农业局长在发展提升年视频会讲话

第一篇：农业局长在发展提升年视频会讲话

同志们：

大家新年好！

过去的一年，全市农业系统认真落实市委、市政府的统一部署和要求，在省农业厅的精心指导下，以服务创业、富民兴饶为主题，以推进现代农业建设、促进农民持续增收为抓手，高位推动，精心组织，注重创新，彰显特色。全市农业创业春潮涌动，亮点纷呈，成效显著。回顾开展创业服务活动所做工作，我们突出为创业者提供广阔的创业空间、优惠的创业政策和完善的创业服务，主要表现在：

2012年，全市农业系统扎实、有序地开展创业服务年活动，使得农业创业成果进一步显现，机关作风进一步好转，审批效率进一步提高，服务体系进一步健全，发展环境进一步优化，发展后劲进一步增强。为此，市农业局也被评为创业服务年活动先进单位，这是市委、市政府和社会各界对农业系统在开展创业服务年活动中所做工作的充分肯定。成绩的取得，来源于上级的高度重视、悉心指导；来源于局党委的精心组织、高位推进；来源于农业部门的团结协作、真抓实干；来源于农业创业者的积极参与、辛勤劳动。在此，我代表市农业局向全市农业系统的干部职工和广大农业创业者表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

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一、统一思想认识，切实增强开展发展提升年活动的紧迫感

今年是中国共产党建党90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。我们要站在全局和战略的高度，坚持把开展发展提升年活动作为破解“三农”难题、推进现代农业发展的有力抓手，扎实推进全市农业系统发展提升年活动的顺利开展。

（一）开展发展提升年活动，是巩固我市农业部门机关效能建设和创业服务年活动成果的必然要求。近年来，按照市委市政府的部署和要求，我们在全市农业系统连续两年开展了机关效能年和创业服务年活动，都取得了很好的成绩。但从农业系统内部而言，少数地方、个别单位还存在“作风不实、办事拖拉”等现象，不同程度地影响了机关效能、损害着农业发展环境。我们开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，切实抓好工作纪律这条硬杠杠，让每个机关工作人员把遵守各项工作纪律和规章制度作为一种自觉行为，唱响唱好“提升作风标杆、打造效能模范”，不断提高服务现代农业发展的能力和水平，推动我市农业系统机关效能建设再上新台阶。

第二篇：环保局长在发展提升年部署会讲话

同志们：

为贯彻落实市委、市政府的部署，今天我们召开全局开展“发展提升年”活动动员大会，对这项工作进行动员部署。局党组对这项工作高度重视，召开党组会专题研究了我局开展发展提升年活动，调整了领导小组，并对开展发展提升年工作提出了要求。下面我代表局党组讲三点意见：

一、肯定成绩，剖析不足，为发展提升年活动夯实基础

过去的一年，全市各级环保部门紧紧围绕服务经济社会建设建设这个重点，坚持以服务创业、富民兴赣为主题，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展了创业服务年活动，取得了显著的成效，在提高行政审批效率方面有了新的提高，在提升服务质量优化环境方面有了新的变化，在建立健全服务体系方面有了新的突破，全市环保系统的对外形象有了新的跃升，思发展、求发展、谋发展、促发展的氛围日渐浓厚。

回顾一年来的工作，主要有四个方面的特点：一是高度重视，高位推动，是活动扎实开展的前提。成立了活动领导小组，由局党组书记、局长挂帅，下设办公室，为创业服务提供了坚强的组织保证；局党组研究制定了《市环保局开展创业服务年活动实施方案》，明确了活动的目标任务、工作重点、步骤要求；局效能办切实履行职责，加强了组织协调，建立了定期调度制、工作进展报告制、信息报送制，研究、部署和推动各项工作；各牵头单位就所牵头的工作分别制定了实施方案，进一步细化措施，明确责任，做到日常调度不放松，工作进展有台账。二是强化督查，狠抓落实，是活动顺利完成的保障。制订了《市环保系统创业服务年活动督查工作方案》，并组成了督查组，采取走访服务对象、听取汇报、明察暗访的形式开展了机关作风和机关效能的暗访督查工作。对于在督查中发现的具体问题，认真研究，及时发出整改建议书，指出存在的问题，提出整改要求，取得了明显成效。三是突出重点，打造亮点，是活动取得实效的关键。各级环保部门牢牢抓住提高行政审批效率和改进机关作风这个重点，创新手段、主动服务、重点推进，实施服务承诺，带动了整个活动的顺利推进。制定了《市环境保护局进一步优化创业服务环境服务承诺》，通过新闻媒体等形式向社会各界公布，在全年的各项工作中未发生一起违反承诺行为，获得了服务对象的一致好评。四是营造氛围，培育理念，是活动落到实处的推手。通过学习动员，专题讨论、知识竞赛、主题学习实践活动、参加岗位技能练兵竞赛等系列活动，提升了干部职工的责任意识、争先意识、大局意识、协作意识，用先进文化在潜移默化中教育人、感染人、提高人。通过加强软环境建设，强化服务意识，规范服务行为，提高服务水平，形成了有环保特色的服务创业理念。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前环保系统机关效能建设与基层群众和企业的期盼还存在不少差距：在思想认识方面，少数机关干部对效能建设的重要性认识不够，缺乏自我整改的勇气；个别部门负责人抓工作的力度不够，过问不多；一些干部对机关效能建设如何抓思路不清，方向不明，缺乏工作热情。存在这些问题的根本原因，在于思想认识不到位，有的认为机关效能建设“难”抓，一般抓难以奏效，认真抓就会涉及到深层次问题，会得罪人；有的感到“烦”，认为机关效能建设已抓了两年，再抓下去也不会有太大起色，工作积极性和主动性不强；有的认为机关业务工作量大，抓效能建设太空洞。这些思想认识上的问题与局党组的要求，与新形势、新发展对机关干部，特别是党员干部提出的要求不相符，必须致力加以解决。在作风建设方面，还存在着“四种不良现象”： 其一是学风不浓。有的干部平时疏于学习，创新意识不强，缺乏与时俱进思想，得过且过，不求上进；其二是工作不实。工作浮在表面，虚张声势，群众难以信服；其三是干劲不足。缺乏敢闯敢干的精神和勇气，工作缺乏主动性、自觉性和创造性。其四是落实不力。行动迟缓、执行不力，图形式、走过场，缺乏真抓实干的本领。在我局的实际工作中，还存在服务态度不热情，企业向市效能办反映，向局监察室、局效能办投诉的情况。这些问题虽然只是发生在个别部门和干部身上，但负面影响很大，降低了行政效能，损害了环保形象。

二、围绕治庸、治懒、治散，提升干部作风建设水平。

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1、强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2、增强进取精神。要加强对机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型干部队伍。全体干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

3、严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。

4、端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。

5、树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松驰、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。

三、开拓进取，负重前行，提高服务科学发展的能力。

今年是实施“十二五”规划的第一年，在全市开展发展提升年活动，是我市加快转变经济发展方式的必然要求，是实现科学发展、进位赶超的迫切需要，是巩固提升机关效能年和创业服务年成效的重要举措，也是进一步提升环保系统办事效能的有力抓手，对实现“十二五”规划的良好开局具有十分重要的意义。《市环保局开展发展提升年活动实施方案》今天在会上发给了大家，《方案》明确了活动的目标、步骤和要求，部署了五个方面的重点工作。这里，我着重就提高环保系统服务能力和水平，提几点要求：

第三篇：发展提升年

发展提升年心得体会

一是要充分认识开展发展提升年活动的重要意义。首先，这是省委、省政府部署的一项重要任务，各级各部门和全体工作人员必须认真抓好贯彻落实，我们作为省政府的一个组成部门，更要带头抓好抓出成效。其次，开展发展提升年活动，通过提高工作质量，加快发展步伐，有利于巩固扩大“一升三降”成果，提升整体工作水平，实现人口计生工作主要指标在全国位次前移，是我们完成今年各项目标任务的重要保证。再次，在前两年机关效能年和创业服务年活动的基础上，通过开展发展提升年活动，进一步解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，提升为群众服务的能力，提高群众对人口计生工作的满意程度。

二是要切实把握开展发展提升年活动的重点任务。根据省委、省政府的有关要求，我委《实施方案》明确了开展发展提升年活动五个方面的重点任务。办公室要将发展提升年活动的各项重点任务分解落实到各处室、协会办、直属各单位，明确工作要求，质量要求，时限要求。各处室、协会办、直属各单位要结合工作实际，就各项重点工作分别制定针对性和操作性强的实施方案，明确责任人员，完善工作措施，认真抓好落实，确保全面完成各项工作任务。

三是要认真落实开展发展提升年活动的主要措施。各处室、协会办、直属各单位要把开展发展提升年活动放在突出位置，摆

上重要议事日程。主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，分管领导要认真履行好直接领导责任。要严格实行工作责任制，把活动各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。活动领导小组办公室要精心组织，周密安排。要加强对活动开展情况的督促检查，及时了解、掌握各单位的工作措施、工作进度及工作成效。特别要注意发现工作中存在的问题，并督促整改，确保活动的质量和效果。

在这里，就把握好发展提升年活动的出发点和落脚点，向同志们提四点要求，具体来讲就是要依法办事、高效干事、创新成事、实干兴事

1、依法办事。应该说，市场经济就是法治经济。各级各部门要教育广大干部职工遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法。要推进政务公开，进一步增强公共政策制定的透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。前不久，网上都在热议“公车、公费出差、公务接待”三公费用公开。科技部率先公开了三公经费。昨天，温家宝总理20日主持召开国务院常务会议，研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。其中一项内容，就是深化行政体制改革，制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案。同时，要严处违法现象，解决多头执法、重复执法和执法扰民等问题，做到“三个严厉查处”，即严厉查处乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为；严

厉查处行政不作为、乱作为、损害投资环境的行为，维护投资者和群众的合法权益；要严厉查处侵害企业利益、破坏生产经营秩序、影响工程项目建设的违法犯罪行为。

2、高效干事。前段时间，媒体报道了山东济宁市一些部门成立了马上就办办公室。我想，马上就办就是机关效能高效的一种体现。一些企业、群众对我们的一些工作不满意，一条原因就是办事找不到人，办事拖拉、扯皮。各级各部门要牢固树立“时间就是金钱”的意识，继续完善效能建设各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要进一步深化行政审批制度改革，加快“两集中、三到位”和网上审批、电子监察系统和重大产业项目审批绿色通道机制建设，简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。今年，县里将把行政服务中心搬迁到新城区教育活动中心，在这里，希望有关部门要增强服务意识，主动进驻，主动服务，避免前车后店的现象。

3、创新成事。当前，我们既面临着难得的历史机遇，也面临着现实的严峻挑战。像城市建设拆迁征地难、融资投资难（从今天起，央行上调存款准备金率0.5个百分点，存款准备金率达20.5%的历史高位。这是今年以来第四次上调存款准备金率，每一次上调0.5个百分点后，一次性冻结银行资金3600多亿元）、项目用地难、招工难、工作协调难等等，这些都成为制约我县经济社会快速发展的“瓶颈”。各级各部门要进一步解放思想，创新思路，灵活操作，破解发展难题。特别是在项目引进、服务企业、用地、融资、审批等方面，要有“八仙过海，各显神通”的勇气，要有敢踩红线、打擦边球的胆识、用开拓性的思路、创造性的工作，争取突破性的进展。

4、实干兴事。马克思有一句名言“一步实际行动，胜过一打纲领”。各级各部门要坚决落实执行好县委、县政府的各项方针政策和决策部署，确保政令畅通，令行禁止。要发扬白加黑、5+2的优良作风，真抓

实干。特别是突出山海战略、工业发展、城市建设、农家乐以及社会事业、民生工程等中心工作以及吴县长部署的廉政、纠风、国库集中支付等工作，对每项工作都实行“四定两保”责任制，即定时间、定目标、定责任、定措施，确保按时间节点、按任务要求，快速推进。

三、加强领导，落实责任，确保“发展提升年”活动取得实实在在的成效

简单来说，要做到“强领导、广造势、重督查、严考核”十二个字。一是要强领导。各级各部门要充分认识到发展提升年的重要意义，切实加强领导，精心组织、强力推进。主要领导要亲自抓、亲自调度，分管领导要具体抓、抓具体。特别是要根据方案要求，迅速调整机构，配齐人员，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保活动顺利推进。

二是要广造势。要充分发挥报纸、电视台、电台、网站等新闻媒体的宣传主渠道作用，坚持多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动、强劲造势，使发展提升的理念深入人心，号召广大干部职工积极主动地投身到活动当中。

三是要重督查。要创新效能监察方式，及时发现并解决活动中存在的突出问题。要认真受理投诉，做到“投诉有门、受理有人、回馈有音”。要健全环境监测工作机制，对政府职能部门履职情况开展实时的动态监督。对重点部门、重点行业、重点岗位要进行重点督查。

四是要严考核。要制订完善考核细则，注重日常考核与集中考核相结合，提高活动考核的及时性、科学性和有效性，特别要注意防止出现“平时情况不掌握，年终打分一锤定音”的现象。要加强考核结果的运用，对“发展提升年”活动的先进单位，要进行表彰奖励。对考核不达标的单位，要取消评先评优资格，责令限期整改到位。

同志们，机关效能建设是一项永续工程，没有最好只有更好，没有终点，只有起点。希望大家迅速行动起来，真抓实干起来，团结协作起

来，确保“发展提升年”活动扎实推进、有效进展，为安义“一镇一城”建设提供更加优越的环境保障和要素支撑，为建党九十周年交上一份满意和答卷！

据县政府办关于印发《2011年开展创业服务年活动实施方案》的通知精神，其宗旨是继续深化机关效能建设，巩固扩大机关效能年活动成果。本人认为，不仅要在全市各机关单位及其工作人员中开展创业服务年活动，而且还要延伸到各乡、镇、街办所辖行政村、社区居委会党组织中开展创新服务农民创业致富的活动。当前，随着新农村建设不断推进，农民创业致富取得了许多新成效新经验，也遇到了一些新问题新挑战，如何适应新的形势，进一步加强和改进党对农村经济工作的领导，是农村基层党建工作面临的一个重要课题。我县通过积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式，充分发挥农村基层党组织在推动农村发展带领群众增收中的组织领导作用和党员的示范带动作用，取得了良好的效果。为此，我们务必在新的一年里紧紧围绕县委、县政府确立的方案和工作部署，结合实际，做好这次活动的宣传工作。

今年以来，我县把“创业服务年”活动作为推动县域经济发展的有效载体，紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，进一步扩大机关效能建设成果，在全县范围内掀起了创业服务工作热潮。市政府召开机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议以后，我局高度重视，之后，我局党委召开了专题会议，传达学习了省、市两级领导讲话和相关会议精神，并进行了认真的研究部署，明确提出把创业服务年活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓。为取得工作实效，迅速成立了市规划建设系统创业服务年活动领导小组，带领全局干部职工认真学习、宣传。

照省、市、县关于在2011年开展“创业服务年”活动的整体要求，我积极进行了相关文件的学习，虽然创业服务年的工作重点内容是承接产业转移，更多的是经济方面的问题，但作为机关工作的民生工程，它同样是创业发展的一分子，它同样是服务民生的重要内容。因此，学习过后，我在思想上进一步明确了认识，在实践中进一步理清了思路。下面谈几点粗浅的体会：

一是树立强烈的责任学习意识，为解放思想打牢基础。只有加强学习，才能开阔视野，更新观念；只有勤奋好学、学以致用，才能创造性地开展工作。当今社会新观念、新知识层出不穷，要适应新形势的要求，就要不断学习，充实自我。今后要将学习视为一种常态、一种责任、一种追求。在工作中要进一步树立学习与工作一体化的理念，实现学习和工作的相互融合、相互渗透，在学习中做到“四个心”即专心向书本学习、热心向实践学习、虚心向基层学习、诚心向同行学习。在日常工作中力求使自己养成“多看、多听、多思、多想、多写、多做”的良好习惯，从理论和实践两个方面实现知识和能力的积累，厚积自己的底蕴，为进

一步解放思想打牢基础。

二是保持积极向上的精神状态，为创业服务储备力量。精气神是一个人工作责任心的表现，精神状态是思想境界、意志品质的体现，是事业心、责任感的反映。我们每一名党员干部，都要对群众有感情，对工作有激情，对事业有痴情，始终保持革命热情和拼搏精神。作为一名教研干部，更要以饱满的工作热情，昂扬向上、奋发有为的精神状态，埋头苦干，无私奉献。同时要进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，善用抓住工作中的关键环节，迎难而上、不怕困难。在工作中始终坚持高标准、创一流的工作理念，树立细节意识，以认真、细致、耐心的工作态度，谨慎扎实地深入到工作中，从大处着想，把小事做细，做一个精益求精的执行者。

三是坚持开拓创新的工作理念，为促进发展提供支持。改革的今天，就是创新的时代，如果墨守成规、靠惯性思维去解决问题，做好工作是不可能的。创新是工作的源泉，要创造性地干好工作，提升自身的参谋功能和服务功能，就必须超越原有的观念，用新的理论，新的知识武装自己，积极探索和创新方式方法，打破常规，用新眼光看待新事物，用新思维解决新问题。不断提高自身谋事、干事、成事的能力与本领。在工作中善于发挥自己的主观能动性，增强工作的预见性，从大局着眼，贴近中心思考问题。把政府的工作中心、领导关注的重要事情、群众关心的热点问题作为个人思考的核心。

脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。通过“创业服务年”的学习活动，使我深记得地认识到，今后更要勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验，落实主动作为、大胆作为、在工作方式方法上寻找创新，在工作成效上寻求更大的进步和突破，在微观的教研本职工作上作出新的更大的业绩，在宏观的经济腾飞中体现机关工作的基石作用。

第四篇：农业局长在畜禽养殖推进会发言（定稿）

同志们:大家上午好!

今天,放在万年县召开全市畜牧兽医工作会议,我很高兴地来参加.主要原因有:

一是在过去的一年里,我市克服了饲料价格持续上行、主要畜禽产品价格大幅波动、动物疫病形势复杂和特大洪涝灾害等带来的不利影响，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设,以转变发展方式为主线，以“保增长，保安全”为重点,大力推进畜禽清洁生产和畜禽标准化规模养殖场建设，进一步夯实现了代畜牧业发展基础，促进了畜牧业持续健康发展。为此,我向全市畜牧兽医系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

二是今年又是实施“十二五”规划的开局之年，如何开篇谋略,实现畜牧业在全省的进位赶超也是关键之年。为此，我也希望全市畜牧兽医战线的同志们科学研判形势，正视存在的问题，抓住重点，攻克难点，开拓创新，积极进取，加快现代畜牧业的发展！

这次会议既是一次现场会，也是一次推进会；既是一次总结会，也是一次布置会；既是一次系统会，也是一次专题会。会议安排既要看会场，又要听传达；茂兴、明满同志对畜牧兽医工作既要总结去年，还要部署今年，请大家抓好落实。

畜禽标准化规模养殖场建设市这次会议的主题，也是发展现代畜牧业的核心。其目的就是动员畜牧兽医部门和广大养殖场户以畜禽标准化规模养殖场建设为抓手，加快转变畜牧业发展方式，全面提升我市畜禽养殖水平。下面，我着重

一、认清形势，充分认识畜牧业生产方式转变的战略意义,切实把示范创建工作引向深入

畜禽标准化规模养殖场建设是转变发展方式的主要内容，是增强畜牧业综合生产能力、保障畜产品市场有效供给、提升畜产品质量安全水平的有效举措。为什么要那么说呢？因为“规模”主要是满足“量”的市场需求，而“标准”着重解决“质”的安全问题。没有规模化，标准化就无从谈起；离开了标准，规模的基础也不牢靠。而建设标准化规模养殖场就找到了有效解决“量”和“质”得结合点。

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所以，不难给出结论：畜禽标准化规模养殖场建设是提升我市畜禽标准化生产水平的有效途径，是加快畜牧业转变发展方式的关节点，也是促进畜牧业转型升级的迫切要求。通过标准化规模养殖场建设，示范引导，树立典型，以点带面，全面提升，加快实现全市畜禽养殖规模化、标准化、产业化协调发展。只有这样，才能真正提升畜产品安全水平，才能切实增强畜牧业综合生产能力，才能根本保障畜产品有效供给。因此，各地畜牧兽医部门要充分认识标准化规模养殖场建设的重大意义，进一步统一思想，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，全力以赴推进畜禽标准化规模养殖场建设。

二、突出重点，扎实做好转变发展方式，推进畜禽标准化规模养殖场建设各项工作

1、在畜禽标准化规模养殖场建设的指导思想上，必须做到四个结合：一是坚持规模化与标准化相结合。规模化与标准化相辅相成，是畜牧业发展方式转变缺一不可的两个方面。标准是以规模为基础，要以规模带动标准，以标准提升规模。因此，在建设过程中，规模是前提，是必备条件；标准化是目标，是建设的主要内容。

二是坚持硬件和软件建设相结合。硬件建设主要指畜禽圈舍，饲养、环境控制和粪污处理等基础设施实现现代化、设施化。软件建设一方面要按法律法规规定，严格投入品使用、养殖档案管理和疫病免疫、防控，另一方面要按照相关标准或饲养规程，规范生产的全过程。应坚持硬件、软件两手抓，共同推进。

三是坚持创建典型与解决实际问题相结合。畜禽标准化规模养殖场建设，目的就是要探索和解决好当前畜牧业生产发展过程中亟待解决的重点和难点问题。因此，既要抓好建设，又要树立典型，发挥示范带动作用，全面推进畜禽标准化规模养殖。

四是坚持阶段性创建与长效监管相结合。建设是一项阶段性工作，同时也是一项长期性工作。既要立足当前，全面落实创建措施，取得阶段性成果；又要着眼长远，注重对畜禽标准化规模养殖场的长效监管，确保畜禽标准化规模养殖持续稳步发展。

第五篇：生产安全视频会讲话

强推“六严六实”

确保高质高效

夺取开局之年的全面胜利

——在生产安全视频会上的讲话

（2015年6月1日）

同志们：

刚才XX全面总结了集团公司上半年生产安全工作的成绩与不足，详细部署了下半年的工作计划，我完全赞同，我也谈谈我的看法。

上半年，全局上下积极应对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，以高度的责任感和使命感，团结一心，扎实奋斗，攻坚克难，生产安全等工作成绩斐然。

一是重点工程建设业绩突出。充分发挥了施工生产指挥系统作用，以保产值、保安全、保开通为目标，合理调配生产资源，全力推进重点项目建设，确保了海南西环、兰渝铁路、娄邵扩能改造、宁西增建二线、宁启复线电气化改造工程等项目的有序推进。截止5月28日，完成营业额XX亿元；完成二季度计划XX亿元的42%，5月集团公司完成企业营业额XX亿元，其中产值XX亿元。

二是安全质量保持总体稳定。积极宣贯和落实新《安全生产法》等国家法律法规、铁总和股份公司相关规章制度，强化了安全生产“红线意识”和“零事故”理念，强化了风险管控体系建设，狠抓重难点项目风险预控、动态监控和隐 患问题整改力度。集团公司成立至今实现安全零事故，科技创新成绩显著，1项工程通过了《中国中铁杯》优质工程初评、2 项工程通过了《中国中铁优质工程》初评，甘青线获“中国中铁安全标准工地”，武汉地铁2号线一期供电安装工程获“中国中铁杯”优质工程称号。

取得成绩的同时，也要看到我们存在的问题与不足。一是营业额完成较少。目前为止，集团公司营业额完成仅为全年计划的21%，时间到二季度末（6月底）过半，营业额完成至50%还要有近30亿元需要完成。

二是安全质量仍存在风险。首先，在建项目既有线多，今年在建项目56个，其中既有线项目23个，施工组织和安全防护工作难度前所未有。其次，在建项目大多环境恶劣、施工难度大、安全风险高，如果管理不到位、控制不严格，极易引发安全事故。

三是基础力量薄弱。在集团公司重组中，各级机关抽调了基层大量骨干力量，导致作业层人员配臵不齐全，且业务水平、综合素质亟待提高。

在下半年的生产安全工作中，面临严峻的形势和巨大的压力，我们要勇于迎接挑战，继续发扬艰苦奋斗、开拓创新、敢打硬仗的精神，坚决做到“六严六实”：

一、严格把控施组，进度要实。

1.狠抓大施组管理。全局必须树立一盘棋思想，以局生 产指挥系统为中心，服从局统一组织、指挥和协调，确保施工指挥系统政令畅通，行动快捷。生产相关部门要根据点线能力协调配套、均衡组织施工生产的原则，统筹考虑新开工项目、在建项目和开通项目的施工组织，合理配臵利用资源，明确关键线路和重点工程工期节点，做到突出重点，优先难点，有张有弛、区别对待。

2.强推里程碑管理。有效发挥里程碑的指导性作用，加强过程督导检查，定期分析工程进展，认真做好施组编制、动态优化工作集中突破难题，以节点目标的兑现保证总体目标的实现。

3.落实代局指管理。代局指要主动承担项目管理的主体责任，对项目的安全质量、物资设备、信用评价、经济效益等方面负责，定期督导检查集团公司各项管理制度的执行情况并上报，及时协调解决各子分公司项目部之间的矛盾与问题，实现全线工期、安质、效益的高度统一。

二、严格班组建设，基础要实。

1.构建科学合理的作业层队伍体系。要加快进程，通过加强作业层队伍建设，逐步形成以我为主的核心层、受我所控的控制层，专业齐全、层次合理的作业层组织管理体系和管控机制，牢牢掌控施工生产的主动权。

2.规范社会化劳务队伍的管理。从队伍的资格准入、选用、过程管理、考核评价、信用管理等方面进行严格管控，选好用好优质、诚信、稳定的劳务队伍，杜绝转包、挂靠和违法分包等违规行为，尽快规范企业劳务分包和劳动用工行 为。

3.在实践中学习，在学习中实践。以工程项目为依托，以安全生产和专业技能为重点，对基层职工和协作队伍进行一次全面轮训，白天加强在施工过程中的实践指导，晚上采取“夜校”方式进行理论总结，有计划、有目的、有针对的提高生产一线班组人员应知应会和实际操作能力。

三、严格防范风险，检查要实。

在这个会议之前，才开了“安全生产月”宣誓视频会议，我再次强调全局要紧绷安全这根弦。

1.要进一步提高安全质量意识。全局各级组织、特别是领导干部要大力推动 “安全生产月”活动的开展，要认识到安全生产极端重要性，强化零事故的“底线”意识和决不能以员工生命为代价的“红线”意识。

2.要进一步健全安全质量责任体系。进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的安全质量管理机制，落实各级领导负责制、责任追究制和检查负责制，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系

3.进一步加强安全质量督导检查。以常态化质量安全稽查、定期安全质量大检查、隐患排查治理等方式为抓手，发挥安质部和安全稽查大队联动优势，强化对工程施工质量的过程监控和隐患问题的整治力度，切实提高工程项目自身的风险管控和事故防范能力，确保工程实体质量。

四、严格执行标准，技术要实。1.切实做好创优工作。要增强创优意识，把工程创优当作企业发展的一项重要资源来认识，当作增强企业市场竞争能力、树立企业良好信誉的重要工作来看待，精心策划，周密组织，努力争取。要制定创优规划，细化创优标准，落实创优措施，完善创优工作机制。要从施工现场的实际出发，高起点制定工艺标准，加强精细管理。

2.加强信用评价管理。要在确保工程安全质量的基础上，全面加快重点工程项目施工进度，实现保产值、保节点、树形象的重要目标，建立完善信用评价动态考核奖惩机制，确保信用评价成绩优良；要进一步加强与各铁路局建设单位进行沟通，建立良好互信关系，争取得加分机会。

3.提升企业技术开发能力。按照“战略引领、发展需要、工程依托、目标前瞻”的基本原则，加大产学研结合力度，围绕重难点工程，有组织、有计划的开展科技开发工作，攻克关键技术瓶颈，力争创出具有带动性的重点科技示范工程。进一步提高科技成果转化能力，建立形式多样的专业技术交流平台，将先进的科技成果应用到施工生产领域，增强企业核心竞争力。依托设计院，逐步提升设计能力和四电集成能力，延伸企业产业链条。

五、严格精细管理，效益要实。

生产安全工作的最终目的是在合同履行过程中，通过降本增效获得经济效益，在此过程中要以精细化为抓手，切实推进项目精细化管理工作。

1．优化施工管理。要认真做好项目的实施性施工组织 方案、图纸会审、进度控制、非生产性支出等多项工作，避免出现返工、停工、窝工、抢工等情况，堵住效益的出血点。

2．深化集约化管理。进一步深化物资设备集中采购，发挥规模效应和批量优势，充分考虑价格波动、资金支付、成本压力及供货渠道等多方面影响，将材料的价格成本控制在最低。同时深入推进物资设备的电商采购和专项采购，降低物资采购价格和付款比例，保证物资质量和有效供应。

3.加强现场物资设备管理。现场物资设备管理要以标准化推动专业化、以程序化推动规范化、以机械化推动信息化，提高物资的预配和供应的质量、速度，加强废旧物资的回收率和利用率，切实将效率转化为效益。

六、严格兑现奖惩，考核要实。

1.明确责任。集团公司规章制度逐步完善，要建立健全三位一体责任，将施工进度、安全制度、经济效益覆盖全体员工、覆盖全部管理过程，把责任层层落实到位，分解到岗位、落实到人头，形成完整的责任链条。

2.加大奖惩力度。强化三位一体责任制考核机制，将考核结果与员工绩效工资、晋级、评先考核等挂钩。对工作中完成任务的，要给予精神和物质的双重奖励，不正确履职造成的责任事故及出现的重大不良影响，要严肃责任追究。

同志们，2015年的任务十分艰巨而繁重，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们以咬定青山的心劲，逢山开路的闯劲，踏石留印的韧劲，强力推行“六严六 实”，坚定不移地向着“三高一领军”的目标前进，全力开创全局改革发展的新局面！