创新带动 年度总结(2010.12.1)[推荐]

第一篇：创新带动 年度总结(2010.12.1)[推荐]

内乡县财政局

2010年 “创新带动”工作总结

（2010-12-7）

根据县委内发[2010]5号、内办[2010]16号、内创新[2010]3号文件精神和内财字[2010]40号文件要求，我局认真开展“创新带动”工作，现将工作开展情况总结如下：

一、大力开展“三个创新”

（一）体制创新

1、成立内乡县投融资有限责任公司。公司成立后直接或间接的从浦发银行郑州分行分四次融资9000万元。融资资金到位后根据县政府的统一安排已投放资金7940元：分别是县医院产业集聚区新建医院项目2000万元；内乡县汽车零配件基地三道建设项目8000万元；北湾水库项目200万元，内乡高中产业集聚区新校区迁建项目500万元；内乡县产业集聚区农产品检测中心项目500万元；湍东工业园区建设项目3000万元；县产业集聚区道路建设项目240万元；内乡县幼儿园建设项目500万元，内乡县公路局200万元等9个工程项目建设用资金；大大缓解了这些项目建设资金的困难，为内乡各项建设做出了一定贡献。

2、成立内乡县中小企业担保有限公司。公司成立后，已为牧原养殖公司担保贷款500万元，南阳飞龙汽车零部件有限公司担保贷款800万元，有效地解决了这两个企业资金 困难问题。

（二）改革创新

1、推行国库管理制度改革。为了深化县级财政管理制度改革，加强财政管理监督，提高财政资金使用效益，根据上级有关要求，结合我县实际，决定从2010年起大力推行国库管理制度改革，止目前，已拟定了“内乡县国库管理制度改革实施方案”，“内乡县财政国库管理制度改革资金支付管理办法”、“内乡县财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法”、“内乡县县级财政资金支付凭证管理暂行办法”、“内乡县财政性资金收付操作规程及内部管理制度”等5个草案，已于今年10月份试运行。

2、进一步完善转移支付政策。一是积极向上争取转移支付资金，止目前我县已向争取转移支付资金55000万元；二是加强转移支付资金的管理，严格按照规定使用，上级拨付的转移支付资金已按用途拨付各乡镇和县直有关单位。

（三）管理创新

1、实施阳光财政。财政收入源于人民，理应接受人民的监督。实施阳光财政是我们义不容辞的责任，在实施阳光财政过程中，除国家法律法规规定的不允许公开外，其余的利用会议、金财网、内乡亲民网、局内电子显示屏等形式向社会公开公布，把财政收支活动置于全体人民的监督之下，确保财政收支取之于民，造福于民。

2、实施领导包片股室包乡工作制。为加强对各乡镇财政的沟通、督促、指导、推动各项财政工作顺利开展，确保年度工作目标任务的全面完成，2010年我们继续深化并完善领导包片股室包乡工作制，其目的是加强管理，细化责任，掌握动态，为促进各项工作精细化、科学化管理打下牢固的基础。

3、提高机关管理效能。今年以来，我们重点做了三件事：一是强化科学管理，优化公务流程，提高管理效率，把各项工作、各种资金拨付程序以制度的形式固定下来，要求全体人员按此程序操作；二是以 “财政管理规范年”活动为载体，加强财政全方位的规范管理制度改革，使之全体财政人员行为目标，动有制度，去有准则；三是加强财政干部培训，提高全员素质，今年已派出外出学习人员80人次，以提高履职能力和创新能力，以及依法行政能力。

二、认真搞好全县“创新带动”工作应由财政承担的目标任务

1、加大科技投入

2010年预算安排科技投入966万元，占本级年度财政支出64085万元的1.5%，科技经费支出高于经费性收入1.1个百分点。截止十一月底，已完成科技三费投入946万元，占年初预算966万元的97.9%。

2、推行部门预算公开 为了加强部门预算的公正性、公开性、透明性，在编制预算时，按照预算编制原则，实行零基预算，按照自下而上的编制办法，实行层层把关，预算编制后报经县人大常委会审批，整个预算编制完毕后，采取文件形式向社会进行公开。

3、积极安排创新带动各项奖励资金

为了全面推动全县的四个带动工作，我局高度重视，积极建言献策，并征得有关方面的同意，2010年安排创新带动各项奖励资金60万元,现各项奖励资金已支付完毕。

4、深化财税管理体制改革，创新政府投资增长体制机制

在深化收入分配和财税管理体制改革方面，我们按照省对县财政体制调整政策的出台，积极完善县乡财政体制，以县政府内政[2010]39号文件下发了关于“进一步明确县乡财政收入范围有关问题的通知”，该文件明确了县乡收入的分配和财政体制等有关事项，为我县的财税体制改革奠定了基础。

在创新政府投资增长体制机制方面，我们经过考察，并经县政府同意，成立了“内乡县中小企业担保有限公司”和“内乡县投融资有限责任公司”，两个公司的成立，为我县经济的快速增长和城市基本建设提供了强有力的资金支持。截止2010年5月底，内乡县投融资有限责任公司已融资9000万元，解决了内乡县8个工程项目的资金需要；内乡县中小 企业担保有限公司已为企业担保贷款1300万元，解决了2个企业资金困难问题。

在探索公务用车等领域的制度创新方面，我们严格按照公务用车的申购程序，经县纪委廉自办审批后，由县政府采购中心统一采购，既节约了资金，又杜绝了乱购车、超标准购车等违纪行为。

我局的“创新带动”工作虽然取得了一定成绩，但离要求还有一定距离，我们将总结经验，查找不足，力争把下年度的“创新带动”工作做的更好。

第二篇：创新扶贫模式带动扶贫增收

创新扶贫模式 带动扶贫增收------黟县农友种植专业合作社典型事迹材料

黟县农友种植专业合作社成立于2013年12月，是一家专业从事优质粮油种植、社会化服务、加工、销售为一体的农民专业合作社经济组织，黟县供销社持股40%，目前拥有社员2473户，优质粮油种植基地2.1万亩，各类农业机械90多台套，实现了山区粮油种植全程机械化，建立了专业的农机社会化服务队伍，形成了育种、种植、仓储、加工、销售的全产业链式经营。

一、主要做法

合作社积极实践，探索解决了“种粮如何出效益，山区规模化机械化如何管理，产量与质量如何兼顾，一二三全产业链如何打造”等一系现代农业发展问题，构建了优质粮油产业产销一体化体系。

一是坚持创新发展。用工业理念、共享发展的思维发展现代农业。整村流转“屏山模式”。在屏山、龙江、宏村、横岗等村整村流转土地4600余亩，每年每亩以国家稻谷收购价格乘500斤计算支付农民租金。同时，按每亩60元支付村集体管理费，实现了农民、村集体、合作社共赢发展。土地托管“碧山模式”。由碧山村村集体将2170亩土地全部流转，委托合作社代耕代种，提供从育秧到烘干的全程社会化服务，稻谷按最低高于国家收购价格每斤0.1元进行收购，病虫害采取生物农药统防统治，测土配方施肥，实现了农业面源污染治理和产业发展的双赢。土地入股“田川模式”。在田川村成立土地股份制合作社，农民以430亩土地承包经营权入股，龙头企业以现金、管理入股，村集体以管理入股，村民组以闲置土地入股，6户建档立卡贫困户以扶贫资金入股，实行保底分红，发展优质粮油。2016年田川合作社每股分红610元，村集体增收1.16万元，实现了农民变股民、资源变资产、资金变股金，并有效解决了土地抛荒问题。2017年对田川模式进行了复制推广，先后在黟县汪村、柏山、湖田、马道及黄山区等11个村建立了分社，土地股份合作基地达6000余亩。在粮油种植的基础上，在土地股份合作社中推广效益更高的中草药、菊花等经济作物种植，不断提高农民收入。

二是坚持共享发展。充分发挥农民主体作用，实现利益共享、风险同当、共赢发展。实现抱团发展。依托合作社社会化服务体系，及龙头企业加工销售服务体系，吸纳了26家家庭农场成立“有农优质粮生产油联合体”，实行“统一生产资料供应、统一种植安排、统一机械化服务、统一收购、统一品牌销售”。目前共发展优质粮油基地2.1万亩,2017年实现粮油产量1.1万余吨，联合体也被评为全省首批示范联合体。在2018年国家稻谷收购价格大幅下调的情况下，合作社坚持发展优质粮油，抱团取暖，以高于国家稻谷收购价0.1元/斤——0.5元/斤价格回购成员稻谷，保障了成员的种植效益。建立服务平台。组建机械化服务队，制定服务标准和《优质粮油规模化种植手册》，为种粮大户提供从育秧、耕种、植保、收割、烘干的全程机械化服务。2017年开展水稻工厂化育秧、机耕、机插秧、无人机植保、收割烘干等全程社会化服务面积达1.5万多亩。提供社员金融互助帮扶。与黟县供销社资金互助部共同开发有农联合体专项贷款，为联合体成员提供规模化粮油种植专项担保贷款。2017年在柏山分社社员分红大会上，社员将分红存入资金互助部，实现社员互助发展。同时，合作社与上海宋庆龄基金会合作实施农民创业接力棒计划，以现金和物资的形式向合作社内20户相对贫困家庭提供总计100万元免息无抵押贷款，每户可获得5万元资金支持。

三坚持差异发展。树立品牌兴企、突出产业融合，提高产出综合效益。在品牌经营上。以市场需求为导向，以绿色生态为主攻方向，以胚芽米系列为主打产品，严把品质、安全关，精心打造优质农产品区域品牌形象。在产业链打造上。推进一产、二产、三产融合发展，目前合作社已与微笑草帽（上海）农业科技有限公司签约合作，以农民土地、资产入股的形式，正在计划实施南山小镇项目，发展参与体验游，组织消费者亲身参与粮油种植、生产、收割、加工全过程，感受田园风光，着力打造以休闲农业产业为核心的农业休闲旅游，带动更多的村民收益。在现代流通体系上。搭建电商销售平台，促进产品线上线下同步销。同时，加快农业物联网建设，实现从生产到加工全程可监控、可追溯，让消费者吃上安全放心的优质大米。

四是坚持科技发展。注重科技创新，和中国水稻研究所、安徽省农科院、黄山学院、黄山市农科所等科研单位建立了长期产、学、研合作关系，开展技术协作。合作社专门建立了200亩的科技试验田，开展各种农业新品种、新技术、农艺结合等各项试验，召开现场会，向社员推广。不定期召开各项农业种植、管理、农机操作等培训，举办“种粮标兵”、“农机竞技”等各项农业技能比赛，增加科技兴农意识，促进生产发展。

五是发挥基层供销社“为农、惠农、姓农”作用。合作社在发展过程中，利用土地股份合作社各分社场所、人员优势，正在逐步把基层供销社向各个村发展。把一家一户的小农经济通过土地入股，把土地集中起来，开展规模化经营；在分社建立统一的标准化服务场所，提供生产资料统一采购销售、全程社会化服务，技术服务，农产品就地销售，物流代办，电子商务，社员资金互助等一系列服务；让更多的农户在现代农业产业发展中受益，也促进村集体经济的发展。

二、扶贫模式

一是土地流转帮扶。通过合作社自身产业经营发展，发挥引导带动作用，通过土地流转，发展规模化经营，帮助贫困户增收。合作社四年来累计支付田租和分红1325.8万元，农民工工资580余万元，涵盖2854户农户，平均每户每年增收2200余元。其中贫困户 171户，支付贫困户租金 97.5万元，贫困户平均累计增收6600元。

二是帮扶贫困村成立土地入股合作社。帮助贫困村村集体成立农民土地入股合作社，依托全程社会化服务，建立优质粮油种植基地，实现贫困村村集体、贫困户增收。

三是对接慈善基金帮扶。与上海宋庆龄基金会合作，合作社提供担保，基金会对合作社内20户相对贫困家庭提供总计100万元免息无抵押借款，每户平均可获得5万元创业发展资金支持。

四是直接捐赠。对口帮扶重点贫困村——柯村镇湖田村发展产业脱贫。结合湖田村实际情况，帮助湖田村成立了农民土地入股合作社，发展黄山贡菊和有机水稻规模化种植。向湖田村捐赠水稻秧苗345万株、菊花苗8.1万株、生物有机肥15吨。

五是入股农机合作社。吸纳贫困户小额贷款350万元入股，13个重点贫困村扶贫资金130万元入股，合作社以现金和农机折旧共310万元入股，共同成立黟县有农农机专业合作社，独立核算，为种植大户开展社会化服务，实现稳定收入。合作社实行保底6%+效益分红，帮助贫困户和贫困村实现长期受益。该模式在帮助贫困村、贫困户长效收益同时，还极大增强了黟县社会化服务水平，保障促进了贫困村和其它乡村的土地流转，使得扶贫资金发挥了更大的效益，实现了共赢发展。

第三篇：创新助力创业 创业带动就业

让大学生科技创新活动成为就业、创业助推器

为深入贯彻落实“保增长，渡难关，上水平”活动的总体要求，团区委以科学发展观为统领，牢牢把握党政工作大局，坚持以人为本，紧密结合青年创业、就业的现实需求，充分发挥共青团组织自身优势，举全团之力，进一步健全和完善各项制度和措施，大力整合社会资源，不断激发青年的创业激情，提升青年创业素质，积极营造支持青年创业、就业的良好环境和氛围，努力构建具有共青团特色的促进青年创业就业工作新格局，全面推动青年创业、就业工作。

牢固树立科学发展观 扎实服务青年创业就业

加强引导，增强广大青年的创业就业意识。长期以来，团区委始终把引导广大青年增强创业就业意识作为青年创业行动的首要任务，坚持围绕中心、服务大局，自觉把服务青年创业就业工作融入到应对国际金融危机、保增长渡难关上水平的各项工作中，抓住为青年服务的着力点和切入点，扎实开展“为青年办实事、解难题”活动。广泛开展择业观念教育，引导广大青年转变就业观和择业观，帮助青年树立积极的创业态度、正确的创业取向和诚实守信的观念，要“不嫌小、不畏大”。比如，在社会主义新农村的建设中，团组织就要适时地引导广大青年特别是农村青年，到广阔的农村中去勇于创新，艰苦创业，建功成才，充分激发他们的聪明才智，团结带领他们为建设社会主义新农村贡献力量。要加强典型引导，鼓励青年勇当创业先锋，突出优秀青年创业典型的培养，通过举办青年创业事迹报告会等多种有效形式，让广大青年从身边人的创业事迹中受到启迪，增强自主创业的信心和决心。

强化培训，提高广大青年的创业、就业本领。加强技能培训是提高青年创业、就业能力的有效手段，也是实现成功创业、就业的关键环节和重要途径。团区委把增强青年的创业和就业能力作为一项战略任务来抓，注重培训的针对性。坚持以市场和青年的需求为导向，针对不同层次青年群体，确定不同的培训内容，选择相应的方式和手段，如以企业青年技术创新实践团队为载体，激活青年创新能力。建立青年技术创新实践团队，由科研、生产、销售等部门的人员组成，充分发挥青年的智力优势和团队协作精神。开展青年职工技能培训，引导青年职工学技成才，进行技术、管理、服务创新，提高职业技能和创新创效能力。大力实施“百名农村青年人才培训工程”，三期共招收学员214人，并将成绩优秀的青年纳入农村青年人才储备库。按时参加课程学习并通过考试的学员获得了由团市委颁发的“农村基层团干部岗位培训资格证书”，同时取得了由天津市高等教育自学考试委员会和天津广播电视大学颁发的大专毕业证书，一支规模不断扩大的具有专门职业技能的农村青年队伍逐渐形成，农村青年的就业竞争力得以提高。以“青春建功新农村”活动为载体，帮助农村青年树立正确的就业观念，促进农村青年在二、三产业就业，切实提高他们的就业、创业能力，将一批道德品质好、有能力、有技术、有一定发展潜力的青年，作为重点培养和扶植对象，促其发展，用其带动，涌现出一大批青年致富带头人，逐步建成了一支新型农业生产和农村经营人才队伍，为农村青年创业、就业创造了良好条件。

搭建平台，为青年创业、就业提供有效服务。团区委把实施“汉沽青年创业就业行动”列入重要议事日程，充分发挥组织、人才、联系广泛等优势和特点，不断创新服务手段，拓展服务领域，为广大青年创业搭建平台。倡导创业、就业新理念。组织开展“滨海·创富”青年创业论坛、青年创业能力大赛等活动，在青年中大力宣传“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，倡导自主择业、自主创业等新的创业、就业观念，增强青年的创业意识，激发青年的创业热情。以评选表彰“汉沽青年创业奖”为统揽，开展“青年创业先锋”、“农村青年创业致富带头人”等系列评选表彰活动。进一步扩大青年创业、就业行动的社会影响，从而带动更多的青年通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自我创业、就业的同时带动更多青年就业。加快建设见习基地。广泛发动青年企业家、青联委员积极参与见习基地创建活动，为青年提供就业、创业见习岗位，帮助青年积累工作经验，提高就业、创业能力，为企业选人用人搭建平台。打造培训指导中心。联合区劳动和社会保障局，建立“青年创业培训指导中心”，组织引导青年积极参与培训，对有创业意愿并有创业潜能的青年进行有针对性的辅导，提高青年的就业、创业技能，逐步完善其扶助青年创业、择业、交流、开发、培训、储备等各种服务功能。拓宽创业融资渠道。发挥共青团的桥梁和纽带作用，参与青年创业贷款的融资和管理。坚持公益性、服务性、社会性的原则，利用团市委即将建立的“天津市青年创业就业基金”，为青年就业和创业提供启动资金，降低青年创业门槛。联合工商、税务等相关部门以及各系统“青年文明号”单位，切实维护青年在就业、创业过程中能够享受相关优惠政策。

加强组织领导 确保青年创业就业取得实效

真抓实干，务求实效。为把工作做深、做细、做实，真正了解和掌握青年创业、就业的基本状况和具体需求，扎扎实实地为青年创业、就业出实招、办实事。团区委对服务青年创业、就业的各项工作任务，一个环节一个环节地抓紧，一个步骤一个步骤地推进，逐个项目逐个青年地去落实。在政府有关部门、金融机构与广大青年之间架起沟通和交流的桥梁，为青年创业提供政策和资金扶持。积极引导有志青年自主创业、外出青年回乡创业、先富青年二次创业，为广大青年寻找创业载体。要善于发现基层的好经验、好典型，及时掌握新情况，发现新问题，提出新对策，真正把务实的态度和创新精神结合在一起，把工作成果实实在在地体现在服务青年创业成才上。

整合资源，形成合力。“合众志能深谋远虑，齐众心可攻坚克难”。一方面，团区委进一步增强主动意识，最大限度地挖掘和运用好社会资源，借助各方面力量推进工作任务的落实。进一步密切与劳动、工商、金融等部门的合作，主动自觉地接受他们的工作指导，争取他们帮助解决工作中遇到的实际困难，形成有关部门大力支持、社会各方面力量共同参与的良好局面。另一方面，各级党政部门和社会各界，尤其是劳动、工商、税务、金融、财政等部门，要站在事关汉沽长远发展的高度，支持青年创业行动，尤其要积极帮助青年解决创业中遇到的实际困难和问题，在资金、信息、技术等方面为青年创业提供及时、优质的服务，切实把青年创业的积极性引导好、保护好、发挥好。只要同心同德，形成合力，汉沽青年创业、就业行动就一定会取得新的业绩，青年创业、就业工作一定会开创新的局面，也必将为汉沽的建设与发展注入新的活力。

青年创业、就业工作是共青团服务滨海新区开发开放和城乡一体化发展、切实贯彻“保增长、渡难关、上水平”活动要求的全局性工作，也是促进青年成长成才的一项重点工作。团区委将组织各级团组织着眼于工作的长期性，充分发挥团组织推动发展、服务青年、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建科学规范的运行机制，将“汉沽区青年创业就业行动”的各项工作措施与区委、区政府促进以创业带动就业工作的整体部署和政策法规接轨，为服务广大青年、开创青年创业就业新局面，带领全区各界青年为实现保增长、渡难关、上水平的目标要求做出更大的贡献。

第四篇：坚持创新引领实施项目带动

坚持创新引领 实施项目带动 努力开创秀洲共青团科学发展新局面

——在共青团嘉兴市秀洲区委九届三次全体（扩大）会议上的报告 陈 国 良（2010年1月8日）

各位委员、同志们：

今天，我们在这里召开团区委九届三次全体（扩大）会议。会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实区委七届七次全体（扩大）会议精神，深入学习实践科学发展观，总结回顾2009年全区团的工作，部署明确新一年的工作，凝心聚力，开拓进取，坚持创新引领，实施项目带动，努力开创秀洲共青团科学发展新局面，团结带领全区团员青年为秀洲加快推进‚三个发展‛，全力打造‚三个区‛贡献力量。

区委对此次会议高度重视，区委副书记张少初在百忙之中抽出时间参加会议，并将作重要讲话。张书记的重要讲话精神，各级团组织要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我代表团区委常委会作报告。

一、2009年全区共青团工作的总结

2009年恰逢建国60周年、五四运动90周年，是大事多、喜事多的重要一年，也是九届团区委的开局之年。一年来，全区各级团组织坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕秀洲‚三区一和谐‛建设和‚项目提升年‛活动，以‚践行科学发展观、高举旗臶跟党走、创业创新作贡献‛为主题，不断增强组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平，全区共青团工作取得了新的进展。

（一）学习实践科学发展观，提升共青团组织育人功能

1、认真开展深入学习实践科学发展观活动。全区各级团组织把开展学习实践活动当成头等政治任务，按照区委学习实践活动的总体要求，团区委机关认真抓好团干部的日常学习，通过专题调研、民主恳谈等多种形式听取基层青年的意见建议，认真抓好整改落实工作，确保活动圆满完成，取得实效。4月21日，联合区学习实践活动办公室举办‚青春年华展风采 科学发展作贡献‛演讲比赛。来自全区的11名青年党、团员参赛，他们结合自己的切身感受畅谈对科学发展观的理解，使青年党、团员进一步解放思 想、转变观念，激发干事创业的热情，收到了良好效果。

2、开展纪念五四运动90周年主题教育。发动全区各级团组织开展 “五个一”系列活动，通过上一次主题团课，过一个主题团日，开展一次志愿服务，举办一场文体活动，表彰一批先进典型，隆重纪念五四运动90周年暨建团87周年。5月4日，联合区委宣传部、区教文体局在区行政中心广场举办纪念五四运动90周年青春歌会，区委副书记张少初等四套班子领导出席活动。张书记作了重要讲话，勉励全区团员青年高擎五四的火炬，努力争做五四精神的传承者、科学发展观的践行者、创业创新的开拓者、文明新风的发扬者，用青春、智慧和力量创造更加辉煌的业绩。歌会分为五四风云、建国大业、改革春潮三个篇章，现场演唱了近20首各时期的经典歌曲，全区500余名老干部、团干部、团员青年、志愿者、少先队员代表参加了活动，并对2008区共青团工作先进进行了表彰。

3、广泛开展各类青少年道德实践活动。以庆祝建国60周年、少先队建队60周年为契机，开展了‚快乐红领巾、欢乐庆‘六一’‛系列活动，举办‚歌唱祖国歌唱党 快乐童年大家唱‛、全区中小学生（幼儿）文艺汇演、流动青少年宫走进新农村等各类主题实践活动，充分展示我区少年儿童良好的精神风貌。以‚祖国发展我成长，快乐文明过 暑假‛为主题，组织开展全区青少年暑期社会实践活动。整合资源，争取支持，积极参与秀洲阅读节、‚春泥计划‛、‚村村响‛等重点活动和项目，不断拓展青少年道德实践活动的载体，丰富活动形式和内容。联合区新居民事务局和嘉兴日报秀洲分社举办了新居民子女欢乐夏令营，近20名新居民子女参与了活动。做好与嘉兴学院团委‚新世纪人才学院‛的合作项目，组织大学生到我区有关单位开展实践活动。

（二）深入推进青年创业创新行动，提升共青团组织服务青年的能力

1、做好青年创业就业工作。开展企业用工需求调查摸底工作，广泛发动青联委员、青年农业产业化带头人、青年企业家，积极建立各级‚青年就业创业见习基地‛，目前已建有省级基地8家、市级基地3家，提供意向性见习岗位143个，在嘉兴市居于前列。做好青年与企业的对接工作，组织企业参加专场招聘会，为青年提供就业创业平台。联合区总工会、区经贸局、区科技局、区人事劳动社会保障局等部门举办第四届青年创新创效大赛，举办小家电电工、机械钳工、纺织等区级青年职工技术比武活动3场，参加比武的青年职工112名。继续推进区级青年文明号、青年安全生产示范岗等青年岗位创建活动，8月6日，在区 行政审批中心举办岗位负责人培训会，开展创建辅导和经验交流。在全区各级青年文明号集体中开展‚绽放青春风采，共创和谐秀洲‛活动，参与省级示范文明城区创建工作，展示青年文明号的良好形象。

2、服务农村青年创业发展。深入推进青年农业产业化行动，联合浙江禾城农村合作银行等部门做好2009青年创业信用卡发放工作，共向90名农村创业青年发放授信贷款1834万元，有力扶持了农村青年创业。积极开展免担保信用贷款探索，为10名创业青年发放信用贷款60万元。加强信贷扶持农村青年创业工作机制建设，联合浙江禾城农村合作银行、区委农办出台《关于进一步深化农村青年创业小额贷款工作的实施意见》，进一步明确了额度、利率、期限、担保等方面的优惠措施。联合区农信担保公司开展农村青年创业小额贷款担保机制探索,由农信担保公司为9名创业青年提供208万贷款担保。举办区青农协会成立10周年暨第三届青年创业论坛，承办全市农村青年素质培训（创业小额贷款），全区100余名协会会员参加活动。积极组织青年参与团省委农村青年创业项目竞赛，通过比赛积极争取上级政策、资金支持，树立我区农村青年创业品牌项目和先进典型。

3、做好青年人才服务工作。1月21日，联合区委组织 部、人事劳动社会保障局等部门举办‚相约基层、激扬青春‛——秀洲区大学生村（社区）干部迎春联谊会。评选表彰区‚十佳大学生村（社区）干部‛，组建区大学生村（社区）干部志愿服务团，大学生村（社区）干部们自编自演了一台以歌颂青春在基层闪光为主题的精彩的文艺汇演。8月11－13日，联合区委组织部、区委直属机关工委举办区青年党员培训示范班，通过邀请专家授课、开展思辩活动、参与志愿服务活动等形式，进一步提高青年党员的政治素质和综合能力。

（三）不断深化志愿服务工作，积极参与和谐秀洲建设

1、开展系列志愿服务活动。1月15日，在洪合镇举办‚真情服务新居民‛便民服务活动，现场服务新居民500余人次。春节前夕，11个区级机关团支部组织团员青年开展情暖老干部活动，走访慰问结对老干部，为他们送去温馨服务。2月1日，组织30名机关青年志愿者与区领导、区级机关部门负责人一起参加植树绿化活动。3月1日-6日，以区、镇联动的方式，开展‚千百志愿者进百村（社区）服务万名群众‛集中行动，在王江泾镇开设活动主会场，累计服务群众7600余人次。开展爱心助学活动，为一名区十佳‚满意公仆‛与一名困难学生牵线结对。

2、积极参与文明创建和“平安秀洲”建设。从8月至9月期间，团区委联合区文明办、区机关党工委集中开展迎国庆‚文明出行‛大劝导活动，广大机关志愿者响应号召、积极参与，开展了创建宣传、文明劝导等活动，为我区创建省级示范文明城区作出了贡献。团区委被评为秀洲区参与嘉兴市创建全国文明城市、国家卫生城市工作先进集体、区‚文明出行——周末文明劝导‛活动优秀组织奖和区第二届阅读节优秀组织单位。不断深化消防、禁毒、社区矫正‚阳光行动‛等平安志愿服务工作，组织志愿者参与秀洲新区平安大巡防行动，发挥志愿者在‚平安秀洲‛建设和社会稳定工作的积极作用。

3、加强志愿者组织和队伍建设。3月5日，召开全区志愿者工作会议，总结近年来全区志愿者工作，明确2009年工作任务，同时，表彰2008全区志愿者工作先进，调整增补区志愿者协会理事，交流先进经验。区委常委、宣传部长王国华到会并作重要讲话。推进志愿者工作平台建设，进一步规范志愿者工作的活动、信息工作。联合区软环境建设监测监督领导小组办公室开展区软环境建设监督志愿服务活动，建立软环境监督志愿服务总队，出台了整体活动方案，面向社会招募首批软环境监督志愿者70名。

（四）不断加强探索和创新，努力改进团的自身建设

1、加强团的基层组织建设。按照‚两个全体青年‛的工作目标，积极探索基层团的组织建设新模式，王店镇桑和蚕桑专业合作社被团中央列为共青团基层组织建设试点单位、王江泾镇团委被团中央列为乡镇团组织格局创新试点单位。根据团中央工作部署和团省委‚服务基层年‛活动要求，认真做好团市委领导驻点工作，进一步加强对基层团工作的指导和服务。继续深化学习型团组织创建工作，考核命名区第三批学习型团组织，并在近几年评创工作基础上修订出台新的考核办法，进一步提高创建工作的效果。

2、加强团员和团干部队伍建设。8月21－22日，举办全区优秀团干部培训班，全区学习型团组织负责人以及近年来受到市级以上表彰的优秀团干部共70余人参加了培训，邀请有关专家讲课，开设学习型团干部论坛，进一步提升团干部的理论素养和工作能力。创新团员联系活动方式，充分发挥机关青年互动地带QQ群的阵地作用，联合区机关工委举办了‚践行科学发展观、高举旗臶跟党走‛重温入团誓言思想教育活动和‚心系祖国繁荣、献计秀洲发展‛文化沙龙活动，提高团员青年教育的有效性。

3、推动团队事业协调发展。进一步加强学校团队工作，定期召开学校团队工作会议，举行2009爱心明信片资助金发放仪式，并为22名贫困中小学生发放1.2万元爱心 助学金。举办‚星星火炬耀征程、祖国发展我成长‛庆祝少先队60周年‚五个一‛系列活动，增强少先队员的主体意识，提升学校少先队工作水平。大力实施 ‚低收入农户青少年关爱行动‛，积极做好结对工作，发放2009‚圆梦行动‛助学金1.2万元。深入推进预防和未保工作，配合市、区人大法工委开展未保工作专题调研，依托秀洲青少年活动中心建立区青少年禁毒教育基地。

回顾一年的工作，成果丰硕，进展喜人，这凝聚着全区各级团干部和青少年工作者的不懈努力和无私奉献，凝聚着广大团员青年的聪明才智和辛勤汗水。同时，我们更深深地感到：秀洲共青团事业的蓬勃发展和广大青少年的成长进步，离不开区委的正确领导，离不开各级党政领导和社会各界的关心支持。借此机会，我谨代表团区委常委会，向一贯关心、支持、重视共青团事业和青少年工作的党政领导、社会各界表示衷心的感谢！向努力奋斗在各条战线上的全区广大团员青年、团干部和青少年工作者表示表示诚挚的问候，并致以崇高的敬意！

二、科学把握当前我区共青团工作的形势和总体要求 2010年是‚十一五‛规划收官、‚十二五‛规划谋划的关键之年，是全面推进秀洲转型发展的重要之年，也是本届团区委谋创新、抓落实、求突破的重要一年。做好今年 的团工作，要全面认清当前面临的新形势，牢牢把握共青团工作的主动权，进一步增强推进共青团工作科学发展的使命感和方位感。

——从秀洲的经济社会发展形势来看，加快推进“三个发展”、全力打造“三个区”，赋予共青团工作更广的舞台，更重的责任。在前不久召开的区委七届七次全体（扩大）会议上，区委提出了坚持‚创新引领秀洲未来‛的理念，实施‚双业并举，转型提升‛经济工作主战略，以‚项目提升年‛和‚两新工程建设年‛活动为抓手，着力转变发展方式，深化结构调整，统筹经济社会和党的建设，加快推进‚三个发展‛、全力打造‚三个区‛的决策部署。实现这样的目标，迫切需要共青团凝聚广大团员青年担当重任、贡献青春、有所作为。区委七届七次全体（扩大）会议上通过的《关于认真贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》。就新形势下加强和改进党的建设作出了战略部署，对共青团巩固和扩大党执政的青年群众基础，更好地服务党的建设新的伟大工作提出了新的更高的要求。共青团作为党的助手和后备军，必须切实提高围绕中心、发挥作用、完善自身的紧迫感和使命感，全面履行好团的各项职能，肩负起团结青年跟党走、创业创新作贡献的光荣职责。——从上级团组织的工作布局来看，强化基层基础建设、促进青年创业就业，要求秀洲共青团更加明确自身工作目标和方位。团十六大以来，围绕‚两个全体青年‛和‚四项基本职能‛的要求，从团中央到团省委、团市委，不断加深对新形势下共青团工作的研究，并从决策部署、力量分配、考核督促等方面渐渐向加强团的基层基础建设、促进青年创业就业两项重点工作集中，奠定了新时期团工作的新格局。秀洲作为具备良好政务环境、较好经济社会条件和扎实共青团工作基础的地区，应当有自我加压、负重拼搏的气魄和胆略，敢于探索尝试，勇于在全市、全省乃至全团寻找自身定位，力争在全市团工作中走在前列，在全省有优势工作项目，在全团具有一定知名度。

——从秀洲共青团事业发展来看，既要看到团工作取得的成绩，又要看到实现秀洲共青团工作科学发展任重道远。一直以来，全区各级团组织按照区委区政府的决策部署和上级团组织的工作要求，切实发挥桥梁和纽带作用，不断改进自身建设，团的事业发展呈现出良好的态势。全区团工作确立了一批较好的工作项目，形成了一定的品牌效应。面对新形势新要求，既要传承现有的工作基础，又要努力实现新的突破，就必须在工作理念和工作方法上有新的探索。按照区委‚创新引领秀洲未来‛的理念和上级 团组织‚项目化管理‛的运行机制，总的来说，就必须在工作理念上坚持创新引领，在工作方法上实施项目带动，并使之成为全区各级团组织统一行动、共同努力的理念和方法，凝心聚力、合力合拍，实现秀洲共青团工作科学发展的新局面。

三、2010年全区共青团工作的主要任务

基于对以上形势的分析和把握，2010年全区共青团工作思路是：学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻区委七届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持创新引领，实施项目带动，突出工作重点，深化工作品牌，切实履行职能，推动秀洲共青团工作实现新发展，引导和带领团员青年为秀洲转型发展贡献力量。

（一）加强分类引导，教育引导青少年励志成才 引导青少年是共青团的根本任务，要坚持面向全体青少年，以‚践行科学发展观、高举旗臶跟党走、创业创新作贡献‛为主题，强化分类引导，突出科学性和时代性，不断提高青少年思想政治工作的针对性和有效性。

1、加强青少年社会主义核心价值体系教育。在全区各级团组织中深入开展中国特色社会主义理论教育活动，用马克思主义中国化的最新成果教育武装团员青年，用科学理论打牢团员青年的思想政治基础，帮助青少年牢固树立 社会主义核心价值体系。以五

四、国庆、上海世博会等重大节庆活动为契机，广泛开展形式多样、生动活泼的青少年主题教育，切实增强青少年的自豪感和使命感，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。组织青少年积极参与秀洲阅读节、省级示范文明城区创建等精神文明活动，引导青少年养成良好的思想道德品质和文明行为习惯。

2、深化青少年实践体验教育。按照贴近实际、贴近生活、贴近青年的原则，尊重青少年的主体地位，突出共青团组织实践育人的功能，开展城乡青少年交流互动、团员（学生）暑期社会实践、青少年文体节等青少年道德实践活动。充分尊重青少年的身心特点，遵循青少年思想意识的形成规律，积极探索适应青少年发展要求时代要求的体验教育新方式。利用网站、博客、QQ群、手机短信平台、手机报等联系和服务青少年的有效途径，运用社会化、项目化运作的活动组织形式，用青少年喜欢的话语体系、技术手段创新教育引导的内容和方法，实现实践体验活动思想性和趣味性、娱乐性的统一，增强活动对青年的吸引力和青年对活动的认可度。

3、探索科学有效的分类引导方式。按照‚系统规划、有效衔接、分层实施‛的要求，针对不同领域、不同年龄 阶段青少年思想意识的关键点，积极探索分类教育引导青少年的方式方法。根据农村、企业、机关、学校等不同领域青少年多样化的特点和需求，突出各类青少年群体教育的重点，有针对性地设计活动载体。重点推进‚村村都有好青年‛人才发展计划、青年岗位能手培养，积极推进中学共青团和少先队分层教育和分类指导，特别要利用青少年入学、入队、入团、入党、成人等时机，加强对青少年的仪式教育，用仪式庄重的氛围感召青少年，提升教育的效果。

（二）完善服务体系，深化青年创业创新行动 帮助和服务青年投身创业创新，为实施‚两创‛总战略建功立业，是共青团围绕中心发挥作用的职责要求，也是秀洲共青团的一项优势工作品牌。在新形势下，尤其要立足已有的良好工作基础，进一步整合资源，探索长效机制，着力在构建和完善服务体系、发挥机制性整体作用方面上功夫。

1、助推经济转型升级。大力加强青年创业就业工作，继续推进青年创业就业见习基地建设，巩固现有见习基地，新建一批省、市级基地，提升见习对接率，为青年搭建就业创业服务平台。深化‚青年文明号‛、‚青年安全生产示范岗‛、‚青年岗位能手‛等‚青‛字号品牌创建活动，提 高青年职业文明。大力开展青工创新创效活动，举办各行业青年职工技术比武和‚五小‛科技创新比赛，引导青年参与企业技术创新，助推企业转型升级。

2、服务城乡统筹发展。加强与浙江禾城农村合作银行的合作，深化青年农业产业化行动，继续依托‚青年创业信用卡‛加大对农村创业青年的资金扶持力度，提升信贷规模，2010年实现授信贷款2000万元以上，力争2500万。扩大小额贷款发放覆盖面，在乡镇和城市街道同步推进小额贷款项目。积极争取有关部门支持，探索创新小额信贷担保机制，拓宽青年贷款担保渠道。加强农村创业青年培养力度，通过加强农村青年劳动技能和实用技术培训，举办青年创业论坛，挖掘一批优秀创业项目和青年创业致富带头人，引导农村青年走产业化发展道路。充分发挥农业产业化带头人和农村专业合作组织团支部的作用，通过农业产业链的辐射作用，带动青年抱团发展，共同致富。

3、服务青年成长成才。充分发挥青联、青农协会等青年组织的作用，积极探索团组织服务青年人才的有效方式，把更多优秀青年人才吸引、凝聚到团组织周围。根据青年人才的不同特点，丰富青年人才服务手段，主动为他们解决学习工作、交友婚恋、休闲娱乐等方面的实际需求，不断优化我区引才用才环境。积极配合组织部门做好大学生 村（社区）干部的管理和服务工作，加大青年先进典型的选树力度，大力宣传优秀青年的先进事迹，在青年中营造学习先进的良好氛围。

（三）培育工作项目，促进青少年全面发展 共青团组织要积极承担政府工作职能，动员青少年参与社会建设和管理，以项目培育为重点，广泛开展各类志愿服务、青少年关爱行动、青少年平安行动等，努力在服务‚和谐秀洲‛建设中打造共青团工作品牌。

1、推进志愿服务行动。健全完善志愿者组织体系，完善志愿服务网络，加强基层志愿服务站点和专业志愿队伍建设，完善志愿者招募、注册、评价、管理、激励机制。大力宣传志愿服务理念，广泛开展‚三五‛、‚12〃5国际志愿者日‛等系列志愿服务活动，积极参与省级示范文明城区创建、省十四届运动会、上海世博会安保等重点工作、重大赛会，提升志愿服务水平。深入开展‚青春红丝带‛防艾宣传教育，‚情暖老干部‛、‚助残行动‛等品牌服务项目，实施‚青少年低碳行动‛，宣传低碳生活理念，创新开展生态环境保护志愿服务。积极推进区志工委建设，切实发挥相关职能部门成员单位的作用，形成工作合力，进一步发挥志愿者工作在社会公共服务中的作用。

2、推进低收入农户青少年关爱行动。树立以青年为本 的工作理念，积极改善青少年群体民生，深入开展低收入农户青少年关爱行动，整合党政资源和社会力量，把‚四助‛工作落到实处，努力满足青少年最关心、最现实、最迫切的实际需求。高度重视进城务工青年、困难家庭子女、农村留守儿童等特殊青少年群体，加大‚爱心助学‛、‚一助一‛结对帮扶工作力度。要特别关注新居民子女和流动团员的生存状况，广泛开展流动青少年宫走进新农村、新居民子女欢乐游园等活动，让他们和谐融入秀洲，共享改革发展成果。

3、推进青少年平安行动。加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，发挥两个区设机构办公室的协调功能，不断健全青少年维权服务网络，增强青少年维权工作力量。拓宽青少年表达利益诉求的渠道，突出对青少年的人文关怀和心里疏导，加强青少年活动中心等校外活动阵地建设，营造有利于青少年健康成长的良好环境。广泛开展‚手拉手‛少年儿童平安行动，提高少年儿童自护意识和能力。深化平安志愿者队伍建设，开展消防、禁毒、社区矫正‚阳光行动‛等志愿服务工作，充分发挥平安志愿者在‚平安秀洲‛建设、维护社会稳定中的重要作用。

（四）着眼统筹提升，加强和改进团的自身建设 实施党建带团建，统筹城乡基层团组织建设，是共青 团组织的一项战略性任务。要坚持党建带团建，着眼城乡统筹联合，思考和谋划团的自身建设体制、组织设臵、运行机制、队伍建设、工作环境等各方面关系，推进区域共青团整体化建设，有效提升团队组织的凝聚力和战斗力，进一步活跃基层团的工作。

1、创新团的基层组织建设。坚持党建带团建，按照‚两个全体青年‛的工作目标和区域共青团整体化建设的工作思路，积极探索适应新形势下团的基层工作要求的组织建设模式。重点指导和推进专业合作社建团和乡镇团组织格局创新两个团中央试点工作项目，按照团中央和团省委试点工作要求，积极探索农民专业合作组织建团，发挥合作社团员青年骨干的辐射带动作用，促进合作社增收增效，辐射带动周边农户致富。增配行政编制外镇团委副书记，探索镇团委整合资源，凝聚力量的有效运行机制和作用发挥途径。适应经济社会组织和青年分布变化的新特点，主动对接嘉兴科技孵化城‚一心八园‛建设，做好秀洲新区、秀洲工业园区非公企业团建和青年人才联系服务工作，带动全区非公企业团建上一个台阶。继续深化基层团支部‚双建双创‛和‚学习型团组织‛创建工作，加强学校团队规范化建设，按照新一轮创建工作的要求，进一步提升基层团组织的规范化水平。深化基层团组织民主建设，从2010 年下半年开始实施新一轮基层团支部换届民主直选。

2、加强团的队伍建设。贯彻省党建带团建工作会议精神，总结全区党建带团建三年规划（2007-2010）实施情况，出台新一轮党建带团建工作规划。加大‚推优入党‛工作力度，规范团员发展程序，提高团员队伍的整体素质，为党组织不断输送新鲜血液。深化团员意识教育活动，促进团员教育学习的经常化和制度化，充分利用农村远教网络和团属信息平台，巩固和提高教育学习的效果。按照‚忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年‛的要求，强化基层团干部队伍建设，完善基层团干部教育培训机制，组织基层团干部赴党校开展培训。加强团区委理论学习中心组建设，建立交流发言和述学评学制度，切实提高团干部的理论水平、服务能力和综合素质，增强基层团工作力量。配合团市委做好团干部驻点工作。

3、完善团的工作体系和机制。进一步完善以共青团为核心，以青联、少先队、青农协等为延伸的青少年工作体系，充分发挥‚全团带队‛、密切联系青年的重要职能，认真做好镇（街道）少工委换届选举的指导工作，筹备召开区第五次少代会。发挥好青联广泛联系和团结优秀青年的作用，严格把关，民主推荐，精心组织，筹备召开区青联第二届委员会第一次会议。改进基层团工作考核评价机制，按照项目化运作的要求，探索建立一套科学的共青团工作项目规划、项目承接、项目实施和项目评估激励机制，用制度化、规范化来推进项目化管理，带动基层团组织培育和形成自身工作品牌。注重团的信息工作和理论创新，扩大团工作的影响力。加强青少年校外活动场所建设，大力开展‚流动青少年宫‛活动，积极参与‚春泥计划‛、‚村村响‛工程等项目，探索镇级青年中心建设，拓展青少年校外教育和活动阵地。

各位委员、同志们，创新引领是共青团工作永恒不变的主题，项目带动是共青团工作科学发展的路径，新的蓝图振奋人心，新的征程充满希望。让我们在区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气，团结带领全区广大团员青年努力开创秀洲共青团工作科学发展新局面，为秀洲加快推进‚三个发展‛，全力打造‚三个区‛作出新的更大的贡献！

第五篇：以创新促进就业 以创业带动就业

以创新促进就业 以创业带动就业

–––泰宁县创城工作绩效考评报告

泰宁地处闽西北武夷山脉南麓，居闽赣两省三市交界处，县域面积1540平方公里，辖2镇7乡118个村(居)委会，总人口13万人，素有“汉唐古镇、两宋名城”之美誉。自2009年开展创建国家级创业型城市工作以来，在县委、县政府的高度重视和市创城工作领导小组的精心指导下，从领导上重视创业，从舆论上引导创业，从政策上鼓励创业，从服务上支持创业，坚持以 “政府创造环境、人民创造财富”的理念为指导，紧紧围绕“旅游兴县，创业富民”创城主题，不断完善“建立一套体系、夯实两方基础、健全三个保障”的“123”工作模式，通过“政府搭台，部门联动，全民参与”的方式，认真开展创业培训、指导及孵化工作，全力做好项目开发、小额担保贷款和开业指导服务，积极落实税费减免，劳动密集型小企业贷款贴息、场地安排等扶持政策，至目前已初步建成了丰岩、大洋坪和朱口三个创业产业园区，逐步完善了创业培训指导中心和金湖旅专创业两个创业培训基地，深度开发了下坊旅游服务、尚书第旅游商贸两个创业孵化园区，全面建立了“创业培训+小额担保贷款+信用社区建设”联动机制，基本形成了具有泰宁特色的“旅游全民创业”良好氛围，呈现出“政府创新、百姓创业”的良好局面，走出了一条以创业促就业，以创业促发展之路。

一、创新组织领导机制，全力推动创业

全县成立了以分管县长为组长的创业型城市创建工作领导小组，各成员单位按职能组建了专门的创业工作协调服务班子，充分发挥人事、劳动保障、工会、妇联、工商联等部门的桥梁纽带作用；财政、工商、税务、银行等部门的服务管理职能；新闻媒体的宣传舆论作用；职业学校的技能培训作用，动员各方力量，初步形成了“党委政府领导、劳动保障牵头、相关部门配合、社会各界参与”的工作格局，建立起了辐射社会各个阶层的创业组织网络，统一、高效、协调的工作机制，形成了推动创业带动就业的强大合力，为推进全民自主创业提供了强有力的组织保证。

二、创新政策扶持机制，优化创业环境

我县将创业促就业工作纳入国民经济社会发展总体规划和实施计划，将全民创业指标列入政府为民办的实事之中，进行目标管理。县委、县政府先后召开了全县全民创业工作会议、创建创业型城县动员大会和全县就业暨农民工工作三次大型会议，制定下发了《泰宁县全民创业促就业工作意见》（泰政文„2008‟78号）、《泰宁县人民政府关于创建创业型城市的实施意见》（泰政文„2009‟78号）、《关于完善劳动密集型小企业贷款贴息工作的通知》（泰劳社„2009‟57号）等相关文件，完成了《泰宁县扶持创业促进就业文件选编》，县总工会、团县委、工商局、妇联、残联等部门都制定下发了具体扶持创业的政策性文件。周密细致、完善配套的政策措施为全民创业提供了政策保障，为优化创业环境奠定了坚实的工作基础。

三、建立创业帮扶机制，搞好创业服务

一是加大财政投入。县财政设立了创业专项基金，资金的投入不仅表明了党委和政府对创业促就业工作的认识、态度和决心，而且也确实为工作的全面开展起到了有力的推动作用。

二是不断优化创新小额担保贷款办法，为全民创业提供资金扶持。小额担保贷款、小额贴息贷款是解决创业资金的最有效的途径，我县积极创建信用园区，对信用园区推荐的人员取消反担保，千方百计降低贷款门槛。将个人贷款额度提高到8万元，扩大了小额担保贷款的范围。同时加大为吸纳下岗职工占到30%以上比例的企业贷款的力度，将额度由100万元提高到200万元。制定资格审查、反担保审核和银行审贷三个环节不超过一月时间的工作要求，缩短了贷款时限。按金融部门的工作要求，不断增加担保基金，努力配合金融部门的工作。

三是加大创业培训力度，建立满足城乡各类创业人员的培训体系，扩大创业培训范围，为所有有创业愿望和培训需求的劳动者提供免费培训，不断提高创业人员的创业技能和水平。

四是建立创业项目库，面向社会征集创业项目，成立创业项目专家评估团，对评估收入项目库并被创业人员利用了的项目，按项目效益的大小进行表彰奖励。

五是在创业培训中请工商、税务部门的人员讲解税费减免政策，县创业办公室人员全程跟踪，全面协调落实税费减免和社保补贴政策，减轻创业成本，增强创业的成功率。

六是设立创业指导专家队伍，聘请创业指导师进行开业指导和创业跟踪服务，建立创业孵化基地和创业示范园区，由政府贴补场地购买或租赁资金，为创业人员提供全程服务。

四、建立长效机制，增强创业意识

全县围绕创建国家级创业型城市这一主题，大力开展各种形式的宣传活动，极大地激发了广大群众创业的激情，提高了创业致富的意识，了解和掌握了创业扶持措施和优惠政策。通过广播电视、网络平台等各类媒体，开辟专栏，宣传创业标兵，弘扬创业精神，营造创业氛围，激发更多的有志创业人员投身到创业大潮中来。全方位、多层次的长效宣传机制，为全县上下解放思想，转变观念，强化服务营造了一个“政府创新业、干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的良好氛围。

五、创新考核督办机制，提高工作实效

建立了“县、乡（镇）、村（社区）”三级目标管理和创业效果评估考核体系，加强督办检查，将创业工作纳入绩效考核，与干部的升迁任用挂钩，严格兑现奖惩，全力推动创业带动就业工作的开展。经考核统计，截至6月底，全县共发放小额担保贷款 万元，创业带动就业的比例为 ∶。为企业发放 笔，金额 万元，带动 人就业，企业吸纳就业的比例为 ∶。半年已培训创业人员206人，目前报名未培训的接近400人，协调落实减免税费 万元，落实社保补贴 万元，创业带动就业的倍增效应取得了明显的成效。

就业是民生之本，创业是发展之基，活力之源，是最积极的就业。我县将以创建创业型城市为契机，不断学习借鉴兄弟城县的创建经验，制定完善创业措施和办法，推动全民创业工作不断迈上新的台阶，争取在今年全面完成国家级创业型城市的创建目标任务，为全县经济社会的发展作出新的更大的贡献。