区地税局年度治税工作总结

第一篇：区地税局年度治税工作总结

区地税局年度治税工作总结

2015年，地税局在区委、区政府和市局的正确领导下，秉承“法制、革新、共济、跨越”治税理念，紧紧围绕组织收入中心工作和区域经济发展大局，遵循经济发展规律，砥砺进取、团结奋进、务实创新，圆满完成了各项工作任务。

一、精抓细管，全力攻坚，超时间进度完成收入目标

今年以来，我局统一思想、坚定信心，充分运用清仓行动取得的成果，各项收入目标实现了平稳增长。截止到11月30日，我局共完成各项税费收入7.75亿元，同比增收6239万元，增长8.76%。其中：入库税收6.28亿元，完成全年计划96.57%，超进度4.9个百分点，超收3182万元。同比增收6738万元，增长12.03%。预计12月底税收收入顺利实现6.5亿元目标。从预算级次来看，截至11月30日，县（市）级入库5.12亿元，占税收收入总额的81.54%，同比增长17.05%，增收7456万元，预计12月底可完成5.4亿元公共预算收入目标。

二、多措并举，清仓行动成效显著

一是将税收清理工作常态化。根据综合治税信息和以地控税软件信息，摸清底数，清理漏征漏管，对未交或少交以及零申报户，做到责任到人，定期汇报，尽量减少管理死角。二是狠抓房地产行业和重点项目税收管理。对13个重点建设项目建立重点税源监控台帐，掌握重点项目同步数据，以房地产行业为重点，对应进行土地增值税清算的房地产企业进行严格审核。今年以来，土地增值税入库4002万元，同比增收2068万元，增长107%。三是对窦妪装备基地建设等新开工项目做到及时跟进，各管理员对各建设项目的负责人及时宣讲税收政策，确保建筑业营业税征收到位。今年以来，营业税入库2.14亿元，同比增收1422万元，增长7.1%。其中，房地产业增收4120万元，增长92.21%，占增收总额的289.73%。四是加强房地产企业预售款监控。制定了房地产企业预售款监控制度，每月对企业收取客户的诚意金、定金进行跟踪核查，并通过银行及时掌握按揭贷款的到位情况，确保税收足额入库。五是充分发挥乡、镇政府和“村两委”协税作用。在乡、镇政府和“村两委”的配合下，开展了耕地占用税、房产税清查工作。今年以来，耕地占用税入库3328万元，同比增收2117万元，增长175%，房产税收入3565万元，同比增收964万元，增长37.06%。

三、扎实推进依法治税，执法水平实现新突破

今年以来，我局强化依法行政，加强法治建设，将依法行政作为税收工作的生命线贯穿于各项税收工作中，扎实推进依法治税进程，强化执法监督，开展了多行业税收政策落实专项检查，严厉打击各种发票违法行为，维护市场经济秩序，狠抓各项税收征管监控指标的提升工作，确保在税收管理工作中不出现问题。同时，严格落实国家总局推广实施的税收征管规范1.0版本，提升全体人员的税收征管工作水平，开展征管规范业务培训，并做好规范的监督、指导工作，确保征管规范落实到位。2014年，我局被评为XX市普法工作先进单位。

四、打造纳税服务品牌，推进纳税服务的优质化

通过打造“零落差”、“三送”纳税服务品牌，提升纳税服务品质，重点加强“区域城镇化”和“两个基地建设”的纳税服务保障力度。大力支持经济转型发展，不折不扣落实相关税收优惠政策，发挥税收政策效应，服务区域经济发展，创新服务手段，提升服务层次，充分利用办税服务厅、网上办税平台，为纳税人提供全方位服务。深入开展“便民办税春风行动”，认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，组织了礼仪培训。我局纳税服务品牌获得市局创新项目二等奖。2008年至今，地税局一直被省委、省政府，市委、市政府评为“文明单位”。

五、全力推进，“金三”系统运行平稳

今年以来，国家税务总局推出了金税三期系统，我局坚持将此项工作作为“一把手”工程来抓，明确各部门责任，提供各方面支持，完成了机房建设基础工作，更换30台高配置计算机，对全局电脑的软件和数据进行统一清理，全局共清理垃圾数据2300余条。组建“金三”核心小组，充分发挥技术骨干作用，组织各业务部门人员对涉及的所有税收业务进行学习演练，对内通过分级、分类培训，一对一教学、上手实际体验等方式，使每位工作人员掌握操作方法和操作技巧。对外分六场对2000余户纳税人进行了单税种申报表填写培训，培训面达到100%。科学制定“金三”应急预案，认真组织压力测试，确保“金三”顺利上线运行。

六、加强督导，狠抓作风纪律养成

今年以来，面对由于班子调整而产生作风纪律松懈的现象，我局加大内部检查、督导和处罚力度，以开展“三严三实”专题教育活动为契机，通过召开民主生活会、谈心谈话等多种方式，对干部职工加强经常性教育、管理和监督，充分利用“网上廉政教育基地”开展警示教育，把“五个必须”、“七个严禁”、“八项要求”作为铁的纪律，严格执行中央有关反对“四风”的要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范审批程序，认真落实经费支出事前审定和大额经费审批制度。加强财务监督，严格预算管理，进一步规范公务接待、办公用房制度，严格控制“三公”经费支出，确保财经纪律执行到位。2014年，我局被市局党组表彰为党风廉政建设先进单位。

七、工作中存在的主要问题

一是部分人员把握不好严格治税、防范执法风险、优化纳税环境三者关系，导致执法刚性不足。二是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，复合型人才匮乏，在一定程度上延缓了工作的有效开展。三是谋划工作和总结经验的能力和深度不够，宣传工作有待加强。针对以上问题，我们将认真分析，拿出具体的改进措施加以解决。

第二篇：地税局依法治税工作总结

地税局依法治税工作总结

今年，在上级局和市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市地税工作会议精神，坚持以组织收入为中心，狠抓税收和社保费以及其他规费的征管，提升依法治税水平，强化纳税服务，加强队伍建设和党风廉政建设，扎实开展了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动，较好的完成了各项工作任务。

一、今年主要工作开展情况

（一）税收收入完成情况

今年1至12月份，税收收入（不含省级固定）3.89亿元，同比增长11.1%。今年以来，全局上下思想统一、行动一致，紧紧围绕组织收入这个中心，采取积极有效措施，狠抓组织收入进度，确保应收尽收。在组织收入工作中着重采取六项措施：一是严格了收入目标责任制考核。年初，早计划、早安排、及时把税收任务分解到各基层分局。党组成员到各分局亲自督导，把税收任务分解到月、到季度，把绩效考评与收入任务相挂钩，明确工作责任，增强全体干部职工抓收入工作的主动性和责任感。二是做好税收分析预测，及时进行税额调定。2月21日，召开了今年地税工作会议。传达学习了XX市地税工作会议精神，总结了去年地税工作情况，全面部署今年各项工作任务。各基层税务分局贯彻执行地税工作会议精神，认真抓好税费征管。通过加强税收经济分析，认真比对工商登记信息，全面掌握经济发展和税源变化情况，对以往存在的纳税额偏低、税额调定不高的及时进行税额核定。三是积极做好纳税评估工作。在抓好企业自查的基础上，纳税评估小组采取大集中系统数据分析和比对方法对有疑问的企业进行实地审核，对存在问题的企业耐心地进行纳税辅导，通过纳税评估以查促收方式起到了较好的效果。四是加强重点户跟踪管理，确保税源不流失。加强税源重点户的日常监控，对税收降幅大的及时进行纳税辅导；重大项目税收管理，由税收督导办公室的人员进行专人跟踪管理。五是抓好日常税收征管，全面清理个体税收。按照市政府领导提出的要求，由各镇政府、财政、工商、国税、地税等组成人员大力清理各基层分局个体税收，取得较好效果。六是举办税收业务学习培训，提高税收征管质效。先后举办了税源管理平台培训班、小企业会计准则学习培训、企业所得税纳税辅导讲座、“金税三期”上线培训班、电子办税服务厅培训、加强失职渎职风险防范治理的培训班等。通过学习培训，参训人员较好地掌握了相关业务知识，提高了工作技能。

（二）抓好社保费征管，不断提高缴费遵从度。

贯彻“税费并举、收管并重”的思想，在抓好税收征管的同时，加强社保费和工会经费征收。积极争取社保、财政、银行等部门的支持与配合，下大力抓好社会养老保险费扩面征缴工作。1至12月份，征收社会保险费2.71亿元，同比增收2839万元，增长11.68%。

（三）大力提升依法治税水平，营造良好的税收环境。

一是强化执法监督检查。积极运用信息管理平台，加快税收执法责任制考核步伐，促进工作人员执法水平的提高。加强对执法的事前、事中、事后监督，防止出现随意执法，确保公平执法、公正执法、文明执法。二是大力整顿和规范税收秩序。对征管基础比较薄弱的行业，有针对性地开展了统一的专项治理行动；健全发票管理机制，严厉打击违规使用发票行为。三是做好税法宣传。4月10日上午，联合国税局在三影塔广场举行了税收宣传月活动启动仪式，我局和国税局主要领导以及相关人员参加了税收宣传活动。设立税收宣传咨询台和流动宣传点，我局主要领导亲自为前来咨询的群众现场解答二手房交易税收政策、社保费征缴知识等热点、难点问题，发放税法宣传资料2300多份，接受群众咨询500多人次。不断扩大税法宣传的感染力、影响力和辐射力，增强全社会税收法制意识。四是优化纳税服务，构建和谐税收征纳关系。4月19日，组成税收政策宣传组，到广东电网南雄供电局宣传税法，发放税收宣传资料，并以座谈会的形式与供电局的领导、财务、人事及有关公司负责人面对面交谈。针对新企业所得税法、建筑安装营业税、税收票据使用和管理等与他们紧密相关的税收政策进行了纳税辅导，重点讲解了“企业所得税汇算清缴”、“营改增”、“买卖房屋缴纳有关税收”等新政法规，并就企业提出的涉税问题把脉问诊，帮助企业化解纳税风险。通过座谈会，使企业加深了对税收政策的理解，达到学税法、懂税法、守税法的目的，构建了和谐的税企关系。

今年，在上级局和市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市地税工作会议精神，坚持以组织收入为中心，狠抓税收和社保费以及其他规费的征管，提升依法治税水平，强化纳税服务，加强队伍建设和党风廉政建设，扎实开展了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动，较好的完成了各项工作任务。

一、今年主要工作开展情况

（一）税收收入完成情况

今年1至12月份，税收收入（不含省级固定）3.89亿元，同比增长11.1%。今年以来，全局上下思想统一、行动一致，紧紧围绕组织收入这个中心，采取积极有效措施，狠抓组织收入进度，确保应收尽收。在组织收入工作中着重采取六项措施：一是严格了收入目标责任制考核。年初，早计划、早安排、及时把税收任务分解到各基层分局。党组成员到各分局亲自督导，把税收任务分解到月、到季度，把绩效考评与收入任务相挂钩，明确工作责任，增强全体干部职工抓收入工作的主动性和责任感。二是做好税收分析预测，及时进行税额调定。2月21日，召开了今年地税工作会议。传达学习了XX市地税工作会议精神，总结了去年地税工作情况，全面部署今年各项工作任务。各基层税务分局贯彻执行地税工作会议精神，认真抓好税费征管。通过加强税收经济分析，认真比对工商登记信息，全面掌握经济发展和税源变化情况，对以往存在的纳税额偏低、税额调定不高的及时进行税额核定。三是积极做好纳税评估工作。在抓好企业自查的基础上，纳税评估小组采取大集中系统数据分析和比对方法对有疑问的企业进行实地审核，对存在问题的企业耐心地进行纳税辅导，通过纳税评估以查促收方式起到了较好的效果。四是加强重点户跟踪管理，确保税源不流失。加强税源重点户的日常监控，对税收降幅大的及时进行纳税辅导；重大项目税收管理，由税收督导办公室的人员进行专人跟踪管理。五是抓好日常税收征管，全面清理个体税收。按照市政府领导提出的要求，由各镇政府、财政、工商、国税、地税等组成人员大力清理各基层分局个体税收，取得较好效果。六是举办税收业务学习培训，提高税收征管质效。先后举办了税源管理平台培训班、小企业会计准则学习培训、企业所得税纳税辅导讲座、“金税三期”上线培训班、电子办税服务厅培训、加强失职渎职风险防范治理的培训班等。通过学习培训，参训人员较好地掌握了相关业务知识，提高了工作技能。

（二）抓好社保费征管，不断提高缴费遵从度。

贯彻“税费并举、收管并重”的思想，在抓好税收征管的同时，加强社保费和工会经费征收。积极争取社保、财政、银行等部门的支持与配合，下大力抓好社会养老保险费扩面征缴工作。1至12月份，征收社会保险费2.71亿元，同比增收2839万元，增长11.68%。

（三）大力提升依法治税水平，营造良好的税收环境。

一是强化执法监督检查。积极运用信息管理平台，加快税收执法责任制考核步伐，促进工作人员执法水平的提高。加强对执法的事前、事中、事后监督，防止出现随意执法，确保公平执法、公正执法、文明执法。二是大力整顿和规范税收秩序。对征管基础比较薄弱的行业，有针对性地开展了统一的专项治理行动；健全发票管理机制，严厉打击违规使用发票行为。三是做好税法宣传。4月10日上午，联合国税局在三影塔广场举行了税收宣传月活动启动仪式，我局和国税局主要领导以及相关人员参加了税收宣传活动。设立税收宣传咨询台和流动宣传点，我局主要领导亲自为前来咨询的群众现场解答二手房交易税收政策、社保费征缴知识等热点、难点问题，发放税法宣传资料2300多份，接受群众咨询500多人次。不断扩大税法宣传的感染力、影响力和辐射力，增强全社会税收法制意识。四是优化纳税服务，构建和谐税收征纳关系。4月19日，组成税收政策宣传组，到广东电网南雄供电局宣传税法，发放税收宣传资料，并以座谈会的形式与供电局的领导、财务、人事及有关公司负责人面对面交谈。针对新企业所得税法、建筑安装营业税、税收票据使用和管理等与他们紧密相关的税收政策进行了纳税辅导，重点讲解了“企业所得税汇算清缴”、“营改增”、“买卖房屋缴纳有关税收”等新政法规，并就企业提出的涉税问题把脉问诊，帮助企业化解纳税风险。通过座谈会，使企业加深了对税收政策的理解，达到学税法、懂税法、守税法的目的，构建了和谐的税企关系。

（四）及时传达贯彻全市会议精神，提高思想认识。

2月18日全市开春动员大会后，我们召开了由副股以上干部参加的地税工作会议，传达学习了市委书记许志新《整顿作风，真抓实干，努力开创开春各项工作新局面》开春动员讲话精神。局长动员全局上下迅速收拢年关思想，转变工作作风，强化责任、真抓实干，把主要精力投入到地税工作中，提出了贯彻落实会议精神具体要求。为了使干部职工深刻领会市委许书记的讲话精神，我们还把市委书记许志新的讲话材料通过地税局0a系统邮箱发给全体干部职工进一步学习讨论。在全局开展了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动，认真学习了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施办法、胡春华同志在中共广东省委十一届二次全会闭幕式上的讲话精神、胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告等。通过学习，大家一致认为，在全市广泛开展“面向基层、整顿作风、服务群众”为主题的实践教育活动很有必要。党员干部一定要坚定不移地贯彻落实中央关于作风建设的“八项规定”，充分认识开展这次整顿作风活动的紧迫性和必要性，确实把思想统一到市委市政府的决策上来，把主要精力投入到活动之中。

（五）注重学习教育，强化干部职工队伍建设和党风廉政建设。一是加大干部教育培训力度。结合当前时事政治，有计划组织党员干部学习教育培训，提高了干部整体素质。二是加强思想政治工作，开展“连心桥”活动。党组召开了以“为民务实清廉”为主题民主生活会。局长汇报了班子今年主要工作情况，通报了上民主生活会整改措施落实情况及民主生活会征求意见。班子成员就自己一年来的工作、学习、党风廉政建设情况进行深入剖析，开展批评与自我批评。4月8日，召开青年干部座谈会。局长与23名青年干部采取拉家常的方式与青年干部交心谈心，了解青年干部工作生活情况和所思所想。罗局长结合自身经历细心为青年干部解惑释疑，分析了青年干部取得的进步和存在的不足，提出了希望和要求，勉励他们今后加强税收业务知识学习，努力工作，不辜负领导的殷切期望。三是加强政务信息公开工作。认真落实省局《关于进一步推进政务公开工作的意见》，建立了政务工作每季督办和通报制度，确保政令畅通；通过局域网、韶关地税网站、《南雄地税简报》、市政府信息网站、新闻媒体等方式进行政务信息公开。四是大力加强党风廉政建设。4月1日，召开了党风廉政建设工作会议，改进作风被摆在我局今年党风廉政建设工作的重要位置。对今年党风廉政建设工作进行了部署。开展了反腐倡廉警示教育活动。6月7日和14日，分两批组织干部职工到检察院集中参观了反腐倡廉图片、案例，让全体干部职工亲临现场接受廉政警示教育，促使税务人员依法行政，廉洁从税。全体人员还参与填写了预防职务犯罪问卷调查表，针对预防渎职犯罪主动建言献策。8月9日，召开了纪律教育学习月活动动员会，安排部署今年我局的纪律教育学习月活动，党组书记、局长在会上进行教育动员并提出要求。加强外部监督。邀请“阳光使者”参加企业减免税评议，通过加强外部监督减免税审核的全过程，提高了政策的透明度，做到了公开、公平、公正，阳光透明。五是积极开展文明创建活动。充分发挥工青妇职能作用，通过举办干部职工运动会、篮球比赛等活动，全面丰富干部职工的业余文化生活。认真抓好扶贫开发责任到人、责任到户工作，干部职工为新的扶贫点（水口镇石庄村）捐款3万多元；局领导深入到扶贫点开展“走访”慰问困难老党员活动，送上慰问品，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。存在的主要问题

一是税收收入增长幅度较小。主要原因是税收基数过高、税源贫乏。二是个别干部职工的工作积极性不高，特别是在税收精细化管理、纳税服务等方面有待进一步改进。

三是税收基数高增长与税源不足的矛盾比较突出，给完成全年税收目标任务带来了较大困难和压力。

第三篇：地税局依法治税工作总结

实行规范处罚自由裁量权工作以来，漳州市地税局认真按照工作部署，积极组织相关人员及时开展税务处罚项目的清理，立足实际，采取稳妥、分期分批实施的方式细化处罚标准，在执行中不断调研修改完善，并狠抓落实，力求执法规范到位。至今全市地税系统已办理处罚案件2651起，处罚金额1663.04万元，没有出现行政复议或行政诉讼现象，做到既坚持

了依法治税，又维护了纳税人的合法权益，取得了较好的成效。

一、突出重点，细化标准

4月，漳州市纪委、监察局、效能办、市委编办、市政府法制办联合开展规范行政处罚自由裁量权工作，漳州地税局党组高度重视，将其当作“一把手”工程来抓，成立了由市局主要领导为组长、分管领导为副组长，市局效能办牵头，各相关业务科室参与的规范自由处罚裁量权领导小组，专门负责此项工作。第二季度漳州地税局先后三次召开专题会议研究，做了大量扎实有效的工作。一是及时开展税务处罚项目的清理。由政策法规科牵头，对税收各业务环节涉及的法律法规、规章及具体条款进行核对，共清理法律1部、法规2部、规章4部，涉及法律条款39条，确定自由裁量权的行政处罚项目45项，并细化分解112条。二是认真确定自由处罚裁量项目。漳州市地税局于8月初召开专题业务会议，召集相关业务科室及基层县局领导多次讨论，决定采取分期分批的方式，先将税收业务中常用的税务登记、纳税申报、发票管理、社保费征缴四大类22项处罚项目列入自由处罚裁量范围，并细化为54条处罚标准，于9月以漳地税发[］79号文正式下发全市各级地税机关执行。三是深入调研，不断完善。为确保细化后的处罚标准在基层得到执行，初，及时组织人员深入基层调研，市局领导及相关科室人员也多次深入基层单位检查指导，了解掌握执行中存在的问题和不足，认真听取各单位执行中的意见建议，对54条标准中42条进行修改，5月把修改后的执行标准以漳地税发[]34号下发，进一步完善处罚标准。

二、加强学习，提高素质

为使行政处罚自由裁量权工作深入开展，保证执行标准的落实到位，漳州市地税局着重提高干部的业务水平。一是做好教育培训工作，组织每个执行岗位工作人员深入学习，让每位干部都熟练掌握并自觉运用新的自由裁量处罚标准，懂得规范自由处罚裁量权工作的重要性和必要性，提高执法的自觉性和规范性。二是各县级局配备专职法规工作人员，将法律专业人才逐步充实到法制工作岗位，对进入法制岗位的非法律专业人员进行系统的法律知识培训，提高法制岗位依法纠错和指导执法实践的能力，充分发挥法制机构的参谋、助手、法律顾问的作用，做到“依法监督”，提高执法水平。

三、公开透明，保障权利

9月，《漳州市地税系统行政处罚自由裁量权执行规则》漳地税发[]79号文下发后，做好对纳税人的宣传工作：一是在地税机关办税场所采取上墙、电子触摸屏等形式公开执行标准，充分利用新闻媒体、政务公开栏、网络、印发宣传手册等形式进行宣传，发放宣传材料15494份，力争让所有纳税人都了解新的处罚标准。二是做好处罚案件的公开工作，要求基层单位只要有处罚案件，必须做到每起都公开处罚结果，特别是从轻、减轻、从重或加重处罚的，必须公开裁量理由，让纳税人明明白白，并设立投诉点供外部监督。

四、紧扣环节，执行到位

为了规范执法行为，使执法人员能够真正掌握处罚自由裁量制度的初衷和实质，在自由处罚裁量权运用上把握“四个环节”：一是证据收集环节。要求在查办案件时，全面收集当事人是否具有不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚情节的证据。二是裁量决定环节。对拟作出减轻或不予行政处罚决定的，需经案件审批机构集体讨论。三是裁量说明环节。在行政处罚决定书对处罚裁量的情况进行表述。作出不予行政处罚决定的，应在不予处罚决定书中说明理由。作出从轻或减轻行政处罚决定的，应在处罚决定书中说明理由。四是案件核审环节。法规部门在对处罚案件进行核审时，对行政处罚自由裁量权的行使情况予以审查。发现不当行使裁量权的，依法予以纠正。

五、强化督察，提高质量

1月《福建省地税系统行政处罚自由裁量权执行规则》和《执行标准》在全省推行以来，漳州市地税局督促各单位认真执行，并加大跟踪督察力度。一是实行立案登记制度，在各分局（所）建立处罚台账，县局每季度制作处罚汇总统计表上报市局；对重大税务案件的处罚实行文书备案，即各单位在作出重大税务案件的处罚行为后的30日内，将相关的行政执法文书报送法规科备案，包括备案报告表、行政处罚决定书（副本）、当事人的陈述、申辩材料等。二是加强日常跟踪监控。要求各单位法规部门每月抽检一个下属分局（所）的执行情况，包括处罚标准是否到位，文书制作是否规范等，督促基层分局规范执法。三是加强督查考评。市局将各基层单位执行自由裁量标准情况纳入效能专

项督察，不定期对这项工作的落实情况进行督察，并将督察结果作为绩效考评和税收执法责任及过错责任追究的依据。把自由裁量处罚标准的执行情况纳入市局执法检查范围，对检查中存在的问题限时整改，限时反馈，有力促进该项制度的落实。

六、源头防范，成效显著

规范行政处罚自由裁量是一项新的工作，通过一个阶段的工作和实践，摸索

了一些规律，取得了一些成效，主要体现在：一是健全制度，规范自由裁量处罚执行标准。制定统一、规范税务行政处罚执行标准，规范了干部执法权，有效避免执法随意现象的发生，从源头防范腐败。二是增强基层干部政策意识、过错责任意识、岗位意识，执法中推诿扯皮、滥用执法权等现象得到遏制。三是增强基层干部服务纳税人意识，减少征纳双方争议，实现征纳和谐。四是增强纳税人及社会各界监督意识，防止暗箱操作。

漳州市地税局的规范自由处罚裁量工作虽然取得一定成效，但还存在许多不足，主要表现在：一是宣传力度还有待进一步加强，特别是对外宣传。二是处罚案件公开力度还不够，特别是对一些免于处罚、减轻处罚事项的公开还不够及时。三是配套制度还需继续完善，特别是责任追究方面的制度需进一步完善。针对存在的不足，今后的工作重点：一是搞好教育培训，增强全体税务干部执法意识，提高制度的执行力，确保新的自由裁量处罚执行标准得到有效落实。二是加大宣传力度，提高社会各界及纳税人的监督意识。三是规范配套制度建设，包括自由裁量处罚标准公示制度、重大案件集体讨论制度、说明理由制度、重大案件报备制度、过错责任追究制度等，客观记录行政权力行使的历史。同时，可以尝试建立“行政案例指导制度”，通过本地区典型案例的宣传，指导并规范行政自由处罚裁量权的行使。在完善行政执法程序的同时，还应该加强规范行政案卷制度，通过案卷评查规范行政权力运行。■

第四篇：区地税局工作总结

区地税局工作总结

区地税局工作总结

2012年，我局瞄准建设更高水平“三个一流”目标，落实“全市领先，全省前列，全国一流”工作要求，锁定“两个必争、逢旗必夺”工作定位，紧扣“改革攻坚、创新突破”工作主题，高擎“三争一创”火炬，强化组织收入核心职能，深入推进税源专业化改革，坚持依法行政，优化纳税服务，加强队伍建设，使全局四项建设取得了新成绩。被市委市政府授予“建设新南京有功单位”。

一、围绕服务发展大局，突出保障民生重点，税收职能作用进一步强化

2012年，我局共组织入库各级地方税收97.2亿元（含契税、耕地占用税6.18亿元、含教育费附加5.05亿元），同比增长了16.31%，其中：区级税收95.15亿元、省级税收2.05亿元，分别比去年同期增长了15.84%和43.13%，区级税收占市局计划的102.8%；完成一般预算收入81.65亿元，占区政府任务的100.06%。

在组织收入工作中：第一、强化组织收入工作。落实税收收入链条式管理机制，做好对税收收入质量的跟踪监控；提高应用“四联动”管理平台的水平，加大对组织收入工作的统筹协调力度；以加强税收分析作为核算工作重心，开展经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、预测预警分析；抓好数据管理和应用，强化重点税源监控。第二、开展地方税源全面普查。自3月份起，以街道和开发园区为单位，逐个街道、逐个园区、逐个社区（包括工业集中区），开展地方税源普查工作，强化区域税源监控，努力建立起有效的地方税源社会化综合管理体系。完成4个街道82个社区的税源集中普查工作，新增税源近3000万元，另外5个街道也进行了自行普查。第三、加大税收政策执行力度。加强对政策难点、热点问题分析，把握政策执行的边界和弹性空间；强化营业税、所得税等各税种政策基础管理，开展对政策落实情况跟踪反馈，确保政策得到准确、及时的贯彻落实；注重税收政策风险防范应对，强化税收政策贯彻的规范性，切实提高政策解答的效率与质量。

在服务发展工作中：一方面，运用税收政策服务发展大局。关注结构性减税政策，主动做好税收政策梳理与调研，研究税收政策与江宁产业发展的对接点，发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用，创新税收政策服务举措，定期走访重点项目、行业协会、主管部门，突出对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务，进一步推进企业二三产分离，推动全区经济可持续发展。全年实施二三产剥离企业21户，实现税收5706.7万元。另一方面，落实惠民利民税收优惠。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展各项税收优惠政策，做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作，落实省、市局分税种减免税规程，规范减免税流程，加强税收优惠政策执行情况跟踪，完善税种优惠政策后续管理。全年共办理税收减免571户次，减免税额5.74亿元。

二、围绕提升征管质效，突出重点税源管理，专业化改革进一步深化

我们突出风险管理，大力实施税源专业化改革，促进了征管质效的进一步提升。信息化建设、欠税管理等工作被评为系统先进单位。

一是构建起专业化新型征管体系。以税源专业化管理改革为契机，突出风险管理的中枢地位和引擎作用，第一、做“大”征收服务。将征收服务定位于“纳税服务核心”的角色、在征纳互动中承担的“入口”角色（扎口受理纳税人找税务机关的各涉税事项）、“数据采集”角色、在税收风险管理中主要承担“一般税收风险应对工作”的角色。新增“纳税申报及其他要求纳税人报送资料、办理事项的批量提醒和催报工作；与税务登记直接相关的工作；纳税人违章的简易处罚工作；建筑业项目、房地产业项目登记工作；具有普遍性的一般遵从风险的应对工作”五项职责。第二、做“强”风险管理。突出对核心引擎的优化，对风险管理职能进行归集，除数据采集和风险应对外，数据审计、数据整备、风险模型建设、风险识别、风险排序、统筹风险推送、监督评价等工作均由风险评估分局（数据管理科）完成。新模式使风险管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是风险核心引擎--风险评估局（数据管理科），“3”分别是负责低风险应对的纳税服务分局、负责中低风险应对的税源管理分局、负责高等级风险应对的稽查局。第三、做“优”税源管理。全面落实“管事制”要求，打破按管理员“管户制”传统体制，建立以“管事制”为主导的专业化分工协作机制。按照规模为主、行业与特定管理对象为辅，将税源管理机构分为重点税源管理分局、一般税源管理分局两大类。职能配置方面，按照风险管理导向和任务推送的原则，强化基层管理分局税源基础管理，并赋予其中度风险应对职能，进一步提升管理质效。在税源管理上，税收收入和基金费任务由税源管理分局负责。第四、做“实（实体化）”机关运作。按照税源专业化管理的要求，充分考虑不同层级管理资源的优势，适当上收部分原由基层分局负责的重要或复杂税源事项的管理职能，由区局机关进行实体化运作。主要包括税收风险的等级排序管理、风险分析识别；纳税人风险信息情报管理和对外交互；对部分复杂事项直接实施专业化应对，实现由上传下达的行政管理为主向直接承担税源监控为主的转变。

二是发挥风险管理导向作用。根据税源专业化管理改革的要求，从有利于满足决策、管理和执行三个层面需求出发，区分不同用户类型，建立联席会议报告制度、调研工作报告制度、数据质量管理工作报告制度、税收风险管理工作报告制度，定制推送系列相关报告，优化决策、管理和服务支撑手段，不断强化数据风险防范。同时，突出风险应对管理，组建风险应对结果评审组、风险应对复审组和政策审核组，开展专业化风险应对复审工作。今年以来，通过专业化复审查补税款2074.35万元，并提出4条风险规则优化建议和两项应对工作改进措施。做好数据质量审计新增规则产生问题数据的清理和房土两税专题风险应对工作。今年累计清理问题数据2940条，房土两税专题风险应对补缴税款7800多万元。充分考虑不同层级管理资源优势，对上级机关通过风险平台推送的风险应对任务进行合理分类，按照条线落实到机关职能科室进行风险应对，扎实推进机关实体化运作工作。通过机关实体化运作补缴税款500多万元。开展风险模型和相关指标的编写及书面论证工作，9个风险模型和风险事项（38条风险指标），并完成了编写和书面论证工作。此外，还按季度完成了数据质量分析报告和税收风险管理分析报告的编写工作。

三是加强税种管理。在营业税管理方面，重点开展了2011营业税减免税工作，对建筑业、广告业、代理业等差额征税行业计税依据核查，以及旅店业、货运业等行业和建筑业项目管理工作。完成了2012营业税减免税工作和52户货运业自开票纳税人年审工作；建筑业项目登记100万元以上项目2624个，其中在大集中系统中登记项目达1863个，委托代征单位合同备案登记项目761个。在企业所得税管理方面，重点开展了所得税汇算清缴工作，截止申报期结束，应申报户4949户（其中核定征收户1696户）均已申报户，申报入库税款1.53亿元，较上年增加264万元。在个人所得税管理方面，重点开展了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，在规定期限内，共有13270人进行了自主申报，占市局下达目标的119.27%，补缴税款467.04万元，其中监控清册中名单申报10738人，申报率达96.51%。此外，还开展了年薪制企业清算申报工作，604户年薪制企业清算入库个人所得税1.59亿元，以及股权变更及行政事业单位个人所得税常态管理工作，其中股权变更通过审批前置入库个人所得税4509.47万元，行政事业单位除年薪制清算外补缴个人所得税987.87万元。在深化国际税收管理方面，参与了市局“跨境税收管理的风险模型”建立，率先进行了售付汇证明数据的录入，完善了大集中系统中原始数据，并建立了走出去企业档案。在房、土两税征管方面，与住建、国土部门建立信息交换机制，深化房、土两税计税依据管理，并建立风险模型，采取风险推送、风险消除的方式，强化房、土两税征管。在契税、耕地占用税管理方面，重点做好存量房交易契税计税价格核定标准体系的落实工作。在土地增值税管理方面，重点开展了土地增值税清算工作，清算房地产项目29个，清算入库税款3713.35万元；清算非房地产项目14个，清算入库税款1769.68万元。四是加大信息化支撑力度。科学统筹、积极稳妥组织好省局大集中系统升级版的上线工作。继上年做好大集中系统升级改造一期（征收部分）上线后，今年1月份又通过系统测试、操作方法培训、业务试运行等程序，高质量完成了大集中系统升级改造一期（管理部分）上线工作。大集中系统升级改造对接工作受到市局通报表扬。按照实施存量房交易税收自征自管工作要求，做好相关征收网络和软件监控工作，并保持与房产部门联系，及时沟通在软件操作和系统运行等方面存在问题，确保存量房交易税收自征自管模式下运行网络和软件运行正常。根据全市互联网统一出口改造项目实施要求，在对全局机房的机柜容量、面积、环境等实际情况进行勘察，以及交换机等外网改造设备进行收取、安放等的基础上，根据市统一要求，按时完成网络改造，规范了互联网使用，完善了互联网集中安全管理系统。

五是夯实征管基础。结合税源专业化改革推进，完成了283户重点税源户的接收和分配工作。启动发票综合改革工作，简并普通发票品种，做好取消有奖刮奖发票宣传以及网开发票和税控发票的推广工作。加强申报管理，申报率加处理率达到100%，入库率加未入库处理率100%，滞纳金加收面100%。制订单位纳税人税收警戒线管理工作实施方案，加强单位纳税人警戒线管理软件培训和应用，认真筛选需推行警戒线管理税户，稳步推进单位纳税人警戒线管理。全区选定警戒线管理税户3149户。加大非正常户和欠税清理力度，加强对非正常户和欠税管理。推进国地税深入合作，继续开展国地税登记信息比对清理工作，清理出包括企业名称、纳税人识别号及法人代表名称等重点指标不一致税户360户，清理出地税正常国税非正常或注销的税户3252户，并对这些状态不一致的税户逐户进行了核实。整合契税和存量房管理，实施存量房交易税收自征自管工作，开展2011契税、耕地占用税决算工作。做好省局税源与征管状况监控分析平台的应用工作，税源监控的有效性和征管数据的准确性均达100%。会同建工局对全区2010-2011的573个重点产业项目及595项城乡规划建设管理项目进行梳理、归集，按照工业设备、建筑、城建、规划及其它进行分类，扎实做好全区重点项目开票情况的核实工作。

六是积极做好“营改增”试点工作。结合征管实际及上级部门的工作规划，我局成立了专门的“营改增”试点改革工作领导小组，将相关的工作与责任明确落实到各个部门。以管理分局为单位做好试点纳税人的排查与统计，在9月30日前对1618户企业纳税人进行了“营改增”税目确定，应税收入1195601.7万元，实缴营业税33765.05万元；对602户个体纳税人进行了“营改增”税目确定，应税收入9065.3万元，实缴营业税244.92万元。并按规定时间和要求向国税部门移交了征管资料。同时，开展“营改增”对税源及税收收入影响和效应分析、按发票管理规定做好发票清理工作、按税法规定做试点纳税人涉及“营改增”相关税款清理工作、并做好征管信息系统试点纳税人信息维护工作等。

三、围绕依法行政目标，突出风险管理导向，依法治税水平进一步提升

我们围绕全面推进依法行政目标，深入推进税收法治化建设工作。税政和稽查工作得到市局的肯定，不仅受到了表彰，而且还分别在系统税政工作和稽查工作会议上作了经验交流。

一是加强税收法制建设。认真贯彻《XX省地方税务局依法行政考核办法》，继续深入开展依法行政争创活动和“规范执法示范岗”创建工作。依照法定权限和法定程序规范行政处罚、行政许可、行政强制等税收执法权，加强税收执法风险的事前防范和事后处置，深化税务行政审批改革的后续监管，完善税收执法案卷评查的长效管理机制。

二是坚持科学民主决策。认真落实《XX省地方税务局重大行政决策规则（试行）》及市局相关要求，强化决策责任落实。充分发挥信息调研辅助决策作用，加强税收重点、难点、热点问题调研，加大调研成果转化力度，为领导决策提供参考。加强涉税舆情引导，对重点涉税舆情实行实时监测，增强苗头性问题分析以及危机应对能力。

三是强化执法监督。认真落实市局督察内审工作要点和工作意见，按照“权责明确、职能统一、监督有力、运行高效”的要求，加大税收执法督察力度，开展税收执法督察工作和税收执法检查。2012年，重点督察和检查了税收行政处罚是否规范、所得税核定征收是否规范、营业税差额征收企业的税收征管是否规范，以及房产税、土地使用税的征收是否规范等方面的情况，提高了执法督察针对性和有效性，促进了税收执法责任制的落实。

四是加大税务稽查力度。强化税务稽查工作的统筹管理力度，深化稽查制度建设，继续推进税收专业化稽查，创新统筹案件分派方式，完善以集中性为主导的稽查预告制度和稽查讲评制度，突出税务稽查工作的过程控制和跟踪督办，充分发挥以查促收、以查促管、以查促查作用，放大稽查效应。全年，查处各类涉税案件85宗，查补收入4534.51万元，查补税款入库率100%，以查促收1.46亿元。

四、围绕办税效能建设，突出优化服务措施，纳税服务整体效能进一步提升

我们对接专业化管理改革，开拓纳税服务工作思路，强化办税效能建设，不断提升纳税服务效能。获系统纳税服务工作先进单位称号。

一是深化纳税服务职能运作。适应税源专业化改革，以标准化、专业化为导向，围绕征管业务、纳税人的需求动态变化，整合征收（纳税服务）职能，及时优化办税服务厅配置和服务措施，完善新征管机制下的岗位服务标准，切实落实征收业务运作各项职能。

二是建设综合性办税服务平台。强化导税服务、预约服务、延时服务、限时服务等举措落实，进一步优化功能设置和业务流程，打造办税、咨询、辅导和维权一体化的综合性服务平台。推进网上办税服务，实现网上办税服务厅与实体办税服务厅业务基本同化；优化“免填单”服务，基本取消手工填写涉税申请、申报表；加大影印系统和“一户式”电子档案库的应用，全面推广涉税资料电子化采集。

三是构建全方位税收宣传网络。强化税收宣传工作扎口管理，严格把关新闻采访关，加强与媒体的沟通联络。制定税收宣传工作意见，细化税法宣传内容，明晰税法宣传分类，提高税法宣传的针对性和实效性。结合全国性税收宣传月活动，通过成立国际学校税收宣传服务站、组织外籍学校师生参观税收文化基地、开展领军人才税务沙龙和税收征文等活动，让税收文化走进校园、走进开发园区、走进社区等。税收宣传月主题活动项目被评为系统税收宣传优秀主题项目。

四是打造专业化咨询服务体系。完善咨询管理制度，规范工作流程，优化受理程序，严格执行咨询答复承诺制。拓展多渠道咨询服务途径，强化办税厅咨询服务功能，全面运用短信平台入库税款、个税查询等涉税提醒功能。积极创新“纳税人学校”办学形式，联合区国税局共同引入第三方介入，通过公开招标的方式正式聘请师资力量强、信誉度高的税务师事务所和培训中心介入“纳税人学校”培训工作，从培训通知、会场安排、人员签到、现场授课等方面全面实现服务外包，强化纳税人学校运作。全年举办“纳税人学校”12期，参加培训人员达1137人次。

五是推进多渠道维权服务建设。规范“纳税人之家”运作管理，收缩整合“纳税人之家”，突出活动成效，开展行业性涉税风险提醒、探索以案说法、稽查案件公开审理等活动。同时，畅通纳税人维权渠道，建立投诉处理快速反应机制，提高12345、12366投诉处理满意率。全年累计处理投诉案件76件，及时处理率及处理满意率和基本满意率均达100%。

五、围绕队伍建设目标，突出素质培养重点，人力资源保障能力进一步提高

我们落实人才强税要求，切实加强干部队伍建设，努力提升干部综合素质。

一是优化干部队伍管理。根据税源专业管理改革要求，落实并优化机构职能和岗位设置，在稽查和征收系列开展干部竟岗选岗工作，加大人力资源管理创新和整合力度，提高行政运行效能。同时，修改二、三级绩效指标，优化绩效考评体系，改进考核方法，加强责任传导，合理拉开差距，完善激励约束机制，进一步发挥绩效考核激励推动作用。

二是加大教育培训力度。以春训、制式脱产培训、在岗培训、网络教育培训为载体，结合春训开展公务员职业道德主题教育实践活动，同时以“一月一个专题、一月一次考试”培训方式，全面落实好大规模培训干部任务，着力提高一线干部的执法水平、管理水平和岗位技能。

三是推进作风行风建设。加强日常教育管理，深入开展文明行业、服务窗口创建活动，整合资源，优化措施，建立纠风长效机制。完善落实各项服务承诺常态机制，加强群众诉求渠道建设，提高办理质效。巩固“为税清廉”主题实践活动成果，加强教育，注重整治，切实纠正不正之风。五分局被授予XX市“群众满意基层站所”荣誉称号。

四是加强党的建设。根据区委和市局要求，制定具体活动方案，本着“领导干部带头、强化统筹推进、贯彻群众路线”的原则，围绕“开展对标找差、推行公开承诺、开展上评下议”等步骤，扎实开展“三争一创”主题实践活动，切实增强党建工作成效。被市局党组授予“先锋行动基层示范点”和“创先争优先锋集体”称号，征收分局获区创先争优先进称号。此外，还组织了党务干部（组工干事）党建知识培训。

五是加强党风廉政建设。严肃党纪政纪，认真落实《干部问责暂行办法》，实施问责常态化管理。推进内部控制管理机制持续创新，全面梳理廉政风险点，创新廉政风险防控运行机制，推进预防职务犯罪工作。深入开展“廉政教育大讲堂”系列活动，加大对“两权”运行的监督检查，坚决贯彻执行《廉政准则》，积极开展执法监察，严肃查处违纪违法案件，切实加强党风廉政建设。

六、围绕组织文化建设，突出凝心聚力重点，干部组织归属感进一步增强

我们根据市局着力打造“幸福地税”要求，推进地税组织文化建设，不断提升组织凝聚力和归属感。

一是以先进标杆引导干部自我价值实现。深入开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”以及“地税标兵”、“岗位能手”等争创活动，把“有冠必夺、有先必争、有旗必扛”意识融入到干部思想和行动中，增强干部职工集体荣誉感。加强先进典型的培养和宣传，以服务明星推选为契机，开展先进典型事迹征集，形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。创新思想教育形式，以公务员职业道德主题教育为基础，以坚定理想信念为核心，以激发队伍活力为重点，为干部职工搭建实现自我价值的平台，激发干事创业的工作激情和内在动力。

二是以组织文化增强干部归属感。加强地税文化阵地建设，不断丰富地税文化内涵，满足干部职工的内在精神需求，提升文化品牌影响力，提高干部职工对地税工作的认同感、归属感。此外，发挥工、青、妇桥梁纽带作用，依托文体兴趣小组开展形式多样的文化活动，开展“职工之家”、“工人先锋号”、“三八红旗集体”等争创活动，让干部职工在健康向上、乐观进取的文化氛围中，进一步认知幸福，增强职业幸福感。

三是以后勤服务加大保障力度。创新后勤管理思路和方法，认真做好固定资产管理、车辆等综合服务保障工作，不断完善各项服务设施，进一步改善干部职工的工作生活条件。加强食堂管理，拓展服务内容，增强保障能力，提高干部职工满意度。规范财务管理运作，加强预算管理，完善财务管理监控体系，不断提升财务经费保障水平。

2012年，我局虽做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些矛盾和问题：一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上，加上国家对房地产市场等宏观调控大环境的影响，继续保持大幅增长的难度明显加大，收入任务非常艰巨。二是风险管理对人员的业务素质和信息技术要求较高，风险管理和风险应对工作有待进一步加强。三是少数干部对税源专业化管理的新模式还不够适应，岗位技能和履职水平有待进一步提高。

第五篇：2011年区地税局工作总结

2011年，我局以“xxxx”重要思想和xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领税收各项工作，坚持信息管税的工作思路，贯彻落实区、市地税工作会议精神，按照市地税局“讲大局、抓基础、重管理、优服务、促规范、提素质、创佳绩”的总体工作思路及“六个新”和“七个提速”的目标要求，以“巩固、深化年”为主线，围绕组织收入中心工作，探索专业化税源管理，创新优质服务方式，深化干部队伍建设，整体推进效能建设，各项税收工作呈现了齐头并进的良好势头。现将一年来的工作总结如下：

一、坚持依法治税，大力组织收入，实现税收收入的快速增长

年初，市局下达给我局的税收计划是万元，比上年实际入库增长了%。税收形势依然严峻，为确保收入的稳定增长，全局干部团结一致，齐心协力，奋发向上，积极进取，提前一个月完成了全年税收任务。截止11月底，我局各项收入累计入库万元，同比增长%，增收万元。其中税收收入累计入库万元，同比增长%，增收万元。完成计划的%，比正常进度快了个百分点。同时，实现了各级次的稳定增长，共组织入库区级税收收入 万元，完成年计划的 %；市本级入库 万元，完成年计划的 %。采取的主要措施是：

（一）坚持依法组织收入原则，做到应收尽收。我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不受过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，扎扎实实地做好组织收入工作，克服各种不利因素带来的负面影响，努力挖掘新的收入增长点，强化收入质量考核，做到依法征收、依法缓缴、依法减免，确保了税收收入的持续稳定增长。

（二）认真分解落实税收计划。2011年市局下达给我局的税收计划为万元，10月份，又追加市本级计划万元。我局克服税源专业化管理试点工作对征管范围重新确定的不利因素，及时调整并下达了税收计划，并重新与各税务所签订收入目标责任书，保证了税收收入超进度完成。

（三）强化收入分析预测，深化税收调研。我局按月通报税收计划完成情况，认真分析掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，科学预测收入。今年，国家为了抑制房价过快攀升的势头，出台了国四条、国十条，对购房贷款者实行更为严格的差别化住房信贷政策等宏观调控房价的措施。为了了解大武口区房地产经营业发展变化情况，我局深入房地产企业了解楼市新政对企业的影响，深入金融企业了解放贷情况，同时，积极组织力量撰写税收调研文章，为税收科学发展提供参考。截止目前，共完成税收调研文章23篇。

（四）加强对重点税源的监控管理。年初，重新筛选了重点税源户，将2011年纳税额在10万元以上的企业纳入我局的监控范围，共上报户，比上年新增户。认真审核重点税源监控数据，按月分析、按季通报，并结合税源管理专业化试点工作，实施重点税源集中管理，强化了对重点税源的有效控管，把握了税收收入的主动权。截止目前为止，重点税源入库税款万元，占税收收入总额的%，保证了全盘税收任务的完成。

（五）严格欠税管理。严格应征欠税会计核算，建立欠税台帐，执行欠税催报催缴制度、定期公告制度及滞纳金加收制度。截止11月30日，累计清理欠税万元，加收滞纳金 万元。

（六）深化财税库银电子缴库横向联网及网报工作，保障税款的及时入库。我局在巩固原有成果的基础上，继续按照去年11月份制订的扩面实施方案，稳步推进“财税库银”横向联网的扩面工作。截止11月底，我局共签订三方协议户，通过验证的达户，其中：企业通过验证的达户，为企业实际管户的%，累计征收税费万元。共签订企业纳税人网上申报户数户，占企业总管理户数的%，二、紧紧围绕“巩固深化年”发展主题，务实进取，开拓创新，实现各项税收工作的新发展、新突破

年初，区局党组将2011年确定为“巩固深化年”，我局紧紧围绕“巩固深化年”这一发展主题，积极探索，不断进取，在规范中求提升，在巩固中求深化，促进了各项税收工作快速发展。

（一）坚持信息管税工作思路，积极推进税源管理专业化暨数据清洗试点工作，实现税收征管上的新格局

实施税源专业化管理是区、市地税局按照国家税务局信息管税思路，深入贯彻落实税源管理科学化、专业化、精细化的具体要求。作为试点单位我局高度重视，多次组织人员研究讨论，反复修改，制订出了《税源管理专业化工作实施方案》及《数据清洗实施方案》。通过实施业务职能调整、管户调整、重新设置岗责体系、合理进行人员调配、大力组织学习培训、扎实开展数据清洗，经过半年多的积极探索、不断总结完善，税源管理专业化暨数据清洗取得了初步成效:一是征管数据质量得到了保证。通过开展数据清洗试点工作，对税务登记信息、计会信息、社保费等信息进行了全面核查清理，确保了系统数据的质量，为信息管税提供了基础保障；二是建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局。通过实施税源管理专业化，我局确定了“重点税源抓规范，中小税源促增长，零散税源挖潜力”的税源管理工作思路。重点税源管理所突出重点税源的专业化管理，采取强化分析、动态监控，结合行业税种特点，制定科学分类管理的措施，有效提升了重点税源管理质效。新模式改变以往税收管理员统揽税源管理全部职能的状况，通过流程细化、环节控制、业务职能调整、岗位职能分工，真正建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局；三是提升了重点税源管理水平。四是深化纳税评估，强化风险管理。通过实施税源管理专业化，我局将纳税评估列入日常工作，定责定岗，使纳税评估步入日常化。通过开展纳税评估，一方面使税收管理员清楚管户基本信息、缴税信息、欠税信息和未申报信息，加强对管户的纳税辅导和服务管理，提高了税收管理员的依法征收意识、程序合法意识，另一方面提高了企业的纳税遵从度，防范了税收风险。截止11月30日，共评估企业户，评估税款万元，已入库万元，实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。

（二）大力实施亮点工程，实现零散税源征收管理上的跨越式发展

2011年，我局坚持信息管税的工作思路，以“巩固深化年”活动为工作主线，倾力打造亮点工程，针对零散税收管理中存在的问题，积极探索，勇于创新，于今年4月份成功研制开发出了委托代征软件，并顺利运行，经过半年多的实际应用，取得了显著成效：一是减少了票证差错，规范了票证填写行为；二是节约了征税成本，提高了征收工作效率。三是确保了信息数据的真实，规范了代征行为；四是提升了服务效率，促进了税收和谐发展；五是延伸了综合征管系统功能，推进了信息化建设；六是堵塞了征管漏洞，提升了零散税源管理水平。

目前，该软件已在车管所、石嘴山市土地储备中心、石嘴山市交通局等代征单位安装使用，深受代征单位及广大纳税人的欢迎。委托代征软件的开发应用，初步建立了以代征单位涉税信息为核心的信息化、专业化零散税源管理体系，实现了对信息的采集和分析利用。委托代征软件的开发应用不仅解决了委托代征手工开票难、票证缴销难、数据统计查询难等问题，而且从根本上解决了委托代征零散税收征管手段落后的工作局面，实现了委托代征软件与现行综合征管系统的对接，实现了委托代征税款征收管理的跨越式发展。

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（三）夯实基础，强本固基，实现管理质效上的新发展

1.深化建筑、房地产项目一体化管理。我局结合土地增值税项目管理的实施，主动与土地、房管等相关职能部门联系，借助其多维分析系统，通过互联网进行查询，取得房地产开发项目的第一手资料，解决税务机关与房地产开发企业信息不对称的问题，有效杜绝房地产企业漏报瞒报现象。

2.加强部门协作，提高户籍管理水平。加强与国税部门协作办理税务登记、与工商部门交换登记信息，针对个体工商业户管户分散和纳税人纳税意识淡薄的现状，积极开展管户的清理检查，规范档案管理、非正常户认定及注销户核查工作，提升户籍管理水平。

3.加强发票管理。加强发票日常管理，验旧购新，落实发票管理制度，做好全局发票的入库、调拨和上报以及发票的兑奖核查工作。有计划地开展发票检查工作。5月份，组织人员对物业公司进行了清理和检查，规范了物业公司发票使用行为。

4.规范税收执法行为，减少执法的随意性。我局始终坚持依法治税，严格政策管理，做到无擅自减税免税、无滥开政策口子，依法办事、依率计征。在减免税管理上，严格按照自治区局、市地税局减免税审批规程办理。对享受税收减免的纳税户均建立了减免税台帐；详细登记其减免期限、减免金额；对减免税到期的纳税户由税收管理员通知其及时纳税。截至11月30日，共办理各类减免税户，减免税收万元。在资产损失上报工作中，完全按照规定执行。截至目前上报户，请示报批损失金额共计万元。

5.加强社会综合治税工作。我局在与国税局、工商局、技术监督局、建设局的联合治税中，对收到的信息进行整理分类，传递给各税务所，使其对纳税人的开业、变更、建设项目等情况得到及时了解，全年累计清理漏征漏管户，督促变更税务登记户。同时，加强与车管、土地收储中心、房管、银行、发改部门密切联系，及时传递涉税信息，做好车船使用税和契税的代征工作，从源头上堵塞税收跑冒滴漏发生。

6.规范个体定额管理。针对个体工商业户定额管理的新问题，对各税务所上报个体定额进行了规范要求，对我局个体定额管理中出现的问题，认真研究，总结、修订了《大武口区地税局定额管理办法》，进一步规范了个体定额管理。

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8.加强信息化建设。年初，配合我局机构改革和税源专业化管理试点工作需要，重新调整、配置公文和征管系统中全局人员的岗位和职能；4月份利用周末休息时间升级办公自动化系统，并配置全局人员的口令卡，为公文和征管系统的顺利衔接提供保障；5月份配合区、市信息中心和电信局对我局网络进行升级；6月初以最短的时间完成对新配发的台计算机的安装调试，尽最大努力做好全局计算机网络的日常维护工作。

（四）扎实开展“巩固深化年”活动，进一步巩固深化各项税收工作

为深入开展“巩固、深化年”活动，我局结合工作实际，对全市地税系统巩固、深化年确定的26个项目进行了认真地讨论、分析，制定了“巩固、深化年”活动实施方案，确定了四个具体的巩固、深化项目，并制定了四个具体的项目实施方案。这四个项目涉及干部队伍建设、纳税服务、社保费征收及征管基础工作。截止目前为止，我局共编发“巩固、深化”年活动信息24期，超额完成了市局不少于4篇的目标要求。通过“四个项目”的实施，推动了全局各项工作的创新发展。

1.巩固深化了干部职工教育培训。通过开展巩固深化干部职工教育培训网络平台项目活动，将我局网络资源库由原来的“五库”增加到现在的“八库”，并对“八库”内容进行了补充和添加，为广大干部提供了内容丰富、形式多样的学习载体，方便干部随时、灵活、自由学习，3月31日及10月15日，我局利用网络教育平台成功进行了两次业务考试，普及了无纸化考试，推进了干部培训教育的现代化、信息化进程，完善了干部职工教育培训网络平台的工作体制及运行机制，调动干部职工学习的积极性、主动性，促使全局干部职工的政治、业务、文化素质明显提升，依法行政、服务能力明显提高。

2.巩固深化了纳税服务。针对我局服务功能不够健全，服务方式比较单一，服务效率不高，不能满足纳税人的需要的现状，我局制定了逐步实现“一站式”服务的具体方案和实施步骤，狠抓落实。一是结合税源管理专业化试点工作，逐步实现纳税申报的“一站式”。结合税源管理专业化试点工作，我局办税服务厅打破原来只为城区所、青山所开票的局限，改为统一受理市区内纳税人的各类涉税事项，负责沟口、城区、青山、长城四个税务所票证管理及应征核算业务，建立职能齐全、票证通开的办税服务厅，真正做到征收与管理职能的分离。在大厅设立十四个窗口岗位，分别受理税务登记、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收、税务咨询。企业申报纳税时不再经税管员签字后再到大厅去开票，而是直接到大厅开票缴税，大厅整理资料后传递到各主管税务所，实行内部流转，方便了纳税人。初步实现申报受理的“一站式”服务；二是规范纳税服务制度，保障“一站式”服务运行顺畅。根据市局纳税服务有关要求先后制定了《纳税服务工作计划》、《纳税服务工作要点》、《内部协调机制》，以及《纳税服务工作制度》等制度 ,同时充分学习借鉴了银川、青铜峡等兄弟单位“一站式”先进经验，出台了我局《“一站式”工作流程》，将税务登记、变更、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收业务都放到办税服务厅统一受理，纳税人只需按要求提供资料，就可以直接在大厅办理，大厅根据业务流程，实行内部流转，大大减少了纳税人办理涉税事项“多头跑”、“多次跑”的问题；三是开展形式多样的税法宣传及活动，进一步做好纳税服务。结合税法宣传月活动，先后开展了税法宣传启动仪式、税法进校园活动、与市公安局、市国税局联合共同开展打击假发票的宣传活动、税法进农村的宣传活动、以及 “情系民生化税收，优质服务促和谐”的宣传项目等等活动，主动与《石嘴山日报》社联系，开立“税收发展民生”栏目，建立税法宣传的长效机制，扩大宣传效果。并借助手机短信平台业务，及时给广大纳税人发送每月征收期的申报期限变化、交款时间等温馨提示，进行税法小知识的宣传，节假日进行问候，现已发送7200余条信息，获得纳税人的好评。同时，我局通过办税服务厅标准化建设、规范服务行为、推行多元化办税方式、评选“服务之星”、发放《问卷调查表》等活动，切实从服务理念、服务手段、服务方式、服务质量等方面促进了服务效率的提升。

4.巩固深化了土地增值税规范化管理。我局于4月21日举办了土地增值税业务培训班，通过培训,参培人员对土地增值税有了比较清晰的了解，初步掌握了土地增值税的计算。同时我局还把《自治区地税局关于全区土地增值税清算工作督导检查情况的通报》所列出的问题，与落实土地增值税项目规范化管理的实施方案有机结合。对通报指出的问题，要求相关税务所逐项进行整改，并对通报中指出的未及时清算的户企业 个开发项目，组织精干力量进行清算。清算应缴税款 万元，企业补缴税款万元。自6月1日起，我局按区局要求建立的区局、市局、分局三级的土地增值税监控网络，将我局管理的 户房地产开发企业全部纳入监控管理。截止11月底我局入库土地增值税 万，占计划的 %，较去年同期增长 %。目前我局土地增值税预缴申报率达100%，已初步实现了对土地增值税精细化、专业化的管理。

三、加强干部队伍管理，实现干部素质、能力、执行力上的显著提升

（一）健全班子建设。2011初，新机构改革，通过考试、考察，把品德优、人品好、业务精、能力强的干部选拔到我局领导岗位上来，班子机构的健全为我局各项工作提供更加有力的保证。新一届局领导班子团结协作，相互配合，牢固树立大局意识、法治意识，创新意识、责任意识、效能意识、服务意识，讲学习、讲政治，在重大工作决策、干部调整等工作中充分发扬民主集中制原则，互相配合、互相支持，团结互助，保障了全局各项工作有条不紊地开展。

（二）加强党建工作和思想政治工作。坚持以科学发展观为统领，以提高党的执政能力建设和先进性建设为主线，以“迎大庆、树形象、比贡献”为载体，以建设学习型党组织为目标，严格落实各项组织生活制度，切实提高党总支的各项工作能力。坚持理论学习制度不动摇，做到年初有计划，月月有落实。及时督导，适时教育，通过多形式、多途径的思想政治工作，全局干部职工保持稳定，以崭新精神面貌投入新的工作岗位。

（三）实施轮岗交流，完善用人机制。按照区、市两级机构改革工作精神，我局本局实际，研究制订了《大武口区地税局干部、聘用人员交流轮岗的实施方案》，精心组织，抓好方案的落实，在交流中本着对干部、聘用人员高度负责的态度，既充分尊重个人意愿，又考虑工作的实际需要。交流轮岗面达到51％，通过交流轮岗，极大的调动干部聘用人员的工作积极性和主动性，达到了整合资源、优化组合、提高效率的目标。

（四）深入开展“学习型组织”建设活动。大力开展岗位练兵，引导干部职工树立争先创优的意识，结合《每日一题》和我局开展每月2次政治理论及税收业务学习，每季一考，并充分发挥网络教育平台优势，建立网上培训和网上业务考试相结合的机制，把干部教育培训，创建学习型机关作为一项重要工作，常抓不懈。通过各种形式的教育培训，干部队伍整体素质明显提高。

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（五）加强精神文明建设。以庆祝建市50周年为主线，以开展“思想道德宣传年”活动为抓手，扎实推进思想道德和精神文明创建工作:一是继续开展深入学习实践科学发展观活动；二是开展文明窗口创建活动；三是开展各种文体活动。组织全局干部职工开展沙滩排球、沙滩拔河比赛，通过与工商部门排球联谊比赛活动，活跃干部文化生活，增进兄弟单位友谊，提高干部身体素质，增强干部职工的凝聚力、战斗力；四是开展“献爱心、送温暖”和“扶贫帮困”等捐助活动。向青海玉树地震灾区捐款 元，用实际行动为灾区人民献上一份爱心。

（六）认真开展“创先争优”及西部大开发学习活动。制定了开展“创先争优”及深入实施西部大开发学习实施方案，8月27日，组织召开“创先争优”暨实施西部大开发学习动员大会，对两项活动进行安排部署，以陆明宏为榜样深入开展创先争优及西部大开发学习活动，共编发大学习活动信息七期（其中专刊2期）、内部情况通报2期。全局共撰写大学习活动调研文章15篇。

四、强化风险防范监控，深化党风廉政建设

（二）不断加强政风行风建设，巩固行风评议优秀成果。组织开展问卷投放调查、聘请义务监督员进行明察暗访，于5月11日召开了义务监察员座谈会，多渠道收集各类调查数据，开门纳诫，使行风评议真正成为置身于社会和纳税人监督之下，7月份组织全局干部签订了政风行风及效能建设承诺书87份，并经常性地开展监督检查工作，严格考勤考纪，做到警钟长鸣，确保行风评议成果。

（三）加大执法监察的力度，强化风险监控。利用执法检查、执法监察、设立“廉政风险”举报箱、公开举报电话、聘请特邀监察员和行风监督员、收集系统内外干部群众意见等方式，建立全方位监控网络，及时发现风险问题，有效开展风险监控，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，取得廉政风险监控的实效。

五、提高行政事务性工作效率，促进效能建设水平不断提升

六、存在的问题

（一）干部年龄结构老化，平均年龄43岁，出现青黄不接现象，缺乏活力。社保费接交后，管户多，事情多，人员少的矛盾始终没有得到有效的缓解，同时，各项工作要求更精、更细，对干部提出了更高要求，全局干部工作压力大，各部门人员紧缺是我局最突出的问题。

（二）干部整体素质与税收工作要求还存在一定差距。如税收专业知识、社保费知识及征管系统操作应用、纳税评估、征管状况分析等方面有待于进一步加强。

（三）税收分析还不够全面。对重点税源分析停留在对过去实现的税收进行分析上，影响税收增减变动的因素预测和分析不够准确。

三、2011年主要工作打算

2011年,我局将以“xxxx”重要思想和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观统领税收各项工作，坚持信息管税的工作思路，贯彻落实全区、全市地税工作会议精神，以抓基础、强基层、苦练基本功“三基”工程为主线，围绕组织收入中心工作，完善专业化税源管理，创新优质服务方式，深化干部队伍建设，整体推进效能建设，圆满完成全年各项工作任务。

（一）围绕中心，确保收人的稳定增长：一是坚持收入原则，做到依法征收、依法缓缴、依法减免；二是加强分析预测；三是加强重点税源监控管理；四是加强应征会计核算及欠税管理。

（二）夯实基础，不断提高信息管税能力：一是加强部门协作，提高户籍管理水平；二是加强税收风险监控管理；三是不断总结完善税源管理专业化工作，推进纳税评估工作；四是进一步落实税收管理员制度；五是提高系统数据质量，加强征管基础信息管理；六是深入推进社会综合治

（三）科技兴税，不断推进信息化进程。做好征管信息系统安全和维护工作，优化、完善综合征管软件功能，探索房地产一体化信息化管理，提高委托代征软件的应用率，加强局域网站的建设，深化干部职工网络教育平台，进一步提高信息化水平。

（四）创新服务方式，深化征纳服务。继续落实好“一站式”服务，创新服务观念和服务方式，全面落实纳税服务工作，完善纳税人满意度评价考评工作，加强纳税服务载体建设，规范税收信用体系建设。

（五）加强干部队伍建设，提升干部依法行政能力。一是加强班子建设；二是加强党建工作和思想政治工作；三是完善用人机制；四是深入拓展地税文化建设，增强凝聚力；五是加大干部教育培训力度；六是广泛开展岗位大练兵大比武活动；七是加强精神文明建设；八是加强信息宣传和税收调研工作；九是深入开展创先争优活动。

（六）加强风险防范监控，深化党风廉政建设。一是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制；二是认真开展税务执法监察工作；三是扎实开展廉政风险防范教育管理工作四是做好行风评议工作。

（七）规范行政管理，深化效能目标建设。一是加强领导，形成合力；二是规范内部管理工作；三是强化督查，狠抓制度落实；四是加强基层税务所建设。