XX镇2011年度“城乡规划建设管理”工作总结

第一篇：XX镇2011年度“城乡规划建设管理”工作总结

2011年度“城乡规划建设管理”工作总结

2011年，我镇城乡规划建设管理工作在镇党委、政府的领导下，在上级的部门的正确指导和关心下，以市中心镇培育为契机，以我镇经济发展总体思路为主线，加快我镇镇域规划，切实保护、合理利用和开发土地资源，努力制止非法乱建、乱占现象的发生，严格按照规划实施土地开发利用，强化规划管理和监督，促进我镇经济又好又快发展，较好地完成了今年的工作任务。下面就我镇2011的工作简要汇报如下：

一、强化组织领导，形成镇村网格化管理。

2011年我镇在镇党委、政府的高度重视下，在去年成立XX镇城乡规划管理工作领导小组的基础上，于今年7月份人事调整之后重新调整成立了XX镇国土资源和城乡规划建设管理工作领导小组。仍由以镇长为组长，分管领导为副组长，以村镇建设办全体成员及XX镇13个行政村的驻村干部为骨干的联合监察队伍。同时成立了由各村党支部书记或村长任组长，各村骨干成员为成员的村级领导小组和巡逻队，结合联片驻村干部每周下村的体制及村级每月自查制度，形成镇村两级网格化管理，强化考核监管力度，使“两违”现象及早发现，及早处理。

二、完善制度建设，落实工作职责，加强执行力度。

2011年度我镇在前有的规章制度基础下，进一步完善相关的制度章程、履顺相关的程序并落实责任人，使日常监管、举报受理、联合执法机制顺畅运行，形成了预防、制止和惩处违法建设的强大合力和分工明确、职责清晰、齐抓共管的工作格局。建立了“每周一小查、两周一大查”的巡查制度，即每周对XX村、XX村、XX村、XX村、XX村五个建成区范围进行巡查、第二周对全镇13个行政村进行巡查排摸。完善了违法用地和违法建设的查处台帐，虚心请教法律部门，以法律文书文本样式重新拟定了台账格式，并设专人负责档案的管理工作。同时每年按时与13个行政村签订了违法用地和违法建设查处责任状，将违法用地和违法建设纳入村级年度考核，强化制度的约束力度。

三、日常管理工作

1、把握舆论导向，加大宣传，营造浓厚查违氛围。

村镇建设管理工作要想得到群众的理解、认同、支持和尊重，就必须让他们懂得村镇建设管理的重要性和必要性，就要普及城建管理的法律法规，加大宣传。为此，我们运用多种形式，多视角、多渠道、深层次、经常性地开展村镇建设管理法律法规的宣传教育，今年镇政府多次利用本级广播、网络媒体对城建法规进行宣传，对违章案例进行报道，2011年上报两违办查处工作信息2条，新闻报道两违案件、制度建设信息5条。同时要求各行政村利用广播、横幅等宣传形式，对广大党员、群众进行广泛宣传，重点宣传浙江省城乡规划条例及县政府有关文件，教育群众，引导村民和参建各主体方提高城建意识、守法意识和对城建管理的参与意识，通过强大的舆论声势创造浓厚的整治工作氛围，让广大党员、镇村干部群众自觉做到建房就审批，两违就举报，奠定村镇建设管理较扎实的人本基础。

2、继续加大巡查督查工作。

强化整治，重点在强化巡查，将矛头遏制在建设前期上下功夫。镇政府以片区为单位，明确各片区负责人及包村干部对所辖片、村负总责，强化镇干部的责任意识，使其利用进村开展工作时机协助村级巡逻队，针对片区农民正在的建设进行现场检查，及时反馈信息，并将结果通报镇村镇建设办公室。同时镇村镇建设办公室工作人员定期与不定期的下村巡查，针对驻村干部及村巡逻队的反馈，一经发现核实在建房屋、临时用棚等未履行报批手续非法建设的房子，立即予以停工，发放停建通知书或限期拆除通知书。2011年全年度XX镇村镇建设办公室共发现有42处违章行为，共发放停建通知书34份，限期拆除通知书8份，符合规划补批4户。

3、加强私人建房审批管理，强化建房审批意识。

我镇在实行“堵”违章建筑的情况下认真贯彻落实《XX县私人建房管理暂行办法》，加大建房审批“疏”的一面。我镇要求村镇建设办加大审批合法合理的建房申请，引导村（居）民个人依法按程序建房，不参与违法建设。村镇建设办2011年1月1日至2011年12月20日共收到建房申请92户，符合划规给予报批73户,仍有待批12户，共计占地面积2766.95平方米，建筑面积共计17426.84平方米。在审批当中能严格按照村庄规划进行放线、测量，绘图，严格按程序办事。对村民申请建房户，严把审批关，接到申请后先由村委会审核填表再报到我镇村镇建设办，由村镇建设办会同土管所实地进行踏勘审核，严格履行申报手续。

4、发挥调解作用，化解矛盾纠纷。

镇政府本着教育为主，惩处为辅的原则，积极协调化解四邻矛盾纠纷。如XX镇XX村XXXX危旧房改造，在未全面了解政策的情况下，未批先拆先建并在原房宅基的基础上二层再向外挑出1.5米，在违建行为的前提下又因影响邻居的日照而引发四邻纠纷。镇政府本着最大程度的降低双方损失的前提下多次组织双方协调，最终双方成功合解，叶伯林也接受镇政府停建的处理，等待审批完成后再建。

5、保持大拆违强势，严厉查处重点违建行为。

我镇清楚的认识到断绝“违建”行为，仅仅靠劝导教育及前期巡查是完全不够的，适当的开展声势浩大的集中大拆违行动，成片拆除违法建设，也是一种全面的震慑和宣传。在2011年第三季度，镇政府组织了两次大规模的拆除行动：8月底，本镇与XX高速公路XX路政大队联合行动，将XX村村民XX靠近高速公路边扩延搭设的车库拆除，拆除面积50平方米；9月底，在县“两违”办配合协调下联合城建、国土等多部门对XX村移民点涉及的6户人家占道搭建的临时用棚进行了拆除，拆除面积106.2平方米。起到了很好的震慑和宣传作用，附近有些口头劝告拆除的村民还未等我们行动已主动进行了拆除。

另外，我镇全年组织了多次专题工作会议，特别是对XX村XX区块因建而未批形成大面积违建的问题，探讨研究处理方案，县国土局和勘测大队还多次到现场处理问题，最终经多方面努力，终于可以报批。

四、城乡规划编制工作

2011年我镇引来了市级中心镇培育的机会，总体进行了三项规划的编制，即《浙江省XX县XX镇土地利用总体规》、《XX镇国民经济和社会发展规划》和《XX县XX镇总体规划》。其中《浙江省XX县XX镇土地利用总体规》已经XX市人民政府批复、《XX镇国民经济和社会发展规划》经过二次讨论现处以征求意见稿阶段、《XX县XX镇总体规划》于12月4日进行了一稿讨论。

五、落实土地利用总体规划工作情况

在土地管理方面，我镇为落实最严格的耕地保护制度，认真贯彻国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资源发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资源发〔2010〕218号）的精神，切实做好新一轮土地利用总体规划确定的基本农田划定工作，成立了XX镇基本农田划定工作领导小组并于2011年11月份开展了基本农田划定工作，并于12月初完成了上图工作并报送国土局。

同时2011年我镇还建立健全了地质灾害点管理网格，确定了13个行政村共15个地质灾害隐患点并确定了村级联络员名单，并制定了安全隐患点巡查制度，在全年雨季期间加强巡查，并做好详细的巡查记录，确保安全。2011年我镇对XX村老村通向XX村XXX的机耕路上一原采石场塌方处进行了加固处理。

六、今后打算 我们将在总结2011年度村镇建设工作经验与教训的基础上，以党的十七大精神为指导，坚持“规划先行，建管并重”的工作思路，加快本镇建设步伐，具体做好以下几方面工作：

1、充分发挥城建办职能作用，加快城建的日常审批管理工作，以及镇领导布置的中心工作，坚决执行巡查制度，杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象，坚决制止违章建筑。

2、续续发挥镇政府两违整治的主体作用，认真做好与县“两违”办的沟通和协调，征得“两违”办的支持，要求执法人员加大执法力度，保持“两违”整治高压态势。

3、积极配合县相关部门做好我镇的村镇规划编制工作。

4、积极落实土地利用总体规划，加强全镇基本农田的保护工作，坚决制止非法占用农田行为。

5、我们在做好各项工作的同时，加强自身业务学习，全面熟悉专业知识和各种政策法规。通过学习，查找出自身的不足之处，边学习边改进，使学为所用。

第二篇：城乡规划建设管理服务办公室工作总结

城乡规划建设管理服务办公室工作总结

城乡规划建设管理服务办公室全体工作人员在街道党工委、街道办事处的领导下，在区级有关部门的指导下，积极做好建设、规划、房管、国土管理等工作。现将上半年工作总结如下：

一、2014年上半年工作完成情况(一)扎实工作，加快推进基础设施建设

1、完成新建2座公厕的建设验收工作，于4月底投入使用。

2、配合区建发公司对阳光大道两侧绿化进行移栽恢复，为工程顺利施工做好基础协调工作。

3、加强基础设施检查维护、注重绿化日常管护。(二)、认真梳理房管工作

1、积极协调房管部门，启动安置在怡XX区居民的产权证办理事宜，上半年共整理怡合新城产权证资料516户，有效推进辖区居民驻怡合新城房屋产权证办理工作。

2、抓好房产法规宣传、矛盾纠纷协调，做好资料管理，提高管理的质量和效果。

3、积极协调上级对口部门开展工作，认真完成上级下达的各项工作任务。

(三)群测群防，加强地质灾害监测工作

2014年5月9日省国土局和气象局专家到街道办进行地质灾害预防专题讲座，各村社区主任及监测人员参加了培训，做到群测群防，确保安全度过汛期。

(四)加强巡查，做好建筑安全及违法建设查处工作

1、做好街办辖区内在建工地的安全巡查，协同街办安监办做好各项安全管理巡查，组织安全检查十余次，责令施工单位立即整改8处。

2、加强规划建设管理力度，安排专人不定期对集镇进行乱搭乱建巡查，发现乱搭建行为，及时下达停工通知书，并限期拆除，减少了后期拆除工作的难度，有效地遏制了违法建设行为。

3、制定《同安违法建设治理工作方案》，实行街办、村、组的三级网格化管理模式，设专项资金对抓好此项工作进行考核奖惩。每月25日前村社区上报治违月报表，定期不定期进行巡查，上半年共巡查30余次，加大巡查宣传力度，有效遏制了违法建设苗头。

二、下半年工作计划

(一)配合丽阳社区做好“同安生态田园城市”项目后续房屋拆除工作，提前做好“丽阳实践”项目分房前的基础数据核实和分房前的一系列准备工作。

(二)对2013年危房改造工程进行验收，及时将中央危房补助资金发放到危房户。

(三)加强地质灾害监测巡查力度，做好基础工作，严防地质灾害事故发生。

(四)启动2014年新建3座公厕的立项、招标、建设等工作。(五)做好绿化改造工作，重点配合建设单位对阳光大道、幸福路延伸段进行绿化改造。加强市政绿化管护工作，达到美化场镇，提高人居环境的目的。

(六)配合建发公司做好忠诚路延伸线建设启动的协调服务工作。(七)做好在建工地环境整治工作，进行定期巡查，针对扬尘、降尘、施工打围、安全施工等，做到及时监督、整改。

(八)加强房管工作建设，按计划办理辖区驻怡合新城居民的房屋产权证。(九)认真开展治违巡查，指定专人加大对辖区违法建设的巡查力度，有效遏制违法建设行为。

(十)继续努力做好地质灾害点监测防治工作。

第三篇：城乡规划建设管理服务办公室上半年工作总结

城乡规划建设管理服务办公室全体工作人员在街道党工委、街道办事处的领导下，在区级有关部门的指导下，按照统筹城乡一体化的战略部署，狠抓落实，分析形势，把握机遇，进一步增强建设、规划、房管、国土管理工作的责任感和使命感，紧紧围绕年初下达的目标任务开展工作。现将上半年工作总结如下：

一、**年上半年工作完成情况

（一）务实

创新，加快推进“同安生态田园城市”项目遗留户补偿拆迁工作

针对遗留户的特殊情况，办公室严格遵守拆迁程序，加强宣传，做到阳光拆迁。表苗、房屋拆迁的安置补偿方案、标准、评估价格公开、透明，政策依据再次宣传到户、到家庭每一个成年公民，确保被拆迁户的合法权益不受损害。对无理取闹、拒不搬迁的被拆迁户不以提高补偿标准的方式进行搬迁。由于此次补偿拆迁工作涉及面广、政策性强、工作量大，一旦出现偏差，不但会引发矛盾，留下隐患，而且将增加巨大的工作量，延误工作进度。为此，办公室在充分调研的基础上，根据实施方案确定了工作进度，坚持一段一研究，一段一部署，特别是针对具体工作中遇到的困难和问题，坚持现场办公、现场研究、现场解决，避免了走弯路，有效地加快了工作进度。

（二）扎实工作，加快推进基础设施建设

1、组织对柏树小区基础设施、3号楼内部装修工程进行安全施工，现工程已接近尾声。

2、完成新建3座公厕的建设验收工作，于元月份投入使用。

3、道路人行道改造上半年共投入资金11万元，结合城乡环境综合整治工作同步开展，极大地改善了居民的出行条件。

4、配合区建发公司对阳光大道行道树进行移栽，为工程顺利进场施工做好基础工作。注重绿化日常管护，注重节点亮化管理，努力提升绿化管护，为全同安居民生活创造了一个优美舒适的绿化环境。

（三）、认真梳理房管工作、认真整理农集区基础资料，积极协调房管部门办理房屋权证，扎实推进房管工作。、抓好房产法规宣传、矛盾纠纷协调，做好资料管理，提高管理的质量和效果。、积极协调上级对口部门开展工作，认真完成上级下达的各项工作任务。

（四）重视农村，抓好农房现状普查及国土工作 1、4月至6月按照《成都市城乡建设委员会关于开展全市农房现状普查工作的通知》成建委[**]110号文件要求，对村（社区）全部农业人口的住房现状情况进行普查。全面、真实、准确掌握全街办农民的住房情况，为开展农村危房改造和推进新农村建设奠定基础，为领导决策提供依据。通过普查，登记落实全街办农村危房现状及农民改造意愿，理清全街办现有农房分布及聚居状态，摸清农村遗存有保护意义的传统民居建筑现状。2、4月份，邀请省上地质灾害专家给街办及村社区地质监测责任人授课，层层签订责任书，确保辖区内在地质灾害多发时期安全，无大小责任事故。

3、完成20010年至**年同安耕保基金的核查补漏工作。

（六）加强巡查，做好建筑安全及违法建设查处工作

1、做好街办辖区内在建工地的安全巡查，协同街办安监办做好各项安全管理巡查，组织安全检查6次，责令施工单位立即整改24处。

2、为确保圆满完成区规划局的年终目标任务，我办在今年加强了规划建设管理力度，安排专人不定期对集镇进行乱搭乱建巡查，发现乱搭建行为，及时下达停工通知书，并限期拆除，减少了后期拆除工作的难度，有效地遏制了违法建设行为。上半年共张贴治违宣传标语90处，悬挂宣传横幅18幅。

3、制定《同安违法建设治理工作方案》，实行街办、村、组的三级网格化管理模式，设专项资金对抓好此项工作进行考核奖惩。每月25日前村社区上报治违月报表，定期不定期进行巡查，上半年来共巡查30余次，加大巡查宣传力度，有效遏制了违法建设苗头。

二、下半年主要工作

为加快推进我街道**年基础设施建设及城乡环境综合治理工作，多途径推进“同安生态田园城市”项目补偿拆迁后续工作。我办将吸取优秀办公室的先进经验，剔除不足，按时完成明年工作目标任务。

（一）多途径做好“同安生态田园城市”项目后续青苗、房屋补偿拆迁工作，提前做好“丽阳实践”项目分房前的基础数据核实和分房前的一系列准备工作。

（二）抓好柏树小区基础设施建设和3号楼的装修工程收尾工作，严格组织验收，整理资料按程序送审。

（三）做好绿化改造工作。重点配合建设单位对阳光大道、幸福路延伸段进行绿化改造。加强市政绿化管护工作，达到美化场镇，提高人居环境的目的。

（四）对大河小区外围路灯进行改造，完善忠诚路、忠北路路灯设施。

（五）配合成都投资有限公司做好同安城区污水管网接平安污水处理厂相关工作。

（六）做好在建工地环境整治工作，进行定期巡查，针对扬尘、降尘、施工打围、安全施工等，做到及时监督、整改。

（七）加强房管工作建设，协调办理农集区房屋产权证。

（八）认真开展治违巡查，指定专人加大对辖区违法建设的巡查力度，有效遏制违法建设行为。

（九）认真做好**年农村危房改造工作。

（十）继续努力做好地质灾害点监测防治工作及人员转移工作。

第四篇：临邑县城乡规划建设管理工作汇报

临邑县城乡规划建设管理工作汇报

临邑县辖6镇3乡3个街道办事处，总面积1016平方公里，人口52万，其中城镇人口15万。2006年，GDP突破100亿元，地方财政收入5亿元，城镇居民人均可支配收入13260元，农民人均收入4284元。自2001年以来，我县在全市经济社会综合考评中荣获“六连冠”。

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在省建设厅的大力支持下，我们牢固树立和落实科学发展观，认真实施城市化战略，以规划为龙头，以完善城市功能和膨胀城市规模为重点，以改善经济发展硬环境为目的，高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力加强基础设施建设，不断增强城市功能，提升城市化水平，城乡面貌发生了很大变化。几年来，我县城市建设总投资达30多亿元，完成拆迁面积100万平方米，修建各类楼房700多栋，建设面积300多万平方米，新建和拓宽城市主次干道20多条，形成九纵九横的路网框架，新增绿化面积150万平方米，县城绿化覆盖率达33%，城区内新增供水管线4万米，供水普及率达90%以上，全县城市化水平达32%。县城先后荣获“全国第三次城市环境综合整治优秀县城”、“省级卫生县城”、“‘齐鲁杯’城市环境综合整治优秀城市”、“全省城市环境综合整治优秀县城”等荣誉称号。小城镇建设成绩斐然，全县12个乡镇（街道）中有1个镇被命名为省级中心镇，3个镇（街道）被命名为市级中心镇。全县860个村已规划完成238个，其中林子镇弥家村等8个村庄被评为“全省示范村”。今年以来，新一届县委、县政府站在新起点，为谋求新发展、实现新突破，将城市建设放在促进全县经济社会又好又快发展的重要战略位置来抓，确立了“东西城区对接，拓展城市空间，完善城市功能”的总体思路，大力实施“南进、西连、东拓、北延”战略，提出建设“济南北部最亮卫星城”的口号，以南部新区建设为突破口，掀起了新一轮城市建设发展高潮。

一、科学编制县城规划，充分发挥规划的调控引导作用

规划是城市建设的龙头和依据。为促进全县经济社会又好又快发展，近年来，我们把城市总体规划作为城市发展的重中之重来抓，先后对城市建设实施了两轮规划。1996年对县城建设实施了第一轮规划，按照到2010年基本实现城市现代化和城乡一体化的基本要求，结合胜利油田、滇黔桂钻探公司等大型石油企业地处我县的实际，编制了“一心、一轴、二组团”的城市总体规划，对当时的城市建设起到了积极的指导作用。但随着形势的发展变化，1996年的规划已不适应现代城市发展的要求，2002年我们聘请上海同济大学专家对县城实施了新一轮规划，新规划以建设生态县为目标，进一步确定了城市建设的发展方向和轮廓。2003年以来，随着104国道改线、城市新区（原开发区）南扩，城区部分区域功能发生了变化，需重新进行定位、规划。为此，我们又先后多次会同上海同济大学专家，对城市总体规划进行了论证和完善，努力做到三个注重，即注重可持续发展，注重可操作性，注重突出特色。规划面积由原来的16.8平方公里，扩大到48平方公里，进一步拉大了城市发展框架，拓展了城市发展空间。同时，为维护规划的权威，我们组织专门力量，不断加大巡回检查力度，严查私搭乱建行为，维护了规划的严肃性。

为进一步加快城市发展，打造城市新亮点，今年我们聘请省规划设计院对开元大街以南、南外环以北占地面积4平方公里的新区，进行了控制性规划，新区规划起点高，功能齐全。目前，我们正在组织实施这一规划，力争通过3－5年的努力，将新区建设成现代化、高标准、高效能，集办公、服务于一体的综合中心。

二、高标准建设城区基础设施，提升城市综合服务功能

城市功能，就是城市品牌。设施齐全、功能完善、环境宜人、活力无限的城市品牌，将极大地提高城市的核心竞争力。近年来，我们以优化发展环境为目的，大力实施基础设施建设工程，取得了一定成绩。一是加快城市道路建设。道路是城市骨架，也是城市的形象，通过大力实施道路改造、建设工程，迎宾路、瑞园路、苍圣街、恒源路、洛源路、永兴大街、新104国道等一批高标准城区主干道相继建成，改变了道路狭窄、坑洼不平、尘土满天的交通旧貌，提高了城市承载力。建设中的南区瑞园南路、花园大街及筹建中的东外环、南外环建成后，我县城区发展的轮廓、筋络将更加清晰。二是加大治污力度。结合城市道路改造和公益设施建设，大力实施排污管道建设，形成了完整有效的排污管网。对原104国道城区段、瑞园路等敞口河道实施罩面工程。本着“先地下、后地上”的原则，对城区各种弱电线路实施入地工程。兴建了城市污水处理厂，并于2005年6月投入运营，极大地改善了城市环境；同时，第二污水处理厂也正在建设

之中，预计今年年底前可正式投入运营。三是实施精品工程，提升城市形象。规划建设了新世纪广场、邢侗公园、红坛寺森林公园等休闲娱乐活动中心，其中新世纪广场被评为省“十佳文化广场”和市“优秀样板工程”；红坛寺森林公园被评为省级旅游景点，提高了城市品味和活力。同时，客运中心、工人文化中心、县医院病房楼、新一中建设等一批精品工程融入先进设计理念，实用前提下力求美观，扮靓了城市环境。其中，新一中建设工程是我县为普及高中教育而兴建的一项民心工程，占地面积520亩，总投资2.5亿元，2005年3月开工建设，2006年投入使用。四是加强城市供水、供热、供气设施建设。建有3处自来水厂和完善的供水管网，基本满足城区居民生活用水，其中第二水厂始建于2002年，于2005年投入使用，提高了城区供水普及率。建设了恒利热电联产项目，并于2003年实现了对城区部分用户的供热。城市燃气项目于2005年实现了对部分用户的供气，后续工程正在建设之中。五是加大市场建设力度。先后规划建设了副食品批发市场、机电产品市场、商贸城、鲁西北汽配大市场、金家园装饰材料大市场等专业市场，搞活了流通，丰富了城市发展内涵。六是大力实施安居工程。规划建设了近20处小区，满足了群众不断增长的住房需求。

三、以城市环境综合整治为抓手，全面提升城市管理质量

城市建设管理，三分建、七分管。近年来，我们下大气力强化城市管理，努力为全县经济发展营造良好的发展环境。一是加大管控力度，规范市容秩序。坚持以人为本的理念，强化措施，突出重点，加大对马路市场、户外广告、市政设施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同时，城区各单位、门店、居户门前实行五包责任制，对提升整体环境质量起到了重要作用。二是精益求精，打造绿化精品工程。按照小环境、大生态的思路，对城区道路实施绿化改造，因地制宜，合理布局，乔灌结合。同时，坚持“突出重点、兼顾全面”的原则，合理划分区域，责任到人，综合养护收到良好效果。三是全方位保洁，提高环境卫生质量。对城区主要街道及重要区域按照“五净六无”（马路净、路沿石净、树坑净、下水口净、绿化带净，无纸片、无果皮、无树叶、无浮土、无污物、无烟蒂）的标准，进行全天候保洁。四是高标准亮化，美化城市夜景。经过近年的亮化建设，已形成以路灯亮化为基础、以高层建筑亮化为点缀、以户外广告亮化为衬托的亮化格局。

四、加强村镇规划建设，促进城乡统筹发展

近几年，结合新农村建设，我们加大了村镇的规划建设力度，努力促进城乡统筹发展。

（一）大力实施村庄规划。针对原有村镇规划起点低、行政区划发生变化、特色不够明显、设施建设不合理、村庄规划覆盖率低的客观实际，近年来把实施新一轮村镇规划作为支持新农村建设的切入点和着力点来抓，在“政府支持、农民自主、因地制宜、量力而行、社会参与、典型带动”的原则指导下，聘请山东理工大学专家对全县9个乡镇政府驻地实施了规划，并组织力量对部分村庄实施规划，更好地发挥政府驻地在促进农村经济社会发展中的龙头带动作用和部分村庄的典型带动作用。目前，各乡镇政府驻地规划工作已经结束，村庄规划工作正在进行中，今年将完成70%的300人以上的村庄规划。

（二）加强村镇设施建设。一是实施了“六通（水、电、路、讯、排水、宽带网）一平”工程建设。目前，政府驻地、部分村共铺设排水管道25万米，硬化道路40万米，并配备了绿化、亮化、美化设施。全县所有的村铺设了柏油马路；83%的村安装了自来水；村村安装了程控电话；村村通上了有线电视。二是实施了公共基础设施“扩容”工程。各乡镇（街道）教学、金融、邮政、卫生院、敬老院等单位办公及基础设施相继建成使用，扩充了公用基础设施的总量。三是加强市场建设。规划建设了一批辐射带动能力强的专业批发市场，搞活了商贸流通，形成了以石油化工、食品、农副产品、造纸等主导产业为主的工业体系，促进了乡村经济的快速发展。四是加大旅游开发力度。结合林子镇独特的万亩槐林优势和红坛寺古迹，规划建设了红坛寺森林公园。该公园占地面积1.4万亩，划分为6大区域，2000年被省林业厅批准为省级森林公园。近年来，我县以森林公园为载体，成功举办了六届槐花节，取得了丰硕成果。

五、拓宽融资渠道，做好借力发展的文章

资金短缺问题一直是制约城市建设的瓶颈。近年来，虽然我县的财政状况不断改善，但由于城市基础设施建设耗资大，城市建设资金相对短缺。面对一浪高过一浪的发展热潮，如何实现财政少投入、不投入办大事的目的，其有效途径就是做活多渠道融资这篇文章。一是聚民资。按照“谁投资、谁建设，谁经营、谁

受益”的原则，鼓励民资用于市政公用设施建设。近年来，我们以此建设了部分专业市场和住宅小区，解决了部分单位、业户门前硬化问题。二是以地生财。通过政府垄断土地一级市场，依法对各类建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，坚决管住土地一级市场。将城区各主要街道、尤其是新区的道路改造与沿路房地产开发结合起来，实行嫁接式同步建设，将土地收益投向道路等市政基础设施改造工程，形成了由政府“独资”变社会“合资”的良好局面。三是“无”中生有。对城区重要地段，如迎宾路、新世纪广场、邢侗公园、原104国道等道路、场所的广告设置权等无形资产进行拍卖或转让，将所获收益投入城市基础设施建设，形成了良性循环的投资机制。四是招商引资。不断强化措施，先后引进了汽配城、金家园装饰材料市场、第二供水厂、热电联产、瑞兴小区等一批招商项目，不仅完善了基础设施、提升了城市服务功能，而且累计为县财政节约资金3亿多元。五是市场化运营。以市场化运营为手段，引进了城市燃气等一批城市设施建设项目，实现了合作双方的双赢。

我县的城乡规划建设管理工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求相比，与城市建设促进经济社会又好又快发展所应发挥得更大作用相比，仍有一定差距。主要表现在：一是城市规划体系有待完善。目前，我县城区总体规划已编制完成，控制性详规编制还不够完善，不利于更好地发挥规划在城市建设过程的引导和调控作用。二是基础设施建设有待强化。经过近几年的建设，基础设施条件有所改善，城市服务功能日益增强，但基础设施仍存在不少薄弱环节，城区道路还没有形成真正意义上的路网格局，基础设施建设任务还十分艰巨。三是资金短缺问题较为突出。近年来，虽然不断拓宽融资渠道，努力破解城市建设的资金瓶颈问题，但城建投融资渠道不够宽、城建资金紧张仍然是制约城市建设的主要因素。四是城市管理水平有待进一步提高。城市管理工作中个别环节关系不够理顺，存在执法难现象。城乡结合部、背街小巷、城中村环境脏乱差现象还不同程度地存在。五是村镇规划建设管理工作有待加强。村庄规划覆盖率低，基础设施建设较城区还较为滞后。

下一步，我们将以这次省建设厅领导视察为契机，进一步加大力度，强化措施，努力把我县建设成为布局合理、设施完善、功能齐全、卫生整洁、文明和谐、生机无限的新型县城，促进全县经济社会又好又快发展。最后，请各位领导对我县的城乡规划建设管理工作提出宝贵意见，并在资金、技术等方面给予大力支持，以推动我县城乡规划建设管理工作再上新水平。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。

第五篇：城乡规划建设管理培训心得体会

高起点规划

高标准建设 着力推进洪州镇城镇建设进程

——贵州省城镇规划建设管理培训心得体会

黎平县洪州镇副镇长

杨昌松

我于10月16日至21日参加了我省组织的在省党校举办的“贵州省镇（镇）长城镇规划建设管理培训班” 培训学习，几天来，认真聆听了各位专家教授的讲课，同时与其他镇镇领导的研讨交流并参观了城镇建设好的镇镇，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、提升了理论水平，对城镇规划建设管理有了新的理念，对建设社会主义新城镇和城镇化建设有了更加深刻的认识和理解。结合我镇的城镇建设工作，确实受益匪浅、感触颇深，对于今后的工作开展有很好的指导意义。

城镇规划建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及城镇工作方面的有机统一体，是城镇社会综合开发程度的标志。如何建设社会主义新城镇，关键是定位要准，要有新的发展观念和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇状况，我认为：在推进镇规建设上，我镇新城镇建设要按照县委县政府的总体规划，以集镇所在村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业为支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新城镇打好坚实的基础。

在城镇规划的编制中应把握三个原则：一是坚持高起点、高标准规划的原则。在规划编制过程中，严把编制主体关，程序关。二是因地制宜，体现特色的原则。充分考虑集镇经济发展水平，集镇建设情况、地形地貌和农民意愿，坚持因地制宜，分类指导，量力而行，逐步推开，多层次推进环境综合整治、旧镇改造、新镇建设和特色镇建设等。三是统筹兼顾，适度集中的原则。

建设城镇一体化和建设社会主义新城镇是党中央进入“十一五”向全党提出的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，洪州镇在全面推进社会主义新城镇建设中着力把握好三个原则和注重处理好三个关系。

一、着力把握的三个原则

1、既要立足当前，又要着眼长远。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思想，把总体规划与阶段性的目标结合起来，做到既有中长远的规划目标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善。要坚持从农民最关心，要求最紧迫、收益最直接的事情做起，一步一个脚印，见到实效，既让农民充满信心，又要让农民得到实惠。

2、掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。因此，可以先办有条件办的事，从群众迫切要求解决的问题做起。脚踏实地、稳步推进。注意多方学习，互相交流，取长补短，共同促进，形成百花齐放的局面。

3、强化政府引导职责，发挥群众主体作用。一方面党委政府要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新城镇建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新城镇建设中出现的各类困难和问题，抓好新城镇建设督促检查，确保各项工作落到实处。另一方面要注重发挥农民的主体作用，依靠农民、教育农民克服“等、靠、要”的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新城镇建设。

二、着重处理的三个关系：

1、正确处理农业和工业的关系，实现新城镇建设平稳发展。发展工业，引导农民向第二、三产业迈进是大势所趋，是必由之路。但首先要对自身条件和所处环境有个清醒的认识。我镇总面积301平方公里，农业户数6771户，农业人口28235人。镇内有私营企业7家，从业人员900多人。这些私营企业是硅矿生产企业，受政策和市场制约的程度很大，规避市场风险能力不强。一直以来，我镇工业基础薄弱，人少地贫，在第三产业难有起色的情况下，第一产业始终是农民保吃饭、保稳定的不二之选。第二、三产业是发展方向，是奋斗目标，但第一产业始终不能丢，不能一提工业强镇就不顾实际，梦想着使多数农民就地向二、三产业转移。在现阶段，我认为这是不现实的。结合今年全县大力扶持农业产业项目的机遇，着力引导农民在农业上下功夫，既符合客观实际，对我镇经济社会的发展来说也为更稳妥。

2、正确处理提质和扩量的关系，实现新城镇建设有效发展。做功要做有用功，吃力不讨好的事不要去傻干。发展也是一样，我们所需要的是有效益的发展，不论是发展工业还是发展农业都是一样。引进企业，需要的是高税收的企业，有市场竞争力的企业。在以资源粗加工为主的企业一段时间内依然是我镇私营企业为主流的现状下，积极争取引进旅游资源的利用和开发，并预先做好协调、宣传、服务的先期工作，应该是我镇现阶段经济工作的重中之重。否则，可能会捡了芝麻丢了西瓜。农业产业，要依托现代农业技术，提高农产品质量，扩大农产品销路，从而提高农产品的比较效益。如茶叶、楠竹和核桃栽种，就很符合我镇的半山区和山区的地质条件。在我镇潭洞村、下温村、包寨村等将大面积推广和实施，一定会成为山区农民创收致富的又一条新路，以推动城镇建设步伐。

3、正确处理经济与社会的关系，实现新城镇建设和谐发展。发展是硬道理，发展是第一要务，但我们所要追求的发展绝不能是偏面的发展，绝不能仅仅是经济的发展，而是要使经济与社会协调发展，均衡发展。洪州镇文化底蕴深厚，自古民风质朴，民风纯正，社会治安在全县首屈一指。在发展经济的同时如何保持这一良好的社会风气，也是摆在我们面前的一个重要课题，不可掉以轻心。我认为，一要重视社会保障体系建设。包括城镇合作医疗、养老保险等体系建设。特别是配合国家刚出台的城镇医药服务体制改革，做好相应配套服务工作，使农民逐步能享受到县城居民一样的保障待遇。二要重视关心弱势群体和困难群众的生产、生活。低保制度、救灾救济制度、残疾人救助制度、医疗救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重视社会公平。要通过信访、法律、舆论等多种渠道的监督，倾听群众呼声，解决各类矛盾，尽量保证社会公正，以最大限度地减少对社会怀有仇视心理的群体，维护社会稳定。

总之，面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，乘势而上，创新发展，积极主动建设具有现代气息，旅游带动、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新城镇以及新镇面貌。