站站场及站房工程即将

完工,站前广场水电通信等配套基础设施正在加紧建设中。

（三）加快迎宾大道建设。按照县委提出的“精心规划、精心设计、精心施工、强力推进”的要求，筹措资金6.3亿元建设孝感北站至大悟城区10.4公里的迎宾大道。目前，迎宾大道路基拉通，主干道路面硬化刷黑工程正在紧张进行。

二、下一步工作打算

一是抓紧完成高铁经济新区总体规划设计评议审定工作。

二是全面完成孝感北站站场、站房工程及迎宾大道建设，确保今年“五一”建成通车。

三是启动建设行政文化中心。

四是研究制定《高铁新区征迁安置补偿实施办法》以及新区范围内农民变市民的相关政策。

第五篇：某某县2017高铁建设及高铁新区建设工作总结

**县2017高铁建设及高铁新区建设工

作总结

（2018年1月3日）

一、工作完成情况。

**高铁方面，项目可研报告、初步设计先后通过批复，正在加紧实施项目开工前期准备工作；--高铁方面，项目可研报告和初步设计都通过了国家铁路总公司批复，于10月份实现开工，完成了高铁沿线拆迁工作，启动了永久性征地、临时用地征地工作，其他相关前期手续都在加紧协调和办理之中；**南站站房扩规获得铁路总公司批准，站房规模由3500平米扩大为10000平米，签订了**南站站房合作协议。根据铁总和武九公司安排，我县正在加紧完善车站提档升级所需手续。

二、主要做法

1、强化组织领导。为加强对高铁项目审批进度及高铁新区建设进度的领导，成立了由县委书记***任指挥部政委，县长***任指挥长，县人大党组书记、副主任***任副政委，县委常委、统战部长***任常务副指挥长，县人大副主任**、县政协副主席**、副县级领导**任副指挥长，相关县直部门主要负责人和乡镇长为成员的县高铁建设暨高铁新区建设指挥部，领导小组下设一办八组。为加强对高铁及高铁新区征地拆迁工作的领导，成立了由***任政委，**任指挥长，**、***任副政委，**、**、**、**、**、**、**、**、**、等常委及其他副县级以上领导任副指挥长的高铁建设暨高铁新区房屋征收与补偿工作领导小组，领导小组下设一办三组及**个拆迁工作专班。

2、强化协调服务。一是协调业主单位与施工单位入驻**工作。--高铁共分为3个标段，1标承建单位中铁**局，10月初进驻我县，筹备开展施工前期工作，承担从**到**站29*Km的线路及**南站、***站两座车站的建设任务，建设工期44个月；2标承建单位中铁**局，9月初已进驻我县，配合**公司开展服务工作，承担从**站至长江大桥引桥之间线路的建设任务，工期44个月；3标承建单位中铁**局，10月初进驻我县，承担长江大桥主桥建设任务，工期60个月。截至12月底，--高铁**段共完成投资61000万元（含征地拆迁资金）。二是协调建立三方工作联系机制。在县高铁建设指挥部统一领导下，县铁路办组织各有关乡镇及部门、业主方、施工方，三方先后两次共同召开了联席会议，确定了定期召开例会和不定期召开专题会议协调落实问题的机制，明确和规范了三方之间的办事流程，研究制定拆迁工作政策，解决红线用地、临时用地、先行用地等工作中的困难和问题。三是协调做好高铁建设施工环境优化工作。积极协调县政法委、县公安局等部门，召开优化施工环境维稳专题会议，研究建立公安干警与施工单位快速响应联系机制，对阻挠高铁施工、危害施工安全的行为予以坚决打击，全力保障施工单位放心施工、安心生活。

3、强化要素保障。积极做好--高铁施工所需土地保障工作。先行用地方面，--高铁先行用地涉及6个乡镇16个行政村，县政府报请省政府支持解决先行用地780亩。为了提前做好先行用地征地工作，指挥部向杉木乡和新开镇预拨付征地款共计161万元，为先行用地征地工作的顺利推进提供重要保障。红线用地交地方面，得到--高铁沿线各乡镇村的大力支持与配合，进展迅速，截至目前交地37公里，完成率超72%。临时用地方面，--高铁主线工程需临时用地近3000亩，指挥部及各相关部门和乡镇积极配合施工单位，为临时用地的选定、报批等工作提供服务，组织县水利、环保、国土、林业等部门专业技术人员，组成工作专班，分期分批解决临时用地需求，截至12月底，共为施工单位解决临时用地1092亩。

4、强化拆迁安置。一是完成了--高铁沿线及高铁新区入户测绘、评估工作。各拆迁专班9月下旬陆续启动该项工作，十月下旬基本完成。二是强力推进--高铁沿线及高铁新区房屋征收工作。11月中旬正式启动，12月7日全部完成了高铁沿线800余户房屋签约及拆除任务，创造了高铁拆迁工作的“**速度”。高铁新区方面，共需拆迁**户，截至2018年1月2日，完成签约724户，占比**%，拆除248户，占比**%。三是安置区建设工作稳步推进。高铁沿线乡镇集中安置区已全部完成规划编制、房屋设计与基础配套设计工作，启动了三通一平。高铁新区规划建设三个安置区，其中**村与**村联建安置区已于12月下旬实现开工，**村安置区、**村安置区完成了规划设计变更，将于近期陆续实现开工，解决了老百姓普遍关心的安置区在哪里、我的地基是哪一间等问题，为拆迁工作的顺利推进奠定了基础。

5、组织个案评估。根据县高铁建设指挥部统一部署，12月份正式启动了--高铁个案评估工作。组织业主方、审价方、监理方、施工方等部门，深入--高铁沿线各乡镇涉及红线及便道范围内的企业、果园、群坟、精养鱼池等进行多次摸底，积极研究解决疑难杂症。从目前情况来看，共涉及7个乡镇22个村60余处评估点，力争本月底全部完成签约工作。

6、谋划新区建设。一是协调推进城市总规修订工作。组织规划局等部门，修编了《**县城市总体规划2016-2030》，2017年7月份已通过**市人民政府批复，县中心城区（含高铁新区）近期及远景用地规划图同步获批复。计划在县城南部建设高铁新区，该新区总面积**平方公里，一期启动区面积**平方公里。二是组织启动并完成了高铁新区基础设施PPP项目咨询机构招标工作。7月17日开标，共4家企业参与竞标，其中**工程咨询有限公司中标，中标报价**万元。三是协调高铁新区规划咨询论证工作。积极对接中国基建港口集团、**市规划编制研究院、**市国土局以及**市规划局等多部门专家学者，征求高铁新区功能定位和规划设计等工作的意见建议。

三、存在的问题

1、高铁新区拆迁工作进度偏慢。尤其是房屋拆除工作进度迟缓，截至目前仅完成28%，按时间节点完成任务的压力较大；

2、安置工作相对滞后。高铁沿线各乡镇安置区已陆续启动安置区三通一平工作，高铁新区三个安置区中，五里墩村安置区已开工建设，但是总体进度偏慢，对拆迁工作的顺利开展带来一定影响；

3、过渡性安置量太大，尤其是接近年关，涉及老年对象户较多，群众配合与否，我们的服务跟得上与否，都会给我们的征拆工作带来压力；

4、少数村的班子战斗力不强，协调征地拆迁等各项工作的能力和效果不优；

5、高铁沿线及高铁新区涉及征地拆迁线长、面广，面临的信访维稳工作压力非常大。

四、建议和计划

1、深入推进高铁新区房屋征收工作。力争在2018年1月底基本完成高铁新区房屋征收工作，确保一季度以前全面完成房屋征收任务。

2、做好**高铁沿线征地拆迁工作。根据**市铁路建设协调领导小组统一部署，妥善做好**高铁**段沿线涉及**镇、**镇、**镇等三个乡镇的征地拆迁工作。

3、协调服务两条高铁开工建设。积极做好两条高铁开工前各项准备工作，配合完善各项前置条件，全力为--高铁、**高铁开工建设提供协调服务。

4、深入优化高铁施工建设环境。建立健全工作联系机制，强化高铁建设相关案件优先出警、快速出警机制，对阻挠高铁施工、危害施工安全的行为予以坚决打击，进一步优化高铁施工建设环境。

5、谋划高铁新区建设思路。启动高铁新区PPP项目论证工作，积极对接、招引有资质的社会资本方，谋划高铁新区发展模式。谋划启动高铁新区高铁大道、**环、**路等基础设施建设，以及城南公园、医院、学校等市政配套设施建设工作，拉开高铁新区起步区路网框架。