财政系统机关效能年活动动员视频会讲话

第一篇：财政系统机关效能年活动动员视频会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开视频会议，主要任务是全面动员和部署2009年厅机关和全省财政系统“机关效能年”活动。离春节不到十天的时间，有的同志建议这个会放到春节后再开，但我还是坚持在年前开这个会，抓紧动员，因为这项工作十分重要，也十分紧迫。为进一步优化发展环境，省委八次全会决定今年开展机关效能年活动。去年 12月23日，省机关效能建设领导小组印发了《实施方案》，12月30日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于在全省开展机关效能年活动的通知》。元旦一过，4日省委、省政府就召开了全省机关效能年活动动员电视电话会议，省委副书记、省长吴新雄亲自到会作了重要讲话，充分体现了省委、省政府的高度重视，同时也充分体现了效能建设的重要性、必要性和紧迫性。机关效能，我认为，最关键的就是两点：办事效率和工作作风。为了解决这两个方面的问题，近几年来全省财政系统以“效率·温馨”为主题，对内推行“五个一工程”，对外践行“八项服务承诺”，深入开展了一系列的活动，财政理念实现了“三个转变”，推出了一系列促进经济社会发展的好思路、好举措，财政工作的主动权、财政政策的主导权、财政资金的调控权得到充分发挥，财政事业跨上新台阶。在此基础上，财政工作作风不断优化，财政形象稳步提升。几年来，省厅获得国家和省部表彰达100余项。20*年，作为我省唯一的省直厅局，被中央评为全国先进基层党组织。省财政厅在近几年的政风行风评议活动中均名列前三名，多次被评为全省文明单位、省直文明单位、“十佳文明机关”。20*年，经过社会广泛参与评选，我厅又荣获全国精神文明创建先进单位。市县财政部门也硕果累累，如吉安、景德镇、萍乡、鹰潭市财政局被授予“20*年全省民主评议政风行风工作先进单位”荣誉称号，特别是吉安市财政局连续两年名列第一。南昌市财政局荣获“全国精神文明建设先进单位”，景德镇、赣州、抚州等市财政局连续数届被评为省级文明单位，上饶市财政局被评为省级“人民满意的公务员集体”称号，其他市县也获得了很好的成绩。成绩的取得，是全省各级财政部门共同努力的结果。在此，对全省各级财政部门和广大财政干部付出的辛勤努力表示衷心感谢！

效能建设无止境，尤其在当前复杂多变的国际国内经济形势下，通过开展“机关效能年”活动，进一步优化发展环境，具有更加重要的现实意义。厅党组高度重视这次活动，所以这次动员会议一直开到市、县（市、区）财政局和乡（镇）财政所的全体干部，人数万余人。刚才，胡强同志传达了全省机关效能年活动动员电视电话会议和吴新雄省长重要讲话精神，梦胜同志宣读了活动《实施方案》。下面，结合财政职能和系统实际，我就开展好、组织好今年机关效能年活动讲三点意见。

一、提高认识，把思想和行动统一到省委省政府加强机关效能年活动的要求上来

（一）开展机关效能年活动，是优化政务环境、促进经济发展的客观需要。环境就是生产力，区域经济之间的竞争在一定意义上就是环境的竞争。哪个地方能够在发展环境上占有优势，那个地方就能在激烈的市场竞争中抢得先机，就能赢得主动，就能在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，陷于被动。苏荣书记在省十二届八次全会上指出，面对严峻的国际国内经济形势，我们要化波动为机遇，化危机为生机，进一步加强机关效能建设，优化投资发展环境。近年来之所以全省经济能够较快发展，社会事业能够稳步推进，财政工作能够连续跨越，很重要的一点，得益于发展环境的不断优化。在当前形势下，要战胜金融危机，保持经济又好又快发展，更有赖于发展环境的进一步改善。因此，我们要以机关效能年活动为契机，进一步强化服务意识、发展意识、机遇意识、责任意识，创建最优发展环境。

（二）开展机关效能年活动，是推进财政事业、增强保障能力的迫切需要。尽管近年来全省财政事业取得长足发展，我们也要清醒地看到，仍然还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节：财政收入蛋糕有待进一步做大，区域发展不尽平衡；对经济建设的支持和社会发展薄弱环节的保障力度需要加强；基层财政仍比较困难，县乡债务负担沉重；政府资金整合机制、使用绩效及管理制度尚待进一步完善；虽然近年来加强了资金管理改革，取得了一些成效，但一些专项资金管理 的“散”、“慢”、“弱”、“低”现象尚未根本改变，等等。所有这些问题和不足，需要结合机关效能年活动，认真研究，区别对待，系统研究，逐步加以完善和解决。特别是面对金融危机、财政事业新起点，如何完善公共财政体系，解决好民生问题，促进科学发展和社会和谐，都需要我们不断改进政风和行风，提高办事效率。需要强调的是，围绕推进财政事业，财政干部要重点提高四种能力：一是提高能办事、快办事、办成事的能力；二是提高务实高效服务的能力；三是提高贯彻落实的能力；四是提高驾驭经济社会发展的能力，以解决了多少重点难点薄弱点问题来检验。

（三）开展机关效能年活动，是转变工作作风、塑造财政形象的现实需要。形象就是品牌。20*年全省财政系统推行“八项服务承诺”以来，各级财政干部把“八项服务承诺”当作品牌来经营，展现了我们财政部门的亲和力，也体现了我们财政干部职工的自身修养，得到了各级党委和政府，以及社会各界的广泛好评。但在履行“八项服务承诺”过程中，还存在着一些不容忽视的问题。个别干部的宗旨观念不强，服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象依然存在；少数同志办事效率低下，对服务对象办事“冷、硬、推、拖”的现象也有时发生；综合素质不高，工作不求上进，不求有功，但求无过现象在一些同志身上仍然存在，等等。这些现象虽然只存在少数人、个别人身上，但直接影响着我们财政系统的整体形象。开展机关效能年活动，就是要牢固树立“心系群众、财政为民”的服务理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；就是要打造“效率·温馨”的机关团队，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关；就是要弘扬团结协作、务实高效的作风，不论主角配角，不论份内份外，不论权大权小，不论台前幕后，为了共同目标，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳；就是要我们财政部门的每一个工作岗位、每一位财政干部职工从我做起，从现在做起，依法办事、快速办事、高效办事。

二、把握重点，推动机关效能年活动稳步开展

对这次活动厅党组高度重视，做了大量深入细致的准备工作。全省机关效能年活动动员电视电话会后，元月9号厅党组召开党组会学习了省委、省政府精神，统一思想，提高认识，专题研究部署工作,成立领导机构，深入分析我厅在机关作风、提高工作效能等方面存在的问题和不足，并研究制定了我厅的实施方案。各级财政部门一定要按照方案的统一部署和要求，抓住重点，在活动中做到“四个准确把握”。

（一）准确把握指导思想和目标任务。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以服务经济发展、提高工作效率为重点，以“效率·温馨”为目标，以改革创新为动力，完善和创新运行程序，强化监督检查，进一步规范财政部门行为，切实解决机关效能和财政政务环境方面存在的突出问题。通过开展效能建设年活动，促进全省财政部门建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短时间内使全省各级财政部门办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强、审批项目和时间进一步缩短、政务环境进一步优化。

（二）准确把握活动的重点内容。针对效能建设中的九个方面重点工作，省效能建设领导小组提出了12个具体实施方案。结合财政实际，我们研究初步提出了9项重点工作。省厅《实施方案》对这几项工作的牵头和协助部门作了明确，各处室单位务必在规定时间内制定针对性强、可操作性强的措施。比如，如何进一步改进机关作风，提高工作效率；如何进一步完善财政管理体制机制；如何进一步提高财政资金运行效率、提升财政资金监管绩效，等等，都值得大家认真研究。各级财政部门要认真对照实施方案，结合自身实际，抓紧抓好落实。

（三）准确把握活动的范围步骤。按照省委、省政府的统一部署，这次机关效能年活动从省一直到乡镇都要参加，也就是全省各级财政部门及其工作人员全员参与，包括省、市、县（区）、乡（镇）财政局（所）。效能年活动从现在起到今年年底，按照三个步骤开展：第一阶段，学习动员，从1月16日至2月底，为期一个半月。主要是召开动员大会，认真做好思想发动和学习培训，组织全体干部职工学习全省机关效能年活动动员大会和苏荣书记、吴新雄省长的指示和讲话精神，学习省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及有关法律法规、工作制度、工作纪律，进一步提高认识，统一思想。第二阶段，组织实施，从3月上旬到10月下旬。主要是按照省委省政府《决定》要求和《通知》精神，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合财政工作实际，突出抓好9项财政效能建设的落实。厅相关处室拟订重点工作实施方案，各级财政部门根据厅效能建设小组批准的方案抓好落实。第三阶段，考核总结，从11月上旬到12月底。制定绩效考核方案，对重点工作落实情况进行绩效考核，考核结果逐级报上一级机关效能建设领导小组办公室。召开机关效能建设活动总结大会，对活动开展情况进行总结，交流经验，表彰奖励先进。

（四）准确把握统筹兼顾这篇文章。20*年上半年省厅开展了深入学习实践科学发展观试点活动，今年上半年和下半年，市、县、乡三级也将先后开展学习实践活动。抓好学习实践活动是今年党的建设的一项重要工作，各级财政部门要高度重视，精心组织，务求实现预定目标。同时，今年又是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对复杂国际国内形势、实现江西崛起新跨越的重要一年。财政工作任务很重。这就要求我们把开展好学习实践活动、机关效能年活动和各项财政工作有机结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把两项活动的成效体现到提高机关效能、转变机关作风、促进财政工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动财政工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

三、精心组织，确保机关效能年活动取得成效

吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会议上明确要求：“加强机关效能建设，决不能停留在一般号召、一般布置、一般要求上，必须加强领导，强化措施，加强督查，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式、走过场。”我们要克服“老一套”的思想，加强组织领导，建立和完善领导机制和工作机制，形成整体合力，确保取得实效。

（一）加强领导，明确责任。为加强领导，厅党组专门成立了领导小组，下设办公室，分设三个工作小组。各级财政部门要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，抓紧成立工作领导小组，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导同志也要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门和单位的效能建设。要把今年机关效能年活动的各项任务落实到具体单位，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，要抓紧成立领导小组办公室，具体负责这项工作。近年来，无论是政风行风评议，还是深入学习实践科学发展观活动，各级财政部门领导小组办公室的同志们都勤勤恳恳、兢兢业业，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，这种风格一定要保持和发扬。

（二）宣传动员，典型引导。这次全省视频会议后，各级财政部门要组织干部职工深入开展学习动员，充分认识开展活动的重要性和必要性，进一步明确开展机关效能年活动的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤，使全体财政干部职工提高认识，统一思想，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。充分利用网络资源，在财政厅网站制作机关效能年活动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报、板报，在全省财政系统营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，各级财政部门要认真总结，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度，对准焦点、捕捉亮点，及时宣扬财政机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，展示财政效能建设的成果。并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。

（三）健全制度，源头治理。提高机关效能，制度建设是根本。各级财政部门要按照效能建设9项重点工作，对照抓好落实工作。要把机关效能年活动与落实党风廉政建设责任制、省政府七项指标体系考核结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能。对有碍机关效能建设、影响优化政务环境的制度和办法，要坚决废止，对不合时宜的做法和规定要进一步修订和完善，对有利于提升效能建设的好做法要及时总结，并报省厅尽快形成制度以便在全省财政系统推广。具体而言，要实现“七个减少”：最大限度地减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间。省厅将从行政许可、行政审批、行政备案三方面入手，从现在起在3个月内全面清理，做到保留的行政许可事项缩减或下放30%，审批事项缩减或下放30%，单项行政审批时间在各自现有承诺时限的基础上缩减30%以上，最大限度地减少不必要的会议、减少不必要的应酬、减少不必要的检查、减少不必要的评比。各级财政部门中要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高财政部门依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）加强督导，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。各级财政部门要设立服务热线，受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等形式，加强对机关效能建设的督促和指导。着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。三是要建立意见梳理机制。实事求是地查摆各单位和岗位在效能建设上存在的薄弱环节，倾听群众意见，对存在问题要及时整改。四是要建立健全具有广泛性、代表性、上下联动、简明务实的立体监测网络，拓宽监测渠道，用好监测成果，促进机关效能年建设扎实开展。

同志们，机关效能建设既是一项系统工程，又是一项长期的任务。我们一定要站在全局的高度，以强烈的事业心和责任感，自觉积极地投身到这项活动中，努力把财政部门的机关效能建设提高到一个新水平，为促进经济平稳较快发展、为江西崛起新跨越作出新的贡献。

春节即将到来，借此机会，我代表厅党组向全省财政干部职工拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、全家幸福

第二篇：财政局机关效能年活动动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是深入贯彻全省财政系统“机关效能年”活动动员视频会和全市机关效能年活动动员会精神，全面动员和部署2009年局机关和全市财政系统“机关效能年”活动。因为全省财政系统视频动员会开到了县乡财政部门，且年底大家都比较忙，所以今天这个会议就没有要求县财政局参加，但是我们今天动员会的精神要到县（通过书面材料形式）、动员会的要求要到县、对活动开展情况的跟踪督导要到县。现在离春节只有三四天时间了，之所以在年前召开这个会议抓紧动员，因为这项工作十分重要，也十分紧迫。为进一步优化发展环境，省委八次全会决定今年开展机关效能年活动，1月16日，省厅召开全省财政系统“机关效能年”活动动员视频会，1月19日，市委、市政府召开全市机关效能活动动员会，在岁末年初这种非常繁忙的时刻，这一系列会议的召开充分体现了上级部门对效能建设的高度重视，也充分说明了效能建设的重要性、必要性和紧迫性。同时，高效、紧张地进行全面深入的动员部署，本身就是提高机关效能、转变工作作风的落实之举。

近年来，全市财政系统以“效率·温馨”为主题，以“心系群众，财政为民”为宗旨，深入践行省厅“八项服务承诺”，持续开展创建“六型”机关活动，扎实有效开展了一系列的活动，牢牢把握财政工作的主动权、财政政策的主导权、财政资金的调控权，推动财政事业不断跨上新台阶。在此基础上，财政工作作风不断优化，财政形象稳步提升。几年来，市局获得省部级、地厅级表彰近100余项。去年，我局荣获省级文明单位和市直单位绩效考评先进单位。市财政国库支付中心继获得2006九江市“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”和2007 “江西省档案工作规范化管理省一级单位”四项殊荣后，20*年又被评为省级青年文明号；局办公室荣获20*年全市政府办公室系统民主评议政风行风工作先进单位。与此相适应的是，各县市区财政部门在加强政风行风、提高机关效能上措施得力，硕果累累，充分彰显了财政部门的良好形象。如彭泽、永修、武宁、湖口县财政局被授予“20*年全市民主评议政风行风工作先进单位”荣誉称号，湖口县财政局连续两届荣获“省级文明单位”，其他县市区也获得了很好的成绩。成绩的取得，是全市各级财政部门共同努力的结果。在此，对全市各级财政部门和广大财政干部付出的辛勤努力表示衷心感谢！

效能建设没有最好，只有更好，只有起点，没有终点。尤其在当前复杂多变的国际国内经济形势下，通过开展“机关效能年”活动，进一步优化发展环境，具有更加重要的现实意义。局党组高度重视这次活动，专题进行了研究部署，今天又开大会进行动员。刚才，卫组长传达了全市机关效能年活动动员会议和曾庆红代市长重要讲话精神，卢局长宣读了活动《实施方案》。下面，结合财政职能和系统实际，我就开展好、组织好今年机关效能年活动讲三点意见。

一、提高认识，把思想和行动统一到省、市加强机关效能年活动的要求上来

（一）开展机关效能年活动，是优化政务环境、加快九江发展的客观需要。环境就是生产力，区域经济之间的竞争在一定意义上就是环境的竞争。哪个地方能够在发展环境上占有优势，那个地方就能在激烈的市场竞争中抢得先机，就能赢得主动，就能在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，陷于被动。新年伊始，钟利贵书记在市委九届七次全会上在谈到抢抓机遇时指出，抢抓机遇，加快发展靠什么？关键要以效能建设为重点，努力提高干部队伍的执行力。各级机关的工作效能、服务水平，直接关系到九江发展环境的优劣，关系到全市发展速度的快慢。办事效率低下的阻力不排除，干部抓落实力度差的顽症不铲除，服务发展的效能不提高，奋起赶超，争得应有地位就只能是一句空话。在当前形势下，要战胜金融危机，保持经济稳定，加快九江发展，更有赖于发展环境的进一步改善。因此，我们每个财政干部职工要以机关效能年活动为契机，进一步强化服务意识、发展意识、机遇意识、责任意识，多思考如何把上级的精神、自己的工作，与九江经济财政发展的紧迫形势、人民群众加快发展的迫切愿望结合起来，多从基层、企业和群众的角度想一想，少说“不能办”、多说“怎么办”，多出一些干成事、干好事的好点子，特别是在企业发展、项目建设上，决不简单地说“不行”，要积极帮助企业和项目单位，研究怎么办才能“行”，真正为九江的快发展、大发展，献计出力，多作贡献。

（二）开展机关效能年活动，是推进财政事业、增强保障能力的迫切需要。尽管近年来全市财政事业取得长足发展，我们也要清醒地看到，仍然还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节：财政收入总量相对偏少，在全省位置后移，面临标兵越来越多、追兵越来越少的尴尬境地；财政收入增长没有达到全省平均水平，在全省排位靠后；市本级与县区之间、各个县区之间的财政收入增长很不均衡；公共财政职能发挥还不够充分，财政支出结构需进一步优化；财政资金的供需矛盾依然存在，资金的使用效益还有待进一步提高；政府行政成本偏高，少数单位铺张浪费现象仍然存在等等。所有这些问题和不足，需要结合机关效能年活动，认真研究，区别对待，系统研究，逐步加以完善和解决。特别是面对金融危机、面对财政事业新起点，如何完善公共财政体系，解决好民生问题，促进科学发展和社会和谐，都需要我们不断改进政风和行风，提高办事效率。需要强调的是，围绕推进财政事业，财政干部要重点提高四种能力：一是提高能办事、快办事、办成事的能力；二是提高务实高效服务的能力；三是提高贯彻落实的能力；四是提高驾驭经济社会发展的能力，以解决了多少重点难点薄弱点问题来检验。

（三）开展机关效能年活动，是转变工作作风、塑造财政形象的现实需要。形象就是品牌。几年来，各级财政干部以深入践行“八项服务承诺”和开展“六型”机关活动为抓手，工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高，得到了各级党委和政府，以及社会各界的广泛好评。但在机关效能方面，还存在着一些不容忽视的问题。个别干部的宗旨观念不强，服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象依然存在；少数同志办事效率低下，对服务对象办事“冷、硬、推、拖”的现象也有时发生；综合素质不高，工作不求上进，不求有功，但求无过现象在一些同志身上仍然存在，等等。这些现象虽然只存在少数人、个别人身上，但直接影响着我们财政系统的整体形象。开展机关效能年活动，就是要牢固树立“心系群众、财政为民”的服务理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；就是要打造“效率·温馨”的机关团队，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关；就是要弘扬团结协作、务实高效的作风，不论主角配角，不论份内份外，不论权大权小，不论台前幕后，为了共同目标，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳；就是要我们财政部门的每一个工作岗位、每一位财政干部职工从我做起，从现在做起，依法办事、快速办事、高效办事。

二、把握重点，推动机关效能年活动稳步开展

对这次活动局党组高度重视，做了大量深入细致的准备工作。全省财政系统、全市机关效能年活动动员会后，局党组迅速召开党组会学习了全市和省财政系统会议精神，统一思想，提高认识，专题研究部署工作,成立领导机构，深入分析我局在机关作风、提高工作效能等方面存在的问题和不足，并研究制定了我局的实施方案。各级财政部门一定要按照方案的统一部署和要求，抓住重点，在活动中做到“四个准确把握”。

（一）准确把握指导思想和目标任务。关于指导思想刚才宣读实施方案时已经宣读了，就不再细讲。关于活动目标，我还是要重申一下，就是力争在较短时间内使全市各级财政部门办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强、审批项目和时间进一步缩短、政务环境进一步优化，为我市“凝心聚力，奋起赶超，争得应有地位”作出财政部门应有贡献。

（二）准确把握活动的重点内容。针对省厅提出的财政系统效能建设中的九个方面重点工作和市效能活动动员提出的解决“四个难题”，（即解决好办事效率不高、自由裁量权过大、政务公开进一步深化拓展、投诉案件受理不及时、查处不到位四个难题），结合我市财政实际，在《九江市财政局机关和全市财政系统机关效能年活动实施方案》对任务进行了明确，各科室单位务必在规定时间内制定针对性强、可操作性强的措施。各级财政部门要认真对照实施方案，结合自身实际，抓紧抓好落实。

（三）准确把握活动的范围步骤。按照省、市的统一部署，这次机关效能年活动从市本级一直到乡镇都要参加，也就是全市各级财政部门及其工作人员全员参与，包括市、县、乡三级财政部门。效能年活动从现在起到今年年底，按照三个步骤开展：第一阶段，学习动员，从1月中旬至2月底，为期一个半月。主要是召开动员大会，认真做好思想发动和学习培训，组织全体干部职工学习省厅、全市机关效能年活动动员大会和省、市领导的指示和讲话精神，学习省、市有关文件以及有关法律法规、工作制度、工作纪律，进一步提高认识，统一思想。第二阶段，组织实施，从3月上旬到10月下旬。主要是按照省、市《决定》《通知》精神，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合财政工作实际，突出抓好9项财政效能建设的落实。局相关科室拟订重点工作实施方案，各级财政部门根据市效能建设小组批准的方案抓好落实。第三阶段，考核总结，从11月上旬到12月底。制定绩效考核方案，对重点工作落实情况进行绩效考核，考核结果逐级报上一级机关效能建设领导小组办公室。召开机关效能建设活动总结大会，对活动开展情况进行总结，交流经验，表彰奖励先进。

（四）准确把握统筹兼顾这篇文章。今年上半年和下半年，市、县、乡三级将先后开展学习实践“科学发展观”活动。抓好学习实践活动是今年党的建设的一项重要工作，各级财政部门要高度重视，精心组织，务求实现预定目标。同时，今年又是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对复杂国际国内形势、争得九江应有地位的重要一年。财政工作任务很重。这就要求我们把开展好学习实践活动、机关效能年活动和各项财政工作有机结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把两项活动的成效体现到提高机关效能、转变机关作风、促进财政工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动财政工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

三、精心组织，确保机关效能年活动取得成效

省、市领导明确要求“加强机关效能建设，决不能停留在一般号召、一般布置、一般要求上，必须加强领导，强化措施，加强督查，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式、走过场。”我们要克服“老一套”的思想，加强组织领导，建立和完善领导机制和工作机制，形成整体合力，确保取得实效。

（一）加强领导，精心组织。为加强领导，局党组专门成立了领导小组，下设办公室，分设三个工作小组。各级财政部门要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，抓紧成立工作领导小组，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导同志也要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门和单位的效能建设。我们市局要进一步强化措施，在抓好自身效能建设的同时，也要带动和指导县区财政部门开展好效能年活动。要要把今年机关效能年活动的各项任务落实到具体单位，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，要抓紧成立领导小组办公室，具体负责这项工作。要切实从人、财、物等多重角度保障效能办公室的正常高效运转。近年来，开展政风行风评议，各级财政部门领导小组办公室的同志们都勤勤恳恳、兢兢业业，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，这种风格一定要保持和发扬。

（二）加大宣传，扬优罚劣。这次全市动员会议后，各级财政部门要组织干部职工深入开展学习动员，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。充分利用网络资源，在财政厅和市局网站制作机关效能年活动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报、板报，在全市财政系统营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，各级财政部门要认真总结，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度，对准焦点、捕捉亮点，及时宣扬财政机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，展示财政效能建设的成果。并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。对那些严重影响经济社会发展和投资环境的典型案件，要依法依纪严肃处理，在全系统公开曝光。

（三）严格管理，源头治理。提高机关效能，要抓好源头问题，制度建设是根本。各级财政部门要按照效能建设的重点工作，对照抓好落实。要把机关效能年活动与落实党风廉政建设责任制、落实市委、市政府工作部署结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能，切实做到各项工作“提质、提速、提效”。各级财政部门要善于总结，对有利于提升效能建设的好做法及时报市局尽快形成制度以便在全市财政系统推广。要紧紧围绕“强工兴城”上项目，积极开展“机关效能建设年”活动，进一步营造“效率.温馨”机关氛围，努力提高办事效率，围绕项目建设，服从项目建设，服务项目建设，全局干部职工要立足本职做到“五不让”----不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我手上积压，不让来办事的人在我这里受到冷落，不让差错在我这里发生，不让财政局形象在我这里受到影响。各级财政部门中要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高财政部门依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）深化机制，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。各级财政部门要设立服务热线，开通信箱等通道，受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等形式，加强对机关效能建设的督促和指导。着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。三是要建立意见梳理机制。实事求是地查摆各单位和岗位在效能建设上存在的薄弱环节，倾听群众意见，对存在问题要及时整改。

同志们，九江发展时不我待，机关效能建设刻不容缓。我们一定要站在全局的高度，以强烈的事业心和责任感，积极地投身到这项活动中，努力把财政部门的机关效能建设提高到一个新水平，为促进经济平稳较快发展、为实现“争得九江应有地位”的目标作出新的贡献。

最后，春节即至，借此机会，我代表局党组向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、全家幸福！

第三篇：全省农业系统视频会市长讲话

同志们：

今天的视频会议，是经省政府同意召开的。当前，农时季节催人，任务紧迫，时不待我。会议的主要任务是传达全国农业厅局长座谈会精神，分析当前农业形势，安排下半年重点工作；动员全系统干部职工迅速行动起来，全面推动完成各项重点任务，确保实现全年农业发展目标。刚才，同志传达了全国农业厅局长座谈会议精神，请各地认真学习，抓好贯彻。

下面，我讲两点意见。

一、上半年农业平稳较快发展，成绩的确来之不易

今年以来，面对历史罕见的四季连旱、局部旱涝急转、市场异常波动的不利影响，全省各级农业部门认真落实省委、省政府的决策部署，围绕加快转变农业发展方式这个主题，以开展“万名干部进万村入万户活动”为契机，坚持科技抗灾夺丰收，狠抓惠农政策落实，深化农业结构调整，加快发展产业化经营，深入推进体制机制创新，农业工作取得重要进展，体现在“五个最”：各项惠农政策落实工作历年最好，全社会合力支农的氛围历年最浓，直接参与农业工作的人数历年最多，争取到中央抗灾专项资金数额历年最大，农业部门的社会地位历年最高。全省农业在大灾之年经受了考验，积累了经验，创新了方法，保持了持续平稳较快发展的好势头，为完成全年目标、实现“十二五”良好开局奠定了较好基础。上半年的工作，主要有这么几个显著特点。

（四）监督抽检力度加大，监管责任进一步明确，农产品质量安全水平稳步提高。全面落实国务院的部署，有序推进“瘦肉精”专项整治行动。明确动物疫病防控责任，保持了全省清洁生产、无重大疫情发生。组织农产品质量安全荆楚行活动，开展农产品质量安全大检查，农产品质量安全水平保持稳定，抽检结果为历年来最好。继续完善鲜活农产品市场准入制度，启动县级政府所在城区蔬菜和猪肉市场准入工作。认真开展农产品例行监督抽查，上半年，与农业部一道共开展了3次农产品质量抽检，涉及蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽产品和水产品样品1045个，监测合格率98.5%。其中蔬菜合格率95.7%，水产品合格率97.6%，水果、食用菌、茶叶、畜禽产品合格率均为100%。

二、贯彻落实胡锦涛同志在视察时的重要讲话精神，扎实做好下半年工作

最近一段时期，省委、省政府以及农业部就当前形势、做好下半年工作召开了一系列会议，作出了全面系统的部署，我们要深入学习领会，毫不含糊抓好落实。当前农业发展的确面临一些不稳定、不确定因素，但是更应看到，发展困难期正是调整工作思路、优化农业结构的机遇期，正是变压力为动力、拓宽发展空间的黄金期。比如说，生猪产业，去年上半年效益大幅下滑，养一头猪亏损60多元，全国很多地方出现了弃杀母猪的现象，而我省审时度势，逆势而上，加强引导和支持，大力发展规模养殖，去年生猪出栏数跃居全国第5位，万头猪场439个、全国最多，产值达到603亿元，成为农业最大的产业；今年上半年，全国生猪供求出现紧张，而我省生猪出栏数稳定增加，成为全国生猪调出最多的省份，不仅保持了生猪产业持续快速发展，而且为稳定市场供应做出了重要贡献。再如，水产业，去年针对水污染以及养鱼与用水的矛盾问题，果断调整思路，主攻提高精养鱼池的标准和产出水平，加大改造力度，精养面积超过70%；今年尽管遭遇大旱，对洪湖等地的鱼池生产影响大不，渔业主产区的产能恢复较快，为保目标打下很好的基础。因此，全省各级农业部门、农业各个产业主管部门，要时刻保持清醒的头脑，善于把握机遇，冷静观察，化“危”为机，主动应对各种风险，把困难之时作为新一轮大发展的契机，把危机之刻作为创新工作的起点，促进农业强省建设。

下半年的农业工作，各地要认真贯彻落实胡锦涛总书记在考察时的重要讲话精神，紧扣粮食增产4亿斤、农民收入增长8%的目标，坚持抗大灾夺丰收不动摇，力争大灾之年实现农业保位争先，促进农业稳定发展。这里，我重点强调以下四个方面：

（一）抓好水稻生产，奋力夺取全年粮食丰收。抓好粮食生产是农业部门的首要职责。确保粮食增产4亿斤，是省委、省政府今年对我们农业厅目标考核的约束性指标。我省粮食生产，秋粮占80%。粮食生产还要增产3亿斤的重担就压在秋粮上，压在中稻、晚稻上。因此，夺取全年粮食丰收，关键在秋粮，重头在水稻。从各地农业部门上报的情况看，全省中稻、玉米播种面积是增加的，正在栽插的晚稻面积预计也是稳中有增。但是，影响秋粮、特别是水稻生产的威胁很多，面临水旱灾、病虫害、干热风、寒露风等关口。各地要抓住时机，大力实施2011年粮食增产行动计划，突出重点环节、重点技术、重点措施，一招不失地抓好以水稻为重点的秋粮生产的各项工作。年底，省农业厅将对各地粮食生产情况进行考核。

一是组织好晚稻抢插，力争面积明显增加。抢时收割早稻、及早腾茬是晚稻生产保栽插面积、保适期栽插的前提。各地要组织好农机作业，发挥农机专业服务组织和大户的作用，扩大机收、机耕、机插的面积，做到早稻成熟一片、收获一片，晚稻田耕整一片、晚稻秧栽上一片。要千方百计扩大“双季晚”面积，早稻田全部种上晚稻，水源较好的西瓜田、蔬菜田要应插尽插，力争晚稻面积有一个明显增加。各地的晚稻面积只能增、不能减，这是今年粮食生产考核验收和农业系统年终评优的一个硬指标。

二是加强水稻等作物的田间管理和技术服务。当前，正是中稻、玉米、棉花等作物生长的关键时期。要依托高产创建活动，组织各级的农业科技人员，开展巡回技术指导，加强田间管理，对每个作物的不同生育期，提出针对性的技术措施。特别是要抓住7、8、9三个月病虫防治的黄金时期，加强监测和预警，积极推进专业化统防统治，坚决打赢“虫口夺丰收”的攻坚战。要密切注意天气变化，及时发布预警信息，科学指导防灾减灾，特别注意防范中稻受“干热风”的影响。近期，北地区干旱严重，农业部门要争取支持，加强技术指导，努力把损失降到最小。

三是及早谋划好秋冬农业开发。这几年的夏粮增产，秋播马铃薯功不可没。今年油菜减产，危及“油菜生产第一大省”的地位，一个很重要的原因就是秋播油菜面积没落实。我省冬闲田常年500万亩，目前农产品价格普遍较好，开发秋冬农业力很大。只要政策宣传到位、工作措施抓到位，扩大夏粮、油菜、冬季蔬菜的面积完全是有可能的。我们正在研究制定扶持秋冬种生产的激励措施。对长期秋冬抛荒面积大、空闲田多的县市，实行挂牌督办，落实责任制。重点是、、和孝感等地。省厅将组派督办组，一名厅领导带领一个机关处室、一个事业单位联系一个重点县，确保今年秋冬种面积明显增加。

（二）抓好“菜篮子”产品生产供应，为农民增收多做贡献。目前，猪禽、水产、蔬菜等鲜活农产品价格普遍较好。各地要抓住机遇，优化结构，采取措施，促进平稳发展，保障市场供应，提高生产效益。

畜牧业，要认真落实贯彻落实国务院出台的稳定发展生猪生产的政策措施，组织四级联创活动，引导加快发展标准化规模养殖，提高畜牧业生产能力和水平。加强动物疫病防控工作，推进无规定疫病区建设，努力确保不发生重大动物疫情。强化生产监测与信息发布，引导养殖户合理填槽补栏，积极应对生猪等产品的价格大起大落。

水产业，要发挥好中央渔业救灾和生态修复专项资金的作用，全面抓好抗灾复产工作，抓紧鱼苗投放、鱼苗繁殖，抓好结构调整、生产管理，抓实生态修复、产销对接，继续大力推进精养鱼池改造和健康养殖，力争大灾之年保目标、保增收，千方百计保住“全国第一淡水养殖大省”的位子。

蔬菜和园艺产品，要抓住“伏缺”和秋冬种两个关键时刻，调整产品结构，走精细化、设施化、品牌化、高效化的路子。以标准园创建为抓手，抓好蔬菜、水果、中药材等产品的生产，压减大路货，提高效益。特别是蔬菜、柑橘，要强化产销信息监测预警，抓好产销对接服务，提高流通效率。

农产品质量安全监管，要把工作重心放在鲜活农产品上，一手抓执法监管，深入开展“瘦肉精”等专项整治，努力消除风险隐患；一手抓监管能力建设，加强监测和风险评估，加大监测抽检的力度，努力提升监管服务水平，确保我省不发生重大质量安全事件，确保农产品质量安全保持一个较高水平。

（三）全力推进农业产业化经营，提高农业竞争能力。这几年，我省农业各项工作中发展最快、进步最大的是产业化，但与先进省份相比，让人忧心的、差距最大的也是产业化。这项工作，涉及农业全局，是做大做强现代农业、建设农业强省的关键的关键。书记在省委会议上讲，民以食为天，食品加工是天字号产业，是永恒的“朝阳产业”，是我省最大的“富民产业”，发展现代农业的重中之重是深入推进农产品加工“四个一批”工程，大力发展农产品加工业特别是食品加工业，多出亮点，多出品牌，多出龙头，让全国人民吃粮、食油、品味、喝水。我们要认真贯彻落实书记的讲话精神，把做大做强农产品加工业作为当前农业工作“重中之重”、作为农业工作的“牛鼻子”来抓，明确目标，强化措施，强力推动。下半年主要抓三项工作：一是要评定一批省级龙头企业，淘汰一批、补充一批；二是以省委、省政府名义召开一次高规格的农业产业化工作会议，研究落实书记的指示精神的具体措施；三是表彰粮食、油料、果蔬、茶叶、畜禽、水产品等六大行业的10强大龙头，努力打造一批农业产业化的行业领军企业。后段时间，我们将组织专班研究产业化支持措施，各地、各行业要早做准备，推出地方的特色，打造地方的优势，提升地方的竞争力。要积极配合组织好第九届农交会、农博会和香港展销会等活动。

（四）积极转变农业发展方式，加快农业强省建设步伐。胡锦涛总书记在考察时，要求推进农业强省建设。这是总书记对“三农”工作的殷切希望，也是中央对我省明确提出“农业强省”的目标定位。农业强省要强在粮食和优势农产品生产、强在农产品加工、强在农民增收、强在新农村建设上。农业强省的核心内涵和主要标志可以概括为“一大三高”：一是农业规模大，农业产值、农产品增加值、大宗农产品产量和人均占有量处于全国前列；重要的农产品输出省；优质农产品占主导地位。二是农业产业体系融合度高，建成稳定的粮棉油业、高效的园艺业、特色的畜禽业、一流的水产业、先进的加工业、活跃的服务业；农业“六次”产业化效应凸显，农业产业内部、农业一二三产业之间的协调性显著增强。三是农业现代化程度高。农业信息化、标准化、集约化、机械化、组织化、规模化、产业化水平以及农业科技贡献率、农产品加工产值与农业产值之比居全国领先水平。四是农业经济效益高。农业成为出口创汇的重要增长点；农业产出水平较高；农民人均收入处于全国领先水平。

下一步，我们重点实施“”工程，走出一条具有特色的农业现代化“强省之路”。即突出“一个主题”，就是加快转变农业发展方式，促进农业增长由粗放型向集约型转变，由偏重数量向数量质量效益并重转变，由主要依靠资源占用和消耗向依靠科技进步和农民素质提高转变；确保“两大任务”，就是保障供给，农民增收，主要农产品人均占有量、农民人均收入高出全国平均水平；做到“三个提高”，就是提高土地产出率，资源利用率，劳动生产率；推动“四个促进”，就是促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。实现“五个一批”，就是做强一批高效农业，打造一批现代农业示范园区，壮大一批农业市场主体，推出一批农业改革试点，建设一批特色农业强市和强县。各地要按照这个总体思路，抓紧谋划，抓好对接，上下齐动，加快农业强省建设步伐。

最后，我再强调三个问题。一是关于沼气建设。这次“三万”活动问卷调查反映，户用沼气利用情况不理想，按照省里要求必须迅速进行整改，重点是调整投资结构，提升服务水平。今年中央压减投资，我省努力争取，投资总额与去年持平，最近已陆续下达，主要用于大中型沼气工程建设，发展集中供气。秋冬是沼气建设的关键期，各地要倒排工期，加强质量监督，改进服务方式，确保完成新增25万农户用上沼气的目标，兑现今年省政府对全省农民的庄严承诺。二是关于种业发展。今年国务院召开了全国农作物种业大会，出台了种业发展“新政”，这是我国农作物种业历史上具有“里程碑”意义的大事，充分显示种业的战略地位和极端重要性。我省种业科研实力较强，但是各自为政、自立山头、分散经营，市场竞争力不强。水稻、棉花、小麦、蔬菜、玉米等大宗产品种源控制力不强。省里正在研究制定我省种业发展政策措施，重点是加强科技创新和转化能力，推动种子企业做大做强，培育几家核心竞争能力强、育繁推一体化的种子集团。三是关于政策项目资金使用。今年中央、省两级对农业的专项资金增加了不少，切实管好、用好的任务很重。各地要加强监管和规范使用，确保不出现重大违规违纪的行为，不出现因个别地方的问题引发中央对项目制裁的事情。市县两级农业部门特别是县一级，要认真执行国家的政策规定，按法定程序运作，按法定用途使用，主动接受监督，做到不套取、不挪用、不截留，确保资金和干部“两个安全”。省委、省政府已组成由省纪委牵头的惠农政策督查专班，正在各地暗访抽查。各地以县市为单位迅速组织自查自纠，省厅将组织重点抽查。

同志们，做好下半年农业各项工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。希望全省农业系统干部职工积极行动起来，坚定信心，再鼓干劲，再加措施，狠抓落实，扎实工作，为全面完成今年农业发展目标继续不懈努力！

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第四篇：全市机关效能年活动动员电视电话会议上的讲话(南昌市)

全市机关效能年活动动员电视电话会议上的讲话

南昌市

新年伊始，省委、省政府就召开全省机关效能年活动动员电视电话会议，充分体现了省委、省政府对开展机关效能建设活动的高度重视和抓好这项工作的坚强决心。刚才，吴省长作了一个重要讲话，从为什么要开展这个活动、怎样开展这个活动和切实加强领导方面，进行了全面部署；有关领导也就工作方案以及省直机关如何开展工作都提出了明确要求。

对于机关效能工作，在过去的一年，我们已经有了自己的行动：开展了“抓效能、促项目、兴发展”活动，推进了行政审批“两集中、三到位”，挂牌成立了南昌公共资源交易中心，实施了审批流程再造和时限压缩，进一步提高了行政效能、提升了服务水平、推动了项目建设、促进了经济发展。可以说，在机关效能建设上，我市已走在了全省的前列。我们贯彻这次全省机关效能年活动动员电视电话会议精神尤其是吴省长的重要讲话精神，全力推进机关效能年活动建设，就是要根据省里的部署，结合我市的实际，以深入学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，进一步规范行政行为、完善运行程序、强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面

存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运行机制，力争在较短的时间内，使全市各级机关的办事效率明显提高，尤其使项目审批时间在中部乃至全国最短；工作作风要明显转变、履职能力明显增强、社会管理和服务明显改进。为落实好省委、市机关效能年活动有序推进并取得预期成效，我再强调以下三点：

一、提高认识，从2003年开始，我市连续六年开展了“服务年”“效能年”、“建设高效责任政府、等一系列活动，逐步形成了长效管理机制，喜的成绩。但是我们也应清醒地看到，他很多省会城市相比，比，我们在主要经济指标增幅上还有不小的差距。关作风和行政效能与市委、变样、文明大提升”三大工程，加快“一个基地、三个中心、四个南昌”建设和实现“六个走在全省前列”的目标相比，与应对当前国际国内严峻复杂的宏观经济形势和省内外激烈竞争的要求相比，与上级领导、基层单位、的地方。刚才，省里通报了去年全省民主政风评议的有关情况，们市直部门在省表彰的行业先进忠榜上无名的，要对照先进找差距，明确改进措施；统作风，进一步创新工作。省委、省政府要求南昌在“六个方面走

确保我

、“作风年”、打造诚信创业南昌”、“双月整治”南昌的发展也取得了可与沿海发达城市相比，与其和省内兄弟城市相各级各部门的机“经济大发展、城乡大还有不少需要改进我保持好的传2

省政府电视电话会议精神，切实增强抓好机关效能建设的责任感和使命感我们还属于欠发达地区；市政府推出推进企业群众的期望相比，受表彰的部门和单位要认真总结，在全省前列”，实际上是希望我们各项工作都走在全省的前列，当好先锋、做好表率，机关效能同样如此。政府各部门都要找准自己的定位、明确自己的努力方向，使本部门的工作在全省、全国有一席之地。我认为这应该是我们考察干部能力和水平的一个重要参考标准。当前，我们的发展环境确实还存在不少的问题，有的法制观念不强、全局观念淡薄，想问题的出发点放在部门和小团体利益上；有的责任意识淡薄，遇事推诿扯皮，个别单位热衷于上交矛盾；有的服务观念淡薄，想方设法从企业谋私利、捞好处；有的效率观念淡薄，办事拖拉，有制度不执行，有承诺不兑现。这些问题不解决，势必损害我市发展环境，势必影响我市更好更快发展。我们务必增强抓好机关效能建设的责任感和使命感，以负责的态度和自觉的行动，掀起新一轮机关效能建设的高潮。

二、突出重点，力争取得机关效能建设新的明显成效 省委办公厅、省政府办公厅已下法《关于在全省开展机关效能展活动的通知》，还将印发《关于创建最优发展环境的决定》。从市里来讲，一是各级各部门要认真组织学习，增强履行岗位职责的本领，服务发展的本领，依法行政的本领，做好群众工作的本领。二是再次清理行政审批事项，严格落实 “两集中三到位”；继续实施流程再造、简化审批程序。三是扩大政务公开范围，规范公开内容和程序；加强电子政务建设，积极推进网上审批和电子监察系统建设，实现行政事项网上审批、行政处罚网上办理、公共资源网上交易。四是提升和完善市级行政服务中心的功能，加强县区和乡镇行

政服务中心平台建设，实现“一站式办公，一条龙服务”；完善南昌公共资源交易中心管理，推动县级公共资源交易中心建设。五是严格落实重大项目跟踪推进、协调调度、绿色通道和领导挂点等制度。六是认真贯彻《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《南昌市行政过错责任追究暂行办法》、《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》等制度，进一步抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实。七是严格执行会议审批制度，利用合并、套开等方式，减少各类会议；进一步精简文件，明确公文运转程序和办理时限，防止“公文旅行”。八是采取切实有效措施，规范涉及企业的检查、收费、罚款等行为，严禁乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱培训等行政乱作为行为；集中整治行业协会和中介机构存在的突出问题，着力解决评比表彰过多过滥现象。以上八个方面，说到底，从政府角度来讲，就是要打造“四个政府”：一是要打造服务政府。要时刻牢记我们的宗旨是全心全意为人民服务。具体的讲，一要为群众服务。突出解决老百姓最关心、最直接、最迫切的利益问题，大力实施民生工程、便民工程、发展各项社会事业，认真做好就业再就业、社会保障、教育、住房、医疗等工作，把为群众服务落实到具体的行动上。二要为基层服务，包括为县、区、开发区、工业园区服务。三要为企业服务，包括为国有企业、股份制企业、外资企业和中小企业等服务；四要为省委、省政府，包括省直单位做好服务工作。二是要打造法制政府。要加强政府立法工作，用法律法规来规范政府行为；政府各个部门要自

觉学法、科学用法、带头守法，坚持依法行政、依法办事，制定的政策、做出的决定、处理的文件、办理的事务，要经得起法律的衡量；要依法严厉打击各种违法犯罪行为，维护良好的市场经济秩序和社会生活环境，依法维护公民，法人和其他经济组织的正当权益；政府部门的各项工作都要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是打造责任政府。各级各部门要按照各自分工，认真履行好政府“宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务”的职能，敢于和善于承担对历史、对南昌、对人民的责任，按照科学决策、民主决策，立足当前、着眼长远的要求，认认真真把促进经济快速发展，加快城市建设步伐、推进社会事业进步、提升群众生活水平的工作推进好、落实好；杜绝强调部门和局部的利益来而损害全市整体利益和发展大局；各级各部门对市委、市政府的重大战略部署，一定要树立责任意识，不仅要布置下去，而且要督促到位，保证按时保质完成，取得预期效果。四是打造廉洁政府。心底无私天地宽。带着私心杂念，不可能出于公心去办事，搞不好就要出问题，就会破坏南昌来之不易的大好发展形势。各级各部门党员尤其是领导干部要从严要求自己，自觉落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央、省、市有关廉政建设的规定，提高防腐拒变能力；要进一步加强完善政务公开、网上审批和监察监督工作，实现规范运行、阳光操作、全程监控，从源头上预防腐败；各级各部门的领导班子要做好廉洁自律的表率，同时管好自己的领地自己的人；纪检监察部门要加大查办违法违纪案件的力度，对“小鬼难缠”现象一经查实要从重从

严处理，营造风清气正的政务环境。总而言之，政府的效能建设最终体现在建立一个服务的政府、法制的政府、责任的政府和廉洁的政府上。

三、强化措施，不断开创机关效能建设的崭新局面

机关效能建设，是对机关工作作风和工作方式的一场革命，我们必须强化工作措施，加大工作力度，不断开创机关效能建设的崭新局面，实现以效能建设的有力举措解决影响发展的问题，以发展的成果检验效能建设的成效。一是要加强领导。机关效能建设领导小组省里是吴省长任组长，市里是我任组长，上行下效，各级各部门要立即把组织机构落实到位。各级机关效能建设领导小组，负责对本县区、本部门、本单位机关效能建设的组织指导、综合协调和监督检查，成员单位务必认真履行相关职责。各级各部门要把机关效能建设列入重要议事日程，坚持做到“三个结合”：即与“抓效能、促项目、兴发展”的主线相结合，与推进“三大工程”的要求相结合，与加强机关勤政廉政建设的目的相结合；主要领导作为机关效能建设的第一负责人，要亲自抓、负总责；分管领导具体抓、抓落实。要健全完善有关制度，包括一岗双责制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等。二是要精心组织。全省机关效能建设活动分为三个阶段，我们要对照要求，认真抓好推进。春节前，各级各部门要按照市委市政府的要求，既要自觉遵守廉洁自律有关要求，又要从精简会议等方面入手，使机关效能建设建设有良好的开局；同时，深入基层调查研究，认真总结2008年的工作，客观分

析当前面临的形势，结合市里对2009年工作的全面部署和各自实际，提出有明确的、可操作性的贯彻意见，进一步理顺思路、找准措施，为今年经济社会的又好又快发展开一个好头。三是要做好宣传工作。外商首先通过网络等媒体来了解一个地方投资环境的情况，媒体的宣传作用非常之大。报纸、电台、电视台、网络，大力宣传我们抓机关效能建设的好做法，宣传我市良好的经济发展环境，大项目落户；尤其市各级各部门的好经验、机关效能建设的良好氛围。暗访经常化和制度化，明察暗访情况和环境监测结果，责；要充分发挥效能建设监督员的作用，性；对群众的举报投诉，做到有诉必理、有理必查、有查必果。同时，要制定机关效能建设的量化考核标准，工作作风、办事效率、果作为部门、工作要做到:达到“上级满意、企业满意、基层满意、群众满意”这“四满意”五是要常抓不懈。单位发展实际和工作需要，查原因、定对策、强措施、严整改，始终如

一、常抓不懈，杜绝搞

通过吸引更多的重点客商关注、重好典型，营造齐心协力推进各级效能办要把明察定期公布调动其工作积极性和创造年底对各部门各单位的考核结奖励惩处的重要依据。督查纠正处理不迁就。紧密结合本地本周密安排，抓学习、找问题、7

我们要切实加大宣传的力度，要开辟专栏，宣传全市机关效能建设的动态进展情况，好做法、四是要严格督查。组织开展经济发展环境监测工作，对违规违纪行为要严格实行行政问服务质量等效能建设情况进行考核，单位领导干部业绩评定、面对问题不含糊、整改措施不落空、各级各部门要按照省里的要求，科学布置、形式、走过场。

同志们，开展机关效能建设，市省委、省政府作出的一项重大决策。对南昌来说，加强机关效能建设，事关新一轮的又好又快发展，事关“在六个方面走在全省前列”、建成现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市目标的实现。全市各级各部门及机关工作人员一定要高度重视，立即行动起来，积极投身到机关效能建设活动中，以机关效能更高、投资环境更好、发展质量更优、腾飞速度更快的实际成效，向全市人民交出一份满意的答卷，新起点上实现新的跨越，以优异成绩向建国七届全国城运会的胜利召开。

推动我市在周年献礼，迎接第60

第五篇：在全县开展机关效能年活动动员大会上的讲话

在全县开展机关效能年活动动员大会上的讲话

同志们：

今天的这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是，贯彻落实省、市机关效能年活动动员会议精神，动员全县各级党政部门深入开展机关效能建设，大力改进机关作风，全面提升行政效能，进一步巩固近年来我县在转变机关作风、优化经济发展环境方面所取得的成绩，为推进我县经济社会发展营造良好的环境。刚才，大会组织观看了我县明查暗访的有关录像，同时对民主评议行风和机关作风建设评议情况进行了通报和表彰，县工商局和卫生局作了典型发言。同志宣读了《峡江县开展机关效能年活动实施方案》，希望各乡镇、各单位在新的一年里，按照县委的部署，迅速行动，收心归位，扎实开展好机关效能年活动，以新的气象、新的作风，共同开创2009年经济社会发展良好环境。下面，我就切实抓好机关效能建设再强调三点意见：

一、统一思想，深刻认识加强机关效能建设的重要性和必要性

开展机关效能年活动既是贯彻省、市工作部署，也是结合实际，打造效率政府、效能政府的一个重要举措，主要目的是切实解决当前机关效能建设中存在的突出问题，各乡镇、各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性。

第一，开展机关效能建设，是不断提高党的领导水平和执政能力的必然要求。党政机关的工作效能，直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行和最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。近几年来，县委、县政府高度重视加强干部队伍建设和发展环境的优化，连续开展了“解放思想、优化环境”大讨论和先进性教育等活动，从总体上看，机关干部队伍的素质不断提高，发展环境有了一定改善。但对照立党为公、执政为民和经济发展的要求仍有一定差距：主要是一些机关干部的宗旨意识不强，工作热情不高，敢于创新和碰硬的勇气和魄力不够，满足于当“太平官”，做“太平事”；不是一门心思解决实际问题，提高服务发展的本领，而是三心二意，“学风不浓，玩风太盛”。大力加强机关效能建设，就是要通过对机关管理要素的有效整合，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，提高对决策的执行能力、对工作的落实能力和对基层、对企业、对群众的服务能力，提高执行、落实、服务的效率。只有效能提高了、服务到位了、发展加快了，群众才会满意。

第二，开展机关效能建设，是加快推进政府职能转变的重大举措。开展机关效能建设，一个重要目的就是要推进政府职能转变，使政府真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。多年来，我们在推行政务公开、行政审批制度等方面进行了积极探索，取得了一定成绩。但相对于经济社会发展的要求，各项改革仍相对滞后，服务职能尚未完全理顺，还存在许多不相适应的问题。主要表现在：有的单位在审批事项上管得过多，卡得太死，该交的没交，该放的没放，该进“窗口”的，明进暗不进，“两头办理”的现象仍然存在；有的单位有利越位，无利缺位，工作中慢作为、乱作为、不作为的现象时有发生，“中梗阻”现象仍然比较突出等方面。这是群众和企业反映最大的问题，也是我县机关中的一大“顽症”。这些问题，常常导致协调次数越来越多，协调层次越来越高，办事效率越来越低。如何通过开展机关效能建设，进一步转变政府职能，规范机关行为，提高办事效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关，促进我县跨越式发展，是摆在我们面前必须解决的一个重大问题。

第三，开展机关效能建设，是优化经济发展环境，实现平稳较快发展的有效保证。环境就是生产力。当前，各县（市、区）的发展竞争十分激烈，以市场取向、公平公正、法规完备、优质服务为主要内容的软环境已成为地区核心竞争力的“重要软件”，是最宝贵的无形资产。过去招商引资的基本做法是减费让利，随着市场经济的不断完善，减费让利的空间越来越小，必须依靠软环境建设的比较优势吸引资金、吸引人才、吸引项目。从这个意义上讲，环境就是资源，环境就是竞争力，环境就是生产力。而能否营造优良的软环境，关键又取决于我们的机关效能如何。要在新一轮的发展中赢得主动，就必须下力气改善和优化发展环境。从我县的发展实际看，要缩小与兄弟县（市）的差距，就必须把扩大开放、招商引资作为经济工作的重中之中，作为经济发展的头等大事。扩大开放、招商引资，关键要靠简便快捷的行政服务，要靠诚实守信、合作共赢的政策环境，要靠“亲商、安商、富商”的投资环境。近年来，我县在优化经济发展软环境上尽管采取了一些措施，但总体环境还不尽如人意，影响和损害全县经济发展环境的人和事时有发生。有些县委、县政府决定了事情，到了个别部门和个别人手里就是落实不了；有些可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是一拖再拖，甚至久拖不办；有些干部对待服务对象总是爱理不理，推诿扯皮，甚至吃拿卡要。这些现象严重制约了