广电局机关效能年第一阶段总结第二阶段动员讲话

第一篇：广电局机关效能年第一阶段总结第二阶段动员讲话

同志们：

按照省委省政府及省机关效能建设领导小组的统一部署，我局于1月16日召开了全局机关效能年活动动员大会，正式启动机关效能年活动。通过全局上下的共同努力，全局机关效能年活动学习动员阶段的各项工作，做到了时间上安排紧凑，工作上有序推进，措施上保障有力，开局良好，为转入下一阶段工作奠定了基础。今天，我们召开大会，对前一阶段工作进行总结，对做好第二阶段工作进行动员部署。下面，结合第二阶段各项工作任务和要求，我强调以下两点。

一、机关效能年活动第一阶段的总结回顾

在学习动员阶段，我局各单位各部门加强领导、精心组织、深入学习、勇于实践，努力把机关效能年活动与推动当前各项工作相结合，以思想认识的提高促进机关效能年活动的开展，把机关效能年活动的成果转化为推进当前各项工作的动力，确保了机关效能年活动扎实有效。主要体现在以下几个方面：

1、加强学习，深化认识。在第一阶段，局党委两次召开了局党委会，结合学习贯彻胡锦涛总书记春节期间视察江西时的重要讲话精神，传达学习了苏荣书记有关批示、吴新雄省长在全省机关效能年活动动员会议上的讲话、尚勇纪委书记在省直单位机关效能年活动汇报会上的讲话，认真学习了省委省政府《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》，等等，并要求局属各单位各部门认真组织干部职工加强学习。通过学习，全局上下认识到，在全省范围内开展机关效能年活动，是省委省政府深入贯彻落实科学发展观、巩固学习实践活动试点工作成果，在全省上下营造良好的投资发展环境，有效应对当前严峻的国内外经济形势、确保全省经济平稳较快发展，进一步转变政府职能、提高执政能力的重要举措。广播电视作为党、政府和人民的喉舌，在围绕中心、服务大局、面向基层、服务群众等工作中担负着重要职责，不论是机关干部，还是担负新闻宣传、节目传输、事业建设、网络服务、经营创收、后勤保障等工作任务的同志，都要自觉主动地按照效能建设的各项要求，进一步完善各项工作制度，规范各项办事程序，不断提升服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。

２、健全机构，明确要求。按照要求，我局成立了由局党委书记、局长黄晔明同志任组长，梁勇副局长、刘玉东纪委书记为副组长，机关各处室和相关直属单位负责人组成的机关效能建设领导小组，下设办公室。办公室又设立了协调组、材料组、检查指导组等工作小组，明确分工和任务。局党委会专题研究了开展机关效能年活动的具体工作，制定了《江西省广播电视局开展机关效能年活动实施方案》，召开了全局机关效能年活动动员大会。局属单位根据各自情况也成立了相应的领导机构和工作机构，制定了具体实施方案，组织召开动员会进行思想发动。全局在活动中，突出了广电特色：一是延伸了参加机关效能年活动的单位，把省电台、省电视台、今视网、省网络公司、实业公司、物管中心等宣传媒体和服务保障单位纳入活动对象；二是结合广电工作实际，对省里提出的9个方面的重点工作任务进行了细化，着重抓好创新行政审批、规范行政执法和新闻采访活动、完善社会管理和网络服务、加快产业项目建设、推进政务公开、改进工作作风、提高队伍素质等方面的工作；三是把各项工作任务分解到处室和相关单位，把责任落实到各单位各部门的主要负责人，并明确了活动进度表，确保活动质量和工作进度。

３、精心组织，扎实推进。全局各单位各部门强化领导责任，积极开展效能建设活动。一是广泛宣传发动，充分调动干部职工参与效能建设的积极性、主动性。局机关和省电台、省电视台利用办公楼大厅的电子显示屏反复播放有关宣传标语，局政务网站设置了“江西省广播电视局机关效能年活动”专题网页，开设了视频报道、工作部署、制度建设、媒体关注、部门动态等多个专题栏目，公布了我局机关效能年活动实施方案、领导动员讲话及监督投诉电话和电子信箱；局属各单位各部门也通过网页、宣传栏、板报等形式，及时发布和报道效能建设的工作要求和动态信息，在全局营造了从我做起、从现在做起，积极提高工作效率、努力提升工作能力、优化发展环境的浓厚氛围。二是广泛征求意见，增强效能建设的针对性和实效性。局机关和省电台、省电视台在办公楼大厅和门户网站设立了征求意见箱，并结合制定实施方案，积极自查效能建设方面存在的突出问题，初步明确了下一步效能建设的工作重点和努力方向。三是沟通上下信息，增强对效能建设工作的指导和督促检查。局效能办组织编发工作简报，并积极向省效能办上报信息和专题汇报材料，目前已编发了5期工作简报，制作了6个宣传专栏和公示栏，省效能办刊发我局有关信息2条。及时交流了机关效能年活动进展情况和经验、做法，促进了全局效能建设活动的迅速、顺利展开。

４、边查边改，务求实效。在加强学习、提高认识、广泛动员的同时，我们认真查找问题，抓好整改，有力推进了当前工作，取得了初步成效。

一是集中清理行政审批项目，超额完成了“三个至少缩减30%”的任务。根据省里要求，我局在去年年底就成立专门工作组，启动了行政许可审批项目的清理工作，尽管我局的行政许可审批项目已经多次清理，保留的都是国家行政法规和国务院部门规章规定的，而且大多是意识形态领域的管理内容，很少直接涉

及经济领域，但为了更好地优化投资环境，我们服从大局，加大清理力度，对许可审批项目和非许可的审批项目进行同步清理，将原执行的15个审批项目，取消和下放各1个，委托和部分委托各2个，项目缩减了30%；对涉及投资的3个审批项目，委托和下放各1个，缩减了66.7%；对保留的项目，审批时限在原法定时限基础上缩减了50%，较好实现了“三个至少缩减30%”的目标。

二是充分发挥广电媒体优势，积极营造保持经济平稳较快发展的良好舆论氛围。局属各广电媒体把坚定信心、应对挑战、搞好经济宣传作为全年宣传工作的重要任务，突出抓好“变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期”的宣传，推出了一批专题专栏和系列报道，大力宣传胡锦涛总书记春节期间视察江西时的重要讲话精神，大力宣传省委、省政府保增长、保民生、保稳定的重大决策部署和成效，大力宣传各地各部门发挥优势、应对挑战的成功经验和最新进展，大力宣传弘扬井冈山精神、加快富民兴赣的举措，形成了较好的强势舆论。如，胡锦涛总书记春节期间视察江西活动的报道，时效突出、现场感强，产生了较大反响。又如，在省“两会”宣传报道中，省电台、省电视台、今视网第一次对省两会开幕式进行了直播等报道创新，大大提升了省“两会”的宣传水平。在最近的全国“两会”宣传报道中，省电台、省电视台、今视网在北京设立了直播室，省电视台运用高科技手段创新报道形式，江西五套、今视网、广电报社等加强联动、互动开展报道。同时，精心组织全省机关效能年活动的宣传，省电台、省电视台都在主要新闻节目开辟了专栏，把机关效能年与抓项目，提升服务，促进经济发展紧密结合，富有创新和特色，有的报道在中央台新闻节目中播出。截至3月6日，广播新闻上中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出34条，电视新闻上中央电视台《新闻联播》播出80条，较好地宣传了江西的新发展、新变化。

三是着力改进服务，积极主动地为基层为群众办实事办好事。全局干部职工的服务意识得到增强，工作效率得到提高。在这段时间，我们及时召开了全省设区市广电局长会和纪检工作会，顺利完成了局党委和班子成员年度考核工作、全系统创优评先年度考核工作、全局处级干部年度考核工作，今年全系统的各项工作扎实推进。特别是事关基层广电事业发展，事关群众利益的事情，我们想方设法，积极创造条件，加快推进和解决。最近，我们抓住当前国家宏观调控政策的机遇，积极争取国家加大对我省广电基础设施建设投入。我们加强向国家广电总局汇报，总局已同意在“村村通”、无线覆盖、监测网建设、农村电影放映等方面，加大对我省的支持和投入：（１）上半年先安排我省1788个村的“村村通”建设补助资金894万元，在与国家发改委协商后，力争下半年再安排补助资金431.5万元；（２）今年安排我省无线覆盖配套工程日常运行维护经费2000万元，在与国家财政部协调后，争取对台外配套设施改造再增强安排部分配套资金；（３）准备将我省广电安全播出监测网工程建设项目列为农村中央广播电视节目无线覆盖工程的配套工程，力争安排建设资金1500万元；（４）准备安排我省农村数字电影流动放映设备82套（总价值246万元）。局里切实做好关心群众生活的工作，在春节期间走访困难单位、困难职工及扶贫点，解决了一些实际问题，广电中心宿舍140套拆迁安置房房产证办理工作正在抓紧进行；广电中心院区的饮用水改造工程投资150多万元，在春节前完工，使职工及家属喝上了放心水，目前又在对办公区进行改水，受到好评。

总之，经过前一阶段的工作，全局效能建设取得了一定的进展和成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是有的处室和单位见事迟、行动慢，抓得不够紧，个别单位至今还没有开动员会。二是工作进展不平衡，少数单位现在还没有成立相应组织机构，没有制定实施方案。三是个别单位有应付思想，认为现在任务多，只要把任务完成就行了，效能建设抓不抓没多大关系。四是少数局属单位干部职工在认识上还有差距，认为机关效能年活动，是机关的事，与自己无关，等等。产生以上问题的原因是多方面的，但归纳起来，主要是对省委、省政府关于开展机关效能年活动的重要性、紧迫性认识不清、重视不够，没有下功夫抓好落实。对此，我们要高度重视，继续在深入学习、深化认识上下功夫，对没到位的工作要立即改进、补课，进一步强化措施，强化责任，切实将我局机关效能年活动向纵深推进。

二、扎实做好机关效能年活动第二阶段的工作

根据机关效能年活动的总体部署，第二阶段为组织实施阶段，时间从3月到10月，历时８个月。可见，组织实施阶段是整个机关效能年活动的重要环节，局属各单位各部门要围绕我省机关效能年活动确定的目标要求，紧密结合今年广电各项工作任务，突出重点，紧扣主题，扎实推进，切实做到效能建设与日常工作两不误、两促进，确保我局机关效能年活动取得实效。

１、要进一步提高认识。省委省政府领导对开展好机关效能年活动高度重视，在多次会上反复强调开展机关效能年活动的重要性和必要性。全局各单位各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识加强效能建设的重要性、紧迫性，抓紧对开展机关效能年活动进行再动员、再部署，切实把全局干部职工的思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，统一到局党委提出的目标要求上来，以强烈的责任意识，强化工作措施，扎实推进效能建设。

组织实施阶段，工作任务重，标准要求高，机关效能年活动是否能真正有实效，关键要在这一阶段的工作来体现。抓好这一阶段的工作，关键在加强领导，落实责任。各单位各部门的“一把手”要亲自抓，负总责。领导班子成员要分工负责，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求，做到一级抓一级，一级带一级。各级机关效能年活动领导机构和具体办事机构要切实发挥作用，务实高效地抓好组织实施工作，努力形成“一把手亲自抓，分管领导负责抓，部门单位齐抓共管、引导干部职工积极参与”的活动工作格局。

２、要着力解决突出问题。解决突出问题是效能建设的重要目标之一，也是推进工作、取信于民的关键所在。省委、省政府《实施方案》明确提出了八个方面要解决的问题，苏书记最近提出，机关效能建设要在优化发展环境上下功夫求突破，在深化行政审批制度改革上下功夫求突破，在大力推进政务公开上下功夫求突破，在坚决纠正部门和行业不正之风上下功夫求突破，在加强监督检查上下功夫求突破。我们要对照省里的要求，结合广电宣传、精品生产、安全播出、事业建设、产业发展、行业管理、后勤保障、人才培养等工作实际，采取自己找、群众提等多种形式，找准效能建设中存在的突出问题，并进行认真反思，切实明确整改目标和努力方向。

一是要在着力提高舆论引导能力上下功夫求突破。今年大事多，要事多，经济形势复杂，敏感热点问题多，广播电视宣传报道、舆论引导和安全播出的任务十分繁重。我们要把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，全力以赴抓好今年各项宣传工作。要深入宣传胡锦涛总书记视察江西时提出的“三保一弘扬”重要讲话精神，扎实抓好“变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期”的宣传，精心组织庆祝新中国成立60周年等重大活动的宣传，突出抓好全省重大会议、重大决策部署、重大活动的宣传，继续抓好江西新闻上中央台播出、江西卫视在省外海外覆盖落地工作，加大热点问题的引导，加强安全保卫、安全防范等保障工作，确保导向正确、播出安全，努力营造我省保持经济平稳较快发展的良好舆论氛围。

二是要在推出精品、打造品牌上下功夫求突破。要按照推动文化大发展大繁荣的要求，以纪念新中国成立60周年为契机，集中力量组织一批重点项目的创作生产，努力打造一批具有江西浓郁特色的广播影视精品。要切实抓好“五个一”工程参评作品的送评工作，争取取得好的成绩；要认真总结近年来贯彻落实“三贴近”原则的成功实践，努力创新重大主题宣传、典型报道、热点引导、舆论监督等机制，大力推动内容和形式创新、栏目节目创新、传播手段创新，不断增强宣传的吸引力、感染力和影响力。要大力推进品牌建设，进一步完善对具有原创性的节目栏目、选题策划、媒体活动及创新团队的奖励机制，努力打造一批具有全省和全国影响的品牌节目，推出一系列影响大、效果好的媒体宣传活动。要继续办好《中国红歌会》，把红色文化品牌进一步做大做响。要积极稳妥地推动广电系统内部的影视剧、娱乐、体育、科技等节目制播分离试点，不断提高影视内容生产能力。

三是要在夯实基础、完善公共服务上下功夫求突破。要按照科学发展观的要求，扎实推进直播卫星“村村通”工程、广电无线覆盖工程、农村电影放映工程的建设，加快由工程建设向公共服务体系建设转变。今年6月30日前要完成原定2007、2008年完成的4639个村的“村村通”建设任务，年内完成7个县级发射台、2个中波台的主要设备改造，并继续抓好受雨雪冰冻灾害广电设施的恢复重建工作，组织完成全省农村一村一月一场电影的放映任务，等等，努力建立和完善科学、可靠的农村广播影视公共服务体系，确保农村群众享受广播影视基本服务的权益。

四是要在做强事业、做大产业上下功夫求突破。传播力决定影响力。我们要加快传统媒体与新兴媒体的融合发展，使新媒体成为我省广播影视宣传新阵地、传输覆盖新渠道、产业发展新平台。今年，要加快推进全省有线电视网络数字化整体转换工作和南昌等市县有线网络整合及人员上收工作，积极推进省广电网络公司转制和上市融资发展。要加快发展移动多媒体广播电视，使之成为我省广电事业产业发展的一个新支柱。要积极依靠广电部门的品牌、内容和人才优势，加快发展网络广播电视，今视网要努力打造成为一流视听门户网站。要大力推进重大产业项目建设，国际影视文化城项目要力争在下半年开工建设。要创新体制机制，盘活和整合各类资源，争取多推出一批产业发展项目，力争全年全局经营收入突破10亿元。

五是要在依法行政、创新管理上下功夫求突破。目前，机关管理工作任务繁重，但人手紧张，尤其要注重创新管理手段，改进工作作风，提高办事效率，努力实现依法管理、科学管理和高效管理。要继续切实加强宣传管理、播出机构和制作经营机构管理、卫星电视管理、电影管理和新媒体新业务管理，重点治理各类违法违规广告播放，清理整顿网络视听节目环境，严厉查处网络传播色情暴力的违规行为，进一步净化荧屏声频。要继续组织好行政审批项目清理，切实精减项目、简化程序，规范办理流程，做到更加便民利民；要加强政务网站、信息公开平台和办公局域网建设，加快电子政务建设，提高机关运转和办事效率，逐步实现网上审批和电子监察，向社会公众提供更加透明、便捷的服务；要加快建设全省广播电视监测网，使其建成集技术监测、节目监管和安全指挥调度于一体的监管平台，实现更加科学、有效的监管，更好地优化公共服务和市场环境。

六是要在凝心聚力、多出人才上下功夫求突破。要按照政治家办台和党管媒体的要求，全面推进党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，加强业务培训，重点抓好新闻宣传、广播影视创作、技术维护、经营管理等业务骨干和领军人才的培养，特别是把优秀青年人才的培养作为重中之重。要积极创造条件改善职工的工作和生活环境，继续加大院区基础设施改造力度，加强广电中心大院安全保卫和美化绿化工作，认真抓好住房分配货币化改革工作，做好向困难单位、困难职工送温暖工作，积极开展健康向上的群众文化活动，切实增强干部职工的凝聚力和向心力，努力营造团结、和谐、干事、创业的良好环境。

３、要加强制度建设。制度建设是效能建设的一项基础性工作，是效能建设实现规范化、制度化、常态化的重要保证，我们要把制度建设贯穿于效能建设的全过程。

一是要完善各项制度，做到有章可循。要健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度等机关效能建设长效机制，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。同时，各单位各部门还要对现有的规章制度进行一次全面清理，根据工作实际和深入推进效能建设的需要，该新建的及时建立，该充实完善的及时充实完善，该归并或取消的及时归并取消，最终实现以制度管人管事管权的目的。

二是抓好制度落实，做到有章必循。再好的制度如果得不到落实也只是一纸空文，落实制度比建立制度更为重要。比如在行政执法工作中，我们比较早地制定了一些规章制度，广电总局给予了肯定，不少省市向我们学习借鉴，但由于种种原因，我们自己还不是执行的很好。因此，各单位各部门在着力增强制度的可操作性的同时，要切实增强制度的执行力。今后，要把各单位各部门落实制度情况作为督查督办的重点，对有令不行、有禁不止的人和事，要通报批评。

４、要加强督促检查。机关效能年活动必须真抓实干，敢动真格。加强督促检查，是机关效能年活动取得成效的重要保障，对于推进机关效能年活动各项任务的落实，有着重大的促进作用。局机关效能办要及时掌握各单位各部门的效能建设动态信息，进一步加强协调指导和督促检查。要跟踪督办领导关注、群众关心、反映强烈的问题，既要表扬一批先进典型，也要处理个别不作为、乱作为、慢作为的单位和工作人员，对领导要坚决实行问责制。通过开展机关效能年活动，达到干部素质提高，服务优化，作风转变，效率提高的目的。

５、要继续做好效能年活动的宣传工作。局属各媒体要积极宣传省委省政府对开展好机关效能年活动的各项要求，大力宣传全省效能建设的好经验、好做法和新成效。要勇于创新，突出特色，办好“政风行风热线”等节目，切实为全省开展机关效能年活动营造良好的舆论氛围。

同志们，机关效能年活动第二阶段是出成果、见成效的关键阶段。全局干部职工要积极行动起来，真抓实干，讲求实效，努力实现思想观念更新、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务质量明显改进、机关形象较大提升的目标，积极推进今年全局各项工作和事业产业发展取得新的成绩，实现新的突破。

第二篇：第一阶段总结暨第二阶段动员

同志们：

根据县委的统一部署，我中心“创先争优”活动将转入实施阶段。今天，我们召开“创先争优”活动转段动员大会，主要任务是：总结动员阶段工作情况，部署实施阶段工作。下面，我根据中心研究的意见，讲三个问题。

一、动员阶段工作回顾

中心召开“争两先创五好当先锋”活动工作会议以后，中心认真贯彻中央、省委、市委和县委精神，积极行动、周密部署，已经完成“争先创优”第一阶段的各项任务，今天开始转入第二阶段，即实施阶段。4月1日以来，中心全体党员，以高度的政治责任心，充沛的学习精力和良好精神状态，投入到“创先争优”活动中去，先后完成召开动员大会，发放征求意见表，制定实施方案，组织学习等项工作。主要做法：

（一）领导重视，责任落实中心党组织把“创先争优”摆上重要位置，做到三个到位。一是领导职责到位。中心主任和各窗口首席审批员认真履行第一责任人的责任，重视加强与巡视督查组的沟通联系。既抓好总体部署，又抓紧每个环节具体措施的落实。以身作则，学习讨论第一个到场，第一个发言，带头亮思想，以实际行动影响和带动大家，为中心 “创先争优”活动的顺利开展，提供了重要保证。二是组织机构到位。中心成立了“创先争优”活动领导小组，领导小组由中心领导组成。真正形成第一把手亲自抓，党支部书记具体

抓，党员干部齐心协力，齐抓共管的领导体制和工作格局。三是工作落实到位。中心制定了切实具体，可操作性强的实施方案，并精心组织实施；建立了严格的学习考勤制度，请销假制度，确保学习不走过场。

（二）深入发动，形成氛围 “创先争优”能否取得实效，在很大程度上取决于党员干部的参与程度。为此，我们把深入发动群众，作为“创先争优”第一阶段的首要任务，切实作好二项工作：一是层层宣传发动。中心于8月27日上午召开动员大会，对中心开展“争先创优”活动，做出安排部署，各单位又以窗口为单位进行了再动员。通过层层宣传发动，使党员干部人人知晓，明确了这次活动的目的意义和方法步骤。二是开辟学习专栏。中心开辟了“创先争优”学习专栏。中心做了宣传兰，及时刊登学习动态、信息，宣传学习中的新鲜经验和先进典型。

（三）认真学习，中心全体党员干部把深入学习理论，掌握思想武器看作搞好“创先争优”的前提和基础，自觉学习，反复研讨，联系实际，深入思考。主要有三个特点：一是领导带头学习。中心“创先争优”领导在学习中带头作，带头做读书笔记，带头写心得体会。二是督查到位。“创先争优”领导小组工作作风深入扎实，在每周的学习讨论中，坚持深入党员干部中去，对整个学习活动给予具体指导，对每个党员的读书笔记详细评阅，严格把关，为搞好学习活动提供了重要保证。三是党员干部学习积极性高涨。在学习培训阶段，党员干部通过学习《中国特色社会主义理论体系》、《社会主义核心价值体系》以及省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话等内容，深入进行理论思考，撰写了大量的读书笔记和心得体会，较好地掌握了理论武器，达到了预期的目的。

二、实施阶段的工作部署

中心按照实施方案扎实推进创先争优活动，在此基础上开展“六项”活动：

1、“党性教育”活动。做到每位党员人手一份《党章》、一枚党徽，并充分发挥中心的“周二学习日”的平台作用，每周为党员上一次党课，回顾党的历史、学习党的方针政策，同时采取重温入党誓词、组织党的基本理论知识考试等形式，对党员普遍进行党性教育。

2、“岗位奉献”活动。广大党员要依托争创红旗窗口和优质服务明星等载体，立足窗口工作，通过比谁的服务态度好、比谁的服务质量优、比谁的服务效率高，努力提升业务技能、工作水平和服务质量。中心将通过上述活动，培养和选树一批优化窗口服务的共产党员先进典型，并在中心大厅醒目位置设专栏公开公示，激发中心党员的上进心和荣誉感，从而在中心营造党员争做模范、人人争当先进的浓厚氛围。

3、“规范管理年”活动。以全面加强政务大厅规范化建设为目标，以切实发挥窗口的作用为重点，以规范、完善、提高为内容，从解决窗口在办公设施、工作流程、办件质量、服务水平等方面存在的问题入手，实现窗口工作的规范化、制度化、科学化，促进政务大厅各项工作的整体提升。

4、“亮牌示范”活动。推行党员示范窗口、党员先锋岗挂牌管理和星级党员挂牌评比等活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

5、“组织创新”活动。加强中心及各窗口管理队伍、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。鉴于中心党建工作的特殊情况，探索建立党员日常教育管理在中心，党员关系在派驻单位的双重管理模式，中心实时将党员的日常表现情况反馈给党员所在党组织，通过齐抓共管，使创先争优活动取得实效。

6、“培树典型抓示范”活动。围绕庆祝建党90周年，以先进窗口和优秀共产党员为重点，采取组织先进典型做报告、现身说法等形式，发挥先进典型的示范带动作用，扩大典型影响力。

三、对如何开展好“创先争优”活动实施阶段提几点要求。

（一）继续把学习提高贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，紧密结合党组织和党员干部的思想、工作实际及工作要求，组织党组织和广大党员干部学习党章以及省、市、县委领导关于创先争优活动的有关重要讲话精神，引导党组织和党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，增强以创先争优推动工作、服务经济社会发展的主动性。

（二）继续把解决突出问题贯穿始终。各窗口要紧密结合实际，坚持边学习、边思考、边分析、边整改，着力查摆本窗口存在的突出问题以及群众反映强烈的热难点问题，抓好党党员承诺的落实，从而促进我县行政审批中心各项方针政策的贯彻落实。

（三）继续把领导带头贯穿始终。党员领导干部要发挥表率作用，以自身的“五带头”促进创先争优活动有序推进。中心领导以及各涉审单位领导要深入窗口加强工作指导，对其开展创先争优活动情况进行点评。在每个环节的具体工作中都体现带头作用，带头学习、带头查找不足、带头解决问题，做创先争优的表率。

（四）继续把群众监督评议贯穿始终。坚持开门搞活动，把群众参与始终贯穿到创先争优活动的各个阶段，采取适当有效方式，在公开承诺、树立典型等环节积极征求群众意见，认真接受群众监督，切实增强创先争优活动的效果。

第三篇：第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话

在公司党的群众路线教育实践活动

第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话

范京道

（2014年5月19日）

同志们：

根据陕煤化集团安排部署，公司党的群众路线教育实践活动自3月28日启动以来，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，聚焦和解决“四风”突出问题,精心组织，有序推进，取得了阶段性成果。公司的安全生产经营工作在市场持续下滑低迷的情况下取得了可喜的成绩。1—4月份，生产煤炭462.76万吨，同比增加10.08万吨；销售煤炭456.64万吨，同比增长25.15万吨；发电量完成2.27亿度；铁路运量477.31万吨；焦煤42.58万吨，化工产品5.54万吨，吨煤成本较去年同期下降12.38元，尽管煤价下降了30.59元，但公司仍实现盈利3.66亿元。本次大会的主要任务就是总结第一阶段活动开展情况，安排部署第二阶段的工作任务。一会，集团督导组***同志还要作重要讲话。

一、第一阶段工作回顾

公司教育实践活动启动以来，两级领导班子严格按照《实施方案》的要求有条不紊地开展工作，在集团督导组的精心指导下，公司各级领导班子和全体党员紧贴工作、学习实际，坚持边学、边查、边改，既做到规定动作不走样，不折不扣完成了任务；又坚持自选动作创新，富有特色，卓有成效，为下一阶段工作打下了基础。总结第一阶段的工作，主要呈现以下几个方面的特点：

（一）组织得力，目标任务明确。

为了切实推进工作，按照集团的总体部署，公司专门成立了活动领导小组和办公室，由公司党委书记担任组长，班子其他成员全部纳入教育实践活动领导小组，党委工作部负责活动的具体实施，做到靠前指挥，统筹谋划。公司成立了督导组，对各基层单位活动开展进行督导，加强对各重点对象、重点环节的检查指导。各基层单位紧紧跟进，主动谋划推动工作，形成了层层示范、上行下效的生动局面。

按照集团要求，公司党委认真研究制定了教育实践活动实施方案。明确了坚持一手抓生产经营，一手抓教育实践活动，做到“两手抓、两不误、两促进”的工作要求。方案对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了详细规定，具体明了。公司结合实际，在确保“规定动作”不走样的同时，安排部署了四项“自选动作”，一是启动干部素质提升

工程；二是在基层党支部和党员中打造一批“五精”示范岗和“五精”示范现场；三是调整产品结构，提升应对市场风险能力；四是为职工群众办实事，共享企业发展成果。这些工作符合公司的实际，指导性、针对性和操作性都很强。

（二）领导干部带头，认真组织学习教育。

公司党委坚持上下联动，4月1日至4月8日，各基层党委专门组织召开了教育实践活动部署大会，集中学习公司《教育实践活动安排》和《教育实践活动实施方案》，对本单位的群众路线教育实践活动进行了安排部署，公司各分管领导及督导组成员参加了各单位的部署动员会。在此基础上，各党支部及时组织召开党员大会，传达贯彻会议精神，进一步提高广大党员对这项活动的认识，统一了思想。通过层层教育动员，全体党员特别是党员领导干部充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。

公司党委坚持把学习教育作为首要环节摆上突出位臵，着力抓牢思想基础。一方面抓好两级班子党委中心组的学习教育，以此带动党员的学习。公司领导班子成员专门抽出时间带头集中学习，并制定了学习制度，严格了学习纪律。4月9日至4月11日，公司领导班子成员前往离矿区中心区三十公里的香房水厂进行为期三天的封闭式集中学习。重点学习了《党章》、《中国特色社会主义理论体系》、《延安

精神》、十八届三中全会决定和总书记系列讲话及《第二批群众路线教育实践活动安排》，学习了《损害群众利益典型案例剖析》和《各地联系服务群众经验作法》等5本必读书籍。观看了“四风之害”专题片和《焦裕禄》电影。学习采取专题辅导，通读原文，集中讨论与自学相结合的方式进行，效果明显。

对照总书记对各级领导干部提出的以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”作风建设要求，班子成员召开了“联系实际，开展反对四风问题”和“群众路线、群众观点”讨论会，收到了较好的效果。4月10日,第四督导组副组长范武生同志来到水厂参加了学习督导，他对公司前一段的工作给予充分肯定，对下一步的工作开展提出要求，要求以简报形式对活动进展情况及时宣传报道，为教育实践活动在5月15日顺利转段打好基础。截至目前，公司共编发群众路线教育实践活动《简报》14期。

按照公司党委安排，机关领导干部以所在支部为单位，有计划集中学习。机关党委制定了具体学习方案，要求各支部集中学习不少于6次，每次学习时间不少于两个小时，无特殊情况不准请假，自学时间不少于30个小时，学习笔记不少于5000字，每个党员干部必须撰写不少于2000字的心得体会文章。目前机关各支部集中学习都已超过了6次，处

级以上干部的学习笔记全部超过一万字，并撰写了学习心得体会文章。

在公司领导班子的率先垂范下，基层单位的领导班子陆续开展了集中学习，同时，公司两级班子按照各自分工自始自终地参加自己所在党支部的学习和讨论，做到了带头学习，带头撰写心得体会文章，带头参加讨论，带头参与活动，截止4月16日前，各基层单位领导班子按照要求完成了集中学习。

（三）活动形式多样，公司督导有力。

活动开展以来，公司积极创新活动载体，赋予了教育实践活动鲜活的内涵。3月31日，公司在延安干部学院举办了党的群众路线教育实践活动培训班，100余名科级干部接受了为期一周的脱产学习。4月18日，公司组织80余名副处级以上管理干部开展警示教育活动。参观了公司警示教育基地，观看了反邪教组织宣传教育片，前往红石岩监狱参观监舍，听取了服刑人员现身说法，召开了警示教育大会，促使广大党员干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。4月22日上午，公司邀请全国延安时期历史研究知名学者、延安精神传播者郝凤年教授，为公司副处级以上管理干部及基层单位主管人、财、物部门的同志共计160余人开展了题为“弘扬延安精神，坚持反腐倡廉”的讲座，有力促进了教育实践活动的开展。

同时，公司上下开展了党委书记讲党课活动。我准备的党课内容是《打造“四个示范”，实现绿色强企梦想》，结合群众路线教育实践活动的要求和公司实际，重点讲述如何打造四个示范，并和大家一起探讨企业发展的思路和措施。前不久，方义同志为机关50余名党员干部讲了党课，重温了党的发展历史。各基层单位党委（支部）书记也纷纷走上讲堂，结合本单位实际工作，为党员讲党课，激发广大党员干部干事业、谋发展的工作热情，使广大党员干部充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强各基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

4月22日至4月24日公司群众路线教育实践活动督导组先后对所属13家单位第一阶段的工作进行了督导检查。总体上，各单位均能按照公司党委部署，做到细致安排、广泛动员，集中学习达到规定次数，各个层次人员学习笔记字数也达到要求。对于规定的学习内容，通篇领读学习，一些单位还自选学习时事政治，观看《焦裕禄》和有关反“四风”、反邪教影视教育宣传片，形式多样的学习教育令大家感触颇深。大家根据第一阶段学习情况联系工作实际撰写心得体会文章，目前，各级党员干部学习心得均已全部撰写完成。

（四）深入走访调研，广泛征求意见。

按照活动安排，公司党委制定了《黄陵矿业公司党的群众路线教育实践活动及党建工作联系点制度》。要求班子成

员结合教育实践活动的开展，深入厂矿、车间、班组蹲点开展调查研究。活动开展以来，公司领导班子成员先后深入各自联系点走访调研，班子成员与职工群众面对面、心贴心交流，听取职工群众意见建议，并现场办公，立整立改，解决具体问题。5月5日，我到一号煤矿进行了走访调研，倾听了一线职工对我本人和公司领导班子提出的建议和意见，了解一线职工在日常工作和生产生活中存在的问题。公司工会先后召开了职工代表座谈会、劳模座谈会和退休职工及困难职工座谈会征求意见。各职能部室也分召开别座谈会征集意见，党委工作部组织公司3名统战对象召开座谈会征求了意见。与此同时，公司还在网上设臵教育实践活动电子意见箱和“董事长意见箱”，在办公楼前设立教育实践活动意见箱，向上级管理部门和上级兄弟单位发出征求意见函13份，全方位广泛征求对公司班子成员在“四风”方面及公司工程建设项目、干部管理、生产经营等方面的意见和建议，倾听各方面的声音。

经过一个多月的深入调研，共征集到意见和建议359条，本着“原汁原味”的原则，归纳梳理了163条，其中公司领导班子85条（形式主义6条、官僚主义7条、享乐主义3条、奢靡之风3条、其他66条）；班子成员32条；机关部门46条。这些意见和建议在后面的工作中要逐条落实。

（五）坚持边学边改，以实际行动取信于民。

总书记在兰考调研时强调：整改各项工作，要向群众反馈，让群众评头品足，特别是对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决。刘云山同志也在调研中提出了“要边学边改、边查边改、立行立改、真改实改”的要求。公司以中央领导同志重要指示精神为统领，坚持开门搞活动，突出问题导向，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，制定和出台有效的措施和办法，刹住了“四风”蔓延势头，围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。进一步加大整改力度，不拖不等，在与基层职工群众面对面征求意见中，对于能立即解决的问题进行现场办公当面答复，对一些职工不了解情况而提出的问题，给与耐心细致的解释；对于因客观原因一时解决不了的问题，向职工群众说明情况，争取群众的谅解；对于需要由班子集体研究决定的认真记录、整理，带到班子会上研究讨论，争取拿出比较好的解决措施和办法。

在公司的力促下，职工高度关心的第三批住房分配工作正在开展住房申报工作，预计7月份就可顺利入住新房，至此，我公司基本能满足矿区1970户职工的住宿需求。河滨路拓宽改造工程近期顺利完工。本次改造对道路进行了拓宽，由原来的7米增宽到10.5米，对两旁的景观绿化带进行了重新规划修整，新建设臵了交通标志和出租车停靠点。同时公司各基层单位也根据职工意见，做了大量实事、好事，得到了职工群众的一致认可。比如：一号煤矿为区队党支部送去了文娱器材，鼓励一线职工积极投入到文体活动中；铁运公司为麦洛安工段安装了净化水装臵，提高了职工饮用水的质量。机电公司到深山变电站送米面油、书籍和体育器材，为地处偏僻深山里的职工真正解决了生活问题。

虽然第二环节“查摆问题、开展批评”和第三环节“整改落实、建章立制”的工作还没有开展，公司坚持问题导向，把解决问题做在前面，并贯彻活动开展的始终。

同志们，一个多月来，公司党的群众路线教育实践活动在大家的共同努力和督导组的精心指导下，开局起步有力有序，舆论宣传广泛深入，督导检查及时跟进，征求意见诚心诚意，党员干部的理想信念进一步坚定，作风进一步好转，醒了脑、提了神，思想上补了课，贯彻执行群众路线的自觉性进一步增强。集团督导组全体同志认真负责，精心督导，为公司教育实践活动开好局、起好步倾注了大量心血，为我们全体党员干部做出了表率。在此，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢！总结第一阶段的工作，尽管我们取得了一定成绩，但发展还不平衡，仍有一些问题值得我们深思。如：在征求意见过程中，基层干部群众肯定成绩的多、指出问题的少；反映工作层面问题的多、反映“四风”方面问题较少。有些党员干部思想认识还不到位，学的还不够深入，认为活动重点是针对政府机关，与自己关系不大，思想上松懈，行动上等靠等等。这些问题和不足，我们一定高度重视，严格按照省委和集团督导组要求，认真补课，切实加以改进，确保教育实践活动高标准深入推进。

二、第二阶段工作安排

在集团公司的正确领导下，公司党委精心组织、全力实施、狠抓落实，截止目前，第一阶段各项活动和工作有声有色，保质保量，完成了制定的各项目标任务，取得了实效，为开展好第二阶段的各项工作奠定了良好的基础。公司于4月30日向煤业集团督导组提出了转段申请，督导组认真研究和分析后上报集团公司教育实践活动领导小组，得到了肯定，并同意于今天正式转入“查摆问题，开展批评”阶段。“查摆问题、开展批评”是党的群众路线教育实践活动的关键环节，承上启下，位臵和作用都极其重要。目前，公司已经制定了《第二阶段工作安排》，大家要认真贯彻执行。这里我就第二阶段工作谈以下几点意见。

（一）继续深入学习。

公司各级党组织要坚持把学习贯穿活动始终，重点是认真研读中央下发的“五本书”，深入学习总书记系列讲话特别是“三严三实”重要论述和在兰考调研考察教育实践活动时的讲话，刘云山同志在礼泉县调研时的重要讲话，赵正永同志《我们要向中央基准看齐》的署名文章及有关讲话精神。各单位领导班子和党员干部，特别是主要负责人要带头

深化学习。在认真学习的基础上，紧密联系思想与工作实际，组织开展“向中央看齐”、“坚持和发扬延安精神”等专题讨论，为查摆问题、开展批评奠定坚实基础。督导组要把继续深入学习与个别单位“补课”相结合，深入开展好第二阶段的督导工作。各单位要组织召开领导干部大会，通报领导班子重点学习情况，对第二阶段工作进行部署安排。公司分管领导和督导组进行点评指导。

（二）找准突出问题。

重点做好两项工作。一是梳理、反馈征求意见。以第一阶段征求到的意见建议为基础，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆和认真梳理领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。属于领导班子集体的问题，反馈给班子每个成员；属于领导干部个人的问题，反馈给个人。二是“五照五看”查摆问题。即：以党章为镜，看是否符合共产党员标准。以廉政准则为镜，看廉洁自律方面存在哪些突出问题。以中央省委要求为镜，看克服“四风”上做得怎么样。以职工期盼和意见为镜，看工作需要怎么加强。以焦裕禄、雷锋、杨善洲等先进典型为镜，看自己对标先进、修身正己的努力方向。

（三）深入谈心交流。

按照要求，公司班子主要成员要与班子其他成员深入谈心，与下级党组织负责人广泛谈心；班子成员要互相谈心，与分管（联系）单位主要负责人进行谈心；各单位党组织主要负责人要与支部委员、党员、职工广泛谈心。谈心的主要内容是，进一步听取对自己在“四风”方面的意见建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。要做到“四必谈”，即：问题必谈，原因必谈，措施必谈，建议必谈。该谈未谈、谈的不深、不透，形不成共识的一律不准过关。在谈话方式上，要坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈。谈心时间安排要充分，要有虚心的态度，开诚布公、推心臵腹，既要相互肯定成绩，更要指出问题和不足，提出善意的批评意见。谈心活动的“三个回合”要到位：双方沟通“提什么”，班长把关“行不行”，大家评价“够不够”。谈心谈话要以“向我开炮”的政治勇气和“有则改之、无则加勉”的态度，把缺点和不足讲透，把问题和意见谈开。争取把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

（四）深刻剖析检查。

党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，深入查找、剖析“四风”方面存在的突出问题，明确努力方向和改进措施。具体来讲要做到“四个要”。一是要勇于剖析自己。以坚强的党性和无私无畏的勇气，正视本人在“四风”方面存在的突出问题，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。对一些不够准确甚至与事实不

符的，要举一反

三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。二是要深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风，重点从腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。三是要明确整改措施。针对查找出的问题，研究制定务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定，对文山会海、办事效率低下、损害职工群众利益以及超规格接待、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，确保取得实效。四是要认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党组织主要负责人主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内征求意见。处级以上党员领导干部，要认真撰写个人对照检查材料。各级党组织主要负责人要严格审核把关。我负责审阅公司领导班子其他成员的对照检查材料，并报请集团督导组审阅把关。各基层单位主要负责人的对照检查材料由分管（联系）的领导审阅把关。处级领导班子其他成员的对照检查材料由本单位（部门）负责人审阅把关。

（五）认真开展批评和自我批评。

高质量的专题民主生活会，是本环节各项工作的重点，各单位务必高度重视。要充分做好民主生活会的各项准备工作，坚持时间服从质量，问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，不急于开会。党组织主要负责人要亲自主持制定专题民主生活会工作方案。公司领导班子专题民主生活会方案，报集团督导组审阅。矿处级领导班子专题民主生活会方案，报公司督导组审阅。要本着实事求是的原则和团结的愿望，撰写民主生活会发言提纲，涉及相互批评的内容，要在会前充分交换意见，谈透谈通谈好。党组织主要负责人要对领导班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。公司领导班子民主生活会拟在6月中旬召开。各基层单位班子民主生活会随后召开。公司领导班子民主生活会要邀请集团公司联系领导和督导组参加。公司分管领导和公司督导组列席各基层单位领导班子民主生活会。民主生活会结束以后，要按规定在一定范围内通报会议情况，组织好群众评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。专题民主生活会结束后，各单位要认真总结，形成专项报告上报公司教育实践活动领导小组办公室。

三、几点具体要求

一是继续抓好学习教育工作。公司各级党组织要再次筹划安排，扎实抓好第一环节的各项工作。要不断深化认识，明确学习内容，把握学习重点，要把《党章》、总书记、赵正永书记的一系列重要讲话和批示及其新论述、新观点、新思想作为重中之重反复学习领会。坚持把学习教育贯穿活动始终，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高对唯物史观的认识，提高对党的群众路线的认识，提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识。在学习过程中，我们不提倡大家要记多少字的学习笔记，但学习要留有痕迹，该记的、有用的，要结合思考适当记录一些东西，勾画一些东西，只要认真扎实学进去了，就不可能没有要记的东西。要围绕“查什么、怎么查”开展专题讨论，增强党员干部主动查摆问题、积极开展批评、抓好边整边改的自觉性和责任感，为搞好教育实践活动奠定思想基础。

二是强化“第一责任人”责任。赵正永书记在《人民日报》上发表署名文章《用延安精神开展党的群众路线教育实践活动》中讲到，领导干部带头参加，以高度的党性自觉查找问题、整改问题，是延安整风取得成功的关键。这启示我们，开展群众路线教育实践活动，领导干部一定要起好表率作用。各基层单位书记和经理都是群众路线教育活动的“第一责任人”，都要履行好职责，带头示范，推动班子成员认真贯彻中央和省委及煤业集团的要求，抓紧抓实各项工作。要精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、职工的意见建

议。各基层单位“第一责任人”对开展教育实践活动非常重要，我在这里要特别强调，现在二季度已经过半，要冲刺实现“时间过半、任务过半”的目标任务已迫在眉睫，所以经理和书记要统筹协调，切实抓好教育实践活动和中心工作，保证“两不误、两促进”。要拿出一些实际行动出来，舍得投入一定的时间和精力来谋划推进本单位的教育实践活动，要深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。

三是公司督导组要继续加强督导工作。公司督导组要继续坚持严字当头，强化责任意识，加大督导工作力度。督导组要对各单位活动开展情况适时进行检查和抽查，主要是检查集中学习、专题讨论、座谈会等活动情况记录。要及时督导单位进行“回头望”和“补课”，对存在的问题及时整改，确保教育实践活动稳步推进，取得实效。各单位班子成员的专题发言材料、重要讲话、活动安排等都要及时上报公司报督导组。督导组也要及时将各单位开展活动的有关情况，包括重要活动、好的做法等及时向公司教育实践活动领导小组办公室报告，便于及时掌握情况，进行总结，形成工作合力。

同志们，“查摆问题、开展批评”环节任务重、时间紧、要求严，我们一定要按照集团党委要求，在督导组的精心指导下，以高度负责的政治态度、锐意进取的创新精神、求真

务实的工作作风，再接再厉，确保第二阶段各项工作落到实处，推动公司教育实践活动深入开展!

第四篇：第一阶段总结暨第二阶段动员讲话稿

民主评议政风行风第一阶段工作总结暨

第二阶段动员大会上的讲话

（2011年6月22日）

游卫华 同志们：

经市政风行风评议团的考核批准，今天，我们在这里召开转段暨查摆和整改问题阶段工作动员大会。查摆和整改问题阶段是整个行评工作的攻坚阶段，是深挖问题根源，改进工作作风，促进医院和谐健康发展的关健阶段，全院职工必须高度重视。为了搞好查摆和整改问题阶段的各项工作，下面我代表医院对我院行评工作第一阶段的情况进行小结，并对转入查摆和整改问题阶段的工作作动员和部署。

一、第一阶段工作扎实、措施到位、效果良好

在市行风评议团的指导下，我院政风行风评议活动按预定的方案有条不紊地进行，为下一步的行评工作打下坚实的基础。总结第一阶段工作，主要有如下几方面：

（一）加强领导，成立机构

为加强对行评工作的领导，我院成立了民主评议政风行风工作领导小组和督导小组，领导小组下设办公室，成立了医疗、护理、药剂、物价收费、行政后勤、医德医风六个工作小组和由院领导分管的七个督导小组，将行评工作的全部任务层层细化分解，做到统一协调，分工明确，责任清楚，任务具体，切实做到了“六有”：即有领导、有机构、有专室、有人员、有责任、有协调。确保了日常工作有人管，具体事务有人办，初步形成了党委统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，职能科室组织协调，其他科室各负其责，群众广泛参与，全院上下齐抓共

管的政风行风建设领导机制和工作格局。

（二）悉心研究，制订方案

为了使民主评议行风工作有条不紊地开展，我们按照市委、市政府和市卫生局的要求，结合我院的实际，研究制定了《茂名市中医院2011年民主评议政风行风工作实施方案》，明确民主评议行风工作的指导思想、工作目标、组织领导、评议范围与内容、评议方法步骤和要求，确保评议活动取得成效。

（三）大力宣传，广泛动员，营造氛围

为了做好行风评议的宣传发动工作，全院上下高度重视，深入发动，大造声势，切实做到“人人参加学习，人人提高认识。人人了解行评，人人参与行评”。一是召开动员大会，广泛发动。5月13日，召开了全院民主评议政风行风工作动员大会，对行风评议工作提出了明确要求。通过层层发动，统一认识，使全院干部职工自觉投入到行风评议工作中去。二是全院上下行动起来唱院歌，弘扬中医院人精诚勤和的文化氛围。三是聘请行风评议员，健全行风监督体系。为切实加强我院行风评议工作的监督，我们聘请了10名清正廉洁、作风正派、办事公道、敢于坚持原则的评议监督员，对我院行评工作进行全程监督和指导。三是采取多种形式、广泛宣传、扩大影响。如：悬挂行评宣传标语，扩大行评的知晓度，通过茂名日报、晚报等新闻媒体向社会公开报道我院开展政风行风评议工作的情况；在院报、医院网站、电子显示屏等开设政风行风评议的宣传专栏。在宣传发动阶段，共印发宣传资料300多份，已完成简报4期。及时反映了全院行风评议的动态。

(四)强化教育，注重实效

我们始终把学习教育贯穿于宣传阶段的全过程、确保质量、注重实

效。在第一阶段采取个人自学、专题辅导、座谈讨论、观看录像等形式，深入学习党的十七届五中全会、省委十届八次全会和市委工作会议精神以及全省全市纠风工作会议精神和卫生行业的各项法律法规，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等。对于个别要上夜班未能参加科室组织学习和会议传达的职工，要求下夜班后回科室补课，详细阅读会议记录并签名。同时，各科室把学习教育与“三好一满意”、“三服务”主题活动结合起来，与医院中心工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来，与开展药品阳光采购工作结合起来，与开展收受医药回扣专项治理工作等结合起来。通过学习，进一步增强了干部职工的理想信念和宗旨意识，树立了“以病人为中心”的服务理念，职业道德水平和为病人服务的自觉性进一步提高，为进一步开展政风行风评议工作找准切入点，为我院扎实推进行评工作奠定了坚实的基础。

（六）精心组织，做好“一亮相三公开”准备工作

在第一阶段，我们按照市纠风办的要求，认真做好“一亮相三公开”有关准备工作。以“加快转型升级，建设幸福茂名”主题召开组织生活会，“一把手”将就如何抓好本单位政风行风建设、医德医风建设，特别是“服务好，质量好，医德好，群众满意”。向社会作出公开表态和承诺。目前，这些重点工作都在积极推进。

在第一阶段，由于各项工作扎实到位，我院行评工作取得了初步成效，主要体现在以下三个方面：

（一）转变观念，强化了服务意识

各科室结合“三好一满意”主题活动和本科工作实际认真组织讨论，牢固树立了“以病人为中心”的服务理念。行评办公室将群众反映难点、热点问题以书面形式告知挂点职能科长。通过挂点职能科长带着问题深入科室零距离的贴身督导，使这些难点、热点问题得到不断解决，职工主动服务意识得到明显好转。今年1-5月收到锦旗12面，表扬信23封，牌扁2块，退还红包132个，退还金额共41738.9元。

（二）增强了动力，改进了服务作风

通过开展政风行风评议工作，调动了干部职工的主观能动性，提高了他们的责任感和使命感，干部职工中想干事，为人民干实事，干好事的动力进一步增强，积极开展便民、利民活动，我院在全市54个居委开展社区卫生服务，免费为群众测量血压、健康咨询、健康指导、派发健康处方、体格检查和建档，各临床主管医生对各类病人开展随访工作。今年1-5月份，电话随访近4000多人次，上门随访100多人次，建立居民档案约8650多份；医院社区服务队为社区居民进行健康服务达3万多人次；开展健康知识讲座40场次；为社区居民免费诊病1万多人次；组织义诊，开展送医送药下乡活动16次。为推进中医药强省、强市建设发挥了实质性作用。大力推进“中医进社区”和“三服务”活动。

（三）促进了工作，提高了服务质量

在扎实开展行风评议工作的同时，各科室紧密结合我院工作的实际，坚持一手抓评议一手抓业务工作不放松，聘请了行评监督员对我院工作进行全面监督，促进了当前各项工作的进一步开展。一是结合“三好一满意”活动，优化了服务窗口。开展创服务第一品牌活动和创建“青年文明号”活动；推进临床路径和优质护理活动；开设“空姐式”免陪护病区；实行门诊导医一站式服务。把医德医风列入医疗质量检查，通过医德医风查房、电话随访、意见箱、意见本、发放病人满意度调查表等综合评价，了解患者满意度。二是提高了科研教学

水平。今年我院申报科技进步奖4项，已通过专业组评审，开展新业务新技术25项已申报市立项。举办中医高级人才培训班，继续选送各专科技术骨干到省内外各大医院进修；每天半小时集中学术讲座，不断提高院内各专业技术水平。三是规范医疗行为，提高医疗技术水平。制定了《处方点评制度》，开展医疗行为天天查活动和病历研讨会等，为我院各项工作的健康发展创造良好的条件。今年1-5月份，我院门诊诊疗人次较去年同期增长16.4%，住院病人增长26.8%。6月3日我院以优异的成绩通过广东省中医院管理年检查，得到了上级专家的好评

总的来说，前一阶段我们的民主评议政风行风工作，取得了一些成效，但还存在一些不足，个别科室由于受业务和临时性工作影响，原定的一些工作步骤有些延缓；宣传力度还不够大，从而使一些科室和个人对行评工作认识不到位，一些制度未能落到实处，有待进一步加以改进。

二、进一步提高认识，切实抓好第二阶段政风行风评议工作 从现在起，我院的政风行风评议工作正式进入查摆和整改问题阶段。认真做好这一阶段的工作，是确保行风评议工作取得实效的关键。为此，我强调以下四点意见：

（一）高度重视，充分认识查摆和整改问题阶段的重要意义 查摆和整改阶段是整个行评工作的重要阶段。问题是否查得细、查得深、查得准，整改是否抓得狠、抓得实、抓得彻底，群众是否满意，是我们行评工作取得实效的关健。因此，我们要高度重视查摆和整改问题阶段的工作，进一步端正思想态度，切实做到“三个克服”：一是要克服无所谓的思想；二是要克服查摆没必要的思想；三是要克服与己无

关的思想。政风行风建设，体现在我院的党风建设和作风建设上，反映在我们的各项工作中和每个同志身上，人人都要积极参与，认真对待。

（二）着力找准突出问题，在边查边改上下功夫

领导班子成员和各科室要按照《茂名市中医院2011年民主评议政风行风工作实施方案》的部署要求，结合自身职责分工，切实做好此阶段的各项工作。一是抓好查摆。领导干部要带头查摆，当好表率。各科室和干部职工要结合自身职责，对照评议内容和要求逐项认真查摆在政风行风方面存在的问题。二是广泛征求意见。各科室要增强主动接受群众监督的意识，主动接受群众对政风行风提出的问题、意见和建议。通过不同的方式，深入社会各个阶层、广大服务对象之中，广泛征求社会各界意见，广泛听取群众对本院政风行风建设的反映和评价，找准存在的主要问题。三是做好边查边改。从找准存在的主要问题入手，查摆问题一定要全面、具体、明确，做到不留死角、不笼统模糊。对查摆出来的问题认真进行梳理、归类、认真剖析，查清原因。对能整改的问题要立即整改，对能及时健全完善的问题要及时健全完善，对一时难以解决的问题要说明情况，列出整改时间表，创造条件尽快解决。

（三）积极配合好市行评团工作

医院行评办要协助市行评团全面掌握我院工作运作规律和特点，熟悉我院的工作职能、职权、职责；各科室配合好市行评团组织对我院的明察暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈调查等。

（四）领导带头，确保查摆和整改问题阶段工作取得实效

1、领导带头，各科室负责人要做到“五带头”、“三主动”。“五带头”即带头学习有关文件精神；带头深入基层了解情况；带头走访服务对象，征求意见和建议；带头倾听群众呼声，解决热点、难点问题；带

头接受批评和自我批评。“三主动”即主动向院行风评议办公室汇报本科室查摆和整改工作情况，力求得到指导和帮助；主动与服务对象接触，以取得他们的理解和支持；主动转变工作作风和工作方法、上门服务，方便群众，克服门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

2、坚持以政风行风评议促进当前工作和推进医院健康发展。要把干部职工在政风行风评议中焕发出的热情，引导到医院全面工作任务的行动中去，做到以政风行风评议促进当前工作任务的完成，以工作的优异成绩来体现、检验和巩固、发展政风行风评议成果。同时，要借行风评议的东风，努力推进公立医院试点工作，确保医院实现“三好一满意”效果，促进医院的健康，全面发展。

同志们，我院政风行风评议工作已经进入“查摆和整改问题”的攻坚阶段，我们一定要继续保持良好的精神状态，按照市纪委、市政府纠风办、市行评团和市卫生局的要求，进一步统一思想，提高认识，集中精力，认真开展好“查摆和整改问题”阶段的工作，为把我院建设成为政府满意、人民群众满意的医院，为实现我市卫生医疗工作改革作出更大的贡献。

第五篇：地税局机关效能动员讲话

认清新形势 树立新观念

加强效能建设 提升服务水平

-----在加强机关效能建设工作动员会上的讲话

XXX

同志们：

2月27日，我局中层以上干部及机关人员参加了全区地税系统党风廉政建设工作视频会议及机关效能建设动员大会。下午就此次会议内容进行了讨论，对机关效能建设进行了动员。机关科室和基层所的代表针对工作中效能方面存在的问题谈了自已的观点。干部职工对为什么开展效能建设、工作中存在的问题有了一定认识。今天，再次召集全局人员进行动员，说明了此项工作的重要性和紧迫性。最近XXX党组印发了《XXX地税系统机关效能考评实施办法》。下面，我重点就落实XXX党组重大部署，深入开展机关效能考评问题讲三点意见：

一、认清形势，更新观念，增强做好效能考评工作的紧迫感和责任感

今年是“十二五”开局之年，是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年，也是全国对口援疆工作全面组织实施的第一年。去年底XXX党委、政府组织人员到苏州、内蒙等地考察学习后，切实感到只要是发展好、发展快的地方，无不与当地党

政政机关的工作作风、机关效能有很大关系。新疆要想抓住国家、内地19省市从政策、资金扶持的历史机遇，如果四平八稳、不求争先，后发赶超将是一句空话。行政机关作风和效能低下，是影响新疆实现跨越式发展和长治久安目标的重要原因。XXX党委、政府针对当前在一些单位和部门中存在的精神状态不佳、敢为人先的蓬勃朝气不够、开拓进取的争先意识不强、大刀阔斧的创业魄力不足、求真务实的工作作风不实等问题，以及“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象，大力推进作风建设和行政机关效能考评工作。2月16日，XXX党委召开动员大会，全面安排部署效能考评工作，出台了《XXX行政机关效能考评实施办法（试行）》。可以说抓得准、抓得及时、抓到了要害。同时，对包括XXX营业税处在内的群众反映问题较多的6个处室负责人免去现职，并以下派基层挂职锻炼和轮岗交流等形式进行调整，力度之大、行动之快、处理之重、人员之多在XXX前所未有。XXX党委、政府下大力推动行政效能建设，果断“出招”，大胆“亮剑”，动真格、“下猛药”的做法，以及对机关的消极现象不容姑息的严肃态度，对我们是一种警示和信号。全疆各地积极落实XXX党委、政府的部署，据了解，博州在春节上班第一天就召开动员会，第二天评议员就深入博州地税局去实地检查。最近乌鲁木齐市评议员也到各行政机关实地检查机关干部上班状态。这说明，这次机关效能建设不是一阵风，也不会是和风细雨。必须看到效能考评办法对测评问题的处理十分严格，全局干部必须要有清醒的认识，不得有半点 的敷衍马虎。

效能考评的过程、方法和结果涉及全局上上下下、方方面面，上到机关下至基层，上到领导下至一般干部，大到组织收入小到一言一行，都与效能考评密切相关，是一个干部为主体、全局抓落实的责任链、效益链，全局任何环节、任何工作、任何一个人出了问题都将影响整体成效，因此，效能考评与大家事事相关、人人有责。

我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强效能建设的重要意义。以追求卓越的理念、自我革命的精神，来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗理，坚决打破因循守旧、固步自封的保守思想和无所作为、不思进取的平庸观念，用“变化、变革、创新”的理念指导工作，摒弃不适应、不符合科学发展的观念和做法。以敢于突破、敢于担当、敢于争先的态度，以寝食难安、时不我待的危机感，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大干部的自觉行动。严肃行政纪律，确保政令畅通和令行禁止，改进管理方式，提高行政效率。尽职尽责做好每项工作，坚持一切从实际出发，重实干、办实事、求实效。

二、查摆结症，敢于“亮剑”，努力将效能建设常态化 客观地讲，近年来我局相继开展了“作风建设年”、“纳税服务年”等活动，在优化纳税服务、提高工作效率、改进政风行风、推进依法行政等方面取得了积极成效，得到了各级领导的充分肯

定，赢得了纳税人的较高评价。但对照XXX效能考评的标准和要求，与地税事业发展需要相比，与纳税人的要求相比，我们还存在不容忽视的问题。在学风上，有的干部职工不爱学习，不愿钻研，思想懒惰。局里提供专门的学习时间，花大力气外聘教师辅导学习，还怨声载道的不愿意充电，在遇到具体问题时束手无策。在思想作风上，个别干部存在消极依赖思想，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，缺少工作激情，爱岗不敬业，得过且过。个别部门缺乏大局意识，做工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，不利的就坚决反对，导致有些工作有部署、无落实。在工作作风上，一些部门之间不注重协调配合，需要大家共同做的事，也要分个你我他，不尽职尽责，不敢于担当，推诿扯皮，致使有的事没人做，有的人没事做，严重影响了整体工作效率。有的干部工作标准低，不求过得硬、只求过得去。个别干部缺乏责任心，纪律涣散，将本职工作当成负担，能推则推，能拖就拖，不能很好地胜任本职工作。个别干部职工“官气”太重，对纳税人高高在上、盛气凌人，只重管理、不讲服务，“以纳税人满不满意为标准”只停留在口头上，很难落实到行动中。一些干部法制观念差，有法不依，执法不严，在税收减免、税额核定、税务处罚等方面不按规定、不按程序办理的现象仍然存在，甚至有些个别干部因懒于管理而放弃对纳税户的税额核定。以上现象虽然是发生在少数人身上，但影响甚广，危害很大，如不及时从根本上加以解决，XXX地税

事业实现跨越式发展将无从谈起。

之所以产生这些问题，是因为工作上疏于管理、部门协作上淡化责任、执法责任追究上不到位、碍于情面不好管、碍于压力不敢管等等问题仍然存在，在一定范围、一定程度上还有发展的趋势，致使干好干坏一个样的思想在干部队伍中滋长、蔓延，严重挫伤了一部分人的工作积极性。如果不下重拳、下猛药，敢于“亮剑”、动真格，加强效能建设很难成为干部职工的自觉行为，即使现在集中抓一抓会有成效，时间一过又会恢复原样。因此，我们围绕“强征管、优服务”的工作主线，要使机关效能建设成为一种工作常态，通过职、权、责、利等各要素的调整和制约，通过社会监督、组织考评、严格奖惩等手段，实现对干部队伍的有效管理，狠下猛药，以达到标本兼治的效果。

三、突出重点，狠抓落实，确保加强效能建设取得实际效果

《XXX地税系统机关效能考评实施办法（试行）》确定考评的范围是全系统各级地税机关及其工作人员。考评内容包括履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等情况。考评采取自我考核、集中考核、群众评议、领导评价、察访核验、投诉查处等方式进行。考评中突出群众评议的满意度，并分优秀、合格、较差三个等次确定考评结果。考评结果将与被考单位的干部任用、评优等直接挂钩，对评为优秀等次的单位进行通报表扬和一定的物质奖励，对评为较差等次的单位责令整改，并对有关责任人进行诫勉谈话、调离工作岗位、行政降职和辞退等处理。

我们要熟悉考评标准、程序和要求，结合自身实际，进一步进行细化，创造性地加以贯彻落实。这次动员会议以后，各部门要立即行动起来，引起高度重视，不要因为个别人的问题影响到全局。每一位干部职工都要认真学习相关文件，以各部门为单位，围绕机关效能考评工作，掀起以“效能整风、地税先行”为主题的学习讨论热潮，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

（一）正视问题、转变作风

在履行职能职责方面，地税部门服务XXX经济社会发展大局最直接的体现就是认真贯彻执行国家税收法律、法规、政策和XXX党组各项决策部署，完成综合目标考核任务，为经济社会发展提供服务保障，令行禁止、真抓实干。要严格遵守党的政治纪律，确保政令畅通。确保总局和XXX下发的各项政策执行到位，不能以没收到拒不执行。不能为了维护部门和单位利益搞上有政策下有对策。要严格履行职责，不能管理缺位、行政不作为和越权越位。牢固树立“变化、变革、创新”的理念，增强工作的主动性和开拓性，保持创先争优的工作状态，开创各项工作新局面。

在工作作风方面，要切实改进工作方法、工作作风，重实干、不空谈，重服务、不推诿，重落实、不畏难，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象。要严格执行新出台的考勤制度，严格上下班等考勤纪律。上班时间一律不许饮酒。工作时间禁止上网聊天、看股票行情、玩游戏、看娱乐节目等行为，要从电脑上删除相关

程序。局效能办要不定期检查。要落实人人都是服务员的工作理念，每位干部都要加强学习，提高服务技能，你不懂政策、不懂程序，怎么给纳税人服务。不能分是行政还是业务人员，纳税人只认你是税务人员。要落实首问责任制，接待纳税人要热情、细致，克服方法简单，乱推乱指。在问到第一人是要给予宣传辅导，自身要求要严，严禁服务不到位。在自已确实无法解决时，要主动引导到相关人员和部门，直致把问题解决。要整合办税服务厅业务，对涉税事项受理落实“一窗式”、“一站式”服务，不能让纳税人来回跑。要落实限时办理制，在时限内及时给予办理。坚决制止以执法为由，人为设臵障碍刁难纳税人的行为。坚决杜绝吃拿卡要、不作为、乱作为等现象，以良好作风赢得纳税人和社会各界的好评。

在制主建设方面，梳理在机制运行上还有无不规范、疏漏的方面，加以完善、补充，使各项管理规范有序，杜绝随意性。今年要进一步建立和完善行政管理方面如考勤制度、学习待岗制度、车辆管理等方面制度，税收征管方面如日常管理制度、重点税源监控、建安房地产管理办法、二手房交易管理办法等制度，纳税服务方面如首问负责制、限时办结制和行政问责制等工作制度。通过效能考评，促进各项工作规范化、制度化、程序化。

在提高效能效率方面，要落实绩效考核和效能考核，强化督办督查，提高执行力水平。简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务。

（二）突出查纠问题、狠抓落实

各部门要针对问题抓落实，逐条对照、查找、分析和整改，凡查摆的问题都要剖析原因，制定切实管用的措施，一个问题一个问题地解决，要有“不到黄河心不甘”的决心。明确责任人和整改时限，确保不留“死角”。建立会议制度，每月要召开一次会议，通报情况，考核工作整改，明确下一步工作重点。力争一月解决一个问题，稳步推进，抓出实效。

（三）搞好结合，整体推进

不能把效能建设与其他工作割裂开来，就效能讲效能，不仅达不到促进工作的效果，反而会影响到中心工作的顺利开展。在加强效能建设工作中，特别要注重结合、统筹兼顾。当前要把效能建设与组织收入、执法责任制追究、政风行风建设、“一岗两责”、绩效考核、党风廉政、纪检监察、文明创建等重点工作结合起来，坚持克服“你办的我不干，你干的我不管”现象，做到分工不分家，齐心合力地推进整体工作的落实，确保全年各项工作任务的按期完成。

一是效能考评与日常管理相结合。通过定期考评，及时掌握效能建设中存在的问题，通过分析原因，加强沟通反馈，提出改进措施。二是考评结果与行政问责相结合，加大问责力度。对工作不作为、办公效率低、效能考评差的部门和个人将会严肃处理，绝不估息。对责任追究落实不到位的，要追究相关领导责任，典型案件要适时向全局通报。

（四）强化监督，开门纳谏

及时回答、核实、查处来自信访、网站、12366等多渠道的咨询、举报、投诉问题。各部门要指定专人负责，对以往积压的信访、投诉问题分类处理，能及时解决的及时解决，不能及时解决的组织相关部门认真研究，限期解决。开门纳谏，自觉接受外部的监督和评议，以发放问卷、走访、热线、网络等多种形式，组织特邀监察员明察暗访，虚心听取社会各界及纳税人的意见、建议，及时反馈整改措施，以“纳税人接受不接受、满意不满意”作为整改是否到位的唯一标准，形成效能建设的社会评价机制，依靠社会力量不断提升地税效能。

（五）严格考核，标本兼治

要以效能建设的重点内容为主体，结合政风行风评议、岗位目标责任制考核等工作，研究制定科学的、量化的、操作性强的效能建设考核体系，按月召开分析会，半年对各部门进行考核，公布考核结果，对考核倒数第一名的单位给予必要的组织处理。各部门也要制定个人效能考核体系，定期对个人效能进行考核，强化奖惩措施，做到赏罚分明，营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。

（六）确保效能考评促进税收工作

一是进一步强化宗旨意识。身体力行地践行好“人民税务为人民”的治税宗旨。二是进一步提升干部队伍素质。加大思想教育力度，不断提高干部的大局意识、责任意识和忧患意识。加大

学习培训力度，深入开展争创学习型机关、争当学习型干部活动，提高干部的理论水平和业务能力。大力推进以和谐地税为主要内容的精神文明建设。三是进一步加强党风廉政建设和行风建设。完善内部监督办法，拓宽监督方式。严格执行《廉政准则》，强化自律意识，规范执法行为，树立清正廉洁的形象。四是要进一步推动组织收入工作有效落实。把机关效能考评融入税收工作之中，不断推进税收工作健康发展。

同志们，目前加强效能建设工作正如满弓之箭、蓄势待发。让我们革除一切不利于地税事业发展的观念、机制和作风，进一步提高队伍素质，强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，优化税收环境，以效能的提升，为2011年各项工作任务提供保障，为服务XXX市经济跨越式大发展做出更大的贡献。