在全省港航系统机关效能年活动总结暨

第一篇：在全省港航系统机关效能年活动总结暨

在全省港航系统机关效能年活动总结暨

创业服务年动员会上的讲话

于钦民

（2010年1月18日）

同志们：

这次会议的主要任务是：对2009年全省港航系统机关效能年活动进行总结，对2010年创业服务年活动进行动员部署。刚才，纪委书记李建华同志宣读了省局开展创业服务年活动实施方案。下面，我讲二点意见。

一、2009年机关效能年活动简要回顾

在过去的一年里，全省港航系统按照省委省政府的决策和部署，在省交通运输厅的领导下认真开展了机关效能年活动，各级航务和港航管理部门认真以学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，精心组织，扎实推进，全面完成规定动作，努力做好自选动作，较好地落实了九个方面的重点工作，认真查找和解决了八个方面的重点问题，各级航务、港航管理机关办事效率明显提高，机关作风明显改进，工作行为明显规范，服务发展能力明显增强，取得了以下显著成效：

（一）行政审批制度改革成效明显。按照省委、省政府三个“至少缩减30%”的要求，航务局共14项许可项目，下 放到各分局及基层单位的有11项，部分下放2项；航运局行政审批事项保留实施共4项，下放实施共6项，受委托实施1项，涉及转办1项，审批时间缩短30%，进一步提高办事效率。同时也加强了监督检查，确保行政审批工作的正常进行，服务质量得到了大力提升，受到了广大航运企业和船员的一致好评。

（二）建立重大航运基础建设项目“绿色通道”。为策应长江黄金水道建设，促进我省航运事业实现跨越发展，航运局和航务局共同承担代厅起草《江西省人民政府关于策应长江黄金水道建设提升水运发展水平的若干意见》的任务，《意见》中明确了我省水运发展的总体目标、主要任务、促进水运发展的若干政策、措施以及组织协调机制，《意见》的出台将为我省水运事业发展提供有利的政策支持。航运局专门研究制定了《关于建立重大港口建设项目绿色通道的实施方案》制作了审批工作流程图。

（三）行政行为进一步规范。一是认真开展规范行政执法行为。根据部海事局要求，结合实际，开展了海事执法业务工作流程试点工作。研究制定推进海事、港航行政执法行为规范化工作的实施方案，健全完善了职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法制度。二是做好规范行政处罚自由裁量权工作。制定了实施方案，举办了港航、海事行政处罚自由裁量权细化标准培训班，使全省海事、港航行政 处罚自由载量权更加依法、规范、公正、合理使用，促进了水运和谐有序发展。三是规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。对成立于1989年的“江西省水路运输行业协会”，进行了自查，该协会2007年、2008年两年没有通过年检，已被取消相应的经营资质，近几年来未开展活动。港航工程处工程检测中心作为中介组织，严格按相关要求开展工作，已通过了省厅的检查。四是清理规范评比达标表彰活动。原两局党委、纪委对评比达标表彰活动进行了一次认真全面清理和规范工作，两局的评比达标表彰活动均符合上级的要求。

（四）深入推进政务公开工作。编制了与行业管理职能相对应的行政职权目录，绘制了权力运行流程图，通过新闻媒体、局域网及《政务公开》栏和《政务公告》栏等多种方式，及时向社会公开了应当公开的政务信息，努力实现政务公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全的目标任务。

（五）提升行政服务中心建设水平工作。原航务局、航运局加大力度，提高行政审批办证服务大厅的建设水平，制定了《关于提升行政审批办证服务大厅建设水平管理办法》，进一步规范审批行为，提升便民服务措施及优质服务水平，最大限度方便了群众申请，提高了行政效率。

（六）建立健全并落实“四项制度”工作。根据省厅要求，结合工作实际，制定了《关于进一步建立健全并落实“四 项制度”的实施方案》，并对外给予公布，方便群众查询、了解和接受群众监督。完善了有关制度，明确了有关责任。有效促进了机关作风和形象明显好转，为群众服务质量和办事效率有了明显提高，依法行政、诚信服务的能力有了明显提升，内部管理制度和工作机制更加趋于完善，机关的凝聚力、执行力、公信力得到增强。

（七）干部素质和能力有明显提高。加强局机关干部职工思想政治和业务知识培训，通过组织集中学习、廉政教育、业务培训、知识讲座、参观学习、岗位练兵、技能竞赛和“效能建设带好头、创优环境作表率”党员主题实践活动及开展学习实践科学发展观整改落实“回头看”活动，进一步促进了广大干部职工加强自身学习，提升整体素质和履行岗位能力的提高。

（八）机关作风得到进一步改进。从改进机关文风和会风，精简文电，压缩会议方面入手，提倡少开会、开短会，能套开的会议尽可能套开，努力解决了文件会议偏多、行政成本偏高、办事效率偏低的问题。抓好机关管理及作风建设长效机制制度的建立和完善，包括机关工作人员请销假登记、考勤、绩效考评、机关目标管理考核、公务接待、公务车辆管理、机关用水用电管理等一系列规章制度。

通过对局机关及直属单位机关效能年活动开展情况进行检查考核，总体上看，都能按省厅部署和要求，扎实开展效 能年活动，优化了水运发展环境，全省水运发展取得了新突破：全省水运事业发展迎来了十分有利的政策机遇。张德江副总理在2009年底内河航运发展座谈会上强调加快发展畅通高效平安绿色内河航运。《江西省人民政府关于策应长江黄金水道建没加快江西水运发展若干意见》已完成征求意见即将出台。长江航务管理局与省交通运输厅签订协议，共促加快江西长江水运发展。长江水运发展协调领导小组第三次会议2012年在我省召开。这些大事为江西水运发展营造了良好的发展氛围，也为江西水运事业发展创造了有利的政策条件。水路运输行政管理体制改革取得了突破。在省委、省政府和省交通运输厅的关心支持下，将原省航务管理局（地方海事局、船舶检验局）和航运管理局的职责，整合划入省港航管理局（省地方海事局、省船舶检验局）。港航局的成立与全省交通体制机构改革相衔接，是提高机关效能，提升行政服务水平，建设人民满意的行政管理机关的重要举措，为加快全省水运事业发展提供体制机制保障。水路运输行业“三个服务”的能力和水平显著提高。全省水上交通安全事故起数同比下降了62.5%、死亡人数下降75%，沉船数下降了80%，直接经济损失下降56%，保证了元旦、“两会”、“五一”“国庆”等重点时段全省水上交通无事故。针对赣江出现历史上严重枯水期，堵航现象严重的情况，急船民所急、为船民所想，按照保民生、保稳定、保增长的要求，确保航道畅通，航务、港航部门紧密配合、积极协调解决船民赣江枯水堵航问题，赢得广大业户的好评。狠抓规费征收，规费收入创新高。去年，航运局和航务局以开展机关效能年为契机，以服务促管理，规范规费征管，全年征费征收创历史新成绩。水运基础设施建设取得新成绩。国家重点建设工程项目－赣江石虎塘航电枢纽到目前共完成投资3.6亿元，清洁机制项目已呈报国家发改委和联合国气候框架协议秘书处备案。电站、船闸两个主体标已进入施工高潮，主体工程形象进度与原计划基本一致。赣江东河（南昌—瓢山）航道整治工程进展顺利，一期工程已完成，二期工程正按计划进行。赣江（南昌—湖口）156公里Ⅱ级航道整治工程初步设计正在有序进行。省水上搜救中心内部装饰正在紧张进行。鄱阳湖分中心主体办公楼已封顶，目前正在进行内部装修。全省航运基本建设投资持续增长，预计完成基建投资2800万元。共建成中小港站项目11个，新增港口货物通过能力24万吨/年，旅客发客能力20万人次/年。全省水运科学发展能力显著增强。全省船舶运力继续保持两位数增长。船舶载重吨较上年增加15.5%，达120万载重吨，；平均载重吨位由上年的324.5吨上升到460.6吨,增幅达42%。全省老旧小吨位运输船舶淘汰速度加快，运输船舶正在向大型化方向发展。《江西省船型主尺度系列》普通货船、油品船、集装箱船、化学品船四项地方标准，通过了省厅、省质监局专家组的联合评审，并报国家标准化管理 委员会备案，自2009年12月1日起正式实施。

二、扎实开展好创业服务年活动

为进一步深化机关效能建设、优化发展环境，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展创业服务年活动。省厅在1月8日召开全省交通运输机关效能年活动总结暨创业服务年动员电视电话会议，按照省委、省政府的部署和省厅的要求，我就港航管理局在新的起点上如何开展好创业服务年活动提三点要求。

（一）要充分认识开展创业服务年活动的重大意义

开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要。去年以来，面对严峻复杂的经济形势，省委、省政府带领全省人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，全省经济保持了平稳较快发展，主要经济指标好于年初预期，多项指标在全国位次前移，经济发展总体呈现逆势上扬的良好态势。在省厅的正确带领下，全省港航事业取得了突破性进展。但是必须看到，我省港航事业发展底子薄、历史欠账较多，滞后经济社会发展。成立港航管理局，在新的起点上实现全省港航事业发展新跨越的任务艰巨，面临着不少矛盾和问题。开展创业服务年活动，就是要把全省港航系统干部职工的思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，统 一到省委、省政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，统一到省厅的工作要求上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，既要千方百计保增长，更要谋划超常举措求进位，奋发进取，乘势而上，推动全省港航事业更好更快发展。

开展创业服务年活动，是贯彻省委、省政府、省厅抓项目建设的必然要求。没有项目就没有发展，没有项目就没有后劲，没有项目就难以缩小我省航运事业与发达地区的差距，也难以拿出实实在在的“干货”迎接长江黄金水道建设第三次会议。去年以来，全省交通系统实施重大项目带动战略，全省港航系统项目开工、建设保持良好增长势头。省委、省政府提出，今年继续坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心，努力保持投资高速增长。全省港航系统要充分利用有利的政策机遇，争取多上项目、建设好项目。开展创业服务年活动，就是为了进一步增强广大干部服务项目建设的意识，不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领；就是为了推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措进一步深化，更好地发挥项目建设的最大效益；就是为了形成抓服务、促效能，抓效能、促项目，抓项目、促发展的崭新局面。

开展创业服务年活动，是深化机关效能建设的重要举措。去年全省机关效能年活动，取得了明显的成效。但检查中发现：少数单位对机关效能年活动的认识还不到位，对上级的工作要求响应不够积极主动、贯彻不够坚决，反应比较慢，存在疲劳厌倦情绪，缺乏自觉性，存在应付现象；创新意识不够，有特色的活动和工作不多，存在走过场等形式主义现象；对意见建议整改落实重视不够；内在基础工作不够扎实；督导力度不够等突出问题。这些都反映了当前机关效能建设还不同程度地存在服务意识不强，工作作风不实，工作效能不够，进取之心不足等问题。为进一步巩固机关效能年活动成果，省委、省政府提出今年在全省机关开展创业服务年活动。省厅明确继续抓项目、扩投资，这对港航管理系统来说，抓好港航项目建设是最大的创业，是为社会服务的最大基础，港航项目建设要为经济社会服务，我们要为港航项目建设服务，要着力解决好项目建设急需解决的问题，要着力解决好机关效能年没有解决的问题。我们要进一步深化机关效能建设，进一步提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造优质、高效服务创业的浓厚氛围,努力在全省港航系统各项工作中鼓励创业、优质服务，创建最优创业环境。

（二）要明确目标，突出重点，推动创业服务年活动深入开展

刚才建华书记已经宣读了实施方案，各单位、各部门要认真贯彻落实，并结合本单位实际，主动操作，细化操作，创新操作。一是明确目标任务。按照实施方案，要以服务创业、富民兴赣为主题，为大学生创业、全民创业服务好。与 港航管理部门相关的方面，集中表现在水路货运服务、客运服务、运力发展服务、通航服务、水上安全服务。进一步规范水运运输市场，对港航局是一个挑战，对各设区市港航部门也是个挑战。我们要以深化改革为动力，以打造优质创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在建设规模和质量方面有新的跃升，为维护和促进水路运输产业发展提供有效保障。二是建立完善项目建设管理协调和推进机制。这里讲的项目主要指广泛意义上的项目，不仅仅指港航基础设施建设，也包括水路运输服务业发展，如何通过抓项目，促进港航基础建设再上新台阶，运力发展再上新规模，安全生产再上新水平，一要优化项目要素资源配臵，优先确保港航重大项目建设需要。各项目单位要争做创业的标兵，争做创业的典范，局机关及各有关单位要争做服务创业的标兵，争做服务创业的典范，特别是在项目急需的人力、资金、环境、服务等方面，提供最大支持；二要完善港航重点项目服务和监管机制。加强规章制度建设，进一步建立健全和规范各项运行机制，加强服务和督导。进一步完善港航重点项目、运力发展绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务。全面做好重点项目的规划、环境和安全评价等前期工作，确保项目如期开工；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等 制度，提高项目管理效能；建立健全港航系统水路运输行业创业服务制度化、规范化的长效机制。三要加大对港航基础设施建设、水路运输市场的管理力度。加强港航建设和水路运输市场从业单位信用管理、信用等级评定，加强运输市场监管和整治力度等，推动港航基础设施建设、水路运输市场进一步规范。三是建立健全并落实创业扶持政策，努力营造吸引投资兴业的激励机制。认真贯彻落实中央关于促进经济平稳较快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，为创业发展提供政策服务。按照省委、省政府指示和省厅要求，在不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策。凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆探索和试行;凡是上级政策和规定有弹性的，都要创造性地用足、用好、用准;凡是省外已经实行的，都要善于借鉴和运用，积极为水路运输行业创业者提供创业机会、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”服务，促使各项政策措施发挥最大效益，为创业发展提供强大推动力。

（三）要争创五个新作为，进一步创优水运创业服务环境

一是争创提升行政审批效率新作为。巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革要回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。全面执行审批“两集中、两到位”，提高审批项目进驻服务大厅数量。加大行政许可方 式创新力度，推进行政许可网上审批。实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。港航局的成立整合了行政执法资源，为我们开展港航、海事联合执法创造了条件，要积极探索联合执法模式，进一步提高效率。二是争创规范行政行为新作为。努力实现由管理型向服务型转变，为创业者提供一个公正、文明、高效的政务环境。进一步规范港航行政执法行为，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。三是争创优化创业者经营和项目建设环境新作为。严厉查处对企业的乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。四是争创服务监管新作为。强化与创业者生产、经营和生活密切相关的水路运输部门的服务监管，使创业者得到更加优质、高效的服务，为创业者营造一个良好的经营环境。五是争创投诉整改新作为。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处损害投资创业者利益的人和事，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

同志们，今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应 对国际金融危机的关键一年，也是实现江西港航事业加快发展、跨越发展、赶超发展的重要一年。希望各单位、各部门和各级机关干部以开展创业服务年活动为契机，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，确保创业服务年活动取得实效，为促进江西崛起、富民兴赣作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：港航系统优秀员工自我鉴定

港航系统优秀员工自我鉴定

他负责全市54家港航企业的安全生产管理和32家危险品码头的业务管理以及12家对外开放港口的港口设施保安工作。业务量很大，工作任务很重，为了及时完成好大量的业务工作，该同志经常加班加点，工作上任劳任怨，勤勤恳恳，扎扎实实，兢兢业业，对港航事业的安全管理工作倾注了大量的心血，确保了全市港航系统多年来安全无事故。他敬业奉献的事迹和显著业绩，得到政府和上级业务部门的充分肯定，赢得了社会的广泛好评，我局今年春节收到港航企业对他的表扬信十几封。几年来，全市港口装卸危险品4000多船，370多万吨，没有出现一起安全事故，他连续4年被评为全省港航系统安全管理工作先进个人，被市委、市政府授予百名模范“优秀工作者”、“十大讲师”。他参加工作26年来17次变换工作岗位，都能够做到干一行、爱一行、钻一行、精一行、专一行，在每一个岗位上都能爱岗敬业，扎实工作，创先争优，做出成绩。参加工作26年来共获得83项荣誉和奖励，4次荣立三等功。从部队转业来到交通局近11年来共获得33项荣誉和奖励(其中省厅、地市以上荣誉16个)，连续4年被评为全省港航系统安全管理工作先进个人，9次被xx交通局、xx港航局评为优秀工作者和安全工作先进个人，连续8年被荣成市交通局评为先进工作者，并被树为全市交通系统“爱岗敬业先进典型”。在工作实践中他对爱岗敬业的感悟：“爱岗就是爱自己，爱岗就有岗位，不爱岗就可能下岗;敬业就是敬自己，敬业就有事业，不敬业就可能失业。”成为我市交通系统干部职工的座右铭。他刻苦学习和钻研本职业务，2005年荣获全省“百名十佳”航管员业务技能大赛二等奖。他还发表了750多篇文章和稿件积极宣传我市交通港航事业，2008年被评为山东省《现代交通报》优秀通讯员。他编写的《危险品码头安全生产目标考核办法》被xx市港航局和山东省交通厅港航局作为安全管理先进经验进行推广;编制和整理的安全基础档案资料及机关规范化管理工作被xx市港航系统和全市交通系统树为先进典型和规范化样板;编写的《水运企业办理船舶证件手续》等工作流程管理方法，受到全市运输船舶公司和港航企业的好评。年为港航企业节约综合费用500多万元，为我市交通港航事业的发展，做出了突出贡献。xx同志是我市交通港航系统涌现出的一专多能、多才多艺、能文能武的优秀员工;是无私奉献、爱岗敬业、真抓实干、扎根一线的劳动模范;是开拓创新、岗位成才、工作一流、具有鲜明时代和行业特色的先进人物。

第三篇：港航系统优秀员工鉴定评语

免费

港航系统优秀员工鉴定评语

xx，xx市港航管理局安全科科长。他负责全市54家港航企业的安全生产管理和32家危险品码头的业务管理以及12家对外开放港口的港口设施保安工作。业务量很大，工作任务很重，为了及时完成好大量的业务工作，该同志经常加班加点，工作上任劳任怨，勤勤恳恳，扎扎实实，兢兢业业，对港航事业的安全管理工作倾注了大量的心血，确保了全市港航系统多年来安全无事故。他敬业奉献的事迹和显著业绩，得到政府和上级业务部门的充分肯定，赢得了社会的广泛好评，我局今年春节收到港航企业对他的表扬信十几封。几年来，全市港口装卸危险品4000多船，370多万吨，没有出现一起安全事故，他连续4年被评为全省港航系统安全管理工作先进个人，被市委、市政府授予百名模范“优秀工作者”、“十大讲师”。他参加工作26年来17次变换工作岗位，都能够做到干一行、爱一行、钻一行、精一行、专一行，在每一个岗位上都能爱岗敬业，扎实工作，创先争优，做出成绩。参加工作26年来共获得83项荣誉和奖励，4次荣立三等功。从部队转业来到交通局近11年来共获得33项荣誉和奖励(其中省厅、地市以上荣誉16个），连续4年被评为全省港航系统安全管理工作先进个人，9次被xx交通局、xx港航局评为优秀工作者和安全工作先进个人，连续8年被荣成市交通局评为先进工作者，并被树为全市交通系统“爱岗敬业先进典型”。在工作实践中他对爱岗敬业的感悟：“爱岗就是爱自己，爱岗就有岗位，不爱岗就可能下岗；敬业就是敬自己，敬业就有事业，不敬业就可能失业。”成为我市交通系统干部职工的座右铭。他刻苦学习和钻研本分享

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职业务，2005年荣获全省“百名十佳”航管员业务技能大赛二等奖。他还发表了750多篇文章和稿件积极宣传我市交通港航事业，2008年被评为山东省《现代交通报》优秀通讯员。他编写的《危险品码头安全生产目标考核办法》被xx市港航局和山东省交通厅港航局作为安全管理先进经验进行推广；编制和整理的安全基础档案资料及机关规范化管理工作被xx市港航系统和全市交通系统树为先进典型和规范化样板；编写的《水运企业办理船舶证件手续》等工作流程管理方法，受到全市运输船舶公司和港航企业的好评。年为港航企业节约综合费用500多万元，为我市交通港航事业的发展，做出了突出贡献。

xx同志是我市交通港航系统涌现出的一专多能、多才多艺、能文能武的优秀员工；是无私奉献、爱岗敬业、真抓实干、扎根一线的劳动模范；是开拓创新、岗位成才、工作一流、具有鲜明时代和行业特色的先进人物。

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第四篇：港航系统优秀员工鉴定评语

xx，xx市港航管理局安全科科长。他负责全市54家港航企业的安全生产管理和32家危险品码头的业务管理以及12家对外开放港口的港口设施保安工作。业务量很大，工作任务很重，为了及时完成好大量的业务工作，该同志经常加班加点，工作上任劳任怨，勤勤恳恳，扎扎实实，兢兢业业，对港航事业的安全管理工作倾注了大量的心血，确保了全市港航系统多年来安全无事故。他敬业奉献的事迹和显著业绩，得到政府和上级业务部门的充分肯定，赢得了社会的广泛好评，我局今年春节收到港航企业对他的表扬信十几封。几年来，全市港口装卸危险品4000多船，370多万吨，没有出现一起安全事故，他连续4年被评为全省港航系统安全管理工作先进个人，被市委、市政府授予百名模范“优秀工作者”、“十大讲师”。他参加工作26年来17次变换工作岗位，都能够做到干一行、爱一行、钻一行、精一行、专一行，在每一个岗位上都能爱岗敬业，扎实工作，创先争优，做出成绩。参加工作26年来共获得83项荣誉和奖励，4次荣立三等功。从部队转业来到交通局近XX年来共获得33项荣誉和奖励(其中省厅、地市以上荣誉16个），连续4年被评为全省港航系统安全管理工作先进个人，9次被xx交通局、xx港航局评为优秀工作者和安全工作先进个人，连续8年被荣成市交通局评为先进工作者，并被树为全市交通系统“爱岗敬业先进典型”。在工作实践中他对爱岗敬业的感悟：“爱岗就是爱自己，爱岗就有岗位，不爱岗就可能下岗；敬业就是敬自己，敬业就有事业，不敬业就可能失业。”成为我市交通系统干部职工的座右铭。他刻苦学习和钻研本职业务，XX年荣获全省“百名十佳”航管员业务技能大赛二等奖。他还发表了750多篇文章和稿件积极宣传我市交通港航事业，XX年被评为山东省《现代交通报》优秀通讯员。他编写的《危险品码头安全生产目标考核办法》被xx市港航局和山东省交通厅港航局作为安全管理先进经验进行推广；编制和整理的安全基础档案资料及机关规范化管理工作被xx市港航系统和全市交通系统树为先进典型和规范化样板；编写的《水运企业办理船舶证件手续》等工作流程管理方法，受到全市运输船舶公司和港航企业的好评。年为港航企业节约综合费用500多万元，为我市交通港航事业的发展，做出了突出贡献。

xx同志是我市交通港航系统涌现出的一专多能、多才多艺、能文能武的优秀员工；是无私奉献、爱岗敬业、真抓实干、扎根一线的劳动模范；是开拓创新、岗位成才、工作一流、具有鲜明时代和行业特色的先进人物。

第五篇：在全省农业系统机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开全省农业系统机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员视频会，主要任务是：认真贯彻落实全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，总结机关效能年活动情况，部署今年在全省农业系统开展创业服务年活动。

过去的一年，全省农业系统认真按照省委、省政府的决策部署，以“创建最优发展环境”为

目标，紧紧围绕落实九项重点工作和解决八个方面突出问题，高位推动，精心组织，创新载体，扎实推进机关效能年活动，取得了显著成效，为我省全省农业农村经济发展取得“54332”的优异成绩提供了有力保障。主要表现在“四提高、一突破”：

一是工作效率明显提高。全厅行政许可项目从原来的32项压缩为18项，精简压缩14项，压缩比率为43.7%；承诺时限由原来的20个工作日缩减为12个工作日，压缩比率为40%，“三个缩减30%”的任务圆满完成；全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，实行挂牌上岗，倡导微笑服务；修建了新的行政审批中心，全年共受理行政许可事项1676项，已办结1676项，按时办结率达100%，一半以上许可事项提前办结。

二是执法水平明显提高。进一步规范了农业行政处罚自由裁量权，给“自由裁量权”装上了“刻度表”；扎实开展了全省农业文明执法窗口单位创建活动和农业行政处罚案卷评查活动，制定了《省农业厅推进道路阳光执法服务群众的八条措施》，进一步规范行政执法行为；切实加强对农业执法队伍的培训和管理，层层举办了农业执法人员培训班，全省农业部门的执法能力和执法水平有了实质性提升。

三是服务水平明显提高。全厅广泛开展了“倡导四心四力，树农业干部新形象”主题教育，广大干部职工为龙头企业服务、为基层服务、为农民群众服务的意识明显增强。推广使用机关文明礼貌用语20句，做到用语、接待、受理和回复“四规范”。开通了“办事直通车”服务，实行超前服务、预约服务、上门服务和全程服务，为基层、为企业、为农民抢抓发展机遇、争取农业项目、改善基础设施、增强产业优势提供了高效快捷的服务。

四是人民群众满意度显著提高。全省农业系统坚持为农民办好“十件实事”，发放政策明白卡、专家联系卡、培训新型农民等件件实事都得到很好落实，得到了基层、企业、群众的好评。在省市县三级发展环境监测点测评中，我厅满意率达96.26%，位列全省42个系统第三名。

五是机关效能年活动绩效考核取得突破性进展。全省农业系统开展的机关效能年活动，得到了省委、省政府领导的充分肯定和全省干部群众的广泛赞誉，在省机关效能绩效考核中名列综合管理类17个省直部门第一名；厅科教处、省农产品质检中心、厅农业产业化指导处、厅计财处，也在综合管理类43个内设机构测评中取得好成绩，分别名列第二名、第十三名、第十四名和第十七名，取得了突破性进展。

这些成绩来之不易，这些成绩的取得，首先应归功于厅党委的高度重视、创新载体、全力推动，归功于厅机关九项重点工作牵头部门、协办部门及厅效能办的积极主动、团结协作、真抓实干，凝聚了全省农业系统广大干部职工的智慧与创造，特别是市、县农业部门的同志们，深入开展“办事直通车”服务活动，为全省农民办好“十件实事”，付出了辛勤劳动和汗水。在此，我代表省农业厅，向全省农业系统的同志们表示衷心的感谢！

为进一步深化机关效能建设，优化发展环境，省委、省政府决定，今年在全省开展创业服务年活动。按照省委、省政府的部署，以及《全省农业系统开展创业服务年活动实施方案》的要求，下面，我就全省农业系统开展好创业服务年活动讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识开展创业服务年活动的重要意义

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面实施鄱阳湖生态经济区规划的第一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、实现我省跨越赶超发展的重要一年。创业是经济发展的“发动机”，是富裕百姓的“加速器”。今年，全省农业系统要坚持把服务创业作为推进现代农业建设、促进农民增收、巩固我省农业农村经济发展好势头的关键举措，下更大的决心、花更大气力、采取更有力的措施，扎实推进创业服务年活动。

（一）开展创业服务年活动，是增加农民收入、促进农业农村经济发展的内在动力。农业的发展既需要外部支持，更需要内在动力；农民增收既需要“输血”，更需要“造血”。回顾我国农村改革发展30多年的伟大进程，既是农村体制机制大变革、农村经济社会大发展的过程，也是农民创业潜能大释放、农民收入大提高的过程。从初期的发展集体经济到多种所有制经济的共同发展，从创办乡镇企业到大批农村劳动力外出务工经商，从一家一户的家庭承包经营到农民专业合作社带领农民联手创业，从农民工向城镇转移就业到现在返乡创业潮的出现，一波又一波的农民创业热潮，为农民增加了收入，为城市创造了财富，为城乡发展注入了

活力，为推进我国现代化建设作出了重大贡献。近几年来，中央和省委、省政府高度重视农民就业创业工作，制定实施了一系列鼓励农民就业创业的政策措施。初，省委、省政府专门召开返乡农民工就业创业座谈会，研究出台了促进农民就业创业的17条政策措施。省委书记苏荣、省长吴新雄亲自出席会议，特别强调要切实抓好扶持农民就业创业政策措施的宣传落实，大力支

持返乡农民工就业和自主创业。4月，苏荣书记又亲自会见了18位返乡农民工创业典型，给返乡创业农民工以巨大的鼓舞，在全省掀起了新一轮农业创业热潮。如萍乡市建设了一个返乡农民工创业园，有17家农产品加工企业进驻；瑞金市积极引导32位返乡农民工集中起来，联合投资800多万元，搞了一个大型养鸡场。但同时我们也要看到，我省促进农民就业创业的任务还十分艰巨，虽然中央一再加大对农民和农业的补贴力度，出台一系列强农惠农政策，农民收入增长缓慢仍然是一个不争的事实，城乡居民收入差距拉大的趋势进一步显现，一个重要的原因就是农民创业艰难，创业环境不优，创业氛围不浓，一些长期存在的制约农民创业的因素尚未消除，如：农业基础设施建设滞后，抗御自然灾害的能力不强，农业生产、农民创业的基础设施条件仍然十分薄弱；农村二、三产业和小城镇发展提供给农民的创业空间有限；农村金融服务与农民创业的需要不适应，资金、土地、技术、人才等农业创业要素从农村流向城市呈加快趋势；农村劳动力素质整体仍然偏低，职业技能培训有待继续加强。特别是今年世界经济运行仍存在诸多变数，我国经济回升向好还面临一些风险和挑战，外向型、劳动密集型企业恢复发展的困难依然较多，吸纳劳动力就业能力难有大幅度提高。加上农产品市场不确定因素增多，给农民创业增收带来了较大困难。开展创业服务年活动，就是要动员全省农业系统干部职工和广大农民群众把思想和行动统一到省委、省政府关于今年经济社会发展的重大决策部署上来，积极应对挑战，进一步增强忧患意识、创业意识和赶超意识，以增加农民收入为中心任务，按照统筹城乡就业和以创业促就业的原则，加大服务农民就业创业的工作力度，引导好、维护好、发展好农民群众的创业致富热情，使全省农村创业活动蓬勃发展、创造能量充分释放、创新成果不断涌现，推进全省农业农村经济更好更快发展，加快农民致富奔小康步伐。

（二）开展创业服务年活动，是实施项目带动战略、推进鄱阳湖生态经济区建设的关键之举。没有项目就没有发展，没有项目就没有创业条件，没有项目就没有后劲，没有项目就难以保持我省农业农村经济发展的好势头。去年以来，全省农业系统积极实施重大项目带动战略，争取项目资金之多、推进项目力度之大、实施项目效益之好前所未有。一年来，全省实施国家扩内需农业项目1697个，投资规模15.38亿元，农业基础设施建设迈上了一个新台阶。特别是《鄱阳湖生态经济区规划》已经上升为国家战略，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国粮食安全的战略核心区、畜禽水产健康养殖主产区、生态畜牧养殖示范区、高效经济作物带动区、农产品加工贸易聚集区的战略规划，将为我省农业赢得更大的发展空间，争取到国家更多的支持，全省农业创业面临多年未见的难得机遇。开展创业服务年活动，就是要充分发挥重大项目对农民就业创业的拉动作用，进一步增强服务项目建设的意识，不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领；就是要以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，加强与中央部委司局的衔接汇报，超前谋划和申报争取更多的项目投入，提高项目审批和建设效率，加快项目实施进度，尽快投产发挥效益；就是要加大农业招商引资力度，扩大民间资本投入，为推进农民创业就业、加快鄱阳湖生态经济区建设、实现我省经济赶超进位、跨越发展提供源源不断的强大动力。

（三）开展创业服务年活动，是深化机关效能建设、不断转变干部作风的重要举措。机关效能建设只有起点没有终点，只有更好没有最好。一方面，今年省委、省政府部署开展的“创业服务年”活动是去年“机关效能年”活动的坚持与深化，而且目标任务更为繁重，工作内涵更为丰富，服务对象更为具体。我厅要保持省直机关效能建设综合管理类第一名的好成绩压力更大、要求更高。另一方面，去年全省农业系统机关效能年活动取得了显著成效，但也应看到，少数地方农业部门依然存在影响机关效能、阻碍农业创业的突出问题，如随意执法、执法不公，乱检查、乱收费、乱罚款，以及少数同志依然存在工作消极、得过且过，甚至不按时上班、上班时间上网打游戏、炒股，门难进、脸难看、口气大，把创业者拒之门外的问题。去年厅效能办查处的某县综合执法大队执法程序不规范、乱收费案件，就是一个典型的反面案例。据调查，该县综合执法大队去年共处罚农药违法案件67件，罚款11.19万元，仅有5件履行了法定程序，制作了执法案卷，其余62件都只有一张罚款收据。这是明显的执法犯法，事情被有关农药经销商反映到省效能办，尽管我们及时进行了督促整改，退还了罚款，但我厅机关效能绩效考核还是因此被扣了分。因此，加强机关效能建设应是一项长期而艰巨的任务。必须从各个环节做到，从每个人体现，从各个单位兑现，开展创业服务年活动，就是要进一步深化机关效能建设，进一步弘扬创业创新精神，进一步增强工作的预见性和主动性，创新载体，强化服务，加强监督，认真解决农民就业创业中最需要、最迫切的问题，多做服务农民创业的好事、推进项目建设的实事和解决影响效能问题的硬事，不断提高办事效率和服务水平，推动我省农业系统机关效能建设再上新台阶。

二、突出工作重点，采取有力措施，扎实推进创业服务年活动

全省农业系统要认真贯彻执行《全省农业系统开展创业服务年活动实施方案》，进一步激活农业创业主体，拓展创业空间，强化创业服务，努力在全省形成重点龙头企业带动，中小龙头企业、农民专业合作社、种养大户、返乡农民工竞相创业、活力迸发的农业创业新格局。

（一）培育“五支队伍”，激活农业创业主体。培育一大批有胆识、有作为的创业主体，是推进全省农民就业创业的关键所在。

一是培育一支农业企业家创业队伍。龙头企业是农业创业的骨干力量。要以农业产业化“双十双百双千”工程为抓手，鼓励和支持具有比较优势的龙头企业进行“二次创业”，激励企业家的创业热情。通过收购、兼并、租赁、控股和承包等方式，壮大龙头企业的规模，提升龙头企业实力；通过开展定向投入、定向服务、定向收购，完善合同、合作、股份合作等联结机制，提升龙头企业带动农民创业增收能力。要围绕“外来创业”，精心策划招商项目，拓展招商领域，创新招商方式，充分利用赣台、赣港、赣沪、赣粤四个平台，吸引一批国际国内一流加工企业的客商到投资兴业，使我省农业招商引资与农业创业互相促进、融合发展，带动农业产业结构优化升级。

二是要培育一支农民专业合作社带头人队伍。农民专业合作社是农民创业的引领者。要加强农民专业合作社带头人、财会人员培训，为农民专业合作社的健康发展提供人才支撑。充分发挥财政支持农民专业合作社专项资金的引导作用，注重合作社带头人的培育，支持开展标准化生产、建设小型冷藏库和“农超对接”，完善运行机制，推进规范化建设，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、服务内容全、带动农户多、规范运作好的农民专业合作示范社，带领农民创业，增加农民收入。如吉安市青原区东固乡成立了5个农机合作社，建立了共同利益联结机制，使农民得到了实惠。

三是培育一支有文化、懂技术、会经营的种养专业户队伍。种养专业户是农业创业的示范者，具有敏锐的市场意识，较强的经营本领和农技推广应用能力。要通过加强新型农民培训，加大农业补贴力度，支持帮助种养专业户完善基础设施，提升种养殖技术水平，发展适度规模经营，帮助他们变小业为大业，实现更大发展。

四是培育一支返乡农民工创业队伍。农民工经过市场经济的洗礼，具有思想观念开放、经济思维活跃、专业技能较强的优势，是农业创业的主力军。虽然目前我省外出务工农民工人数已超过国际金融危机发生前的水平，但扶持返乡农民工创业就业仍是一项长期任务。要通过开展职业技能培训、落实优惠政策等措施，鼓励引导返乡农民工回乡创业、就近就业，实现从“转移输出一人、致富一家”向“一人返乡创业、带动一方致富”的转变。如萍乡市通过一个返乡农民工，引进一个企业投资几千万，建立了3500多亩蔬菜基地，带来了一个产业的发展。还有很多资金不算很充裕的农民工，可以引导帮助他们回乡搞小型种养基地。

五是培育一支农业创业指导员队伍。全面推进基层农技推广体系改革与建设，依托厅属职业学院，加强对县乡农技推广人员、农民专业合作社辅导员的培训，建立健全农技推广人员、农民专业合作社辅导员队伍体系，提高服务指导农民创业的能力，为农民创业提供政策、技术和市场信息等指导服务。

（二）紧扣“四个领域”，拓展农业创业空间。要大力开发农业多种功能，因地制宜发展特色高效农业、农产品加工业、乡村旅游和农业农村服务业，拓宽农民创业途径，扩大农业就业容量。

一是大力发展农产品加工业。农产品加工业是农业结构战略性调整的重要带动力量，具有增加农村劳动力就业和发挥农业资源优势的双重功效。要推动农产品加工业向优势产区集中，重点发展稻谷精深加工、冷鲜猪肉、水禽加工、水产品加工、柑橘及供港蔬菜商品化处理等，提高农产品加工深度、产品档次和质量安全水平；鼓励发展小型农产品加工企业，推广适合家庭手工加工的项目，促进农产品就地就近加工增值和产地农民就地就近就业。

二是做大做强农业特色产业。要充分挖掘农业内部创业就业潜力，围绕粮食、水果、水产、生猪、水禽、茶叶、肉（奶）牛、蔬菜、食用菌等特色产业布局，大规模开展粮棉油高产创建活动，建设高标准粮田，建设标准化茶园、果园和蔬菜园，发展生态畜牧养殖小区，加快池塘标准化改造，推进农产品质量安全认证，发展绿色（有机）食品，鼓励农村各类创业主体在做大做强特色产业中创新业、建大业。

三是加快发展休闲农业和乡村旅游。休闲农业和乡村旅游是促进农民就地创业和增收致富的朝阳产业，可以变农业生产资源为农业资本，变生态环境资源为生态资本，可以使农民“足不出户就业创业、经营山水增收致富”。目前乡村旅游已呈现出“双轮驱动”的态势，农村人向往城市，城市人向往农村。各地要立足农业特色产业和乡村自然、生态和文化资源，联合旅游、工会、教育等部门，在全省创建一批优秀休闲农业和乡村旅游园区，开展“全省休闲农业和乡村旅游10条精品线路推介活动”，大力宣传农家乐典型，引导城市居民到农村休闲度假、消费。要积极协调有关部门，将收费低于政府采购标准的“农家乐”（现代农业示范园），优先列入政府会议采购定点，引导政府部门把小型会议放到农村去开，促进全省休闲农业和乡村旅游发展。

四是鼓励发展农业农村服务业。加快发展农业农村服务业是扩大农业就业容量、促进农业增长方式转变的迫切需要。要围绕农业产前、产中、产后服务需要，大力培育多元化的农业社会化服务组织，鼓励农业技术人才创办服务实体，积极开展良种良法推广、重大病虫害统防统治、农机跨区作业、沼气服务等生产性服务；利用国家加大对第二期农网改造、农村公路、汽车农机下乡、农村危房改造投入力度的有利时机，大力发展农村运输业、农村建筑业；大力培育发展农村经纪人、运销大户，促进农产品流通和增值，实现自主创业，服务农业增产、农民增收。

（三）完善“六个平台”，强化农业创业服务。推动农民就业创业，必须建设服务发展的平台，为创业者提供广阔的创业空间、优惠的创业政策、完善的创业服务，让一切创业的要素集聚起来、活跃起来。

一是完善政策服务平台。认真抓好中央和省委已出台强农惠农政策的落实，进一步扩大补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法，继续印发《农业补贴政策明白卡》，发放到每户农民手中，推动政策宣传到户，充分调动农民创业积极性。同时，要深入研究农民创业中遇到的困难和问题，积极谋划和推动鼓励农业创业的政策措施出台，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，为农业创业提供强大推动力。

二是完善项目扶持平台。要以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，把抓项目、扩投资作为推进农业创业的重要抓手和主推动力。围绕标准粮田、新一轮“菜篮子”工程、种养业良种工程、动植物保护工程、农业技术推广，超前谋划和争取一批管长远、强基础的重大项目；要加快已开工项目的实施进度，加强项目管理，尽快投产发挥效益。在项目安排上，要打破所有制界限，只要符合申报条件，一视同仁，平等对待，千方百计增加对各类创业主体的资金投入，积极探索国家投资入股、农民土地入股、工商资本入股的股份制合作形式，用国家项目来撬动民间资本、工商资本，实现资本大融合，充分发挥财政项目资金效益，力争使我省农业重大项目规模和资金总量有新突破。如玉山马家柚良种繁育场就通过这种形式，实现了项目的优化整合，为加快项目建设、做大项目规模、提高项目效益打下了扎实的基础。

三是完善融资服务平台。做大做强省农业产业化龙头企业担保有限责任公司，争取注册资本达到2亿元，担保融资额达到10亿元，加大对我省龙头企业贷款支持力度。积极支持和培育龙头企业上市融资，在企业改制辅导、上市申报、并购重组、项目融资所需办理的各项审批方面，简化程序，提高效率，加快企业上市进程。加强与金融机构合作，扩大农户小额贷款投放。积极推进农业保险试点，完善试点方案，加大保费补贴力度，扩大覆盖面，提高创业者的抗风险能力。

四是完善技术、信息服务平台。实施“农业科技入户工程”，全力推进新品种、新技术的应用，重点推广畜禽清洁生产、秸杆沼气、农业农村节能减排、工厂化育秧、动植物疫病防治、畜禽清洁生产、超级稻示范、棉花高产栽培、果品采后处理及加工、稻-稻-薯栽培模式等十大技术。加强“三电合一”信息平台建设，完善“12316三农热线”功能，开通惠农短信服务平台，在农业信息网开设农业创业服务专栏，为创业者提供政策信息、技术信息、项目信息、农产品供求信息，开展农产品推介、项目招商、咨询投诉等服务。

五是完善农产品促销平台。把农产品促销作为推进农业创业、促进农民增收的重要举措。认真筹办和参与中国（南昌）绿色食品博览会暨第二届中国农业博览交易会、第六届省名优农产品（上海）展示展销会等“五个展会”；扶持农民专业合作社开展“农超对接”，实行农产品配送服务；开辟品牌农产品门户网站，拓展农产品电子商务；培育1-2个特大型农产品专业批发市场，在广州、深圳、上海等沿海城市设立定点销售窗口，搭建市场销售平台。

六是完善权益维护平台。农民创业最担心的是权益得不到保护。要扎实推进农业综合执法，规范行政执法行为，推行行政许可网上审批，严厉打击假劣农资坑农害农行为，尊重和保障农民就业创业的各项权利。要坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚决纠正侵占农民土地承包权益的行为，加强土地承包经营权流转管理和服务，推进土地流转规范化服务试点，健全农村土地仲裁体系；认真贯彻落实《省农民负担监督管理条例》，开展对农民建房、农民专业合作社乱收费的专项治理，严厉查处加重农民负担的案件；充分利用农业信息网“厅长信箱”、政风行风热线和效能监测点等渠道，认真受理、严肃查处损害创业者利益和破坏经济发展环境的人和事。

（四）大力开展全省农业系统创业服务“十百千万”活动。即在全省建设10个农产品加工创业基地（现代农业示范园区）、树立百名“全省农业创业明星”、组织全省农业部门领导干部联系帮扶千家企业（农业专业合作社、种养大户）、培训万名农业创业能手。全省农业系统广大干部职工要以支持创业、服务创业为已任，既当农业创业的“引领者”，又当农业创业的“服务员”，从思想上、政策上、行动上全力以赴推进农业创业。

一是建设十个农产品加工创业基地（现代农业示范园区）。积极争取农业部支持，加快推进国家级现代农业示范园区（农产品加工创业基地）建设，开辟创业孵化基地。通过降低创业门槛，促进要素集聚，开展创业示范，解决创业者初始阶段的突出困难，吸引创业者进驻园区创业，把园区建设成扶持农业创业的载体、生产龙头企业的“工厂”、哺育龙头企业的摇篮。

二是树立百名“全省农业创业明星”。榜样的力量是无穷的。开展“全省农业创业明星”评选活动，充分挖掘和推出农民身边的创业典型，集中宣传他们创业过程中的观念转变、曲折道路、成功经验和切身体会，充分发挥创业典型的示范带动作用，为农民创业提供成功案例和现实榜样，达到“一石激起千层浪”的效果。

三是组织全省农业部门领导干部联系帮扶千家企业（农业专业合作社、种养大户）。在继续完善“办事直通车”服务的基础上，认真总结推广全省“151”助农兴粮挂牌服务活动的经验，建立省、市、县农业部门领导干部联系帮扶重点龙头企业（农民专业合作社、种养大户）制度，定期走访，听取意见，谋划项目，产销衔接，开拓市场，为创业者保驾护航。

四是培训万名农业创业能手。加强创业能力培训，创新阳光工程、新型农民培训和农村实用人才培养的内容和模式，把培训资源向种养大户、农民专业合作社带头人、返乡农民工、乡村旅游从业人员等各类创业主体倾斜，力争全年培训农业创业能手万人以上，提高农民创业就业能力。

（五）深化机关作风建设，进一步创优服务农业创业的政务环境。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

三、坚持不懈，精心组织，确保创业服务年活动取得实效

创业服务年活动涉及面广、要求高，厅机关各部门、厅属各单位要保持清醒的头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁，拾漏补缺，精心组织，把机关效能建设抓的更实更好，务求实效。

一要加强领导，明确责任。全省农业系统创业服务年活动由厅机关效能建设领导小组统一组织协调，厅效能办具体负责日常工作的组织实施。要建立厅领导班子成员联系分管部门工作责任制，推动厅机关各部门的创业服务。厅机关有关牵头部门和配合部门要按照重点工作的任务分工，认真履行职责，制定工作方案，抓好任务落实。省农垦办要结合工作实际，制定全省农垦系统开展创业服务年活动实施方案。全省农业系统和农垦系统要把开展创业服务年活动作为巩固我省农业农村经济发展好形势的一项全局性工作，列入重要议事日程，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。

二要加强宣传，营造氛围。充分利用日报、电视台等省主要媒体和我厅《农业》、《农业信息网》、《惠农直播室》等宣传载体，组织“全省农业创业明星”专题报告会，大力宣传促进农业创业的政策措施，宣传农业创业的先进典型，宣传农业部门开展创业服务年活动的新思路、新措施、新成效，让创业惠农政策家喻户晓、人人皆知，在全省农村形成“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。

三要强化督查，注重实效。厅效能办要认真履行职责，创新督查方式，充分运用专项督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题。对工作不力的，要督促其及时纠正；对发现的问题，要责令其认真整改。通过深入细致的督查，确保创业服务年活动顺利推进。

四要完善制度，务求实效。厅机关各部门、厅属各单位在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，建立健全服务创业的长效机制。

同志们，新时期、新阶段，为我省农业发展提供了更加肥沃的土壤，为农民创业提供了更多的机会，也为农业干部创事业提供了更加广阔的平台。希望全省农业系统广大干部职工以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，创建最优创业环境，确保创业服务年活动取得实效，推进农业农村经济更好更快发展，为全省经济实现赶超进位、跨越发展作出积极贡献。