数字化城管信息采集员考核办法

第一篇：数字化城管信息采集员考核办法

数字化城管信息采集员考核办法

为加强内部管理，提高工作效能，建立考勤与工作实绩相结合的考核办法，注重工作实绩，根据《莒南县城市管理局岗位目标责任制》的相关要求，制定如下方案：

一、考核依据

以督查考核科提供的考勤数据、数管办提供的信息采集上报数量为重要依据。

二、计算办法

1、考勤天数+请假天数≥应出勤天数（1）信息上报数量≥任务数量 出勤天数=考勤天数

（2）信息上报数量＜任务数量

出勤天数=（信息上报数量/任务数量）*应出勤天数

2、考勤天数+请假天数＜应出勤天数 出勤天数=考勤天数

说明：出勤天数取整数，任务数量、信息上报数量由数管办提供，考勤天数、应出勤天数、请假天数由督查考核科提供。请假参照局请假制度执行。

三、结果运用

每月5日前根据督查考核科和数管办提供的数据计算出出勤天数，报督查考核科和财务科，作为实际考勤数据和工资计算依据。

本办法自2016年8月实施。

第二篇：信息采集员

第二炮兵某旅一批信息采集员走向演兵场

本报北京7月13日电 余俊成、特约记者王永孝报道：炎炎盛夏，高原流火。7月初以来，一批“兼职信息采集员”活跃在第二炮兵某旅演兵场，他们在履行本职工作的同时，责训练数据、战场数据、保障数据等信息。旅长兰吉银介绍说：“这是我们贯彻全军军事训练会议精神，努力推进军事训练向信息化条件下转变的一个重要举措。”

近年来，该旅为适应建设信息化军队、打赢信息化战争需要，组织力量开发了“旅军事训练信息库”，但由于没有实现动态验证和及时充实更新，其中有些数据已经不符合当前的战场环境。着眼未来信息化战争需求，旅党委越来越意识到，拥有一个完备、精准、动态的战备训练信息库至关重要。为此，他们挑选了一批信息化素质较高、工作作风严谨的人员，赋予其“兼职信息采集员”的使命。

为使这些兼职信息采集员能够及时准确采集各种数据信息，旅里通过外请专业人员传艺等办法，对他们进行了相关知识技能培训；同时，立足现有条件，经多方协调，为其配备了数码摄像机、电子测速器、卫星定位仪、测绘仪等设备器材。

在训练场，这些信息采集员除干好本职工作外，还要负责各种训练信息的采集任务。每当转场机动、伪装隐蔽、装填导弹等关键环节，他们都要及时进行记录、比对和测算。他们的工作包括：跟踪不同环境下训练的数据变量、采集各战场点位的环境参数、验证各种装备在使用中的性能参数、统计各类物资消耗量等。据介绍，这批采集员在此次演练中共采集新数据300余组，验证原有数据近600组。

随着这些信息采集员的出现，该旅演兵场正在发生诸多变化：大量精准的训练数据为训练提供了科学依据，增强了训练的科学性，推动了军事训练的创新发展。

第二炮兵某基地探索数据资源共享新机制 拆坝疏淤：跨过“楚河汉界

基于信息系统的体系作战能力，说到底是一种“网聚能力”。它的真正威力，不仅仅是构建了一无所不包的大网，更在于通过网络中数据的广泛融合和信息的快速共享，将各类作战力量、作战资 源聚合成为一种新质战斗力。、信息共享才能产生力量，产生效益。不能共享的信息数据，好比躺在金库里的货币，只能显示富有，并不能创造财富。由此类比，搞好数据共享，就是让各家的财富变成共有的财富。促成这一转变，需要更新观念、统一“金融法则”，更需要建立畅通无阻“融资渠道”和高速运转的“交易平台”。条块分割形成“数据壁垒”

红方胜得不明不白，蓝方输得稀里糊涂。谁也没想到，一场实装对抗演练会以这样的结局收场。

双方指挥员不甘心，凑在一起打算复盘战局。谁料，所有演练数据已被基地司令部一名作训参谋锁进了保密柜里，明令仅限内部掌握，一律不准外泄。辛辛苦苦得来的作战演练数据，此时却成了壁垒森严的“部门资源”。参演双方无可奈何，一个劲儿向记者倒苦水：老说信息资源利用要“一盘棋”，可跨不出条块分割的“楚河汉界”，演练应有的效益岂不大打折扣？ 如今，这一幕在第二炮兵某基地已经成为历史。记者在该基地近期组织的一次综合演练中看到，经由战场信息显示系统，导弹旅指挥所信息网络联接基地指挥大厅，方圆数百公里的战场态势尽收眼底。随着战局不断升级，一串串作战数据如潮涌而来，某新型嵌入式信息采集系统实时捕捉记录，并自动生成一个个数据包，供前线指挥员随时调阅。

硝烟散尽，参演部队指挥员走进“中军帐”，与基地导调人员对照作战数据展开复盘，细到每一个节点，每一个动作，每一个决心。旅长夏小平说：“判读这些数据，好比观看电影慢动作回放，得在何处、失在哪里，一目了然。” 【专家解析】第二炮兵指挥学院教授王晓东：数据信息资源垄断现象的出现，既有独占观念作祟，又因共享机制缺失使然。走出“有数据难共享”的困局，一方面应妥善解决好共享与保密之间的矛盾，另一方面应搞好建章立制，依据作战指挥和各部门业务需求，合理划分数据共享的权限和类别，明确提供数据的责任，建立畅通的数据共享渠道。

兼容并蓄消除“排异反应”

这是该基地演兵史上空前辉煌的一幕——

那年秋天，3支不同型号的导弹劲旅分赴预定集结地域，与其他军兵种部队展开联合训练。

随着发射“零秒”即将到来，串联前沿导弹旅与其他军兵种部队的基地一体化指挥平台高速运转，语音、图像、数据、文电等“信息流”在各部队之间无声奔腾，来自各个发射地域的电磁管控信息以及风速、降雨、雷电、云层等“数据流”一同向“中军帐”汇聚……

看到这一幕，现场观摩的专家不禁感叹：各军兵种、各型号导弹部队只有实现了数据共享，才能真正融到一起，打成一片。

这的确是一个巨大的跨越。就在几年前，这个基地还受阻于各类数据标准不统一造成的困境——首次进行实案化发射演练，其他军兵种提供的情报信息很多看不懂，需要进行格式转换；首次开展基地集成训练，多个导弹旅机动指挥系统接入基地一体化指挥平台时出现数据丢失、信息乱码等“排异反应”…… 走过山重水复，迎来柳暗花明。如今，他们请上级机关帮助规范设计，多方协作，统一了各部门之间、各级各类系统之间的通信协议、操作界面和作战态势图像的数据标准模式，使数据共享有了兼容并蓄的技术平台。

【专家解析】第二炮兵作战部作战数据室主任王成跃：一体化的信息系统之所以实时高效，一个很重要的原因是统一了数据标准。目前，我军数据标准种类较多，而且出自不同部门，这给数据共享制造了“源发性”障碍。需要强调的是，数据标准化工作庞杂浩繁，不是哪一个单位、哪一个部门可以独立承担的，必须从顶层设计入手，首先明确数据编码、分类、格式和模型等有关约定，然后由各相关单位分工合作，在全军统一规则下共同参与数据标准建设。

公用数据改变“各自为战”

曾几何时，该基地每一支导弹旅远程机动前，都要派出信息采集员先行探路，将沿途信息译为一组组数据，构建自己专用的战场数据库。

如今，这一幕不会再出现了。记者日前跟随第二炮兵某旅千里奔赴陌生地域，只见指挥车上方寸荧屏间，一个聚合“敌”情、我情、战场态势的信息库展现眼前：大到战场四周的山川河流，小到机动途中的每一道桥梁、涵洞、岔口，尽在其中。鼠标轻点，部队前进路线图须臾形成，关山险路被一一避开…… “这可比我们旅自建的数据库好用多了。”旅长张卫民告诉记者，“三情库”涵盖了该基地所属部队全部兵力火力信息、所有战场点位关键数据，以及各战斗力要素能力状态，是对各导弹旅战场数据库的综合集成。

刚抵达某战术合同训练场，该旅就遭遇一场“无案化”对抗演练，“三情库”再次展示了它的威力：数百条信息干线组成“信息经络”，延伸到复杂战场角角落落进行信息采集；指挥员通过搜索引擎，从库存自如获取数据，依据战局变化实时调整兵力和战法……来自前指大厅的一份战况统计显示，该旅此次跨区机动从“三情库”共调用了1100余组数据和142个影像文件。【专家解析】第二炮兵某基地司令部作训处处长袁登红：过去搞数据共享，主要靠综合集成，即打通系统接口和数据转换的“硬连接”。这种做法不仅效率不高，还可能随着接入系统的不断叠加，最终导致系统不堪重负。因此，真正实现数据全面共享，必须抓好数据集成，把不同来源、格式、特点性质的数据在逻辑上或物理上进行有机地集中，创造出一个高效运转的技术共享环境，而不是单纯依赖系统之间通过接口相互交换数据。

沈阳军区某摩步旅动态作战信息数据直达中军帐 数字化兵要地志实时更新

本报讯 陶传辉、特约记者姜玉坤报道：“某地新增一条雨裂沟长约800米，宽30至50米，平均深度6米……装甲车辆不能直接通行。”8月下旬，沈阳军区某摩步旅参加驻地抢险救灾任务归来，作训参谋张楠立即将一条信息数据存入旅兵要地志数据库。年初以来，这个旅已动态更新380多条数据，为部队训练和作战指挥提供了精确的信息支撑。

“地方建设和环境变化对地形、交通等作战要素影响较大，而部队使用的一些数据信息和参数相对比较滞后。”旅长黄永军告诉记者，有一次部队组织演练，就因为遇到未在地图上标出的拦水坝，使事先计算好的穿插路线无法使用，影响演练进行。事后一查，原来是旅作战数据库更新不及时所致。

依据地形、交通、气象、水文、通信等对军事行动的影响，他们对兵要地志数据信息进行分类和统一编码归组，划分区域建成了信息数据库，并通过一体化指挥平台和通信网，实现信息共享。信息数据更新内容涵盖因发生地质灾害出现的新地形，新近修建的桥梁、道路基本参数、河流流向和干枯变化，地方通信设备分布情况等内容，只要输入关键字，就可以方便快捷地查询。

为取得翔实数据，他们与驻地测绘、交通、水利等19个部门建立联络机制，对方定期通报驻地辖区内的地貌变化情况，旅里派人核实后录入数据库。与此同时，他们利用部队外出驻训和开展非战争军事行动等机会，组织信息采集员对照以往相关信息进行调查比对，对变化情况进行实时更新。如今，他们已累计更新各类兵要地志数据信息1600多条组。

兵要地志数据库常更新，完善了作战信息数据系统，提升了部队训练效益。前不久，该旅组织驻训分队转场，一座新建单拱桥承载重量成为确定行军路线的关键。参谋人员迅速打开兵要地志数据库，发现该桥承重达不到重型装备通过标准，于是及时调整行军方案，确保驻训分队顺利转场。

本报讯 陶传辉、特约记者姜玉坤报道：“某地新增一条雨裂沟长约800米，宽30至50米，平均深度6米……装甲车辆不能直接通行。”8月下旬，沈阳军区某摩步旅参加驻地抢险救灾任务归来，作训参谋张楠立即将一条信息数据存入旅兵要地志数据库。年初以来，这个旅已动态更新380多条数据，为部队训练和作战指挥提供了精确的信息支撑。

“地方建设和环境变化对地形、交通等作战要素影响较大，而部队使用的一些数据信息和参数相对比较滞后。”旅长黄永军告诉记者，有一次部队组织演练，就因为遇到未在地图上标出的拦水坝，使事先计算好的穿插路线无法使用，影响演练进行。事后一查，原来是旅作战数据库更新不及时所致。

依据地形、交通、气象、水文、通信等对军事行动的影响，他们对兵要地志数据信息进行分类和统一编码归组，划分区域建成了信息数据库，并通过一体化指挥平台和通信网，实现信息共享。信息数据更新内容涵盖因发生地质灾害出现的新地形，新近修建的桥梁、道路基本参数、河流流向和干枯变化，地方通信设备分布情况等内容，只要输入关键字，就可以方便快捷地查询。

为取得翔实数据，他们与驻地测绘、交通、水利等19个部门建立联络机制，对方定期通报驻地辖区内的地貌变化情况，旅里派人核实后录入数据库。与此同时，他们利用部队外出驻训和开展非战争军事行动等机会，组织信息采集员对照以往相关信息进行调查比对，对变化情况进行实时更新。如今，他们已累计更新各类兵要地志数据信息1600多条组。

兵要地志数据库常更新，完善了作战信息数据系统，提升了部队训练效益。前不久，该旅组织驻训分队转场，一座新建单拱桥承载重量成为确定行军路线的关键。参谋人员迅速打开兵要地志数据库，发现该桥承重达不到重型装备通过标准，于是及时调整行军方案，确保驻训分队顺利转场。

广州军区某师积极探索基层政工网管理与使用路子

本报讯 杨志武、特约记者钟友国报道：墙上，“军网之家”的牌子和“上网须知”等规定格外醒目；轻点鼠标，全军政工网上各种信息迎面扑来……3月下旬的一天，记者走进广州军区某师看到，这个师所有连队都建立了“军网之家”，并摸索出一套政工网建设管理与使用的方法。

该师立足现有条件，科学筹建网络硬件设施。他们确定了在营连建立“军网之家”的统一方案，把连队（营部）会议室和阅览室合并，腾出房间集中摆放电脑终端，并按各连20台电脑的标准配备网络交换机和电脑桌椅等设备，解决基层官兵“上网难”的问题。

他们着眼安全高效运行，建立健全各项规章制度。师团成立政工网建设使用办公室，负责指导政工网站建设、基层网络应用；抽调力量成立师团政工网信息维护小组，负责信息的采集、更新和监管；各营连成立网络使用管理小组，自上而下形成了一套有效的组织管理机制，明确了各级领导、师团信息采集员、网络值班员的职责要求。为严防失密泄密和病毒入侵，他们制订了网络安全保密管理、病毒防治、管理维护等制度，从网络“入口”到“出口”全程抓防范。

这个师还注重抓好网络人才队伍建设，在全师范围内精心挑选了40名计算机专业出身的干部，作为师团政工网站的技术骨干；在基层挑选了120名有一定网络基础知识的士官参加营连网络管理。目前，全师95%的官兵会上网，17%的官兵会制作网页，基层政治干部均会利用网络备课授课。

第三篇：数字化城管坐席员职责

数字化城管坐席员职责、制度

数字化城市管理分为信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、考核评价七个环节，其中坐席人员负责完成案卷建立、任务派遣、核实结案、考核评价四个环节的相关工作。这四个环节是数字城管的中枢环节。只有做到案件建立“严”，任务派遣“准”，核查结案“实”，考核评价“真”，才能真正提高数字城管的质量。因此，必须清楚界定数字城管坐席人员的定义，明确坐席人员岗位工作职责和素质要求，科学配臵坐席人员数量，建立科学的坐席人员岗位考核机制，才能确保数字城管坐席工作质量。

数字城管坐席人员定义

数字城管坐席人员（简称坐席人员）：从事数字化城市管理工作，负责数字城管投诉受理、案件立案、任务派遣、协调督办、审核结案、质量分析工作的相关城市管理工作人员。

数字城管坐席人员的特征：一是工作手段信息化。数字城管坐席人员利用数字城管系统进行工作，是处理城市管理信息的相关工作人员，其工作手段具有信息化的特点。二是工作性质具有管理性。坐席人员的工作是为了提高城市管理的精细化水平和工作效率，工作具有目标性；坐席人员要正确应对市民的投诉，及时协调相关责任单位进行问题处臵，工作具有协调性；坐席人员要掌握并熟练应用各类城市管理法律法规，及时督办未及时办理的案件，及时纠正处理不规范的案件，工作具有组织性。因此，坐席工作具有管理的相关特性。三是工作内容具有专业性。坐席人员需要全面掌握城市管理的相关标准和要求，需要熟悉城市管理的相关法律法规，需要掌握数字城管系统各个环节的操作技能，工作具有较强的专业性。

坐席人员基本素质要求

坐席人员需要熟练操作数字化城市管理系统进行日常信息处理，对处臵单位进行解释说明和协调，对市民投诉的城市管理问题进行受理和回访，对城市管理问题产生的各类数据进行统计、分析。为此，坐席人员需要具备以下基本素质：大专及以上学历；全国计算机水平等级一级及以上（熟练操作计算机，熟练使用word电子文档、excel电子表格）；普通话水平达到二级乙等及以上；较强的公文写作能力和较强的沟通协调能力。

坐席人员岗位职责及要求

根据重庆市数字化城市管理系统的工作流程，坐席人员分为受理员、值班长、派遣员、督查员四个岗位，分别负责案件立案、派遣、监督、结案工作。同时，为了更好地进行“12319”城管服务热线及网络舆情的处臵，还应设臵“12319”热线舆情监控岗位。各个岗位的工作职责是：

受理员岗位职责及要求

1.岗位职责。甄别、受理各类城市管理问题；发出核实指令并进行初步核查；牵头进行专项普查，并完成归类统计工作。

2.工作要求。一是严把立案关。掌握立案要素：照片、描述、位臵三要素齐全且清晰；掌握立案标准：属于城市管理范畴且符合立案的管理要求。二是把好进度尺。受理员在批转需要核实处理的案件时，应适时、合理，有利于调度城管监督员的工作频率。

值班长岗位职责及要求

1.岗位职责。接收受理员批转来的已预立案的问题，再次审核立案后，批转到派遣员；接收受理员批转来的已核查完毕的问题，对处臵结果进行审核后结案；接收专业部门批转来的需要进行延期、回退、缓办等授权处理的案件，并进行授权处理；负责坐席人员班组的日常管理工作。

2.工作要求。一是授权有理。在接收专业部门申请回退、延期、缓办等授权案件时，值班长必须根据相关法律法规、各单位的职能职责或具体的实际情况进行合理授权。二是严格审核。在接收到已核实完毕的案件时，严格按照结案标准，对核实照片进行仔细核对，确保问题已得到彻底解决后方可予以结案。

派遣员岗位职责及要求

1.岗位职责。接收值班长批转来的案卷，并派遣到相关专业部门处理；及时了解各责任单位案件处臵情况；全面掌握案件未及时处理的原因；参与未处理案件的协调推进工作。

2.工作要求。一是派遣准确。熟练掌握涉及城市管理的相关法律法规，快速准确地判别出案件的处臵单位，及时批转到相关责任部门处理。二是派遣有据。合理引用法律法规和相关管理要求，准确描述派遣理由，及时协调相关派遣争议。

督查员岗位职责及要求 1.岗位职责。接收专业部门处理完毕后批转回的案卷，对处臵结果进行督查，然后将案卷批转给受理员进行核查处理；做好各类城市管理问题的汇总，对各类数据进行统计分析。

2.工作要求。一是严格审核处臵单位办理情况，及时批转核查申请。二是及时催办未处理问题。对问题即将到期且处臵单位迟迟未处臵回复的问题，督查员须及时催办到位。

“12319”热线舆情监控岗位职责及要求

1.岗位职责。接受市级平台转发的12319城市管理服务热线的市民投诉；接受市长信箱、网络问政平台、新闻媒体等各类群众投诉问题；监控各类社会网站、论坛，及时收集网友投诉问题；及时将问题派遣至相关责任单位；按时对各类投诉问题进行回复。

2.工作要求。一是实时监控。督查员需对市级平台“12319”热线和网络舆情进行实时监控，在第一时间接受市级平台转发的“12319”热线、市长信箱等群众投诉，及时发现各网站、论坛的网友投诉。二是沟通及时。及时与投诉人沟通，准确了解投诉人的诉求。在与投诉人进行沟通时需做到耐心细致，全面仔细地了解投诉人诉求。三是按期回复。在处臵单位对市民投诉问题进行处臵反馈后，督查员需及时将反馈信息回复至市级平台或网络媒体，同时对投诉问题处臵情况进行抽样回访。

坐席人员配备标准

采用技术测定法，对各岗位在各个环节处理案件的时间、工作量等因素进行记录，然后在此基础上推算出各岗位日饱和工作量。例如，受理员岗位每日处理案件饱和数：153件；值班长岗位每日处理案件饱和数：150件；督查员岗位每日处理案件饱和数：267件；派遣员岗位每日处理案件饱和数：132件；“12319”舆情监控岗位每日处理案件饱和数：21件。

根据上述各岗位测算结果，可得出坐席人员基本配备标准。

保证工作流程顺利完成的配备标准

受理员岗位1人，值班长岗位1人，督查员岗位1人，派遣员岗位1人，“12319”舆情监控岗位1人，共计5人。每日可最多处理130件案件和21件“12319”舆情。

这种配臵时，派遣员岗位是限制每日最大工作量的短板。

设定具体工作量的配备标准

假设每日工作量为300件案件，以此测算：

受理员岗位2人，值班长岗位2人，督查员岗位2人，派遣员岗位3人，“12319”舆情监控岗位1人，共计10人。每日可最多处理300件案件和21件“12319”舆情。

这种配臵时，值班长岗位是限制每日最大工作量的短板。

坐席人员岗位考核

常规管理考核

主要考核坐席人员执行各项工作制度，遵守内部管理规定等方面的情况。

工作质量考核

各岗位根据岗位质量控制要点，进行量化考核。1.受理员岗位。质量控制要点：及时受理，准确预立案，及时批转。

公式如下：

预立案准确率=(上报总数-错误预立案数)/ 上报总数

超时受理率=超时受理数/上报总数

超时批转率=超时转发数/应批转总数

2.派遣员岗位。质量控制要点：准确派遣，按时派遣。

公式如下：

派遣准确率=(立案总数-错误派遣数)/ 立案总数

超时批转率=超时转发数/应批转总数

3.值班长岗位。质量控制要点：准确立案、结案，及时批转。

公式如下：

立案准确率=(应立案总数-错误立案数)/ 应立案总数

结案准确率=(应结案总数-错误结案数)/ 应结案总数

超时批转率=超时转发数/应批转总数

4.“12319”舆情监控岗位。质量控制要点：及时批转，准确派遣。

公式如下：

准确派遣率=(受理案件总数-错误派遣数)/ 受理案件总数

超时批转率=超时转发数/应批转总数

对各岗位的具体考核得分，根据考核要点，确定权重，加权求和即可。

第四篇：采集员考核办法--修订版（xiexiebang推荐）

汝州市数字化城市管理监督指挥中心

信息采集员考核办法（暂行）

为提高城市管理效率，明确职责，规范数字化城市管理采集工作，加强对信息采集员的监督，确保信息采集的质量、公平和准确，保证数字化城市管理工作的顺利实施，结合中心实际，特制订本办法。

一、指导思想

以市委、市政府科学发展观为统领，坚持“以人为本、服务为先”的理念，以文明、规范、高效、精确为宗旨，通过实施考核，明确责任，增强信息采集员的服务意识，提高业务能力，全面提升数字化城市管理工作水平。

二、考核对象

汝州市数字化城市管理监督指挥中心（以下简称中心）信息采集员。

三、考核内容

为了加强中心信息采集员队伍的管理，实现管理的制度化、规范化，增强中心信息采集员的职责意识、岗位意识，调动信息采集员工作的积极性、主动性，依据信息采集员奖惩制度，制定本考核细则。

考核分工作考核和行为规范两个方面。

(一)工作方面（满分100分）

1、每月上传各类数据差错率超过10%的，每增加1%扣1分，依次类推。

2、每日上报有效信息少于每日总定量70%的，每少一条扣1分，依次类推。

3、每月核查、核实回复率低于90%的，每下降1%扣1分，依次类推；

4、因巡查不到位导致区域内发生媒体曝光、社会反响较大问题未及时上报的，一次扣5分；中心在抽查中发现漏报属一般问题的，每件扣2分；严重问题的，每件扣5分。

5、因采集员明显差错对执行部门造成影响的每件扣2分；因采集员明显差错对中心造成影响的差错件每件扣2分。

6、应保质保量完成核实任务，如出现不实或故意瞒报的，每件扣5分。

7、对缓办、延办、跟踪案件要注意时限，按规定的时限进行采集上报，不按规定时限上报的一次扣2分。

8、未按规定时间登陆和退出工作系统的，发现一次扣2分；员工须保持通信畅通，作业时间在10分钟内，经过3次打电话，仍联系不上，视为脱岗，一次扣5分。

(二)行为规范（满分100分）

1、工作时间内应保持仪表整洁，大方得体，不得留怪异发型，不浓妆艳抹，违反规定者一次扣2分。

2、当班时间扎堆闲聊、违规聚集、从事与本职工作无关的事宜或活动的发现的一次扣2分。

3、无故不参加中心组织的集体活动、会议和业务学习的一次扣5分。

4、泄露中心资料和数据的，发现一次扣10分。同时按保密制度相关规定处理。

5、未及时交纳超出定额通话费用的每次扣3分。

6、发生吃拿卡要谋取私利、有责纠纷、弄虚作假等影响中心形象的，发现一次扣10分，单项累计达三次的，给予辞退处理。

7、员工须杜绝改变问题现场、与被采集对象及相关处置部门串通作弊，发现一次扣5分。

8、员工不准与被采集对象打闹、争吵。发现一次扣5分。

三、考核方法

(一)考核采取定期、不定期考核相结合的方法

1、业务工作考核以当月业务考评分数为准，由责任科室对信息采集员按百分制打分。

2、日常行为考核采取每天不定时抽查的方式进行。(二)考核周期及计分方式

1、考核周期分为月考核、季度考核、考核。

2、月考核得分=系统业务工作考核评价得分×70%+日常行为考核得分×30%。

3、季度考核得分=季度内每月考核得分总和/3。

4、考核得分=全年内季度考核得分总和/4。

四、组织实施

(一)成立考核领导小组。

(二)业务工作考核和日常行为考核由相关责任科室负责组织实施。

(三)信息采集员最终考核情况汇总后报中心主要领导审定。

五、奖惩措施

按照公开、公正、公平的原则，依据日常考核、抽查、考评的综合评定分值确定奖惩。

(一)月考核结果与每月奖金发放挂钩。

每月信息采集员奖金=全部奖金总额/全部信息采集员月考核总分×每位信息采集员每月考核得分。

(二)通报表扬

季度考核前三名的个人，中心给予通报表扬一次，分别奖励200元、100元、50元。

(三)通报批评

在季度考核排名中末位人员，全中心进行通报批评.(四)先进工作者

在考核中前三名的个人，评为中心先进工作者，分别给予300元、200元、100元的奖励。(五)排名

在排名中总分低于70分者，中心进行通报批评，待岗培训1个月，待考核合格后重新上岗，不合格予以辞退。

六、有下列情形之一的予以辞退：

1、连续旷工（空岗）时间超过15天，或者一年以内累计旷工时间超过30天的；

2、未及时接收、传递信息、派遣任务，造成重大事故的；

3、连续两个月累计记50分以下，或全年累计记150分以下的；

4、业务水平低无法胜任本职工作或有明显怠工表现及考核不达标，经中心复训考核仍不合格的；

5、不按中心规定及要求、不服从管理，经教育不改的；

6、被依法追究刑事责任的；

7、其他法律、法规规定的予以辞退的情形。本办法由汝州市数字化城市管理监督指挥中心负责解释和调整，未尽事宜由中心主任办公会研究决定。

汝州市数字化城市管理监督指挥中心

二〇一六年七月

第五篇：数字化城市管理中心信息采集员和监督员配置方案

关于***区数字城管中心信息采集人员配置的设想

数字化城市管理是提高城市管理效率的现代化手段，信息采集是数字化城市管理流程的基础环节。因此，把好信息采集的入口关，才能提高数字化城市管理的质量。

一、各地信息采集模式比较

目前各地的信息采集队伍组建模式大致有三种：政府自建专职队伍、服务外包和建立兼职队伍。经过各地实践和综合分析，服务外包模式在人员管理、运行成本以及管理效果上均比政府自建专职队伍有优势，而建立兼职队伍模式的运营成本最低，但人员管理和工作效果方面逊色于前两者。目前台州市路桥区、重庆市北碚区都采用了兼职信息采集员队伍模式。此模式信息采集员队伍通过抽调、整合现有交通协管员队伍、城管队员及社区居委会工作人员等途径组建，重新进行上岗培训，信息采集员队伍的管理、考评工作由监督中心负责。

结合我区的实际，为了使系统“低成本、高效能”运作，可以先建立兼职信息采集队伍，将来条件成熟再考虑专兼职协作模式。

二、建立兼职信息采集员队伍的思路

（一）整合不同队伍的比较

1.整合治安联防大队。好处：人数最多，各村居都有队 伍，实行日夜轮班，能基本实行区域和时间的全覆盖，而且其工作内容暂时未纳入系统，可以实行监管分离。弊端：既要完成治安管理分片包干和量化考评任务，要兼顾日益繁重的信息采集、核查、核实工作，在队伍管理和工作的指挥、统筹、协调上有较大难度。

2.整合综合管理大队。好处：人员对城市管理的业务比较熟悉，能更准确地采集到群众关心的热点难点问题，而且可以现场处理一些简单的城市问题，提高效率。弊端：人员不足，未能在各村居建立机构和队伍，而且业务属于系统监督范围，出现既当运动员，又当裁判员的现象，不利于工作开展。此外，根据其他地区的经验，运行系统后城市问题的立案数将会上升数倍甚至十数倍，城市综合管理部门的工作任务将急剧增加，人员更难以应付信息采集的日常工作。

3.整合村居委会现有人员。好处：村居委会是基层群众性自治组织，对辖区情况最熟悉，可以直接收集群众意见和建议，利于畅通民意表达渠道，充分发挥城市管理的外部监督作用，并能鼓励和调动社会力量共同参与城市管理，增进政府与公众的沟通和理解。弊端：村居委会的社会管理任务繁重，人员不足，而且负有属地管理责任，因此难以按要求开展全区域户外巡查和信息采集工作，只可作为一种信息采集的补充形式。

因此，整合治安联防大队人员作为兼职信息采集员比较 符合工作要求。

（二）整合的思路

1.立足村居，分片包干。为了明确责任分工，信息采集工作应在单元网格基础上，以社区和村委会的行政区域为基础分片包干，根据辖区面积、人口总量、繁华程度、部件、事件数量等情况配臵信息采集员。

（1）普查数据分析。如**街道面积为70平方公里，下辖13个社区居委会和15个村委会，城区面积为20平方公里，农村面积为50平方公里。整个街道划分了单元网格1537个，工作网格300个。其中城区工作网格136个，农村工作网格164个。共普查了七大类121小类的城市部件316851个。从普查数据分析，城区的部件密度是农村的1.7倍，城区的人口密度是农村的2.3倍，中心城区的部件密度是以东片区的1.3倍。此外，从繁华程度和建成区比例来看，城区和一环以西片区都分别比农村和以东片区高，因此前者的信息采集人员配臵系数应稍高些。

（2）信息采集工作评估。据统计，**街道2009年仅市政管理处受理部件问题4422宗，日均处理12宗。城市事件方面，仅**城市综合管理分局处理案件24655宗，日均处理事件达68宗，还未包括其它责任单位的部件和事件数据。据悉，深圳市2005年日均立案51宗，2006年运行数字城管系统后日均立案4383宗，飙升了85倍。而北京市朝阳区和 扬州市运行系统以来日均立案分别为3046宗和1200宗。因此，信息采集员配臵必须考虑系统运行后案件剧增的因素。在人员巡查工作方面，可参考朝阳区的数据。**街道总人口暂按50万人计算，平均人口密度为5931人/平方公里，与朝阳区6372人/平方公里相差不远。2007年朝阳区的城区划分了4765个万米单元网格，信息员共有528人，分三班，每班176人，每班人均辖区约为0.27平方公里，信息员可实现30分钟内骑自行车核查辖区一遍。

因此，结合村居人口密度、部件密度及考虑兼职信息员需要兼顾治安防范工作等因素，**的信息采集员可配备154人，其中社区84人，农村70人。社区人均辖区面积为0.22平方公里，农村人均辖区面积为0.92平方公里，详见《**街道普查数据分析和信息员配臵计划表》（附件）。

2.先易后难，分步实施。由于城区和农村的城市化程度不同，基础配套设施建设、管理体制和人口素质存在一定差异，治安联防队伍的供给渠道不同，而且需要建章立制、宣传推广、统筹协调等大量工作的配合，因此，为确保城管监督指挥中心在6月份试运行和加快完善，建议先在中心城区组建信息采集员队伍，待运行顺畅和效果显现后再向农村和平洲城区推进。（扬州市数字城管系统试运行时的覆盖面积也不过是24平方公里）

3.奖惩并举，激励先进。由于信息采集员均属兼职人员，而且分属不同的单位，日常业务和队伍管理难度较大。因此，要调动他们的工作积极性，提高信息采集的效率和质量，就必须落实岗位责任制、考核和奖惩机制。每月对信息采集员按上报信息的数量、质量及协助监督中心对部件或事件的处臵结果进行核查等工作情况进行考核。建议将工作量化到个人，并与个人的收入挂钩，对每个信息员都要下达指标任务（如每人每月上报有效信息 条，核查案卷 宗），完成指标的由政府每月每人补贴 元，超过任务数的有效信息每条奖励 元，少于指标数的又存在漏报现象的，每条信息扣 元。如辖区内出现工作时间和区域内发生因巡查不到位（或未上传）的被媒体曝光、被政府通报批评等情况的，每宗扣 元。此外，监督中心可以每月对信息采集员进行业绩排名，对评选优秀人员给予月度奖励。

4.需要解决的问题。

（一）由于信息采集员并非专职，因此难以实现“定时、定地点、定路线”的“不间断巡查和处臵”，难以保证能及时发现问题和更新部件信息，以及核查问题、核实处臵情况，需要健全制度和加强监管。

（二）信息采集员与村居对辖区都有共同管理责任，特别是农村的信息采集员完全由村委会供养和管理，鉴于城市管理的事件问题要遵循“先属地、后属主”原则，因此信息员有可能会出现不报、瞒报等情况。

（三）由于治安联防队员也有分片包干、工作量化考评和治安防范“三色”预警等制度，工作压力大，既要做好治安管理，又要做好信息员工作必须找好平衡点。因此，街道、社区和治安联防中队必须认识到位，抓好落实和统筹协调。建议在街道、社区和联防中队、联防分队都设立分管数字城管工作的领导和具体负责管理的人员，以便于日常工作的沟通协调。

（四）要制定合理的信息采集方案，包括信息采集员管理制度、巡查路线编制、巡查间隔密度等，以保障工作的正常开展。

（五）要建立城管通的管理制度，保证功能的正常发挥。如领取城管通时是否需要收取按金，遗失则按实际购买价的一定比例赔偿，如因使用、管理不当造成硬件损坏或数据丢失的，应交监督中心统一修理，费用由 负责。

区数字城管办 二○一○年五月十四日