市领导基层组织建设年视频会讲话（大全五篇）

第一篇：市领导基层组织建设年视频会讲话

在创先争优活动中开展基层组织建设年

视频会上的讲话

（2012年3月12日）

李文斌

同志们：

刚才，治安同志就开展好基层组织建设年活动，作了很好的讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。

一、要切实提高认识

中央确定2012年为基层组织建设年，并把主题确定为“强组织、增活力、创先争优迎十八大”，这是新形势下中央审时度势作出的重要部署。开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是加强党的执政能力和先进性建设的需要。开展党的基层组织建设年活动，就是要以改革创新精神加强和改进党的建设，就是要进一步提高党员素质，加强基层党组织的执政能力建设，更好地体现党的先进性，更好地发挥基层党组织、党员的作用。我们要认真学习、深刻领会中央、省委关于开展基层组织建设年的精神实质、深刻内涵，进一步提高思想认识。各级党组织尤其是各级党员领导干部一定要站在讲政治的高度，讲政治的立场来认识在创先争优活动中开展基层组织建设年活 1

动的重要意义，提高抓好基层组织建设的责任感和使命感，从思想上、行动上与党中央保持高度一致。创先争优活动开展两年来，各级党组织和广大党员干部精心组织、积极实践，取得较好的成绩，也得到了广大人民群众的认可。今年我们在创先争优活动中开展基层组织建设年，是进一步深化创先争优活动的重要载体和举措，我们要振奋精神，不麻痹、不懈怠，以积极的工作态度、饱满的工作热情，把基层组织建设年工作抓紧抓好，落到实处，取得成效，以优异的成绩向党交一份满意答卷，向党的十八大献上一份厚礼。

二、要认真组织谋划

开展基层组织建设年活动，必须站在迎接党的十八大的高度，站在我市打造中原经济区综合实力领先城市的高度，把基层组织建设年的主基调定位在为中心和大局提供坚强的组织保障上来，站位安阳的大局去审视，结合本地本部门实际来谋划。各级党组织要围绕市十次党代会确定的“一强四领先”奋斗目标，围绕市委市政府确定的2012年重点任务，围绕各地各部门中心工作，来研究和部署基层组织建设工作。要把基层党组织迫切需要解决的突出问题和发展瓶颈，作为我们谋划工作的着眼点；把基层组织工作中最薄弱的环节，作为我们谋划工作的着力点；把基层党员干部群众最关注的热点、难点和焦点问题，作为我们谋划工作的切入点，着力破解束缚基层组织建设科学化的难题，力

戒形式主义，克服应付思想，杜绝“两张皮”现象，确保基层组织建设年活动方向正确、措施得力。

三、要注重工作创新

创新是提升基层组织建设水平的持续动力。解决好新形势下党的建设工作面临的新情况、新问题，根本的出路在于探索和创新。各级党组织要针对抓基层组织建设中老办法不灵、新办法不多以及工作软化、效果虚化等问题，坚持把与时俱进的理念贯穿于基层组织建设始终，紧密联系工作实际，以创新的理念、创新的思维、创新的办法，积极探索新时期加强基层组织建设的新形式、新途径和新方式。要重点着眼于解决农村党建活动不规范、外出务工党员管理难以及大学生村干部流不动的问题，着眼于解决社区落实“三有一化”要求、探索建立网格化管理和组团式服务的问题，着眼于解决非公有制经济组织和社会组织中的党组织功能定位不准确、领导体制不顺畅、活动方式不适应、发挥作用不明显的问题，着眼于解决机关和事业单位组织生活形式化、党建活动娱乐化的问题等，创新制度机制，创新管理模式，创新工作载体，创新活动方式，努力使基层组织建设积极适应新形势，使基层党组织充分焕发新活力。

四、要抓好任务落实

高标准完成基层组织建设年各项工作任务，首先，要落实领导责任。必须进一步明确党委书记的“第一责任”是抓党建工

作的责任。李源潮同志曾经指出，“党委书记不抓党建是失职，抓不好就不称职。”“党委书记抓党建必须抓基层。”因此，不管是县（市、区）委书记，还是其他党委书记，都必须带着“怕失职”、“怕不称职”的压力来抓基层党建工作的落实，坚持带头谋划思路、带头设计载体，亲自安排部署。其次，要围绕重点难点抓落实。既要善于统筹谋划，又要会抓大事要事，抓突出问题，抓关键环节，抓具体细节，以点上工作的新突破，带动面上整体工作的全面推进。其三，要围绕打造亮点抓落实。抓工作没有亮点，就会沦为一般化的水平。各级党组织要把打造党建工作亮点当作一个项目来运作，活学活用“三具两基一抓手”的工作方法，组建专门班子，抓发掘、抓培育、抓运用、抓提升、抓推广，形成品牌，发挥其“光环效应”，提高安阳市基层党建工作的知名度和影响力，提升安阳基层党建工作整体水平。

同志们，开展基层组织建设年活动任务重大，意义深远。希望各级各部门进一步增强责任感和紧迫感，以开拓创新的精神、认真负责的态度、扎实有效的作风，把基层组织建设年活动组织好、开展好，不断开创我市基层党建工作新局面。

我的讲话完了，谢谢大家。

第二篇：三河基层组织建设年视频会情况报告)

中共 镇委会

关于贯彻落实全国在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议精神的情况报告

中共 委组织部：

2月10日上午，镇召开党政联席扩大会议，学习贯彻中组部７日召开的“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议精神。会议由镇党委书记 主持，全镇党政班子成员、改非领导、中层干部、机关党党员及各党支部书记参加了会议。会上，镇党委委员、组织委员 介绍了全国“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议情况，镇党委副书记、人大主席 传达学习了县委组织部印发的《“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议精神传达提纲》，镇党委书记 同志就抓好我镇基层组织建设年有关工作作了安排部署。现将有关情况报告如下：

一、学习内容

（一）中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志重要讲话精神：“今年要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优”。

（二）中组部副部长王秦丰同志部署的重要内容：如何把握在创先争优活动中开展基层组织建设年的总体要求和主要目标；在创先争优活动中开展基层组织建设年的方法步骤是什么；如何抓住基层组织建设年的有利契机，使各领域基层党建工作全面提升；如何通过办实事解难题加强党的基层组织等。要集中力量抓支部，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，着力整顿后进支部，努力使每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。

二、工作要求

会议强调，镇各级党组织一定要严格落实按照中央视频会议精神和市委、县委有关要求，以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。为此，务必狠抓落实以下几方面工作：

（一）加强领导，提供保障。在创先争优活动中开展基层组织建设年活动是镇党委今年的重点工作，为确保工作取得实效，镇党委成立以党委书记任组长，镇党委副书记、纪委书记、组织委员任副组长，其余党委委员为成员的基层组织建设年领导小组，领导小组下设办公室、督查室、宣传室，抽调专职人员负责具体工作。同时，明确各党支部书记为本支部基层组织建设年第一责任人，要求各支部务必高度重视，明确责任，提高认识，增强抓好基层组织建设的自觉性，主动性，使命感，责任感，全力 2

加强基层组织建设，为三河经济社会的发展提供有力组织保障。

（二）制定方案，狠抓落实。机关党员干部要把下基层活动作为加强基层组织建设的有力抓手，开展集中下村组调研走访，了解民情，体察民意，在民生中掌控“基层党组织如何建设”、“如何提高基层组织的战斗力”，大力强化基层组织建设的基础，结合上级要求制定好所联系村的在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案，形成抓基层组织建设的整体合力，推动基层组织建设。

（三）严格督查，注重实效。领导小组办公室和督查室要强化工作督查，将组织建设列为日常工作进行考评，凡未完成规定步骤、阶段性任务和上级要求的予以通报批评并限期整改，通报2次以上的予以诫勉谈话，年终不得评先评优，情节严重的予以停职检查。

（四）强化宣传，营造氛围。宣传部门要通过标语、展板、网络等方式对基层组织建设年有关精神、方案、要求进行大力宣传，及时总结经验，对好的经验、好的做法、涌现出的先进典型要加强外宣力度，提升三河形象。会议结束后，各党支部要积极安排部署，过专题培训辅导学、召开会议集中学、组织小组讨论学、上网查看自主学等方式，认认真真学习会议精神，扎扎实实领会会议精神，积极营造良好的舆论氛围。

特此报告

第三篇：基层组织建设年推进会讲话

在全县基层组织建设年整改提高晋位升级

推进会上的讲话

李润军 2012年7月9日

同志们：

今天我们召开全县基层组织建设年整改提高、晋位升级工作推进会，主要任务是总结前一阶段工作，查找活动中存在的差距和不足，并对下一步的基层组织建设年活动进行再动员、再部署。刚才，卅里铺乡、贾家屯乡、交通局和烟草公司等4个单位作了大会交流，他们的做法、态度都值得大家学习和借鉴。姜部长对近期工作进行了安排，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

基层组织建设年工作我们已经开展5个多月了，总的来说，经过各级党组织不懈努力，我县基层组织建设年工作启动迅速、起步良好、推进有序，效果明显，形成了上下联动、齐心协力抓基层组织建设年的良好氛围。主要有几个方面的特点：一是重视程度高。从整个面上的情况了解和督查组反馈的情况来看，各级党组织对此项工作高度重视，扎实推进。比如，县农业委员会安排一名副局长专抓基层组织建设年工作，抓得比较好；张西河乡今年上半年党建工作就出台了9个文件。特别是各乡镇、各单位党组织都成立了书记任组长的领导组和工作机构，由书记亲自抓这项工作，形成了“书记抓、抓书记”的党建工作新格局。二是工作力度大。活动开展以来，县委组织部和县非公工委采取单独组建、联合组建等灵活组建方式，新成立非公企业党组织31个，234567891011-

第四篇：县基层组织建设年活动推进会领导讲话

同志们，今天召开这个推进会，是为了进一步理清工作思路，推出工作重点，创新工作机制，掀起基层建设年的一个新高潮。因为这项工作年初已经做了部署，现在时间过了一半，继续抓推进，相信通过一年的工作，到了年底的时候，我们在基层组织建设方面会有一个新的变化和提高。会议开始的时候，党生同志就基层组织建设年工作做了一个很好的讲话，七六五四

三二一，提炼的非常好。这个工作部署要求很具体，任务很明确，希望同志们认真落实。这次推进会市委组织部非常重视，我们市组的副部长对我们非常关心，高位推动，高位切入，现场授课，现场部署，在全市各个县我们能够得到市委组织部副部长的亲自讲话，这是很难得的。忠汉同志的讲话，让我对基层组织年建设有了一个更新、更深刻、更全面的了解，我相信同志们也收获颇多。会议开始的时候，我们冰溪、横街、公安、建设四个单位分别介绍了他们在基层组织年建设过程当中一些好的经验和做法，希望大家互相学习、互相借鉴。今天来参加会议的都是党委、党组、党总支的书记和分管党建工作、党务工作的具体负责同志，如何开展基层组织建设年？相信大家都有思考、有经验、有作为，下一步工作怎么搞？这个党生同志还有忠汉副部长都有很好的讲话和要求，我也不想重复，我想就基层组织建设年怎么去抓，讲讲工作态度的问题，讲讲工作方法的问题，讲讲工作责任的问题，和大家做些交流，我的讲话可能不太适用于报道，我有一个书面讲话，你们报道就按我的那个书面讲话报道。

我今天要讲讲十二个字，三句话十二个字，跟大家交流一下基层组织建设年的基层组织建设应该怎么样去抓？怎么样才能把这项工作抓好？大家都知道党建工作、基层组织建设要抓好不容易，是一个大课题。现在大家可能讲经济工作大半天，讲党建工作一支烟，可能感觉讲党建工作非常的虚，很多工作没有定量的安排，没有定量的指标，没有什么过硬的东西考核，感觉到不是一个硬任务，感觉到这项工作要抓很容易，流于形式。抓不出成效，我想大家都有很多的困惑在里面，那么作为我们党建工作的第一责任人，各级书记一定要有清醒的头脑，一定要有坚定的态度，一定要有明晰的工作思路，还要有一套抓党建包括基层组织建设的工作方法。同样一项工作，什么人去抓，怎么样去抓，抓的效果是完全不一样的。所以我想，结合我这么多年作为党务工作者的一些体会和大家做些交流，这个你们在座的同志们的这个角色，我大部分也干过。干过乡镇党委书记，做过具体的组织工作，当过组织部长，你们有一些什么想法，你们对待这些工作是什么的态度，我是十分清楚的。怎么抓工作才能抓的好，你们有什么样的思考，我也是很清楚。

基层组织建设年我想讲三句话，第一句话就是大题小做，一般人说是小题大做，但我想讲这项工作要大题小做。基层组织建设是一个大课题，是一个系统工程，我们如何克服老虎吃鳖无从下手的问题，这么大的基层组织建设囊括了很多问题，从组织建设到队伍建设，从农村支部到机关支部到良性组织，十分的庞大，那么我们怎么使基层组织建设具体化，也就是推进工作我们要落到实处，不能口号来，口号去。不能够上面怎么布置，下面怎么照抄照办，这样抓抓不出特色，也结合不了县情，肯定得不到欢迎，起不到实效。所以这个基层组织建设，我们一把手在面临这样一个课题的时候，我想首先一个要怎么样平台化、阵地化的问题。也就是讲，你抓这个工作，要设计一个平台，要设计一个载体，设计一个阵地，去做这些具体的事情。打个比方说，去年县乡几级换届以后，我们如何迅速的把县乡几级干部从换届的氛围中转到干事创业上来，当时县委县政府设计了一个平台，叫百日大会战。百日大会战，大会战什么东西，也很明确，也很具体。从发展的角度来讲，要招商引资，要抓重点项目，所以提出了百个重点项目，十大招商引资项目。从稳定的角度来讲，化解百个信访案件。从民生这个角度来讲，要搞创建。从应付上级检查来讲也好，打基础工作来讲，我们要做好计生工作，不能一票否决。就这么多东西，大家埋头去做，然后大家做出了成效，所以大家对百日大会战这个平台式认可的。那么我们做基层组织建设，我们各个乡镇党委也好，机关党委也好，你设计一个怎样的平台？你是面面俱到全部抓呢，还是抓住有关的重点，还是抓住有关典型亮点呢，怎么去抓？这非常有讲究。这是平台化、阵地化。另外一个是项目化、工程化，现在不是讲党建工程项目化吗？实际上就是，刚才我们讲的平台化也好，阵地化也好，项目化也好，工程化也好，最后落脚点就是具体化。项目化、工程化，那就是把党建工作当成一个项目来对待，作为一个具体的工程来对待。这样的话，我们在推进工作才能落到实处，才能够具体，才能够深入。我想，今天下午我听了那么多，做为我们农村党委也就是乡镇党委，你抓基层组织建设年，你怎么样按照中央、省委的要求去抓这项工作。中央、省委、市委对基层组织建设年有着一系列的东西，如果要我背，我还能背的出来。一个总目标是围绕十

八大，创造新的业绩。三个重点就是着力完善党建工作的新机制，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，着力解决基层组织建设存在的突出问题。三个着力，最后达到四个要求，抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎

这些东西是中央、省委提的，这么一三四的要求。那么做为我们县里面，你也这样提？做为我们乡里面，你也这样提？最后，从年初提到年尾，最

后不了了之。所以根据这么一个情况，请组织部门再商量一下，跟各个乡镇再商量一下。我想，农村里面能不能，乡镇党委能不能在基层建设年里面抓“六个一”。我看你抓这“六个一”能解决一些问题，不要指望什么问题都能解决，包罗万象、包治百病。基层组织建设存在的问题很多，但我们抓住重点，解决些问题。

我想每个乡镇，第一个“一”，每个乡镇你自己要创造一项典型经验，不能雷同，不能抄袭。要根据你乡镇的乡情结合起来，针对存在的问题结合起来，各有各的打法，规定动作做完了以后，每个乡镇要有自选动作。这个自选动作就是你的典型经验，或者你的特色，或者你的创新。一年下来，党建工作，你乡党委书记总要有点道道把。那后来不叫你当乡长，干嘛叫你当书记呢。创造一项典型经验。第二个“一”，提升一个基层支部。这句话讲的比较文雅，言下之意就是要转化一个后进支部，但我们不一定要这样提，因为中央提出的要求是提升。你们乡镇八个支部、十个支部、十五个支部都有排名，我不讲末位淘汰，这个末位的你一定要提升、整顿、转化。怎么去整顿、转化，是班子整体懒惰涣散呢，还是带头雁懒惰涣散呢，还是什么问题。你一年做一个事可以吧，一年就给我转化一个这样的后进支部。几年下来，我想我们的基层组织，农村党支部就有很大的提高。我不知道我们全市较差的，四类支部，反正就分了四档，较差的全市有八百多，我们占了多少，我不知道。如果基层组织建设年能把较差的党支部转化一半，能全部就更好，哪怕能转化一半变成一般的，我看就起到了实效。讲那些虚头的都没用。第三个“一”，健全一个流动支部。今天中午陪我们市组另外一位副部长吃饭，他考察了全市流动党员管理工作，对我们县流动党员的管理大家赞赏。很多在外的流动党支部非常有战斗力，我不说建立，每个乡镇去建立不一定做得到，但是建立了的怎么去健全。怎么使流动党员的管理工作在我们全市乃至全省的一面红旗，你县委组织部可以去做些这方面工作的探索。那我们的特色是什么，要根据我们现有的县情，现有的基础，然后加上整体的策划推进，最终问效，创造一些经验。我看流动党员这一块，你们县委组织部可以考虑。第四个“一”，发展一名青年党员。我们今年发展党员的任务是350名，要求70%左右是35岁以下的，那我算了一下也有两百多名，农村党支部，村党支部这一级应该一个党支部能摊到一个名额。怎么样大力解决农村党员青黄不接的问题？当然这个是一定按照我们忠汉部长讲的坚持标准，在坚持标准的前提下，怎么解决农村党员青黄不接的问题。通过几年的努力，真正解决七个党员八个哑的问题。第五个“一”，化解一批矛盾。你在基层组织建设这个年的过程当中，你怎么样通过农村党支部的战斗堡垒作用，通过农村党员的带头模范作用，化解一批社会矛盾。我们迎接十八大，做为基层组织我看更多的是要稳定，营造一个祥和的社会环境。第六个“一”，办好一批群众实事。每个乡镇的党委，你给你们的支部办些什么事，这些事也不一定他们自己报上来，要量力而行。喝水的问题、道路的问题、灌溉的问题、卖黄芽芋的问题等等一类这些生产、生活中的急事、难事，你也不要求这些事情一夜之间就全部能办好。但是，一个支部一年总要办件把这样的事，一个乡镇党委在农村的名声问题、生产生活问题总要办几件事。就像县委、县政府一样，一届下来总要做些事，一年总要修几条路。几条路修下来，五年修下来，这个面貌也就发生了变化，这是同样的道理。我看，我们各个乡镇党委，当然这也是我在这个会上想想，因为我想的问题是怎么样让这件事情具体化，如何防止不知道怎么搞、老虎吃鳖无从下手，所以大题小做，从小处着眼，从细处落手，从具体的工作找切入点。这是我讲的第一句四个字。

第二句四个字呢，是虚事实做。刚才点了下这个问题，党建工作、基层组织建设总给人一种虚无缥缈的感觉，不像财政收入，几千万几千万的很明确，完不成就是没完成。党建工作说你做的好，没有一个太明确的标准，说你做的差，你还能编两句应付应付。应付检查足够，干好干坏没有一个评判标准，说你是半斤，你说是八两，都差不多。这个虚事实做，我想首先要解决一个形式主义问题。怎么样防止基层组织建设年推进过程当中，停留在喊口号、下文件、嘴上说说、墙上贴贴。有些地方搞这样些工作，提炼几个口号，不一定有生命力，只是说起来好听。不好看，不中用的东西。怎么样一个让大家看来，比较虚的工作做成受组织、群众欢迎的一项工作。中央的四项要求里面受欢迎，就是三个字。怎么受欢迎？你只有实事实做，只有做实事，才能受欢迎。尽搞些下些文件、贴些框架、这个点那个点，群众会欢迎吗？群众肯定不欢迎。这个领导检查，可能应付应付的出去，这个框架是铜做的，那个字是贴金的，弄的整整齐齐，不要搞形式主义。那么怎么样防止形式主义呢？我想，我们的基层组织建设要和以下几项工作紧密结合起来，首先一个要和机密工作结合起来，我们县里面的机密工作，说白了就三大问题，工业化、城镇化、农业现代化，说白点就这么三化。那么我们各个机关党委也好，乡镇党委也好，你们在设计基层组织建设的平台也好，载体也好，要围绕这三化，要紧密结合这三化。你才可能组织注目、群众欢迎。你比如说机关在工业化过程当中，怎么服务企业，怎么服务客商，怎么提高办事效率，怎么优化发展环境的问题。如果这项工作做好了，肯定受群众欢迎，受企业欢迎。县委、政府肯定满意。如果我们的企业到我们单位办事，找一把手非常客气，找了二把手就打点折扣，一级找一级，找到中层干部那折扣就打的多了。如果找到一般干部，人就见不到了。一件事情一个小时能办好，办了三个月不一定办得好。如果我们在基层组织建设怎么样发挥这个基层组织、共产党员的作用，在服务工业，能够有效的发挥作用。我们机关单位，你只要做好这一件事，那就阿弥陀佛了，这就足够了，我不再要求你做其他的事。乡镇也是如此，围绕着三化问题，围绕三化过程当中的突出问题，我们怎么样去设计载体、设计平台，让这个事情变成一个实打实的事情。第第二个是围绕着中心工作。中心工作就是县委、县政府在不同的工作阶段有不同的工作要求，会提出不同的中心工作、中心任务。凡是列入到县委、县政府的中心工作、中心任务，都是要求各级党组织无条件服从，无条件执行的一些工作。在这样一叠工作当中能够发挥好我们的组织，基层组织和共产党员的作用的话那也不错，非常好。比如说，当前我们提出来，解放中路棚户区的拆迁是这一个月全县的中心工作。那么我们所有从事具体工作的人员也好还是相关联的一些单位也好，怎么围绕这项工作来做？做好了，他就成了一个明星工程、德政工程，如果做不好，一部分拆了，一部分没拆，最后老百姓的安置房建不了，流离失所，那是坑害百姓。第三个要和群众工作结合起来。受欢迎，谁受欢迎？要群众受欢迎。我们时常提出来的百姓为天的工作理念，就是要以群众满意不满意为标准。这句话不能成为一个口号，要成为我们实实在在的行动。群众到底有哪些不满意，群众不满意的事我们赶快去做赶快去改，一定能得到老百姓的欢迎。那这项工作就有生命力，你要做的这个什么基础组织建设年的党建工作就做到了实处、就得到了民心、就有生命力。哪些是群众比较关心的问题？刚才我也说了一些，各个地方的情况不一样，我们各个乡镇自己琢磨琢磨。就这些事情你跟经济工作、中心工作、群众工作有机结合在一起了，这个事情虚不了、这个事情也假不了、这个事情更形式不了主义产生不了形式主义。一定会成为组织满意、群众欢迎的一个工作。我看我们后面的横幅，让基层组织建设年成为群众满意工程。你在开展工作的立足点一定要把群众满意不满意，也就是帮老白想办一点事，不要求你在这一届、这一年内办成所有事，你都要实实在在去办一点事。水不好喝给人搞一点水，电不好用给人家修一点电路，其实也是很简单一点事。这是我讲的第二个问题。

第三个问题难事巧做。党建工作是一个比较难做的问题，不像经济工作那么直观、那么直接。有些时候切入点、着力点不知道怎么找，一拳打过去可能打到棉花上，弹回来没有效果。我们很多一些基层党组织在一些难题面前不一定有很多的一些办法，当然大家也有很多的一些办法，但有些在难题面前束手无策。怎么样破解这些难题，探索、创新一些好的经验和做法？我想我们基层组织建设年要从解决问题入手，而不是从总结经验入手，要从治本入手而不是治标入手。哪些问题是问题呢？各个乡镇机关里面可能不一定了解?大家都要善于发现本地存在的一些难点，那么我们基层组织建设年就是以解决这些难点作为切入点，解决这样一些问题，把这些难点解决了，你工作自然有进展，有变化。比如说两新组织的问题，一个是活动不多的问题，一个党员发展不足的问题。怎么样从有形覆盖变成有效覆盖的问题？看上去覆盖了，但是有没有实效不一定。看上去是在非公有制企业里面建立了一个支部，这个支部发挥作用不一定明显。比如说怎么解决农村党员老化的问题，怎么解决流动党员流动不流失的问题？这些问题怎么去解决怎么去做？我想这里面我讲三个抓：

一个要抓典型出精品。抓两头带中间、抓典型、以点带面是我党90年来成功探索的一套好的工作方法，在新时期一样不能丢。抓典型，以点带面。通过培育典型，通过拨亮一盏灯带动一大片，通过培育典型，抓住一批精品。

第二个抓重点出特色。我们在抓工作的时候不要眉毛胡子一把抓，设定有限目标。这句话不是我说的，这句话是我们援朝部长说的：设定有限目标。也就是抓重点，分别轻重缓急，哪些是你们最急需要抓的一些事情。有些是发展不足的问题，有些是稳定不足的问题，有些是干群关系的问题提，有些是服务不够的问题。各个单位各个地方情况不一样。我想作为我们县里来讲，抓重点，从农村这一块这个我多次吹了风也有些乡镇在跟进，但是还没有形成浪潮，我希望再这次推进会上能够把这项工作成为我们县里面的一项特色，不一定成为品牌，但是肯定是能管用的特色工作。就是村为主，我在计生工作说了这个问题，在信访工作说了这个问题，在综治工作说了这个问题，还可以覆盖哪些问题？那么这样做的目的和我们基层组织建设建设年是非常吻合、一脉相承。也就是讲怎么样把一些农村的一些难点工作实行重心下移、打牢基层、依靠基层。我们很多的工作不能够靠县里去抓，不能够靠乡里去抓更不能靠县里去抓，你一个乡镇就是七、八十号人，五、六十号人，小的乡三、四十号人你管的过来吗?管不过来。怎么用这个村为主工作的方法？村为主的工作方法我们可以探索我们可以总结，总结一些流程，总结一些程序，总结一些要求，总结一些制度，最后形成一种工作方法。或者是成为我们基层组织建设的一种品牌，这和我们在机关里面提倡的一线工作法我想也是有相同之处，问题在一线发现、办法在一线寻找，措施在一些解决、干部在一线？？？？的一些工作法。这个村为主我想也是这样，怎么样把一些农村里面的难事急事能够在最底层、最基础抓早、抓小、抓苗头。双明、四股桥提出来第一时间工作法，村干部在发生重大纠纷、发生一些案件、一些信访苗头在一个小时之内一定要到现场。在一个小时，谁谁谁要到现场，在两个小时，谁谁谁要到现场，在四个小时，谁谁谁要到现场。就能够做到小事不出村，大事不出乡，到了我这里我给大家解决点难事、解决掉你们解决不了的问题，难事不出县。当然不仅仅适用于信综治还适用于哪些方面？这个村为主有没有些具体的工作内容？我们现在只有一种模糊的感觉，让整个工作重心下移，因为这个提法是计划生育的提法。除了发挥村干部、村计生专干、信息员的作用。让群众服务群众，让群众管理群众，不仅仅是靠干部去管理。那我们怎么样让农村的党员，有职党员、无职党员怎么样让他们发乎作用，怎么样让那些党的追随者，共青团、妇女组织、民兵组织。让他们怎么样和共产党员一道在农村里面发挥这样的一个作用。我很希望我们能够搞出一套东西出来，在全县推广，这个肯定没有错。那么机关，机关的重点是什么？机关的重点就是你们怎么样抓工作落实。大的思路我不要你们提，就是县委、县政府布置的工作你们怎么落到实处?怎么有令则行、有禁则止。你们在这方面创造一些经验，去年百日大会战总结的一些抓落实的工作方法主要是在机关里面提炼出来的，有些什么工作方法？一线工作法，刚才讲了。工作调度法，所谓工作调度就是有布置、有落实、有跟踪、有监督，好的表扬，差的批评。计划生育一个月开一次调度会，前三名做经验介绍，后三名做检讨。大家都有面子，所以大家都努力去工作，这就是抓落实的过程，工作调度法。第三个倒计时工作法，一项工作规定时间规定地点完成好，倒计时安排，谁超了时谁受批评。不然的话一个半年的工程做两年，什么时候奔小康？什么时候才能实现现代化？还有明察暗访法，除了工作作风方面的明察暗访，包括我们对一些重点项目、重点工程都有明察暗访。那么这个可能目前还是停留在县级或者县委、县政府直接抓的工作这一块，能不能延伸下去？乡镇能不能延伸下去？机关能不能延伸下去？你这个局长能不能延伸到副局长？延伸到各个股长？延伸到工作人员？你交办的任务，你部署的工作，都有布置、有落实、有跟踪、有调度，能不能做到这点？作为一个县都能够做到，你一个局就那么几十号人，能做不到吗?我相信应该能够做得到，关键是大家重视没重视。如果你一个局长说的话，年初说的话，年尾兑不了现。当什么局长啊？不要当算了。你部下肯定看不起你。说过了的话就一定要做到。这就是抓落实。能不能我们机关这一块在基础组织建设年，在抓落实方面能不能形成一个抓落实的制度，抓落实的风气？

第三个抓就是抓制度出品牌，也就是说让我们一些新鲜出炉的经验，让我们一些个别的做法，让他经常化、普遍化、制度化、基层化、常效化。把个别地方出台的、创造的一些新鲜经验，把短期就事论事的工作演变成一个经常化的制度，这就叫抓制度，这样做就能够使我们一些工作以点带面，使我们的一些工作做到了长期和短期相结合，这就是我们通常讲的，经常化、普遍化、基层化、常态化、长效化。

最后，管人管事都要用机制，都是要用制度去管的。这就使我们基层组织建设年能够达到一个新的境界、开辟一个新的境界。我想这个我把这个怎么开展基层组织建设年，党生一定要我说一说，本来我想这个会我是不参加的。一定要我说一说，我把我这么多年来的工作的心得和体会和大家做一些交流，更多的讲的是一个态度问题、方法问题、责任问题。供大家参考，我的讲话完了，谢谢大家。

第五篇：郭开朗在基层组织建设视频会讲话(定稿)

在创先争优活动中开展基层组织建设年

视频会上的讲话

郭开朗（2012年2月7日）

同志们：

中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。中央组织部印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，刚才又召开视频会议进行动员部署。李源潮同志的重要讲话，为我们扎实开展基层组织建设年活动进一步指明了方向。对贯彻落实会议精神，省委高度重视，周强书记明确指出，要以创先争优为动力，扎实推进基层组织建设年各项工作，以基层组织建设全面上水平的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。下面，根据中央和省委的要求，我就贯彻落实会议精神讲四点意见。

一、准确把握目标要求

李源潮同志指出，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现5个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织战斗力、进一步提升基层党组织书记素质、进一步提升党员队伍生机活力、进一步提升基层基础保障水平、进一步提升基层党建制度化水平。我们要准确把握这些目标要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党

组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层组织建设科学化水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

二、坚持扎实有效推进

各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤地推进基层组织建设年活动，确保各项工作扎实有序开展。

一要抓支部建设。基层党组织建设要落到实处，关键是要加强基层支部建设。今年，要全面实施支部活力工程，把基层组织建设年各项工作抓到每一个支部，把党组织的创造力凝聚力战斗力的提高落实到每一个支部。抓定等分类，要全面开展调查研究，切实摸清底数，掌握情况、找准问题，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所有的基层党组织进行定等分类。抓整改提高，要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织基层党组织对标定位，对优秀的抓巩固提高，对合格的抓比学赶超，对不合格的抓整顿转化，促进不同工作基础的基层党支部齐争共创，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高。抓指导督促，上级党组织对每个党支部都要确定一名联系人，参与支部重要活动，参加支部组织生活，帮助解决实际问题，指导每个支部至少建立1-2项务实管用的组织制度。尤其要对工作基础薄弱的党支部，采取选派党建工作指导组、科学发展指导员、“第一书记”等做法，切实加强具体指导。

二要抓分类指导。各级党委要把握各领域基层党组织的特点和规律，分领域推进基层组织建设。农村要加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，深入推广“文建明工作法”，健全乡镇党委科学化运行机制，继续加

强乡镇机关“五小”设施建设；选好配强村党组织书记，加强新一届村“两委”班子建设，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平；加强大学生村官工作，推动大学生村官有序流动、成长成才；加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。社区要扎实推进“四有一化”建设，加大社区“联点扶建”力度，开展街道“大工委”制和社区兼职委员制试点，实行在职党员到社区报到、参加活动制度，推进社区党建区域化；重视加强城乡结合部、村改社区、新建小区党建工作，推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。非公有制经济组织和社会组织要继续加大党组织集中组建力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖；探索开放式党组织活动，推进党群共建，以开展“双强六好”活动为载体，以产业园区非公企业党建服务园区发展为重点，促进党组织作用的有效发挥。国有企业要切实开展“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制，推动国有企业党的工作与经营管理相结合，切实增强企业核心竞争力。机关要进一步贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照走在前、作表率的要求，在服务中心、建设队伍中找准定位、发挥作用。高等学校要认真贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。要以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评三创”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

三要抓典型示范。充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，是推进基层党建工作的重要方法。各地各部门各单位要确定一批基层组

织建设联系点，采取领导办点、单位联点、干部蹲点等形式，加强具体指导。要继续实施创先争优基层组织建设“百千万”示范带动工程，发挥示范引领作用。要结合今年创先争优活动专项表彰和对基层组织建设年工作考评，选树宣传一批先进基层党组织，在广大基层党组织中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，推动基层组织建设水平整体提高。

三、注重办实事解难题

各级党委、政府和有关部门要把工作精力更多地放到基层，把人力物力财力更多地投到基层，采取有力措施，积极为基层办实事解难题。

一要选优训强带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。要结合基层党组织定等分类结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可从上级机关、国有企事业单位选派，从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村（社区），要选派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。要分级负责落实好基层党组织书记培训任务，今年5月份前完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班，全面提高基层党组织书记的能力素质。

二要增强党员队伍生机活力。以深入开展“喜迎十八大，再创新佳绩”、“四化两型先锋行”和“惠民服务先锋行”三大主题实践活动为总抓手，全面推行农村党员设岗争星、街道社区党员志愿服务、机关党员结对帮扶、企业党员争创先锋岗等有效做法，深化拓展窗口单位和服务行业“三亮三比三评三创”、离退休干部党员“五老四教”、乡镇干部“一

人学一技”、青年农民工党员“四化两型，青年先行”等活动，激发广大党员创先争优的内生动力。扎实组织好新一公开承诺，切实抓好领导点评和群众评议，继续开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，激励广大党员立足岗位争优秀。

三要建立完善规章制度。解决基层组织建设的突出问题，靠制度最有效，也最长效。要认真总结创先争优活动中创造的公开承诺、“一会四评”、群众推优等经验做法，以制度方式固定下来，形成创先争优长效机制。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化安排转变。全面实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制，开展处臵不合格党员试点，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四要建好用好活动阵地。党组织活动场所是党组织开展活动、服务群众的重要阵地。要切实抓好村级组织活动场所建设。各县市区要进一步摸清底子，对还没有活动场所的要抓紧建设，对现有场所设施不配套的要抓好配套完善，采取县市区财政补助建一部分，联点帮扶、对口支援、企业社会捐助帮建一部分等办法，力争实现全面覆盖。要继续抓好社区工作用房建设，在产业园区和所有乡镇、街道普遍建立党员服务中心，在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。要坚持建管用并举，解决好少数活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向，做到建好一个、规范一个，完善功能、发挥作用。

五要落实经费保障机制。基层组织建设，不仅需要“精兵强将”充实基层，而且需要“真金白银”投入基层。要按照中央要求，继续加大

财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，建立与财政收入增长相协调的运转经费保障经常性增长机制。各地要对落实中央“一定三有”政策情况进行全面检查，按照不低于当地农村劳动力年平均收入水平落实好村党支书记报酬待遇，把村干部养老保险纳入新型农村社会养老保险体系。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

四、切实加强组织领导

各级党委和组织部门要按照中央部署要求，抓紧开展调查研究，制定具体措施，精心组织，一抓到底，全面落实基层组织建设年各项任务。

一要构建“书记抓、抓书记”的领导格局。各级党委（党组）书记要充分认识到“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，自觉履行第一责任人的职责，把党建工作的重心放在基层组织建设上，切实做到责任明确、措施到位、领导有力。要认真贯彻落实《关于建立市州、县市区委书记和部门党组（党委）书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》，构建地方党委和部门党组（党委）书记抓基层党建的责任体系，形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二要落实行业职能部门抓基层组织建设的工作责任。要充分发挥行业职能部门抓基层组织建设的优势和作用。行业职能部门党组（党委）要把领导和指导好本行业本系统的基层组织建设作为自己的基本职责，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，明确部门责任，创新管理机制，完善工作制度，加强支持保障，强化督促检查，实现管业务与抓党建相统一、相促进。

三要发扬“深入基层、服务基层”的良好作风。认真贯彻落实省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系的若干制度的意见》，结合建立机关干部直接联系服务群众的具体制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。

四要建立“三级联述联评联考”的考评制度。中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》明确提出，要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。我们要不折不扣地抓好落实。“三级联述”，就是市州、县市区、乡镇（街道）党（工）委书记每年就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行一次专项述职。“三级联评”，就是组织基层党组织、党员和群众代表对县市区、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，就是把抓基层党建工作情况作为市州、县市区、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容。对抓基层党建工作成绩突出的，要予以表彰；对思想不重视、工作不得力的，要提出批评、限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没及时解决、造成不良影响和严重后果的，要追究党委（党组）书记及相关责任人的责任。

同志们，加强基层组织建设，事关长远、事关根本，任务艰巨、意义重大。我们一定要以与时俱进、创先争优的精神状态，切实抓好基层

组织建设年各项工作，全面加强党的基层组织建设，为推进“四化两型”建设、实现“两个加快”提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。