财政局机关效能年活动动员会上的讲话

第一篇：财政局机关效能年活动动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是深入贯彻全省财政系统“机关效能年”活动动员视频会和全市机关效能年活动动员会精神，全面动员和部署2009年局机关和全市财政系统“机关效能年”活动。因为全省财政系统视频动员会开到了县乡财政部门，且年底大家都比较忙，所以今天这个会议就没有要求县财政局参加，但是我们今天动员会的精神要到县（通过书面材料形式）、动员会的要求要到县、对活动开展情况的跟踪督导要到县。现在离春节只有三四天时间了，之所以在年前召开这个会议抓紧动员，因为这项工作十分重要，也十分紧迫。为进一步优化发展环境，省委八次全会决定今年开展机关效能年活动，1月16日，省厅召开全省财政系统“机关效能年”活动动员视频会，1月19日，市委、市政府召开全市机关效能活动动员会，在岁末年初这种非常繁忙的时刻，这一系列会议的召开充分体现了上级部门对效能建设的高度重视，也充分说明了效能建设的重要性、必要性和紧迫性。同时，高效、紧张地进行全面深入的动员部署，本身就是提高机关效能、转变工作作风的落实之举。

近年来，全市财政系统以“效率·温馨”为主题，以“心系群众，财政为民”为宗旨，深入践行省厅“八项服务承诺”，持续开展创建“六型”机关活动，扎实有效开展了一系列的活动，牢牢把握财政工作的主动权、财政政策的主导权、财政资金的调控权，推动财政事业不断跨上新台阶。在此基础上，财政工作作风不断优化，财政形象稳步提升。几年来，市局获得省部级、地厅级表彰近100余项。去年，我局荣获省级文明单位和市直单位绩效考评先进单位。市财政国库支付中心继获得2006年度九江市“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”和2007年度 “江西省档案工作规范化管理省一级单位”四项殊荣后，20*年又被评为省级青年文明号；局办公室荣获20*年全市政府办公室系统民主评议政风行风工作先进单位。与此相适应的是，各县市区财政部门在加强政风行风、提高机关效能上措施得力，硕果累累，充分彰显了财政部门的良好形象。如彭泽、永修、武宁、湖口县财政局被授予“20*年全市民主评议政风行风工作先进单位”荣誉称号，湖口县财政局连续两届荣获“省级文明单位”，其他县市区也获得了很好的成绩。成绩的取得，是全市各级财政部门共同努力的结果。在此，对全市各级财政部门和广大财政干部付出的辛勤努力表示衷心感谢！

效能建设没有最好，只有更好，只有起点，没有终点。尤其在当前复杂多变的国际国内经济形势下，通过开展“机关效能年”活动，进一步优化发展环境，具有更加重要的现实意义。局党组高度重视这次活动，专题进行了研究部署，今天又开大会进行动员。刚才，卫组长传达了全市机关效能年活动动员会议和曾庆红代市长重要讲话精神，卢局长宣读了活动《实施方案》。下面，结合财政职能和系统实际，我就开展好、组织好今年机关效能年活动讲三点意见。

一、提高认识，把思想和行动统一到省、市加强机关效能年活动的要求上来

（一）开展机关效能年活动，是优化政务环境、加快九江发展的客观需要。环境就是生产力，区域经济之间的竞争在一定意义上就是环境的竞争。哪个地方能够在发展环境上占有优势，那个地方就能在激烈的市场竞争中抢得先机，就能赢得主动，就能在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，陷于被动。新年伊始，钟利贵书记在市委九届七次全会上在谈到抢抓机遇时指出，抢抓机遇，加快发展靠什么？关键要以效能建设为重点，努力提高干部队伍的执行力。各级机关的工作效能、服务水平，直接关系到九江发展环境的优劣，关系到全市发展速度的快慢。办事效率低下的阻力不排除，干部抓落实力度差的顽症不铲除，服务发展的效能不提高，奋起赶超，争得应有地位就只能是一句空话。在当前形势下，要战胜金融危机，保持经济稳定，加快九江发展，更有赖于发展环境的进一步改善。因此，我们每个财政干部职工要以机关效能年活动为契机，进一步强化服务意识、发展意识、机遇意识、责任意识，多思考如何把上级的精神、自己的工作，与九江经济财政发展的紧迫形势、人民群众加快发展的迫切愿望结合起来，多从基层、企业和群众的角度想一想，少说“不能办”、多说“怎么办”，多出一些干成事、干好事的好点子，特别是在企业发展、项目建设上，决不简单地说“不行”，要积极帮助企业和项目单位，研究怎么办才能“行”，真正为九江的快发展、大发展，献计出力，多作贡献。

（二）开展机关效能年活动，是推进财政事业、增强保障能力的迫切需要。尽管近年来全市财政事业取得长足发展，我们也要清醒地看到，仍然还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节：财政收入总量相对偏少，在全省位置后移，面临标兵越来越多、追兵越来越少的尴尬境地；财政收入增长没有达到全省平均水平，在全省排位靠后；市本级与县区之间、各个县区之间的财政收入增长很不均衡；公共财政职能发挥还不够充分，财政支出结构需进一步优化；财政资金的供需矛盾依然存在，资金的使用效益还有待进一步提高；政府行政成本偏高，少数单位铺张浪费现象仍然存在等等。所有这些问题和不足，需要结合机关效能年活动，认真研究，区别对待，系统研究，逐步加以完善和解决。特别是面对金融危机、面对财政事业新起点，如何完善公共财政体系，解决好民生问题，促进科学发展和社会和谐，都需要我们不断改进政风和行风，提高办事效率。需要强调的是，围绕推进财政事业，财政干部要重点提高四种能力：一是提高能办事、快办事、办成事的能力；二是提高务实高效服务的能力；三是提高贯彻落实的能力；四是提高驾驭经济社会发展的能力，以解决了多少重点难点薄弱点问题来检验。

（三）开展机关效能年活动，是转变工作作风、塑造财政形象的现实需要。形象就是品牌。几年来，各级财政干部以深入践行“八项服务承诺”和开展“六型”机关活动为抓手，工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高，得到了各级党委和政府，以及社会各界的广泛好评。但在机关效能方面，还存在着一些不容忽视的问题。个别干部的宗旨观念不强，服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象依然存在；少数同志办事效率低下，对服务对象办事“冷、硬、推、拖”的现象也有时发生；综合素质不高，工作不求上进，不求有功，但求无过现象在一些同志身上仍然存在，等等。这些现象虽然只存在少数人、个别人身上，但直接影响着我们财政系统的整体形象。开展机关效能年活动，就是要牢固树立“心系群众、财政为民”的服务理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；就是要打造“效率·温馨”的机关团队，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关；就是要弘扬团结协作、务实高效的作风，不论主角配角，不论份内份外，不论权大权小，不论台前幕后，为了共同目标，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳；就是要我们财政部门的每一个工作岗位、每一位财政干部职工从我做起，从现在做起，依法办事、快速办事、高效办事。

二、把握重点，推动机关效能年活动稳步开展

对这次活动局党组高度重视，做了大量深入细致的准备工作。全省财政系统、全市机关效能年活动动员会后，局党组迅速召开党组会学习了全市和省财政系统会议精神，统一思想，提高认识，专题研究部署工作,成立领导机构，深入分析我局在机关作风、提高工作效能等方面存在的问题和不足，并研究制定了我局的实施方案。各级财政部门一定要按照方案的统一部署和要求，抓住重点，在活动中做到“四个准确把握”。

（一）准确把握指导思想和目标任务。关于指导思想刚才宣读实施方案时已经宣读了，就不再细讲。关于活动目标，我还是要重申一下，就是力争在较短时间内使全市各级财政部门办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强、审批项目和时间进一步缩短、政务环境进一步优化，为我市“凝心聚力，奋起赶超，争得应有地位”作出财政部门应有贡献。

（二）准确把握活动的重点内容。针对省厅提出的财政系统效能建设中的九个方面重点工作和市效能活动动员提出的解决“四个难题”，（即解决好办事效率不高、自由裁量权过大、政务公开进一步深化拓展、投诉案件受理不及时、查处不到位四个难题），结合我市财政实际，在《九江市财政局机关和全市财政系统机关效能年活动实施方案》对任务进行了明确，各科室单位务必在规定时间内制定针对性强、可操作性强的措施。各级财政部门要认真对照实施方案，结合自身实际，抓紧抓好落实。

（三）准确把握活动的范围步骤。按照省、市的统一部署，这次机关效能年活动从市本级一直到乡镇都要参加，也就是全市各级财政部门及其工作人员全员参与，包括市、县、乡三级财政部门。效能年活动从现在起到今年年底，按照三个步骤开展：第一阶段，学习动员，从1月中旬至2月底，为期一个半月。主要是召开动员大会，认真做好思想发动和学习培训，组织全体干部职工学习省厅、全市机关效能年活动动员大会和省、市领导的指示和讲话精神，学习省、市有关文件以及有关法律法规、工作制度、工作纪律，进一步提高认识，统一思想。第二阶段，组织实施，从3月上旬到10月下旬。主要是按照省、市《决定》《通知》精神，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合财政工作实际，突出抓好9项财政效能建设的落实。局相关科室拟订重点工作实施方案，各级财政部门根据市效能建设小组批准的方案抓好落实。第三阶段，考核总结，从11月上旬到12月底。制定绩效考核方案，对重点工作落实情况进行绩效考核，考核结果逐级报上一级机关效能建设领导小组办公室。召开机关效能建设活动总结大会，对活动开展情况进行总结，交流经验，表彰奖励先进。

（四）准确把握统筹兼顾这篇文章。今年上半年和下半年，市、县、乡三级将先后开展学习实践“科学发展观”活动。抓好学习实践活动是今年党的建设的一项重要工作，各级财政部门要高度重视，精心组织，务求实现预定目标。同时，今年又是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对复杂国际国内形势、争得九江应有地位的重要一年。财政工作任务很重。这就要求我们把开展好学习实践活动、机关效能年活动和各项财政工作有机结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把两项活动的成效体现到提高机关效能、转变机关作风、促进财政工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动财政工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

三、精心组织，确保机关效能年活动取得成效

省、市领导明确要求“加强机关效能建设，决不能停留在一般号召、一般布置、一般要求上，必须加强领导，强化措施，加强督查，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式、走过场。”我们要克服“老一套”的思想，加强组织领导，建立和完善领导机制和工作机制，形成整体合力，确保取得实效。

（一）加强领导，精心组织。为加强领导，局党组专门成立了领导小组，下设办公室，分设三个工作小组。各级财政部门要高度重视，切实加强组织领导，真正摆上重要议事日程，抓紧成立工作领导小组，精心组织，统筹安排。要严格工作责任制，“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，要身先士卒，率先垂范，真正成为机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导同志也要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门和单位的效能建设。我们市局要进一步强化措施，在抓好自身效能建设的同时，也要带动和指导县区财政部门开展好效能年活动。要要把今年机关效能年活动的各项任务落实到具体单位，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，要抓紧成立领导小组办公室，具体负责这项工作。要切实从人、财、物等多重角度保障效能办公室的正常高效运转。近年来，开展政风行风评议，各级财政部门领导小组办公室的同志们都勤勤恳恳、兢兢业业，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，这种风格一定要保持和发扬。

（二）加大宣传，扬优罚劣。这次全市动员会议后，各级财政部门要组织干部职工深入开展学习动员，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。充分利用网络资源，在财政厅和市局网站制作机关效能年活动专题进行集中宣传；定期、不定期编辑活动简报、板报，在全市财政系统营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。同时，各级财政部门要认真总结，加大在省、市报刊等新闻媒体的宣传报道力度，对准焦点、捕捉亮点，及时宣扬财政机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，展示财政效能建设的成果。并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。对那些严重影响经济社会发展和投资环境的典型案件，要依法依纪严肃处理，在全系统公开曝光。

（三）严格管理，源头治理。提高机关效能，要抓好源头问题，制度建设是根本。各级财政部门要按照效能建设的重点工作，对照抓好落实。要把机关效能年活动与落实党风廉政建设责任制、落实市委、市政府工作部署结合起来，不断地加强调研，从体制、机制、制度上进行探索。要着力在健全制度、改革创新上下功夫，抓住深层次问题，从源头上提升效能，切实做到各项工作“提质、提速、提效”。各级财政部门要善于总结，对有利于提升效能建设的好做法及时报市局尽快形成制度以便在全市财政系统推广。要紧紧围绕“强工兴城”上项目，积极开展“机关效能建设年”活动，进一步营造“效率.温馨”机关氛围，努力提高办事效率，围绕项目建设，服从项目建设，服务项目建设，全局干部职工要立足本职做到“五不让”----不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我手上积压，不让来办事的人在我这里受到冷落，不让差错在我这里发生，不让财政局形象在我这里受到影响。各级财政部门中要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，并认真分析产生的原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，不断提高财政部门依法行政、规范服务、高效服务的水平。

（四）深化机制，狠抓落实。一是要建立健全效能投诉受理机制。各级财政部门要设立服务热线，开通信箱等通道，受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。二是要建立健全检查督导机制。要采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等形式，加强对机关效能建设的督促和指导。着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。三是要建立意见梳理机制。实事求是地查摆各单位和岗位在效能建设上存在的薄弱环节，倾听群众意见，对存在问题要及时整改。

同志们，九江发展时不我待，机关效能建设刻不容缓。我们一定要站在全局的高度，以强烈的事业心和责任感，积极地投身到这项活动中，努力把财政部门的机关效能建设提高到一个新水平，为促进经济平稳较快发展、为实现“争得九江应有地位”的目标作出新的贡献。

最后，春节即至，借此机会，我代表局党组向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、全家幸福！

第二篇：市财政局机关效能建设年活动学习动员阶段小结

市财政局机关效能建设年活动学习动员阶段小结

按照省委、省政府的统一部署，我们从1月初开始认真组织开展了全市财政系统机关效能建设年活动学习动员阶段工作。在近两个月的时间里，我们始终把这项工作作为当前的一项中心工作，进行了全面部署和深入动员，组织广大干部职工开展了“机关效能建设学习周”等一系列活动，进一步增强了广大干部职工的自觉性和责任感，为营造人人讲效能，处处抓效能，事事高效能的浓厚氛围奠定了坚实的基础，取得了明显的阶段性成效。

一、全面部署，深入动员

为卓有成效地组织开展机关效能建设年活动，1月5日，局党组召开了专题会议，学习传达了省委、省政府关于开展机关效能建设年活动文件和动员大会精神，并在总结开展民主评议政风行风工作取得全省财政系统第二名经验的基础上，对我市财政系统的机关效能建设年活动进行了全面部署，成立了景德镇市财政局机关效能建设领导小组，组长由局党组书记、局长叶观荣同志担任，其他局领导任副组长、成员。领导小组下设办公室，局党组副书记、副局长舒超英同志任办公室主任。办公室下设综合组、材料组、活动组、宣传组，抽调了19名干部，配齐了机关效能建设年活动组织机构，确定了固定办公场所，实行集中办公，使我局机关效能建设年活动得以有条不紊地开展。

1月16日，我们组织了全市财政系统干部职工参加省厅组织召开的全省财政系统机关效能建设年活动视频动员大会。会后立即召开了全市财政系统机关效能建设年活动动员大会，全局干部职工200人参加了会议。党组书记、局长叶观荣同志作了动员报告，要求全体干部职工认真学习领会省委省政府《决定》精神，进一步统一思想，提高认识，努力按照“九要九不要”要求，增强服务意识，提高运转效率，实现“两个明显改进”目标，为创建“温馨〃效率”机关做出贡献，为促进我市财政工作迈上新台阶再立新功。

2月12日，市财政系统机关效能建设工作领导小组办公室召开第一次全体会议，四个工作小组分别汇报了机关效能建设活动学习动员阶段工作开展情况及近期工作安排，并研究制发了《景德镇市财政局机关和全市财政系统机关效能建设年活动实施方案》和“关于学习动员阶段工作安排”。办公室主任舒超英副局长对这一阶段工作开展情况提出要求，并重点将“抓好的十项工作”和需“深入查找八个方面的问题”进行了部署，要求各级各部门开动脑筋，创新工作方法，力求使机关效能建设工作体现出财政自己的特点，确保取得实效。

二、广泛开展机关效能建设学习周活动

为全力推进我局机关效能建设，根据局领导小组办公室“关于学习动员阶段工作安排”要求，我们组织了“机关效能建设学习周”活动。在这次活动中，各科室、单位采取自学和集中学习讨论相结合的形式，认真学习了省委省政府领导关于在全省开展机关效能建设年活动的重要讲话，胡幼桃厅长在省厅动员大会的重要讲话以及相关文件，结合各自职能和工作实际，围绕全市财政改革发展主题，认真分析了影响机关效能的突出问题，制定了整改措施。为了加强对开展机关效能建设年活动的宣传发动，我们在财政网站上开通了市财政局机关效能建设专栏，设立了举报电话和意见邮箱，广泛征求社会各界对财政部门机关效能方面的意见和建议。为沟通交流学习情况，我们还编制了5期《工作简报》，在“景德镇日报“和“瓷都晚报”等宣传媒体上刊发了6篇报道文章，制作了宣传栏，不断推动机关效能建设学习周活动深入开展。在这次活动中，广大干部职工积极参加省厅组织的建言献策活动，提出了许多加强效能建设，打造“温馨〃效率”财政文化和文明创建工作的建议。目前收到建议38条，全部上报省厅。我们在此基础上，拟制了《景德镇市财政局创建省第十二届文明单位工作方案》，重新颁发了《推行“八项服务承诺”的工作规定》，从而大大提高了广大干部职工加强效能建设的自觉性和责任感，积极投身于机关效能年活动中去，努力为我市经济和社会发展创造良好的发

展环境。

在这次活动中，我们还发起了为烧伤儿童邓逸飞捐款活动的倡议，得到了全局干部职工的积极响应。全局干部职工慷慨解囊，仅仅半天时间就收到捐款4万余元，充分表现了财政干部心系群众，勇于奉献的精神风貌和高尚情怀。

三、大力开展无纸化公文传输测试和培训工作

为切实加强机关效能建设，我们根据省厅总体部署的要求，从今年4月1日起全面推行无纸化公文传输工作。为稳步推进这项工作，我们成立了推行无纸化公文传输工作领导小组，下达了进行无纸化公文传输测试考核方案，全局上下掀起了技术练兵活动的热潮。在这次测试中，全局130余名干部职工参加了这次考核，合格率达90%以上。我局还对无纸化公文传输软件应用培训作了精心安排，开展互动式培训，从岗位职能到操作方法一一进行详细的教学。可以相信，随着我局无纸化公文传输工作的深入，这些培训工作效应将得以显现，它无疑会大幅提高我局办公现代化应用水平，对提高干部素质能力，提高机关效能发挥出重要作用，把我局效能建设提升到一个新的平台。

两个月来，我局的机关效能年活动取得了一些明显的阶段性成效，有力促进了财政收入增长，1—2月份我市财政总收入达4.79亿元,增幅达20.6%，地方财政收入3.65亿元，增幅0.6%，双双在全省十一个地市中增幅增长排名第一。这些成绩的取得离不开上级正确领导和全局干部职工的共同努力，应当看到我们的工作离上级的要求还有不少差距，我们决心继续努力工作，扎实做好组织实施阶段工作，确保机关效能建设年活动取得更好的成效，为财政打出一块好品牌，为全面完成市委九届七次全会提出的奋斗目标作出新贡献。

二ＯＯ九年三月五日

县财政局2009年机关效能建设年活动总结

xx县财政局认真贯彻省财政厅和市财政局关于开展机关效能建设年活动精神，在宣传发动时间上做到“快”，在宣传面上做到“广”。1月20日，召开专题会议，成立了“xx县财政局机关效能建设领导小组”，由领导小组统一指挥协调全县财政系统的机关效能建设工作，在领导小组下设办公室，具体开展各项工作。2009年3月4日上午，我县召开了全县财政系统140多人参加的机关效能建设年活动动员会。xx县财政局机关效能建设活动牢牢抓住作风建设这个关键，不断创新机制，提高机关工作人员能力，提高机关工作效率。

一、抓住关键，在作风建设上下功夫。

一是做到作风建设和学习实践科学发展观相结合。在班子成员和党员干部中深入开展学习实践科学发展观，班子在效能建设中是“火车头”，充分发挥党员干部的先锋范围作用。为了进一步用科学发展观指导机关效能建设，我局特别组织了“学习实践科学发展观”知识测试。测试题有填空、选择和论述多种题型，内容涵盖科学发展观理论的形成、科学发展观的精神实质、如何在机关效能建设中实践和落实科学发展观等方面，为广大干部职工的实践提供了理论指导。

二是作风建设和践行“八项服务承诺”相结合。在全县财政系统严肃机关工作纪律，印发《xx县财政局关于规范考勤管理的通知》，进一步规范请销假规定，实行上班签到制度，每周不定期查岗，考勤与奖惩挂钩。在窗口单位开展创建“示范窗口”和“百家单位评分”活动。提出示范窗口的标准，细化示范窗口单位的评比项目，为各项定出标准分值，将评判权交给单位和群众。

三是作风建设和干部队伍建设相结合。将队伍建设置于社会和群众的监督之下。从全县和财政工作关系密切的单位中，聘请七位监督员常年对财政干部监督。通过电视台进行公开承诺，“请进来”参加座谈会21次，“走出去”上门走访280多个单位和服务对象，发放《征询意见表》860多份、设置意见箱12个、公开投诉电话12部、在网上公开邮箱，多种形式、多层次、全方位诚挚听取意见建议。在全县财政系统进行明查暗访，发现有门难进、脸难看、话难听、事难办或迟作为、慢作为、乱作为、不作为和“吃、拿、卡、要”情形的人给予批评教育，对于情节严重的立即查处。组织财政系统干部职工培训学习，不折不扣地落实星财办〔2009〕3号文件《xx县财政局二00九职工学习教育实施意见》，补充培训教育内容，增加培训次数。现已经增加大规模培训学习两次，5月份，由国库集中收付中心组织了会计知识和业务操作培训，8月份，开展了部门预算培训。

二、创新机制，在保障制度上下功夫。

一是继续完善《xx县财政局首问责任制》、《xx县财政局限时办结制度》、《xx县财政局一次性告知制度》、《xx县财政局行政责任追究制》、《xx县财政局学习制度》、《xx县财政局工作制》、《xx县财政资金管理办法》等一系列制度，抓好各项制度的落实。二是着重创新机制，以制度保障效能建设常抓不懈。建立定期调度制。每两周进行一次调度，利用周五下午，在财政局五楼会议室召开调度会，效能办成员和各财政所长参加，既汇报两周来机关效能建设工作情况，也汇报下一步工作打算；既汇报效能建设情况，也汇报业务工作。建立班子成员包挂财政所工作责任制。11个班子成员每人包挂全县11个财政所。具体指导所包财政所的效建设和业务工作。每个财政所效能建设转段必须经包所领导认可。建立联系制度。从全县和财政工作关系密切的单位中，选出七位有工作责任心，有水平，敢讲真话、能讲真话的代表，聘请他们为财政系统的机关效能建设监督员，并向他们正式颁发了聘书。和他们保持联系，不但向他们提供了财政系统机关效能建设监督举报电话和电子信箱，还不定期用电话或上门走访的形式征询他们的监督意见。和对财政工作提出意见建议的单位和个人建立联系，及时反馈整改的情况，达到满意率100%。

三、注重实效，在服务群众服务经济发展上下功夫。

一是明确任务，强化责任，确定时限，有计划地推进各项工作。将效能建设和业务工作相结合，将机关效能建设实施阶段的各项工作排成工作表，工作任务表中明确了任务完成时间、工作要求、责任领导和责任单位。将工作表下发到各责任领导和责任单位。

二是“规定动作”做好细节，“自选动作”有声有色。大造声势，大力宣传。到8月12日，局办公室编印工作简报7期，全县财政系统共制作宣传栏15期，书写悬挂宣传标语13幅，在财政部门户网站上稿9篇，在省级媒体上稿7篇，市级媒体上篇17篇。开展效能建设和业务检查。5月份，由局党总支书记但姝浔带队，组织效能办和乡财局的业务骨干下到各股室、各乡镇财政所对档案的整理、资金的拨付、台账的设置、资金的管理、环境卫生等七个方面进行了检查，针对各单位、部门在检查中发现的问题有针对性地提出了整改意见，后期对整改情况进行了督促检查，保证了工作不走过场。举办写作培训班。聘请专家进行讲课，引导信息员从理论上对工作进行总结，推广工作中的经验，提出工作的思路，进行工作探讨，引起对工作的思索，开拓性地开展工作。组织《xx县财政系统应知应会100题》知识测试。测试题有填空、选择和论述多种题型，内容涵盖科学发展观理论的形成、科学发展观的精神实质、如何在机关效能建设中实践和落实科学发展观等方面，为广大干部职工的实践提供了理论指导。为加强契税征收、家电下乡等政策宣传。印发了宣传单，利用流动宣传车进行宣传，还主动和县电视台联系，制作了一期《法在身边》专题，连续三个月在电视台播出，用画面形象生动地向广大纳税对象宣传了契税知识和缴纳契税的方法。开展“我为效能献一策活动”。各股室、下属单位和各乡镇财政所积极参与，上报的建言献策经县局效能办汇总整理后向报送到了市局。经过选拔，我局派出徐玲莉同志参加了市局举办的“我为效能做什么”为主题的演讲比赛，并获得了优秀奖。组织全局干部职工观看省厅组织的“我为效能做什么”演讲决赛，极大激发了全县财政系统干部效能建设的热情。科学归并业务办理审批职能，合理缩减业务办理环节。对应该公示的内容对外公示，充分扩大群众的知情权。将所有业务办理流程制成流程图，印制办事手册，对合符规定的业务，提供代为传递等便民措施，方便群众办事。整个财政系统的工作效率大为提高

第三篇：在机关事务局开展“机关效能年”活动动员会上的讲话

同志们：

元旦过后，省、市先后召开了机关效能年电视电话会或动员大会，省委书记苏荣和省长吴新雄就做好机关效能年活动工作作了重要批示，省长吴新雄在电视电话会上作了重要讲话，市长胡宪也在全市动员大会上提出了明确的要求，省委、省政府和市委、市政府对今年开展机关效能年活动高度重视。我局务必要把今年机关效能年活动开展好。今天动员

部署会议的中心目的就是，围绕贯彻落实会议精神，动员全局上下，迅速地行动起来，奋力拼搏，通过抓机关后勤效能建设，进一步转变后勤工作作风、提高后勤工作效率、提升后勤服务水平，促进机关后勤事业又好又快发展，以实际行动，创建一流的工作成绩，为进一步促进全市经济社会发展的好势头做出应有的贡献。

刚才，寇立群同志代表局党组就做好我局机关效能年活动作了全面部署。请大家贯彻好、落实好。下面，我就做好我局机关效能年活动讲三点意见。

一、进一步统一思想认识，不断增强做好机关效能建设的使命感和责任感。

在全国上下认真贯彻党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，积极应对国际金融危机产生的不利影响中，我们又迎来了新的一年。我们将迎来建国60周年大庆，将继续深入学习贯彻党的十七大精神，积极开展科学发展观学习实践活动。全市上下正在积极扩内需，促增长，化压力为动力，化波动期为机遇期，力争三年使南昌经济大发展，城乡大变样，文明大提升，在这样的一个形势下和背景中，省委、省政府决定在全省开展机关效能年活动，意义是十分深远的。为开展好这一活动，市委、市政府及时进行了动员部署，下发了文件，提出了具体要求，全局上下要充分认识开展机关效能年活动重要性的认识，把思想统一到省委、省政府、市委、市政府重要部署上来，认真按照省委书记苏荣、省长吴新雄重要批示和吴省长、胡市长重要讲话精神上来，要突出抓好上级提出的十个方面的重点工作和八个方面要解决的问题。通过开展机关效能年活动，不断提高科学发展水平，不断提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证党的路钱方针政策和市委、市政府决策的贯彻落实，创造性地做好工作，不断增强机关干部职工的机遇意识和责任意识，化波动期为机遇期，化危机为生机，创建最优发展环境，实现南昌经济又好又快发展，不断促进机关转变职能，完善制度，规范程序，提高效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，不断促进机关作风转变，提高机关干部职工促进发展的积极性和主动性，做到“提速、提质、提效”。全局广大干部职工一定要站在全局的高度，切实增强机关效能年活动的使命感和责任感。

市机管局成立五年来，在市委、市政府的正确领导下，通过全局上下的不懈努力，机关后勤管理、服务、保障工作取得了巨大的成绩，在全省率先实现了相对集中的统一大后勤管理保障机制，后勤工作各项职能逐步正在理顺，后勤服务领域不断拓展，有力地保障了五大家政务工作的顺利实施，成绩有目共睹，并得到了市委、市政府领导同志的充分肯定。

五年来，市机管局通过开展一系列作风建设活动，有力促进了后勤事业的发展。一是成功地进行了机构改革，化分散管理为集中统一管理，实施了一个后勤的大部门体制，把握了机关后勤发展的新方向，为后勤事业继续发展状大，提供了体制的保障；二是坚持以人为本构建“四满意”服务体系；三是坚持科学发展勤俭为事业的后勤管理体系，按照后勤机关“三化”的要求进一步推进后勤机关改革和事业发展；四是坚持党对后勤机关领导，构建起和谐文明后勤机关的保障体系。去年以来，一是认真学习贯彻十七大精神；二是开展了抗灾救灾工作；三是以人为本地搞好管理服务，会务、保洁、车管、食堂、财务、园林城、文明城建设、行政中心五大家门岗设施兴建、改造、红谷大厦理发室、医务室、办公用品、国鸿小超市建设、机关节能降耗工作、安全保卫工作、政府采购工作、幼教工作、“五五”普法工作都有新的成绩；四是开展了五周年总结表彰活动，组织开展了“双创”动员；五是开展了向南京、济南、合肥、郑州、西安学习；六是认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设；七是培养选拔干部有了新的进展。回顾这些年我们取得的成绩，其中一个十分重要的原因，从工作来看，从思想上看，我想就是我们坚持不懈地把发展作为第一要务、把机关后勤作风与效能建设作为重点、把拓展机关后勤服务领域作为突破口。

实践证明，哪个地方抓效能、抓发展、抓学习，哪个地方就充满活力、充满生机、充满后劲。去年，局里按照市委、市政府的要求，组织相关部门的同志赴兄弟省、市后勤单位进行学习取经。大家感触很深，一些兄弟单位的后勤管理工作发展十分迅速，原来是人家学习我们的经验和做法，现在有的赶上、甚至超过了我们。这些年来，我们通过抓作风和效能建设，取得了一定的成绩。但是我们也要清醒地看到在机关作风和工作效能方面，与市委、市政府对机关后勤发展寄予的重托和厚望相比，与机关干部、群众的殷切期

第四篇：在全县机关效能年活动调度会上的讲话

在全县机关效能年活动调度会上的讲话(2009年8月28日)同志们：

经请示县委同意，今天我们在此召开全县机关效能年活动调度会，主要是小结回顾前一阶段工作情况，研究部署下一阶段工作和全县“百千万”内设机构测评活动，确保我县机关效能年活动继续深入扎实、有序有效地开展。刚才,李照培同志对开展机关效能年活动以来的情况作了一个详实的报告，曹世远同志解读了全县机关效能年活动考核工作，我完全赞同，县法制办等5个单位也做了很好的发言，请各地各部门会后结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，在照培县长讲话的基础上我再讲三点意见:

一、强化“三点认识”，增强做好机关效能工作的自觉性和主动性 机关效能就是党政机关提供公共服务的能力和效率。一个地方经济的发展在很大程度上取决于当地党政机关为公众服务的意识、能力和效率，可以说，机关效能决定了一个政府的形象！当前，保增长、保民生、保稳定的任务非常繁重，加强以机关效能为核心的政务环境建设比以往任何时候都显得更为迫切。我们一定要站在全局的角度，进一步认识开展机关效能年活动的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的自觉性和主动性。

（一）开展机关效能年活动是实践科学发展观，践行执政为民宗旨的必然要求 机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有从思想深处入手，切实转变观念，强化“人”的服务意识，才能真正提高机关效能。机关工作人员必须以科学发展观为指导，提倡“有心”服务。所谓“有心”：一是指有“为人民服务的心”，二是指做服务的“有心人”。今年，我县已按照省、市要求全面开展深入学习实践科学发展观活动。开展学习实践活动，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，就必然要求各级机关切实加强效能建设，以良好的效能引领科学发展、服务人民群众。机关部门作为上层建筑的重要组成部分，最重要的责任就是为经济基础服务，说到底就是要服务于企业，服务于人民群众。服务于企业，服务于人民群众，最突出最现实的就是要提高工作效率，提高项目审批的效率，提高攻坚克难服务的效率。各地各单位要深刻理解提高机关办事效率与发展的关系，始终把为企业、为群众提供高效快捷的服务作为最重要的职责，作为贯彻落实科学发展观、践行执政为民宗旨的必然要求。

（二）开展机关效能年活动是创优发展环境，加快赶超步伐的现实需要 实践证明，机关效能、发展环境已成为区域核心竞争力的重要内容，良好的政府形象、优质的政府服务往往能赢得机遇，抢先发展。经济要发展，就必须要优化发展环境，而环境要优化，就必须要提高机关效能。在优化发展环境的诸多要素中，机关效能是居于主导地位的关键因素和重点环节。各级机关的工作效能、服务水平，直接关系到全县发展环境的优劣，关系到全县发展速度的快慢。为此，优化发展环境，提高机关效能，是我们当前机关工作的重中之重，是每一个领导干部的头等大事。加强效能建设，就是要通过解决政府职能和机关效能方面的问题，深化感情，焕发激情，改进行风，端正作风，努力形成提高效能、狠抓落实、推动发展的浓厚氛围和强大合力，促进机关工作“提质、提速、提效”。

（三）开展机关效能年活动是提高干部素质，改进工作作风，树立机关新形象的有效途径

作为一名行政机关工作人员要提升效能，就必须进一步转变工作作风，做到有“能力”服务。近年来，我县的发展环境不断优化，外在形象也在不断改善，去年我县就获得“全市机关效能建设先进单位”和“政务环境先进县”称号。但更应该看到，在这些成绩的背后，还存在一些不尽如人意的问题，发展环境还有待进一步优化，突出体现在：有的部门服务意识不强，重收费、轻服务；有的单位服务态度不好，“四难现象”仍然存在；有的部门服务效率不高，办事程序和环节过多，过于强调所谓的办事原则；有的部门受经济利益的驱动，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象仍然不同程度存在；还有就是缺乏诚信、失信失诺等等。这些与机关效能年活动很不合拍。如果任其发展蔓延，势必影响创优发展环境的步伐，损害群众利益。所以，我们要切实转变干部作风，就必须以加强机关效能建设为突破口，严厉查处破坏发展环境的人和事，铁心硬手整治环境，着力引导干部讲团结、讲效率、讲服务，树立机关“勤政、务实、高效、廉洁”新形象。

二、围绕“五个重点”，强力推进机关效能建设工作

机关效能建设的核心是提质、提速、提效，目的是通过开展机关效能年活动，把机关办事效率和服务水平提升到一个更高的台阶。自年初全县“机关效能年”活动动员大会以来，各地各单位迅速行动，积极推进机关效能建设，取得了阶段性成效，总体上机关效能工作有了新的提升，但也有少数单位不以为然，下一步，我们要按照省、市、县制定的实施方案，紧紧抓住五个重点方面，进一步强力推进机关效能年活动。

（一）围绕“三减”核心，切实减化审批程序。“三减”是机关效能年的一项核心工作，要紧紧围绕“三个缩减30%”的目标，切实把审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位。目前，我县行政许可、行政审批和审批期限的三个30%精减任务已基本上完成，但是，我们只是最低限度的达到三个30%的精减任务，精减的程度与其它市县相比，是高还是低，应做到心中有数，达到最大限度的缩减。

一是要继续实行重大项目领导牵头、多部门联审联批制和相关手续和规费实行代交代办制度，使项目审批在现有基础上成倍缩短时间，力争使我县项目审批在全市乃至全省时间最短，效率最高，客商最满意。二是要进一步完善县行政服务中心和公共资源交易中心建设，不断完善其功能，国资、国土和公共资源交易监督管理部门（单位）在办理国有产权、土地使用权变更登记手续或受理招标情况备案时，凡涉及产权转让、土地出让和建设工程交易的，必须要求产权出让方（或受让方）或招标人提供公共资源交易中心出具的产权或土地交易凭证或建设工程项目成交确认书，方可办理或受理；工商部门在办理企业设立、变更登记时，凡涉及国有（集体）产权转让或国有土地使用权出让的，必须要求企业提供公共资源交易中心出具的产权或土地交易凭证；监察部门在接受工程招投标、国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等告知时，必须要求招标人或出让人出具公共资源交易中心的确认凭证方可受理。三是要进一步整合网络系统，实现资源共享，并建立网上审批、电子监察统一网络平台；四是要进一步开展百家企业评股室（股长）活动和示范窗口、组织公开承诺践诺活动，改善“中梗阻”状况，克服“小鬼难缠”现象。

（二）围绕“两场”整治，切实优化发展环境。创优发展环境，加快我县发展，必须着力解决好“官场”和“市场”存在的问题。官场要风清气正，市场要公平竞争。“官场”最重要的问题是首先要管好现职的官员，县委已经印发了《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的实施办法》，进一步严肃了党政机关工作纪律，相关职能部门和社会各界要加强监督，确保领导干部廉洁依法从政。公平竞争的市场环境是我们努力追求的方向，对垄断资源、欺行霸市的黑恶势力，不仅仅是露头就打，只要是存在不露头也要挖出来，这是我们义不容辞的责任。县委县政府将继续采取有力措施，严惩干部违纪行为，严厉打击扰乱市场经济秩序行为，为九江县的发展创造良好的政务环境和市场环境。

（三）围绕“三制”落实，规范机关工作行为。围绕健全并落实机关效能建设制度体系中的首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度，增强机关干部履职意识，提高依法行政的能力，提高机关办事的水平，力争在较短时间内实现机关工作作风的大提高，发展环境的大改善，人民群众满意度的大提升。“三制”落实情况，县效能办在下步明察暗访工作中应予以督查，一是督查各地各单位制度是否完善，上墙；二是查看会议纪录，看各地各单位是否向干部职工传达。

（四）围绕“三推”工程，整合资源提升服务。围绕推进乡镇便民服务中心建设、推进县区公共资源交易中心建设、推进政务公开，来整合资源，畅通服务机制，克服互相制约的内耗现象，不断提升各级机关整体服务水平。今天，跟在座的各位再次强调，乡镇便民服务中心的建设分值已纳入行政服务中心的年底考评分值，所以，请在位的各位务必引起高度重视。特别是上次被市通报整改的几个乡镇应引起高度重视。对年底考评工作，实行“丢分负责制”，谁丢了分就追究谁的责任。在做好乡镇便民服务中心工作中，岷山乡、港口街镇、江洲镇、马回岭镇、城门乡、两沙等作为重点乡镇，打造一流服务平台。下步，将逐步规范各地乡镇便民服务中心形象，统一口号、统一制度上墙，并对几个乡镇便民服务中心开展群众满意度测评活动，做到“便民中心真正便民”。

（五）围绕“三查”机制，强化监督务求实效。我们要通过“走下去调查，群众站起来督查，代表请上来评查”三种监督方式三管齐下，狠刹各种损害发展环境的人和事。今天的大会，我们还特别邀请了10位环境监测员，他们都是各行各业的代表，对九江县的发展环境有充分的知情权、发言权、监督权，我提议让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。刚才，李照培同志对行政服务中心和公共资源交易中心的工作进行了通报部署，指出了其中存在的问题，这个通报有个最大的特点，就是一改以往“某些部门”、“某些单位”，而是直接点名，直接通报案例，我觉得很好，更有利于我们了解真实情况。我再强调两点：一是今年内各部门、各单位必须按照市里要求将“两集中、两到位”工作落实到位。在这项工作改革过程中，需要涉及内部股室调整的部门，可以邀请县编办予以配合，行政服务中心要积极创造条件，为“两集中、两到位”工作搭建好平台，9月底进行阶段性总结，没有到位的部门，将给予黄牌警告并请电视台爆光，直至其整改到位为止。各单位的进入行政服务中心的工作人员要尽快落实并授权，不合适的人员要尽快调整、更换，做到能当场办结的事项尽量当场办结。二是我县已组建了公共资源交易中心，请相关部门配合，尽快将人员和业务整合到公共资源交易中心，以保持工作的连续性，县纪委、监察局要加大监察力度，对部门工作不配合，有令不行、有禁不止的要严肃处理。

三、抓好“三项考核测评”，促进机关效能建设再上新台阶

目前机关效能年活动已经进入组织实施阶段，这一阶段是整个活动中影响最大、群众最关注、最能体现活动效果的关键阶段。工作能不能抓出特色、抓出水平，热点、难点问题能不能得到很好的解决，活动能不能取得实际成效，年终考核能不能取得好成绩，这一阶段是关键。

一要切实抓好绩效考核工作。机关效能年活动绩效考评工作包括两方面内容：一方面是要迎接好市里对我县的绩效考核；另一方面是要做好对各乡镇和县直部门的考核。这项工作刚才已经进行了部署，希望大家认真领会，抓好落实。去年在各部门各单位的努力下我县被评为“全市机关效能建设先进单位”和“政务环境先进县”，今年要再接再厉，在机关效能考核中再创好成绩。如果有哪些方面扣了分，是什么原因，我要倒查，进行责任追究。请各地各部门各单位，特别是各级领导干部，务必要充分认识抓好机关效能年活动尤其是组织实施阶段工作的极端重要性，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和责任感，动真格、出实招、求实效，全力以赴打好这一仗。

二要切实抓好效能示范窗口创评工作。要抓示范，树典型，扬风采，弘先进，通过效能示范窗口的创评，推出一批办事效率高、服务意识强、群众口碑好的窗口，把这些窗口作为九江县的一个形象，一面旗帜，一个标杆。通过开展效能示范窗口的测评，力争让九江县个个窗口事事好办，人人满意。

三要切实抓好“百千万”内设机构测评工作。“百千万”内设机构测评活动既是全面推进机关效能年活动的具体措施，也是深入开展机关效能建设的重要手段，更是检验机关效能建设和工作成效的重要举措，各地各部门必须予以高度重视，切实抓好落实。这次县委组织部还把百千万内设机构测评进一步延伸，结合了“企业评股长”活动建立健全干部考核激励机制，在全县干部中营造了重实干、讲实绩、求实效的浓厚氛围，激发了广大干部干事创业的热情和激情。各测评对象的主管部门要站在全局高度，以测评活动为切入点，采取有力措施进一步提速行政审批，减少行政收费，规范行政检查。要对照八个方面存在的问题，认真查找，分析原因，切实整改。要把效能建设的长期目标与及时整改结合起来，制定切实可行的整改措施，在加快转变职能、提高服务水平、加强干部作风建设三个方面有新的突破。

开展机关效能年活动绩效考评，效能示范窗口测评，“百千万”内设机构测评和科级干部考核其实也是一个从考评单位—窗口—个人的三级联动过程，是考评工作由整体到个体的细化和延伸，我们要通过这个联动的考评来衡量、监督、巩固、深化机关效能建设成果，要以这系列考评为载体在全县上下形成齐抓共管的整体合力，把机关效能年活动推向高潮。

同志们，九江县发展到了一个重要关口，全县的经济社会发展在全市处于中游水平，努把力就能进入上游，稍不注意就落入下游，如果在下游的话，是与九江县的区位优势极不相称的，我县的发展应进入九江市第一方阵。我们一定要明确目标任务，突出工作重点，把握关键环节，把各项工作不断推向深入，年底交出一份既让上级党委、政府满意的答卷，也让全县百姓满意的答卷。谢谢大家。

第五篇：在农业局机关效能建设动员会上讲话

在农业局机关效能建设动员会上讲话

李胜奎

同志们：

根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义

为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。

2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强；二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复；六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题

我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。

1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。要坚持星期五集中学习，在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平；切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出**看**，立足玉环求发展；切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。

在学习、教育中，要紧密联系**业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。

2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。

要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。

这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。

3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。

总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。

4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。

三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效

1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。

2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。

3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。

同志们，开展局机关效能建设，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，将局机关建设成为县委、县政府放心，全县人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我县农业的持续发展。

打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致.其实, 只要我们讲究方法, 审题立意关也就自然容易攻克, 写作材料也就会纷至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考题作一解说.一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体.如山东高考作文题: 请以“春来草自青”为话题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明.命题人给了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道“春”的本体可以是信心,可以是毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,等等.“草 自青”的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了.2.如果所给的作文题目或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 《现代汉语词典》对“自然”的释义有:①自然界.②自由发展;不经人力干预.③不 勉强;不局促;不呆板.…… 请以“在自然中生活”为题目,写一篇文章.要求:①立意自定;②除诗歌外,文体不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄袭.以“在自然中生活”为题目, “自然”怎么理解?这是立意的关键.命题人想我们之所 想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个义项去置换“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打开思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,这样我们可以谈环保等.如果“自然”是指自由发展,不经人力干预,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展个性等.如 果“自然”是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢?我们可以通过造句的方式来 看一看:态度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.这么说来, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能够深入进去融入其中.明白了这些, 我们谈什么, 也就一目了然了.3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置换作文题中的代 词.例如上海高考作文题:平常大家关注更多的也许是“我们” ,如果把视线转向“他们” ,你会看到什么,又会想 到什么?请以“他们”为题,写一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要写成诗歌.(3)不得透露个人相关信息.世界就是由“我们”与“他们”组成的,心中如果只有“我们” ,自然世界是不完整的.遗憾的是, 现在只关注自己的人太多了, 无论何时何地, 都是以自我为中心, 哪里还有他人? 这样的世界,又怎么会是一个和谐的世界.我们把视线转向“他们” ,会看到什么?会看到 贫穷,会看到富贵,会看到不公,会看到进步,会看到文明,等等.会想到什么?会想到共 同富裕,会想到平等,会想到感恩,会想到正义等.“他们”是谁?可以是农民工,可以是 干部子弟,可以是下岗工人,可以是一掷千金的大款,可以是沿街乞讨的老人,等等.这么 一置换,自然也就打开了思路.二,补充法 所谓补充法, 是指通过给标题或话题补出相关的句子成分来打开思路的方法.例如安徽 高考作文题: 请以“带着感动出发”为题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文体自选.③不得抄袭,不得套作.④不得透露个人相关信息.⑤书写规范,正确使用标点符号.打开思路,写好“带着感动出发” ,需要思考三个问题.一是谁带着感动出发.也就是 补出标题的主语,可以是你(你们),可以是我(我们),可以是他(他们).二是什么样的感动, 或者说是为什么感动.联系实际,汶川大地震中,老师舍生救学生,我们为之感动;救援人 员不怕疲劳,日夜奋战,我们为之感动;群众排队捐款,献血,我们为之感动.具体到个人, 温总理第一时间在第一线指挥,我们感动;民警蒋小娟为灾民的孩子喂奶,我们感动.让人 感动的原因很多,让人感动的事例很多.三是带着感动出发的结果.带着感动出发,其结果 将产生更多的感动,从而使更多的人带着感动出发!再如广东高考作文题: 请以“不要轻易说'不' ”为题写一篇文章.要求:①除诗歌之外,文体不限;②不少于 800 字.可以通过给标题补充状语的方法来打开思路.不要轻易说“不” ,不是不能说“不” ,而 是不要轻易说.很多时候我们可以策略一些,这并不是要接受,认可,轻易说“不”的结果, 往往使我们受到不必要的伤害.比如面对同事,同学,朋友,家人的正当请求,不假思索脱 口而出的“不” ,往往伤害了他们的自尊心,拉大了与他们的距离,使双方变得越来越疏远.不要轻易说“不” ,是智慧的表现,是道德的要求.明白了这些,我们的立意,选材也就有 了取舍的空间,写出与众不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.都市和乡村,是我们栖居的空间;都市生活和乡村生活,是我们平凡的生活.当我们从平凡中回望时,每个人都会有不同的感触和期待.请以“触摸都市”或“感受乡村”为题,写一篇作文,可讲述你自己或身边的故事,抒 发你的真情实感,也可阐明你的思想观点.【注意】①立意自定,角度自选.②除诗歌外,文体不限.③不少于 800 字.④不得抄 袭.无论是“触摸都市”中的“触摸” ,还是“感受乡村”中的“感受” ,都是用心去触摸, 用心去感受.即给“触摸”“感受”补充状语.也就是说,我们所写的,应该是都市或乡村 , 中能够在我们心灵的湖泊上激起波澜最起码是涟漪的人,事,物或观点.这样,我们所写才 可能充满与众不同的个性,而不是些人云亦云的内容.具有鲜明的个性,能够给人以陌生的 新意,自然会让阅卷老师喜欢!三,扩展法 例如湖南高考作文题: 阅读下面的文字,按要求作文.“天街小雨润如酥,草色遥看近却无”是唐代诗人韩愈的名句.诗句的意思是说,在滋 润如酥的初春细雨中,春草发芽,远远望去,一片淡淡的绿色,可是走近后,却只见到极为 稀疏的草芽,绿色反而感觉不到了.诗句的意境是美的,隐含的哲理也很丰富.它使我们领 悟到:置身太近,有时反而感受不到实际存在的东西;要把握某一事物,有时需要跳出这一 事物;人对事物的看法与对美的感受同距离是有关系的……其实, 生活中的许多事物和现象 都含有这两句诗的意境与哲理,关键在于你的观察和体会.请根据自己阅读诗句所体会到的意境与哲理, 联系现实生活, 写一篇不少于 800 字的议 论文或记叙文.【注意】①立意自定,题目自拟.②不要照抄或扩写材料.③所写文章符合文体要求.如何立意?命题人已经给了我们三个角度, 我们可以与现实生活相联系, 看哪一个认识 深刻,哪一个手头有材料,我们就用哪一个.除此之外,还可以谈从全局把握问题,才能看 得清,看得准;还可以谈在思想上先做一个冷静的旁观者,才能搞清事实真相,从而做一个 能够正确解决问题的参与者,等等.再如福建高考作文题: 阅读下面的文字,按要求写一篇不少于 800 字的文章.三个人走进商店.一个人买了一瓶果汁, “我喜欢甜的.说: ”一个人买了一杯咖啡, 说: “我就喜欢这又苦又甜的滋味.还有一个人买了一瓶矿泉水后说: ” “我喜欢淡淡的矿泉水.” 变换角度法 四,变换角度法 一些材料作文, 往往需要从不同角度对所给材料进行审视, 以发现能够打开我们思路的 角度.例如全国Ⅱ卷: 南太平洋的小岛上,有很多绿海龟孵化小龟的沙穴.一天黄昏,一只幼龟探头探脑地爬 出来.一只老鹰直冲下来要叼走它.一位好心的游客发现了,连忙跑过去赶走老鹰,护着小 龟爬进大海.可是,意想不到的事情发生了,沙穴里成群的幼龟鱼贯而出——原来,先出来 的那只幼龟是个“侦查兵” ,一旦遇到危险,它便缩回去,现在它安全到达大海,错误的信 息使幼龟们争先恐后地爬到毫无遮挡的海滩.好心的游客走了, 原先那只在等待时机的老鹰 又飞了回来,其它老鹰也跟过来了.要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.看了这则材料,谁也知道游客是好心办坏事.为什么会这样呢?是因为无知.如果知道 幼龟是“侦察兵”的话,自然也就不会帮倒忙了.现实生活中这样的事例也不少.文革时期 的围湖造田,毁林造田,都是典型.拿现在来说,许多家长不懂教育规律,只抱着为孩子未 来着想的美好心愿,对孩子实行棍棒教育,严重违反了《未成年人保护法》 ,使孩子的身心 受到极大伤害.许多地方领导,不懂市场不懂企业,只抱着船大才能抗风浪的观点,盲目要 求企业一再扩张,结果使很多企业破产倒闭.从成群的幼龟这个角度来说,它们没有对得到的信息进行思考,只是绝对相信,才造成 了被老鹰叼走的悲剧.这提示我们,要善于动脑思考,综合考虑各种渠道得来的信息,这样 才能得出正确结论.如果不是这样,而是听见风就是风,听见雨就是雨,又怎么不会吃亏上 当呢? 从老鹰这个角度来说,为了达到目的,即使遇到了挫折,也不放弃,而是在耐心等待时 机.如果被游客赶走就不再前来,那么自然也就不能够捕捉到幼龟了.它们不仅在游客走后 又来了,而且还耐心等待,结果抓捕幼龟的机会就来了.这对于我们人类来说,不也是一种 启示吗? 再如北京高考作文题: 课堂上, 老师说: “今天我们来做个小实验.随后, ” 他拿出一个装满石块的玻璃广口瓶, 放在讲台上,问道: “瓶子满了吗?”所有学生答: “满了!”真的?“老师从桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒进去,填满石块的间隙, “满子吗?”学生们若有所思.老师又拿来一壶水 倒了进去,直到水面与瓶口持平.“这个实验说明了什么?”老师问道.课堂活跃起来.一个学生说: “很多事情看起来到达了极限,实际上还存在很大空间.” 一个学生说: “顺序很重要.先放这桶沙子,有此石块肯定就放不进去了.” 一个学生说: “对,得先放石块.有些分量重的东西就得优先安排.” 一个学生说: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 请就以上材料,展开联想,自定角度,写一篇文章.题目自拟,文体自选(除诗歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其实前三个学生所说的就都是很好的立意角度.我们如果对其中的一个有深 刻的认识,而且手头还有材料,就不妨直接用一用.这则材料还说明思维方式很重要, 有了独辟蹊径的思维方式, 往往看似不能解决的问题 也就迎刃而解了;还说明办法总比困难多,只要我们想办法,困难总是能够解决的.这两个 立意角度也不错.再如湖北高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.你走过一棵树,树枝低垂,你是随手把树枝折断丢弃,还是弯身而过?一只长了癣的流 浪狗走近你,你是怜悯地避开,还是一脚踢过去?电梯门打开,你是谦抑地让人,还是霸道 地推人?一个盲人和你并肩路口,绿灯亮了,你会搀那盲者一把吗?你与别人如何擦肩而 过?你怎么从小贩手中接过找来的零钱?你如何低头系上自己松了的鞋带?你, 独处时如何 与自己相处? 请根据对这段文字的理解,展开联想,思考如何对待自然,如何对待他人,如何对待自 己.自选角度,以《举手投足之间》为题写一篇文章.要求:自定立意,自定文体,不少于 800 字.以《举手投足之间》为题,写什么?材料中的八个例子,都小得有些微不足道.可正是 这些微不足道,透露了我们思想深处的秘密,这就是我们的修养,道德,文明程度.这么说 来, 举手投足之间, 我们又怎么能不重视?从小处入手, 从细节入手, 一步一个脚印走下去, 我们才能成为一个有修养有道德的现代高素质的文明人.你说是不是呢? 八个例子,前两个是让我们思考如何对待自然,中间四个是让我们思考如何对待他人, 最后两个是让我们思考如何对待自己.三种类型,三个思考角度,从哪一个角度切入,展现 在我们面前的都是一片海阔凭鱼跃,天高任鸟飞的广阔天地.我们去联想,去思考,写出一 篇好文章来也就是水到渠成的事情了.五,关键词句把握法 对材料作文来说,有时抓住了概括性极强的词语或句子,也就能够把握命题人的意图, 从而顺利确定作文立意.如全国卷Ⅰ: 阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川省汶川县发生里氏 8.0 级特大地震.人民的生命高于一切!胡锦涛,温家宝等党政军领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾.十多万解放军, 武警和公安民警, 各省市的救援队, 医疗队, 工程抢修队迅速进入灾区.港台救援队和国际救援队飞抵灾区.志愿者从四面八方汇聚灾区.救援物资从水陆空源源不 断运进灾区.一位中学教师趴在讲台上用生命保护了下面的四个学生.一位失去 15 个亲人的县民政 局长连续指挥救灾五天只睡了七个小时.幸存者的生还奇迹在不断突破,100 小时,150 小 时,196 小时…… 中央电视台 24 小时播报.19 日 14 时 28 分举国哀悼.一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注…… 要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.所给的材料说的是什么呢?有两个句子值得我们注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注……”.我们想一想,围绕这 两条,发生了多少可歌可泣的故事啊!解放军救援的故事,国际救援队救援的故事,教师用 生命保护学生的故事,还有我们捐款,献血的故事等,都值得我们去写.这些故事,都可以 写得生动感人,让人激动的落泪.如果写成议论文,应该注意选择那些典型感人的事例,在 叙述的时候要饱蘸浓烈的感情,争取在以理服人的同时,以情感人.六,换位法 如江西高考作文题: 阅读下面的文字与漫画,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水导致 20 亿只田鼠大迁徙,所过之处农田一片狼藉.专家认为,田 鼠为害之烈,原因之一是人类热衷于吃野味,导致田鼠的天敌(蛇,猫头鹰,黄鼠狼等)数量 急剧下降.根据上述材料,请你为田鼠或田鼠的天敌代拟一封给人类的信.要求:①必须按书信格式作文.②题目自拟.③所有内容必须与给定的材料相关.④不 少于 800 字.⑤不得抄袭,套作.代拟书信,自然需要换位思考.只有换位思考,才能写得贴切,写得逼真.以田鼠的口 吻给人类写一封信.写什么呢?写感谢, 感谢人类吃掉了自己的天敌, 使自己得以迅速繁衍.要注意,写得越是情真意切,对人类的讽刺意味才愈大愈强.可用正反对比手法来写.写人 类没有吃自己的天敌时自己的悲惨处境, 写自己的天敌被人类吃光时自己的欢欣鼓舞.不妨 用勾勒法,写得形象写得有趣.以田鼠的天敌的口吻给人类写一封信.写什么呢?写人类的不理智.因为自己被吃掉, 才有了今天这种田鼠泛滥横行的局面.还可以推断,总有一天,田鼠会代人将所有田里的粮 食全部吃光,那个时候,人类悔悟也已经晚了.最后要劝人类深刻反省,认识到保护田鼠的 天敌,就是保护自己.平常写信,都是写给亲戚朋友,也就是现实生活中的人,现在却是以田鼠或田鼠的天敌 的口吻来写,我们想,一定能够写得别开生面,让人喜欢!最后需要指出的是,我们分着介绍这六种打开作文思路的方法,是为了行文的方便.实 际应用时,往往是两种或多种方法综合运用.只有如此,我们的思维才会处于活跃状态,从 而顺利通过审题立意关,将作文写好!